長春市二道區增加城鄉居民收入「暖流計劃」2021年行動方案

二道區增加城鄉居民收入「暖流計劃」 2021年行動方案
2021年8月3日
發布機關：長春市二道區人民政府

文件

　　為貫徹落實習近平總書記「要始終把人民安居樂業、安危冷暖放在心上，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感」的指示精神，使廣大群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續，決定實施增加城鄉居民收入「暖流計劃」，現制定2021年行動方案。

　　一、保障充分就業促增收

　　（一）穩定和擴大城鎮居民就業。拓展線上服務功能，加大線下服務力度，通過各種平台多渠道開發就業崗位，全年開發就業崗位13000個，實現城鎮居民新增就業11000人。（區人社局）

　　（二）促進農村勞動力轉移就業。加大政策宣傳、送崗下鄉力度，大力促進農村勞動力轉移就業，全年實現農村勞動力轉移就業100人次。（區人社局）

　　（三）做好惠企政策服務及保障。按照全市統一部署，加大對失業保險穩崗返還、階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策的宣傳力度，對符合條件的企業做好服務和指導。（區人社局、區財政局、區社保分局）

　　（四）實施就業困難群體技能提升計劃。免費開展就業困難群體技能培訓，組織職業培訓補貼性工種培訓，全年培訓300人次。（區人社局）

　　（五）開展退役軍人就業創業培訓。免費為退役軍人提供適應性培訓和就業創業培訓，開發退役軍人就業崗位500個，促進退役軍人就業創業。（區退役軍人事務局）

　　（六）組織企業大力增加就業和見習崗位。鼓勵企業全面提升發展能力，通過技術改造、擴大生產等方式，提升生產能力，擴大生產規模，實現就業崗位的有效增加；鼓勵引導企業大力開發見習崗位，組織離校2年內未就業的中職以上高校畢業生和16-24歲失業青年參加就業見習，幫助青年群體積累實踐經驗、提升就業能力，全年吸納就業見習生130人。（區人社局、區工信局）

　　（七）開展婦女職業技能提升行動。為轄區內有創就業需求的婦女開展職業技能培訓4期。（區婦聯）

　　（八）免費開展殘疾人職業技能培訓。免費培訓有就業意願的法定就業年齡段殘疾人200人（次）以上。(區殘聯)

　　二、鼓勵支持創業促增收

　　（九）加大創業擔保貸款發放力度。個人貸款最高額度為20萬元;合夥創業的，每人貸款最高額度提高到22萬元，合計貸款額度不超過220萬元；中小微企業的貸款額度最高不超過400萬元。全年發放創業擔保貸款5000萬元。（區人社局）

　　（十）發放初創補貼，加大政策宣傳指導。對符合條件的就業困難人員、建檔立卡貧困勞動力、離校2年內高校畢業生、返鄉農民工和退役軍人（退役軍人和返鄉農民工經營場所在鄉鎮和鄉鎮以下地區），首次在長創辦小微企業或從事個體經營的，發放初創補貼5000元。（區人社局）

　　（十一）開展創業培訓系列活動。實施「馬蘭花」計劃，全年完成創業培訓1100人次。（區人社局）

　　（十二）為符合條件的殘疾人發放首次創業補貼。具有本轄區戶籍（居住證）並處於就業年齡段內的殘疾人(持有本區殘疾人證)，首次創業已在工商部門登記註冊兩年以內，給予一次性扶持，扶持標準為5000—10000元。(區殘聯)

　　（十三）為符合條件的殘疾人發放租賃攤床位創業資金補貼。具有本轄區戶籍（居住證）並處於就業年齡段內的殘疾人(持有本區殘疾人證)在各類購物商廈、連鎖超市、娛樂中心、休閒廣場、孵化基地等場所租賃的攤床位，穩定經營1年以上，取得合法證照，按上年度年租金的30%給予資金補貼，最高補貼3萬元，補貼期限3年。(區殘聯)

　　三、強化政策落實促增收

　　（十四）發放應屆高校畢業生生活補貼。為首次在長創業或靈活就業的，辦理戶口遷入手續（含長春籍）的應屆高校畢業生，發放最長12個月的生活補貼，本科生400元/人/月、碩士研究生600元/人/月、博士研究生800元/人/月。（區人社局）

　　（十五）實施人才住房保障獎勵項目。為鼓勵企業引進、留住人才，提供住房保障支持，對與企業簽訂三年以上正式勞動合同的重點院校全日制本科生給予一次性安家補貼3萬元，分別給予全日制碩士、博士研究生一次性安家補貼5萬元、8萬元。（區人社局）

　　（十六）發放靈活就業人員社會保險補貼。為符合政策享受條件的靈活就業人員，發放實際個人身份繳納社會保險費50%的社會保險補貼，補貼金額最高不超過當年個體繳費基數100%檔次的1/2。（區人社局）

　　（十七）落實農機購置補貼政策。按照省、市農機購置補貼相關要求，實施我區農機購置補貼工作，通過提高農業勞動生產率促進農民增收。（區農業農村局）

　　（十八）統籌教職員工工資待遇。切實保障義務教育教師工資待遇，並統籌考慮教輔單位人員。（區人社局、區教育局、區財政局）

　　（十九）開展鄉村人才職稱評審和鄉村振興優秀人才選拔的工作。按高級、中級、初級職稱等級由同級財政每年分別給予補貼3000元、2000元、1000元，連續發放5年。 （區人社局、區財政局）

　　四、激發主體活力促增收

　　（二十）推廣「點快工」就業新模式。進一步優化服務流程，開發女工系統，通過舉辦各種招聘會、對接會，讓更多的農民工、下崗職工、社會閒散務工人員以及用人單位參與到「點快工」中來。全年新增就業3000人。（區人社局）

　　（二十一）推進返鄉農民工創業服務中心建設。完善相關服務內容，落實優惠扶持政策，為20名返鄉創業者提供政策諮詢、項目推介、創業培訓、開業指導、創業孵化等服務，為農民工返鄉創業提供更多引導和支持。（區人社局、英俊鎮）

　　（二十二）加強大學生就業見習基地建設。鼓勵轄區企業申報大學生就業見習基地，充分做好離校未就業高校畢業生就業見習工作，就業見習基地規模達到10個以上。（區人社局）

　　（二十三）加大力度培育省級創業孵化基地。培育省級創業孵化基地1-2個，引導基地為創業者提供場地租賃減免等優惠。（區工信局）

　　（二十四）實施設施園藝發展計劃。建設日光溫室和塑料大棚面積127畝，發展特色種植產業，增加農民收入。（區農業農村局）

　　（二十五）組織開展農田防護林更新改造。啟動農田防護林網完善更新改造工程，帶動50餘人就業增收。（區農業農村局）

　　五、補齊民生短板促增收

　　（二十六）促進就業困難群體就業。積極做好就業困難人員和零就業家庭認定及援助工作，加大崗位開發力度，廣泛開展就業困難群體就業意願調查摸底，精準推介就業崗位，確保零就業家庭成員動態為零。（區人社局）

　　（二十七）給予公益性崗位人員採暖費補貼。為全區公益性崗位人員提供採暖費補貼，補貼標準為每人1215元。（區人社局）

　　（二十八）實施「三長」人員意外傷害保險計劃。為全區網格長、樓棟長、單元長辦理保額為4萬元的意外保險，提供意外風險保障。（區民政局）

　　（二十九）提高60年代精簡退職職工生活待遇。精簡退職職工生活補助標準由每人每月855元提高到1045元，喪葬費補助標準由4920元提高到6000元，確保60年代精簡退職職工生活待遇與我區經濟社會發展水平相適應。（區民政局）

　　（三十）購買居家養老服務。為全區城區60周歲以上(含60周歲)特困人員、失獨家庭老人、城市低保家庭中的重度殘疾老人等10類困難老人按每人每月200元標準購買居家養老服務。（區民政局）

　　（三十一）調整最低工資標準。按全省統一部署,調整最低工資標準。（區人社局、區財政局）

　　（三十二）調整工傷保險待遇水平。按全省統一部署,調整工傷保險待遇水平。（區人社局、區財政局、區社保分局）

　　（三十三）提高失業保險金標準。按全省統一部署, 提高失業保險金標準。（區人社局、區財政局、區社保分局）

　　（三十四）保障農民工工資權益。深入推進根治拖欠農民工工資工作，全面開展落實保障農民工工資支付制度情況巡查，着力規範使用農民工企業的用工行為，嚴肅查處農民工欠薪行為，確保農民工工資按時足額支付。（區人社局、區住建局）

　　（三十五）為殘疾人辦購買人身意外傷害保險。按照每人50元標準為就業年齡段殘疾人購買人身意外傷害保險。(區殘聯)

　　（三十六）啟動日新獎學金公益助學項目。為品學兼優拔尖創新學生、困難家庭努力進取學生、善於解決實際問題學生、不斷進步追求卓越學生、志向遠大規劃未來學生分別發放獎學金、助學金、研學金、勵學金、燃學金。分區校兩級發放，額度依據實際資金募集情況，按量入而出原則實施。(區教育局)

　　六、提升保障標準促增收

　　（三十七）提高職工醫保待遇。降低職工住院起付標準，三級（原省級）定點醫療機構由1500元調整為1200元，三級（原市級）定點醫療機構由1000元調整為700元，二級（原縣區級）定點醫療機構由700元調整為400元，一級及以下（原社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院）定點醫療機構由300元調整為200元。（區醫保分局）

　　（三十八）落實為特殊群體代繳城鄉居民基本養老保險政策。為減輕低保、重度殘疾、特困等特殊群體參保繳費負擔，按每人每年最低繳費100元標準，為低保、重度殘疾、特困等特殊群體代繳城鄉居民基本養老保險。（區人社局、區財政局、區民政局、區殘聯、各街鎮）

　　（三十九）落實退休人員養老保險待遇調整機制。落實國家、省、市養老保險相關政策,根據省制定的調整退休人員基本養老金政策文件，及時組織各類人員調整並協調相關部門按時足額發放到位。完善覆蓋全民的社會保障體系,堅持應保盡保原則,健全統籌城鄉、可持續的基本養老保險制度,適時穩步提高城鄉居民養老待遇水平。（區社保分局）