臨川先生文集 (四部叢刊本)/卷第四十一
| 臨川先生文集 卷第四十一 宋 王安石 撰 景上海涵芬樓藏明刊本
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臨川先生文集卷第四十一
劄子
擬上殿劄子
上五事劄子
議入廟劄子
言尊號劄子
論罷春燕劄子
論館職劄子二
本朝百年無事劄子
擬上殿劄子
臣𫎇恩奉使歸報 陛下敢因邊事之所及冒言天
下之事伏惟 陛下詳思而擇其中天下幸甚臣竊
見 陛下有恭儉之德有聦明睿智之才有仁民愛
物之意顧內不能無以社稷爲憂外則不能無患於
夷狄天下之才力日以窮困而風俗日以衰壞四方
有智之士愢愢然常恐天下之不久安此其故何也
患在無法度故也今朝廷法嚴令具無所不有而臣
以謂無法度者方今之法度多不合於先王之法度
故也孟子曰有仁心仁聞而人不
其澤者爲政不
法先王之道故也非此之謂乎以今之時方先王之
時逺矣所遭之時所遇之變不同而欲一二修先王
之政雖甚愚者猶知其難也而臣以謂當今之失患
在不法先王之政者以謂當法其意而已夫五帝三
王相去蓋千有餘歲一治一亂盛衰之時具矣其所
遭之變所遇之勢不同其施設之方亦皆殊而其爲
國家之意本末先後未嘗不同也臣故曰當法其意
而巳法其意則吾所改易更革不至乎傾駭天下之
耳目
天下之口而固巳合乎先王之政矣雖然以
方今之𫝑揆之 陛下雖欲改易更革天下之事合
於先王之意其𫝑未必能也 陛下有恭儉之德有
聦明睿知之才有仁民愛物之意則何爲而不成何
欲而不得而臣固以謂雖欲改易更革天下之事合
於先王之意其𫝑未必能者何也方今天下之吏才
少故也朝廷之人才固嘗簡在 陛下之聰明以臣
使事之所及則一路數千里之間能推行朝廷之法
知其所緩急而一切能修其職事者甚少而不才苟
簡貪鄙之人至不可勝數其能講先王之意以合當
丗之變者蓋闔郡之間往往而絶也夫人才不足則
陛下雖欲改易更革天下之事以合先王之意大臣
雖有能當 陛下之意而領此者九州之大四海之
遠萬官之衆孰能一二推行之使人人𫎇其施者乎
臣故曰其𫝑未必能也然則方今之急在乎人才而
巳今之天下亦先王之天下先王之時人材嘗衆矣
蓋其所以陶冶而成之者有道所謂陶冶以成之者
詩書傳記之所載其大略可見矣 陛下嘗試詳延
大臣左右及天下智能才諝之士使其論先王所以
成天下之才者其設施之方如何今之所以異於先
王而人才不足者其咎安在其欲變而通之以合於
先王之意而成天下之才宜何施爲而可 陛下因
擇其言之近於理者使之相與上下反覆爲論焉因
取其宜於時者施焉則人才宜衆矣夫成人之才甚
不難人所願得者尊爵厚祿而所榮者善行所恥者
惡名也今操利勢以臨天下之士勸之以其所榮而
予之以其所願則孰肯背而不爲者特患不能爾而
吾所以責之者又中人之所能爲則不能者又少矣
夫成人之才甚不難而自古往往不能成人之才何
也以 人主之才不足故也蓋 人主無恭儉之德
無聦明睿智之才無仁民愛物之意則嬖倖諂䛕姦
罔蔽欺殘賊放恣之人皆得志於時而推其𩔖以亂
天下雖有良法不能成天下之才矣今 陛下有恭
儉之德有聰明睿智之才有仁民愛物之意而又因
天下之所願以爲輔相者公聽並觀以進退天下之
士則所以成天下之才特患無良法而 陛下推至
誠惻怛之心以行之則臣雖愚固知人之才不難成
也人才旣衆則 陛下何爲而不成何欲而不得夫
然後改易更革天下之事以合乎先王之意甚易也
陛下不能如此茍於積敝之末流因不足任之才而
修不足爲之法臣恐在軍者日以勞而士民愈以窮
困汙濫而於天下國家愈其無補也臣幸以使事歸
報徒舉利害之一二而無補於世非臣之所以事
陛下惓惓之義也輙不自知其駑下而敢言國家之
大體伏惟 陛下詳擇其中天下幸甚也
上五事劄子
陛下即位五年更張改造者數千百事而爲書具爲
法立而爲利者何其多也就其多而求其法最大其
效最晚其議論最多者五事也一曰和戎二曰青苗
三曰免役四曰保甲五曰市易今青唐洮河幅貟三
千餘里舉戎𦍑之衆二十萬獻其地因爲熟戸則和
戎之䇿巳効矣昔之貧者舉息之於豪民今之貧者
舉息之於官官薄其息而民救其乏則青苗之令巳
行矣惟免役也保甲也市易也此三者有大利害焉
得其人而行之則爲大利非其人而行之則爲大害
緩而圖之則爲大利急而成之則爲大害傳曰事不
師古以克永世匪
攸聞
三法者可謂師古矣然
而知古之道然後能行古之法此臣所謂大利害者
也蓋免役之法出於周官所謂府史胥徒王制所謂
庶人在官者也然而九州之民貧富不均風俗不齊
版籍之高下不足據今一旦變之則使之家至戸到
均平如一舉天下之役人人用募釋天下之農歸於
畎畒茍不得其人而行則五等必不平而募役必不
均矣保甲之法起於三代丘甲管仲用之齊子産用
之鄭商君用之秦仲長統言之漢而非今日之立異
也然而天下之人鳧居鴈聚散而之四方而無禁也
者數千百年矣今一旦變之使行什伍相維鄰里相
屬察姦而顯諸仁宿兵而藏諸用苟不得其人而行
之則搔之以追呼駭之以調發而民心揺矣市易之
法起於周之司市漢之平凖今以百萬緡之錢權物
價之輕重以通商而貰之令民以歲入數萬緡息然
甚知天下之貨賄未甚行竊恐希功幸賞之人𨒪求
成效於年歲之間則吾法隳矣臣故曰三法者得其
人緩而謀之則爲大利非其人急而成之則爲大害
故免役之法成則農時不奪而民力均矣保甲之注
成則冦亂息而威勢彊矣市易之法成則貨賄通流
而國用饒矣
議入廟劄子
臣今日曾公亮傳 聖㫖以臣寮上言郊祀不當入
廟令臣詳議臣愚以爲制天下之事當令本末終始
相稱今旣奉 先帝遺詔外行以日易月之禮又諸
所以崇事 祖宗皆循本朝制度獨於入廟則欲變
先帝故事而逺從三代之禮臣恐於事之本末終始
不爲相稱必欲盡除近丗之制度一以三代爲法則
今 陛下尚在諒隂之中非可以制禮之時且言者
以爲䘮三年不祭於廟禮也而今乃欲令公
代告
此何禮也臣竊以爲今之禮不合於三代者多矣言
者不以爲非而專疑不當入廟者蓋於所習見則安
於所罕見則怪恐不足留 聖聽也臣學術淺陋誤
蒙訪逮敢不盡愚取 進止
言尊號劄子〈庚戌六月七日〉
臣伏以 陛下緝熈光明如日之方升布利施澤如
川之方至號名於實豈能有所增加輒復卷卷妄有
陳請徒以 祖宗故事適在此時臣子之心懷不能
巳 陛下受而不拒足以俯順人心臣獨不能無疑
者 陛下以西垂之勞方以過爲在巳遽膺徽冊似
或未安臣等以歸美爲忠 陛下以撝謙爲德布之
海內誰曰不然伏惟 聖心更賜詳酌
論罷春燕劄子
臣竊以邊夷外畔士卒內潰吏民騷動死傷接踵恐
非燕而用樂之時且此月休假巳多又加兩日即恐
急奏或致留滯臣愚謂宜罷燕以副 聖心仁惻且
又不妨應接機速公事如𫎇省察乞賜中㫖施行
論館職劄子二
臣伏見今館職一除乃至十人此本所以儲公之
材也然 陛下試求以爲講官則必不知其誰可試
求以爲諌官則必不知其誰可試求以爲監司則必
不知其誰可此患在於不親考試以實故也孟子曰
國人皆曰賢然後察之見賢焉然後用之今所除館
職特一二大臣以爲賢而巳非國人皆曰賢國人皆
曰賢尚未可信用必躬察見其可賢而後用況於一
二大臣以爲賢而巳何可遽信而用也臣願 陛下
察舉衆人所謂材良而行美可以爲公者召令三
館祗𠉀雖已帶舘職亦可令兼祗𠉀事有當論議者
召至中書或召至禁中令具條奏是非利害及所當
施設之方及察其才可以備任使者有四方之事則
令往相視問察而又或令參覆其所言是非利害其
所言是非利害雖不盡中義理可施用然其於相視
問察能詳盡而不爲蔽欺者即皆可以備任使之才
也其有經術者又令講如此至於數四則材否略
見然後罷其否者而召其材者更親訪問以事訪問
以事非一事而後可以知其人之實也必至於期年
所訪一二十事則其人之賢不肖審矣然後隨其材
之所宜任使其
材良行美可與謀者雖嘗令備訪
問可也此與用一二大臣薦舉不考試以實而加以
職固萬萬不侔然此在他時或難行今 陛下有
堯舜之明洞見天下之理臣度無實之人不能蔽也
則推行此事甚易旣因考試可以出材實又因訪問
可以知事情所謂敷納以言明試以功用人惟巳闢
四門明四目逹四聰者蓋如此而巳以今在位乏人
上下壅隔之時恐行此不宜在衆事之後也然巧言
令色孔壬之人能伺人主意所在而爲傾邪者此堯
舜之所畏而孔子之所欲逺也如此人當知而逺之
使不得親近然如此人亦有數 陛下博訪於忠臣
良士知其人如此則逺而弗見誤而見之以 陛下
之仁聖以道揆之以人參之亦必知其如此知其如
此則宜有所懲如此則巧言令色孔壬之徒消而正
論不蔽於上今欲廣聞見而使巧言令色孔壬之徒
得志乃所以自蔽畏巧言令色孔壬之徒爲害而一
切䟽逺群臣亦所以自蔽蓋 人主之患在不窮理
不窮理則不足以知言不知言則不足以知人不知
人則不能官人不能官人則治道何從而興乎 陛
下堯舜之主也其所明見秦漢以來欲治之主未有
能彷彿者固非羣臣所能窺望然自堯舜文武皆好
問以窮理擇人而官之以自助其意以爲王者之職
在於論道而不在於任事在於擇人而官之而不在
於自用願 陛下以堯舜文武爲法則聖人之功必
見於天下至於有司叢脞之務恐不足以棄日力勞
聖慮也以方今所急爲在如此敢不盡愚臣愚才薄
然蒙㧞擢使豫聞天下之事 聖㫖宣諭富弼等欲
於講筵召對輔臣討論時事顧如臣者材薄不足以
望 陛下之清光然 陛下及此言也實天下幸甚
自備位政府每得進見所論皆有司叢脞之事至於
大體粗有所及則迫於日晷巳復旅退而方今之事
非博論詳令所改更施設本末先後小大詳略之
方巳熟於 聖心然後以次奉行則治道終無由興
起然則如臣者非蒙 陛下賜之從容則所懷何能
自竭蓋自古大有爲之君未有不始於憂勤而終於
逸樂今 陛下仁聖之質秦漢以來人主未有企及
者也於天下事又非不憂勤然所操或非其要所施
或未得其方則恐未能終於逸樂無爲而治也則於
博論詳豈宜緩然 陛下欲賜之從容使兩府並
進則論議者衆而不一有所懷者或不得自竭謂宜
使中書密院迭進則人各得盡其所懷而 陛下聽
覽亦不至於煩 陛下即以臣言爲可乞明喻大臣
使各舉所知無限人數皆實封以聞然後 陛下推
擇召置以爲三館祗𠉀其不足取者旋即罷去則所
置雖多亦無所害也
二
臣伏見某人云雲皆衆人所謂材良行美宜蒙
陛下訪問任使者凡此九人臣或熟聞而未識或熟
識而未敢任或敢任其可以爲公臣雖未識然衆
人之所謂賢臣不敢蔽也臣雖敢任其可以爲公
然 陛下不親見其可賢亦難遽信而用 陛下
以臣前所論奏爲合於義理即乞悉置此九人者以
爲三館祗𠉀親考試其材行不可用旋即罷去
其可用然後留備訪問任使如此則所置雖多未有
濫得官職者然此但臣一人所聞所知恐執政大臣
各有所聞所知 陛下令各舉所聞所知而如此
考試庻幾人材無所遺逸經曰舉逸民天下之民歸
心焉善人君子者天下之民心所願舉欲其延問視
其所在而從之者也 陛下自即位巳來以在事之
人或乏材能故所抜用者多士之有小材而無行義
者此等人得志則風俗壞風俗壞則朝夕左右者皆
懷利以事 陛下而不足以質朝廷之是非使於四
方者皆懷利以事 陛下而不可以知天下之利害
其弊巳効見於前矣恐不宜不察也欲救此弊亦在
親近忠良而巳伏惟 陛下仁聖巳深察此理臣愚
猶敢及此者忠臣惓惓之義也
本朝百年無事劄子
臣前蒙 陛下問及本朝所以享國百年天下無事
之故臣以淺陋誤承 聖問迫於日晷不敢久留語
不及悉遂辭而退竊惟念 聖問及此天下之福而
臣遂無一言之獻非近臣所以事君之義故敢昧冒
而粗有所陳伏惟 太祖躬上智獨見之明而周知
人物之情僞指揮付託必盡其材變置施設必當其
務故能駕馭將帥訓齊士卒外以扞夷狄內以平中
國於是除苛賦止虐刑廢強橫之藩鎭誅貪殘之官
吏躬以簡儉爲天下先其於出政發令之間一以安
利元元爲事 太宗承之以聦武 眞宗守之以謙
仁以至 仁宗 英宗無有逸德此所以享國百年
而天下無事也 仁宗在位歷年最久臣於時實備
從官施爲本末臣所親見嘗試爲 陛下陳其一二
而 陛下詳擇其可亦足以申鑒於方今伏惟
仁宗之爲君也仰畏天俯畏人寛仁恭儉出於自然
而忠恕誠慤終始如一未嘗妄興一役未嘗妄殺一
人斷獄務在生之而特惡吏之殘擾寧屈巳棄財於
夷狄而終不忍加兵刑平而公賞重而信納用諌官
御史公聽並觀而不蔽於偏至之讒因任衆人耳目
抜舉踈逺而隨之以相坐之法蓋監司之吏以至州
縣無敢暴虐
酷擅有調發以傷百姓自夏人順服
蠻夷遂無大變邊人父子夫婦得免於兵死而中國
之人安逸蕃息以至今日者未嘗妄興一役未嘗妄
殺一人斷獄務在生之而特惡吏之擾寧屈巳棄
財於夷狄而不忍加兵之効也大臣貴戚左右近習
莫敢強橫犯法其自重愼或甚於閭巷之人此刑平
而公之効也募天下驍雄橫猾以爲兵幾至百萬非
有良將以御之而謀變者輙敗聚天下財物雖有文
籍委之府史非有能吏以鈎考而斷盜者輒發凶年
饑歲流者塡道死者相枕而㓂攘者輒得此賞重而
信之効也大臣貴戚左右近習莫能大擅威福廣私
貨賂一有姦慝隨輒上聞貪邪橫猾雖間或見用未
嘗得久此納用諌官御史公聽並觀而不蔽於偏至
之讒之効也自縣令京官以至監司臺閣陞擢之任
雖不皆得人然一時之所謂才士亦罕蔽塞而不見
𭣣舉者此因任衆人之耳目拔舉踈逺而隨之以相
坐之法之効也升遐之日天下號慟如䘮考妣此寛
仁恭儉出於自然忠恕誠慤終始如一之効也然本
朝累丗因循末俗之弊而無親友群臣之議人君朝
夕與處不過宦官女子出而視事又不過有司之細
故未嘗如古大有爲之君與學士大夫討論先王之
法以措之天下也一切因任自然之理勢而精神之
運有所不加名實之間有所不察君子非不見貴然
小人亦得厠其間正論非不見容然邪亦有時而
用以詩賦記誦求天下之士而無學校養成之法以
科名資歷敘朝廷之位而無官司課試之方監司無
檢察之人守將非選擇之吏轉徙之亟旣難於考績
而游談之衆因得以亂眞交私養望者多得顯官獨
立營職者或見排沮故上下偷惰取容而巳雖有能
者在職亦無以異於庸人農民壞於繇役而未嘗特
見救恤又不爲之設官以修其水土之利兵士雜於
疲老而未嘗申勑訓練又不爲之擇將而久其疆場
之權宿衞則聚卒伍無賴之人而未有以變五代姑
息羈縻之俗宗室則無敎訓選舉之實而未有以合
先王親踈隆殺之宜其於理財大抵無法故雖儉約
而民不富雖憂勤而國不強賴非夷狄昌熾之時又
無堯湯水旱之變故天下無事過於百年雖曰人事
亦天助也蓋 累聖相繼仰畏天俯畏人寛仁恭儉
忠恕誠慤此其所以獲天助也伏惟 陛下躬上聖
之質承無窮之緒知天助之不可常恃知人事之不
可怠終則大有爲之時正在今日臣不敢輒廢將明
之義而茍逃諱忌之誅伏惟 陛下幸赦而留神則
天下之福也取 進止
臨川先生文集卷第四十一