2018年第二季度全國政府網站抽查情況通報

2018年第二季度全國政府網站抽查情況通報
2018年7月24日
發布機關：中華人民共和國

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2018年第二季度

全國政府網站抽查情況通報

為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實全國網絡安全和信息化工作會議要求，按照工作安排，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室（以下簡稱國辦信息公開辦）近期組織開展了2018年第二季度全國政府網站抽查。現將有關情況通報如下：

一、總體情況

截至2018年6月1日，全國正在運行的政府網站22206家（含中國政府網）。其中，國務院部門及其內設、垂直管理機構政府網站1839家，省級政府門戶網站32家，省級政府部門網站2265家，市級政府門戶網站518家，市級政府部門網站13614家，縣級政府門戶網站2754家，縣級以下政府網站1183家。

第二季度，國辦信息公開辦隨機人工抽查各地區和國務院部門政府網站441個，總體合格率96%。其中，北京等22個地區政府網站抽查合格率為100%；北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海連續四個季度抽查合格率達100%。各地區、各部門共抽查本地區、本部門政府網站12286個，占運行政府網站總數的55%，總體合格率97%。經抽樣覆核，地區和部門抽查情況整體真實準確，抽查情況和問題網站名單已在中國政府網公開。

第二季度，各地區、各部門繼續加大對不合格政府網站責任單位和相關人員的問責力度，共有300人被問責，其中190名責任人被上級主管單位約談，32人作出書面檢查，68人被通報批評，7人被調離崗位，2人被黨內警告，1人被停職。「我為政府網站找錯」平台收到網民有效留言15885條，總體辦結率99%。內蒙古、上海、江蘇、發展改革委、教育部等38個地區和部門留言按期辦結率達100%，較一季度增加12家。

各級政府網站及政務新媒體積極配合做好「群眾辦事百項堵點疏解行動」。其中，第一批堵點難點徵集活動（截至4月底），全國共有18620家政府網站和9179個政務新媒體進行了推廣宣傳；第二批堵點難點徵集活動（截至5月底），全國共有19676家政府網站和10921個政務新媒體進行了推廣宣傳。

二、主要問題

（一）部分網站管理不到位。山西省「大同市南郊區衛生局」網、新疆維吾爾自治區「烏魯木齊市人事考試網」等網站申請關停後，未按規定完成下線流程，仍在違規運行。遼寧省莊河市人民政府同時開設兩個門戶網站，其中一個網站信息長期不更新。黑龍江省「中國中小企業黑龍江網」於2017年第一季度被通報不合格後，整改工作未舉一反三，仍存在空白欄目、鏈接不可用等問題。「國資委建材離退休幹部局網站」首頁長期不更新，且發稿日期造假。福建省「莆田市水利信息網」、河北省「張家口市交通運輸局」網、廣西壯族自治區龍勝各族自治縣「龍勝教育信息網」互動欄目長期不回應。

（二）一些網站辦事服務水平不高。本次抽查的441家網站中，約10%存在辦事指南信息不完整、不準確問題，如甘肅省定西市「通渭政務服務網」、重慶市「墊江縣市政園林局」網等；約24%存在搜索不準確、不實用，甚至沒有搜索功能的情況，如「住房和城鄉建設部」網、「國家糧食和物資儲備局」網、「新疆生產建設兵團安全生產監督管理局」網等。

（三）少數網站「我為政府網站找錯」渠道不暢通。市場監管總局「國家企業信用信息公示系統」網、山東省臨沂市「蒙山旅遊區管理委員會」網、遼寧省「遼寧建設工程信息網」、上海市「浦東新區政府採購中心」網等未按規定添加「我為政府網站找錯」平台入口，未註明網站標識碼等內容，其中「蒙山旅遊區管理委員會」網未在全國政府網站信息報送系統中填報。

（四）政務新媒體運行管理有待加強。媒體報道，近年來雖然政府網站「殭屍」、「睡眠」等問題得到有效解決，但類似問題在政務新媒體上時有發生。不少政務移動客戶端內容長期不更新、功能不可用，公眾評分和下載量較低；個別政務微博、微信公眾號等發布信息不認真、不嚴肅，對群眾的諮詢回復敷衍了事，甚至出現「雷人雷語」，引發社會關注，給政府形象和公信力造成不良影響。

三、下一步工作要求

各地區、各部門要深入貫徹習近平總書記網絡強國戰略思想，進一步按照政府網站發展指引要求，切實履行監管職責，不斷提高政府在線服務水平。

（一）加大常態化監管力度。在不斷提高自查比例的同時，深入開展查遺補漏工作，加強對問題網站的督促整改，確保監管無死角、問題不反彈。進一步做好黨政機關網站標識、「我為政府網站找錯」平台入口、網站標識碼、ICP備案編號、公安機關備案標識等內容的規範添加工作。積極配合機構改革，切實做好相關網站改版、整合、遷移、下線等工作，並及時在全國政府網站信息報送系統中填報完善信息。

（二）提升網站服務水平。全面準確公開辦事指南信息，推進辦事服務「網上公開、網上辦理、網上反饋、網上留痕」。注重服務功能的實用性，讓公眾「找得到、用得了、辦得成」。暢通互動交流渠道，完善網民留言的處理轉辦回應機制，做好網民意見建議受理反饋情況的公開工作，確保「件件有落實、事事有回音」。

（三）加強政務新媒體管理。按照政務新媒體基本情況調查摸底有關要求，認真做好信息統計報送等工作，及時解決摸底過程中發現的問題，對維護不力的政務新媒體要儘快加強保障力量或關停整合。加強政務新媒體內容保障和日常監管，不斷提高信息發布、解讀和回應質量，努力提升政府在移動端的辦事服務能力。

各地區、各部門請於9月20日前將第三季度網站抽查情況書面報送國辦信息公開辦。對本次通報的問題網站，各有關地區和部門要採取有力措施進行整改，整改情況與抽查情況一併報送。

附件：1.2018年第二季度網站監管工作成效明顯的地區和部門

　　　2.各地區政府網站運行和抽查情況

　　　3.抽查發現存在突出問題的政府網站名單

2018年7月24日          

（本文有刪減）

附件1

2018年第二季度網站監管工作

成效明顯的地區和部門

工作情況		省（自治區、直轄市）/部門
第二季度總體 抽查合格率	達到100%	北京、天津、山西、上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖南、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團
連續四個季度抽查合格率達到100%		北京、天津、江蘇、浙江、山東、湖南、海南、四川、貴州、雲南、陝西、甘肅、青海
第二季度上報抽查網站比例（註：各地區、垂直管理部門）	達到100%	北京、山西、吉林、海南、貴州、青海、寧夏、能源局、煙草局
	高於運行網站 總數70%	河北、山東、湖北、雲南、陝西、新疆、稅務總局
「我為政府網站找錯」網民留言按期辦結率達到100%		內蒙古、上海、江蘇、安徽、福建、江西、廣東、貴州、青海、發展改革委、教育部、工業和信息化部、國家民委、公安部、司法部、人力資源社會保障部、生態環境部、水利部、農業農村部、商務部、衛生健康委、應急部、人民銀行、稅務總局、體育總局、統計局、港澳辦、中科院、工程院、氣象局、信訪局、能源局、煙草局、文物局、外匯局、知識產權局、扶貧辦、自然科學基金會

附件2

各地區政府網站運行和抽查情況

序號	省（自治區、直轄市）	運行網站總數	省級政府 網站數		市級政府 網站數		縣級及以下 政府網站數		抽查網站數	抽查存在突出問題的網站數
			門戶	部門	門戶	部門	縣級門戶	縣級以下
1	北京	860	1	150	17	692	0	0	11	0
2	天津	168	1	54	19	94	0	0	4	0
3	河北	604	1	65	16	353	164	5	10	1
4	山西	474	1	61	11	280	115	6	8	0
5	內蒙古	646	1	60	15	468	101	1	10	1
6	遼寧	755	1	71	16	553	103	11	13	2
7	吉林	427	1	62	11	273	58	22	8	1
8	黑龍江	529	1	58	17	316	124	13	8	1
9	上海	598	1	79	16	502	0	0	8	0
10	江蘇	826	1	61	13	652	98	1	12	0
11	浙江	809	1	90	11	504	97	106	10	0
12	安徽	938	1	63	22	750	99	3	13	0
13	福建	558	1	53	10	392	82	20	9	1
14	江西	674	1	63	11	463	100	36	10	0
15	山東	1181	1	77	18	922	149	14	14	0
16	河南	1312	1	82	30	824	174	201	15	0
17	湖北	797	1	86	18	586	102	4	11	1
18	湖南	791	1	68	15	548	121	38	10	0
19	廣東	1306	1	113	23	948	136	85	14	1
20	廣西	1202	1	112	17	536	111	425	13	2
21	海南	127	1	39	22	61	4	0	5	0
22	重慶	388	1	82	38	267	0	0	6	0
23	四川	1090	1	71	22	811	184	1	14	0
24	貴州	480	1	101	13	259	85	21	8	0
25	雲南	460	1	59	16	245	124	15	7	0
26	西藏	170	1	41	6	41	72	9	6	2
27	陝西	769	1	82	13	522	109	42	10	0
28	甘肅	690	1	48	15	460	86	80	10	0
29	青海	200	1	56	10	82	41	10	6	0
30	寧夏	192	1	60	5	93	21	12	6	0
31	新疆	176	1	58	18	3	94	2	6	0
32	新疆生產建設兵團	169	1	40	14	114	0	0	4	0
合　計		20366	32	2265	518	13614	2754	1183	299	13

註：運行網站數據取自全國政府網站信息報送系統2018年6月1日的數據。

附件3

抽查發現存在突出問題的政府網站名單

序號	省（自治區、直轄市）/部門	網站名稱	存在的突出問題	網站標識碼
1	河北	「張家口市交通運輸局」網	互動交流欄目長期不回應	1307000011
2	內蒙古	「扎賚特旗人民政府」網	多個欄目為空白	1522230001
3	遼寧	「遼寧扶貧網」	多個欄目長期不更新	2100000018
4	遼寧	「莊河市人民政府」網	多個欄目長期不更新	2102830001
5	吉林	「白城市住房和城鄉建設局」網	多個欄目長期不更新	2208000026
6	黑龍江	「中國中小企業黑龍江網」	多個欄目為空白	2300000074
7	福建	「莆田市水利信息網」	多個欄目為空白、互動交流欄目長期不回應	3503000008
8	湖北	竹谿縣「中國竹溪政府網」	多個欄目為空白	4203240048
9	廣東	「陽江市國土資源局」網	多個欄目為空白	4417000001
10	廣西	「桂林網上公安局」網	多個欄目長期不更新	4503000013
11	廣西	龍勝各族自治縣「龍勝教育信息網」	互動交流欄目長期不回應	4503280003
12	西藏	阿里地區「阿里網」	多個欄目為空白	5425000004
13	西藏	拉薩市「達孜區政府門戶網」	站點長期無法訪問	5401260002
14	國家民委	「國家民委網站辦公廳子站」網	首頁面長期不更新	BM08000011
15	國資委	「國資委建材離退休幹部局網站」網	首頁面長期不更新	BM27000001
16	林草局	「美麗中國網」	首頁面長期不更新	BM37000003

註：抽查採樣時間為2018年6月1日至2018年7月5日。