萊西市文廣新局對萊西市政協委員發展當地文化產業提案的答覆

關於大力發展萊西特色文化產業案
（附提案的答覆）
會字第14號
2018年10月23日
發布機關：萊西市人民政府

公開提案

提建議人：徐鵬程

屆　　次：政協萊西市九屆二次會議

事　　由：關於大力發展萊西特色文化產業案

文　　號：會字第14號

內　　容：

當前，發展文化產業，受到越來越多國家的重視。特別是經濟全球化的歷史條件下，如何做大做強文化產業，提升文化產品的市場競爭力，繁榮社會主義文化，是擺在我們面前的一個歷史性課題和挑戰。萊西歷史悠久，具有一定的文化資源，傳統的曲藝、美術、書法等等。如果把這些傳統的文化遺產和民間文化遺產進行系統的保護和深加工，按目前市場需要的形式和國際上認同的手法加工成帶版權的文化資源，再以擁有版權的形式將其轉化為產業資源或市場資源，並很好地把這些資源開發利用，那將成為一筆相當可觀的文化財富。建議：

一、成立專門的組織管理機構，加強領導。大力發展文化產業是關係萊西發展全局的一件大事，但真正要把這件事抓好，有許多事情要做，有許多具體工作需要落實。目前這項工作已引起了各級重視，大家都在關心這件事。如文化產業規劃的制定與調整，政策的制定，發展的宏觀調控，信息把握與研究，職能部門的協調等。因此，應建立一個專門的組織領導機構，促進文化產業的健康有序發展。

二、建立一批標誌性的文化設施。對萊西而言，要充分利用各種手段，建立建成具有能代表萊西地域文化的標誌性的文化設施。一要建設現代化的、設備先進的文化設施。二要切實加強對基礎性的重點文化設施建設，集中力量抓好現有文化設施的整合。文化設施建設項目的確定，要經過充分論證，要立足長遠，適應人民群眾和我市經濟、社會、文化發展的需要。建立標誌性、高水準的文化設施，有利於弘揚和繁榮萊西的文化藝術，造就良好的文化氛圍，創造文明和諧的社會環境，提高全社會的文化素質。

三、營造良好的發展文化產業政策環境。近幾年，中央和地方都出台過一些有關文化事業發展的政策法規，國務院曾專門下發了關於發展文化產業的文件。但也應該看到，有些政策法規還未得到很好落實，努力營造發展文化產業良好政策環境已成當務之急。應制定鼓勵相關文化事業單位走向市場、形成產業的轉型政策；增加引導性資金投入，鼓勵和帶動社會力量興辦文化產業的政策；改革投融資體制，拓寬融資渠道，鼓勵對文化產業重大項目投資以及外商投資興辦文化產業的政策等。

四、充分利用城市廣場，開展廣場文化活動。借鑑其他城市搞文化節慶活動的經驗，以節慶活動為載體，帶動城市商業網點，推動第三產業發展，以產生較好地經濟效益和社會效益。

五、開發品牌文化產品，發展特色文化產業。如萊西的手工繪製葫蘆、剪紙、木偶戲等有萊西代表性的民間工藝美術。採取措施，投入相應人力、財力、有計劃地開發這些項目及產品，擴大經營規模，迅速占領國內國際市場，力爭走向世界。

六、加強國內外文化交流活動。發展文化產業還應實施「走出去」戰略，積極利用國內、國外兩種資源，培育、開拓兩個市場。不斷擴大對外文化交流，弘揚民族文化，積極吸收和借鑑世界文化優秀成果。同時，加強對外宣傳力度，拓寬對外文化交流的新領域、新渠道，把萊西的傳統文化推向世界，通過雙向交流，提高萊西的文化品位，擴大國際影響。

辦理部門：萊西市文廣新局

辦理結果：

徐鵬程委員：

您們提出的《關於大力發展萊西特色文化產業案》收悉。現答覆如下：

近年來，我市文化產業呈現出較快的發展態勢，初步形成了七大產業特色：一是以市呂劇團和一批莊戶劇團等為代表的「文娛演出產業」；二是以大沽河為軸心向兩翼鋪開，以姜山湖濕地、系列休閒體育生態農業資源等為代表的「休閒生態旅遊產業」；三是以大批非物質文化遺產項目和水溝頭文化市場為代表的「民俗和傳統工藝產業」；四是以月湖電影城、聯富影城為代表的「廣播影視產業」； 五是以智慧雲谷、移動聯通電信等通信企業為代表的「遊戲信息產業」；六是以市新聞中心、新華書店、圖書館、天才豆出版公司等為代表的「出版發行產業」；七是以佳美包裝、日之榮塑料製品、海利華印鐵製罐等為代表的「印刷產業」。

除傳統印刷出版、影視等產業穩步發展外，我市文化產業就特色來看，主要呈現出以下兩個顯著特點：

一是地域文化產業特色鮮明。依託膠東傳統民俗，以膠東民俗文化博物館為主體的水溝頭文化市場，占地40000平方米，藝術品經營門店、攤位300多家，已成為膠東地區最大的村辦文化市場。依託萊西是我國重要的木偶戲和古音樂發源地等音樂資源底蘊，培育了具有萊西代表性文化符號的「萊西木偶戲」特色文化品牌，由青島華夷古韻文化公司為主體，青島、菏澤有關高校積極參與，遍訪萊西、萊陽等膠東民間，積極探索挖掘萊西「萊夷古樂」，取得初步成效。除市呂劇團外，全市共註冊營業性演出團體4個，發展戲迷俱樂部72個，莊戶劇團20個。迄今為止，已連續舉辦了十六屆「月湖文化藝術節」和十二屆「水城梨園競千秀戲迷票友演唱大賽」，吸引煙臺、青島等地的選手參加，在膠東半島影響較大。目前，我市已形成依託傳統文化資源，以萊西木偶戲、地方戲曲演出為優勢產業，以工藝性非物質文化遺產項目為特色產品的傳統文化產業發展模式。

二是生態休閒文化旅遊業發展迅速。大沽河綜合治理工程的實施和2015年世界休閒體育大會的召開，「休閒生態」成為我市重要城市特色，生態休閒文化旅遊產業得到快速發展。主要表現在：以豐富淡水資源為基礎的淡水漁業和濕地游資源相關產業;以大沽河為軸心向兩翼鋪開，以農業採摘和農家樂為主的標準化建設的農業游資源相關產業發展迅速；據市旅遊局統計，2017年國慶中秋長假期間，我市共接待遊客86萬人次，同比增長13.9%，實現旅遊綜合收入1.86億元，同比增長17.8%。已經形成了集「行、游、住、食、購、娛」的綜合配套服務體系，生態休閒文化旅遊產業呈現方興未艾之勢。

下一步，我們將繼續採取以下措施，加快特色文化產業發展。

一是深入挖掘傳統歷史文化資源，打造民俗文化萊西。大力發展木偶戲藝術，把萊西打造成中國木偶戲藝術之都。萊西是中國木偶戲藝術發源地。從把萊西打造成「中國木偶藝術之都」的目標重新定位，借鑑外地的經驗，加大政策資金支持，從建立木偶藝術館、舉辦全國性賽會等基礎性工作做起，加快萊西木偶戲藝術產業化發展，把萊西木偶戲藝術打造成為文化萊西的響亮符號。深入探索挖掘萊夷古樂。先秦時期曾經存在萊西大地上的膠東古樂是令孔子「三月不知肉味」的古典雅樂韶樂的源頭，是先人留給我們的，同萊西木偶戲比肩的兩大珍貴文化遺產之一。通過挖掘萊夷古樂，實現古音樂產業化發展，逐步把萊西打造成中國古樂之鄉。於此同時，運用好春節、元宵、清明、中秋等傳統節日，組織開展燈會、廟會、歌會等民俗文化活動，讓傳統節日更富人文情懷，讓農村更具情感寄託。

二是挖掘利用革命歷史文化資源，打造紅色文化萊西。根據萊西紅色旅遊資源布局和特色，圍繞構築「一條紅色旅遊線路」的總體布局，重點完成萊西縣委舊址，萊陽二小舊址、解文卿烈士紀念館、前保駕山膠東第一個農村黨支部舊址、花園頭阻擊戰紀念館、馬連莊膠東行署舊址、大青山革命根據地等景點組成的革命歷史文化景點建設，打造萊西紅色文化精品景點，進一步推動對革命歷史文化遺產的保護、挖掘和開發利用。