關中奏議全集/11

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卷十一·提督類

為老病衰殘乞恩辭免新命事

致仕少傅兼太子太傅、吏部尚書、武英殿大學士臣楊一清謹奏，為老病衰殘、乞恩辭免新命事。

嘉靖四年正月二十四日，該兵部差千戶陳璽齎公文一角，內準兵部咨，為設總制以圖兩全事。該本部等衙門會題，該兵科都給事中鄭自壁等題前事。兵部議擬題，奉欽依：「準設陝西提督軍務官員。」

會官推舉得臣及致仕兵部尚書彭澤，服闋新建伯兼南京兵部尚書王守仁堪任。奉欽依：「是。楊一清改兵部尚書兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍舊著提督陝西三邊等處軍務。寫敕並符驗、旗牌、關防都給與他，著上緊前去。欽此欽遵。」備咨到臣。

聞命驚懼，不知所為。力疾強起，望闕叩謝外。仰惟皇上以上聖之資，光臨大寶，萬方仰德，四夷向風，天下臣民凡抱一長、挾一藝者，皆思自效。臣荷累朝作養登用，皇上嗣統之初，即降敕存問，褒贈上延先世，蔭錄下逮子孫，天地之恩，至深至厚。

夫豺獺微物，尚知報本，臣雖至愚，豈不思效涓埃之力，以圖報稱？緣舊患目疾，老而增劇，致仕以來，又越十年，今年七十二歲，昏毛轉甚，咫尺之地，不能辨人面目，舉筆作字，點畫不分。又兼痰火上攻，時作眩暈，足膝痿弱，舉動須人攙扶。前年秋冬。感患瘧疾，數月方得稍痊。自是精神頓減，血氣益耗，兩耳重聽，髮枯齒脫，眾目所睹，不敢自誣。切思人臣任事，必有精力而後可以有為。況軍旅事重，臣奄奄喘息之人，豈能辦此？心雖不敢自棄，力實不能自強。且言官論薦，廷臣會舉，止知臣昔年久任關陝，粗有奔走之勞，不知臣今老病衰弱，大非前時之比。臣不自言，恐致誤國大事，萬死何贖？及聞甘肅地方，近被回賊侵擾，仰賴聖武布昭，委任重臣，舉兵征討，鬼類畏威遠遁。延、寧等處末聞有警，彼邊境常寇，各鎮守自能捍禦。倘以權不歸一，須設總理官員，則賢俊滿朝，堪當是任者必多其人，臣之衰朽，豈宜濫及？臣是以昧死上陳，伏望聖慈早收成命，敕下該部，別推相應官員委用，容臣照舊致仕，以終殘喘，則自今以後，未死之年，皆皇上之賜也。臣不勝戰兢隕越懇切願望之至！

緣係老病衰殘、乞恩辭免新命事理，為此具本，順差鎮江衛舍人茅祖齎捧，謹具奏聞，伏候敕旨。

嘉靖四年二月十二日，奉聖旨：「卿累朝耆俊，聞望素隆，投閒有年，屢經論薦，特茲起用。付以全陝，委任甚重，豈可引老辭避？況虜方在套，邊患可慮，卿嘗以體國自許，諒不在趙充國、馬援之下，宜兼程前去，督率文武將吏，調度兵糧，攘外安內，以紓朕西顧之憂。再不必辭。吏部知道。」

為再陳懇悃乞容照舊休致事

致仕少傅兼太子太傅、吏部尚書、武英殿大學士楊一清奏。

嘉靖四年二月初八日，該兵部差官齎捧敕諭一道、符驗一道、旗牌十面、副、關防一顆並欽賜白金五十兩、彩幣四表裏到臣。方患痰嗽，強起扶病迎接，望闕叩頭領受外。伏念臣先於本年正月二十四日，準兵部咨，該兵部等衙門會題，節該奉欽依：「是。楊一清改兵部尚書兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍舊著提督陝西三邊等處軍務。欽此。」

臣自度老病衰殘，不能供職，具疏辭免，乞容照舊休致。俞允未頒，渥恩復降。伏讀制詞有曰：「卿昔在先朝，間居秘閣，任重望隆，固宜出入禁闥，謀謨廟堂，軍旅之事，若非可以勞卿者。然古昔大臣，若周之尹吉甫、方叔、召虎、唐之裴度、郭子儀，宋之韓琦、范仲淹，皆出將入相，茂建勳績，為社稷之臣，國有賴焉。卿以古名臣自待，忠義自許，諒不以內外勞逸為輕重也。欽此。」

絲綸春溫，金幣霞爛，責以君臣之大義，諭以出入之均勞。感極而悲，繼之以泣。切惟君召，行不俟駕，乃聖門之明訓；君言，不宿於家，亦人臣之常職。臣本庸劣，陛下起之於病廢之餘，付之以節鉞之重，分當即時戒行，豈敢固為辭讓？況臣歷官以來，在外之日多，立朝之日少。謀謨廊廟，匪臣所堪；經營四方，實臣素志。若重內輕外，好逸惡勞，臣雖至愚，決所不敢。仰承聖諭，愧懼交並！續準兵部咨，為傳奉事。節奉欽依：「陝西三邊見今有事，提督軍務楊一清，著彼處巡撫都御史即其家敦遣，務要上緊前去，節制調度，不必辭。兵部知道。欽此。」

又準兵部咨，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事。該本部題，節該奉欽依：「是。這虜賊大眾入套，其情叵測。便馬上差官齎文，著陝西、延、寧鎮、巡官務要嚴督各該副、參、遊擊、守備等官，加謹堤備，遇有警報，協力遏阻，相機剿逐，不許因循玩忽，自分彼此，致失事機。新推提督三邊軍務官著上緊前去，節制調遣。欽此欽遵。」節行到臣。

伏睹天語丁寧，知三邊虜患，上軫聖懷。當地方多事之秋，非臣子辭勞之日，自當力疾就道，但年過七十，精力既不如前，智慮亦非昔比。其最苦者，兩目昏懵赤澀，見風日則涕淚交流，閱文字而點畫不辨，縱令勉強到彼，終恐無益邊防。及思前次陳情之疏，未奉明旨，恐致稽誤，不容自默。

伏望聖慈察臣先後辭免實情，別求精健練達之臣，往當提督軍務之任，容臣照舊致仕，豈徒保全愚臣殘生，亦且不誤邊防大計。臣不勝懇悃激切！為此具本，差鎮江衛舍人楚淵齎捧，謹具奏聞，伏候敕旨。

奉聖旨：「卿才猷練達，精力尚健，既有經營四方之志，提督重任，當為國晁懇勉一行，不必再辭。兵部還差聽事一員前去沿途催促，著上緊去。該衙門知道。欽此。」

為謝恩事

欽差提督陝西三邊軍務、左都御史臣楊一清謹奏，為謝恩事。

臣先任少傅兼太子太傅、吏部尚書、武英殿太學士，致仕家居。嘉靖四年正月二十四日，準兵部咨，該本部題奉欽依：「準設陝西提督軍務官員。」會官推舉得臣等堪任。奉聖旨：「是。楊一清改兵部尚書兼都察院左都御史、少傅兼太子太傅，仍舊著提督陝西三邊等處軍務。寫敕並符驗、旗牌、關防都給與他，著上緊前去。欽此欽遵。」備咨到臣。

自度老病衰殘，不能負荷，具本辭免。隨該兵部齎送敕諭、符驗、旗牌、關防並欽賞銀五十兩、紵絲四表裏到臣。又該巡撫都御史吳廷舉受命即臣家，敦遣啟行。臣感激奮發，即欲就道，柰見患目疾，並痰嗽未愈，恐誤邊防大計，又經具本懇辭。一面於三月初七日扶病啟行，沿途服藥調理俟命。近日得報知，先後辭本，俱不蒙俞允。又聞邊方有警，不敢再為辭避，兼程前進，於四月初一日到於陝西地方，欽遵行事外。謹具本稱謝者：伏以聖武布昭，每軫懷於邊徼；皇仁遍覆，尤篤念夫舊臣。起廢退之人，治軍旅之事；以保傅之重，督邊閫之師。稽古昔而有聞，在今日為創見。莫遂循牆之請，徒增臨谷之危。

恭惟皇上，代天撫世，應運特生。承眷命，奄有萬方，如帝堯之乃聖乃神，乃文乃武；起宗藩，入繼大統，邁王季之克明克類，克長克君。乾轉坤旋，囿羣生於嘉靖；春生秋肅，舉一世而甄陶。

臣章句迂儒，蓬蒿末質，目垂髫以至白首，遭際累朝；由近侍以至孤卿，踐登極品。固嘗授鉞，未成安攘之功；承乏代言，豈有論思之益？既遂休閑之願，偷安林壑之身，樂與齊民共歌新化。病驥不堪於服乘，腐草無意於回春。皇上念其往勞，早塵存問之使；采之公議，付以節鎮之權。周王不遺壽考之仁，何以加諸？虞舜樂取人善之公，茲焉大矣！且溫綸褒諭，直欲期之古人；寵齎便蕃，又已超夫常格。既懇思而不獲，當力疾以徂征，誓竭庸虛，少酬知遇。

顧人非三代，何敢希方叔、召虎之謀猷；業本書生，亦勉效韓琦、仲淹之經略。但世平易玩，法久漸隳，政習於因循，人安於偷惰。不大改弦轍，無以作新士氣；不力任怨怒，無以奮起事功。又恐居內地之安，或罔念邊疆之苦；持文墨之論，不暇謀兵革之難。任耳易至於傳訛，浮言每興於所忌。

伏望宸衷獨斷，廟議協心，將委任而責之成，必聽納而求其實。若虛應故事，如聖慮之所及，則自貽厚責，在國法以何逃？待虜患稍寧，地方無事，願遂乞骸之請，以終垂盡之年。臣無任瞻戀感戴，懇悃激切之至！

緣係謝恩事理，為此，專差指揮魏傑齎捧，謹具奏聞。

嘉靖四年五月三十日，奉聖旨：「卿具疏陳謝，足見忠愛。閫外之事，宜竭誠展布，務臻實效，以副委任。該部知道。」

為軍務事

題為軍務事。

臣奉敕提督陝西三邊等處軍務，欽此欽遵外。案照，先準兵部咨，該本部題，為設總制以圖兩全事。內開：跟隨書掾、頭目、家人，聽從選帶，仍具奏聞。節該奉欽依：「是。欽此欽遵。」備咨到臣。

除頭目另行外，為照臣一到陝西地方，即該題奏各項事情及發屬文移浩繁。緣未奏討書掾，缺人書寫。訪得直隸鎮江府丹徒縣省祭官任漢、本府兩考役滿吏李棠，俱各寫字端楷，諳曉行移，已經行令該府開送，跟隨前來書辦。及思臣年老多病，近又感患痰嗽，日久未愈，扶病前來供職。誠恐西土之人風氣不同，用藥亦異，難以收效，選帶鎮江府醫士錢汝儉跟隨軍門，調治臣疾。及又思得三邊地方險遠，必多得親信家人跟隨使用，內將二名照例支給口糧，其餘俱於臣廩給內食用，不支口糧。

緣係該部題奉欽依，聽從選帶事理，為此，謹具題知。

為急處邊儲以防虜患以安地方事

題為急處邊儲以防虜患，以安地方事。

準巡撫陝西地方、都察院右副都御史王蓋揭帖，準戶部咨，該本部題，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事，該陝西鎮、巡等官題前事。奉聖旨：「該部看了來說。欽此欽遵。」抄出送司，覆奏間。隨據委官署郎中胡宗明呈，為回賊擁眾入境圍困城堡事，通查案呈到部。

看得巡撫陝西都御史王藎並鎮守太監晏宏會題，開稱：本鎮固、靖、環、蘭等處大虜入套，誠恐動調兵馬，錢糧缺乏乞要再添部屬官一員，多帶內帑銀兩並開中淮、浙各運司引鹽，前來固原等處，或委官分投糴買，或召商報納糧、料、草束，專備客兵人馬支用一節，誠為思患預防至意。但固原等處歲用軍餉，原係陝西所屬州、縣起運糧草，並本處衛所屯糧供給。若所司官員果能及時催徵，依限完納，一歲之徵，自足一歲之用。此係地近腹裏，自來無有年例銀兩。先該巡撫等官連章具奏，糧餉不足，本部屢次題準，給發銀、鹽，並總制衙門及部委郎中奏帶銀兩，分派陝西一鎮。三年之間，共計五十七萬一千八百餘兩，比之延、寧等邊有年例之處，其數加倍。

況固原等處先年奏報虜寇出沒，聲勢雖大，然一時搶掠即回，軍馬不曾久駐，錢糧不至多費。況近日運去軍前鹽、銀雖稱七萬二千六百餘兩，內止解去甘、涼一萬六千餘兩，其餘五萬六千餘兩俱在蘭州等處買辦糧草，預備客兵支用，不久大軍掣回，錢糧尚多見在。即今虜賊在套，如或調兵，就堪支用。但恐客兵數多，一時供億不繼，相應計處。

查得甘肅一鎮，近已分發銀一十四萬兩前去，比來邊情已寧，前銀足勾支給。所擬署郎中胡宗明開報淮、浙等運司鹽課共二十萬引，可以不必分撥該鎮。況今近在鎮城，商人情願增價，相應準呈。為今之計，部官不必再差。合無候命下之日，本部劄付先差署郎中胡宗明就留陝西，督理固原等處軍餉。即將原開嘉靖三年分各運司額鹽兩淮一十萬引，每引原定價銀伍錢，今每引加銀二錢，共銀七萬兩；兩浙五萬引，每引原定價銀三錢二分，今每引加銀一錢，共銀二萬一千兩；山東小引鹽五萬引，每引原定價銀一錢五分，今每引加銀五分，共銀一萬兩，通共該鹽銀一十萬一千兩。會同巡撫都御史王藎坐委能幹官員，查照緊關城堡，分投召商，上納本色糧、料、草束，另項收貯，專備客兵支用。一面查出陝西布政司貯庫，前巡撫都御史王珝奏開鹽價銀二十二萬四千九百九十八兩，除提督尚書金獻民發去甘肅七萬二千餘兩，尚餘一十五萬兩，一體糴買糧、料接濟，或折色相兼放支；一面催並所屬州、縣，將起運固原、環、慶等處邊糧並彼處衛所該徵屯糧上緊追完，立限差人速解原定倉庫交納，以備急用。萬一前賊深入，兵馬調多，經費不繼，聽提督大臣到彼相機議處，另行具奏定奪等因題。奉聖旨：「是。陝西固原等處軍餉，就留胡宗明在彼督理。動支各項銀兩，糴買糧、料，都依擬。務要上納緊關城堡，不許堆積無用處所，有誤支給。欽此欽遵。」合咨前去，煩照本部題奉欽依內事理，欽遵施行。

準此，除行陝西布政司，轉行守、巡、管糧等官，催徵未完錢糧及行胡宗明查照施行外，合將該部咨到緣由，開具揭帖行來。隨據委官署郎中胡宗明亦呈前事。

臣近到陝西省城，閱視城操、巡邊、備冬各枝人馬，原額數目雖多，中間逃故，缺伍十之三四，其見存者身無完衣，軍器缺壞，馬匹瘦損，饑寒困苦之狀，見於顏面，較之臣先年巡撫、總制之時，迥然不同。詢其所以，皆云近年以來，月糧缺少，有至二一年之上全無支給者，又被先該鎮守官廖鏜等指以進貢為由，侵克斂派，痛苦入骨。近雖釐革安靜，巡撫衙門按月放支，每石亦止給銀三錢，不敷食用，已往年月，無從補給，以此，雕傷之人元氣未復。及節據固原、環、慶等處公差人員稟訴，各稱沿邊一帶城堡，糧、料、草束俱無蓄積，有亦不多，不勾其應主兵。倘若添調客兵，將何支給？及訪得前項邊方官軍月糧，欠缺亦多，應賞冬衣布、花，經年不給，雕傷困苦，比之省城尤甚。

近查得提督尚書金獻民奏內，據陝西按察司固原兵備副使成文、分巡關西道僉事鍾錫會呈，內開欠少本鎮官軍月糧二十三萬，每每告討，無從補給。即此一處，他處可知。切惟克敵必資乎兵，養兵必資乎糧。軍食不充則軍氣不揚，何以克敞制勝？且沿邊官軍，比之腹裏，勞逸相懸。平居，家有父母妻子之累，身無飽食暖衣之樂，一旦遇警，驅之以盡死力，顧不難哉！近年各邊失事官軍，不能奮勇力戰，甚或因而生變，實由於此。

近據延綏守臣奏稱：入套之賊數多。臣切緣此賊因是節年搶掠得利。蔑我無能，入寇之謀，恐所不免。縱使夏間無事，秋冬難保不來，今年無事，明年難保不來，來則必須動調客兵截遏。今倉場糧草，在在缺乏，有地方之責者，不得不憂。所以陝西鎮、巡等官都御史王藎等奏要添差部屬官一員，多帶內帑銀兩，並開中淮、浙各運司引鹽，星夜前來固原等處，或委官分投糴買，或召商報納糧、料、草束，運赴緊要城堡收貯，專備動調客兵人馬支用，情辭懇切，蓋不得已。而提督尚書金獻民奏內，又復論及，蓋亦親到地方：目擊其狀，故以為言。

節該戶部題奉欽依：「就留原差郎中胡宗明督理固原等處軍餉。」然亦止是將原開嘉靖三年分各運司額鹽：兩淮一十萬引，兩浙五萬引，山東小引鹽五萬引，加銀召納，約有一十萬一千兩之數。及先年都御史王珝奏開鹽價銀，除已支外，見存一十五萬兩，糴買放支，終恐數少不敷。

且陝西一鎮，固原、環、慶、靖虜、蘭州乃總會要害之處：固原所轄則有黑水、鎮戎、平虜、紅古、板井、彭陽等城，西安州、海剌都等營，環、慶則有走馬川、青平、山城、甜水等城堡，靖虜、蘭州則有乾鹽池、打刺赤、一條城、十字川、西古城、積積灘等堡，處處可以通賊。況黠虜多遣奸細入境，探我道路，知我虛實。聲東擊西，多窺我之無備；倏來倏去，每乘我之所忽。故要害去處，固當多積，而僻小城堡，亦難全虛。不止供給按伏主兵，又欲支用經過人馬。夫以前項二十五萬餘兩之資，而欲分應數十城堡之備，委有不敷。況前擬引鹽，山東小引五萬引，自來無人肯報，縱欲抑勒均搭給與，必須淮、浙二處稍有餘利，以淮、浙之有餘，補山東之不足，庶其肯從。今據陝西布政司官稟稱：固原召報糧、料、草束商人，為因加銀數多，地方薄收，俱各空回不肯報中。若在該司納銀，固其所願，但沿邊正恐糧草無積，有悞供餉。若俱令納銀，運送前去，遇有緊急，銀不可食，何以為處？臣查得陝西各鎮自來處置邊儲，不過曰穵運，曰召商，曰糴買三者而已。弘治十三年間，大虜在套，動調京軍，欽差該部大臣督理軍儲，穵運腹裏州、縣糧草，累民陪補，至於破產鬻兒，今日斷不可行。況腹裏空虛，亦自無糧可穵，惟有召商、糴買二事可行。銀買雖若簡易，緣地方時值、道里遠近不同，計算腳程，多致未逾其本。若分派州、縣，僉報人戶糴買，未免累民暗陪陰補，而官吏、裏書放富拘貧，侵克抵換之弊，又不能無。省費於官，斂怨於民，亦非至計，揆今事勢，不得不然。惟有召商報中，似為得策。客商射利，雖小必趨；官府儲糧，小費何吝？故在客商增一分之價，則官司有一分之益。但須革兜攬賣窩之弊，豈可廢從古飛糧之法。

又聞之道路，近年官司召商，多至失信。或所召價多，所給則少，或召納已完又復追價，致令虧折資本，怨聲載道，以此，各邊開中糧草，多不肯報納。率是已往，倘有重大賊情，路途阻塞，車腳不通，召中糴買，兩無所措，雖有智者，不能善其後矣。

及又思得，蘭州密邇河西，亦卜刺殘賊竊伏西海，萬一糾引番賊，侵掠我河、洮、臨、鞏等處，此腹心之疾，尤當嚴防，不止河套之賊為當備也。

及照甘肅地方，近被回賊蹂踐，人馬已極困敝，雖蒙發去銀一十四萬兩，然分派一十五衛所，大小城堡數多，百孔千瘡，難以兼濟。至於延綏官軍，素稱勇悍，各邊調發應援，多得其力，近年亦復疲敝之甚。其官軍多臣舊所統轄，每進見詢問，輒以糧賞不足為辭，貧苦之訴，如出一口。臣謂此鎮官軍尤當懷之以恩，養其銳氣，庶幾緩急可倚。若寧夏遠在河外，賀蘭山後賊人不時出沒，而花馬池、興武營、靈州一帶，又套賊侵犯腹裏必由之路，屯兵積糧，俱不可緩。

陝西巡撫專為固原等處議奏，而臣則有提督三邊之責，休戚相關，事體一同，不敢顧此失彼，以貽後艱。欲待通查四鎮見在錢糧多寡數目明白，方才論奏，恐蹈後時之愆，將貽噬臍之悔。

查得弘治十八年間，為因河套有警，孝宗皇帝特差戶部侍郎顧佐，帶領本部郎中呂賢、陳策，前來陝西，督理邊儲。奏準開中淮、浙、河東運司鹽課一百萬引，運送折糧等項銀三十萬兩，舉行冠帶等項事例。續該臣接管巡撫陝西，因見前項銀、鹽，侍郎顧佐俱發延、寧、甘肅三鎮，陝西止得銀五萬兩，不敷，當即議奏。尚書韓文等覆題，以為邊防積蓄，以預為先，以多為貴，若趁今盜賊遠遁，年歲頗收，不先事廣積，倘或緊急，將何為備？依擬又開兩淮鹽二十五萬引，兩浙、長蘆、四川鹽二十五萬引，共鹽五十萬引，聽臣定立鬥頭，召商糴買。若有不足，再查靈州並西、漳二縣變賣鹽課銀兩，一並召買，務使緩急有備。節該奉欽依：「是。務要處置停當，邊儲充實，毋致臨期缺乏。欽此欽遵。」行來，臣即時督令兵備等官高崇熙、燕忠等，召報、糴買兼行，參以奏開事例，固、靖、環、蘭一帶，延、寧、甘肅三邊，俱頗有積蓄，自正德元年至正德四年，俱得其用。

正德五年，臣起廢西征，查得各邊糧草仍前缺乏，又即議奏。該部題奉武宗皇帝欽依，差戶部侍郎叢蘭，帶領主事翟鵬、常道、袁經三員，前來整理。三邊之人，皆仰賴先朝留神邊事。前該大臣，實心體國如此，

今錢糧缺乏，比前加甚，而虜賊驕橫，亦非前比。臣不先事極言，他日僨事貽患，臣之一身，固不足惜，如地方何？及照原差郎中胡宗明，委有才力，足堪付託，但今患病是實，已經奏乞回家調治，似難久留。除將陝西所屬州、縣起運各邊糧草並衛所該徵屯糧，督令分守、管糧、管屯都、布、按三司官嚴限追並完足，解赴原定倉庫交納，及別項議處事宜另行具奏外。

伏望皇上念邊事之至重，溥大齎之仁恩。乞敕戶部議處，合無深體先年該部議奏，邊方積蓄，以預為先，以多為貴之意，將嘉靖三年兩淮、兩浙等運司開剩鹽引，並嘉靖四年課鹽，共開與一百萬引，及再運送官銀五十萬兩。仍照先年事例，特命戶部堂上官一員，帶領屬官二三員前來，督理四鎮糧儲。大要十分為率，陝西固原等處須得四分，延、寧、甘肅三鎮共得六分。不拘召商、糴買，隨宜處置，一半務收本色，以供客兵支費，一半量收折色，以備主兵折放。其召報本色，酌量地方遠近，年歲豐歉，定與鬥頭斤數，使人樂從。若再不敷，聽臣將陝西司、府官庫各項銀兩陸續酌量動支，行委布、按二司公廉官員，趁時召糴。務令邊倉各有二三年之積，庶使愚臣得以悉心規畫邊務，遇警節制調遣，剿殺賊寇，以安地方。

臣本衰病廢棄之人，誤蒙陛下采之眾論，付以重權。若因陋就簡，諒亦無難，投閑置散，亦其素分。但念受恩深重，自當為國遠圖。倘蒙采而行之，邊方幸甚，愚臣幸甚！

緣係急處邊儲以防虜患，以安地方事理，未敢擅便。為此具本，專差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。

為整理邊務以備虜患事

題為整理邊務以備虜患事。

準兵部咨，該提督陝西、廷綏、寧夏、甘肅等處軍務、兵部尚書兼都察院右都御史金獻民題前事，內一件議處兵將。準巡撫陝西等處地方、都察院右副都御史王藎揭帖，據陝西按察司整飭固原等處兵備副使成文、整飭鳳翔等處兵備兼分巡關西道僉事鍾錫會呈等因。

臣淮禦虜以兵馬為先，以糧草為急。固原一鎮，為三邊喉襟要衝之所，其總兵官所領官軍，見在不過五百員名，守備官見在不過六百員名，兵馬之寡弱也甚矣。倉卒有警，委難支持。訪得北虜自弘治十四年大舉入寇，得利而歸，每每深入搶掠，必由固原。各該將領累因兵馬數少，不過嬰城自守，任其出入，以此地方多被殘破，人畜多被殺虜。見今虜賊擁眾入套侵犯之舉，又在旦夕，若止照往年故事，未免復遭荼毒。各官所呈，相應議處。

合無將總兵官部下，除見在官軍外，再於各城堡各衛禦冬防守官軍內選摘精壯二千三百員名，共輳三千員名，總兵官統領。防守官軍仍照例每年十月初一日依期赴操二月河開，無事放回，有警留住。本城支與行糧，與見在官軍如法操練，預備截殺。守備官部下，除見在官軍與今擬各城堡挑選共二千員名外，未及之數，照例懸賞於有丁人戶內召募一千名，亦輳三千之數。將守備改為參將名色，統領殺賊，仍聽總兵官調度。該用馬匹，就於茶馬並苑馬寺給領，或行太僕寺收貯官價支買，召募銀兩於司、府官庫查有無礙銀兩動支，庶兵馬充足，緩急有備等因題。奉聖旨：「該部知道。欽此欽遵。」

該兵部議得，因原地方平坦，可以馳驟，虜賊搶掠，多由此入。陝西腹裏州、縣連歲被害，實由本處兵糧不足，難以防守。合無依其所擬，將各城堡各衛禦冬防守官軍內選擇精壯二千三百員名，連見在七百名，共輳三千名，聽總兵官統領。其防守官軍上班、放回，並支給行糧，悉如舊規。其守備官部下，除見在並各城堡挑選官軍二千員名外，許於各項軍民丁多戶內召募一千名，共輳三千之數，就將守備改為參將，統領聽調殺賊。該用馬匹，就於茶馬並苑馬寺給領，如不足用，許於太僕寺收貯官價支買，召募銀兩，於官庫動支，俱各相應。但事關地方軍務，仍咨行提督尚書楊一清再加議處，具奏施行等因具題。節該奉聖旨：「固原守備照舊，其餘準擬。欽此欽遵。」備咨到臣。

切惟固原為陝西喉襟要害之地，地里平漫，無險可據，通賊去處甚多。自弘治十四年以來，套賊擁眾深入，延、寧地方不能捍禦，馳驟長驅，兩日夜可至固原。分散鬼類，靜寧、隆德、會寧、安定一帶州、縣俱被剽掠，直抵鞏昌、秦州地方。近年又侵過平涼，蹂踐我涇、邠等州、縣，得利而歸，不曾遭挫。將來鳳翔、西安內郡，安保不遭毒害？臣先年巡撫之時，奏將陝西鎮守總兵移在固原常川住劄，意正在此。但所統官軍與守備官部下官軍俱不及千數，委的數少，難以出戰，只得嬰城坐守，甘受畏縮之罪。

今提督尚書金獻民要將總兵官部下，除見在七百員名外，再於各城堡各衛禦冬防守官軍內選摘精壯二千三百員名，共輳三千員名，總兵官統領。守備官部下，除見在外，今擬增糧並各城堡挑選共二千員名外，未及之數，照例懸賞，於有丁人戶內召募一千名，亦輳三千之數，統領殺賊，仍聽總兵官調度。該用馬匹就於茶馬並苑馬寺給領，或行太僕寺收貯官價支買，召募銀兩，於司、府官庫查有無礙銀兩動支，誠為安邊禦虜至計。除依擬行令嚴加挑選，聽各官統領，以助兵勢外，至於懸賞召募一節，尤為得策。今日之務，似難舍此。

查得弘治十八年間，臣為巡撫，準兵部咨，為預防虜患事，該本部題。看得往年達賊河開之後，俱各在套。即今虜情非常，事勢難料，若果在套潛住，未免肆意侵掠，為患不已。陝西一帶歲遭大歉，民財已窮，合用軍馬，除本省三邊之外，別處客兵決難輕動。況彼處土人生長邊方，材力勇勁，便於戰鬥，若欲鼓舞用命，必須激之以利，故云：「重賞之下，必有勇夫。」合無本部於太僕寺寄收馬價銀兩借支五萬兩，差官齎送陝西布政司收貯，聽都御史楊一清支用，或隨勢給賞得用官軍，或懸利召募本處土人。務使精壯之民，皆占行伍之籍；勇敢之士，悉為麾下之兵。凡可以激勵各項之人，殺賊以取功利者，悉聽從宜處置，必能得其樂於用命，振揚軍威，以禦虜寇，不可坐委貪刻官員，託故以召募為名，用強逼勒，致失人心。若後達賊出套，前項銀兩，聽其收買戰馬，給軍騎操，不許別項支用等因題。奉聖旨：「是。欽此欽遵。」

隨該太僕寺寺丞楊信解送銀伍萬兩到於陝西布政司收庫。臣於正德元年、二年間，賞軍召募等項，陸續止用過銀一萬五百餘兩。比臣奏準回還原籍養病，其餘銀三萬九千四百餘兩俱在布政司並平涼、慶陽二府寄庫，待接管官員支銷。及咨兵部並陝西巡撫查照外。

及又查得兵部先年題準事理，臨邊各路土著軍民舍餘人等，有能奮勇設謀，斬獲賊首一顆，隨即賞銀三十兩，生擒一名，賞銀五十兩。若能糾集鄉丁敵殺賊眾，斬首至五顆以上者，為首者加陞署所鎮撫。

又一件，今後各該官軍有能斬獲賊級一顆，為首者賞銀牌十兩，生擒一人者，賞二十兩，各為從者，量為給賞，仍將各人功次，另行造冊奏繳擬陞。是皆激勵人心，鼓舞士卒之策，與前項該部所奏所擬大意相同。況常人之情，見利則趨，以速為貴。邊軍艱苦萬狀，俯仰不能聊生者十常八九，一旦獲此厚利，自然踴躍思奮。雖有勢豪買功之人，彼亦不肯舍應得之利，以犯必禁之法矣。然此例雖久，官司多不肯行，實亦因財用不足之故，以致人心怠玩，賊勢益張，所惜者小，所損者大。

及照臨邊軍民勇悍善鬥者，在在有之，召之有道，自然應命。及查先年召軍，每名有給銀五兩者，有三兩者，是為常守之兵，比之腹裏抽選召募者大段不同。比年延綏、寧夏二鎮召募土兵，至今與遊、奇正兵一體調遣截殺，所向有功。今各該衛所行伍空虛，懸利召募，相應舉行。至於隨勢給賞有功官軍，亦為要務，軍門若無財用，則有罰無賞，何以盡人死力？但陝西布政司在庫官銀不多，各有頭項，難以一槩取用。

伏望皇上軫念邊方重地，防禦為急，乞敕兵部議處，合無查照先年該部奏行事理，於太僕寺馬價銀內動支五萬兩，差官運送前來，聽臣督委都、布、按三司實心幹事官員，設法召募。不拘衛所軍餘、舍餘、村野土民，但係年力精壯，騎射閑熟者，籍名在官。願領馬者，給銀伍兩，步軍給銀三兩，令其置辦軍裝弓矢器具，團成隊伍，聽總兵、守備等官統領訓練。不敢委用貪刻官員，用強逼勒，以失人心，亦不敢濫收不堪之人，徒費官錢，無益於事。至於給賞有功官軍、土人銀兩、銀牌等項，聽臣於布政司無礙官銀內量為查取應用。不拘官舍軍餘土人召募民壯等項，但有斬獲首級一顆者，驗係真正達賊，不願陞者，軍門隨即賞銀三十兩，生擒達賊一人者，賞銀五十兩。該陞者，照例先賞銀牌，仍造冊擬陞，既可鼓士卒立功之勇，又可杜官豪買功之弊。

及照各邊官軍缺馬為急，行太僕寺、苑馬寺收貯銀兩，專備買馬騎操，難以別項支用。若京運銀兩，召募支用不盡，亦收貯聽發各邊收買戰馬騎操，不許別項動支。事完，通將支用過召募買馬銀兩數目，造冊奏繳。如此，則軍伍可增，軍氣自倍，可望收克敵制勝之功矣。

緣係整理邊務以備虜患事理，未敢擅便。為此具本，專差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。

為急缺邊方兵備官員事

題為急缺邊方兵備官員事。

據陝西按察司呈，為迴避讎惡、有病致仕、以全國體事。準本司副使周崇義關。照得，本職見年四十九歲，係四川成都府灌縣守禦千戶所軍籍，山西聞喜縣人。由進士，正德七年八月二十九日，除授戶部雲南清吏司主事，歷陞員外郎、郎中。正德十六年九月二十五日，陞授陝西布政司右參議。

嘉靖元年三月內，蒙巡按陝西監察御史喻茂堅、許翔鳳案驗，為邊軍聚眾殺害撫臣，劫庫放囚，搶奪軍器，燒毀衙門等事，節奏勘合，會委本職前去甘州，會勘李隆等謀殺許都御史並劫庫放囚等項重情。本職會同陝西按察司副使劉大謨，將兇犯楊淮等各拷訊鞫審，殺害撫臣，劫奪庫囚，招認真情明白。將楊淮、蘇秀、張璉、王禮保、賀保兒等六十五員名俱問擬死罪，監候。已經具奏定奪外。嘉靖三年十月二十八日，蒙陞今職，專在甘肅地方整飭兵備，兼永昌等九衛所。

竊照本職歷任主事、員外郎、郎中九年有餘，叨陞參議，又經三年。每於地方軍民事務，盡心幹理，不敢怠廢。復蒙轉陞，正當勉供職務，以圖補報。柰何殺害撫臣奸惡正犯楊淮、蘇秀、張璉、范謙並徐通、栗不老等六十餘員名，俱係甘肅等衛都指揮、指揮、千、百戶、軍餘、夜不收等項人役。各犯主謀下手，窮凶極惡，神人共怒，自古所無。已該本職等問擬梟首等罪，死者已多，監者見在，各犯父兄子弟俱在甘肅住居。

緣各犯生居邊方，性同夷虜，怨惡讎嫌，切齒痛恨。往年勘問之時，雖出入飲食，猶難防備。況今久處地方，常該巡歷，一時一事，安能保全？且彼時許都御史素無讎嫌，止因告添月糧，稍不遂心，就行謀害。況本職以委官親詣地方，將各犯嚴刑面審真情，問擬謀殺撫臣梟首等罪，至今讎恨方深。本職若冒昧前去，適逢其怒，則兇徒逆黨，蓄毒藏奸，陰懷報復之讎，暗肆陷害之惡，命固難全，時事亦壞，關係國體。誠非輕小。又兼久因舊患風痰病症，調理未痊，見今飲食減少，精神昏聵，不能供理職事。除將前項緣由於嘉靖三年十二月並本年正月內已經三次具奏迴避，有病致仕，未蒙準行。

續奉到都察院明文，準吏部咨，轉行陝西撫、按衙門查勘，本職曾否甘肅勘事，與彼有無讎嫌，於例應否迴避，會查明白，徑自具奏定奪。

及照本職居官盡職，豈敢避難？但迫切之情實關於軀命，久病之體難赴於邊方。蒙今行勘，不敢擅離起程，兼前病未痊，見今調治。為此，除候撫、按衙門勘明具奏，明降至日，另行呈報，今將前項緣由，合行移關本司，煩為轉呈施行等因，備呈到臣。

為照肅州地方，相離甘州五百餘里，西七十里嘉峪關外，皆係番戎部落。肅州城外亦有寄住番回數多，變態不一，控馭實難。朝廷設有兵備副使、分守參將各一員，無事則撫存堤備，有警則調兵戰守，而兵備之官，禁奸以安人，督儲以養兵，所係尤重。去歲回賊大舉入寇，地方被其蹂踐，雖遭挫遠遁，難保其不復來為患。昨者，肅州兵備缺員，吏部以陝西布政司右參議周崇義陞補，蓋亦取其就近，便於赴任。豈期本官始以迴避讎惡為辭，今又以患病未痊為託，堅臥不肯前去，已經奏行陝西撫、按衙門查勘，應否迴避，具奏定奪。近因撫、按官員俱去寧夏勘事未回，不曾勘結，遂使邊方兵備，半年之上缺官管理。若待撫、按勘明奏報，方才議處，必又躭延數月，不無愈加誤事。

臣惟人臣任事，必有欲為之志而後可以有為。今周崇義聞命逡巡，稱疾不出，縱令勉強到彼，志意隳頹，難以望其修舉職業，其在國法似難輕恕。節據陝西布、按二司官各稱：本官年力尚強，平日作官盡肯幹理，但前在甘州勘事，盡法除惡，委的結怨已深，讎恨報復，難保必無。稽之人情，亦當體悉。但係窮邊極遠之地，若將別省官員陞補，赴任稽遲，愈至妨廢邊務。臣近與新任巡撫甘肅都察院右僉都御史寇天敘計議，周崇義似不可復待，必於陝西二司官員內推補，庶幾早得其用。

臣博訪得陝西布政司右參議趙載、陝西按察司僉事姚文清，俱生長北方，年力壯強，才識優裕，付之斯任，必有可觀。如蒙乞敕吏部，再為訪察，如果趙載等可用，上請簡用一員，齎憑令其作急前去肅州，整理兵備事務，庶幾緩急可託，兵民有賴。周崇義合無待撫、按官勘報，果無別情查缺改用。

緣係急缺邊方兵備官員事理，未敢擅便。為此具本，謹題請旨。

為急處巡撫官員以安地方事

題為急處巡撫官員以安地方事。

照得寧夏一鎮，孤懸河外，賀蘭山後密邇賊巢，不時窺伺，侵入搶掠。況藩封在內，夷漢雜處，鎮定安輯，全在巡撫得人。且河東靈州、興武營、花馬池一帶，又套賊入寇腹裏之門戶，調度兵糧，所係尤重。見任巡撫右僉都御史張璿，本係風力任事官員，但近日奏發親藩事情，未知虛實，見蒙欽差內外重臣，查勘未結。緣本官結怨已深，縱使無礙，亦難在彼行事。及查得寧夏總兵官種勳亦復緣事。一鎮之中，鎮、巡官各有掣肘，日久不行更易，未免人心渙散，邊務廢弛，恐有他虞，誤事不細。然目今正在撫安軍民，防禦虜寇之際，若照常將在京並別省官員推用，人情事體，未便周知，且恐到任稽遲，有誤邊方大計。

臣切見陝西按察司按察使袁擯，守身有不愧屋漏之嚴，持法有南山不移之判。陝西布政司右參政潘塤，端慎之操可以服人，宏厚之器可以致遠。又皆久任茲省，人望素歸。畀之巡撫，必能操弛張之用，酌寬猛之宜，上下相安，兵民咸服。如蒙乞敕該部，再加詢訪，如果臣言不妄，將各官疏名上請簡用，庶得就近赴任管事，實為便益。仍乞將張璿暫取回京，待前事勘結，有無干礙，伏俟聖明裁處。臣有地方安危之責，故冒昧上言，蓋亦采諸眾論之公，非敢獨持一己之見。

緣係急處巡撫官員以安地方事理，未敢擅便。為此具本，順差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。

為急缺方面官員事

題為急缺方面官員事。

據陝西布政司呈，本司分守隴右道左參政王教，於嘉靖四年三月十九日病故，呈報到臣。為照陝西布政司內統八府，外供三邊。參政等官分守地方，撫安人民，催徵錢糧，完銷勘合，政務浩繁。額設官員，平居無事，足供幹理，但中間事故遷除不一，臨事差遣，往往乏人工，前項參政員缺，急當銓補。但地方窵遠，別省官員陞調交代，多遷延不至。如僉事周鎬陞任已經七月，方才前來，肅州兵備雖經陞補半年之上，尚未赴任。必得就近陞用一員，庶免久曠誤事。臣博訪得陝西按察司副使韓士奇、成文，俱操履端謹，才識疏通，兼且科甲年深，先曾被誣黜謫，初心不改，蒞事益勤，堪以陞用。如蒙乞敕吏部，再行詢訪，合無於韓士奇等二員內推陞前職，上請簡用。倘蒙采納，各官員缺，亦望於附近山西、河南等處官員內陞補，庶不久稽，妨廢職務，實為便益。

臣受命提督三邊戎務，凡軍馬錢糧各項事情，必須得人委用。事干職守，不敢不言。

緣係急缺方面官員事理，未敢擅便。為此具本，謹題請旨。

為軍務事

題為軍務事。

臣奉敕：「提督陝西三邊等處軍務。欽此欽遵。」到於陝西地方行事外。查得先準兵部咨，該本部題，為設總制以圖兩全事。內開：合用跟隨書掾頭目家人，聽從選帶，仍具奏聞等因題，奉欽依，備咨到臣。

切緣陝西、延綏、寧夏、甘肅三邊，地方廣遠，相隔動數千里，軍務浩繁。齎執旗牌，督兵幹事，必得明爽精練之人，參隨委用。博訪得南京羽林前衛正千戶楊評、南京錦衣衛冠帶舍人徐鳳岐，俱將家子弟，諳曉戎務；鎮江衛指揮僉事陳岳生，長於騎射，閑於韜略；興州中屯衛正千戶劉欽，錦衣衛冠帶總旗趙達，冠帶舍人張濂、葉澄、張瑋、羅玉、崔堂、胡澧、崔杲，興州中屯衛冠帶舍人楊舉，俱各曉暢軍情，熟知世務。如蒙乞敕兵部奏請，照依近年提督等官奏帶參隨事例，行令各衙門查送前來陝西軍門聽用，實為便益。緣係該部題奉欽依聽從選帶事理，未敢擅便。為此具本，順差承差馬廷璋親齎，謹題請旨。

為處置拖欠邊儲事

題為處置拖欠邊儲事。

案照，先準戶部咨，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事，該陝西鎮巡等官奏前事。本部覆題，奉欽依備咨到臣。除召報鹽引，發銀糴買等事另行外，內稱：固原等處歲用軍餉，原係陝西所屬州、縣起運糧草，並本衛所屯糧供給。若所司官員果能及時催徵，依限完納，一歲之徵，自足一歲之用。此係地近腹裏，自來無有年例銀兩。及要一面催並所屬州、縣，將起運固原、環、慶等處邊糧，並彼處衛所該徵屯糧上緊追完，立限差人，速解原定倉庫交納，以備急用等因，備咨到臣。

為照陝西、延綏、寧夏、甘肅四鎮錢糧，俱該陝西西安等八府及各該衛所軍屯糧草供給。以八府之所出，供四鎮之所費，若盡數完納，所少不多。但年歲有豐歉，地土有肥瘠，西、鳳等府多苦旱災，平、慶、延安、臨、鞏等府兼苦早霜之災，加以轉輸徵調，差役浩繁，人戶逃移數多，縣無完裏，裏無完甲，甚則十存三四。拋荒田土，白地相望，蠲免折納，節有事例，實徵糧數，豈能盡如原額？若將應徵錢糧及時徵納，猶可足供大半。柰何近年以來，法令廢弛，上下因循。有司官員以私滅公，安常習怠；合幹上司，計日數月，坐待陞遷，多不肯實心幹理公事。以致歲征之數，年復一年，不得完結。

臣查據陝西布政司開報各府拖欠邊糧、草束數目：原派固、靖、延、寧、甘、肅等倉庫，除遠年外，自正德十六年起至嘉靖三年止，西安府所屬拖欠夏秋糧三十七萬六千三十一石、馬草七十一萬八千四百六十六束，延安府所屬拖欠夏秋糧三十二萬五千八百五十九石、馬草一十三萬三千九百六十二束，平涼府所屬拖欠夏秋糧一十六萬七千三百一十七石、馬草三十萬八百八十束，慶陽府所屬拖欠夏秋糧二十萬三千九百五十一石、馬草二十八萬三千三百四十六束，臨洮府所屬拖欠夏秋糧二萬六千一百四十二石、馬草三萬五千六百一十六束，鞏昌府所屬拖欠夏秋糧一十九萬六千八百五十三石、馬草二十五萬二千八百七十九束，鳳翔府所屬拖欠夏秋糧一十九萬六千一百六石、馬草二十萬四百六十四束，漢中府所屬拖欠夏秋糧四千一百七十五石、馬草三萬三千二百七十五束，總計一省共欠夏秋糧一百四十九萬六千四百三十四石、馬草一百九十五萬八千八百八十八束。中間如澄城一縣，拖欠夏秋糧四萬九千三百石、馬草五萬三千二百二十四束，邠州一州拖欠夏秋糧四萬六千石、馬草七萬一千束，寧州一州拖欠夏秋糧九萬四千一百二十九石、馬草一十一萬八千六百五十束，寶雞一縣拖欠夏秋糧七萬三九百二十石、馬草二萬三千七十八束，而蠲免折納之數不預焉。

臣經過州、縣數處，弔取錢糧文卷，略為稽查，有卷內取獲實收而無通關者，有開稱已完不曾掣取通關者，有數年以前通無案卷者，不知前該官員因何通不查究。即此數處，他處可知。論法俱該參究治罪，但干礙人眾，又多係去任官員，見在布政司管糧、分守等官俱係新任，方將逐旋追徵，難以責其速效。至於衛所屯糧，先年拖欠甚多。今按察司管屯僉事桑溥遍歷督徵查究，不及二年，完過糧五十三萬七百三十五石、草四十三萬九千二百一十九束、折草糧四萬一千八百八石、銀七萬六百八十六兩，其職業頗為修舉。

臣舊官陝西，嘗推原糧草拖欠之故，始因布政司實徵糧數派發遲緩，由府以及州、縣，展轉文移，夏糧多至秋深，秋糧多至春月，方才徵收。彼時百姓所收子粒多已花費，正在青黃不接之際，鞭追囚係，終不得完。管糧、分守官巡歷所至比較，將各該官吏量加樸責，去則仍前玩慢。不才有司又多聽受賄囑，將奸頑大戶僉作部運，又或將不堪人戶一槩僉解，名雖起解，多被侵留貿易，營幹家業。官司比並，止將戶丁一二人，或雇覓奸猾慣受刑責之人應點監打，並不曾嚴加設法，根據追究，延頸跂足，以俟赦恩。春以小民之脂膏而充奸人之囊橐，深可痛恨！

儒者之論，以恤民固本為先，殊不知小民拖欠者固當優恤，而奸人侵盜者豈可故縱？故今之錢糧以十分為率，官司收入者居其半，小民拖欠者居其二，而奸豪侵盜者恆居其三。積歲既多，一旦並徵，則怨f3蝟興，雖有能官，不得安其位矣。若因循不理，則倉庫愈空，每寇戎有警，軍儲不足，相顧駭愕，仰給朝廷，內帑有限，何以為繼？此弊天下皆然，而陝西為甚。

夫七年之病。三年之艾，及今圖之，猶或可及。且政之興廢，未始不存其人。臣觀諸近事，南京軍儲逋欠數多，京倉空虛，軍士久無月糧，怨聲載道。節該內外守備具奏，戶部題準，江、浙、湖廣等處布政司管糧官務要親自督運赴南京交納，直待合省通完，方許回任。因是利害切身，各官嚴督催納，該運錢糧，並無拖欠。京倉有二三年之積，人心以安，此其明效。

及照比年以來，司、府、州、縣掌印、管糧官拖欠錢糧，應該住俸、提問、黜罰等項，必有奏行事例，臣廢退年久，不能盡知。伏望皇上軫念邊方事重，邊儲至急，乞敕戶部，通查事干邊儲一應奏行賞罰事例，與臣知會，再行議擬立法。如各州、縣拖欠邊儲幾分以上，掌印、管糧官除提問外，或降調黜革，或起送別用。布政司管糧官所屬拖欠至幾分以上住俸，幾分以上參問。並分守官坐視不理，拖欠數多者，亦要定擬罰治事例，俱奏行吏部，遇缺不與推陞，甚則奏請降黜，明立條格，請敕臣及巡撫官欽遵施行，其各該官員有能精勤幹理，督完錢糧數多者，亦聽臣及撫、按官指實奏保，旌異擢用，庶幾人心有所警勵，邊計可以振興，失之於前者猶可救之於後。至於災傷之當蠲免，貧民之當賑恤，弛張緩急，又在臨時酌量而行，不敢以苛切病人，不敢以掊克取怨。

臣受命提督軍務，因見邊儲缺乏，方上乞討引鹽銀兩之疏，而推原缺乏之由如此，敢並言之，伏惟聖明采納！

緣係處置拖欠邊儲事理，未敢擅便。為此具本，順差舍人趙經親齎，謹題請旨。

為易置重鎮主將以保固邊方事

題為易置重鎮主將以保固邊方事。

近據鎮守寧夏總兵官、署都督僉事種勳呈，為虜中走回人口供報夷情事。嘉靖四年四月十七日，據河西下三墩夜不收黑舍收送河東虜中走回婦女一口陳氏到鎮。行據寧夏衛申，審得陳氏供：年六十二歲，係靈州守禦千戶所百戶王亨下土軍馬力長妻。狀供，嘉靖三年九月內，在田生理，被虜搶去使喚。見得套內帳窠遍野，人畜數多，說待馬壯要來腹裏搶掠等因。隨據本官亦呈前事。

嘉靖四年四月二十五日，準分守東路地方右參將、都指揮僉事劉謹手本，開據寧夏後衛申，據圓山兒墩夜不收墩保收送男子一名王把都兒供，年一十六歲，係榆林衛人，見在寧塞營操備軍人王江男。狀供：正德十四年十月內，在於門外打柴，忽遇達賊三十餘騎撲來，搶去虜營，住過七年。與搶我達子猛虎兒牧放頭畜，走失馬五匹，慌懼尋馬，望見墩臺，偷馬一匹騎走，一晝夜到墩。在虜時聽得眾賊說稱：「在套達子一萬，內有三個頭兒，一個擠囊，一個那言，說要過河與黃毛達子讎殺，一個俺他卜孩，說要先搶漢人」等因，節呈到臣。

案照，先準兵部咨，本部題，為虜中走回男子供報大賊入套、整飭邊備以防虜患事。該陝西、延綏鎮、巡等官各奏稱，據走回人口供報，達賊入套數多，題奉欽依，備行到臣。

四月初旬，臣到陝西地方，行據延、寧守臣節報，沿邊一帶，各有達賊近邊，數雖不多，竊恐此賊伏藏套內，故遣輕騎覘我有無備禦，待草飽馬壯之時，大舉入寇，亦未可知。今據種勳所呈，走回人口供報之言，與延綏守臣前項所奏賊情亦頗相合，防禦不可不謹。已經節行各鎮將官，各要嚴謹斥堠，整兵秣馬，用心堤備。如果前賊拆牆入境，即便會合大小將官，協力剿逐，飛報鄰境官軍，發兵策應，不許畏縮退避，以致賊徒擁眾深入，貽患腹裏地方去後。

為照沿邊花馬池、興武營、靈州一帶，正係大賊侵犯腹裏必由之地，俱屬寧夏鎮、巡管轄。雖分守、協同、參、遊、守備等官各有信地，然綱維約束，調遣指示，全在主將得人。況寧夏地方屢經變故，人情翻覆未安，夷漢雜處，難於控制。見在總兵官種勳先因失事被參，近又與都御史張璿等奏發親藩事情，未曾勘結。事有掣肘，人心不服，號令難行。

夫以防邊要害重鎮而使懷疑懼罪之人久為主將，緩急何所倚賴？必得早為更易老成練達、威名素著、眾情協服者，授以節鉞之任，庶可圖安攘之功。

竊見提督漕運總兵官、署都督僉事楊宏，新任大同鎮守、取回在京提督捕盜都督桂勇，俱才兼文武，志存忠孝，一時將領，號為出色，中外士夫素所推許。楊宏係陝西世臣，熟閑韜略，往來各邊，歷年滋久，山川險易，夷漢情俗，無不周知。桂勇先以武舉，曾在寧夏軍門操練聽調，寘鐇反叛之時，與仇鉞協謀討賊，人望素歸。如二臣者，使為寧夏主將，既可以防禦虜患，亦足以鎮定人心。