聯合國安理會主席聲明2018年第2號

聯合國安理會主席聲明2018年第2號
S/PRST/2018/2
聯合國安全理事會
2018年1月19日

本作品收錄於《聯合國安理會2018年主席聲明》

安全理事會主席在2018年1月19日安全理事會第8162次會議上，就安理會審議的題為「維護國際和平與安全」的項目，代表安理會發表聲明如下：

「安全理事會重申對阿富汗和中亞各國主權、獨立和領土完整的承諾。

「安全理事會表示繼續支持秘書長的行動呼籲，即避免阿富汗和中亞的各種威脅，鼓勵將預防衝突和解決衝突作為聯合國系統在該區域的核心工作，同時強調指出，必須開展預防性外交，特別是與各會員國進行建設性接觸，確保長期穩定、安全和發展。

「安全理事會回顧其第2344（2017）號決議，並確認沒有解決阿富汗問題的單純軍事辦法，着重指出必須通過一個由阿富汗人主導和自主掌控的包容性和平進程實現阿富汗的長期繁榮和穩定，表示全力支持阿富汗政府通過與包括中亞各國在內的更廣泛區域開展和平與安全合作等辦法，實現和平與和解。

「安全理事會確認當前國際社會正在努力推動阿富汗和平與穩定，促請區域各國和國際社會再次做出真誠努力，以實現和平與和解。

「安全理事會特別指出，必須繼續在選舉改革方面取得進展，力求分別於2018年和2019年舉行可信和包容各方的議會選舉和總統選舉。安理會讚揚聯合國阿富汗援助團（聯阿援助團）和開發署在這個領域努力提供支持，並鼓勵它們加強對阿富汗選舉管理機構的支持。

「安全理事會再次對塔利班（包括哈卡尼網絡）和基地組織、伊黎伊斯蘭國（達伊沙）附屬團體及其他恐怖主義團體、暴力和極端主義團體、非法武裝團體、犯罪分子以及參與非法藥物生產、販運或貿易的人繼續對阿富汗安全與穩定構成威脅表示關切；在這方面，注意到該區域包括中亞各國所面臨的潛在威脅；為此，促請所有國家切實執行安全理事會各項有關決議，包括相關反恐決議，並加強國際和區域安全合作，以改善信息交流、邊界管制、執法和刑事司法，更好地應對各種威脅，包括返鄉外國恐怖主義作戰人員構成的威脅。

「安全理事會表示注意到反恐怖主義委員會（安理會第1373號決議所設委員會）及其執行局努力評估和監測阿富汗和該區域各國對第1373、1624、2178和2396號決議及其他相關反恐決議的執行情況，知悉委員會提出的建議，包括提供技術援助方面的建議。

「安全理事會強調指出，必須推動區域合作、區域間合作和國際合作以實現阿富汗和中亞的長期和平、穩定與可持續發展，安理會支持該區域各國通過不同合作平台共同努力，建立更美好的和平、合作與繁榮區。

「安全理事會歡迎中亞各國做出貢獻，確保阿富汗的穩定和發展，並利用各種聯合平台和論壇，包括定期舉行高級別會議，加強彼此之間的長期合作、討論與協調。

「安全理事會重申，必須提高婦女對決策，包括對旨在預防和解決衝突的國家、區域和國際機構與機制的充分有效參與和領導作用，進一步努力預防和打擊恐怖主義，還必須將性別平等視角納入所有關於阿富汗和中亞地區保持和平的討論，並支持對執行安全理事會第1325號決議及其後關於該區域婦女、和平與安全的各項決議做出承諾。安全理事會強調指出，需要加強阿富汗境內的政策和機制，以增強婦女的政治和經濟權能，在有利於婦女人身安全與發展的環境下提高婦女參加安全部隊的人數，並支持為性暴力和性別暴力倖存者提供服務，減輕婦女所受暴力傷害。

「安全理事會着重指出，必須適當關注阿富汗和平與和解努力中的兒童保護問題，促請各方採取必要措施開展成這項工作。

「安全理事會讚揚聯阿援助團和聯合國中亞地區預防外交中心（中亞預防外交中心）及其主管聯合國秘書長特別代表在各自執行安理會第2344（2017）號決議以及安理會S/2007/279號和S/2007/280號文件所規定的任務方面，以及為密切協作，推動中亞各國與阿富汗進行雙邊和多邊接觸所發揮的作用。

「安全理事會歡迎阿富汗參與中亞反恐怖主義區域合作機制，包括參與落實《執行聯合國全球反恐戰略聯合行動計劃》，表示支持聯合國反恐怖主義辦公室和中亞預防外交中心為支持切實落實聯合行動計劃和2017年6月13日《阿什哈巴德宣言》發揮作用。

「安全理事會特別指出，阿富汗和中亞各國密切協調對於遏制聯合國毒品和犯罪問題辦公室（毒品和犯罪問題辦公室）2017年11月15日發布的《阿富汗鴉片情況調查》所述阿富汗境內非法藥物種植、生產、貿易和販運活動的大幅增加具有重要意義，這些活動對區域內外的和平與穩定繼續構成威脅，強調需要加強對阿富汗《國家禁毒行動計劃》的區域和國際支持。

「在這方面，安全理事會讚賞毒品和犯罪問題辦公室的工作，促請各國加強國際和區域合作，以應對為塔利班及其同夥提供大量財政資源的源自阿富汗非法藥物種植、生產、販運和消費對國際社會造成的威脅，促請各國根據共同和分擔責任原則處理阿富汗的毒品問題，包括合作打擊非法毒品和前體化學品販運活動，歡迎阿富汗與中亞各國以及有關區域和國際組織與倡議開展合作。

「安全理事會讚揚聯阿援助團和中亞預防外交中心與毒品與犯罪問題辦公室及相關區域組織和論壇進行協作，努力幫助中亞各國和阿富汗解決麻醉品問題。

「安全理事會歡迎中亞各國和阿富汗承諾在邊界管理和邊界安全方面繼續合作，讚揚聯合國各機構為提高它們在這一領域的能力所作努力，鼓勵捐助國及區域和國際組織加強能力建設工作。

「安全理事會歡迎中亞各國在不擴散領域，包括對《中亞無核武器區條約》作出貢獻，鼓勵它們加強合作，以預防、偵查和應對核材料和其他放射性材料非法販運活動。

「安全理事會歡迎該區域為加強對話與合作、推動整個區域經濟發展與繁榮的共同目標所作努力，表示讚賞為在阿富汗和中亞地區內外實現政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通所採取的各項國家、次區域和區域舉措與努力。

「安全理事會強調，為支持阿富汗以可持續方式擺脫衝突，需要採取全面和綜合辦法，納入和加強政治、安全、發展和人權等各領域協調統一的內容，鼓勵在這方面作出持續不斷的努力，包括加強法治，強調指出必須酌情推進區域辦法，以此最大限度地減少衝突，提高干預實效和效率。

「安全理事會鼓勵聯合國系統相關實體努力預防衝突，並在這方面指出，必須全面處理阿富汗衝突，設法採用預防性外交工具，支持阿富汗和更廣泛地區實現持久和平與繁榮。

「在這方面，安全理事會注意到，必須最大限度地提高聯合國在阿富汗和中亞的工作效率和效力，包括加強整個聯合國系統的協調。

「安全理事會讚揚聯合國相關機構在促進該區域實現可持續發展目標方面所做的努力，支持阿富汗加入的聯合國中亞經濟體特別方案（中亞經濟體方案）和關於阿富汗的區域經濟合作會議作為跨境經濟對話平台所開展的活動，鼓勵中亞各國加強自主權，做出更大貢獻。」