聯合國安理會主席聲明2016年第12號

聯合國安理會主席聲明2016年第12號
S/PRST/2016/12
聯合國安全理事會
2016年7月28日

本作品收錄於《聯合國安理會2016年主席聲明》

安全理事會主席在2016年7月28日安全理事會第7750次會議上，就安理會審議的題為「建設和平和保持和平」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會回顧它關於建設和平的各項決議和主席聲明，特別是S/PRST/2010/7、S/PRST/2011/2、S/PRST/2012/29、S/PRST/2015/2、S/PRST/2016/8號主席聲明和第2282（2016）號決議，強調機構建設至關重要，是非洲建設和平和保持和平的一項重要內容，需要在銘記非洲各國的國家發展戰略的同時，採用綜合性的做法。

「安全理事會認識到建設和平本身是一個政治進程，旨在防止衝突的爆發、升級、重現或延續，還認識到建設和平涵蓋各種政治、發展和人權方案和機制。

「安全理事會重申，各國必須在建設和平過程中享有自主權和主導權，由政府和本國其他利益攸關方廣泛分擔保持和平的責任，為此着重指出必須包容各方，考慮到社會所有階層的需求，還重申各國政府和當局負有確定、推動和指導落實保持和平的優先事項、戰略和活動的首要責任。

「安全理事會確認非洲聯盟在非洲建設和平與保持和平過程中發揮重要作用，讚揚非洲各國、非洲聯盟和區域經濟共同體在這方面的努力。安全理事會重申，與區域和次區域組織合作對於促進建設和平與保持和平至關重要，還強調聯合國必須根據《聯合國憲章》第八章同非洲聯盟協作與合作。安全理事會鼓勵秘書長着手通過聯合國駐非洲聯盟辦事處並根據第2282（2016）號決議通過建設和平支助辦事處，定期同非洲聯盟委員會交換意見，採取聯合舉措和交流信息。安全理事會歡迎各國政府、非洲聯盟、民間社會和其他相關行動者開辦各種對話論壇，包括在聯合國之外開辦。

「安全理事會確認，非洲在建設和平方面的舉措，特別是非盟關於衝突後重建與發展的政策和非洲團結倡議，可以為聯合國與非洲聯盟協作提供機會，在它們的非洲建設和平工作中加強配合，促進統一和相互補充。安全理事會為此注意到《非洲聯盟2063年議程》和它的第一個10年執行計劃獲得通過，提出了非洲的主要項目、快速執行方案、優先領域、具體目標和非洲各級的戰略和政策措施。

「安全理事會強調，必須開展長期建立國家機構能力的工作，具體做法是建立機構，開發人力資源和在國家行動者之間建立信任，因為它們是保持和平的關鍵。安全理事會認識到，聯合國系統內外的相關政治、安全和發展行動者要根據各自的任務規定和《聯合國憲章》採用統一和一致的做法，才能達到這些目的。安全理事會促請聯合國系統並邀請會員國應衝突後非洲國家的要求向其提供援助，以實現共同發展和互利共贏的目標。

「安全理事會重申，必須在整個建設和平過程中消除衝突根源，並實現民族和解和着手開展恢復、重建和發展工作。安全理事會尤其着重指出，必須通過發展經濟實現社會經濟發展，在非洲保持和平，包括建設跨國和跨區域的基礎設施，實現工業化，創造就業，實現農業現代化和促進創業。在這方面，安全理事會還特別指出法治促進經濟社會發展的重要性。安全理事會還注意到非盟的衝突後重建與發展政策重點指出，有必要全面開展機構建設工作，通過加強財政和金融管理機構來加強良好的經濟管理，支持有效的徵稅、監測和評價機制和反腐機構，以實行問責和保持透明度。安全理事會強調，必須加強公共-私營部門夥伴關係和政治承諾，以便加強這些努力。

「安全理事會欣見世界衛生組織（世衛組織）2016年3月29日宣布西非的埃博拉疫情不再是國際性公共衛生緊急情況，再次關注這一病毒性疾病產生的經濟、社會和人道主義後果，着重指出必須長期培養人力和體制能力，以建立強大的國家衛生系統。安全理事會支持目前做出的努力，特別指出需要加強國際衛生架構，包括執行世衛組織的國際衛生條例和衛生緊急情況方案，更好地應對公共衛生緊急情況，以及推動建立強大、可持續和反應迅速的衛生系統，加強防備和預防工作。

「安全理事會鼓勵推動建設和平工作的各方採取必要步驟，確保婦女平等參加建設和平工作。安全理事會特別指出，需要通過增加婦女在地方、國家、區域和國際機構決策層中的代表人數和通過預防和解決衝突機制及調解機制，來增加婦女的權能，並需要在關於保持和平的所有討論過程中審議與性別平等有關的問題。安全理事會還歡迎會員國努力執行第1325（2000）號決議和其後的各項決議，特別是第2242（2015）號決議。

「安全理事會促請所有相關行動者參加長期能力建設工作，推進和平文化、容忍、不同文化間對話和不同宗教間對話，讓青年參與，阻止他們參與暴力和恐怖主義行為。安全理事會還強調，必須推動對青年採取政策和採用根據青年的情況制定的方法，積極促進建設和平工作，包括促進社會經濟發展，支持旨在推動地方經濟增長的項目，提供青年就業機會和職業培訓，為他們提供高質量教育，促進青年創業和積極參政。安全理事會認識到這些努力有助於阻止青年皈依可助長恐怖主義的暴力極端主義，促進社會包容與和諧，增強社會抵禦認同暴力的激進化的能力。

「安全理事會強調，採用利用科學技術的新方法可能有好處，因為科學技術可發揮重大作用，幫助保持和平、實現經濟增長、促進可持續發展和通過在非洲建立機構來培養各國的能力。安全理事會讚賞在選舉管理、邊界管控和防止疾病暴發等活動中開發和使用相關技術的努力。安全理事會強調，需要通過進一步創新，包括通過加強信息和通信技術基礎設施和進一步獲取能源，來促進數碼連接，在地方、國家、區域和國際一級加強相關機構的能力。

「安全理事會回顧第2282（2016）號決議，歡迎建設和平基金開展的寶貴工作。安全理事會重申建設和平委員會的諮詢職能很重要，請委員會進一步審議和交流在非洲開展機構建設工作以促進保持和平的良好做法。安全理事會重申加強同建設和平委員會的協調、統一與合作的重要性。

「安全理事會強調，聯合國建設和平活動需要有可預測的持久資金來源，包括增加捐款和加強同關鍵利益攸關方的協作，同時也指出非貨幣捐助可在建設和平工作中發揮重要作用，同時考慮到要確保資金的透明，實行問責和進行適當監測。

「安全理事會回顧，大會決定請秘書長在關於「建設和平和保持和平」的高級別會議召開前，至少提前60天向大會第七十二屆會議報告為執行安理會第2282（2016）號決議做出的努力。安全理事會還回顧，秘書長建議至遲在2016年12月向安全理事會口頭通報情況。」