請豫籌持久之策疏

請豫籌持久之策疏
作者:陳寶琛 
光緒十年
1884年
本作品收錄於《道咸同光四朝奏議

  會辦南洋事宜內閣學士臣陳寶琛跪奏,為法氛未易遽平,請敕中外臣工,豫籌持久之策,並條陳管見四事,仰祈聖鑒事。

  竊臣伏讀光緒十年七月初六日諭旨,仰見我皇太后、皇上仁至義盡,不得已而用兵,普天率土,讀者感奮。數月以來,電報沓至,或謂法廷增兵大舉,或謂法船赴港繕修,其聲言襲臺、擾粵、窺江、犯津,詭謀閃爍,不可究詰。以臣臆揣,彼非全力並攻臺、澎,據我腴壤以責償,即潛師分擾海疆,挫我水師以洩忿,雖利鈍不可逆睹,勝負亦無常形,然釁結兵連,需時曠日,我必自立不敗,始能與彼相持。夫中國積習,往往因循於平時,支絀於臨事。鐵甲已成而不至,水師屨議而未行,彼以十數船之偏師,聲東擊西,可以越重溟而蹈隙;我以南北洋之重鎮,此疆彼界,不能分一旅以救鄰。主客易形,勞逸反勢。事至今日,若不通籌全局,綜計初終,必至忽戰忽和,包羞貽患。臣仰承赫怒,矢志同仇,謹就管窺,縷陳四事:曰籌餉、曰選將、曰練兵、曰簡器。繕片條陳,伏候採擇。茲事體大,臣之迂暗,不足盡知,伏願敕下廷臣疆臣,悉心籌劃,各抒救時之策,務為持久之圖。但令軍餉常供,利器無缺,將材輩出,兵氣日揚,則窮寇必有乞成之時,而天朝可絕無厭之請,盛衰強弱之機,實在斯舉。此微臣所以腐心切齒,亟望朝廷合群策群力,以宏此遠謨者也。恭折馳陳,是否有當,伏乞聖鑒訓示施行。

  謹將管見四事,條列於後。

  一、籌餉。餉源除正課外,以洋稅厘金為大宗。今海上有事,餉項增而稅厘減,非籌挹注,莫應度支,厚斂既恐病民,鬻官又開幸進,至於開源節流諸法,更非急切所能圖功,計惟有加鹽厘,借民債二事,有裨軍政,無損民生,似可試辦,以裕餉源。鹽厘一節,言官時時論及之,近曾國荃又有川鹽加厘之請,應由部通核,推廣議行,至從前西征需餉,協解不敷,全資洋債,近日粵防經費,亦貸諸洋商,原屬一時權宜之舉。惟權以子母,虛耗實多,今於舉債之中,仍寓藏富之意,則莫如稱貸於民,仿洋債之法,海關出票,發息還本,一律仿照洋債辦理,官國毫無刁難需索,以期取信於民,或由銀行出票,祇准售之民間,不准洋人購買,官出利銀,仍為民得,吾民既得盡先公後私之義,朝廷仍自操損上益下之權,是有洋債之益而無其害也。

  一選將。軍中必聽將令,為將宜審敵情,發捻之亂,一切宿將,無所用勇。湘淮將士,出而平之。令西洋戰事,又與發捻迥殊,湘淮各軍,師其所長,未盡嫻練,倉卒驅戰,以卒與敵,可為寒心。目下事急機危,豈能盡拘常格,計非以我馭彼,以敵攻敵不可。查各省學堂,教練將才,原以備制敵之用,以臣所聞,北洋之方伯謙、嚴宗光、薩鎮冰,南洋之蔣超英、福建之張成,皆深明西人戰法,勇於赴義。此次揚武被炮且沈,而張成猶炮斃數人,促開滿輪,觸敵酋之舟,手燃藥艙,冀與同燼功,雖不成,而各國觀戰者,咸嘖嘖稱之。擬請於南北洋學生出身之水陸官兵中,各遵一二人,酌任水陸總統分統。此外廣募洋員,襄司兵事,以收番將客卿之用。查英國守戍印度,水陸兵官,人浮於事,年力尚壯而家居者,不一而足。但月給俸二三百金,即可招之使來,彼若願入華籍,本國不得而禁之。此通例也。我之統領既諳西法,自能駕馭得宜,不至有尾大不掉之患。

  一練兵。有築壘之兵,有守臺之兵,有游擊之兵,福州海口,險甲七省,祗以縱敵深入。炮臺勢失,臺破兵殲,乏人策應,遂至積年巨炮,悉被打轟,重門洞開,出入莫禁。查安炮守口之地,本分臺、壘二種。臺必經年累月而成,壘則旦夕可就,似宜預練築壘之兵,萬一炮臺偶有疏虞,即築土壘以彌其闕。再接再厲,敵必受摧。洋炮製作甚精,裝放皆有成法,欲擊敵舟,則先以勾股推其遠近,再以炮尺較准高低,故常十中八九,而我守臺弁兵,操之不熟,甚或盡棄勾股炮尺之法,但以星斗為憑,擊靶輒難命中,惟有多派深諳炮學之員,督率臺兵,勤加操練,以收實用。至游擊之兵,則有飛輪船隊,有開花炮隊,有糯等飛排炮隊,有馬梯尼槍隊,有哈乞開司槍隊,五者均極器械之良。然必齊其步伐,練其手目,方能臨敵裕如,不至忙亂。

  一簡器。海上用兵,專資利器。彼挾堅船巨炮精槍而來,微論斷非土炮土槍及舊日師船所能敵。但使同一輪舶,而船身之大小堅脆,輪機之良楛遲速有或殊,同一洋槍洋炮,而炮位之巨細,槍機之靈鈍,種式之新舊,藥子之精粗有或異,則兩船相遇,不足以衝突迎躡,兩炮相當,兩槍相對,不足以摧堅及遠,較准而爭先,勝負之數,不待交綏而見矣。今我既購鐵甲,猶不能駛遠,則倉卒求增堅船,勢必不得而槍炮子藥,則直與戎事相終始。若不及時求精,長此雜至紛陳,恐無復收其實用之一日,基隆、長門之役,惟以無堪穿擊鐵甲之巨炮,故敵船雖受創而不深。江南諸臺,巨炮亦少,此後各省添購軍火,似宜專用三十五噸及二百四十磅子,一百八十磅子之克虜伯後膛炮,糯等飛之排炮,嘉得諾之快炮,馬梯尼及哈乞開司之洋槍,期其一律漸歸於精良,辰下法釁既開,英、德諸國,雖咸守局外之通例,而我苟設法由商潛購,未嘗不可餌以重例也。凡槍炮子藥之屬,各省機器局能自制者,宜悉令鳩工庀材,廣制以儲,其不能自造,必待取資外洋者,應請敕下南北洋,恪遵前旨,妥速通籌、集款定購,而由粵省就近酌派一二兵輪常泊香港,以時接載,相機運回,庶應用不窮而所向得力,此亦持久之急務也。

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本清朝作品在全世界都屬於公有領域,因為作者逝世已經超過100年。

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