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革,加快推進基礎性、關鍵性改革,增強內生發展動力。

持續推進政府職能轉變。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,必須深化簡政放權、放管結合、優化服務改革。這是政府自身的一場深刻革命,要繼續以壯士斷腕的勇氣,堅決披荊斬棘向前推進。全面實行清單管理制度,制定國務院部門權力和責任清單,加快擴大市場准入負面清單試點,減少政府的自由裁量權,增加市場的自主選擇權。清理取消一批生產和服務許可證。深化商事制度改革,實行多證合一,擴大「證照分離」改革試點。完善事中事後監管制度,實現「雙隨機、一公開」監管全覆蓋,推進綜合行政執法。加快國務院部門和地方政府信息系統互聯互通,形成全國統一政務服務平台。我們一定要讓企業和群眾更多感受到「放管服」改革成效,着力打通「最後一公里」,堅決除煩苛之弊、施公平之策、開便利之門。

繼續推進財稅體制改革。落實和完善全面推開營改增政策。簡化增值稅稅率結構,今年由四檔稅率簡併至三檔,營造簡潔透明、更加公平的稅收環境,進一步減輕企業稅收負擔。加快推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革,制定收入劃分總體方案,健全地方稅體系,規範地方政府舉債行為。深入推進政府預決算公開,倒逼沉澱資金盤活,提高資金使用效率,每一筆錢都要花在明處、用出實效。

抓好金融體制改革。促進金融機構突出主業、下沉重心,增強服務實體經濟能力,堅決防止脫實向虛。鼓勵大中型商業銀行設立普惠金融事業部,國有大型銀行要率先做到,實行差別化考核評價辦法和支持政策,有效緩解中小微企業融資難、融資貴問

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