2022年葛根廟鎮「掃黃打非」行動方案

2022年葛根廟鎮「掃黃打非」行動方案
2022年5月13日
發布機關：葛根廟鎮人民政府

http://www.wlht.gov.cn/wlht/bmzfxxgk/zyq13/ggmz/fdzdgknr1680/zfwj9998/5117016/index.html

2022年，全鎮「掃黃打非」工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻學習領會「兩個確立」的決定性意義，增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」，緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大工作主線，突出鑄牢中華民族共同體意識，統籌網上網下、鎮內鎮外，堅持問題導向、底線思維，善用法治方式、法律工具，強化打擊、防範和治理，突出首要任務、聚集重點問題、狠抓專項整治、保持高壓態勢，全面清理非法有害出版物及信息，堅決掃除各類文化垃圾，有力維護政治安全、意識形態安全和文化安全，為黨的二十大勝利召開營造良好社會文化環境。

一、首要任務

以「正道2022」集中行動為平台，深化「清源」「固邊」行動，嚴厲打擊涉政、涉民族宗教非法有害出版傳播活動，持續清查涉歷史虛無主義出版物及信息。以「新風2022」集中行動為平台，深化「護苗」「淨網」「秋風」行動，深度清理危害青少年健康成長的淫穢色情、暴力恐怖等出版物及信息，堅決遏制有悖社會主義核心價值觀內容傳播擴散。在抓好常規工作的基礎上，重點開展8個專項整治，努力做到網上有害信息實時清理、網下非法活動有效管控。

（一）涉重點領域境外有害出版物及信息專項整治（全年）。認真貫徹執行《涉黨史領域境外有害出版物及信息專項整治實施方案》要求，嚴查深挖詆毀黨的領導人、妄測黨的二十大人事安排、否定新時代黨的建設偉大成就等反動出版物及信息；歪曲解讀黨史上重大事件、重要會議、重要人物的所謂傳記、回憶錄、口述史、專著、資料匯編等有害出版物及信息；攻擊黨領導內蒙古革命等有害出版物及信息，實現全鏈條打擊，根本上遏制。

（二）內外勾連反動出版傳播活動專項整治（全年）。嚴打鎮內人員向境外提供有害稿件，以參加訪談、研討會、錄製音視頻等方式參與境外有害活動，接受境外資助並通過暗設地下組織、暗辦家庭聚所和以商養教等形式，為有害活動提供便利等行為。深挖購買境外書號在轄區內非法製售、傳播出版物，從境外反動網站下載有害內容存儲傳播或編印非法刊物等活動，推進涉蒙有害出版物線上溯源。

（三）涉民族宗教有害網絡直播和短視頻專項整治（3月至10月）。統籌統戰、平安建設辦公室、派出所等部門，強化社會基層治理，發揮鎮村兩級網格員作用，提高發現問題能力，深挖分裂分子、非法宗教組織利用直播、短視頻、出版物進行反宣和滲透活動。加大民族語言類直播、短視頻的監管力度，嚴查弱化共同性、強化差異性、傳播狹隘民族主義等違法違規活動。

（四）網絡社交平台有害信息專項整治（4月至8月）。突出移動客戶端、自媒體管控重點，嚴查利用社交平台賬號、群組等購銷傳播有害出版物，散布有害言論：從事虛假新聞、有償新聞、敲詐勒素等活動：利用評論區引流淫穢色情網站等行為。

（五）電商平台銷售非法出版物專項整治（全年）。開展電商平台售書網店全面清查，掌握底數，健全台賬。加大問題平台監測力度，追查源頭窩點、完善快速處置機制

（六）涉未成年人有害出版物及信息專項整治（全年）。突出保護青少年工作導向，聚力查處網絡傳播「兒童邪典」、性暗示、軟色情、有償陪侍、欺凌暴力等有害音視頻，打擊製作販賣「聖經童書」「偽國學」和宗教滲透圖畫書、LGBT（性少數群體）主題非法出版物，盜版兒童圖畫書和中小學教材教輔等。推進「綠書籤行動」，開展未成年人網絡保護宣傳。發揮「護苗工作站」作用，加大對中小學課外讀物進校園管理，嚴查校方與出版單位暗中交易、強賣強買行為。

（七）網絡搜索引擎非法鏈接專項整治（6月至8月）。針對搜索引擎鏈接歷史虛無主義信息、淫穢色情網站、非法宗教邪教網站等突出問題，發現問題及時上報。

（八）網絡遊戲和網絡文學有害內容專項整治（5月至9月）。嚴查網絡遊戲、網絡文學作品中有害內容，監督遊戲賬號頭像暱稱、評論區，穩妥處理「耽美」題材網絡文學作品，查堵境外有害遊戲線索。重點打擊違法向未成年人提供網絡遊戲服務和賬號租售服務、未經審批擅自運營遊戲、文學作品引流非法網站等行為，發現問題及時上報

二、主要措施

（一）強化打擊，力保首要首戰首勝。緊緊圍繞打擊政治性有害出版傳播活動首要任務，打擊有害編發活動關鍵任務，聚焦聚力。一是深入排查清理。着力梳理重點平台、網站、賬號清單，嚴密封堵境外有害網站並定期覆核，防止變換域名滲透。加大印刷企業抽檢力度，建立網上網下複印店、快印店台賬並強化聯合檢查，明查暗訪出版物集中銷售和展示場所、校園（幼兒園）內外、宗教場所周邊及紅色旅遊景區、舊貨市場、集貿市場等部位，嚴查製售傳播非法有害出版物行為。二是精準查堵管控。加強公路、鐵路等渠道非法有害出版物堵截，排查環節流程，完善制度措施，形成全方位防控格局。寄遞環節要督促企業按照國家郵政局工作要求，加快落實在業務系統中增加對收件地址、收件人等信息的預警提示功能，嚴格執行「畫像法」，重點關注「港台出版、繁體字、涉及黨和國家領導」等特徵書籍，對個人寄往政府機關的寄遞行為提高警惕，及時報告。三是提高打擊處置效能。協助上級執法部門重點查辦網上銷售政治性有害出版物、製售散發非法宗教出版物及印刷品、跨境製作傳播淫穢色情製品、涉「蒙」有害編發等大案要案。穩妥處置涉政涉軍民族宗教敏感事件，靈活運用多種手段，從多方面尋找突破口，着力斷鏈破網。加大重大案事件處置前法律評估、輿情風險研判，做到依法辦理、輿情引導、社會面管控「三同步」，確保依法穩妥處置。

（二）嚴密防範，及時消除風險隱患。一是堅持情報為先。加大情報收集力度，發現問題，深入研判，及時上報相關情況，研商防控措施，力爭早發現、早處置。二是把住重要節點。圍繞中國人民解放軍建軍95周年、全民抗戰爆發85周年、開展延安整風運動80周年、鄧小平南方談話30周年等重要時間節點，堅持以黨的三個歷史決議和黨中央有關精神為依據，研判輿情、排查風險，有效防控處置錯誤言論和有害內容，加大冬殘奧會期間出版傳播領域風險防範力度，擔起「護城河工程」聯控責任，推進「長白山工程」聯防任務。三是管控重點人員。着眼於早、着手於快、着力於嚴，把工作做在事前、功夫下在平時，及時掌握「重點人」活動和思想動態。管控既要嚴防緊盯，做好重點人思想工作，爭取從思想上教育轉化。

（三）拓寬治理，全面淨化文化環境。一是嚴格陣地管理。新聞媒體、學校、出版單位等要嚴格落實主管主辦、審核把關責任，嚴防涉民族宗教有害出版物及其作者、出版機構等在宣傳報道、出鏡發聲、開展活動。出版單位要嚴把導向關，防止出版、引進涉歷史虛無主義、民族分裂、侵蝕未成年人價值觀的出版物。學校要加強思想政治教育，嚴格管控、防範師生員工參加有害出版傳播活動。開展公共文化服務場所自查自糾，加強宗教活動場所管理，嚴控非法有害出版物流入和暗銷。二是壓實平合責任。突出內容安全審核，提高審讀甄別能力，對明顯存在問題的出版物及信息要主動清理；完善舉報和投訴處置制度，對舉報線索做到快速反應、及時反饋。三是規範經營秩序。聚集鑄牢中華民族共同體意識，加大督查督辦力度，推進少數民族文字出版物規範管理、公共文化場所出版物合法合規、他國國旗國徽及其標識物嚴查嚴控、非法衛星地面接收設施依法清理。

三、工作保障

一是加強政治保障。認真落實《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》以及自治區「掃黃打非」工作領導小組《關於進一步落實意識形態工作責任制切實履行「掃黃打非」工作責任的實施意見》等法規文件要求，把「掃黃打非」作為落實意識形態工作責任制的重要內容，加強組領導和督查、檢查、考核。

二是加強機制保障。在市委統一安排部署下，緊跟中區盟「掃黃打非」法律法規配套步伐，完善「掃黃打非」依法維護政治安全工作機制，建立完善「掃黃打非」行動體系和部門聯合查堵、涉政專項檢查、網上「掃黃打非」聯席會議、「淨網直通車」、區域聯防協作等機制，強化大案要案掛牌督辦機制的牽引作用，做實以「護苗」為品牌的未成年保護機制，為系統治理提供制度支撐。

三是加強技術保障。各相關單位要切實提高網絡監測和技術運用能力，發揮數據在日常監管、案件查辦等工作中的支撐作用。加強互聯網基礎資源管理，查處「翻牆」工具，清理非法網站，關閉「殭屍」網站。

四是加強力量保障。組織全鎮「掃黃打非」工作相關單位工作人員積極參加線上線下培訓，加強「掃黃打非」專項經費保障，鞏固「掃黃打非」進基層成果，做強基層工作隊伍。開展第六批全國、全區「掃黃打非」進基層示範點創建活動。