黑龍江省城鎮公有房產管理條例
| 黑龍江省城鎮公有房產管理條例 制定機關：黑龍江省人民代表大會常務委員會 |
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黑龍江省城鎮公有房產管理條例
（1986年5月16日黑龍江省第六屆人民代表大會
常務委員會第二十二次會議通過 根據2000年6
月6日黑龍江省第九屆人民代表大會常務委員會第
十七次會議《關於修改〈黑龍江省公有房產管理條
例〉的決定》第一次修正 根據2016年6月17日
黑龍江省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十
六次會議《黑龍江省人民代表大會常務委員會關於
修改<黑龍江省森林管理條例>等五部地方性法規的
決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強城鎮公房管理，充分發揮房屋的效用，為四化建設和人民生活服務，根據國家有關規定，結合我省情況，制定本條例。
第二條 本條例適用於本省城市、建制鎮公有房產的管理。
第三條 全民所有制單位購建和依法收歸國有的房產，為全民所有;集體所有制單位購建的房產，為集體所有。全民所有的和集體所有的房產均為公有房產。
第四條 省、市、地、縣設置的房產部門，是本級人民政府、行政公署的房產主管部門，負責管理、指導本行政區域內的房產事業，組織監督實施本條例。
第五條 房產主管部門的房產，產權屬於歸口經營單位，由其經營管理;機關、團體、企業、事業單位自有房產，在當地房產主管部門的指導下，自行經營管理。
第六條 及時修繕公有房產，保證基本使用功能，是產權單位應盡的責任。愛護公有房產及附屬設備，是承租人應盡的義務。
第二章 產 權
第七條 公有房產實行產權登記。產權單位應持產籍資料、證件，向當地房產主管部門申請辦理登記手續，領取公有房產產權證照，產權方受法律保護。新建公有房屋，產權單位應在房屋竣工驗收後一個月內，向當地房產主管部門申請、領取公有房產產權證照。
拆除公有房屋，應事先向當地房產主管部門辦理手續。
第八條 公有房屋產權變更或改變用途時，產權單位應向當地房產主管部門辦理手續。
第九條 房產歸口經營單位的房產，不准無償撥用。過去無償撥用的房產，其產權仍屬房產歸口經營單位所有。
使用單位因撤銷、合併、搬遷不使用時，房產應退交房產歸口經營單位，不准擅自拆除、變賣、轉讓、轉租、轉借。對擅自轉讓、轉租、轉借的房產，應限期收回，並收回轉租期間所得的全部租金，對擅自拆除、變賣的，應賠償損失，並收繳變賣的全部所得。
過去無償撥用的房產，改做生產、營業使用的，由房產歸口經營單位按公企用房租金標準起租。
第十條 任何單位或個人，不准以任何藉口平調、索要、強占公有房產。平調、索要、強占的房產，應限期退出，追繳居住期間的租金。
第十一條 未經城市規劃部門批准，不准依附公有房屋接建建築物，擅自接建的，應限期拆除;經批准接建使原建築物損壞的，由新建單位負責修復。
第三章 租 賃
第十二條 承租公有房屋的單位或個人為承租人。承租人承租房屋時，應向產權單位提出申請，簽訂租賃合同後，方可使用。
第十三條 承租人租用的公有房屋，不使用時，應在遷出前五日內向產權單位辦理退租手續，付清租金，交清設備。
第十四條 公有房產使用權經產權單位同意可以轉讓、轉租。轉讓、轉租前應當按房產主管部門的有關規定辦理手續。擅自轉讓、轉租的，產權單位有權收回房屋。原租賃關係自動終止。已經轉讓、轉租的，應按前款規定辦理。
第十五條 公有房產使用權轉讓、轉租人應當向產權單位交納一定數額的轉讓、轉租收益，具體辦法由各市人民政府制定。
第十六條 公有房屋經產權單位同意可以改變用途。但改變用途前，應到房產主管部門和有關部門辦理審批手續。
第十七條 承租人租用的公有住宅用房，無正當理由空閒三個月以上者，由產權單位收回。
第十八條 承租人未經產權單位同意和有關部門的批准，不得改修、改建、增添、拆除與房屋主體結構相連接的設施設備;裝飾裝修、改修、改建涉及改變房屋主體結構和承重結構的，應經房產主管部門和有關部門審查批准。
第十九條 承租人進行對公有房產有腐蝕、損壞作用的生產時，應裝設保護設施，經產權單位審查同意後，方可使用。擅自進行上述生產的，應令其停產;造成損失的，應作價賠償。
第二十條 機關、團體、事業單位使用的公企用房，按建設面積計租;住宅用房，按使用面積計租。承租人按租賃合同交納房租和按規定交納採暖費，不准藉口拒付或拖欠。
第二十一條 產權單位應及時收取租金和採暖費，不准挪用、侵占。
第二十二條 公有房產的租金標準按國家和省的有關規定，由各市（地）人民政府（行署）制定。
第二十三條 產權單位不准將公有房屋免租交給個人自修自住;過去交出的，應收回計租或作價出售。
第二十四條 產權單位無力經營的公有房產，可以委託當地房產經營單位或其他單位代管，不准放棄管理。
第四章 買賣與互換
第二十五條 公有房產允許買賣。買賣時，應由當地房產主管部門審查產權證照、房產評價、辦理產權變更手續。未經房產主管部門辦理手續買賣公有房產的，應按規定補交契稅，並沒收非法所得。
第二十六條 房產主管部門根據有利生產、方便生活、自願互利的原則，組織開展房屋互換活動產權單位和有關部門應予支持。
第二十七條 承租人需要互換房屋時，應事先徵得產權單位同意。互換後，原租賃合同即行停止，新承租人與產權單位即行簽訂租賃合同。
第五章 修 繕
第二十八條 房產經營單位應把人力、財力、物力主要用於房屋修繕，租金用於房屋修繕的比例不得少於國家的規定;定期檢查房屋狀況，解決承租人合理的修繕要求。
第二十九條 房產經營單位應保持房屋的門窗、煙囪、採暖、照明設施完好和室內上水、下水管道暢通，保證採暖期間室內的適宜溫度。及時修繕屋面、天棚、地面、牆壁和牆的基礎。
保證居住和使用安全。因維修不善，給承租人造成損失的，應予賠償。
第三十條 過去撥用的公有房產，由使用單位負責修繕。
第三十一條 任何人不准阻礙公有房產的修繕;不准用公款、公物對住宅用房進行特殊修繕。進行特殊修繕工料費由承租人自付。
第三十二條 承租人因使用不當或人為損壞公有房產及設備的，由承租人負責修復。
第三十三條 凡屬兩個以上單位共有或同山共脊房產的修繕，是產權單位的共同責任，修繕費用合理負擔。
第六章 法律責任
第三十四條 違反本條例第十四條規定，擅自轉讓、轉租公有房屋使用權的，由房產主管部門沒收違法所得，並對轉讓人處以轉讓金額20%以下的罰款，對轉租人處以月轉租金額5倍以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十五條規定，擅自改變公有房產用途的，由房產主管部門或有關主管部門依法予以處罰。
第三十六條 違反本條例第十七條規定，由房產主管部門責令限期改正和恢復，並給予下列處罰:
（一）擅自改修、改建、增添、拆除與主體結構相連接的設施設備的，處以1000元以上1萬元以下的罰款;
（二）裝飾裝修、改修、改建擅自改變房屋主體結構和承重結構的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第三十七條 違反本條例情節輕微的，產權單位應給予批評、教育;經教育不改或情節較重的，產權單位可向當地主管部門提出申請，由房產主管部門處以五百元以下罰款。
第三十八條 違反本條例的機關、團體、企業、事業單位支付的經濟賠償和罰款，從其利潤留成或包幹經費中支付。對個人的罰款由個人自付。
第三十九條 收繳的罰沒款，按國家和省有關規定處理。
第四十條 違反本條例情節嚴重的，產權單位提出處理建議，由當事人的主管部門給予行政處分。
第四十一條 房產主管部門和產權單位的房管工作人員，執行本條例有弄虛作假、徇私舞弊、敲詐勒索、違法亂紀行為的，應從嚴處理。
第四十二條 對房產主管部門處理不服的，自接到處理通知書之日起六個月內，可向當地人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的，房產主管部門可申請人民法院強制執行。
第四十三條 違反本條例，觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關報給予治安處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十四條 鄉和非建制鎮公有房產的管理，可參照本條例執行。
第四十五條 省建設委員會可根據本條例規定，制訂實施細則，經省人民政府批准後實施。
第四十六條 本條例如與國家規定牴觸時，按國家規定執行;過去省內有關規定與本條例有牴觸的，按本條例執行。
第四十七條 本條例自1986年7月1日起施行。
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