聯合國安理會主席聲明2017年第10號

聯合國安理會主席聲明2017年第10號
S/PRST/2017/10
聯合國安全理事會
2017年7月24日

本作品收錄於《聯合國安理會2017年主席聲明》

安全理事會主席在2017年7月24日安全理事會第8009次會議上，就安理會審議的題為「鞏固西非和平」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會表示注意到秘書長關於聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）的報告，歡迎負責西非和薩赫勒問題秘書長特別代表穆罕默德·伊本·查巴斯2017年7月13日通報情況。

「安全理事會表示全力支持特別代表，期待努力加強西薩辦當前在預防衝突、調解和斡旋、次區域和區域合作應對和平與安全面臨的跨邊界和跨領域威脅、執行《聯合國薩赫勒地區綜合戰略》以及推進善治、尊重法治和人權、人道主義准入和援助以及性別平等主流化等方面開展的活動。

「安全理事會歡迎最近幾個西非國家出現的積極政治事態發展，特別是岡比亞和平移交權力和2017年4月6日舉行自由和透明的立法選舉。在這方面，安全理事會讚揚西非經共體各國家元首在秘書長特別代表的支持下，根據安全理事會第2337（2017）號決議開展外交努力，使民主當選的阿達馬·巴羅總統得以和平接管權力。

「安全理事會鼓勵雙邊和多邊夥伴向岡比亞政府為岡比亞公民所作恢復法治、和解與發展的努力提供適當支持。

「安全理事會再次對幾內亞比紹局勢表示關切，促請所有政治領導人維護《科納克里協定》的各項規定，並讚揚西非經共體為幫助設法擺脫政治危機作出努力。

「安全理事會歡迎聯合國科特迪瓦行動（聯科行動）2017年6月30日結束後，科特迪瓦為鞏固持久和平與穩定以及經濟繁榮取得顯著進展，並着重指出西薩辦需要在過渡計劃期間積極主動地參與。在這方面，安全理事會重申其第2284（2016）號決議及其主席聲明（S/PRST/2017/08）提出的要求，請聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）視需要為科特迪瓦政府和聯合國駐地協調員提供斡旋，並特別指出，在科特迪瓦在聯科行動撤出後的過渡進程期間，必須繼續向科特迪瓦提供支持。

「安全理事會表示注意到西非經共體部長們於2月10日通過四份重要文件，以推動性別平等主流化以及婦女切實參與政治、和平與安全進程。

「安全理事會對該區域恐怖主義威脅包括普遍存在的恐怖主義意識形態以及與跨國有組織犯罪之間的聯繫表示關切。在這方面，安全理事會強烈譴責在該區域特別是馬里北部和中部以及乍得湖流域發生的、尤其是由博科哈拉姆和伊拉克和黎凡特伊斯蘭國實施的所有恐怖主義襲擊。安全理事會強調指出，必須打擊一切形式和表現的恐怖主義，包括消除助長恐怖主義蔓延的條件。安全理事會表示尤為關切對平民的襲擊，平民是這種恐怖主義暴力行為的主要受害者。

「安全理事會歡迎次區域、區域和國際社會為減輕博科哈拉姆的行動在安全、人道主義和發展方面造成的後果做出努力。安全理事會表示注意到在多國聯合特遣部隊投入運作方面取得的進展，並敦促參加多國聯合特遣部隊的會員國進一步加強區域軍事合作與協調，不讓博科哈拉姆和伊拉克和黎凡特伊斯蘭國獲得庇護場所，創造條件使人道主義援助通行無阻，並協助在被解放的地區恢復平民安全和法治。安全理事會重申，會員國必須確保為打擊恐怖主義採取的任何措施，均符合其根據國際法特別是國際人權法、國際難民法和國際人道主義法承擔的所有義務。

「安全理事會鼓勵會員國和多邊夥伴向多國聯合特遣部隊提供支持，確保該部隊全面投入運作，包括酌情在可能時提供旨在加強及時有效交流情報的辦法，進一步推動該區域打擊博科哈拉姆的集體努力。安全理事會特別指出，必須酌情在可能時採取綜合辦法削弱和挫敗博科哈拉姆和伊拉克和黎凡特伊斯蘭國，包括根據可適用的國際法開展協調一致的安全行動，並加強區域各國政府的民事努力，以便在受影響的地區改進治理，重建學校和促進經濟增長。

「安全理事會再次表示深為關切博科哈拉姆和伊拉克和黎凡特伊斯蘭國在乍得湖流域造成的嚴峻人道主義局勢，特別是有些地區嚴重的糧食不安全和可能發生的饑荒。在這方面，安全理事會呼籲國際社會立即協助為喀麥隆、乍得、尼日爾和尼日利亞境內受危機影響最嚴重的民眾緊急提供人道主義援助，包括響應聯合國為乍得湖流域發出的呼籲。安理會還敦促該區域各國政府協助為人道主義組織提供通行便利，並與聯合國和國際夥伴合作制定交付援助的可行辦法。

「安全理事會歡迎2017年奧斯陸會議上認捐4.58億美元人道主義援助，敦促迅速支付認捐資金，以防止人道主義危機進一步惡化，並着手滿足地方發展需要；大力鼓勵所有其他捐助方/非傳統捐助方根據每個國家2017年人道主義應急計劃中突出闡明的需求提供捐助。

「安全理事會還歡迎尼日利亞政府宣布2017年尼日利亞東北部支出計劃，預計聯邦政府和州政府支出共計10億美元用於發展和人道主義活動，並敦促迅速執行這些計劃。

「安全理事會表示依然關切幾內亞灣的海盜行為，以及販運毒品和其他非法物品、偷運移民和販運人口，強調指出需要根據可適用的國際法加大對該次區域非法活動的打擊力度。

「安全理事會歡迎西非和薩赫勒各國展示領導能力，率先提出應對本區域安全挑戰的各項舉措，鼓勵會員國、區域和次區域組織、聯合國相關實體進一步相互協作並與其他利益攸關方協作，加強社會和諧，並應對善治所面臨的挑戰。

「安全理事會讚揚西薩辦為促進西非和薩赫勒的和平與穩定，與次區域和區域組織，特別是非洲聯盟、西非國家經濟共同體（西非經共體）、薩赫勒五國集團、乍得湖流域委員會和馬諾河聯盟互動協作。安全理事會仍致力於通過西薩辦與這些組織密切合作，加強次區域和區域合作以應對跨邊界安全威脅，防止恐怖主義蔓延。在這方面，安全理事會歡迎西薩辦協助西非經共體委員會努力落實其安全部門改革和治理區域框架，促進在該區域採用協調一致的安全部門改革方法。

「安全理事會注意到西薩辦與建設和平委員會開展協作，鼓勵繼續進行密切和有效的合作，支持該區域實現可持續和平。

「安全理事會讚揚非洲聯盟和西非經共體以及在西非和薩赫勒的會員國，包括通過薩赫勒五國集團和關於在薩赫勒-撒哈拉區域加強安全合作與運作非洲和平與安全構架的努瓦克肖特進程，努力加強邊界安全和區域合作。

「安全理事會知悉馬里局勢對薩赫勒、西非和北非地區區域和平與安全的影響，這方面，歡迎薩赫勒五國集團聯合部隊派遣國在五國全境部署至多5000名聯合部隊軍事和警務人員，以期恢復薩赫勒地區的和平與安全。

「安全理事會又歡迎向薩赫勒五國集團聯合部隊提供財政支持，包括安全理事會第2359（2017）號決議執行部分第6段所述支持。

「安全理事會鼓勵在執行《聯薩綜合戰略》方面進一步取得進展，包括支持五國集團，以協助應對薩赫勒地區的穩定與發展面臨的安全和政治挑戰，重申安理會繼續致力於應對與人道主義和發展問題相互關聯的這些挑戰，以及氣候和生態變化的不利影響，為此重點指出，需要針對氣候變化影響制定適當的風險評估和風險管理戰略。

「安全理事會表示支持秘書長特別代表查巴斯和聯合國西非和薩赫勒辦事處（西薩辦）努力執行《聯薩綜合戰略》。在這方面，安理會表示注意到2017年5月5日舉行的聯薩綜合戰略指導委員會會議，討論如何加快落實《聯薩綜合戰略》獨立審查結論提出的各項建議，表示關切資金短缺妨礙了「支持韌性畜牧業」、「增強流動人口和弱勢部族復原力」和「加快增強農村婦女經濟權能進展以增強薩赫勒復原力」這三個重要旗艦項目的執行工作。

「安全理事會歡迎西薩辦努力與區域各國和各利益攸關方協調，向聯合國系統提供戰略領導、指導和指示，以有效執行《聯薩綜合戰略》，包括其專題重點、協調安排、夥伴關係以及聯合國外地實地和總部單位之間的責任分配，重申西薩辦與建設和平委員會繼續協作互動的重要性。在這方面，安全理事會強調聯合國及其夥伴必須加強方案能力，着重應對跨界挑戰，以鼓勵薩赫勒國家實現更深層次的融合與合作。為此，安全理事會重申西薩辦必須與建設和平委員會繼續協作互動，利用其召集作用加強一致性，並使聯合國及其該區域夥伴作出更深層次的財政和政治承諾。

「安全理事會請西薩辦繼續監測《聯薩綜合戰略》的執行進展情況，並在下一次報告中提供詳細信息，特別是介紹西薩辦為執行《聯薩綜合戰略》繼續開展國際互動和加強方案一致性的各項努力和舉措，包括確保關注其所有支柱和供資缺口，以及精簡和協調薩赫勒地區國際和區域行為體開展的各項舉措。」