聯合國安理會主席聲明2014年第17號

聯合國安理會主席聲明2014年第17號
S/PRST/2014/17

本作品收錄於《聯合國安理會2014年主席聲明》

2014年8月27日安全理事會第7249次會議

　　安全理事會主席在2014年8月27日安全理事會第7249次會議上，就安理會審議的題為「非洲和平與安全」的項目，代表安理會發表聲明如下：

　　「安全理事會重申它繼續關切薩赫勒區域令人不安的局勢，重申繼續致力於處理區域的穩定和發展在該區域和國際社會共同做出努力後仍然面臨的複雜安全和政治挑戰，並重申繼續致力於解決這些與人道主義和發展問題以及氣候和生態變化的不利影響相互關聯的挑戰。安全理事會重申，必須採用一致採用涵蓋治理、安全、人道主義、人權、發展和環境等領域的全面和協調的方式，來應對整個薩赫勒區域面臨的威脅並消除這些挑戰的根源。

　　「安全理事會重申它堅決致力於維護薩赫勒區域各國的主權、領土完整、政治獨立和統一，並重申各國和該區域對聯合國薩赫勒區域綜合戰略享有自主權的重要性。安全理事會鼓勵薩赫勒、西非和馬格里布的會員國加強相互之間和與區域、多邊和其他雙邊捐助者和夥伴的密切協商，進一步努力執行該戰略。安全理事會讚揚該區域各國越來越多地發揮領導作用，為此歡迎設立「薩赫勒五國集團」，以便加強對注重消除薩赫勒和平、安全和發展面臨的威脅的各項舉措的自主權。安全理事會鼓勵秘書長薩赫勒問題特使辦公室(秘書長特使辦公室)與五國集團各國以及該區域其他國家和區域和國際行為體緊密合作，以應對這些威脅。

　　「安全理事會歡迎聯合國秘書長、非洲聯盟委員會主席、世界銀行集團主席、非洲開發銀行行長和歐洲聯盟發展事務專員2013年11月對該區域進行高級別訪問，因為這是一次促進薩赫勒國家與其夥伴進行更密切協調與合作的重要訪問。安全理事會鼓勵重新提出訪問期間提出的設想，把國際社會的意願和承諾變成實際成果。在這方面，安全理事會歡迎五國集團各國採取舉措，任命各國的協調人，以改進與秘書長特使辦公室的協調，並採取舉措，在紐約設立由五國集團國家和薩赫勒其他國家的常駐代表組成的後續行動小組，定期召開會議，交流信息，並與聯合國秘書處一起貫徹落實聯合國薩赫勒區域綜合戰略。

　　「安全理事會歡迎設立薩赫勒問題部長級協調平台，由各國輪流擔任主席(馬里任2014-2015年主席)，討論薩赫勒區域各項舉措的共同優先事項。安全理事會注意到部長級協調平台2013年11月5日和2014年5月16日在巴馬科舉行的兩次會議的結論，促請國際社會、包括擔任技術秘書處的共同主席的聯合國和非洲聯盟，支持該平台開展工作。安全理事會歡迎平台現任主席馬里為鞏固這些薩赫勒舉措做出努力，並期待在今後幾個月取得進一步進展。

　　「安全理事會歡迎在聯合國系統內設立協調機制，包括關於治理、安保和復原力的三個聯合國機構間工作組，以採用協調一致的方法應對該區域的挑戰。安全理事會歡迎秘書長特使辦公室遷至聯合國西非辦事處(西非辦)位於塞內加爾達喀爾的辦公地，以便更全面更直接地主持綜合戰略在該區域的執行工作，最大限度地同聯合國系統相關實體進行協調與配合。

　　「安全理事會繼續嚴重關切恐怖組織在薩赫勒區域內的活動，這些組織包括伊斯蘭馬格里布基地組織、致力傳播先知訓導和聖戰者組織(博科哈拉姆組織)、安薩爾埃丹、西非聖戰統一運動以及穆拉比通組織，再次強烈譴責該區域最近發生的恐怖襲擊。安全理事會還再次關切薩赫勒區域的武裝衝突、武器擴散和跨國有組織犯罪以及毒品販運等非法活動對和平與安全構成嚴重威脅，關切它們在某些情況下日益與恐怖主義有關聯。

　　「安全理事會回顧，制裁是打擊恐怖主義的重要工具，並回顧第6段提到的團體已列入基地組織制裁名單，面臨制裁措施。安全理事會讚揚基地組織制裁委員會及其分析支助和制裁監測組主動與薩赫勒、馬格里布和鄰近區域的會員國接觸，審議制裁製度怎樣才能協助和促進受影響國提出意見建議，以列入各國和區域用於消除基地組織在該區域的威脅的措施。

　　「安全理事會歡迎反恐怖主義委員會及其執行局做出努力，確保全面執行第1373(2001)號和第1624(2005)號決議，協助為會員國提供技術援助，並為此讚揚反恐執行局採用重點滿足薩赫勒和馬格里布區域會員國反恐需求的做法，主要是在邊境管制以及制定全面反恐戰略方面。安全理事會鼓勵反恐執行局繼續在接獲會員國要求時，與其合作，特別是與反恐怖主義執行工作隊(反恐執行隊)以及所有雙邊和多邊技術援助提供者密切合作，評估技術援助情況和協助提供技術援助。

　　「安全理事會歡迎2013年3月17日啟動的關於在薩赫勒和撒哈拉區域加強安全合作和啟用非洲和平與安全構架的努瓦克肖特進程，並注意到2013年9月11日在恩賈梅納以及2014年2月19日在尼亞美舉行的部長級會議的結論以及非洲聯盟委員會組織的五次情報和安全部門負責人會議的結論。安全理事會還注意到2014年5月17日舉行的尼日利亞安全問題巴黎峰會以及2014年6月12日舉行的尼日利亞安全問題倫敦部長級會議的結論，結論重申該區域各國和國際夥伴致力於加強安全合作，以更有效地應對該區域的恐怖主義威脅，包括做出努力，幫助重組多國聯合工作隊在乍得湖地區開展巡邏，並設立區域情報匯集股。

　　「安全理事會重申，保障邊界安全是會員國的主權特權，促請薩赫勒區域各國加強邊境安全並考慮設立特別單位進行區域巡邏，以便切實阻止跨國威脅在該區域的蔓延。安全理事會歡迎非洲國家領導人在2014年6月26和27日馬拉博峰會上做出的讓非洲應對危機快速反應部隊成軍的承諾以及非洲聯盟為此採取的步驟，鼓勵非洲聯盟成員國對這一舉措做出實質性承諾。

　　「安全理事會特別強調，恐怖主義與跨國有組織犯罪和毒品販運等其他非法活動是薩赫勒區域反覆出現的威脅，鼓勵薩赫勒區域的會員國更好地協調它們的工作，更有效地消除這些威脅。安全理事會歡迎薩赫勒國家及其雙邊和多邊夥伴相互開展合作，以打擊該區域的恐怖主義，鼓勵國際夥伴幫助加強各國和區域的能力，包括進行區域巡邏以及建立和維持聯合協調中心和聯合信息交流中心的能力。安全理事會回顧在反恐鬥爭中維護人權和法治的重要性。安全理事會促請薩赫勒各國加強跨界和區域間合作與協調，以更有效地消除該區域和平與安全面臨的威脅。

　　「安全理事會注意到秘書長關於聯合國薩赫勒區域綜合戰略的執行進展的報告(S/2014/397)，強調必須確保執行該戰略中相輔相成的三大支柱，即安全、治理和復原力。安全理事會特別強調讓民間社會參與執行該戰略的重要性，並強調薩赫勒區域各政府要繼續表明必要的持久政治意願，使該戰略持久得到有效執行。

　　「安全理事會仍然關切薩赫勒區域極為脆弱的人道主義局勢，因為那裡至少有2 000萬人的糧食供應可能得不到保障，近500萬兒童可能患有嚴重營養不良。安全理事會讚揚薩赫勒區域人道主義協調員在人道主義事務協調廳和其他人道主義行為體和機構的協助下，為建立和加強地方、國家和區域各級減輕此類災害影響的復原力而做出努力。安全理事會為此讚揚該區域各國和其他捐助方提供支助，促請國際社會在急需關注領域中進一步提供支持。

　　「安全理事會感謝前秘書長薩赫勒問題特使羅馬諾•普羅迪協助制訂聯合國薩赫勒區域綜合戰略，並感謝前任負責西非問題秘書長特別代表賽義德•吉尼特協助執行這一戰略。

　　「安全理事會歡迎任命席璐特•蓋布麗•塞拉西女士為新的秘書長薩赫勒問題特使，表示全力支持她完成任務。安全理事會鼓勵特使與負責西非問題秘書長特別代表密切協調，繼續做出努力和進行斡旋，促進區域和區域間合作，加強對薩赫勒區域各國的協調一致的國際援助。

　　「安全理事會請秘書長通過2014年12月15日前口頭通報情況和2015年11月30日前提交一份報告和舉行一次情況通報，向安理會報告執行聯合國薩赫勒區域綜合戰略的進展。」