自然資源部辦公廳關於切實加強當前安全防範工作的通知

自然資源部辦公廳關於切實加強當前安全防範工作的通知
自然資電發〔2019〕43號
2019年9月12日
發布機關：自然資源部辦公廳

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自然資源部辦公廳關於切實加強當前安全防範工作的通知

自然資電發〔2019〕43號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門，新疆生產建設兵團自然資源主管部門，中國地質調查局及部其他直屬單位，各派出機構：

新中國成立70周年大慶將至，做好防風險、保安全、護穩定工作意義重大。為認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產工作重要指示批示，切實抓好自然資源系統安全防範責任措施落實，有效防範化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，全力維護自然資源系統安全生產形勢穩定，按照《國務院安委會辦公室 應急管理部關於切實加強當前安全防範工作的通知》（安委辦明電〔2019〕14號）的部署，現就有關要求通知如下。

一、以極端認真負責精神狠抓安全防範責任措施落實

要始終把習近平總書記關于堅持底線思維着力防範化解重大風險的重要論述作為根本遵循，自覺扛起防範化解重大安全風險的政治責任，踐行初心使命的思想自覺政治自覺和行動自覺，把安全第一、生命至上的理念刻在心中、落在行動上、體現在效果上，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，以對黨和人民高度負責的態度，全力做好當前有關安全防範工作。地方各級自然資源主管部門要認真落實地方人民政府的統一部署，積極配合有關部門強化安全監管，持續加大隱患排查和整治力度。中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構負責人要親力親為，強化安全責任擔當和措施落實，組織提前研判摸排，查清重大風險隱患點，針對性地制定預防管控措施，切實解決實際問題，集中力量進行整改，嚴防各類事故發生。

二、切實強化隱患排查治理工作

地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府的統一領導下，按照安委辦明電〔2019〕14號文件的部署，配合有關部門突出重點地區、重點領域、重點單位、重點環節，督促指導企業嚴格落實風險防控和隱患排查治理措施，及時有效化解安全風險。要持續保持高壓態勢，嚴厲打擊無證勘查開採、超越批准的礦區範圍採礦等行為，積極配合公安部門開展打擊整治槍支爆炸物品違法犯罪專項行動，嚴防違法違規勘查開採礦產資源引發安全事故。要按照地方人民政府的統一部署，結合職責分工，加強協調聯動，配合有關部門繼續深入推進煤礦、非煤礦山安全檢查，深入推進危險化學品「排險除患」等專項行動，進一步提升安全生產水平。

中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要繼續開展安全隱患大排查、大整治，重點開展油氣鑽井、海上作業、大型設備和野外行車等方面專項檢查，強化測繪、海洋外業安全管理。要高度重視危化品隱患排查治理工作，做到即查即改，嚴防危險化學品丟失、泄漏、污染和爆炸等事故的發生。要進一步加大火災風險防控力度，強化火災隱患排查治理，節日期間加強值班、巡查，嚴格用火用電用油用氣管理，提升火災防控水平。

三、繼續強化汛期地質災害及海洋災害風險防控工作

2019年秋汛期間地質災害防治形勢依然嚴峻。各級自然資源主管部門要充分認識當前防災減災形勢的嚴峻性，進一步強化防災減災責任意識，始終保持高度警惕，切實將各危險區、隱患點防範工作做到實處。加強重點區域災害防治，重點防範地質災害潛在危險性大的重點區域和防範山地丘陵異常降雨以及颱風引發的地質災害。要進一步加強隱患排查和監測預警，對地震災區、地災易發區和人口密集區等區域開展全面細緻的地災隱患巡查排查，對所有排查出來的隱患點要全部納入群測群防和預警體系。要進一步加強應急值守和信息報送工作，切實加強地質災害應急值守，健全完善應急值守工作制度。要建立相關部門間的信息共享機制，密切關注暴雨、洪澇、颱風、地震等可能引發地質災害的其他災害，了解跟進相關情況，及時發布預警預報信息。要切實抓好汛期地質災害監測預警、海洋預警預報和風險提示，嚴格落實防災避險措施，避免洪水、滑坡、泥石流、風暴潮等自然災害造成群死群傷事件。要配合有關部門加強礦井採空區、塌陷區，尾礦庫壩體及周邊山體、排土場，沿海魚港、魚排、海堤的安全巡查監測，暢通信息傳遞溝通渠道，督促企業、單位採取針對性防範措施，遇有險情發生及時組織人員撤離，並及時通報有關部門處理。

四、紮實做好國慶等重大活動期間信訪工作

要深入開展矛盾糾紛排查化解工作。對本領域、本單位信訪矛盾開展拉網式排查，對排查出的問題要逐一明確相關單位解決問題、化解矛盾的工作責任，堅決防止規模性聚集上訪尤其是進京訪。特別是對於重點領域、重點群體、重點問題、重點人員等，要因案施策，採取紮實有效的工作舉措，確保不發生任何影響安全穩定的問題。要強化主動疏導，加大領導幹部接訪力度，主動變「上訪」為「下訪」。高質量做好來訪接待工作，做到隨來隨接，切實把人員穩定在當地。嚴格落實每日「零報告」和值班值守制度。保持高度警惕，加強重要敏感信息通報預警，制定完善應急預案，加強應急演練，妥善應對各種突發情況。

五、進一步加強應急搶險救援工作

地方各級自然資源主管部門要在地方人民政府領導下，積極配合有關部門強化安全生產和地質災害應急管理工作，嚴格落實值班帶班制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，出現突發情況要按照職責分工，積極配合有關部門開展相關應急處置工作。

中國地質調查局及部其他直屬單位、各派出機構要進一步加強應急管理，加強應急值守，嚴格執行領導帶班查崗和24小時值班制度，保證通信暢通，發現險情及時、準確上報並啟動應急響應。要加強現場安全管理，完善應急預案，強化應急演練，加強搶險救災保障，確保一旦發生險情有力有序有效應對處置，全力維護人民群眾生命財產安全，為新中國成立70周年營造安全穩定的社會環境。

自然資源部辦公廳

2019年9月12日