聯合國安理會主席聲明2012年第26號

  安全理事會主席在2012年12月10日安全理事會第6882次會議上,就安理會審議的題為「非洲和平與安全」的項目,代表安理會發表聲明如下:

  「安理會重申其根據《聯合國憲章》維護國際和平與安全的首要責任,並回顧,根據《聯合國憲章》第八章與區域和次區域組織合作是一個集體安全的重要支柱。

  「安全理事會重申對薩赫勒區域各國主權、領土完整、政治獨立和團結的堅定承諾。

  「安全理事會對薩赫勒區域的基本問題表示關切,繼續參與處理該區域與人道主義和發展問題以及氣候和生態變化的不利影響有關的複雜安全和政治挑戰。

  「安全理事會仍然深感不安的是,薩赫勒區域存在不安全,目前有重大人道主義危機,由於有武裝團伙,包括分裂主義運動和恐怖及犯罪網絡和這些團伙進一步開展活動以及武器在該區域內外繼續流通泛濫,情況進一步複雜化,威脅該區域各國的和平、安全與穩定,並為此強調,必須執行安全理事會所有相關決議,包括關於武器禁運的決議。

  「安全理事會還再次對馬里北部不穩定對薩赫勒和薩赫勒以外區域的影響深感不安,強調需要通過採用全面戰略性做法來迅速處理這一危機,以便確保馬里的領土完整,恢復馬里的穩定,防止薩赫勒各國再出現不穩定。

  「安全理事會嚴重關注恐怖分子、包括伊斯蘭馬格里布基地組織、相關團體和其他極端團體的勢力在薩赫勒有所加強,並關注它們對該區域和區域外各國的影響。

  「安全理事會繼續關注薩赫勒區域的跨國有組織犯罪活動構成的重大威脅,並關注這些犯罪活動有時與恐怖主義有關聯的情況。

  「安全理事會強烈譴責恐怖和其他極端團體在該區域的侵犯人權行為,包括對平民、特別是婦女和兒童使用暴力、法外處決和即決處決、劫持人質、販賣人口和招募兒童兵。

  「安全理事會再次最強烈地譴責褻瀆、損壞和毀壞神聖、歷史和文化遺址的行為,特別是但不限於教科文組織指定的世界遺址,包括在廷巴克圖市的遺址。

  「安全理事會歡迎薩赫勒、西非和馬格里布各國、非洲聯盟(非盟)、西非國家經濟共同體(西非經共體)、阿拉伯馬格里布聯盟、薩赫勒-撒哈拉國家共同體、歐洲聯盟(歐盟)和伊斯蘭合作組織等國際夥伴以及聯合國為應對薩赫勒區域面臨的複雜多重挑戰採取的舉措和措施,強調必須在共同分擔責任的基礎上加強區域內、區域間合作和國際合作。

  「安全理事會為此重申,薩赫勒和馬格里布各國迫切需要進一步開展各方都參加的合作與協調,相互進行合作與協調,並與聯合國相關實體協作,以打擊伊斯蘭馬格里布基地組織的活動,阻止伊斯蘭馬格里布基地組織分子和相關團體在薩赫勒和馬格里布區域內外的進一步擴展,並打擊各種武器的擴散和跨國有組織犯罪,包括販毒等非法活動。

  「安全理事會確認聯合國相關機構、實體、相關附屬機構和其他國際、區域和次區域組織為加強薩赫勒各國的能力建設開展的工作和做出的努力,敦促它們進一步做出努力,在接獲要求時,為這些國家提供援助,以協助加強安全和管制武器,打擊跨國有組織犯罪活動和恐怖主義。

  「安全理事會重申,需要進一步採用全面和更加區域性的做法,來根據適用的國際法和人道主義援助指導原則,為缺乏糧食、受衝突影響和流離失所人口提供人道主義援助,強調必須注意到薩赫勒區域的糧食缺少保障和營養危機是長期和結構性的,消除一再發生的長期人道主義緊急情況的根源,並加強區域早期預警和減少災害風險機制。

  「安全理事會讚揚薩赫勒區域人道主義協調員、人道主義事務協調廳和其他機構為提供援助和提請人們注意薩赫勒各種問題的嚴重性做出的努力,並讚揚該區域和區域外的各國提供的支持。

  「安全理事會認識到,加強國家機構,加強經濟和社會發展和尊重人權和法治,是薩赫勒區域長期安全、發展和穩定的必要條件。

  「安全理事會還認識到,必須採用涵蓋安全、發展和人道主義問題的全面做法來滿足薩赫勒區域的當前和長期需要。

  「安全理事會歡迎秘書長提出2012年9月26日在第六十七屆聯合國大會期間召開一次關於薩赫勒問題的高級別會議。

  「安全理事會還歡迎秘書長薩赫勒問題特使2012年12月7日召開羅馬會議,確定了具體和協調一致的行動來應對薩赫勒區域的多重危機。

  「安理會鼓勵特使繼續做出努力,協調區域和國際社會對薩赫勒區域做出的反應和為其提供的支持,並積極同該區域的區域、次區域組織、雙邊夥伴和各國的其他代表進行接觸,安理會為此強調,聯合國在薩赫勒區域的所有實體必須採用全面和協調一致的做法,必須相互開展合作,以便儘可能相互配合。

  「安全理事會為此再次呼籲秘書長及其特使按安全理事會第2056(2012)號決議的要求,儘早擬定涵蓋治理、安全、人道主義、人權和發展問題的聯合國薩赫勒區域綜合戰略。」

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