聯合國安理會第2338號決議

聯合國安理會第2338(2017)號決議
2017年1月26日安全理事會第7869次會議通過

安全理事會，

歡迎秘書長 2017 年 1 月 9 日關於聯合國塞浦路斯行動的報告(S/2017/20)， 注意到塞浦路斯政府同意，鑑於該島目前的局勢，聯合國駐塞浦路斯維持和 平部隊(聯塞部隊)有必要在 2017 年 1 月 31 日以後繼續駐紮，

注意到秘書長打算報告他在下個報告所述期間開展的斡旋活動，

贊同秘書長的堅定信念，即塞浦路斯人自己負有尋求解決辦法的首要責任，重申聯合國的主 要作用是協助各方全面持久解決塞浦路斯衝突和該島的分裂，

歡迎在 2014 年 2 月 11 日通過的《聯合宣言》基礎上希族塞人和土族塞人領 導人 2016 年 9 月 14 日的《聯合聲明》所作承諾，還歡迎此後談判取得良好進展， 包括 2017 年 1 月在聯合國主持下舉行塞浦路斯問題會議以及與會者承諾支持旨 在尋求塞浦路斯問題全面解決的有關進程，並歡迎秘書長塞浦路斯問題特別顧問 埃斯彭·巴爾特·艾德提供支持，

回顧國際社會認為各方必須全面、靈活和建設性地參與談判，注意到有關談 判尚未依照安全理事會相關決議，在建立政治地位平等的兩族、兩區聯邦制基礎 上，找到持久、全面和公正的解決方案，鼓勵雙方以相互依存的方式共同加強關 於未決核心問題的實質性談判，強調現狀不可持續，

注意到需要推動關於建立軍事信任措施的審議和討論，呼籲再次努力執行剩 余的所有建立信任措施，並呼籲商定和採取進一步措施，在兩族間建立信任，

重申必須繼續讓塞浦路斯人穿越綠線過境，鼓勵雙方商定開放其他過境點，

深信全面和持久解決塞浦路斯問題會給全體塞浦路斯人帶來許多重大惠益， 包括經濟惠益，敦促雙方及其領導人推動在公開場合發表積極言論，鼓勵他們在 舉行任何公民投票前，及早向兩族明確解釋實施解決方案的惠益，並解釋實施解 決方案需要有更大的靈活性和作出更多妥協，

重點指出國際社會必須在政治和財政方面發揮支持作用，尤其是有關各方必 鬚髮揮作用，採取切實步驟，幫助希族塞人和土族塞人的領導人充分利用當前的 機會，

注意到秘書長關於該島和綠線沿線的安全情況仍然穩定的評估意見，敦促各 方避免採取任何可能致使緊張局勢加劇、破壞迄今取得的進展或損害島上友善關 系的行動，包括破壞軍事現狀的行動，

回顧秘書長堅信，如果雙方接受聯合國採用的 1989 年備忘錄，緩衝區的局 勢將得到改善，

遺憾地注意到雙方都在阻撓人員進入緩衝區內剩餘的雷場，而塞浦路斯排雷 工作必須繼續進行，注意到塞浦路斯境內的地雷繼續構成威脅，又注意到關於排 雷的建議、討論和積極倡議，敦促迅速就協助重啟排雷行動和清除剩餘雷場的地 雷達成協議，

讚揚失蹤人員委員會的工作，重點指出加強委員會活動的重要性，並為此指 出，如失蹤人員委員會2016年7月28日就檔案材料審查工作發布的新聞稿所述， 需要提供所有必要信息，注意到所有失蹤人員中仍有近一半人下落不明，約 63% 的人未得到辨認，敦促迅速開放所有地區，允許人員進出，讓委員會開展工作， 相信這項工作將促進兩族和解，

同意包括婦女團體在內的民間社會團體的積極參與對有關政治進程至關重 要，有助於今後達成的任何解決方案得以持續下去，回顧婦女在和平進程中發揮 極為重要的作用，歡迎所有促進兩族之間的接觸與活動的努力，特別是島上所有 聯合國機構的努力，敦促雙方推動民間社會積極交往，鼓勵經濟和商業機構彼此 開展合作，消除所有妨礙這種接觸的障礙，

強調安理會需要從嚴謹戰略角度考慮部署維持和平行動，

歡迎秘書長打算密切審視所有維持和平行動，以確保效率和效力，包括在適 當時候對聯塞部隊進行審查，指出必須在考慮到實地形勢發展和各方意見的情況 下，為實施解決方案進行過渡規劃，包括酌情就進一步調整聯塞部隊的任務、兵 力和其他資源及行動構想提出建議，

讚賞地注意到特別代表伊麗莎白·什佩哈爾和特別顧問埃斯彭·巴爾特·艾 德作出的努力，歡迎秘書長任命穆罕默德·胡馬雲·卡比爾少將為部隊指揮官， 贊同秘書長感謝塞浦路斯政府和希臘政府為聯合國駐塞浦路斯維持和平部 隊的經費提供自願捐款，贊同秘書長請其他國家和組織提供更多的自願捐款，並 感謝為聯塞部隊提供人員的會員國，

歡迎並鼓勵聯合國在所有維持和平行動中作出努力，促使維持和平人員注意 預防和控制艾滋病毒/艾滋病和其他傳染病，

1. 歡迎雙方領導人主導的談判迄今取得的進展，以及雙方領導人及其談判 人員不斷努力達成全面和持久的解決方案，並鼓勵雙方堅定地抓住當前的機會， 確保達成全面解決方案；

2. 表示注意到秘書長的報告(S/2017/20)；

3. 回顧安全理事會第 2263(2016)號決議，促請雙方領導人：

(a) 努力進一步開展工作，以便在核心問題上達成一致；

(b) 繼續同各個技術委員會合作，以便改善塞浦路斯人的日常生活；

(c) 改善談判的公眾氛圍，包括注重向公眾闡明共同點和今後的道路，發表 更有建設性和更加和諧的言論； (d) 酌情加強民間社會對這一進程的參與；

4. 請秘書長根據談判的情況發展，進一步加快進行與解決方案有關的過渡 期規劃，鼓勵雙方在執行解決方案所涉及的問題上相互接觸，並與聯塞部隊和聯 合國斡旋人員接觸；

5. 敦促執行建立信任措施，期待商定和執行雙方都可接受的更多此類措施， 包括建立軍事信任措施和開放已商定的過境點和其他過境點，幫助為謀求解決方 案創造有利環境；

6. 歡迎滿足失蹤人員委員會挖掘屍體要求的一切努力，以及雙方領導人 2015 年 5 月 28 日發表的關於提供線索的聯合呼籲，促請各方考慮到委員會需要 加緊工作，允許更加迅速和不受限制地進出所有地區；

7. 重申其關於塞浦路斯的所有相關決議，尤其是1999年6月29日第1251(1999) 號決議及其後各項決議；

8. 表示全力支持聯塞部隊，決定再次延長該部隊的任務期限，到 2017 年 7 月 31 日為止；

9. 促請雙方作為緊急事項並在尊重聯塞部隊任務規定的情況下，繼續就緩 沖區標界工作以及聯合國 1989 年備忘錄與該部隊協商，以期早日就未決問題達 成協議；

10. 促請土族塞人方面和土耳其部隊恢復斯特羅維利亞 2000 年 6 月 30 日之 前的軍事狀態；

11. 促請雙方允許排雷人員通行，協助清除塞浦路斯緩衝區內的剩餘地雷， 敦促雙方將排雷行動擴大到緩衝區以外；

12. 請秘書長至遲於 2017 年 7 月 10 日提交關於本決議執行情況的報告，包 括說明與解決方案相關的過渡期規劃情況，並視需要隨時向安全理事會通報最新 情況；

13. 歡迎聯塞部隊目前為執行秘書長對性剝削和性虐待的零容忍政策和確 保聯塞部隊人員充分遵守聯合國行為守則所作努力，請秘書長在這方面繼續採取 一切必要行動，隨時向安全理事會通報情況，敦促部隊派遣國採取適當的預防行 動，包括進行部署前提高認識培訓，並採取懲戒行動和其他行動，確保在發生這 類行為時全面追究本國涉案人員的責任；

14. 決定繼續處理此案。