2008年遵義市人民政府工作報告

2008年遵義市人民政府工作報告
作者：慕德貴

本作品收錄於《遵義市政府工作報告》

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各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員提出寶貴意見。

一、2007年工作回顧

2007年，是我市實施「三新一強」戰略的起步之年。一年來，在省委、省政府和市委正確領導下，在市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督下，市人民政府高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，按照省委「加快發展黔北綜合經濟區」和市委「三新一強」戰略部署，依託歷屆黨委政府奠定的良好工作基礎，承前啟後，繼往開來，統籌協調，努力推進經濟社會又好又快發展，各項事業都取得了新的進步。

（一）經濟總量不斷壯大，質量效益同步提高

全市生產總值完成566億元，同比增長14.5%；人均生產總值超過1000美元。三次產業協調發展。一、二、三產業分別增長9.9%、17.7%和13%。投資消費出口同步增加。固定資產投資預計完成259億元，增長19.6%；社會消費品零售總額完成165億元，增長18%；進出口總額達到1.5億美元，增長70.7%。速度質量效益同步提高。財政收入快速增長，完成財政總收入88.59億元，增長22.65%；完成一般預算收入34.07億元，增長26.74%。359戶規模工業企業贏虧相抵後實現利潤57億元，增長53.8%。

（二）新農村建設紮實推進，農業農村經濟發展加快

糧油喜獲豐收，糧食總產量330.2萬噸，接近歷史最好水平;油菜籽產量28.23萬噸，增長2.1%。農民人均純收入2819元，增長10.6%。畜牧業產值完成89.4億元，增長7.7%；肉類總產量69.26萬噸，增長6.9%。收購煙葉149萬擔。新增「四在農家」創建點1078個，惠及68萬農民。「六個一百」工程取得突破性進展，新建沼氣池11.3萬口，新增優質茶園11萬畝，新增藥材4.5萬畝，新造竹20萬畝，種植優質辣椒92萬畝，種植商品蔬菜70萬畝。農村專業合作組織、農業產業化發展加快，市級龍頭企業新增25家，達到78家，實現產值36億元。「四種工程」有效推進。農村基礎設施建設成績顯著，新增農機總動力41萬千瓦,實施煙水配套工程41萬畝，啟動病險水庫治理68座，新解決11.5萬農民群眾的飲水安全問題，東北部4縣農村飲水安全工程全面啟動；續建和新建通鄉油路305公里、通村油路403公里，新建通村公路2507公里，新建鄉（鎮）客運站32個，啟動了農村公路乘客候車亭建設。新增轉移農村勞動力14.7萬人，成功舉辦了「中國·正安首屆農民工節」。全市第二次農業普查工作全面完成。

（三）新型工業化進程加速，「三個六」工程進展良好

工業經濟提速發展。完成規模工業增加值175.45億元，增長18%，增速提高1個百分點。六大基地、六大標誌工程、六大百億行業（企業）建設取得新進展，十大工業集聚區、白酒「一大十星」培育發展加快，煙酒、機電、化工、能源、新材料、製藥等特色優勢產業支柱地位進一步鞏固。工業項目建設取得重大突破。構皮灘電站建設進展順利，20萬噸竹漿林紙一體化工程進入試運行，遵義縣80萬噸氧化鋁項目、桐梓煤化工項目（一期）、2萬噸金屬鎂項目、遵寶鈦業1萬噸擴建項目等工程全面開工建設，綏陽煤電化和務正道煤電鋁工程項目順利推進，桐梓火電廠、習水二郎火電廠等項目取得新進展。茅台集團等企業技術改造步伐加快，完成技改投資45億元。煤炭「兩大攻堅戰」排難推進，節能減排工作富有成效，規模工業能耗同比下降5.43%，主要污染物減排實現預期目標。

（四）培育創新型城市取得成效，創新活力明顯增強

體制機制創新取得新突破。企業「三改一加強」紮實有效，財稅、人事、社會保障、土地流轉等改革深入推進。投融資改革邁出新步伐，與國家開發銀行進行了第二輪合作。誠信遵義建設有效推進，投資軟環境治理成效明顯，引進到位資金100億元，增長16.3%。出台實施了《關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見》，非公有制經濟加快發展。金融體制改革不斷深化，金融生態環境建設取得階段性成果，存貸款穩步增加，存款餘額591 億元，比年初增長18.5%；貸款餘額 323億元,比年初增長11.8%。

科技創新取得新成果。遵義市「十一五」科技發展規劃綱要加快實施。國家級、省級企業技術中心新增2家，達到20家；國家級高新技術企業新增5家，達到37家；國家級標準化企業新增1家，達到4家；新增省級產學研合作示範基地1個；企業創新能力增強，擁有自主知識產權的產品不斷增加。投入資金3051萬元，實施科技項目105個；知識產權保護進一步加強，被列為全國知識產權保護試點城市；專利申報增加，全年申報400件，獲得授權300件。國家級、省級新農村科技示範縣、鄉、村試點獲得批准，新材料產業化基地、遵義航天軍轉民裝備製造基地建設紮實推進。

城市建設管理邁上新台階。城市發展戰略研究取得階段性成果，遵義市城市總體規劃修編和新蒲新區規劃建設正式啟動；完成了10個縣城總體規劃修編和98個鄉（鎮）規劃編制。城市基礎設施建設力度加大，全市城鎮化率提高1.5個百分點，達到34.9%。城鄉「整髒治亂」全面展開，中心城區交通疏解、環境整治及紅花崗公園建設等工作順利推進，洛江河截污工程全面完成，中心城區供水管網改造完成年度目標。仁懷市、習水縣、赤水市和遵義縣垃圾、污水處理工程全面竣工。房地產業健康發展，開工建設了20萬平方米經濟適用住房和4萬平方米廉租房。園林綠化、風景名勝區管理、拆除違法建築等工作取得成效。城市管理水平躍上新台階，被全國愛衛會命名為「國家衛生城市」，國家級城市名片增加到11張。創建「全國文明城市」、「國家環保模範城市」工作正式啟動。圍繞打造黔北綜合經濟區，大力發展快速交通網絡和農村公路網絡，完成交通投資33億元。扎南高速公路建成通車；白臘坎至茅台高速、習水至桐梓新站等5條二級公路全面開工，進展順利。全力推進遵義機場建設，與深圳航空公司達成合作協議。積極協助推進黔渝快速鐵路前期工作。開通了遵義至北京、上海、廣州三趟始發列車。

（五）文化旅遊強市建設有序推進，第三產業加快發展

文化信息共享工程加快實施，新一輪鄉（鎮）綜合文化站建設啟動，萬村書庫、「農家書屋」活動紮實開展，縣級「兩館」建設基本完成。市圖書館建成開放，博物館即將投入使用。數字電視整體平移和「村村通」完成了年度目標，完成轉星設施調整67.82萬座。文藝創作有效開展，遵義雜技藝術、川劇《紅軍魂》等文化產品影響不斷擴大。非物質文化遺產保護工作加強，27個項目入選省級代表作名錄。赤水、習水丹霞地貌「申遺」工作有效推進。婁山關景區、習水「四渡赤水」紀念館建設等項目如期完成。景區景點等級申報、星級賓館建設等工作按規劃推進，紅色旅遊商業街——「紅軍街」正式開放。文化、體育活動廣泛開展。成功舉辦了「激情廣場」演出、「放歌十七大，永遠跟黨走」大型紅色經典音樂會和慶祝新中國成立58周年暨撤地設市10周年系列紀念活動。全民健身運動深入開展，競技體育加快發展，成功舉辦了「中、美、哈」三國拳擊賽、婁山關國際山地運動挑戰賽、全省青少年田徑錦標賽等賽事和市直機關首屆職工運動會，被列為2008·北京奧運會火炬傳遞城市。以旅遊業、新型服務業為主的第三產業快速發展。成功承辦了「2007中國·遵義紅色旅遊可持續發展高峰論壇」,赤水市獲「中國優秀旅遊城市」稱號。全年接待遊客782萬人（次），實現旅遊綜合收入55.2億元，分別增長35.9%和55.4%。大力推進「萬村千鄉市場」和「新網工程」建設，城鄉消費品市場更加活躍。第三產業完成增加值192.6億元，增長13%。

（六）社會事業全面發展，和諧遵義建設成效明顯

民生問題得到高度重視。積極推進就業特別是零就業家庭就業，新增城鎮就業人員3.8萬人，超計劃10.5個百分點；企業從業人員最低工資標準提高100元。社會保障工作不斷加強，農村困難群眾、城市困難居民實現了應保盡保，保障標準大幅度提高；新型農村合作醫療覆蓋全市，參合率達到83.5%；全面啟動城鎮非從業居民基本醫療保險試點工作；基本養老、基本醫療、失業、生育和工傷保險覆蓋面進一步擴大。城市困難居民住房問題得到較好解決，提供了一批經濟適用住房和廉租住房。認真做好新階段扶貧工作，2.44萬低收入人口越過溫飽線。城鎮居民人均可支配收入突破萬元，達到11340元，增收2397元，增長18.6%。

教育事業協調發展。農村義務教育「兩免一補」全面落實，免除學雜費和書本費1.63億元，55所農村寄宿制學校、100所農村薄弱學校改造工程全部竣工。「兩基」迎「國檢」工作紮實推進，榮獲國家西部地區「兩基」攻堅先進單位，桐梓、道真兩縣通過省政府「兩基」複查和「普實」驗收。高中教育加快發展，省級示範性高中新增2所，達到11所。高考成績實現歷史新突破，錄取率達55.8%，出台了高中教育質量獎勵政策和貧困家庭大學生入學資助政策。職業教育發展加快，招生人數2.76萬人。遵義醫學院、遵義師範學院本科教學水平順利通過專家組評估，遵義職業技術學院發展規劃通過了專家論證，遵義醫藥高等專科學校、貴州航天職業技術學院和遵義電大發展加快。

人口和計生等社會事業全面推進。低生育水平繼續鞏固，人口自然增長率5.13‰；出生人口性別比偏高趨勢得到抑制，流動人口管理明顯加強，計劃生育利益導向機制不斷完善，國家人口與計生綜合改革試點工作有效推進。基層衛生服務能力增強，55個鄉（鎮）衛生院建設項目有序推進，其中45個投入使用。城鄉公共衛生服務體系、疾病預防控制體系和衛生監督體系進一步健全。「雙擁」工作取得顯著成績，連續第六次被評為「全國雙擁模範城市」。「十件實事」基本完成。民政、民族宗教、檔案、地方志、移民、外事、僑務、婦女、兒童、慈善、老齡人和殘疾人等社會事業全面發展。

生態文明建設取得實效。天然林保護、退耕還林工程有序推進，完成造林65萬畝，全市森林覆蓋率達到44%。農村面源污染治理加強，全市河流水質達標率84.6%，同比提高7.7個百分點。中心城區空氣環境質量優良率84.3%，同比提高1.8個百分點。完成了中心城區和各縣（市）縣城水源保護區域劃定工作，市區和所有縣城「飲用水源地」水質達標率100%。

「平安遵義」創建深入推進。認真落實「五五」普法規劃，紮實推進依法治市和法制宣傳工作。切實加強涉法涉訴信訪和基層調解工作，各級人民調解組織排查糾紛14169件，調解成功率達98%。化學污染源的監測、監管和食品、藥品監督檢查及「兩網」建設不斷加強，打擊假冒偽劣產品和非法傳銷等專項活動取得明顯成效。安全生產工作進一步加強，安全生產示範鄉（鎮）創建活動深入推進，交通、煤礦和非煤礦山等重點領域的安全生產專項整治取得積極成效，安全事故和死亡人數同比分別下降25.65%和11.98%，連續7年實現「雙降」。維穩工作和「四民社區」創建紮實推進。突發公共事件應急處理機制進一步完善；社會治安綜合治理力度加大，「打防控」機制進一步健全，全市社會安定，人民安居樂業。

（七）政府自身建設不斷加強，服務效能明顯提高

行政效能進一步提高。市級50個單位561個行政審批項目進入市政務服務中心，共受理行政審批項目19.4萬件，辦結19.1萬件，辦結率98.3%，「一站式」服務繼續向好。政務公開有效拓展，榮獲「全國政務公開先進單位」稱號，成為全國政務公開示範點。「數字遵義」紮實推進，「中國遵義」門戶網站群運行良好。《遵義市人民政府公報》創刊並免費贈送到村（居），有效地擴大了人民群眾的知情權、參與權和監督權。開展了機關作風教育整頓活動，行風評議活動深入推進，群眾關心的難點熱點問題得到重視和整改。

民主法制和廉政建設全面加強。市政府重大決策專家諮詢、重大事項社會公示和聽證、新聞發布等制度不斷完善。依法行政、行政複議、行政執法監督工作不斷加強，政府決策法制化、民主化、科學化水平進一步提高。廉政責任製得到較好落實，審計監督、行政監察和反腐倡廉等工作取得新成果，源頭治理力度加大，政風明顯好轉。自覺接受市人大法律監督、工作監督和市政協民主監督，與各民主黨派、工商聯和人民團體的聯繫不斷加強。

各位代表，一年來的成績令人欣慰、催人奮進。這些成績的取得，是市委統攬全局、科學決策的結果；是市人大、市政協認真監督、積極支持的結果；是全市人民同心同德、努力奮鬥的結果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、廣大幹部職工，向各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士，向駐遵解放軍指戰員、民兵預備役人員、武警和消防官兵、公安幹警，向歷屆老領導老同志及關心支持遵義經濟社會發展的各界人士，表示衷心感謝並致以崇高敬意！

回顧一年來的工作，我們主要有四點體會：一是必須堅持科學發展觀，加快轉變發展方式，把加快發展與保護生態有機統一起來，大力推進綠色工業、綠色城鎮和生態保護協調發展；二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，勇於改革創新，敢於攻堅克難，大膽破除制約發展的體制機制障礙；三是必須堅持以人為本，高度關注民生，按照學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求，不斷改善民生；四是必須堅持統籌兼顧，正確處理好整體推進和重點突破、當前和長遠的關係，既要切實解決當前最直接、最現實、最緊迫的問題，又要立足長遠發展，謀劃和推進事關全局的戰略性工作。　　

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足：一是在改革的推進上存在不少困難，適應國家宏觀調控政策的能力還有待進一步提高；二是安全生產、維穩工作和節能減排形勢仍然嚴峻；三是農村基礎設施建設依然薄弱，抵禦自然災害和抗禦市場風險的能力不強，產業結構調整的難度大；四是教育、衛生、文化、社會保障等民生問題雖然得到重視，但與人民群眾日益增長的物質文化需求仍有差距；五是城市管理長效機制有待進一步完善推進；六是由於食品等價格上漲引起的物價指數上升，對中低收入家庭生活帶來影響。我們必須高度重視前進中的各種困難和問題，採取更加有力的措施，切實加以解決。

二、2008年主要工作

2008年是深入貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是深入實施省委「加快發展黔北綜合經濟區」戰略和市委「三新一強」戰略的重要之年，也是「十一五」規劃承上啟下的一年。做好今年各項工作，對保持我市經濟社會又好又快發展十分重要。

指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實省十次黨代會、市三次黨代會精神，堅持解放思想，堅持改革開放，堅持以人為本，堅持統籌協調，堅持好字優先、能快則快，按照中央和全省經濟工作會議部署，繼續搶抓發展機遇，創新發展理念，轉變發展方式，提高發展質量，更加重視改善民生和促進社會和諧，不斷開創經濟社會又好又快發展的新局面，全面發展和提升壯大黔北綜合經濟區。

主要預期目標：生產總值增長12.5%以上；規模工業增加值增長18%；全社會固定資產投資增長20%，確保完成300億元以上的投資任務；社會消費品零售總額增長16%；財政總收入增長13%以上、超過100億元，一般預算收入增長13%以上、超過40億元；城鎮居民人均可支配收入增長10%；農民人均純收入增長8%，超過3000元；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自增率控制在5.5‰以內；單位生產總值綜合能耗下降4.99%，主要污染物排放量減少2%。

圍繞以上目標，按照胡錦濤總書記關於「像貴州這樣的省區，只要符合科學發展觀的要求，有條件、有效益，就要努力加快發展」的要求，紮實抓好十個方面的工作：

（一）以增加農民收入為核心，紮實推進社會主義新農村建設

認真貫徹落實2008年中央1號文件精神，堅持把「三農」工作作為全市工作的重中之重，以促進農民增收為核心，深入推進以「四在農家」創建為載體的社會主義新農村建設。

積極發展現代農業。加大科技增收力度，狠抓「四種」工程，打牢發展基礎。高度重視糧、油、煙生產，確保糧食和油菜籽產量穩定在320萬噸和28萬噸左右，收購烤煙180萬擔。堅持走高效農業和規模農業發展路子，進一步加快區域產業結構布局調整，實施農業標準化生產，大力發展品牌農業和效益農業，規模推進特色、無公害農產品基地建設，着力打造遵崇、貴遵高速公路和210國道沿線現代農業示範區。圍繞「六個一百」工程，新建茶園18萬畝以上，集中打造遵義茶葉品牌;新造竹15萬畝，種植辣椒100萬畝、商品蔬菜80萬畝，新種植中藥材5萬畝。積極培育壯大食用油、優質米、茶葉、辣椒、肉類等農產品龍頭加工企業和農產品市場，完成鄉鎮企業增加值162億元，確保增長16%。加快生態畜牧業發展步伐，推行「科學養殖、節本增效」養殖模式，大力發展大戶養殖、小區養殖和特色養殖，狠抓良種、良繁、防疫等體系建設，提高畜禽優質率、商品率，確保肉類總產量達到80萬噸以上。大力發展農村專業合作經濟組織，提高農業組織化、專業化、市場化程度，推進現代農業加快發展，促進農村經濟全面振興。

紮實推進新農村建設。堅持不懈地推進「四在農家」創建，全年新增「四在農家」創建點1000個，新增20萬戶、85萬農民受益。加大村莊整治力度，穩步推進農村社區建設，進一步規劃建設布局合理、節約耕地、設施完善、風格獨具的黔北民居。繼續大力抓好沼氣池建設，加強後續管理和維護，使更多的農戶用上清潔能源。切實加強農業農村基礎設施建設，增強農業和農村經濟發展活力，大力推進東北部四縣農村飲水安全工程進度，全面啟動全市農村飲水安全工程，切實解決農村群眾飲水安全問題。實施40萬畝煙水配套工程，繼續抓好遵義灌區、湄鳳余灌區二期工程建設，完成68 座病險水庫治理，進一步完善水庫渠系配套，增強農業防災抗災能力。因地制宜推進農業機械化。進一步落實保護耕地的基本國策，嚴格執行從嚴控制土地審批的政策，把保護土地資源與加快發展結合起來，抓好土地總規修編和全國第二次土地資源調查。加大土地開發整治力度，確保耕地占補平衡。

大力發展勞務經濟。加強勞務輸出工作指導，提高勞務輸出的組織化程度，培訓農村勞動力6.3萬人，新增勞務輸出10萬人以上。積極推進農村科技文化陣地建設，努力實現鄉（鎮）有綜合文化站，行政村有科技文化活動室，有效解決農民看書難和學科技難的問題，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。進一步整合「陽光工程」、「雨露計劃」、「山海合一」、「企盼行動」項目資源，抓好非農技能培訓，發展農村經紀人隊伍。認真實施「三關工程」，努力解除外出務工人員後顧之憂。大力推進新階段扶貧開發，實現易地扶貧搬遷2000人，加大「整村推進」、「集團幫扶」力度，建立健全抑制返貧的長效機制，努力減少低收入人口。

繼續深化農村改革。在穩定土地承包的基礎上，堅持依法、自願、有償原則，積極探索土地流轉機制，推進農業規模經營；全面啟動並加快集體林權制度改革，深化農技推廣、畜牧防疫和水利管理體制等改革；探索鄉（鎮）機構、農村公益事業建管機制改革，建立健全防止農民負擔反彈的長效機制。

（二）以產業結構優化升級為主導，紮實推進新型工業化發展

圍繞「高科技、高效益、高就業、低耗能、低污染」目標，以轉變發展方式、推進產業升級為主線，以項目建設為突破口，搞好工業規劃布局，大力發展循環經濟，謀求工業集群的新發展、經濟總量的新擴張、產業競爭力的新提升，進一步強化工業經濟的主導地位，確保工業經濟和各項節能減排指標的實現。

加快工業重大項目發展。紮實抓好項目庫建設的各項基礎工作，堅持從我市擁有、國家支持的六類特色優勢產業項目做起，按照國家產業政策和市場發展需要，切實抓好項目庫的充實和更新，抓好主導項目產業鏈的延伸。進一步抓好煙酒、有色金屬、機電、能源、化工、製藥等項目建設，大力扶持「一大十星」白酒企業發展，支持做大做強茅台酒集團，振興遵義名優白酒產業。加快裝備製造工業發展，支持江南航天集團、長征電器股份有限公司、貴州海爾電器和天義電器加快產品結構調整。加快發展以中藥材深加工為主的地方特色藥業，積極推進中藥產業化。切實推動構皮灘電站加快建設進度，儘快投產發電。支持遵義縣80萬噸氧化鋁項目抓緊施工，確保第一條生產線建成投產。加快桐梓煤化工一期和桐梓、二郎、綏陽三大煤炭礦區的建設，力爭開工建設習水二郎火電廠、桐梓火電廠、綏陽煤電化和務正道煤電鋁項目。

着力建設產業集聚區。大力推進工業向園區集中，加快建設遵義循環經濟新材料工業集聚區、東北部煤電鋁工業集聚區、中心城區裝備製造業集聚區、忠莊龍坑南白製藥工業集聚區、赤水河谷名酒工業集聚區、東部綠色食品工業集聚區、桐梓循環經濟型煤化工工業集聚區、綏陽循環經濟型煤電化工業集聚區、赤水循環經濟型竹加工工業集聚區。積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，逐步建立起以循環經濟為主導的工業經濟體系。

加快重點企業技術改造。大力推進信息化與工業化融合，加快運用信息技術、高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業步伐。支持遵義航天軍轉民裝備製造等工業企業推進技術改造和技術創新，確保完成茅台酒年新增2000噸技改、貴州華電遵義發電有限責任公司異地技改、遵義鈦廠新增1萬噸海綿鈦技改、遵義鋁業環保節能技改、遵義雙源化工有限公司異地技改、貴州海爾新增70萬台冰箱技改、300萬噸干法水泥旋窯生產線技改和白酒「十星」企業技改年度任務，完成技改投資55億元以上。

強化經濟運行協調調度。積極做好煤、電、油、運等資源要素的協調調度，確保經濟平穩正常運行，盡力滿足人民群眾生產生活和經濟社會發展需要。加快煤炭工業發展，抓好煤炭資源勘查和道路、電力、供水等基礎建設，為煤炭工業快速發展提供條件。加快大礦建設進度，力爭容光、花秋二礦、興隆等規劃礦井儘快建成投產。大力推進煤炭資源整合，實現50%的整合煤礦完成擴能技改並投產，全年新增原煤產能400萬噸以上。逐步理順利益關係，切實緩解煤、電供需矛盾，促進煤電互動發展，做大做強能源產業。

（三）以增強城市發展活力為目標，紮實推進創新型城市培育

深入推進改革開放，完善體制機制，提升創新發展能力，增強發展活力，加快培育創新型城市。

深入推進各項改革。充分發揮國有資產管理監督機構職責，推進國有控股企業按照現代企業制度完善公司法人治理結構。大力幫助和推進遵義鈦業股份有限公司、貴州航天精工製造有限公司等企業上市；依法推進長征電器集團公司破產，積極配合做好遵義鐵合金集團公司、務川汞礦和貴州珍酒廠破產重組工作。認真落實鼓勵支持非公有制經濟發展的政策措施，促進非公有制經濟大發展、大提高；進一步探索公有制經濟的多種有效實現形式，通過積極引導法人間相互參股、吸引民間資本入股等多種途徑，加快國有企業投資主體多元化進程。建立和完善市與縣、縣與縣之間大項目風險共擔和利益分享機制。

努力推動科技進步。深入實施遵義市「十一五」科學技術發展規劃綱要，建立完善行業性、區域性科技創新體系，開展好知識產權試點城市工作。以新能源、新材料、電子信息、中藥現代化等領域為重點，大力發展高新技術產業。優化提升材料工業，加快遵義國家級新材料產業化基地建設。新建一批企業技術中心，力爭建成高新技術企業孵化器。以軍轉民科技產業示範基地為重點，推動高新技術產業化，打造機電一體化裝備製造為主體的產業集群。用足用好稅收優惠、財政貼息等政策，加大財政支持力度，引導企業建立科研投入逐步增長的機制，多層次多渠道增加科技創新投入。進一步完善以企業為主體、產學研結合的創新體系，大力扶持一批擁有自主知識產權、自主創新能力、全國全球知名品牌的重點企業，引導企業開展原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新，不斷開發適應市場需求的新產品。繼續認真貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》，不斷提高市民的科學文化素質。

加強人才隊伍建設。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，突出抓好專業技術人才、公務員、企業經營管理人才、高級技術人才和農村實用人才隊伍建設，推進「人才工程實施，建立「人才強市」的梯次管理體系。加快中小企業各類人才培訓力度，着力提升中小企業整體素質。深化事業單位人事制度改革，推進事業單位崗位設置管理和完善收入分配。創新人才工作機制，激發各類人才創造活力和創業激情，形成人盡其才、才盡其用、用當其時的人才工作新局面。

進一步擴大對外開放。認真落實分級負責制，建立招商引資利益分配、成果獎勵機制，變被動招商為主動招商，大力促進招商引資。以成渝經濟圈、長江經濟帶、泛珠經濟區、友好城市和對口幫扶城市為重點，策劃、論證、包裝一批以特色農業、新型工業、市政工程、服務業和社會事業為主的大項目和優勢項目，集中開展項目推介和招商引資活動，確保招商引資到位資金115億元以上。進一步營造安商、富商環境，完善項目跟蹤服務責任制、重點項目掛幫制，努力提高招商引資項目落戶率、資金到位率和開工率。努力擴大對外貿易，着力培育自主出口品牌，優化出口產品結構，繼續保持進出口貿易高速增長的良好態勢。

（四）以加快第三產業發展為載體，紮實推進文化旅遊強市建設

努力促進文化大發展大繁榮。以建立社會主義核心價值體系為目標，加強社會主義精神文明建設，培育文明新風尚，大力開展文明村鎮、文明行業、文明機關、文明家庭創建活動。深化文化管理體制改革，積極培育文化市場主體，完善文藝創作和演出體制機制，鼓勵和支持重大文藝題材、影視作品創作，推出一批體現先進文化要求、具有市場競爭力的廣播影視、新聞出版、文藝精品等文化產品，鼓勵發展具有黔北文化特色的文化品牌。建立文化建設財政投入的穩定增長機制。強化文化市場監管和「掃黃打非」工作。認真抓好全國第三次文物普查。抓緊完善海龍屯等文物保護單位的保護利用規劃。紮實推進鄉（鎮）綜合文化站、「萬村書庫」、「農民文化家園」和「農家書屋」試點工程，抓好全國文化信息資源共享試點工程。繼續推進有線數字電視整體平移和廣播電視「村村通」工作，啟動市級廣播電視無線覆蓋工程。積極籌建遵義市工人文化宮和遵義市檔案館。

做大做強旅遊產業。圍繞打造文化旅遊強市目標，突出「紅色」、「綠色」主題，充分利用中國紅色旅遊可持續發展高峰論壇成果，着力打造紅色旅遊、生態旅遊、鄉村旅遊、工業旅遊、地域文化旅遊精品景區、景點，擴大旅遊區域合作。推動中國名酒「金三角」國際旅遊線路發展，鞏固發展廣安—重慶—遵義—貴陽紅色旅遊精品線和重慶—遵義—仁懷—習水—赤水生態、紅色旅遊並重的精品線，發展赤水河流域旅遊聯盟和中心城區環城旅遊聯盟，形成集紅色、生態、國酒文化、民族文化和科考探險為一體的旅遊帶。切實開發利用好三趟始發列車，促進旅遊業發展，實現遊客1000萬人（次）以上，旅遊綜合收入80億元以上。完善旅遊管理體制，切實整合優勢旅遊資源，加大重點景區市級統籌管理和推進力度；加快高星級酒店等旅遊基礎設施和景區配套設施建設，加快推進旅遊景區質量等級、全國工農業旅遊示範點、星級飯店、鄉村旅館申報評定工作。繼續推進赤水、習水丹霞地貌「申遺」工作，着力創建赤水國家級生態示範市。

大力發展新型服務業。加快特色專業批發市場、物流中心建設，形成以城區為中心、集鎮為依託、輻射城鄉、方便快捷的商貿服務中心和特色農產品集散地，推進城區商場、城郊市場和農村「萬村千鄉市場工程」、「新網工程」建設，逐步構建現代物流體系。積極發展連鎖經營、物流配送、電子商務等服務業，大力促進信息通訊、中介服務、醫療保健、體育健身等新型服務業發展。大力開發、包裝、推介旅遊商品，做大做強與旅遊相關的行、住、食、購、娛等服務行業。

千方百計擴大消費。努力提高城鄉居民收入水平，倡導科學、節約、健康的消費方式，引導居民轉變消費觀念，擴大即期消費。保障市場供應，加強價格監管，有效防止物價過快上漲。進一步整頓和規範市場經濟秩序，以食品、農資、藥品等為重點，深入開展打擊製售假冒偽劣商品等專項活動，促進城鄉居民放心消費、擴大消費。

（五）以加快城市建設為重點，紮實推進城鄉經濟社會協調發展

按照省委、省政府實施大中城市帶動戰略的要求和構建遵義200萬城市人口框架目標，依託中部、西部和東部區域不同資源稟賦、區位條件、產業基礎、資源環境承載能力和發展潛力，通過生產力布局、產業結構調整、資金支持等措施，促進中部區域率先發展，做優做強；促進西部經濟帶儘快崛起，發展更快更好；促進東北部各縣發揮後發優勢，提速提檔躍進，最終形成東部後來居上、中部率先跨越和西部加速發展的新格局，逐步實現城市、城鎮強勁帶動，打造黔北城市群，在工業化、信息化、市場化和國際化方面發揮區域引領作用，為全面發展和提升壯大黔北綜合經濟區提供強有力的城市經濟支撐。

高起點規劃城市。按照「南北拓展、東擴西控、優化中心、完善功能、突出特色」的基本思路，做好城鄉規劃工作。完成遵義市城市總體規劃大綱修編、新蒲新區控規編制、遵義機場航空港區詳規編制工作，重點抓好董公寺片區、南白—龍坑片區、遵義大道片區、高橋片區等重點區域的規劃編制，推進各縣、區（市）加快城鎮規劃編制工作。完成湘江河景觀規劃修編和中心城區山體綠化、水面保護規劃的編制，啟動遵義市城市綜合交通規劃修編工作。

高標準建設城市。按照「打造提升老城，開發建設新區」要求，緊緊抓住與國家開發銀行第二輪合作的機遇，完成中心城區市政工程建設投資12億元以上。加快推進老城區市政道路建設改造，完成中心城區停車場站（點）規劃建設，不斷完善城市路網，有效疏解城市交通。開工並着力推進北海路金融一條街、遵義會議接待中心和遵義海關等項目建設。加快推進中橋水庫相關工作。實施中心城區污水、垃圾處理及環境整治工程，加強市政基礎設施和環保監測能力建設，完善城市功能。全面完成萬里路片區改造還房工程，加快推進萬里路中心商貿區開發建設，打造城市結點。加快城中村和棚戶區改造工作，啟動南門關省冶建片區、北京路長征八廠片區、天義廠片區、高橋入城口片區、新舟壩片區舊城改造。以快速幹道建設為切入點，抓好新蒲新區開發建設，重點抓好新區市政道路、市政基礎設施、給水和污水處理等工程建設。繼續抓好匯川區董公寺片區，紅花崗區東出口片區、南部新城片區和遵義縣南白—龍坑片區開發建設。大力推進強縣強鎮建設，切實抓好以縣城、建制鎮為重點的小城鎮建設，完成小城鎮建設投資26億元以上。有效推進戶籍制度改革，促進城鎮化發展，力爭城鎮化率提高1.5個百分點。加強茅台鎮環境整治，培育、發展一批特色鄉（鎮），充分發揮重點集鎮在區域中的輻射帶動作用。加大對房地產市場整治和調控力度，促進房地產業健康發展，完成房地產投資42億元以上。加快經濟適用住房和廉租房建設，全面實施城市低收入家庭住房保障制度，基本實現應保盡保。

高效能管理城市。以創建全國文明城市、國家環保模範城市和「整髒治亂」為載體，加強城市綜合管理，切實鞏固「創衛」成果。深入推進「數字化、人性化城管」、交通秩序整治、環境綜合整治和園林綠化風景名勝區管理等工作。建立和完善城市管理長效機制，營造「整潔、有序、文明、安定」的城鎮環境。支持各縣（市）創建國家級、省級衛生縣城和省市級衛生鄉（鎮），提高城鎮管理水平，不斷改善人居環境。

（六）以實施交通引領經濟為方向，紮實推進交通基礎設施建設

搶抓西部大開發和貴廣快速鐵路、高速公路建設機遇，大力推進公路、機場、鐵路、航運建設，逐步形成立體交通網絡，為實施大中城市帶動戰略、推進縣域經濟發展提供高速快捷路網支持。全力抓好高速公路、二級公路建設，確保遵義至茅台高速公路、習水至新站等5條二級公路建成通車。積極創造條件，力爭開工建設機場高速、仁赤高速、杭瑞高速（遵義段）公路。積極推動黔北高速公路、桐梓新站至綏陽太白、南白至尚嵇二級公路建設前期工作。繼續推進鄉際間油路、通村油路和通村公路建設。積極推進進寨公路、鄉（鎮）汽車場（站）建設。堅持建管並重，完善縣、鄉、村公路管護機制，提高公路通達能力。加快遵義機場啟用和建設有關工作。積極協調做好黔渝快速鐵路前期工作。加強烏江、赤水河流域航道整治，紮實推進碼頭、船閘規劃建設，提高通行能力。

（七）以建立公共財政體系為主線，紮實推進財稅金融工作

高度重視財源建設。充分運用稅收優惠、財政貼息等政策，大力發展新興後續財源，壯大提升骨幹財源，努力培植財源新增長點，不斷增強財政實力。切實加強收支管理。認真做好重點行業、企業等骨幹稅源的征管和監控工作，依法應收盡收，確保主體稅源穩定增長。調整財政支出結構，逐步建立起公共財政框架，進一步增加民生、社會事業投入，嚴格控制一般性支出，適度集中財力辦大事。切實加強扶貧、退耕還林等方面專項資金的監管，確保各類資金足額及時到位、發揮最大效益。加強政府債務管理，切實償還和化解政府債務。深化財稅金融改革。繼續抓好農村稅費、政府收支分類、部門預算、政府採購、農村金融等改革，完善市縣財政管理體制和利益分享機制。做好金融工作，改善金融生態環境建設，加強銀政、銀企合作，培育擔保體系，爭取各金融機構加大對重點項目、支農項目、中小企業等方面的信貸支持，努力縮小存貸差，實現金融與地方經濟共同發展。

（八）以全面發展社會事業為着力點，紮實推進和諧遵義建設

按照「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」的整體要求，紮實推進各項工作。

倍加關注民生。以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，切實加強就業、社會保障等工作，使經濟發展成果更多體現到改善民生上。完善就業和創業服務體系，加快建立城鄉統一的人力資源市場，拓寬就業渠道，新增城鎮就業人員3.5萬人，實現下崗失業人員再就業0.8萬人，使經濟發展與擴大就業相協調。切實維護企業、員工合法權益，防止拖欠企業職工工資和民工工資，構建和諧勞動關係。重視社會公平，合理調節收入分配，不斷增加城鄉居民收入。以創建「四在農家」、「四民社區」為載體，努力改善群眾生產生活條件。逐步建立健全與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉的多層次社會保障體系，建立完善社會保障長效機制，做到保障對象應保盡保，保障資金應發盡發。完善新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度，確保城鎮居民基本醫療保險參保率達到85%以上、新型農村合作醫療參合率達到90%以上。完善社會保障制度，擴大社會保障覆蓋面，不斷提高保障水平；推進企業職工養老保險和失業保險市級統籌、農民工醫療保險、農民工工傷保險、民選村居幹部養老保險工作，繼續抓好養老保險擴面工作，強化養老保險基金征繳，提高養老保險基金的支撐能力。完成2000戶農村茅草房危房改造工程。大力發展慈善事業，建成市兒童福利院和市流浪未成年人救助保護中心，改善老年公寓和敬老院的生活條件，讓人民群眾共享改革發展新成果。

全面發展社會事業。優先發展教育。大力發展義務教育，繼續鞏固「兩基」攻堅成果，下大力氣提升「兩基」和「普實」水平，確保「兩基」順利通過「國檢」。加快發展高中階段教育，有效增加普通高中教育資源。大力發展職業教育，建立健全職業教育經費保障機制。支持遵義職業技術學院和縣級職業教育中心建設，確保遵義職業技術學院順利通過教育部人才培養工作評估驗收。着力提高高等教育質量，推進高等教育資源優化整合，積極做好遵義大學籌建工作，積極申報遵義幹部學院。重視學前教育、成人教育、特殊教育，支持民辦教育發展。努力加大投入，增加中心城區基礎教育資源，進一步緩解城區入學矛盾。紮實抓好各類教育工程。加大薄弱學校改造力度。認真做好資助貧困家庭學生工作。堅持計劃生育基本國策，統籌解決人口問題，穩定低生育水平；抓好國家人口與計生綜合改革試點工作，繼續治理出生人口性別比，提高流動人口管理水平；深化計生獎勵扶助機制，積極探索建立農村計劃生育家庭養老保障制度。堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重，建立健全公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系；着力構建農村三級衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，加強鄉（鎮）衛生院建設。扶持中醫藥和民族醫藥事業發展。認真落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展群眾性體育活動；積極承辦各類賽事，精心組織北京奧運火炬在遵傳遞活動。認真做好統計工作，按時完成全國第二次經濟普查任務。完成遵義市地方志編纂初稿。加強婦女、兒童和未成年人工作，切實保障婦女、兒童合法權益，有效預防未成年人犯罪。以促進各民族共同進步、繁榮發展為主題，積極推進民族事業發展。積極創建全國殘疾人無障礙示範城市，大力發展殘疾人事業。進一步做好「雙擁」工作，鞏固發展「全國雙擁模範城市」創建成果。加強全民國防教育，推動全民國防建設。認真做好民政、移民、老年人、人防、外事、僑務、宗教、氣象、水文、檔案、地方志等工作，推進各項社會事業全面發展。

加強生態文明建設。切實保護青山綠水，加強工業污染綜合治理，大力推進節能減排，為建立資源節約型社會和環境友好型社會奠定良好基礎。建立健全節能減排與環境保護統計、監測、考核體系，完善節能降耗減排目標考核制度，認真執行「一票否決」制。高度重視城區空氣質量的監測監管，按照國家產業政策和淘汰落後產能時間表，按期關閉高耗能、高污染企業，確保完成節能減排任務。繼續抓好天然林工程、退耕還林工程建設，加快推進300里竹廊等工程建設；加快推進高速公路、二級公路沿線綠化工作，打造景觀走廊；抓好森林防火和病蟲害防治工作；力爭森林覆蓋率提高1個百分點。認真抓好污染源普查。繼續治理農村面源污染，重點抓好飲用水源區和重點流域環境綜合整治。高度重視地質災害、石漠化綜合治理，全面推進農村生態家園建設。

全力維護社會穩定。紮實抓好「五五」普法，全面提升依法治市水平。切實加強法律服務和法律援助工作，保護人民群眾合法權益。豐富民主形式，拓寬民主渠道，保障人民的知情權、參與權、表達權和監督權。加快村（居）民自治進程，完成第七次村居換屆工作。紮實推進「平安遵義」創建，建立城鄉打防控一體化機制，健全社會治安防控體系；加大社區、學校、企業周邊和「城中村」環境整治力度，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保人民群眾安居樂業。加強藥品食品監管和農村「兩網」建設，加強食品、藥品安全保障。完善各類應急預案，健全公共突發事件應急機制，提高處理公共突發事件的應對能力。加強信訪和基層調解工作，切實化解民間糾紛，暢通民意訴求渠道，切實維護好人民群眾的切身利益，努力把不和諧因素化解在萌芽狀態，維護社會穩定。強化安全生產「一票否決」責任制，認真開展「安全生產隱患治理年」活動，切實做到關口前移、重心下移，加強道路交通、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、消防及危險化學品等重點行業的安全管理，堅決遏制重特大事故發生，實現安全事故持續「雙降」。

（九）以解決群眾切身利益為根本，紮實推進「十件實事」完成

1.建設鄉際間油路和通村油路200公里，建成和改造通村公路2000公里，新增178個行政村通公路；2.建成農村沼氣池12萬口；3.解決農村70萬人飲水安全問題；4.完成18萬平方米經濟適用住房、2萬平方米廉租房；5.完成100所農村義務教育階段薄弱學校改造工程；6.建設遵義市市民體育健身中心，建成80個村級農民體育健身工程；7.新建廣播電視「村村通」工程3000座；8.建成忠莊城市公共交通始發站和14個港灣式候車亭，新增中心城區500個公共停車位，建成北海路等5條城市主幹次道，改造東風橋、萬里橋；9.啟動中心城區垃圾無害化處理二期工程、董公寺污水處理工程和顏村污水處理廠改擴建，完成高坪河污水截流工程以及中心城區15個垃圾中轉站建設；10.建設遵義市文化藝術中心。

（十）以提高行政效能為中心，紮實推進政府自身建設

進一步加強學習。堅持一手抓適應，一手抓提高。大力弘揚理論聯繫實際的馬克思主義學風，把學習貫徹落實十七大精神與抓好本地區本部門的實際工作結合起來，圍繞建設學習型政府、學習型機關的目標，加大各級各類幹部培訓力度，不斷拓寬視野，完善知識結構，提高政治素質和業務水平，增強工作本領。

切實推進依法行政。堅持科學、民主決策，繼續推行專家諮詢制度、決策責任制度、重大事項社會公示和聽證制度，重要會議邀請市人大、市政協參加制度，規範性文件報人大常委會備案與審查制度，自覺接受市人大及其常委會法律監督、工作監督和市政協民主監督。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，建立健全行政執法責任制、過錯責任追究制、行政賠償制和評議考核機制，切實規範行政審批，嚴格按照法定權限和程序行使職權、履行職責，推進各級政府民主、科學、依法行政。建立健全決策權、執行權和監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。進一步完善和執行好政府採購、招投標等各項工作制度。繼續推進政務、廠務、村務公開，實行收費「明白卡」制度，切實整治各種亂收費，推進「陽光行政」，增強政府工作透明度和公信力；堅持用制度管權、管事、管人，加強對權力運行的監督和制約，加強對重點部門領導和重點崗位人員人財物權力的監管。堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系，深入落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地開展反腐倡廉工作。加強審計監督和行政監察，抓好行政監察網建設，推進源頭治理、標本兼治。

加快轉變政府職能。全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，堅持政府保公平，市場管效率，充分發揮市場對資源的基礎性配置作用，將政府更多的精力和資源用在加強社會管理、提高公共服務水平上。切實加強政府效能建設，鞏固作風教育整頓成果，繼續深入開展行風評議活動，大力改進會風和文風，嚴格控制各種檢查、評比、達標活動，降低行政成本。繼續推進「數字遵義」建設，加快信息化進程，充分整合現有行政辦公網絡資源，逐步形成政府業務協同辦理和網上服務的工作格局，努力提高政府工作效率。堅持分級負責原則，保護和調動各地加快發展的積極性、主動性和創造性。嚴格執行投資「五定」制度，建立健全重點項目領導掛幫責任制度，完善崗位責任制度、考核制度和報告制度，加大督查和行政問責力度，提高政府執行力，確保各項工作按計劃均衡推進。

各位代表，自今年1月中旬至2月初，我市14個縣、區（市）均遭受了50年來最嚴重的雪凝災害，給廣大人民群眾的生產生活和工農業生產造成巨大損失。面對嚴重的災情，我們高度重視，及早安排部署，積極妥善應對，各級幹部身先士卒，各方面力量和廣大人民群眾積極投身參與，大力發揚團結一致，克服困難，英勇奮鬥，眾志成城，情系民生的精神，全力以赴搶險救災，努力把災害造成的損失降到最低程度。通過上上下下的艱苦努力，取得了階段性勝利，並湧現出了許許多多可歌可泣、感人致深的事跡。災害給我們造成的損失是巨大的，災後重建和發展的任務十分艱巨。我們一定要以抗災救災保經濟社會發展，以災後重建促經濟社會發展，更好更快地推進「三新一強」和黔北綜合經濟區建設。一是要認真總結和吸取這次雪凝災害的經驗教訓，切實增強防災抗災能力；二是要切實關注民生，妥善安排好受災群眾和其他困難群眾的生產生活，確保不出現非正常情況；三是要加大投入，全力抓好電力、交通、供水、水利、通訊等基礎設施的恢復重建，加強工作（生產）調度，強化安全生產管理，保證生產生活需要；四是要抓住農時，切實做好春耕備耕工作，確保農業不減產、農民要增收；五是要切實抓好市場供應，加強物價監管，依法打擊違法行為，切實維護正常的生產生活秩序；六是要抓好受損景區、景點的修復和旅遊宣傳推介工作，積極籌備組織好茶葉博覽會、飲食文化博覽會和竹文化節等活動，推進第三產業快速發展；七是要切實加強雨雪冰凍次生災害的防範應對工作，確保預防到位、處置及時、應對有力；八是加強領導，落實責任，為奪取災後重建和發展新勝利提供堅強的組織保證。我們堅信，有省委、省政府和市委的堅強領導，有各方面的大力支持配合，有全市各族人民群眾的共同奮鬥，我們有信心、有決心、有能力繼續把搶險救災和災後重建與發展的各項工作做好，一定能夠把災害造成的損失減少到最低程度，實現今年經濟社會發展的各項目標任務。

各位代表！時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，遵義已站在由總體小康向全面小康邁進的新起點上。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論為指導，深入貫徹落實科學發展觀，在市委正確領導下，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，開拓創新促跨越，為建設小康遵義、和諧遵義而努力奮鬥！

《政府工作報告》部分名詞解釋

1.六個一百：「十一五」期間，着力抓好100萬畝新造竹、100萬畝茶葉、100萬畝商品蔬菜（辣椒）、100億元畜牧產值、100萬畝中藥材和100萬口生態沼氣池建設工程。

2.四種工程：種子、種苗、種畜、種禽工程。

3.「三個六」工程：六大基地：能源、原材料、機電、化工、製藥、食品加工基地；六大百億行業（企業）：能源、食品、鋁業、鎂鈦、化工、機電；六大標誌工程：80萬噸氧化鋁、20萬噸竹漿林紙一體化、桐梓煤化工、習水二郎火電廠、桐梓火電廠、綏陽重化工。

4.一大十星：由市政府實施動態管理、末位淘汰並給予一定優惠發展政策的規模白酒企業。「一大」即中國貴州茅台酒廠有限責任公司；「十星」即貴州茅台（集團）習酒有限責任公司、貴州董酒有限責任公司、貴州鴨溪酒業有限責任公司、貴州湄窖酒業有限公司、貴州珍酒廠、貴州省仁懷市茅台鎮雲峰酒業有限公司、貴州省仁懷市酒中酒釀酒有限責任公司、貴州省仁懷市茅台鎮糊塗酒業有限公司、貴州省仁懷市茅台鎮釣魚臺國賓酒業有限公司、貴州省仁懷市茅台鎮金士酒業有限公司。

5.煤炭兩大攻堅戰：煤炭瓦斯治理和煤礦關閉整合。

6.三改一加強：改革、改組、改制和加強內部管理。

7.兩免一補：對農村義務教育階段家庭經濟困難學生免費提供教科書、免除學雜費並補助寄宿生生活費。

8.陽光工程：農業部安排部署在糧食主產區、勞動力主要輸出地區、貧困地區和革命老區開展的農村勞動力轉移到非農領域就業前的職業技能培訓示範項目。

9.雨露計劃：針對農村貧困人口實施的勞動力轉移培訓就業脫貧工程，由各級扶貧部門負責組織實施。

10、山海合一：國家農業部單獨立項，組織欠發達地區農村富餘勞動力向沿海用工緊缺地區有序轉移，促進山海合一，構建和諧社會的勞動力轉移工程。

11.企盼行動：省鄉鎮企業局組織的針對農村實用技術開展的培訓活動，目的是促進農民增收、農村富餘勞動力轉移，培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。

12.三關工程：關心外出務工人員，使其安心務工；關愛「留守兒童」，使其健康成長；關懷「空巢老人」，使其安度晚年。

13.五定：定項目、定時限、定任務、定責任、定獎懲。

14.新網工程：是國務院批准由全國供銷合作總社組織建設的「四大網絡工程」，即：農資現代經營網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡、再生資源回收利用網絡。

15.農村兩網建設：農村藥品供應網和食品藥品監督網。

16.農村面源污染：又稱農村非點源污染，是指在農業生產活動中，氮素和磷素等營養物質、農藥以及其他有機或無機污染物質，通過農田地表徑流和農田滲漏，形成的水環境污染，主要包括化肥污染、農藥污染、集約化養殖場污染、農膜白色污染、農村生活污染等。

17.數字遵義：通過建設寬帶多媒體信息網絡、地理信息系統等平台，整合社會信息資源，實現遵義經濟社會發展和社會生活信息化。

18.五條二級路：習水至桐梓新站、湄潭至餘慶、綏陽至道真、桐梓至容光、忠莊至深溪。

19.六類特色優勢產業：高技術產業、重要礦產開發及加工、特色農牧業及加工、重大裝備製造、旅遊和文化產業、能源及化工產業。

20.「人才工程：培養造就10名在全國有一定影響的專家學者；培養造就50名在全省有一定影響的高級人才；培養造就800名以上在我市社會經濟發展中起重要作用的高層次人才；培養造就5000名專業技術骨幹人才；培養造就10萬名農村實用型人才。