自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室關於開展2020年度全國森林資源調查工作的通知

自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室關於開展2020年度全國森林資源調查工作的通知
自然資辦函〔2020〕1923號
2020年10月28日
發布機關：自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室

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自然資源部辦公廳 國家林業和草原局辦公室

關於開展2020年度全國森林資源調查工作的通知

自然資辦函〔2020〕1923號

各省、自治區、直轄市自然資源主管部門、林業和草原主管部門，內蒙古森工集團，新疆生產建設兵團自然資源局、林業和草原局，國家林業和草原局各直屬院、大興安嶺林業集團，中國地質調查局：

全國森林資源調查是一項重大基礎性自然資源調查工作。為掌握全國森林資源狀況，部決定開展2020年度全國森林資源調查工作。現將有關工作通知如下。

一、工作目標

開展2020年度全國森林資源調查，準確查清全國及各省（區、市）2020年度森林資源現狀數據，為我部履行「兩統一」職責提供支撐，為生態文明建設目標評價考核提供科學依據。

二、工作任務

以全國森林資源為調查對象，充分繼承以往國家森林資源連續清查樣地及相關成果，根據抽樣調查理論，以各省為抽樣總體，在全國設置一定數量調查樣地，開展樣地外業實地調查，採用數理統計的方法，匯總統計形成2020年度全國及各省（區、市）森林資源現狀數據。

（一）底圖製作。

以最新國土調查成果為基礎，以全國森林資源管理「一張圖」的森林圖斑為補充，並參照地理國情監測圖斑，通過最新高分辨遙感影像確認後的森林、喬木林作為調查範圍，製作森林、喬木林分布圖，今後每年持續更新，確保底圖的現勢性與科學準確。

（二）樣地布設。

以抽樣調查和數理統計理論為基礎，依託國家森林資源連續清查的抽樣框架，在全國喬木林範圍內，布設約22050個樣地。同時，增加15%的隨機樣地，確保全國及各省（區、市）的調查精度。

（三）樣地調查。

樣地調查內容主要包括樹種（組）、胸徑、樹高等林木因子，以及喬木林類型、起源、優勢樹種、鬱閉度、株數、平均胸徑、平均樹高、平均優勢高、平均年齡等林分因子。

（四）森林資源結果統計。

根據樣地調查結果，採用聯合估計方法，統計計算全國及各省（區、市）的森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林單位面積蓄積量、單位面積生長量等森林資源總量數據，以及按起源、林種、優勢樹種、齡組等因子的全國和各省（區、市）森林面積、蓄積量的分類統計數據及其構成比例。

三、組織實施

（一）組織領導。

2020年度全國森林資源調查工作由部自然資源調查監測司會同林草局森林資源管理司共同組織，建立定期和不定期相結合的工作會商機制，共同組織編制全國森林資源調查總體方案、技術標準；統籌協調各級行政及技術支撐力量，建立工作督導檢查機制，實施全過程質量管控；共同組織開展數據匯總、統計分析、成果報告、發布應用等。

（二）具體實施。

中國地質調查局自然資源綜合調查指揮中心負責本次調查的具體實施。主要負責制定實施方案、技術方案和操作規程，開展樣地布設和外業調查工作，匯總調查數據並編制調查報告等。開展調查工作期間，主動加強與相關單位和地方各級主管部門的溝通協調。

國家林業和草原局調查規劃設計院、華東調查規劃設計院、中南調查規劃設計院、西北調查規劃設計院、昆明勘察設計院以及林產工業規劃設計院，按照分區，負責提供森林資源清查及相關數據資料，負責提供技術支撐、人員培訓、質量管理、成果檢查驗收等。

各省（區、市）自然資源主管部門、林業和草原主管部門和新疆生產建設兵團自然資源局、林業和草原局、內蒙古森工集團、大興安嶺林業集團要認真組織，密切配合，全力支持做好2020年度全國森林資源調查工作，並協助提供各地森林資源調查相關歷史資料、數據，組織各地市、縣區和自然保護區、林區做好外業調查工作銜接、配合，協調安排有經驗的省級林業調查隊伍參與外業調查、開展外業調查業務合作。

（三）進度安排。

2020年10月底前，完成調查準備工作。一是編制實施方案、技術方案和操作細則；二是收集基礎資料，完成底圖製作、樣地布設；三是開展人員培訓。

2020年11月至2021年4月，開展樣地調查，同步開展外業質量檢查。

2021年5月15日前，完成內業匯總、統計計算、分析評價等工作；

2021年5月底前，完成成果匯總，形成全國及各省（區、市）森林資源數據，編寫分析報告，適時發布應用。

四、相關要求

各相關單位要高度重視，提高站位，充分認識和理解森林資源調查作為一項重大基礎性自然資源調查的工作定位，嚴格按照加快建立自然資源統一調查監測制度的要求，精心安排，全力以赴，積極配合，協同做好全國森林資源調查工作。

在工作中遇到的重大問題，請及時與自然資源部自然資源調查監測司、國家林業和草原局森林資源管理司聯繫。

聯繫人及電話：

牛春盈   010-66558207

紅　玉   010-84239808

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2020年10月28日