五代會要/卷二十五

幕府

後唐同光二年八月八日，中書門下奏：「諸道除節度使及兩使判官除受外，其餘職員并軍事判官，伏以翹車著詠，戔帛垂文，式重弓旌，以光樽俎。由是副知己之薦，成接士之榮，必當備悉行藏，習知才行，允奉幕中之畫，以稱席上之珍。爰自偽梁，頗乖斯義，皆從除授，以佐藩宜。因緣多事之秋，慮爽得人之選，將期推擇，式示更張。今後諸道除節度副使、兩使判官除授外，其餘職員并諸州軍事判官等，並任本道、本州各當辟舉。其軍事判官，仍不在奏官之限。」

天成元年八月十一日敕：「諸道開置幕府，皆有舊規，奏薦官寮，亦著前式，苟或隳紊，難正澆訛。從前諸道奏請判官，若遇移鎮，便合隨去，若無除授，亦隨府罷。近年流例，有異從來，使府雖遇除移，判官元守舊職。今後若朝廷除授者，即不係使府除移。如是自請充職者，便須隨去，如遇府罷，其職亦罷。又往例，藩鎮帶平章事，奏請判官，殿中已上許奏緋，中丞已上許奏紫。今不帶平章事，亦同帶平章事例處分。如是防禦團練使奏請判官，自員外郎已下，不在奏緋之限。其所奏判官、州縣官，並須將前任告赤隨奏到京。若是未曾有官，須假試銜者，亦須奏狀内言並未有官。如是節度、觀察、留後及權知軍州事，並不在奏請判官之限。如刺史要奏州縣官，並須申本道請發表章，不在自奏之限。今日諸道奏請從事，本無官署，妄結虚銜，不計職位高卑，多是兼請朱紫，不唯紊亂，實啟僥求，深蠧彞章，須行釐革。宜令諸道州府，仍下管内諸州，准敕命處分。」

四年六月敕：「諸道節度行軍司馬，名位雖高，或帥臣不在，其軍州事節度副使權知。」

長興元年五月十六日敕：「去年相次有諸道前資掌書記已下賓從到京，求官人數極多，或自述行止，或得替節度使論薦，兼有已于郊天行事者。即目朝班中無員闕安排，前件官等皆隨府罷職，相次到京。當奏辟之時，慎選盡由門館，及替閑之後，安排須告朝廷。若不特議區分，即恐久令淹滯。宜令于諸道掌書記已下，據有員闕處各除授一員，仍自此凡是朝官及諸州府判官，得替一周年後，得求官擢才，特敕不在此限。」其年十二月十九日，太常丞孔知邵奏：「諸道行軍副使、兩使判官及防禦團練、軍事判官，並請依考限欲滿一月前，本處聞奏朝廷除替。」從之。兼上佐令錄、判司主簿，亦准此指揮。或有丁憂及不赴任、因事停官、身死，並具月日申奏，如不依指揮，罪本處判官。

二年二月，中書門下奏：「准天成四年六月二十日敕，刺史准舊例以三年為限，其少尹、上佐官以二十五月為限，府縣官凖長定格以三十月為限，其行軍副使、兩使判官已下賓僚，及防禦團練副使、判官、推官、軍事判官，並宜以三十箇月為限。如是隨府，不在此限。」其年十一月敕：「今後兩使判官罷任後，一年外與比擬。書記、支使、防禦團練判官等，二年外。推巡、防禦團練推官、軍事判官等，並三年與比擬。仍每遇除授，量與改轉官資，或階勛職次。若文學、智術超羣軼倫者，不拘年月之限。才器卑陋，階緣得事者，即于州縣官中比擬。若州縣官中有文學雄奥，識畧優深者，亦於班行諸道判官中比擬任使。」

清泰二年七月，中書門下奏：「自今年三月後，諸州刺史奏軍判官九人，行之有礙。新敕慮在外未知。」敕：「軍判官宜令本州刺史自選擇舉奏，初且除本職，未得與官，或與刺史連任相隨，顯有勞能，許本州刺史以聞，量事奬擢，仍不得枉有論薦。其三月後九人且與施行。」

晉天福二年二月敕：「前任諸道行軍副使等，今後替罷一年後，方得赴闕。其先替在京者，宜令中書門下據見有闕員除授，仍敕諸道知。」

四年七月敕：「今後防禦團練、刺史所奏從事，無名官者不在申薦。」

漢乾祐元年正月敕：「其諸道行軍副使、兩使判官，今後不得行奏薦，委中書門下選。帶使相節度使許奏節度掌書記、觀察支使、節度推官；不帶使相節度使只許奏節度掌書記、節度推官。其防禦團練判官、軍事判官等聽奏，仍須精擇才能。其奏薦州縣官，帶使相許薦三人，不帶使相許薦二人，防禦團練、刺史許薦一人，仍舉唐朝、晉朝敕永為規則。」

周廣順元年三月敕：「副留守、節度副使、行軍司馬、兩京少尹、留守判官、兩使判官，共許差定當直人力，不得過十五人。諸府少尹、掌書記、支使、防禦團練副使，不得過一十人。節度推官、防禦團練軍事判官，不得過七人。並取本廳舊當直人力充。若數少不及新定數目，祇仰舊人數差定，仍令逐處係帳收管。此外如不遵條制，額外占差人戶，本官當行朝典。」

顯德二年六月詔：「兩京、諸道州府留守判官、兩使判官、少尹、防禦團練軍事判官，今後並不得奏薦，如隨郡已歷前件官職任者，不在此限。其防禦團練刺史各置推官一員。」

租税

後唐同光三年二月敕：「魏府小菉豆税，每畝减放三升。城内店宅園囿，比來無税，頃因偽命，遂有配徵，後來以所徵物色，添助軍裝衣賜，將令通濟，宜示矜蠲。今據緊慢去處于見輸税絲上，每兩作三等，酌量納錢。貴與充本迴圖收市軍裝衣賜。其絲仍與除放。」其年閏十二月，吏部尚書李琪上疏曰：

臣聞古人有言：穀者人之司命，地者穀之所生，人者君之所理。有其穀則國力備，定其地則人食足，察其人則徭役均。知此三者為國之急務也。軒、黄已前，不可詳記。自堯堙洪水，禹作司空，于是九等之田，收什一之税。其時戶口一千三百餘萬，定墾田約九百二十萬頃，最為太平之盛。及殷革夏命，重立田制，每私田十畝種公田一畝，水旱同之，亦什一之義也。

洎周室立井田之法，大約百里之國，提封萬井，出車千乘，戎馬四千匹，畿内兵車萬乘，馬四萬匹。以田法論之，亦什一之制也。故當成、康之世，比堯、舜之朝，戶口更增二十餘萬，非他術也。蓋三代之前，皆量入以為出，計農以為軍，雖逢水旱之災，而有凶荒之備。

降及秦、漢，重税工商，急關市之征，倍舟車之算，人口既以減耗，古制猶復兼行。按此時戶口，尚有千二百餘萬，墾田亦八百萬餘。至乎三國並興，兩晉之後，則農夫少于軍衆，戰馬多于耕牛，供軍須奪于農糧，秣馬必侵于牛草。於是天下戶口，止有二百四十餘萬。洎隋文之代，與漢比崇，及煬帝之年，又三分去二。

唐太宗文皇帝以四夷初定，百姓未豐，延訪羣臣，各陳所見。唯魏徵獨勸文皇帝力行王道，由是輕徭薄賦，不奪農時，進賢良，悦忠直，天下斗粟值兩錢。自貞觀至于開元，將及九百萬戶，五千二百萬口，墾田一千四百萬頃。比之近古，又多增加。是知救人瘼者以重斂為病源，料兵食者以惠農為軍政。仲尼云：「百姓足，君孰與不足。」臣之此言，是魏徵所以勸文皇也，伏維深留宸鑒。如以六軍方闕，未可輕徭，兩税之餘，猶須重斂，則但不以折納為事，一切以本色輸官，又不以紐括為名，止以正税加納，天下幸甚。

敕：「本朝徵科，唯配有兩税，至於折納，所不施為。宜依李琪所論，應逐税合納錢物、斛斗、鹽錢等，宜令租庸司指揮，並准元徵本色輸納，不得改更。若合有移改，即須具事由聞奏。」

天成元年四月赦節文：「應納夏秋税子，先有省耗，每斗一升，今後止納正税數，不量省耗。」

四年五月五日，戶部奏：「三京、鄴都、諸道州府，逐年所徵夏秋税租，兼鹽麴折徵、諸般錢穀等起徵，餘流如後：四十七處節候常早，大小麥、䵃麥、豌豆五月十五日起徵，八月一日納足；正税匹帛、錢鞋，地頭榷麴、蠶鹽及諸色折科，六月五日起徵，至八月二十日納足；河南府、華州、耀、陜、絳、鄭、孟、懷、陳、齊、棣、延、兖、沂、徐、宿、汝、申、安、滑、濮、澶、襄、均、房、雍、許、邢、洺、磁、唐、隋、郢、蔡、同、鄆、魏、汴、潁、復、鄜、宋、亳、蒲等州。二十三處節候差晩，隨本處與立兩等期限。〈二十三處州郡未見。〉一十六處節候較晩，大小麥、䵃麥、豌豆六月一日起徵，至八月十五日納足；正税匹帛、錢鞋、地頭榷麴、蠶鹽及諸色折科，六月十一日起徵，至八月十十五日納足；幽、定、鎮、滄、晉、隰、慈、密、青、鄧、淄、萊、邠、寧、慶、衍等州。七處節候尤晩，大小麥、䵃麥、豌豆六月十日起徵，至九月納足；正税匹帛、錢鞋、榷麴錢等六月二十日起徵，至九月納足；并、潞、澤、應、威塞軍、大同軍、振武軍。」其月敕：「百姓今年夏苗，委人戶自通供手狀，具頃畝多少，五家為保，委無隱漏，攢連狀本州具狀送省，州縣不得迭差人檢括。如人戶隱欺，許令陳告，其田倍令并徵。」

長興二年六月敕：「委諸道觀察使屬縣，于每村定有力人戶充村長，與村人議，有力人戶出剩田苗，補貧下不迨頃苖者。肯者即具狀徵收，有詞者即排段檢括。自今年起為定額。有經災沴及逐年逋處，不在此限。」　

三年十二月，三司奏請：「諸道上供税物，充兵士衣賜不足，其天下所納斛斗及錢，除支贍外，請依時折納綾羅絹帛。」從之。

晉天福四年正月敕：「應諸道節度、刺史，不得擅加賦役，及於縣邑别立監徵，所納田租，委人戶自量自概。」

周顯德三年十月，宣三司指揮諸道州府，今後夏税以六月一日起徵，秋税至十月一日止徵，永為定置。

五年七月，詔曰：「朕以寰宇雖安，烝民未泰，當乙夜觀書之際，校前賢阜俗之方，近覧元稹長慶集，見在同州時所上均田表，較當時之利病，曲盡其情，俾一境之生靈，咸受其賜。傳於方册，可得披尋。因令製素成圖，直書其事，庶王公觀覽，觸目警心，利國便民，無亂條制，背經合道，盡繫變通。但要適宜，所冀濟務，繫乃勛舊，共庇黎元。今賜元稹所奏均田圖一面，至可領也。」〈是時，上將均定天下民租，故先以均田圖遍賜諸侯。〉其年十月，賜諸道均田詔曰：「朕以干戈既弭，寰海漸寧，言念地征，罕臻藝極，須議並行均定，所冀永適重輕。卿受任方隅，深躬治本，必能副寡昧平分之意，察鄉閭致弊之源，明示條章，用分寄任，竚令集事，允屬推公。今差使臣往彼撿括，餘從别敕。」〈乃命左散騎常侍艾穎等三十四人下諸州檢定民租。〉

雜錄

後唐長興元年三月十三日敕：「天下州府受納稈草，每束納錢一文，足一百束，納拘子四莖，充積年供使，棗鍼一莖，充稕場院。其草并柴蒿，一束納錢一文；其納絹絁布綾羅，每匹納錢一十二文足；絲綿紬子麻皮等，每一十兩納耗半兩；鞋每量納錢一文足；見錢每貫納七文足。省庫收納上件前物，元條流見錢每貫納二文足，絲綿紬子每一百兩納耗一兩，其諸色匹段並無加耗。」　

二年閏五月敕：「今後諸州府所納稈草，每二十束别加耗一束，充場司耗折。其每束上舊納盤纒錢一文，仰官典同共繫豎，一一分明上歷，至納遣了絶已來，公使不得輒將出外。」

周廣順元年三月二十八日敕：「諸道州府牛皮，今後犯一張，本犯人徒三年，刺配重處色役；本管節級所由，杖九十。兩張以上，本人處死；本管節級所由，徒二年半，刺配重處色役；告事人賞錢五十千。其人戶有牛死者，其本戶告報本地方所由節級、鄰保人，仰當日内同檢驗過，令本主盡時剥皮，及申報本處官吏，限十日内須送納畢。其筋骨不得隱落。」

二年十一月敕：「應天下人所納牛皮，今將逐年所納數，三分内減收二分，其一分于人戶苗畝上配定。每秋夏苗共十頃，納連角牛皮一張，其黄牛納乾筋四兩，水牛半斤。犢㹀皮不在納限。其皮人戶自詣本州送納，所司不得邀難。所有牛馬驢騾皮筋骨，今後官中更不禁斷，並許私家共使買賣，祇不得將出化外敵疆，仍仰關津界首，子細覺察捕捉，所犯人必加深罪。其州縣先置巡檢牛皮節級，及朝廷先降條法，一切停廢。」

顯德三年五月敕：「應天下今後公私織造到絹帛紬布、綾羅錦綺及諸色匹帛，其幅尺斤兩，並須合向來制度，不得輕弱假偽，罔冒取價。如有物色以上等，限一百日内，並須破貨了絶。如限外敢有違犯織造貨買者，仰所在節級所由，擒捉送官。」其年十月敕：「舊制織絁絹布、綾羅錦綺、紗縠等，幅闊二尺。起來年後，公私織造，並須及二尺五分，不得夾帶粉藥。宜令諸道州府，嚴切指揮，來年所納官絹，每匹須及一十二兩。河北諸州，并萊、登、沂、密州，須及一十二兩。絁紬止要夾密停匀，不定斤兩，絁紬絹長，依舊四十二尺。」

四年二月六日敕節文：「諸道州府所管屬縣，每年秋夏徵科了畢後，多是却追縣典上州會末文鈔，因兹科配斂掠，宜令今後秋夏徵科了足日，仰本州府但取倉場庫務，納欠文鈔。如無異同，不在更追官典。諸道州府管内縣内鎮，每有追攝公事，自前多差衙前使院職員及散從步奏官，今後如是常程，追攝公事，祗令府望知後承受遞送，不得更差專人。若要切公事及軍期，不在此限。」

五年六月四日敕：「諸道州府應有商賈興販牛畜，不計黄牛、水牛，凡經過處，並不得抽税，如是貨賣處，祇仰據賣價每一千抽税錢二十，不得别有邀難。」

團貌

周顯德五年十月詔：「諸道州府，令團并鄉村，大率以百戶為一團，選三大戶為耆長。凡民家之有姦盜者，三大戶察之，民田之有耗登者，三大戶均之。仍每及三載，即一如是。」

帳籍

梁開平三年三月，尚書戶部奏：「請詔天下州府，准舊章申送戶口帳籍。」從之。

晉天福九年八月敕：「天下諸州，各以係省錢穀，秋夏徵科為帳籍，一季一奏，一年賦税及限，其藩侯郡守更委在任一年。次年又不逋欠，聽三周年為滿。三年皆辦，别議遷陟。」

逃戶

後唐天成三年十二月十日，殿中監李延範奏：「請指揮諸道州府，每逃戶歸業後，委州司各與公憑，二年内放免兩税差科。如有違，許州論訐勘責。若州縣官招得五百戶以上，乞等第奬酬。」從之。

長興三年七月二十七日敕：「應諸處凡有今年為經水澇逃戶，莊園屋舍桑棗，一物已上，並可指揮州縣，散下鄉村，委逐村節級、鄰保人，分明文簿，各管見在，不得輒令毁拆房舍，斬伐樹木，及散失動使什物等。候本戶歸業日，却依元數，責令交付訖，具無欠少罪結狀，申本州縣。如元數内稱有事欠少許，歸業戶陳狀訴論，所犯節級并鄉鄰保人等，並科違敕之罪，仍勒倍償。或至來年春入務後，有逃戶未歸者，其桑土即許鄰保人請佃，供輸租稅，種後本主歸來，亦準上指揮，至秋收後還之。」

周顯德二年正月二十五日敕：

應自前及今後有逃戶莊田，許人請射承佃，供納租税。如三周年內，本戶來歸業者，其桑土不論荒熟，并莊田交還一半。五周年內歸業者，三分交換一分。應已上承佃戶，如是自出力别蓋造到屋舍，及栽種到樹木園圃，並不在交還之限。如五周年外歸業者，莊田除本戶墳塋外，不在交付。如有荒廢桑土，承佃戶自來無力佃蒔，祇仰交割與歸業人戶佃蒔。　

一、近北諸州，自契丹離亂，鄉村人戶多被番軍打擄向北，近來多有百姓自番界迴來，其莊田已被别戶請射，無處歸託。今後如有五周年内，其本主還來識認，不以桑土荒熟，并莊園三分中交還二分；十周年内來者，交還一半；十五年内來者，三分中交還一分。應上項承佃戶，如是自出力别蓋造到屋舍，及栽種到樹木園圃，並不在給還之限。如十五周年外歸業者，其莊田除本戶墳塋外，不在交還；如有荒廢桑土，承佃戶自來無力佃蒔，祇仰交割與歸業人戶佃蒔。

一、應有坐家破逃人戶，其戶下物業，並許别戶陳告，請射承佃，供納租税，充為承業，不限年歲，不在論認之限。所有本戶及鄉村節級，重行斷决。　

一、諸州應有冒佃逃戶物業，不納租税者，其本戶歸業之時，不計年限，並許論認。仰本縣立差人檢勘，交割與本戶為主。如本戶不來歸業，亦許别戶請射為主。所有冒佃人戶及本縣節級，重行科斷。如冒佃人戶自來陳首承認租税者，特與免罪。　

一、顯德二年正月二十五日已前，應有逃戶抛下莊田，自來全段無人承佃，曾經省司指揮，開闢租税者，宜令本州縣招攜人戶歸業，及許别戶請射為主，與免一年差科色役。至第二年已後，據見在桑土及租蒔到見苗，詣實供通，輸納租税。」

雜錄

後唐天成二年十二月三日敕：「率土黎甿，並輸王税，逐年生計，祇在春時。深虞所在之方，或有無知之者，不自增修產業，輒便攪擾鄉鄰，既撓公門，須嚴定制。宜自今後凡關論認桑土，二月後州縣不得受狀，十月後間方許論對，仍令逐處官吏，準前後條格，據理斷割。」

周顯德四年七月敕：「起今後應有人論訴物業婚姻，自十一月一日後許承狀，至二月三十日權停。自二月三十日已前，如有陳訴，至權停日公事未了絶者，仰本處州縣，亦與盡理勘逐，須見定奪了絶。其本處官吏，如敢違慢，並當重責。其三月一日後至十月三十日已前，如有婚田詞訟者，州縣不得與理。若是交相侵奪，情理妨害，不可停滯者，不拘此例。」

奴婢

後唐同光二年二月敕：「應有百姓婦女，俘掠他處為婢妾者，不得占留，一任骨肉識認。」

天成元年十月三日敕：「京城諸道，若不是正口，不得私書契券，輒使良人。」

周顯德五年七月，新定刑統：「詃誘良口，句引逃亡奴婢，與貨賣所資資裝者，其詃誘句引之人，伏請處死，良口奴婢，並準格律處分。如是居停主人，元不是勾引之人，請行重斷。其或分受贓物至三匹已上者，處死。如有將良口于番界貨賣者，居停主人明知賣與番界，不告官者，亦請處死。」

道路

後唐天成三年二月，興元府奏：「修斜谷閣道二千八百餘間。」四月，洋州奏：「重開入蜀舊路，比今官道近二十五驛。」五月，夔州奏：「開新路至房州。」

長興二年八月敕：「准儀制令，道路街巷，賤避貴，少避長，輕避重，去避來。宜令三京、諸道州府各遍下縣鎮，准舊儀制于道路，分明刻牌，于要會坊門及諸橋柱，曉示路人，委本界所由官司，共相巡察，有違犯者，科違敕之罪。」

四年正月，西京留守王思同進擬開駱谷路圖。〈上指山險謂侍臣曰：「如此之險，何以開通？」左右奏曰：「據興元關内兵戎交番，及轉餉大散，修開斜谷路，迂迴校五百里。如從駱谷，自雍京直抵興元，糧戍稍便，然此路險阻尤甚，以此竭力開通，將來霖雨，亦煩修葺。」上僶勉從其奏，竟無成功而止。〉