聯合國安理會第1625號決議

聯合國安理會第1625(2005)號決議
2005年9月14日安全理事會第5261次會議通過

決議

安全理事會，

決定通過所附的關於加強安全理事會在預防衝突、尤其是在非洲預防衝突方方面所起作用的效力宣言。

第5261次會議一致通過。

附件

安全理事會，

於2005年9月14日舉行國家元首和政府首腦級會議，討論如何加強安全理事會在預防武裝衝突、尤其是在非洲預防武裝衝突方面所起作用的效力；

重申對《聯合國憲章》的宗旨和原則的承諾；

銘記其維持國際和平與安全的主要責任；

深為關切武裝衝突造成重大的生命和物質損失，認識到和平、安全與發展是相輔相成的，在預防武裝衝突方面也是如此；

重申必須遵守在國際關係中不以任何有悖於聯合國宗旨的方式進行武力威脅或使用武力的原則，以及和平解決國際爭端的原則；

重申需要採取廣泛的預防衝突戰略，全面消除武裝衝突和政治、社會危機的根源，具體辦法包括促進可持續發展，消除貧窮，實現民族和解，實行良政、民主、兩性平等、法治，尊重和保護人權；

認識到需要加強聯合國在預防暴力衝突方面所起的重要作用，安理會與各區域組織之間、尤其是與非洲聯盟及其次區域機構之間需要建立有效的夥伴關係，以便能及早對爭端和新出現的危機作出反應；

回顧《非洲聯盟組織法》、關於成立非洲聯盟和平與安全理事會的議定書和2005年1月31日在阿布賈通過的《非洲聯盟互不侵犯和共同防禦條約》，以及非洲聯盟在1999年《阿爾及爾宣言》和2000年《洛美宣言》中對違憲的政府更迭所表明的立場；

認識到民間社會、男子和婦女在預防衝突方面所起的重要支助作用，需要考慮到民間社會可能作出的一切貢獻；

1. 表示決心加強聯合國在預防武裝衝突方面的效力並密切監測可能發生武裝衝突的局勢；

2. 申明決心通過以下方式加強聯合國預防衝突的能力：

(a) 定期評估可能爆發武裝衝突區域的事態發展，鼓勵秘書長依照《憲章》第九十九條向安理會提供有關這些事態發展的信息；

(b) 推動落實秘書長的預防性外交舉措；

(c) 與有關的區域和次區域組織密切協商，支持區域調解舉措；

(d) 支助區域和次區域的預警能力，幫助其籌劃適當的機制，以便能根據預警指標迅速採取應對行動；

(e) 根據《聯合國憲章》第六十五條請經濟及社會理事會提供必要和適當的信息及協助；

(f) 採取措施，致力打擊武器非法貿易的各方面，遏止使用僱傭兵；

(g) 幫助加強有利於和平、穩定與可持續發展的持久性體制；

(h) 支助非洲各國努力建設獨立、可靠的國家司法體制；

3. 請秘書長：

(a) 定期向安理會匯報，對可能發生武裝衝突的區域、尤其是非洲的事態發展進行分析，並酌情介紹正在開展的預防性外交舉措；

(b) 協助可能爆發武裝衝突的國家進行戰略性衝突風險評估，執行有關國家為加強本國管理爭端能力而商定的措施，消除武裝衝突的根源；

(c) 促進與非洲區域衝突管理機制的協調，使安理會能及時獲得更多可靠的信息，有利於其迅速決策；

4. 強調必須制定有效的預防衝突綜合戰略，重點是致力使面臨危機的國家避免在安全、經濟、社會和人道主義部門及施政和人權領域出現負面的事態發展，要特別注意下列方面：

(a) 開展速贏活動，預防由於爭奪經濟資源而觸發的衝突，監測經濟和社會問題造成的緊張局勢；

(b) 鼓勵聯合國各區域辦事處協助執行旨在遏制非法跨界活動的戰略；

(c) 加強致力弘揚和平文化的民間社會團體、包括婦女團體的能力，動員捐助者支持這些努力；

(d) 制訂促進良政和保護人權的政策措施，以加強薄弱或崩潰的施政機制，杜絕有罪不罰文化；

(e) 提高選舉進程的公正度和透明度；

5. 着重指出在預防衝突方面，尤其是在開展解除武裝、復員和重返社會方案以及幫助前戰鬥人員有效和可持續地重返社會的工作時，採取區域辦法至為重要；

6. 重申決心採取行動，遏止在相關地區非法開採和販運自然資源和高價值商品，這種非法活動導致武裝衝突的爆發、加劇或延續；

7. 呼籲根據《憲章》第八章加強聯合國與各區域或次區域組織或安排之間的合作交流，尤其是在調解舉措方面；

8. 鼓勵所有非洲國家遵守2005年1月31日在阿布賈通過的《非洲聯盟互不侵犯和共同防禦條約》，並酌情簽署關於和平、安全、民主、良政和發展的次區域條約，籲請聯合國系統和國際社會支持實施這些條約；

9. 又鼓勵非洲各國繼續與聯合國秘書處和聯合國各區域辦事處密切協作，按照非洲發展新夥伴關係的目標，執行旨在實現和平、安全、穩定、民主和可持續發展的措施；

10. 敦促國際社會、包括聯合國系統和國際金融機構，支持非洲各國努力實現上述目標，在這方面歡迎2005年7月6日至8日在格倫伊格爾斯舉行的8國集團首腦會議作出的關於消除非洲貧窮的決定；

11. 敦促所有非洲國家與國際社會通力合作，發展非洲區域和次區域組織必要時快速部署民政資源和軍事資源的能力，包括籌劃非洲聯盟的非洲待命部隊，歡迎為此目的制定的雙邊和多邊方案，表示支持秘書長關於制定非洲聯盟十年能力建設方案的提議；

12. 決定繼續處理此案。