农村教师工资可实行民办公助

农村教师工资可实行民办公助

——万兴大队试行了工分加补贴的办法
四平军分区东丰县革委会联合调查组
1969年1月6日

本作品收錄於《人民日报》

编者按：这个办法可供各地参考。是否可行，请各地提出意见。

吉林省东丰县南屯基公社万兴大队的贫下中农，遵照毛主席“在农村，则应由工人阶级的最可靠的同盟者——贫下中农管理学校”的教导，在解放军毛泽东思想宣传队的帮助下，把万兴小学下放到大队来办，教师的工资改为工分制加补贴，即“民办公助”，受到广大贫下中农和全体革命教师的普遍欢迎。

万兴小学有十名教师，其中有三名是民办教师，七名是公办教师。从去年十一月份起，这七名公办教师改为记工分。贫下中农说：“这些老师教育咱们子孙后代永远忠于毛主席，这个任务很重啊！现在学校由咱贫下中农掌管大权，革命教师和咱贫下中农都是一家人，在生活上咱不能亏待他们。”经过贫下中农充分讨论决定，教师的报酬实行记工分加补贴的办法。

教师和社员一样，按日记工。工分标准大体分为三等：一等的和上等劳动力相同；二等的高于中等劳动力；三等的不低于中等劳动力。半年初评、年终总评。按他们所得工分标准，和社员一样参加各种分配（如口粮、烧柴、吃菜等等）。

同时又考虑到，有的教师在校食宿，家住外大队，有时外出以及买些学习资料等具体情况，予以适当的补贴，有特殊情况的，经贫下中农评议，再适当增加。评工、补贴的条件是，看高举不高举毛泽东思想伟大红旗，突出不突出无产阶级政治，有没有革命干劲，以及家庭生活状况、原工资高低等。

实践证明，这种办法很好。从全面来看，教员的生活水平不但没有降低，还略有提高。这个小学原有的七名公办教员，有六名教员每月工资三十元左右，只有一位教员每月工资四十四元五角。这个大队的社员每日平均收入是一元左右。这样，教员和社员的收入基本一致。

我们认为，对教师实行补贴是完全必要的。但是为了不增加贫下中农的负担，补贴部分由国家负担较好。国家可根据学校的具体情况，拨一部分款项，教员的补贴、旅差费都从这里解决。但补贴标准可因地制宜，由贫下中农掌握。

对教师的口粮留量标准，这个大队也采取了区别对待的办法。家住本大队的，社员吃多少就给他们多少，家住那个生产队就由那个生产队安排；家住外大队的，口粮标准按全大队最高标准的生产队计算，由那个生产队给留，大队统一安排。贫下中农说：“他们在学校起伙，‘硬卡硬’，菜少，又都是成年人，不象社员家有大小人合伙吃饭，多给他们点粮食是应当的。”凡吃商品粮的教师，去年十月到十二月的口粮不再扣回。贫下中农说：“眼下他们没有自留地，菜少，这几个月的粮食就作为给他们的补贴。”

关于一九六九年的粮款来源问题。公办教师原先都是按月安排生活，这一变革，一年的口粮要一次领回，一时拿不出那么多钱，怎么办？贫下中农说：“我们把粮领回家，不能让教师的口粮留在队里，我们吃啥，也应该让他们吃啥。”贫下中农管理学校后，能够自己解决的问题就不向国家伸手，但这笔款项如果叫贫下中农来负担，势必减少社员收入。为了不给贫下中农增加负担，我们认为，教师一九六九年的粮款和烧柴款，都应由国家协助解决。根据具体情况，或者一次报销，或者按原工资标准补发三至四个月的工资。这样，教师不欠债，社员不减少收入，两全其美。

实行这种办法，教师们都很满意。他们说：“实行工分加补贴的制度，既保持了我们的原有生活水平，又使我们密切了和贫下中农的思想感情，拆除了大叛徒刘少奇给我们和贫下中农之间设的那道墙，便于接受贫下中农的再教育。”贫下中农说：“这种制度好。这就是‘民办公助’的办法，负担合理，有利于管好学校。”