关于公布《上下杭历史文化街区保护规划》的公告

关于公布《上下杭历史文化街区保护规划》的公告
2016年2月25日
发布机关：福州市城乡规划局

上下杭历史文化街区保护规划. 福州市名城委. 2017-09-06. 

上下杭在《福州市城市总体规划（2011-2020）》和《福州市历史文化名城保护规划（2012-2020）》中与三坊七巷、朱紫坊共同列为福州市的三片历史文化街区。

2012年4月，福州市三坊七巷管委会和福州市历史文化名城街区保护开发公司委托清华同衡城市规划设计研究院、福州市规划设计研究院联合编制《上下杭历史文化街区保护规划》，该规划经专家评审、规划公示、市政府、省住建厅多次研究后，并于2015年11月4日获省政府批复。根据《中华人民共和国城乡规划法》相关规定，现将规划成果予以公布。

一、特色与价值

上下杭历史文化街区是闽商文化的发源地之一和最重要的传承地，其特色价值可具体概括为：

1) 福州历史文化名城格局的重要组成；

2) 福州城市近代化进程全面、连续的见证；

3) 以闽商为代表的福州商业金融业发展与传承的重要载体；

4) 多元文化和多元阶层融合发展的社会和物质反映；

5) 与山水紧密关联的街区发展历史和文化；

6) 福州近代传统建筑演进的集中体现；

7) 福州革命先驱的前沿阵地。

二、规划定位

以商业、居住、旅游、文化等复合功能为主，形成具有浓厚的福州中西合璧建筑文化特色和典型的福州闽商文化特色的传统街区。

三、保护区划

（1）保护范围包括核心保护范围和建设控制地带，四至为：北至延平路、学军路，南至中平路、中平花园1号楼南侧、后洋里、合春弄，西至白马南路、隆平路，东至高顶路、三通路，面积31.73公顷。具体范围以“保护区划图”所划定的范围为准。

（2）核心保护范围：北至福州四中南侧、龙岭顶、天胜花园南侧，南至中平路、三捷河、后洋里、合春弄，西至白马路、隆平路，东至贸发新村西侧、三通路，面积23.54公顷。具体范围以“保护区划图”所划定的范围为准。

（3）建设控制地带：核心保护范围之外，北至延平路、学军路，东至高顶路，南至中平花园1号楼南侧，西至白马南路，面积8.19公顷。具体范围以“保护区划图”所划定的范围为准。

（4）环境协调区：建设控制地带之外，东、西两侧在建设控制地带界线的基础上外扩50米左右，北至延平路、学军路，南至江滨西大道、闽江防洪堤，面积31.9公顷。具体范围以“保护区划图”所划定的范围为准。

四、保护框架

人工环境和物质形态要素	总体格局	以双杭路为骨干的鱼骨状街巷体系，街区与大庙山、三捷河、闽江契合的街区格局，并与闽江南岸烟台山历史文化风貌区遥相呼应的总体空间格局
	街巷格局	以上杭路、下杭路和隆平路为主要街巷骨架，少量南北向的巷子沟通南北
	古河道	三捷河（星安河）
	文保单位	省级文保单位	4处7个点：上下杭商号建筑群[含：咸康药行旧址〔下杭路219号〕、黄恒盛布店旧址(上杭路217号古民居)、罗氏绸缎庄旧址（下杭路181号）、生顺茶栈旧址（下杭路238号）]、张真君祖殿〔星安巷88号〕、福州商务总会旧址〔上杭路100号〕、采峰别墅〔上杭路121号〕
		市级文保单位	5处：星安桥〔星河巷19号边〕、三通桥〔三通桥路20号〕、黄培松故居、高氏文昌阁〔上杭路134号〕、陈文龙尚书庙〔三通桥2号〕
		区级文保单位	2处：福州志社旧址〔白马南路101号〕、曾氏祠堂〔下杭路198号〕
		尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物	83处：上杭路：73号民居、77号民居、87号民居、88号何氏祠堂、91号民居、97号致远药行旧址、101号民居、102号民居、105号中孚药行旧址、113号周宁会馆、115号寿宁会馆、120号商铺、124号民居、128号建宁会馆、155号江西会馆旧址、166号百龄百货办事处旧址、168号民居、172号张氏祠堂、176号浦城会馆；下杭路：70号民居、82号兴安会馆旧址、86号民居、92号南郡会馆、121号民居、124号古民居、125号民居、134号民居、151-153号民居、209号邓炎辉旧宅、165号民居、169号民居、175号民居、192号民居、220号民居、224号民居、230号民居；三通桥下巷：10号民居、12号民居、36号民居；星安桥巷：12号民居、24号方氏百货行旧址、70号民居、74号民居、76号民居、86号民居；中平路：182号民居、186号民居；龙岭顶巷：34号商铺、36号商铺、38号商铺、40号商铺、42号商铺；龙岭顶：55号民居、龙岭顶关帝庙、龙岭顶文昌帝君殿、后洲戚继光祠堂；隆平路：15号商铺、57号倪文彬故居、79号商铺、81号商铺、83号商铺、85号商铺、87号商铺、89号商铺、91号商铺、93号商铺、95号商铺；潭尾街：102号民居、108号柯伯诚故居；万隆弄：4号商铺、7号商铺；总管巷6号民居；汤房巷4号民居；硋埕里20号永德会馆；星河巷8号祠堂；龙岭顶三眼井、龙岭顶邓、柳两总政古庙三穿井、大庙山巷15号大庙山瞭望台；龙岭顶巷巷道、大庙山巷道、后洲总管巷巷道、后洲圣君路巷道、金源巷巷道；
	特色构筑	古桥	三通桥、星安桥
		古井	诸多深宅大院中的古井
		古碑刻	“全闽第一江山”、“钓龙台”2处
		其它构筑物	张真君祖殿、高氏文昌阁、工商联魁星楼、曾氏祠堂、龙岭顶关帝庙、梁氏祠堂、观音庵、法师亭、戚继光祠堂
	景观大树	15棵，主要集中在大庙山和采峰别墅、福州工商联八角楼周边
非物质文化遗产及优秀传统文化要素	传统口头文学以及作为其载体的语言	民间习俗：尚书公出海；陈文龙信仰、“商神”张真君、临水夫人信仰、天后信仰
	传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技	民间舞蹈：舞龙灯、陆地行舟；民间美术：“法师亭”神像绘画、剪纸
	传统技艺、医药和历法	咸康药行；传统中草药
	传统礼仪、节庆等民俗	岁时节俗：春节、元宵节、拗九节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节、冬至节、祭灶、除夕；人生礼仪：婚嫁、试鼎、添喜、寿庆、丧葬、宴席、分家、送礼、称谓、服饰
	传统体育和游艺	民间游艺：跳房子
	其他非物质文化遗产	禁毒斗争、黄案事件、台江事件、“四·三”事件、肃劣斗争、沦陷纪事；鼎边糊、、民天食品；历代人物：驺无诸　驺余善、王恭、林炳章、林石庐；商界人物：张秋舫、罗金城、罗勉侯、黄瞻鳌、黄瞻鸿、黄如涛、黄骏霖、黄泽盛、杨鸿斌、蔡友兰、徐建禧；医界人物：李子光、孙石溪、孙朗川、孙平抚、萧汉斌

五、功能结构

规划形成“两核两点、两轴一带”的功能结构：

“两核”：即大桥头传统文化体验展示核、滨江地区的闽江风光展示核；

“两点”：即依托省轮船公司旧址、苍霞基督教堂2处文物保护单位，在其周边增加公园绿地、广场等开敞空间，成为富有特色的功能亮点和景观节点；

“两轴”：即依托中平路、青年横路的商业服务历史功能恢复而形成的两条传统商业文化展示轴；

“一带”：即滨江休闲风光带。

六、主要规划图纸

福州市城乡规划局
2016年2月18日