致籌安會書

致籌安會書
作者：汪鳳瀛
1915年9月5日

本作品收錄於《新聞報》和《袁氏盜國記》以及《東方雜誌》

載於9月5日之上海《新聞報》，又《東方雜誌》十二卷十號

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晢子先生足下：近讀報載，我公發起籌安會宣言，以鑒於歐美共和國之易致擾亂，又念中國人民自治能力之不足，深知共和政體，斷不適用於中國，因發起斯會，期與中國賢達，共籌所以長治久安之策，並進而研究帝制之在吾國，是否適用於今時，是否有利無害。宏謀遠慮，卓越恆情，令人欽佩不已。

　　論者謂公於改革之際，翊贊共和，表示同意，今忽以民國憲法起草委員資格，而復有變更國體之商榷，至有疑公爲揣摩迎合，反覆無常者。不佞則確信公之眞愛國，惟眞愛國，故凡可以鞏固國基，奠安民族者，務求其至當，不惜犧牲一身之名譽，於恆人之所期期以爲不可者，敢於昌言而不諱，此眞豪傑之作用，非陋儒瞻顧囁嚅之所能及者也。

　　不佞自辛亥以來，每與知交竊議，以爲治今日之中國，非開明專制不可，共和政體，斷非所宜，及見民國元二年各省大吏之驕蹇，國會議員之紛呶，益覺前言之不謬，然就目前事勢論之，斷不可於國體再議更張，以動搖國脈，其理至顯，敢爲執事縷晰陳之。

　　自上年改定新約法，採用總統制，己將無限主權，盡奉諸大總統，凡舊約法足以掣大總統之肘，使行政不能敏活之條款，悉數剗除，不復稍留牴觸之餘地，是中國今日共和二字，僅存國體上之虛名，實際固已極端用開明專制之例矣。夫謂共和之不宜於中國者，以政體言也，今之新約法，總統有廣漠無垠之統治權，雖世界各君主立憲國之政體，罕與倫比，譚歐化者，豈無矯枉過正之嫌。顧自此制實行後，中央之威信日張，政治之進行較利，財政漸歸統一，各省皆極其服從，循而行之，苟無特別外患，中國猶可維持於不敝。茲貴會討論之結果，將仍採用新約法之開明專制乎？則今大總統已厲行之，天下並無非難，何必君主。如慮總統之權過重，欲更設內閣以對國會，使元首不負責任乎？則有法國之先例在，亦何必君主。

　　然則今之汲汲然主張君主立憲，而以共和爲危險者，特一繼承問題而已。顧新約法已定總統任期爲十年，且得連任，今大總統之得爲終身總統，已無疑義，而繼任之總統，又用堯薦舜舜薦禹之成例，由今大總統薦賢自代，自必妙選人才，允孚物望。藏名石室，則傾軋無所施；發表臨時，則運動所不及；國會選舉，祗限此三人，則局外之希冀非望者自絕。法良意美，舉凡共和國元首更迭頻繁選舉紛擾之弊，已一掃而空，尚何危險之足云？若猶慮此三數人之易啓競爭，不如世及之名分有定，抑知競爭與否，乃道德之關係，非法制之關係。苟無道德，法制何足以閑之？竊恐家族之競爭，爲禍尤甚於選舉。不觀明太祖非採用立長制者乎？太子薨，立皇太孫，固確守立長制也，而卒搆靖難之變。當日與太祖同時並起之梟雄桀黠，已芟薙無餘，與太祖共定大業之宿將元勳，亦消滅殆盡，又無敵國外患出而橫加干涉，故倖免於亡耳。今則逈非其比矣，而公等必主張君主立憲，果何所取義乎？

　　公等旣主張斯制，自必期其說之成立，其事之實行，明矣。然而公等皆甚愛今大總統者也，君子愛人以德，不聞以姑息。今大總統於受任之初，卽已遵約宣誓，且屢次宣言，決不使帝制復活，其言至誠剴切，亦旣播諸文告，傳諸報章，爲天下所共見共聞矣，往者勞乃宣盛倡復辟之說，天下譁然，羣起而闢之，以是爲謀叛民國之大罪也，今大總統復嚴申禁令，後再有議及帝制者罪無赦。誠以今大總統爲民國元首，受人民委託，信誓旦旦，爲民國永遠保存此國體，禮也，義也。孔子曰：「自古皆有死，民無信而不立」，果使今大總統任期以內而竟容君主政體之發見，致失大信於天下，悖禮傷義，動搖國本，一不可也。

　　民國元二年，孫文黃興輩之謀亂，卽藉口於今大總統有回復帝制之陰謀，全國人民，確信今大總統之誓言，並無此意，故羣目孫黃爲亂賊，今忽於大總統任期內，而見大總統親信之人有君主政體之討論，是爲孫黃輩實其誣言，天下皆將服孫黃輩有先見之明，頓長其聲價，增其信用，是不啻代孫黃洗其謀亂之罪，俾死灰得以覆燃，二不可也。

　　吾國旅居各國之僑民，不下數千萬，莫不醉心歐化，以獨裁帝制爲不然，故前清末造，孫黃輩倡言革命，華僑傾資相助，冀其有成，迨民國成立，咸欣欣然有喜色，相率回心內向；一旦見祖國復興帝制，是大失數千萬華僑之心理，不啻推而出之，使爲孫黃之外府，隱助以無限之資財，三不可也。

　　優待條件，許清室保存帝號，正以民國國體已更，無復嫌疑之可慮，故聽其襲用尊稱耳。假使民國復行帝制，則域中斷不容有二帝，勢必削清帝之尊號，寒滿族之人心，且清皇室近居宮禁，卽不免偪處之大嫌，逸出範圍，慮或爲奸人所利用，設有僉任，從而間之，爲德不卒，勢非獲已，而予人口實，恐天下從此多事矣，四不可也。

　　近來各省水旱偏災，區域至廣，哀鴻徧野，安集無資，而公家以財政奇艱，不得不厚增賦稅，繁征苛歛，視清末有加，咨怨之聲，已所難免，然每增一稅，設一捐，地方官恆召士紳商會，告以今爲民國，國所有事，，責皆在民，搶負雖增，譬如自出己財，以辦家事，彼紳商心雖不願，而無說以抵拒之資，不得不俯首以從。今若回復帝政，彼習聞帝者私其國爲一家之產，則觀念頓易，此後再欲增重人民擔負，私怨有所歸矣！怨憤不平之氣，鬱結於中，如積薪之蘊火，遇有梟桀，鼓而煽之，則一發不可復遏，藉燎原之勢，揚伐叛之名，荼毒生靈，靡之所屆。明季飢民，迫爲流寇，卒亡其國，可爲殷鑒。卽使重煩兵力，幸而得平，而以私天下之故，殘殺同胞，至無算數，天道好生，必有尸其咎者矣，五不可也。

　　今日在朝諸彥，罔非清室遺臣，正以國爲民國，出而爲國服務，初無更事二姓之嫌，屈節稱臣之病，故一經勸駕，相率來歸耳。設改爲君主政體，稍知自愛者，名節所關，天良難昧，勢必潔身引退，相與遯荒。其留而不去者，貪榮嗜利寡廉鮮恥之徒，必居多數，此曹心理，視仕宦爲投機事業，勢盛則爭先推戴，勢衰則出力擠排，彼且不愛其身，尚何愛於國，更何愛於君，使當國者但與此輩爲緣，共圖治理，不獨乂安無望，抑且危險實多，六不可也。

　　中國積弱，對外無絲毫能力，入民國後，軍隊增多於前，而上次日本對我破壞中立，橫肆要求，我惟屏息吞聲，不敢稍與抵抗，情見勢絀，無可諱言。今我無事自擾，謀更國體，際此歐戰相持，愛我者或不遑東顧，而忌我者虎視眈眈，惟恐我國之晏安無事，不先與謀，事必無幸。苟欲求其同意，非以重大權利相酬，足饜彼欲，殆不可得。無端大損中國以厚利外人，而謂中國人民對於此等行爲，果皆翕然意滿乎？卽不出此，彼或以國體相同之故，佯與贊成，觀釁而動，但使我於國體變更之際，地方稍有不靖，彼乃藉詞干涉，別有所挾，兵力臨我，人心向背，正未可知，公等當此，將何以爲計乎？七不可也。

　　以上數端，皆實行後必不可免之事實，至貴會宣言，但研究國體之何宜，不討論主名之何屬，蓋本意在求繼承之際，匕鬯不驚，而不知學說之禍人，有時竟甚於洪水。前清末葉，妄人盛倡種族革命之說，竟至風靡天下，迨辛亥武昌發難，並無何等成算，何等實力，而天下遽土崩瓦解，則種族之見、革命之說，中於人心者深也。及民國政府成立，革命已告成功，而藉以作亂者，屢仆屢起，蹈死不悔，流毒餘焰，至今未息，此說之陷人於死者，不可更僕數矣。今國基甫定，人心粗安，而公等於民主政體之下，忽倡君主立憲之異議，今大總統又有予決不爲皇帝之表示，綱常之舊說已淪，天澤之正名未定，使斯議漸漬於人心，不獨宗社黨徒，倖心復熾，將不逞之徒，人人咸存一有天命任自爲之見。試問草澤奸宄，保無有妄稱符命，惑衆滋亂者乎？專閫將帥，保無有沈吟觀望，待時而動者乎？召亂速禍，誰爲厲階？心所謂危，不得不告。

　　不佞之愚，以爲新約法創大總統開明專制之特例，治今中國，最爲適當；民國憲法，謂宜一踵前規，無所更易。若公等必謂君主世及，可免非分之覬覦、競爭之劇烈，則請取干寶《晉史論》及六朝五代之歷史，博觀而詳究之。憂危之言，不知所擇，幸垂諒焉。