述災沴論賞罰及修河事繳進歐陽修議狀劄子
元祐三年九月五日，翰林學士朝奉郎知制誥兼侍讀蘇軾劄子奏。臣今日邇英進讀《寶訓》，及雍熙、淳化間事。太宗皇帝每見時和歲豐，雨雪應時，喜不自勝，舉酒以屬群臣。又是日熒惑與日同度，太史奏言當旱，既而雨足歲豐。臣讀至此，因進言水旱雖天數，然人君修德，可以轉災為福。故宋景文公一言，熒惑退三舍。元豐八年，熒惑守心，逆行犯房，又逆而西垂，欲犯氐。氐四星，后妃之象也。方是時，二聖在位，發政施仁，惟恐不及。臣視熒惑退舍甚速，如有所畏，不敢復西。以此知天人之應，捷於影響。太宗皇帝親致太平，而每遇豐年，若獲非常之福，喜樂如此者，豈非水旱不作自是朝廷難得之事乎？《書》曰：「天聰明，自我民聰明。」匹夫匹婦有不獲其所，猶能致水旱，而況政令之失，小及一方，大及四海，其為災沴，理在不疑。自二聖嗣位，於今四年，恭儉慈孝，至仁至公，可謂盡矣。而四年之中，非水則旱，日月薄蝕，五星相淩，淫雨大雪，常寒久陰之類，殆無虛月，豈盛德之報也哉！臣愚無知，竊謂陛下身修而政未修，故監司守令多不得人。百姓失職，無所告訴，謠怨上達，以傷陽陰之和。所以致此者，蓋由朝廷賞罰不明，舉措不當之咎也。
臣請略而言之。去年熙河諸將，力戰以獲果莊。此奇功也，故增秩賜金。涇原諸將，閉門自守，使賊大掠而去，若涉無人之境。此罪人也，亦增秩賜金。賞罰如此，何以使人？廣東妖賊岑探反，圍新州，差將官童政救之，政賊殺平民數千，其害甚於岑探。朝廷使江西提刑傅燮體量其事，燮畏避權勢，歸罪於新州官吏，又言新州官吏卻有守城之功，乞以功過相除。愚弄上下，有同兒戲，然卒不問。岑探聚眾構謀，經年乃發，而所部官吏，茫不覺知，使一方赤子，肝腦塗地，然亦止於薄罰。童政兇狡貪殘，非一日之積，而監司乃令將兵討賊，以致千人無辜就死，亦止降一差遣。近日溫杲誘殺平民十九人，冤酷之狀，所不忍聞，而杲止於降官監當。蔡州捕盜吏卒，亦殺平民一家五六人，皆婦女無辜，屠割形體，以為丈夫首級，欲以請賞，而守倅不按，監司不問。以至臣僚上言，及行下本路，乃雲殺時可與不可辨認。白日殺人，不辨男女，豈有此理？乃是預為兇人開茍免之路。事如此者非一，臣不敢盡言，特舉其甚者耳。如此，不過恩庇得無狀小人十數人，正使此等歌詠愛戴，不知有何補益。而紀綱頹弛，偷惰成風，則千萬人受其害，此得為仁乎？大抵為國，要在分別是非，以行賞罰，然後善人有所恃賴，平人有所告訴，若不窮究曲直，惟務兩平，則君子無告，小人得誌，天下之亂，可坐而待，此臣所謂賞罰不明之咎也。
黃河自天禧已來，故道漸以淤塞，每決而西，以就下耳。熙寧中，決於曹村，先帝盡力塞之，不及數年，遂決小吳。先帝聖神，知河之欲西北行也久矣，今強塞之，縱獲目前之安，而旋踵復決，必然之勢也，故不復塞。今都水使者王孝先乃欲於北京南開孫村河，欲奪河身以復故道。此豈獨一方之安危，天下之休戚也！古者舉大事，謀及庶人，上下僉同，然猶有意外之患。今內自工部侍郎、都水屬官，外至安撫轉運使及外監丞，皆以為故道高仰，勢若登屋，功必無成，而患有不可測者。以至河北吏民，無賢愚貴賤，皆以為然。獨一孝先以為可作。臣聞自孫村至海口舊管堤埽四十五所，役兵萬五千人，勾當使臣五十員，歲支物料五百餘萬。自小吳之決，故道諸埽，皆廢不治，堤上榆柳，並根掘取，殘零物料，變賣無餘，官吏役兵，僅有存者。使孫村之役，不能奪過河身，則官私財力，舉為虛棄。若幸而復行故道，則四十五埽，皆以廢壞，橫流之災，必倍於今，孝先建議之初，略不及此，近因人言沸騰，方牒北外監丞司云：四十五埽，並屬北外監丞司地分，令一面相度枝梧。又云：因檢計樁料，便令計置。今來欲興修四十五處已壞堤埽，準備河水復行故道。此莫大之役，不貲之費也。孝先當於建議之初，首論其事，待朝廷上下熟議而行。今孝先便將此役作常程熟事行與北外監丞司，令一面管認。意望敗事之後，歸罪他人。其為欺罔，實駭群聽。其餘患害，未易悉數。但臣采察眾論，以為此役不可不罷。若今歲罷役，不過枉費九百萬物料，虛役二萬兵工，若更接續興修，則來歲當役數十萬人，仍費三千餘萬。此外民勞之極，變故橫生，嗟怨之聲，足以復致水旱。若將三千萬物料錢作數年，因水所欲行之地，稍立堤防，增卑培薄，數年之後，必漸安流。何苦徇一夫之私計，逆萬人之公論，以興必不可行之役乎！此臣所謂措置不當之咎也。
臣竊見仁宗朝名臣歐陽修為學士日，有《修河議狀》二篇，雖當時事宜，而其所畫利害，措置方略，頗切今日之事。臣以為可用，故輒繕寫進呈。自祖宗以來，除委任執政外，仍以侍從近臣為耳目，請間論事，殆無虛日。今自垂簾以來，除執政、臺諫、開封尹外，更無人得對，惟有邇英講讀，猶獲親近清光。若復喑默不言，則是耳目殆廢。臣受恩深重，不敢觀望上下，茍為身謀，謹備錄今日進讀之言，上陳聖鑒。臣無任恐栗待罪之至。取進止。
貼黃。臣為衰病眼昏，所言機密，又不敢令別人寫錄，書字不謹，伏望聖慈，特賜寬赦。
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