西河先生集 (李敏敘)/卷九

疏箚

辭實錄堂上兼陳魚鹽軍制疏

伏以臣病廢之餘。驟蒙聖明湔擢任使。前後忝叨。皆是要務重任。決非臣才分所可堪勝。而況又難狀之疾荏苒之患。沈淹臟腑。纏縛骨髓。一日從役。一日輒病。以至精神昏憒。筋力漸敗。正當古人服官政之時。疲殘衰朽。有若篤老之人。此豈有陳力經營之望哉。特以恩義至重。不敢便決。時勢艱虞。亦難言病。忍死從事。以至今日。而智識淺短。才具滅裂。點檢課最。實無一毫可以酬報聖恩。少伸犬馬之微誠者。臣於此慨然悲嘆。惕然愧懼。驅馳報效之計。知爲妄冒。而斂藏辭避。以免罪戾。爲臣分願之不可易者矣。實錄改修。爲任尤重。徒以冒處文衡之故。濫側秉筆之列。汗顏施手。今已有日矣。補拾校閱之際。無精力可以照管。去取微顯之間。無見識可以自立。終日辛勤而掇拾者。終歸於暗昧之一轍。恐無以昭揭盛烈。顯白一代之事蹟。以示後世。履之而後知難。及之而後知不足。若是而猶且因循冒據。不知自處。則不但臣罔功。失職之罪。死有餘責。其於國家事體何如哉。且臣所患痰火之疾。發作無常。稍涉勞動。有時昏倒。又傷於長夏暑濕。一倍添加。病發之時則神識迷昧。甚至不卞四到時節。文字之役。最以神思爲主。而臣之凋耗病敗。至於如此。決不可一日當此事。亦已審矣。承命之初。迫於嚴威。不敢力辭。此則臣之罪也。然而與其因仍不避。終誤大事。不若及此未畢事之前。量力先退。以授他人。玆敢不避煩猥之誅。冒列肝膈之懇。伏乞聖慈俯諒螻蟻微悃。不由於飾讓。而病殘實狀。不堪於驅策。將臣本職及兼帶文衡實錄春秋之任。亟賜遞改。以便公私。不勝幸甚。今臣病不堪奉職而祈免。則固不敢妄論當世事矣。然有不見施之言。尙在籌司之幾閣。而關係國家利病至重。亦不容但已也。臣竊嘗念當今之事。費用廣而事面重。不可不變者。莫如諸軍府制置失宜而國體大損。民怨最多。不可不革者。莫如諸屯田。案國故循古制杜私門而饒軍國之用者。莫如魚鹽之利。今若變通施設。整頓百年之弊法。收拾海國之遺利。處置此一段事得宜則生民之弊害。可去其太半。國用之饒益。不在於加賦矣。蓋先王之政。雖輕財而貴義。爲國之道。亦必理財而禁非。故曰有土此有人。有人此有財。財寶之所出。莫大於山海。古制不以山海封諸侯者。不可使諸侯擅大利故也。是以有國者於理財。取之有度。用之有節。區畫條理。不失輕重之序則有之矣。未有理財無法。國用匱乏。使山海大利。棄而不收。爲有力者爭奪專封之資而能爲國者也。且千里之邦。四面環海。而不以國用資於是。軍旅資於是。反責於逋逃之巢穴。使正賦日縮。良民日少。政制顚倒。弊源大開。豈非無術無政之甚也。臣之前日所陳。今可覆按。利害得失。誠有不難卞者。倘蒙聖明命取前進啓單。加意裁量。然後申飭廟堂。早定可否。建置一司。摠管國中魚鹽舟舡之稅。擇重臣之有才識者。專任其事。勿兼他務。參酌古今。盡其方便。無使專利而招怨。苛暴而失體。要令本末兼擧。公私兩足。且勿爲貴勢所撓奪。持之數歲。必有成效。如是則諸軍府皆取足於此而無不足。苟簡橫斂之弊。可以一洗矣。然後土地皆籍於地部。人民皆出於淵藪。保民而正賦。裕財而足國。一擧而衆利附焉。唯在聖上斷行而不疑耳。且念軍制變通。亦非臣私憂過慮。前後有識之議。莫不以此爲憂。決不可不早爲區處。而再發於前席。廟堂不能堅決於前。而當事之臣又爲格沮於後。徒爲一場論說而罷。凡事如此則豈有奮厲轉動之望也。訓局之舊制三千。亦可以充宿衛備儀容。仁祖大王屢經變亂。輦轂危疑。不啻今日。而未嘗增加三手糧。只以三千爲定額。著令至今。當時主此兵者。亦豈皆無遠慮長算也。誠以國貧而力少。兵多而費廣。不可不量力而制置也。今之國力耗竭。視舊有甚。而議者必欲仍存步兵五千之額。雖以三部爲言。而實則五部去其名而存其實。名以拒衆議。實以耗國力。此臣所未曉者也。況京師之卒。訓局之外坐食者亦多。如有緩急則畿甸諸營之兵。可以續徵。如水原團束之卒。尤可朝令夕發。未知何故持疑至此哉。宂兵耗國。實是今日最大之弊。不特訓局爲然。而革弊之道。將必自最重者而始。若不於此事究竟到底。早改而歸正。則此後革弊之論。皆將視此爲前卻。終無變通之時矣。豈不大可惜哉。並乞聖明深留聖意而斷自聖衷焉。臣目見民窮財竭。百弊俱興。而其源皆出於軍需之不足。軍制之失宜。妄以區區所營度者。前後陳瀆。強聒而不止。臣罪至此。無所避矣。臣無任屛營祈懇之至。

辭實錄春秋疏

伏以臣以相避。纔遞同春秋之任矣。昨者該曹以實錄春秋改爲啓下。臣反復思惟。竊有所未解者。夫史職相避之法。最重於諸司者。蓋以史者是非褒貶之所在。或恐循情而相掩也。春秋之任。莫大於實錄纂修。常時例帶則避之。纂修實錄則不避。求以設法之意。豈不相戾哉。且實錄之官員數甚多。雖以權設都監之例。堂上郞屬不可盡避。至於摠裁官與主管堂上。專掌史事。此而不避。當何避也。流例常套。或出於一時之襲謬。而史局相避。實是國制之大防。有例無例。其不可與論於此也明矣。凡職事授受之際。苟有一毫不合於義分者。雖微官末職。有不敢冒受。況此事關係至大者乎。伏乞聖明深念舊防。俯諒微守。特命減去臣實錄春秋之任。以全法意。不勝幸甚。且臣叨處文衡。今已再閱歲矣。始之懇辭不獲。因仍苟冒以至今日。內省愧懼。若負重戾。受任之後。汗顏代斲醜拙難掩之狀。固不暇論。而今者謝恩使時以表文頭述之不如式。重被彼中拈摘詰責。至有行査之咨。臣以主掌文書之人。不能照檢式例。貽辱國家之罪。實專在臣。臣何敢自幸朝家責罰之不加而晏然在職乎。況行査之際。亦不可無歸罪之人。則事體之所關。聽聞之所及。俱宜先處臣身。亦乞聖明並賜諒察。將臣兩館及槐院之任。亟先鐫改。以安私分。尤不勝大幸。

辭吏曹判書疏_壬戌

伏以臣之庸陋。最居人下。凡於大小職任。無所稱塞。且積年病敗之餘。神精銷亡。百疾纏繞。又不堪奔走陳力。而數年以來。過蒙奬拔。非分之寵不似之職。薦加疊授。踰越涯量。臣雖辭避不獲。強顏就列。而自顧蔑如。恆切愧懼。中夜思之。每欲逃遁而不可得也。銓曹貳席。職非等閑。而前後遞還。垂歷三歲。每當注擬。銓擇失宜。醜拙百生。向承除旨。義當力辭。無或更誤。而僚席在告。黽勉蹲據。冒沒踧踖。若坐於針氈之上矣。不料千萬意外。陞秩進長。有此寵擢之命。臣聞命驚惶。走還私室。惝恍慙恧。罔知所以自措也。臣竊念名器之重輕。實關國體擧措之得失。動招物議。雖小官庶職。猶當難愼。況此天官之長。何等地望。何等責任。而乃使百無一能。空疏譾劣。蔑效於佐貳者。一朝而躐處乎。況今衆職廢壞。官方失序。賢愚不分。世道日下。當此時也。必得才識公明爲一世所服者。處之銓衡之地。然後可以上尊國體。下愜人望。群方得敍。衆職修理矣。如臣之資望淺薄鑑識昏昧者。雖欲竭力殫慮。以圖報效於其間。只得辱名器速官謗耳。何能爲也。四方聞之。又將以聖朝用捨。爲何如哉。臣於此雖被違命之罪。決不敢抗顏而冒進也審矣。且臣向前十數年間。屛伏田裡。雖或暫試郡邑。而杜門調養時居多。故得保殘骸。小緩塡壑。而近者感激恩遇。不敢告病。驅策疲癃。夙夜在公。史局編摩之役。今又經歲。精力已竭。軀殼徒存。舊患新恙。一倍增加。痰火之症。因時發動。動輒昏仆。殆不省事。以此病狀。坐待顚仆之不暇。又安得收召魂魄。擔荷重任。採訪人物。鑑別臧否。以無負聖明任使之盛意哉。臣如有一分可堪之勢。而浮辭飾讓。以資虛文。則亦非臣之所敢出也。除目之下。尙未有駁正之擧。臣勢極理蹙。不得不籲號於天地父母之前。伏乞聖慈特察微臣萬不可堪之狀。將臣新授本職及資級並賜還收。以重官方。以安私分。不勝幸甚。

因虹變擬應旨疏_癸亥

伏以國家不幸。連歲災荒。民無康食國無素蓄者。數紀於此。而水旱之極備。倉廩之空匱。至於上歲而極矣。國家立國旣久。屢經變故。先王之良法美政。廢壞於上。叔季之浮淫弊蠹。積漸於下。民生之困悴。國勢之危綴。非一日矣。而亦至於今日而極矣。以今之民憂國勢。雖休祥日臻。猶不足以救其敗。況變怪災孼。又稱此而沓至乎。宜殿下之惕然警戒。凜然危懼。思有以保邦而圖存也。近者憂勞惻怛之意。屢形於敎辭。肆宥寬貸之澤。覃洽於域內。凡所以救民之方弭災之策。講之悉矣。行之亦遍矣。然而天未悔禍。示警愈急。昨者陰虹貫日之變。正發於太陽當午之時。衆目仰瞻。莫不喪氣。如臣愚劣。亦嘗深憂隱歎。竊究其故而未得其說也。玆又伏聞下敎求言。辭旨懇惻。凡在臣僚。孰不欲殫竭智慮。仰承明旨。以助發聖明虛心求助之盛意也。臣竊自惟念卽今聖明至誠圖治。無大過擧。聰明有臨。德澤有加。仁聲仁聞。達於遠近。此自古英君誼闢建長治之策成霸王之業者。所以爲本根田地者也。今也民困如此。國危如此。使我祖宗數百年休養之赤子。無所仰賴。而數百年鞏固之大業。未免傾危。若是者抑何故也。臣則竊以爲君德未失而大業未樹者。由於民生之不安也。民生之不安。由於弊政之未祛也。然臣之所謂弊政。非作於一時而成於一日也。流弊積漸。或始微而終著。或本善而末失。顚倒膠固。縱橫謬戾。當官者不能制其變。謀國者不能究其失。遵守操執。大小恬熟。而蠹國害民傷財亂法之大端。皆於是乎在。若不君臣上下。先祛己私。廣集衆策。奮發大勇。精擇善經。打破幽陰之窟。割斷拘係之私。洗滌剔刮。一變舊汚。易之以經常可久之法。持之以堅固不易之心。譬諸武事。如摧陷廓淸。譬諸醫工。如湔腸滌胃。則決不能破其藩籬。擣其巢窟。而國不可爲矣。昔漢文帝時天下富庶。運際昇平。武帝時漢之盛極矣。而賈誼有立經陳紀之請。董仲舒亦以爲當更化而不更化也。宋仁宗神宗時天下安樂無憂。而其時識治者如程顥兄弟。皆言變通之道。乃曰大變則大益。小變則小益。我宣祖時隆平日久。先正臣李珥亦言變通之道。蓋承弊易變。自是有國之不可已者也。況於今日積弊已極。善政無所施者乎。居今之世。無變今之弊政。則雖聖明憂勞於上。諸臣不懈於下。亦日趨於亂亡而已。當今之弊。固難悉數。而若先從救民而言則兵財之弊爲尤甚。臣請略言之。兵者國之重事也。制置得失。興喪係焉。我朝兵制。初非不善。而兵燹之後。舊制蕩然。新制繁興。一時武力之臣。不深惟利害而馳騖經營。兵日益多。弊日益甚。此罷府兵而立長征。唐之所以不振者也。故自古制兵之術。莫善於番上。而莫不善於長征。如今訓局之兵。實是無用之宂兵。而只爲後日禍國之欛柄。臣之前日屢請汰減。只存舊額三千者。非臣之私言。乃國人之公言也。而屢發而不見施。移彼就此。今又益之以禁衛新制。臣愚不知其何說也。且臣前請盡革各衙門設屯征利之弊。收拾沿海魚鹽。以充其費者。亦非臣私言。乃祖宗制軍資之遺法也。而亦未蒙察。臣竊惜之。宂兵之弊。設屯之弊。今日弊政無大於此者。今若整頓得此二事。使宿弊盡革。則民安而國家可保也。此臣所以屢言而不知止者也。至於財者。國之大命也。先王之制。有土斯有人。有人斯有財。區畫出入。各有經制。多則爲桀。寡則爲貊。取之以中正。用之以節約則財恆足。取之以橫斂。用之以浮侈則財恆不足。故制節謹度。爲守財之正法。而取民有節。乃是保民之大方。我國家稅輕賦重。固是通患。而身役徵布。尤是歷代之所無。此外又有官司之橫斂。僕隷之私役。賦稅正供之外。出於民力者。又不知其幾何也。況其經用之制。本末乖舛。輕重不相權者。又何可勝言也。試言其大略。則田稅者宗廟百神之祀。御府惟正之供。百官之俸。軍國之需。皆出於此。而歲登而數不過十萬餘石。大同者摠一時費用而爲之權制者也。而槩以五道所收而言之歲不下四五十萬石其中名色。之濫。耗蠹之費。豈可量哉。亦可見其製法之不善也此旣然矣。而身役之弊。毒遍生民。均是王民而或無尺布之納。或竭其膏血而不盡償。此未知何等法制也。先主之制賦役也。無貸於力分之內。無責於力分之外者。決不如是也。傳曰周道只是均平。孔子曰不患寡而患不均。今之施於民者。不均如此。則民之困窮。又何可言也。臣竊以爲朝廷若欲行仁政則必先自變通身役始也。向者戶布之議。蓋欲均此。而格而不行。臣雖不敢知此法之可行與否。而唯不可不變通身役者則可知矣。豈可坐視其然而莫之變也。兵財之弊旣然。而此外又有吏胥弄奸之弊。遍滿於中外。凡於米布之出納。刑獄之緩急。號令之操縱。簿書之出入。莫不因緣責賂。無有畏忌。事大則得大賂。事小則得小賂。無一事而無賂。官吏視之不以爲怪。人人恬行以爲常經。其中尤甚奸黠者。竊簿書盜財物者。不可勝數。此輩寔繁有徒。根據於一司之中。持吏長短。任意頤指。小官末職無識患失者。行止坐立。一聽其言。恐或違失其意。因以生事失職。此不足責也。此輩有權力者足以興訛造謗。搖動朝廷。締結權要。伺覘動靜。雖大官亦且心憚而貌順。或心結而陰與。市井牟利之徒。諸司防納之類。皆相締交。合爲一身。動一強者。環視而衆咻。雖犯奸如山而官不敢問。或因事抵法而百計脫出。此誠國之大蠹而官之蟊賊也。宋人所謂本朝乃胥吏之天下。曺植所謂我國亡於胥吏之手者。誠至論也。古者吏受賂一疋以上。罪皆至死。而今乃蕩然無禁。討賂不忌者。豈非可異也。今欲救革此習則必令攸司先議其廩食。使得代耕。而大小官吏。精擇久任。使之奉公督奸。如有納賂犯罪而現發者則輕重處法。斷不饒貸。又使吏曹行輪定之舊制。法司嚴按察摘發之令。使銖兩之奸。亦不得隱伏。則其弊可以漸革矣。此在朝家。先定令式。訓飭諸司耳。凡臣所陳。不是新奇。前後言者。亦多及此。而弊之大者。不必智者能知。擧國之人莫不知之。非知之難。勇革善變之爲難。推類而廣之。亦豈止此。臣且念聖明銳意圖治。延登大老。招集諸儒者。其意欲將何爲也耶。不過欲安民保國而已。弊不祛則民不可安矣。民不安則國不可保矣。領府事宋時烈以耆艾之年。今幸造朝。其欲爲殿下爲保邦安民之策者。豈有量哉。然可爲之會。固不易得。而日月荏苒。時事難知。殿下念前時之蹉失。觀時勢之日急。求助於老成者。臣固知聖意之益切矣。昔宋仁宗召韓琦，范仲淹等。使之條奏當時之所宜行者。臣竊願聖上以臣前所陳者及臣所不言而弊之可革者。事之所當先務者。使時烈討論熟計。因與廟堂諸臣商確裁處。審其緩急。詳其得失。今日革一弊政。明日行一善政。使積弊俱祛。衆善畢擧。則豈非國家之大幸也。晉平公之於亥唐。敬之至也。孟子以爲士之尊賢而非王公之尊賢。則古昔帝王尊賢之義亦可見矣。伏願聖明留神財幸焉。

辭兼帶疏

伏以臣奉職無狀。重被大臣之訶責。其所罪狀臣於榻前者極其嚴截。至以國綱體統。由臣而廢壞爲達。臣悚惕罔措。恭俟譴罰。而側聽累日。過蒙包容。推緘已除。顯責不加。臣何敢以遞職爲解。苟免爲幸。晏然於朝列乎。臣性本愚戇。不識時宜。觸事顚錯。罪戾弘多。此則臣不待人言而自知也。日者臣移病在家。本曹郞廳來言李知府事使人招去。進詣其家則出給小紙列書五人名者。而分付曰繕工監役有二窠。吾將自辟。以此所錄傳給於汝之堂上。依此擬望云云。因進其小紙。自前各司堂上或有以自辟爲名。而自辟元非法典所在。或與銓官相議。擧其可合者而已。雖大臣別無據法而分付銓曹之規。六七年來。司僕軍器寺僉正判官以上。許令自辟。而此則其時都提調啓請於榻前。稟旨定奪而後乃得爲之。不爲稟旨。私自備擬。直爲分付銓官則曾所未有之事也。況臣其時方在陳疏辭職之中。尤不當留置。故使郞廳還白其無前例不敢擧行之意。而仍爲持納。此臣只欲遵守銓選舊例。勿壞政體而已。非敢有輕忽大臣之意也。大臣乃以使郞官還送。爲臣大罪案。此臣尤所未曉者也。臣旣不敢奉行法外之令。而又方辭病。不得親往。則使郞官傳言。事勢當然。自前備局諸堂上凡有往復於相臣者。則皆令郞廳傳言。是果不可爲之事乎。大臣之爲此擧。雖出於以人事君之義。而銓注者亦是銓官之職。大臣之兼該司提調。前後何限。若皆諉以自辟而指揮政官則亦安用銓曹爲哉。大槩朝廷之上。可否從違。自是至公大義。雖內旨中批亦有封還執奏之擧。行之於君上者。獨不可行之於大臣乎。古之大臣。文章任東廳。政事任西廳。古之吏部尙書爲錄尙書署紙尾。猶且不爲。況於此事哉。臣生平乏嫵媚之態。累見惡於貴列。到今衰疲已極。志氣可知。今乃以區區職守。重忤大臣之意。以自陷於壞亂體統之罪。莫非臣愚迷謬戾之致。何敢苟逃誅責。抗顏於諸卿之列。以重傷國綱乎。且臣本以積病垂死之人。浮沈田裡。尙全微命。而數三年來。過蒙奬擢。感激恩私。不敢言病。以至今日。而至於史局編摩之役。逐日趲功。三年於此矣。形骸換脫。精力消亡。舊病新恙。輾轉增加。其所以驅策在公者。特一行屍耳。又自去年冬間。重感風寒。藏在骨髓。彌留不解。乍進乍退。積成勞疾。變症無常。而猶且迫於嚴命。不得長暇善攝。故日益澌頓。委身床蓆者今已過旬。而痰火內壅。眩暈時作。喘喘朝夕。若將不保。雖欲貪戀恩榮。脫略罪咎。黽勉就列。陳力自效。實無其路。伏乞聖慈俯賜諒察。將臣兼帶文衡備局史局之任。並賜鐫免。因治臣罪。不勝幸甚。

出江外辭職疏

伏以臣以無似。過蒙任使。主文掌試。於今四歲。才學空疏。鑑識昧陋。不能興起文敎。作新士趨。以贊更化得人之盛。罪戾弘多。譏謗四至。臣於此豈敢一日而自安哉。然其所以自信於內而爲報效之圖者。只欲秉心至公。不以一毫私意參錯於取捨。此則神明臨質之矣。故前後主試大小數十科。不諒者或有造言指目。而臣曾不以辨明之言掛諸齒牙。疑顧之慮置諸胸次。此亦通朝之所共知也。今玆之事。實出於意慮之所不到。古人所謂無所爲而至者謂之災。而雖賢智亦無如之何者矣。然疑似之地。言之者易爲辭。而聽之者易爲惑。苟非聖上昭明卞察。終始保全。則持臣而罪臣者。豈復有餘地。而臣亦豈有自解之路也。抑臣竊自思念。蓋亦有罪。臣匪才久據。不早避退。臣罪一也。不知先自周防顧慮。便一家子弟。初不入庭。如臺啓之雲。臣罪二也。臣聞古之君子。行己有本末。而事君無疑行。故能終保其名節。今臣立朝數十年。素行不能見信於同朝。使得以汚衊相加。臣罪三也。臣有此三罪。尙誰咎哉。今雖臺啓不得請而自息。公議未伸。物情逾鬱。而臣罪逾積也。臣何敢以苟免爲幸。曲庇爲榮。而抗顏仍蹲。又益冒沒喪恥之罪哉。且況朝廷之上。廉義爲重。使臣之道。亦必以禮進退。竊意聖明必有以區處臣職帶。早賜斥退。以全恩義。故走伏江外。恭俟指揮。而側聽累日。尙未有處分。臣彷徨悶蹙。尤不知所出也。顧臣職名皆係緊重。非可一日在外而虛帶者。玆敢干冒鈇鉞。籲號於宸嚴之下。伏乞聖慈諒臣危迫之狀。亟命鐫罷臣職。仍命有司。正臣之罪。刊臣朝籍。以爲人臣循私負國者之戒。不勝幸甚。

再疏

伏以臣瀝血陳懇。冀蒙恩許。而伏奉聖批。令臣安心勿辭入來察職者。臣兢惶悶蹙。罔知攸措也。臣之負犯。非如一時詿誤觸罹文法之比。循私負國之罪。王法之所不貸。公議之所不容。決不可一日抗顏於搢紳之列。聖明雖欲以任使之久。不忍捨棄。仍欲洗滌而保全之。其如王法與公議何哉。且臺章之停止者。非以臣爲可恕也。特以久未得請。抱悶而已。且以臣亦非全昧知識。必能以廉恥自處故也。臣若仍蹲不去。冒沒自如。則臣身愧恥。有不足言。不亦上貽朝家之羞辱乎。管子之言曰禮義廉恥。國之四維。四維不張。國乃滅亡。先儒有言曰士大夫之辭受去就。不但爲其人之得失。乃關於世道。臣雖愚劣。職忝列卿。久在華要。如使臣忘廉冒恥。大而傷損世道。小而汙辱身名。亦豈聖明勵士節厚風俗之道也。臣情勢窮迫。竢罪在外。雖萬被違命之罪。決無更入朝端之望。伏乞聖慈俯察螻蟻微懇。亟賜罷斥。仍治臣罪。使臣得以退伏田裡。以畢餘生。實是天地父母生成之大造也。且臣伏見備忘記。以臣參預實錄改修之任。至下加資之命。臣不勝愧恧焉。今此改修。事異前例。諸堂上各自分撰。非專管於主文之臣。至於論賞。固不可援故事爲例。且臣素多疾病。不能逐日趲功。又有他職務。廢仕時甚多。同時受命之中臣之仕日最小。一例被賞。豈非僭冒之甚也。賞罰者國之大柄。臣獨何人。乃有罪而不見黜。無功而濫受賞。至於如此。使一世譏議。上及朝廷乎。並乞聖明特命還收臣新加資級。以重賞典。不勝幸甚。

辭咸鏡監司疏

伏以臣幸蒙恩庇。偃息郊野。殘骸餘喘。復尋生路。感祝天恩。沒齒爲期。向者伏奉聖批。至以國事艱虞。責勵使進。臣誠感聖明不遺簪履之盛意。而亦恐日月之明。未盡俯燭愚臣無用之實狀也。臣之違遠闕庭。今已數月。犬馬微誠。不後於人。非不欲趨詣朝列。小伸憂愛之忱。而疲癃之病。朽鈍之質。實無奔走供職之路。故徊徨野外。未暴危衷。瞻望宸極。只自耿結。不意新授北藩之命。遽出於抱病竢罪之餘。臣益復兢惕。不敢自安於謬擧也。臣於此職。前雖未赴。亦已再授。竊念人臣效忠。無有內外。國家重顧。尤在西北。如臣疲劣。雖歷試要劇。無一報效。苟或受此鎖鑰之寄。得效涓埃之力。則實臣盡節圖報之所。尙安有遲疑畏避之計哉。臣才迂質下。無所肖似。曾任州郡。亦蔑治民之效。而至於牧禦鎭撫之任。自知其甚不近似。卽今邊境。雖曰無虞。綢繆克詰之方。亦不可小緩。而一方輕重。專在帥臣。以臣庸愚素不識軍務者。寧有可以唐突承常之望乎。況此道飢荒之餘。餓殍相望。拯濟孑遺。保安一路。視他日尤有難焉。此又臣之所不敢任者也。且臣素有宿疾。筋力精神。日就凋弊。年未篤老而諸患交攻。有時危劇。若不可支吾。以此自量。其不能效力邊陲。不負任使也明矣。臣多病以來。每誦古人膂力方強。經營四方之語。未嘗不慨然太息懣然自廢也。臣若不以情實仰暴於聖明。而冒昧受任則臣之僨事獲戾。固不足言。而獨不孤殿下知遇之恩而誤邊上委寄之重乎。玆敢不避鈇鉞。陳瀆至此。伏乞聖明俯察臣決不可堪之狀。特賜遞改。俾無公私狼狽之患。不勝幸甚。

論江都制置疏

伏以自古守禦之地。必擇其形便。廣置應援。以爲輔車掎角之勢。然後方爲萬全。臣竊觀本府。雖曰天險。而國家措置之方。多有所未備。彈丸一島之地。外無蚍蜉之援。蓄聚雖多。器械雖積。形勢孤單。守備未完。緩急之憂。未有大於此者。通津文殊山築城之議。自前有之。而尙未有定計。猶置可否之間。蓋自甲串至草芝三十餘里。津涉之衝要。水陸之關轄。而水勢狹隘。兩岸相望。砲火相及。而文殊山近峙於江岸。主勢高大。枝麓綿延。蔽遮江岸。若稍置城柵。屯兵數千。則賊兵雖多。不敢近窺江岸。此殆天所以爲江都設捍蔽也。升天府越邊豐德地有白馬山城舊基。高麗時所以置城設鎭以護江津者也。臣察見沿江上下。如交河之烏頭城。高陽之幸州城。皆爲遮江都之計。而其中白馬山城處地旣便。最爲切要。海西固是江都門戶。而延安最爲接近。形勢相依。大關利害。且其邑土沃人衆。合置重鎭。今若專屬江都軍兵。使受節制。財穀亦令收聚。則蔽遮西門。控扼海路。隱然爲下流重防矣。本府所屬大小島嶼。羅絡周匝。外護本府者其類頗多。而其中長峯島。與紫燕對峙海口。爲管轂移牧之後。招聚民戶。置鎭設備。經紀供給。俾有倚賴。則守望得地。捍蔽有力矣。若使通津專管文殊。有難則添兵。豐德專管白馬。而分捍陸路之東北。延安據其西。長峯紫燕蔽其南。措置有方。城壁具完。則江都之勢。始可完固矣。國家若以江都爲不足恃。而別營他地則已。不然而終爲緩急入保之地。則此實國命之所託。宗社之所保。其所以深思預慮。規畫措置。必可以爲萬全無憂者。不宜如今日之疏漏。何惜於一時營築之費。數三邑移屬之煩。而不爲之早圖乎。乞留睿念。俯詢廟議。早定大計。以盡控制之方幸甚。且本府不過一邑之地。而土地人民。僅如圻甸殘縣。戶不過數千。兵不能半萬。處地窮僻。生理蕭條。而牧場處其半。鎭江本場周回六七十里。土地膏沃。爲府中上地而處邑中央。北一場在摩尼山南。地亦數十里。其他分牧於近島者。皆是水草之場。可耕之地。而皆入於牧場。若是則其餘閑地屋廬田疇之所在者從可知矣。自前熟知江都之事者。莫不以移牧爲第一急務。而自孝廟朝旋發旋置。殆今守臣之論請者益衆。而朝廷每以馬政爲重。尙未之許。臣竊以爲未之深思也。前日司牧之臣。或以本場多出善馬爲言。以此持難。本場之善馬。未知出於何時。用於何地。而設使驊騮山子之屬。眞有其種。而必產於此場。以保障言之。人與馬輕重不同。況馬之駑駿。只由於種之善惡。水草之盛衰。不在於地之風水。昭然可驗。何可等待於未產之駿良。而不爲保障之急務乎。今若移置馬群於近海南陽海州等諸牧。以其地招聚人衆則可給千餘戶之民矣。凡守禦之計。千百營爲。不如保聚民衆。此事得失。事理明白。不待智者而可知也。伏乞下詢廟堂。快賜睿斷。以全保障大計。不勝幸甚。

在江都辭職疏

伏以臣病勢深重。久廢職務。露章陳懇。冀蒙恩遞。而伏奉聖旨。令臣調理察職者。臣竊恐螻蟻沈綿屍官之狀。有未盡徹於蓋高之聽也。臣之所患。非朝夕猝發者。積年沈痼之餘。眞元旣虛。敗症疊出。今又年齡衰暮。調養失宜。舊患增劇。新恙添加。觸感於冬寒者。至春重發。傷損於喪戚者。因虛作祟。痰火之症。尤爲目下危惡。朝夕之間。症情百變。當其發作之時。若不可頃刻支吾。以此病狀。寧有收拾精神。擔當重任之望哉。此臣不敢一日冒居者也。且臣於上年秋間。以三南月課事上請者。臣豈有所私利哉。蓋以本府戎備虛疏。不成軍府模樣。故欲得贏餘。以自補助。而亦不敢爲強請必得之計。與諸軍門爭利也。其時聖明軫念本府之凋弊。特爲專許耳。軍器之精不精。關係極重。無間彼此。臣雖無狀。豈敢不盡力致精。且將看品於備局。分送於三南。則在備局而徐議進退之。亦未晩也。不料以此辭說噂沓。謗議橫生。今乃逆揣其美惡。先慮其弊害。張皇訾謷至煩聖聽。而語或爽實。至以京師遊手之以軍器圖利者。若始於今日者然。此雖一事。臣之庸陋。素不見信於同朝者。因可知矣。無非臣當初妄請之罪也。且臣伏聞慶尙監司徐文重以臣營所送空名帖事。有所陳啓雲。臣到任之初。適見有前任時所請得空名帖若干張。此等賣爵之擧。非不知爲苟且之政。而旣已受出則亦不可虛棄。且不得只賣於境內之人。差人貿粟於諸道。自是舊例。且旣曰四十以上無役人處許賣。則不可謂之全無限制。隨年增減。亦有事目。其時移文監營。而差人未及呈入者。差人之罪。至其他或有濫雜違令之事則非臣所可知。而若以賣穀於他道爲非。則亦臣因循謬例之罪也。蓋本府無財力之故。事多苟簡。無氣力之故。動輒齟齬。至於不善處於其間。隨事生疣者。則臣何敢自解免也。臣之病勢情勢。決不敢苟焉仍冒。伏望聖明特賜憐察。亟許遞改。以便公私。不勝幸甚。

辭都憲文衡疏_甲子

伏以臣以賤疾沈重。決無造朝供職之望。冒陳危懇。冀蒙憐察。而伏奉聖批勿辭上來爲敎者。臣惶懼悶蹙。不知所出也。臣之病勢。非朝夕差愈之疾。積年沈痼。眞元大脫。而新傷於瘴霧癉熱者。一時並發。痰火在內。食物藥物。並皆阻拒。毒痢日久。晝夜無度。上壅下泄。關格其間。虛羸之質。綿綴之喘。不能與病爲敵。而日就危凜。眩暈且甚。麻木兼作。有時昏仆。不辨人物。似此病狀。寧有一步自進之勢哉。臣自去年春間。離遠闕庭。今已周歲有餘。區區犬馬之誠。豈不欲一進天陛。瞻仰耿光。而危疾至此。竊自悲悼。且臣竊念事君之節。廉義爲大。進退之際。晩節尤難。此古人所以重知非之義而貴止足之道也。如臣無似。濫蒙誤恩。輒處榮顯。厚致詬謗。平居無事。已增多口。而至於昨歲掌試之餘。所蒙汚衊之言。此乃淸朝之至羞。搢紳之至辱。倘非聖慈昭察而保全之。則臣於其時。豈能白免於重僇而更齒於朝列哉。此無他。由於臣之忘分妄進。昧幾不避。處高位而生指目。居要地而招怨咎。至於此矣。到今思之。餘悸未定。臣若不懲於傍伺之弩。而復蹈於已敗之轍。則不但臣之陷敗危辱。必有甚於前日。忘廉喪義。羞當世而辱朝廷。又何可勝言哉。臣自是以來。絶意於榮途。甘心於溝壑。雖北關之命海防之任。異於內職。粗可自效。故黽勉自恕。出謝於前而赴任於後。至於在朝之職則雖宂官散品。臣誓心而不敢進。況此文衡之曾所取敗者。憲司之持一世公議者乎。古語所謂陳力就列。不能者止。此則人臣之常分。而推擠不去。冒辱而覬進。實是古今之至戒。臣雖無狀。亦嘗粗聞事君之方矣。古人有云士大夫之廉恥名節。不但爲其身之榮辱。亦關於世道之升降。觀於此則雖一介之賤。有不可以自輕其身者矣。病不至於若是之危惡。則臣豈欲自廢於盛世。情不至於若是之困迫。則臣豈欲自疏於明主哉。今臣病狀與臣蹤跡。俱至於窮極而無餘地者。瞻望雲天。稽首俟罪。伏乞聖明寬臣瀆冒之誅。察臣懇迫之情。亟遞臣本兼兩任。使臣得免爲名義之罪人。道路之委瘠。不勝幸甚。

辭職附進江都地圖疏

伏以臣猥將微懇。再瀆天聽。罪合萬死。恭俟誅譴。而聖度包容。溫批繼降。昭釋前釁。敎諭丁寧。使暗昧之謗。疑似之累。曠然一洗。無復餘憾。愛惜保護之恩。實同天地之曲成。父母之顧復。臣是何人而得此於聖明之下哉。臣誠惶恐感泣。不知死所。臣固當入謝恩命。奔走供職之不暇。而第臣沈痼之疾。如前疏所陳。而近又跧伏旅次。觸傷風露。舊病之着在膏盲者。變動不常。日益增加。而新患泄痢眩暈等症。皆出於虛敗之至甚者。輾轉沈重。至於近日。則食飮全廢。熱勢內熾。軀殼徒存而精爽銷亡。腹痛兼作。達夜叫苦。委頓枕席。若將澌盡。臣以衰暮之年。虛羸之極。加有誤恩福過之憂。竊恐一朝先狗馬塡溝壑。以傷聖明體下之仁也。臣歷觀前古人臣之或以疾病或以情勢力求休罷者。豈皆無願忠之志。而徒爲自便之計哉。蓋出於不得已。故或有當危難而乞骸骨者。亦或有年未至而乞致仕者。且雖將相侍從之臣。小有不安於朝則皆乞州縣宮觀而去者。不可勝數。而時君輒許之。此可以見君臣之間。情意相孚。進退以禮之美意也。臣跡非山林。家世受恩。以仕宦爲耕作。以官府爲家計者。今已半世矣。況又大恩未報。微誠未白。若非病有難強情有甚慼。臣以何心敢生遲回退伏之計哉。窮極必呼天。疾痛必呼父母。此人之至情也。大聲疾號而猶不自知其爲罪者。亦恃人慾之天必從之也。玆敢更冒斧鉞。畢露危悃。伏乞聖慈俯諒螻蟻微情。亟許遞改臣實兼職任。使之退伏田廬。得延殘喘。則終始生成之恩。非臣糜粉所能仰報矣。且臣自受任江都。周覽形勢。粗有所商度。陳於上年疏狀。其後身歷諸島。益詳地利形便。因使畫工圖畫地形。欲備御覽。且資廟謨。未及上徹。旋有新命。已不能稟承指揮矣。然此係國家緩急大計。不可以臣身之不在。而終不以所欲陳者。仰達於朝廷。故敢將地圖。偕疏投進。若蒙聖明留神觀覽。則江都之表裏要害。可以領略於九重矣。從前泛論江都之險者。徒知四面阻水之爲固。而以今觀之。多設外護。若有意施設。不但圻湖海西之鎭望相助者。控引於百里之外。近而島嶼羅絡。襟抱固密。洲渚參錯。水道不測。乃包括衆險而隱然中處。此之爲天險。尤爲難得。然雖有地利之可恃。而制置之得失在人。備禦之虛疏。實爲可慮。近聞圻湖近營添配江都事及內城廣築事。廟堂方欲措置。此皆臣所欲請而未暇者。至於臣前所請文殊，白馬築城事。廟謨亦不以爲不然。今不必更煩。而延白置鎭。尤爲最急。其爲江都門戶者。亦據圖可見。長峯注文設鎭之意。亦及於前狀。而更詳地勢則煤音一島。在本府之西南。橫亘十數里。切近蔽遮。與喬桐爲對。此於擁護江都之計。至爲切害。其島多山而小平地。有難多聚民戶。而隨地募民。量設小鎭。厚置守備之具。臨急分兵而守之。決不可已也。甫音島在注文之近西。土地人戶可設一鎭。與延白對峙而蔽遮兩西海路。此亦不可棄置也。自甲津至草芝僅三十里。地窄而水險。與越邊矢石可及而防守之至要處。自前所深憂者也。今欲爲十全之計則可因麗朝舊址。築土爲城。高不過丈餘。而上設雉堞。多置火器。則不甚費力而江津大固矣。如是措置則庶幾有控扼形制之便。而於其中增兵峙糧緩急戰守者。與本土兵約可爲數萬人。分備要害。覘勢赴急。則江都之計。乃爲完固。此臣區區進圖之本意。而欲望聖明商議於廟堂。預定神算。早賜區畫。審其緩急而次第圖之也。臣於乞免之際。妄陳保障之得失。極知其僭越。而臣竊傷國家數十年經營者。猶有未盡便宜。而艱虞日深。事變難知。愚者一得。或恐有補於陰雨之備。不勝眷眷之愚。冒死並陳。臣無任兢惶激切之至。

復辭兼帶疏

伏以臣猥將私懇。屢籲宸嚴。揆以公法。罪合萬殞。伏蒙聖明特賜憐察。許遞本職。俾釋偏負。臣感祝涕泣。庶有投閑賖死之望矣。繼伏承本月初七日諭旨。以臣兼帶文衡不可久曠。科事不遠。斯速上來察任者。臣非木石。豈不知聖明方便處臣。不忍全棄之盛意哉。聖恩如天。臣罪益重。臣於此尤不知置身之所也。臣若畏威懼罪。不畢肝膈之要。自阻於仁愛之天。則螻蟻微情。何從以自白乎。臣不幸稟賦至弱。夙嬰奇疾。少失將攝。輒發危惡之症。年今衰邁。又添重感。委頓澌綴之狀。已悉於前狀。固不敢每每瀆陳。而人心之所不能安者。卽義之所否也。爲人臣而不以廉義處其身則將何以事君哉。臣於文衡之職。實有所大不安而深自戒者。前日聖批之開釋昭洗。固已至矣。然虛實之間。臣旣得此醜名則人不可家至而戶喩。擧世之人。與臣相信者幾何人哉。文衡者。多士之所觀瞻。國人之所指目。如有不知臣心事者。循襲餘謗。橫生指議。則當此時也。其羞當世損國體。又當益甚於前時矣。此臣寧被違慢之誅。決不敢冒恥而妄進者也。臣所以瀝血刳肝仰首哀鳴者。疾病之外。誠以掌試之不敢復當。而聖諭之所以命臣者。以科事爲敎。臣誠惶惑悶蹙。不知所以奉令承敎之方也。伏乞聖慈終始矜諒。將臣文衡之任。並賜鐫改。使臣得以屛處田裡。杜門治疾。歲月稍久。謗息而誣明。則奔走效死。亦臣之所素蓄積也。臣豈敢爲遲留飾讓之計哉。且臣父墳在交河地。臣在任經年。拘於職守。久未省掃。今聞水潦之餘。塋域毀傷。臣怵惕驚懼。加土之役。一時爲急。而進退未決。尙此縮伏而竢命。若蒙聖上幷察至情。許臣遞職歸省。從容蒞事。則天地父母之賜。並及於幽明矣。臣無任兢惶懇祈之至。

又辭文衡疏

伏以臣猥將微懇。屢瀆宸嚴。溫批丁寧而未克承奉。嚴召下降而亦未趨詣。揆以分義。實合萬殞。縮伏私室。恭俟鈇鉞之誅矣。繼伏聞日昨筵中。以螻蟻賤臣難進之故。至於下詢諸臣。而聖敎開釋昭雪。出於尋常萬萬。考試之曲折。被誣之虛實。曉然暴白。無復餘憾。如天地之於萬物。仁覆曲成。父母之於子。保護愛惜。自惟臣以至愚極陋之一賤臣。何以得此於聖明之下哉。臣莊誦聖敎。只自涕泣。臣雖愚冥。亦有人心。豈不知感激趨命之爲仰答洪造之地哉。第臣閱月沈痼之餘。痰火眩暈之症。近來益甚。頃刻之間。或至昏仆。胸膈壅塞。晝夜叫痛。委頓床褥。喘息不續。實無強起入朝之望。此臣所以惶懼悶蹙。冀幸聖明之俯賜矜察也。噫。人臣之無妄被誣。欲一陳暴而未能者。自古何限。而今臣以一介疏賤。乃得受知於聖明。昭謗於疑似。此前古之所未有也。心事未暴之前。固不敢自齒於朝列。而心事旣暴。誤恩薦加。而猶以危苦之疾。自阻於明時。此臣仰首悲歎。自恨其賦命之奇薄也。前疏旣有還給之命。宜不敢復有陳瀆。而情迫勢蹙。不得不更此哀籲。伏乞聖慈諒臣至懇出於肝膈。察臣病狀非有虛飾。亟命鐫削臣所帶職名。仍治臣前後違慢之罪。不勝幸甚。

在抱川辭都憲文衡疏_乙丑

伏以臣之不肖。本不足奉令承敎。可幸無罪。且又痼疾纏身。奇症疊出。少失將攝。輒至危谻。前後瀆冒陳乞。冀蒙聖察。退保殘骸者。蓋臣素無陳力就列之望故也。昨者陳懇。誠出肝膈。伏奉聖批。使之勿辭上來者。臣誠惶悶。竊恐天日之明。有所未燭於螻蟻癃病之實狀也。臣之病狀。自年壯之時。積傷於水土。侵淫於憂慼。氣血內傷。肌膚外痺。痰火中壅。眩氣上冒。有時昏倒。如癲如痓。朝夕凜凜。常有顚仆之憂。至今得保軀命。臣亦未曾前料。自以無狀賤臣。過蒙恩遇。致身卿宰。與論國政。區區犬馬之誠。亦欲少伸酬報。銜恩戀德。忍死遲回。近者猝感風霧。危病暴發。始之得病。一身戰掉。精爽昏失。有似風中痰塞。莫可收拾。寢處齟齬。日益沈苦。食飮全廢。哮喘無數。頻吐痰血。氣息不續。此殆臣死期將迫。非旬日調治所可望其差愈也。仍竊伏念人臣事君。不但爲食粟奔走而已。亦欲宣力殫智。少有補於國事也。臣從前忝竊。無非素食。而卽今國勢之艱虞。朝論之橫潰。日甚一日。回視數十年前。不啻一落千丈。民窮財竭。政弊法壞。凡所以爲國之規制根本者。一無維持整頓之望。聖上雖憂勞惻怛。日夕圖治。仁聲仁聞。洽於遠邇。而固未有奮勵振作。立經陳紀。革弊政立大信。爲長治久安之計者。至於承事之臣。亦皆因循怠惰。放棄職事。智者不能竭其慮。勇者不能盡其力。群方解體。百度廢亂。大小泛泛。只便身圖。國之安危民之死生。皆忽而不省。無長慮卻顧盡力而殉國者。事至目前。不過尋例應副而已。以至人各異心。士各異論。不論曲直是非。唯事附麗分爭。破壞朝廷之大體。戕賊國家之元氣。恣行而莫之顧。滋蔓而莫之禁。嗚呼。是豈天意使然哉。當此時也。雖使才識兼茂。望實俱隆。爲上下所信重者。處於紀綱風憲之任。猶不足以振擧頹綱。裁平弊俗。以副我聖上有爲之志。況如臣疲癃駑劣最居人下者。其敢望上補闕遺。下振墜廢。以盡其職責乎。是臣當退之計。非始決於今日也。且鄭濟先事。以臺閣體例言之。臣決不可復預於執法之論。則尤何敢一日冒居也。伏乞聖慈諒臣前後祈免。出於萬分危迫。將臣本職及兼帶。並賜遞免。使臣得以優閑田裡。少延殘喘。則實是天地父母更生之恩也。臣無任悶迫懇祝之至。

辭定易傳口訣之命疏

伏以臣冒犯天威。屢控微懇。冀遞文衡。而聖批靳許。不敢一向退伏。忍死還入。而伏聞經筵將進講易經。命臣詳定易傳口訣者。臣聞命驚惑。不知所出。今若強其所不知。冒昧爲之。其罪實大。不得不陳暴實狀。冀幸裁處。臣自少讀書看文字。只爲決科。至於經傳諸書。未嘗詳究傳註。博求旨趣。尋常愧恨於老大無聞也。況此易書精微奧妙。未易窺測。看閱本經。不過爲剽竊文字之計。而若乃傳義則曾未用力窺考。未知本末異同之辨。綱領條目之詳。到今精力衰耗。神識昏昧。尤不可以見解自效。伏惟聖學高明。緝煕日躋。其於聖賢諸書。講御殆遍。此殆董仲舒所謂勉強學問則聞見博而智益明。勉強行道則德日起而大有功也。一國臣民。孰不歡抃動色。佇見治功之大成。而今又會極於義理之大宗。講貫於天人之妙道。如臣蒙學淺識。忝在經筵之任。前後侍講。實未有一言開發。宜蒙屛斥。而反有此意外不敢當之命。此臣所以彷徨愧恧。直欲逃走而不可得者也。大臣以臣方任文衡。循例發言。而亦非以臣從事於此等書也。伏乞聖明諒臣空疏之狀。察臣懇迫之忱。收還成命。改命他人之可堪者。不勝幸甚。

論均役號牌及江都事箚

伏以臣曾任京兆。以號牌及均役事。陳啓施行於都中矣。然臣意則京兆爲四方郡邑之首。欲望先施於都中而次達於四方也。均役之事。京中則耳目所及。人皆知其當先變通。而外方不均之弊。尤有甚焉。大同之後。諸般之役不入於大同名目者。皆歸於煙戶。故煙戶之役。視前倍屣。而其所應役者。只是下戶編氓。至於士族品官則官不敢役。大戶或至田連阡陌。僮滿千指而不爲一日之役。匹夫匹婦零丁孤寡之屬。偏受其害。此之爲不均。胡可勝言。今以京師之不均而欲均之則外方亦不可不一體均之也。臣欲望聖明使廟堂詳定品式。稱量苦歇。頒降申飭。使無豪右獨免而殘氓偏苦也。且號牌之法。本爲知民數備奸僞。亦是國政之大者也。紙牌之行。略成頭緖。因其成籍。代紙以木。不是難行之事。而廟堂以期日之促迫。賑政之方殷。欲待他日。此亦慮民之意也。然臣意則有待於後。事竟無成。紙牌之收舊給新。擾弊亦多。如以臨時猝改爲不便。則今式年紙牌。姑令退收。待秋納官。仍改以木牌。則民無再擾之弊。而事可易就矣。然後嚴立科條。一意整頓。持久不變。則無漏戶無倖民。而曾前百年之所想望者。不勞而就緖也。亦望更令廟堂商議而指揮也。孟子曰人君之寶三。土地人民政事也。今有千里之國億兆之衆。而民散財竭不能自立者。無他故也。土地雖大而賦不均。人民雖衆而役不齊。政事雖繁而令不一故也。若使均平齊一則斯可治強矣。今之國政不得其平者。不特此二事。臣之所欲言者亦非止此。而姑從其所易見者爲言矣。且臣於江都事。竊嘗怪議者之私爲輕重也。然江都要爲第一天險。而距京百里而近。則緩急可恃。孰有加於此者乎。圻邑軍兵之分屬江都。已有先朝處分。幸今遵施成命已下。於江都事。大有賴矣。然臣於向日登對時。武臣陳白欲使平日仍屬於他將。而臨急割屬於江都。臣決知其不便也。兵之與將。貴在部分素定。管轄素嚴。軍心有所依歸。將令有所施設。倉卒之際。乃可得力。今乃使之平時不相干涉。而臨急乃使統領。此豈制置之得宜者乎。南漢江都皆爲保障。似當一體措置。而守禦廳列邑諸軍。皆令入屬山城。分堞操鍊。與本州民兵無異。則獨於江都別生異議者。誠未知其得當。且江都外援如白馬，文殊最爲緊重。築城儲穀。皆不可緩。然有難一時幷擧。待時區畫。固無不可。而至於延白則下流之門戶最緊。形勢相接。故軍兵旣已專屬於江都。則凡所措置。一切專力於江都。乃合便宜。今若以兩邑諸色米穀。皆移屬江都。使之主管出入。而近海築倉。廣聚蓄積。以爲緩急轉輸。則他日得力。莫大於此。不可不急先料理。此臣在任時所建請。而今幸軍兵移屬。守臣有請。而廟堂之議。亦不以爲不然。唯在聖上亟降指揮。自今春農歇時。先定事目。隨宜施設也。臣素無知識。不敢泛言國家事。而於曾所受任發端之處。亦不敢怠忘。敢此申白。惟聖明之裁幸焉。取進止。