聯合國安理會第2486號決議

聯合國安理會第2486(2019)號決議
S/RES/2486(2019)
2019年9月12日
發布機關：聯合國安全理事會

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聯合國

S/RES/2486 (2019)

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安全理事會

Distr.: General 12 September 2019

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第2486(2019)號決議

2019年9月12日安全理事會第8615次會議通過

安全理事會，

回顧其第1970(2011)號決議及其後所有關於利比亞的決議，包括第2259(2015)和2434(2018)號決議，

重申對利比亞主權、獨立、領土完整和國家統一的堅定承諾，

表示注意到秘書長關於聯合國利比亞支助團(聯利支助團)的報告(S/2019/19和S/2019/682)，

表示堅決支持聯利支助團和秘書長特別代表加桑·薩拉梅正在進行的努力，特別指出聯合國必須發揮核心作用，促進利比亞人主導和利比亞人擁有的包容性政治進程，

促請各方本着妥協精神共同努力，不採取任何可能破壞政治進程的行動，保持克制，保護平民，並認真地參與民族和解，回顧在利比亞不可能有軍事解決辦法，再次呼籲各方承諾在秘書長特別代表領導下實現持久停火和政治對話，

表示嚴重關切的黎波里及其周圍正在發生的敵對行動，以及民用基礎設施成為攻擊目標的情況，還表示關切恐怖主義和暴力極端主義團體對這一衝突加以利用，

敦促讓婦女全面、切實且有意義地參加所有與民主過渡、解決衝突及建設和平相關的活動，支持秘書長特別代表努力推動利比亞社會各界婦女更廣泛地參與參加政治進程和公共機構，

回顧利比亞各方承諾，按它們2018年5月在巴黎、2018年11月在巴勒莫及2019年2月在阿布扎比的商定，與聯合國進行建設性合作，以組織可信且和平的議會和總統選舉，並尊重這些選舉的結果，歡迎高級全國選舉委員會和市議會選舉中央委員會為籌備和舉行全國和市政選舉所開展的工作，還歡迎聯利支助團對這項工作的支持，確認秘書長特別代表在與利比亞各方協商確定選舉的憲法基礎和通過必要的選舉法方面發揮的關鍵作用，

再次促請所有利比亞人建設性地致力於實現利比亞軍事和經濟機構的統一，建立在文職政府領導下統一和加強的國家安全部隊，以及統一的利比亞中央銀行，

認識到有必要規劃武裝團體解除武裝、復員和重返社會工作，並為整個利比亞建立一個包容性的、由文職領導的安全架構，

歡迎在利比亞和該區域進行的經濟對話，以及聯利支助團在支持和促請利比亞當局改善流動性和處理掠奪性經濟，如黑市匯率問題方面的作用，回顧塞拉吉總理向聯利支助團和秘書長特別代表請求支持促進對經濟和金融機構的財務審查並支持努力重新統一這些機構，強調與國際金融機構合作的重要性，對武裝團體干涉利比亞主權機構表示關切，

回顧利比亞的石油資源是為了所有利比亞人的利益，需要繼續處於國家石油公司的獨家控制之下，民族團結政府保留對利比亞經濟和金融機構的獨家監督權，並有責任確保資源在全國的公平分配，

回顧會員國有必要停止對按《利比亞政治協議》(《協議》)規定不屬《協議》範圍的平行機構的支持和與它們的官方接觸，

表示嚴重關切利比亞境內不斷惡化的人道主義局勢，包括生活水平不斷降低和基本服務提供不足，以及移民、難民和境內流離失所者所處境況，包括他們面臨的性暴力和基於性別的暴力風險，促請利比亞當局通過加快提供公共服務，緊急緩解利比亞人民的痛苦，

敦促各方防止和處理衝突中的性暴力和性別暴力問題，促請利比亞當局根據安全理事會相關決議，包括第1325(2000)號決議，消除性暴力犯罪不受懲罰現象，

重申各方須遵守可適用國際人道法和國際人權法為其規定的義務，強調對那些違反國際人道法和侵犯踐踏人權行為的負責者須追究責任，

促請利比亞當局採取一切必要步驟，調查違反國際人權法的行為和關於侵犯人權，包括酷刑、性暴力和基於性別的暴力以及監獄和拘留中心的虐待的報告，並追究責任人的責任，

重申關切通過利比亞境內進行的移民偷運和難民偷運和人口販運活動，歡迎聯利支助團協調和支持向難民和移民提供人道主義援助，

重申安理會請所有會員國全力支持秘書長特別代表的努力，促請會員國利用對各方的影響，實現停火和包容性政治進程，還重申安理會促請各方全面配合聯利支助團的活動，包括採取一切必要步驟保障聯合國和有關人員的安全和通行無阻，

特別指出必須確保充分執行現有制裁措施，以及向聯合國制裁委員會報告違規事件，並就此回顧，根據第2441(2018)號決議及安理會之前所有關於這一禁運的決議，可對參與或支持威脅利比亞和平、穩定或安全行為的個人或實體進行指認，以對其實行定向制裁，

呼籲所有會員國按照第2441(2018)號決議充分遵守武器禁運，還促請所有會員國不要介入衝突或採取加劇衝突的措施，

回顧其第2213(2015)號決議認定，利比亞局勢繼續對國際和平與安全構成威脅，

1. 決定將秘書長特別代表領導的聯利支助團的任務期限延長至2020年9月15日，作為一項綜合特別政治任務，完全依照國家自主原則開展調解和斡旋工作，以便支持：

㈠ 包容性政治進程以及安全和經濟對話；

㈡ 繼續執行《利比亞政治協議》；

㈢ 鞏固民族團結政府的治理、安全和經濟安排，包括支持與國際金融機構協作進行經濟改革；

㈣ 可能的停火；以及

㈤ 利比亞過渡進程的後續階段，包括憲法進程和組織選舉；

2. 還決定聯利支助團在其行動和安保限度內，執行以下任務：

㈠ 支持利比亞主要機構；

㈡ 在接獲請求時協助提供基本服務，並根據人道主義原則提供人道主義援助；

㈢ 監測和報告人權狀況；

㈣ 協助保管未受管制的軍火和相關軍用品，阻止它們擴散；以及

㈤ 協調國際援助，並提供諮詢和協助，以支持民族團結政府主導的在衝突後地區包括從達伊沙手中解放的地區實現穩定的工作；

3. 請秘書長評估為達成持久停火而需採取的步驟、聯利支助團在提供規模可伸縮的停火支助方面的可能角色以及為推動政治進程走出其目前軌道而需採取的步驟，並在其定期報告工作中增列關於這些目標進展情況的報告；

4. 回顧其決定所有會員國應按照第2441(2018)號決議及安理會之前所有關於這一武器禁運的決議遵守這一禁運，促請所有會員國不介入衝突或採取加劇衝突的措施，歡迎利比亞制裁委員會專家小組努力調查違反武器禁運的行為，注意到該專家小組打算通過其制裁委員會追究違反武器禁運者的責任；

5. 請聯利支助團在其全部任務中充分考慮到性別平等視角，根據第1325(2000)號決議協助民族團結政府確保婦女充分、切實且有意義地參與民主過渡、和解工作、安全部門和國家體制，以及確保保護婦女和女孩免遭性暴力和性別暴力；

6. 認識到自2016年3月30日以來，聯利支助團逐步在利比亞建立了具有連貫性的存在，歡迎聯利支助團在視安全條件而定於的黎波里、班加西和利比亞其他地方重建存在方面取得的進展；

7. 歡迎在全面政治戰略以及加強聯利支助團與聯合國在利比亞各機構、基金和方案的整合和戰略協調，以支持在民族團結政府主導下努力實現利比亞穩定方面取得進展，並鼓勵繼續就此開展工作；

8. 請秘書長繼續至少每60天向安全理事會報告一次本決議執行情況；

9. 請秘書長與利比亞當局協商後，視需要就為確保聯利支助團保持靈活性並能對實地事態作出反應而提的關於聯利支助團支持利比亞過渡進程後續階段和聯利支助團安保安排的建議提出報告；

10. 決定繼續積極處理此案。