長沙市關於集會遊行示威的規定
| 長沙市關於集會遊行示威的規定 制定機關：長沙市人民代表大會常務委員會 |
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長沙市關於集會遊行示威的規定
（1990年5月26日長沙市第九屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過 1990年6月23日湖南省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批准 根據2012年4月26日長沙市第十三屆人民代表大會常務委員會第四十次會議《關於修改〈長沙市關於集會遊行示威的規定〉等五部地方性法規的決定》修正 2012年5月31日湖南省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批准 自2012年6月26日起施行）
第一條 為保障公民依法行使集會、遊行、示威的權利，維護社會安定和公共秩序，根據《中華人民共和國集會遊行示威法》和有關法規，結合本市情況，制定本規定。
第二條 在本市行政區域內露天公共場所、公共道路舉行集會、遊行、示威，必須遵守憲法、法律、法規和本規定。
第三條 本市集會、遊行、示威的主管機關，是集會、遊行、示威舉行地的區公安分局、縣公安局；遊行、示威路線經過兩個以上區、縣的，主管機關是市公安局。
第四條 舉行集會、遊行、示威，必須有負責人。負責人為二人以上的，應確定一人為主要負責人。
以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或參加集會、遊行、示威，必須經單位主要負責人批准。批准的單位主要負責人視為該單位組織或參加集會、遊行、示威的負責人。
被判處管制、緩刑以及假釋、監外執行、保外就醫的人員，不能擔任集會、遊行、示威的負責人。
第五條 依法申請集會、遊行、示威，其負責人必須在舉行日期的五日前向主管機關遞交書面申請。申請書應當載明下列事項：
（一）負責人的姓名、性別、年齡、職業、住址、所在單位；
（二）集會、遊行、示威的目的、方式、標語、口號、人數、標語牌規格及其他宣傳品的內容；
（三）集會、遊行、示威的起止時間、地點（包括集合地、停留地、解散地）及行進的路線；
（四）車輛數量，機動車輛的車型及牌照號碼，使用音響設備的種類和數量；
（五）維持集會、遊行、示威秩序的措施，包括維持秩序的人數及佩戴的標誌；
（六）申請集會、遊行、示威的負責人認為需要說明的其他事項。
以電話、電報、電傳、信函、委託等方式申請的，主管機關不予接受。
第六條 申請集會、遊行、示威的負責人向主管機關遞交書面申請時，應交驗本人居民身份證，填寫集會遊行示威申請登記表，回答經辦人員的有關詢問。以國家機關、社會團體、企業事業組織的名義組織或參加集會、遊行、示威的，還應提交單位主要負責人簽名和加蓋公章的批准文書。
舉行集會、遊行、示威的申請時間，從主管機關接受集會遊行示威申請登記表時起計算。
第七條 主管機關接受集會遊行示威申請登記表後，應當在申請舉行日期的二日前，作出許可或不許可的書面決定，不許可的應當說明理由。主管機關逾期不作決定的，視為許可。
主管機關應當按照雙方約定的時間和送達地址，將許可或者不許可的決定通知申請集會、遊行、示威的負責人。申請集會、遊行、示威的負責人未按約定的時間和地址等候，致使主管機關無法送達的，視為撤回申請。主管機關未按約定時間和地址送達的，視為許可。
第八條 申請集會、遊行、示威的負責人對主管機關不許可的決定不服的，可以自接到決定通知書之日起三日內，向同級人民政府申請複議，人民政府應當自接到申請複議書之日起三日內作出決定。
第九條 有下列情形之一的，主管機關在決定許可時或者決定許可後，可以變更舉行集會、遊行、示威的時間、地點、路線，並及時通知其負責人：
（一）交通高峰期；
（二）在同一地點、路線的同一時間內已有他人申請並獲得許可的；
（三）在同一地點、路線的同一時間內有重大外事活動或其他重大活動的；
（四）正在進行道路施工或其他市政建設不能通行的；
（五）傳染病疫區；
（六）其他將對集會、遊行、示威順利進行或交通秩序、社會秩序造成嚴重影響的。
第十條 申請舉行集會、遊行、示威要求解決具體問題的，主管機關接受申請後，可以通知有關機關或單位同申請集會、遊行、示威的負責人協商解決，並可將申請舉行的時間推遲五日。
有關機關或單位在接到通知後，應當進行協商，不得推諉，並應在三日內將協商結果書面通知主管機關。
申請舉行集會、遊行、示威的負責人拒絕協商的，視為撤回申請。
第十一條 主管機關應當採取下列措施，保障依法舉行的集會、遊行、示威順利進行：
（一）派出人民警察維持交通秩序和社會秩序，並指定人民警察現場負責人；
（二）對集會、遊行、示威的機動車輛發給臨時專用通行證；
（三）對使用的音響設備，發給現場使用許可證。
第十二條 對下列破壞依法舉行集會、遊行、示威的人民警察應當予以制止；不聽制止的，公安機關可以處以警告或者十五日以下拘留：
(一)以暴力、脅迫手段擾亂集會、遊行、示威的；
(二)聚眾衝擊集會、遊行、示威的；
(三)以其他方法破壞集會、遊行、示威的。
第十三條 舉行集會、遊行、示威，不得違反治安管理法規，不得進行犯罪活動或者煽動犯罪。
參加集會、遊行、示威的公民，必須攜帶居民身份證或其他能證明本人身份的有效證件，並遵守下列規定：
（一）不得攜帶武器、管制刀具、爆炸物品和其他危險物品；
（二）不得攔截車輛、設置路障，不得破壞交通工具、交通設施；
（三）不得衝擊國家機關、軍事機關、廣播電台、電視台、報社等單位；
（四）不得沿途塗寫、張貼標語、漫畫和其他宣傳品；
（五）不得發表、呼喊、散發與本集會、遊行、示威目的不相符合的演講、口號、傳單，不得打出與集會、遊行、示威目的不相符的橫幅標語；
（六）不得投擲危及人身安全的物品；
（七）不得損毀綠地、園林、公共設施；
（八）不得造謠惑眾，不得誹謗、侮辱他人。
第十四條 遊行、示威隊伍在道路上行進時，必須遵守下列規定：
（一）橫隊不得超過四人；
（二）機動車輛必須符合交通規則的要求，禁止汽車並列行駛，應當讓消防車、救護車、工程搶險車、警備車先行通過；
（三）在劃有大型車道、小型車道的道路上，應在靠右的大型車道上行進；
（四）在劃有機動車道與非機動車道的道路上，應在沿行進方向中心線右側的機動車道上行進；
（五）在沒有劃分中心線的道路上，應在沿行進方向右側車行道一半的範圍內行進。
第十五條 遊行、示威隊伍不得在市區交叉路口、鐵路道口、橋梁上停留。
不得在前款所列地段和市區主要道路舉行集會。
第十六條 下列場所周邊距離十米至三百米內，非經湖南省人民政府批准不得舉行集會、遊行、示威：
（一）國賓下榻處；
（二）重要軍事設施；
（三）飛機場、火車站。
前款所列場所的具體周邊距離按省人民政府的規定執行。
第十七條 集會、遊行、示威的負責人，應與人民警察現場負責人保持聯繫，指定參加集會、遊行、示威人數十分之一的人員佩戴統一標誌，協助人民警 察維持秩序，嚴格防止其他人加入。
第十八條 在遊行、示威隊伍行進路線前方出現下列情況之一，不能按照許可的路線行進時，人民警察現場負責人有權改變遊行、示威隊伍的行進路線，並立即通知遊行示威的負責人：
（一）發生重大交通事故或者交通堵塞尚未排除；
（二）發生火災事故或其他嚴重災害事故；
（三）發生嚴重治安或刑事案件；
（四）發生其他不可預料的情況。
第十九條 集會、遊行、示威在下列單位所在地舉行或者經過的，主管機關為維持秩序，可在附近設置臨時警戒線，未經人民警察許可，不得逾越：
（一）國家機關、軍事機關和其他重要機關；
（二）廣播電台、電視台等重要新聞單位；
（三）國家規定的其他重要警衛目標和要害部位。
第二十條 舉行集會、遊行、示威時使用未經許可或雖經許可未按主管機關規定使用機動車輛、音響設備和宣傳品的，由公安機關予以制止，可以對其負責人和直接責任人員處以警告或者十五日以下拘留；不聽制止的，由公安機關責令解散；拒不解散的，強行予以驅散，並將拒不服從的人員強行帶離現場或者立即予以拘留。
第二十一條 舉行集會、遊行、示威有違法犯罪行為的，破壞依法舉行集會、遊行、示威的，依法追究法律責任。
第二十二條 本規定的具體應用問題，由長沙市人民政府解釋。
第二十三條 本規定自公布之日起施行。1987年1月21日公布的《長沙市關於遊行示威的暫行規定》同時廢止。
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