北關紀事

北關紀事
作者：洪儀泳
1808年

興王事蹟

關北卽我朝豐沛舊鄕也。遺來舊蹟，在南關則最多於咸興、永興，北關則慶興一邑多有流傳，隨處樹碑紀績，昭垂億載。

謹考德、安陵舊在斡東地。斡東卽豆滿江北八池之地，登慶興撫夷鎭西烽臺，東面以視，則斡東一局幾盡領略。江北諸山皆高截寥廓，氣勢獰頑。

到後春、繕城之間，略略開野，至分界江合流處，山氣又高峻，接天亘走四五十里。至斡東劃然開割，連嶂平巒，窈窕秀麗，回抱綿聯，中開遠野，平然如大環樣，周回幾爲百餘里。豆滿江水蜿蜒屈曲于大野之中，如龍盤蛇纏，百折生態。沿江諸岸平易成臺，高低適宜，氣局安穩。

江以北八池疎疎如聯珠存大野中。池皆近十里平湖，自西第一池，東至第八池，摠計亦近百里。六七月之間，荷花盛開，花皆五色。全坪似是沃土，而初無人影，問于撫夷人，則從古原無居人，尋常獵胡未見一來。八池亦無採取蓮子者，亦是不可知之事。全局中，淑氣尙今旁礴，似是北路中第一風水。而尙傳翼祖定居于此，德、安二陵初奉于此地，其後以其近於野人，遷于慶興赤池坪云。

故相臣南九萬《撫夷堡記》曰：「國初威德，雖回豆江使西流，無所不可。惟此聖祖之舊宅遺陵，皆在隔江近地，而棄而屬之腥膻之疆理者，抑何故歟？金宗瑞諸人有難免其責。」其語誠然矣。

赤島在慶興地盡頭西水羅之右邊，距海岸十里許。島高不過數十丈，周回數百餘步，東北向陸皆石壁，南之向海邊，地勢少平，亦有沙場，石色皆微赤。《北關誌》：「翼祖襲封千戶，威德日盛，諸千戶忌欲害之，謬告曰：『吾等將獵北地而來，請停會二十日。』翼祖許之。過期不來，翼祖親往奚關城，道見一老嫗戴水桶，翼祖渴而求飮，嫗盛水以獻，因告諸千戶欲害狀。翼祖急還，與夫人馳登慶興後峴，望見斡東之野，賊騎彌滿，先鋒幾及之。乃走馬抵海邊，海水忽縮成陸，與夫人同騎一白馬以涉。水復大至，賊遂退。翼祖遂陶穴居之。」先朝立碑于島中，以記其異。

臣之北行時欲渡奉審，海風方盛，船不可行。望見島與陸之間，滄濤蕩潏，駭心怵目，神天廕護之跡，宛然如覩。猗歟！神哉！德、安二陵舊址在慶興邑治南十里許赤池之東南。德陵，卽穆祖舊陵，安陵，孝妃舊陵也。太宗朝以其地之猶逼野人，遷于咸興。德陵舊址在路四五里地，未能奉審。安陵舊址，直臨大路，碑閣巋然。碑是陵之舊碑，而英廟朝得於田畔。前面有「孝妃安陵」四字，碑後有「洪武二十八年立石」字。因以豎於舊址而設閣。

安陵之南、德陵之東有數十里大野，皆沮洳、蘆葦之場。有一川源，自赤池來屈曲於大野中，其勢蜿蜒，土人稱爲屈伸浦，不滿十里之內，凡九十九曲云。傳謂「黑龍爲度祖所射，逃歸利水藪，其所行之跡，滙而成浦如是」云。赤池在安陵北邊，廣袤十里。池東岸有射龍臺，卽度祖射龍處。其上數十步有先朝親製碑記，聖祖射龍之蹟，覆以高閣，繚以周墻。

居民以雨暘禱于此池，多有神驗。池産鮒魚，其大盈尺云。慶興衙後岡名爲德山，山椒有翼祖宅基，至今尙傳。慶興北五十里有龍堂，在豆滿江邊高山之中，爲翼祖習射之地。因爲豆滿江神祭賽之所。堂前有古松十餘株，傳爲翼祖掛弓之樹。聖祖遺蹟之在北路者，擧皆立碑昭示，而翼祖舊基、龍堂習射之地，獨無記蹟，北人傳爲欠典云。

山川道里

白頭山卽我國八道諸山之根祖也。處彼我之界，在本道爲乾亥方，而以一國論之，亦占乾亥之維。蓋其山後則西接遼東，北連烏喇，又北通寧古塔，東北抵後春部落云。山巓有大澤，周八十里，東南開面，正幹下落，行十里餘爲分水嶺，以其左右二谷爲分界，鴨綠、豆滿之分水處，故名焉。嶺之上有定界碑，肅廟壬辰，與彼人定界時，淸之主事者穆克登所立也。

自分水嶺東南下分而爲二，近北一枝爲大角峯，下開天坪大野，近南大幹二十里許爲臙脂峯，其高幾占白頭之三之二。巖石土壤皆赤色，故名之。

又東下三十里許爲小白山，又向西南曲折爲枕峯，枕峯之北隱脈而爲平地者數十里許，而名之曰虛項嶺。嶺是自茂山通甲山、三水，以抵平安道之路，而出於劍川者也。平地之北爲三池，又北向二十里許崛起而高入雲霄者，所謂寶多山。又北落而逶迤崚𡾓者，復東南走五十餘里，有五峯之聯綿高峙，而其低屈處曰緩項嶺，爲茂、甲來往之大路。

又東南走八九十里許，縹緲高嵈者，所謂加里峯，有一峯之離立者，卽火串嶺也。加里峯分爲二幹，一則北走高亘殆百餘里者爲雪嶺，中有馬乳峯，仍東起爲長白山，卽北關諸邑之主脈；一則南走爲豆里山，又爲塹頭嶺，卽自吉州西通甲山之路。而又南走不已，其東麓散落者爲南關諸邑，其南走南向者爲八路諸山之大幹也。

南關、北關以摩天嶺分界，蓋摩天之脈，不屬於長白山。而自塹頭嶺以下正幹之側，左麓東落爲鷹峯，從端川、吉州兩邑之界而來者數百餘里，而跨脊爲十一嶺阨，如茄坡、板幕、板嶺、昭美、蛇角、防阿、長嶺、牛脂、籠德、沙器等嶺，皆南、北關相通，而摩天居第七。北路五嶺摩天最險高，而以十一嶺論，則摩天反爲平低云。嶺之南爲麻谷站，其北之右入海處爲阿村鎭，左入海者爲城津鎭，此所謂鐵甕之天險者也。

長白山之東一枝下來爲起雲山，又爲將軍坡。從吉州、明川爲界分二枝，南向吉州者爲溫井峯，右落爲吉州治，左起爲長德山，至多信浦而止。北向明川者逶迤北行，左落爲明川府治。又右行逶迤，東北起爲七寶山，東止于馬乳山，馬乳陡入海中，與慶興之西水羅南北相望云。

又長白一枝東馳五六十里，下落過森森坡鎭。又東馳，其終爲鬼門關。又東下爲漁郞浦，成一大湖，人民繁聚，魚鹽擅利，此卽鏡城地也。又産名馬云。

長白之山高聳峻疊，北走爲北馬乳峯，又北走爲玉蓮峯，殆百有餘里馬乳之側有馬乳嶺。又有巨門山、契陽山等嶺阨，皆西通茂山之細路，而峻險無比。又爲茂齊峯，東落南開者，爲鏡城府治，而北兵營在於此。其終爲元帥臺，高麗尹文肅公瓘爲將北征，駐軍于此，以元帥名臺，而臨海軒豁，稱以名勝。其後孫故判書臣憲柱立碑，識其處云。茂齊之東落一枝，北障鏡城治，而東出者爲輸城驛站，前至大溪而止。

環長白山東南，南出吉州之谷有西北鎭，東南出明川之谷有森森坡鎭，東出鏡城之谷有寶化鎭。又一谷有甫老知鎭，今已罷撤。又一谷有朱乙溫鎭，又一谷有吾村鎭。又北出之谷有魚游澗鎭，此皆昔所備。長白以西賊胡，而今胡已北入，只存此無用之鎭云。自茂齊峯北走之正幹，旣分鏡城之後，折旋起伏百有餘里，而東落一枝，爲富寧府治。

自長白北行之正幹，蓋東挾鏡城、富寧，一直北入，過茂陵臺之大谷，高峻聳拔，重疊旋轉爲車踰嶺。分一枝北出者，爲梨峴，西走而向豆滿江，爲茂山之梁永堡。又自梨峴西出一枝，西北行五六十里許，西落爲豐山鎭，北起爲雲頭城。是名甫乙下鎭，卽金之五國城，而宋之徽宗、欽宗爲金所執，幽於是，故所謂皇帝塚者，今猶在高嶺近處。

由車踰嶺東出者，卽正幹，而南回爲古茂山，古城人民不居。由古茂山之後，西落復起爲五峯山。由古茂山南折東落者，爲茂嶺者，卽其正幹，而一枝反身高起，向南而來，與車踰以前北入之大幹，交臂逆行，復向富寧者，中間闢一局，爲茂陵臺天險之地。其餘岡枝，一直高聳逆行，而過富寧東出，西轉爲淸溪山。又西落爲兄弟巖，臨溪兩石蒼然屹立，大者圓頂，小者稍尖。南起爲冬郞、靑巖等山，而止于海。

茂嶺正幹東出者爲信德峯，西北落者其終爲古豐山鎭，自信德東出爲加馬德，東落者爲夫浦鎭。北聳者爲板蕩嶺，分而爲二，其一東走者起起伏伏爲葛坡嶺，又北過鹿野站，又東走爲白嶽山、爲松眞山。其北止江邊爲造山鎭，鎭下有忠武公舜臣勝戰碑，蓋舜臣爲造山萬戶，與虜鏖戰地也。又東止于西水羅鎭，又南入海，爲赤島，卽我翼祖避賊陶穴之所。

自白嶽山西落北轉爲撫夷鎭，東行爲慶興府治。東入于豆江水中爲鹿屯島，至今稱爲蘇武收羊處云。從慶興之西南一枝西行者，未至江邊數十里爲阿吾知鎭。又分一枝左落者，挾五弄川北止于江邊爲阿山鎭。

自板蕩嶺分者，其一西行爲圓山，北落者爲會寧府治。又東北行而南蕩者下有皇帝塚，卽宋欽宗之陵也。西北落者爲高嶺鎭，與彼開市時，胡人自分界江由古羅耳洞出，至高嶺鎭前，渡豆江入于我地。其西北行而北落者，止江邊爲防垣鎭，又東爲窟山、小白等山。小白之南落爲北兵使行營，又東北落者，止于江邊爲安原鎭，順流而下爲乾原鎭。又自小白東落北起爲甑山者，高聳入雲。自窟山一枝西行爲鍾城府治，自甑山一枝北走爲慶源府治。其西有訓戎鎭，北走爲密旡峴。西起者爲童巾山城，落于江邊者爲潼關鎭，其北有永達鎭。自密旡峴北行者爲穩城府治，其下薄于江邊，東爲黃拓坡鎭，北爲美錢鎭，西爲柔遠鎭而終焉。

長白之西，西離北起者有黑山，號爲黔德山，一枝西北走爲茂山治之主峯，至于江邊，餘麓北走者，與梁永堡之南麓，隔一川相遇而止。黔德之南、長白之西，山繞谷深千重，綿連數百餘里，而中一枝挾兩溪而西落北行者，最長止于朴下川上。

雪嶺以北，山麓之疊積，與長白之西麓拱揖交互，而中一枝西轉北行，出於西北川、朴下川之間者，止于豆江邊。

蘆隱山在長坡西大紅湍之邊，而其來脈似自虛項嶺北三池上平地來，而未可盡詳。南甑山似從大角峯下天坪平地來，而亦未可盡詳云。〈右關北諸山。〉

白頭之顚有大澤，周八十餘里，四面壁立，北坼爲門，而水懸爲瀑者千萬仞，名之謂天上水。其流爲黑龍江，北流爲松花江、爲混同江，東流爲蘇下江，變爲速平江，又東北流爲豆滿江，此實大豆滿江。自白頭東從分水嶺兩邊山谷，南流者爲鴨綠江，從甲山、三水繞廢四郡，過平安道江邊七邑，入于西海。北流者爲杉木浦水，伏流不知其處，而中間忽湧出者，北流與鳳凰臺水合。〈在舊我地。〉是爲分界江，與勃加土水合入于土門江，合于厚春江，入于瑟海。今之彼我爲界者，卽土門江，而土門、分界兩江之間有所謂長山者。從我地循江邊，望之則峻險重疊接天圍繞。自白頭之北與茂山隔江對峙，北馳過會寧、鍾城界，北至穩城界，高聳綿亘者可爲六七百里。若長山之外，其地廣之遠近不可料知，而窮分界江內，皆我地之見失於穆克登定界時者也。自穩城、慶源以下彼我之境，緣江南北無所障蔽，而遠遠胡山穹高雄强，望之愁絶。所謂內甑山、五萬洞、野春、上角、猪嶺等山列峙於野外。然自我言之，無以攄知彼情之一半分，而山川之形勢、窟穴之淺深，漠然蒙然，則無以論及其一二也。

今豆滿江，其本卽土門江也。發源實非出於分水嶺者，而自分水嶺定界碑以下百有餘里，至天坪之赤巖下有湧出水，是爲土門江源。若所謂豆滿江，則自白頭山北天上水發源，上以黑龍江爲名，而下流則名以豆滿，今謂之大豆滿江云。土門江則所謂假豆滿江，而蓋自定界失壤之後，北人以豆滿之號冒稱襲謬。而或云「穆克登以彼音土門、豆滿聲相近，故以土門江勒稱爲豆滿江冒名也」。

今此豆滿江自湧出水北流二十里許合苛茨峯水，屈曲東北流，至長坡與小紅湍水合，逶迤上下四十餘里，而與西北川合。又西與彼地兀古江合，又東合朴下川。又東繞茂山治，殆百有餘里而北流與東大川合，北折東流至會寧，殆二百里而與南大川合。又北過鍾城洽爲一百里，又北過穩城殆一百里。至美錢鎭北，北折東流合彼之分界江，過慶源爲一百二十餘里，而有古耳島。又三十餘里南與五弄川合，又北與彼之厚春江合。又過彼地之八池，又東南流八十餘里，南過慶興。又東南流三十餘里，以鹿屯爲島左右旋繞，南入于瑟海，其流之長約爲八百有餘里云。

茂山之小紅湍水，一謂魚潤江，發源於虛項嶺北三池，而至沙汰峯。又有湧出水至大紅湍，又過紅湍橋至中紅湍，又流爲小紅湍入于豆滿江，其下流又有下紅湍。尹文肅公瓘破女眞於先春嶺，立碑定界，班師之日，洗兵於此，水爲之紅，故謂之紅湍。或云洗兵於兀古江。雖如是傳道，而有未可信也。

茂山之西臺水謂之西北川，一源發於寶多山，稱以西溪水；一源發於火串嶺，稱以南大川；一源發於長白、黔丹兩山之間，稱以東溪水。蓋從其三溯流，上下左右山回洞闢，谷谷可以民居者，不知其千百數，而今皆廢棄，無人煙云。三溪合流爲西北川，至西臺洞口，入于豆滿江。

茂山之朴下川發源於黔德山西，西流至臨江臺下，入于豆滿江。東大川發源於黔德山之北，而西北流至本府城東，亦入于豆滿江。

鍾城之五弄川，一源發於行營諸山，一源發於雲洞諸山，一源發於葛坡嶺，一源發於松眞山，一源發於溪下面諸山，五水合流自其下謂之五弄川。東流北折過慶源之燕基站，至乾原堡，入于豆滿江。

富寧之東大川，一源發於梨峴，一源發於茂齊峯，二水合於茂陵臺東南流，過兄弟巖，至靑巖坪，入于海。

鏡城之甫老知水發於長白山北而東南流，過吾村鎭、朱乙溫、後嶺，合長白山諸谷之水，至所謂黃細洞口。東流至朱乙溫坪，與朱乙溫水合，東入于海。

鏡城之鬼門關水，一源發於長白、雪嶺之間，東流過七八十里有瀑，名曰天上直。又南流五十里許有鍾巖，形如懸鍾。其東邊上下有兩僧巖，狀如僧着袈裟而撞鍾者然。其下有澤，當午水影流照僧巖，則依然若舞僧抱磬在水中央。其瀑聲聞於數十里，宛如鍾聲高低有韻。又南流數十里，出於所謂殺氣洞者。一源發於長城嶺、麒麟峯之間，東北流至殺氣洞口合流，而西南行十許里有上合門，又十許里有中合門，其下東邊有反巖，長廣可二三百步。其中有鐙子巖，外白內紅，日出入時，光氣橫射，巖色玲瓏，若綠錦紅紋。又流十許里有下合門，凡此三門形如削壁爲門，故名焉。又西南流數十里有五馬臺，登臨四顧，遠近形色奇怪難狀。又東南流十餘里出鬼門關，又數十里過鷲巖，東流至漁郞浦，入于海。〈右關北諸水。〉

自塹頭嶺南馳之大幹，旣分鷹峯一枝，以界南、北關之後，又大幹南出東分一枝，從吾乙足、雙靑兩鎭間，其終爲端川府治。又大幹南出爲檢德、黃土等嶺，爲天秀嶺，爲趙哥嶺。又南出東分一枝，其東行者爲利原縣治，其北起者爲摩雲嶺，其南行者爲北靑府治，南兵營在是。又正幹南出爲厚峙嶺，西折爲通坡。通坡之東分一枝南行，分而爲二，其一東落爲洪原縣治，其一南行，又分爲二，東起者爲咸關嶺，南落者爲咸興府觀察使營。自通坡正幹西出折旋爲太白山，南行爲白階山，爲終浦、赴戰等嶺。西回爲百嶽，爲黃草、蔥田、雪寒等嶺。

又南行而東分一枝，其終爲定平府治。又正幹南出爲上、下劍山，西爲馬踰嶺，又爲安道里山，南轉爲鐵甕城，東折爲吳江山。又東行爲麒麟山，分一枝反身北走爲永興府治。自麒麟山正幹南出爲豆流山，分一枝北走爲高原郡治。自豆流正幹南出爲馬踰嶺，分一枝北走爲文川郡治，又分一枝北走爲德源府治。自馬踰正幹南出爲朴達嶺，又南出北折爲三方谷峙，又東北走爲鐵嶺，分一枝北入爲安邊府治，南關盡於是矣。若正幹以西之三邑，則自黃土嶺西落者爲甲山府治及諸鎭，自太白西北散落者爲三水府治及長津新設邑治。自鐵嶺正幹東行者，出江原道導海而東者，散爲三南諸山。自淮陽南出者，西挾臨津江上流，東挾昭陽江上流，從金城眞木峴來，以爲漢陽正脈。〈右南關諸山、諸邑。〉

臣之所掌在北關，故其山川枝派，雖略略致意，而亦多未及身歷者，僅條其梗槪。若南關則不過過去領略，故只擧山幹、邑治而已。至於道里則自京師入江原道遵淮陽大路，則至鐵嶺爲四百里。自嶺巓論北入程里，則過高山站、龍珠院、南山站至安邊府一百里，由鐵原、平康縣出三方谷，會於龍珠院。又自歙谷遵海邊由所謂花磴遷者，此亦合置關防而今闕焉。直會于安邊，三路爲一。自安邊過元山至德源府五十里，元山卽德源地。背低山面海曲殊覺平穩，而海中諸島錯落棋置，帆檣簇集。魚産堆積，村家至爲七八百戶，聞是北路第一都會也。自德源至文川郡三十五里，自文川至高原郡五十里，自高原至永興府四十里。有龍興江，自馬踰、安道諸山發源，至府北大野迤邐，抱邑治，東南流入海。水勢野色，平夷如掌，環以低山，芙蕖、珪璋面面呈奇。國家億萬年肇基，良有以也。人民亦稠盛，而府下則爲三四百戶云。橋渡龍興江，踰黑石峴過金波院、高山驛，驛在草原，而察訪所居也。踰高城嶺至定平府八十五里，過蓬臺驛踰獐項，則長天忽搴，大野平圓。渡萬歲橋，其長七八百步，其北卽咸興監營，而自定平至此五十里。樓觀之雄麗，閭閻之富庶與平壤伯仲，民戶摠一千四百餘云。自永興以北已用大車載物，而輪大過丈，轂廣尺餘，軛以一牛能運數三馱，而入咸興境尤多車載，幾無馱背之牛矣。自咸興過德山驛踰咸關嶺，此當關防致力處也。至洪原縣一百五里，邑治人民之殷富，沿海魚鹽之厚利，在北路難得，而官用之厚比之西路，謂之北龍岡云。兼有原野之暢、海山之勝，而如邑北海月亭以景槪名。自洪原過平浦館，踰雙竿嶺至北靑府九十里，卽南兵使營所在也。自北靑過居山驛，察訪所居也。踰乾貝嶺過侍中臺，臺之合置關防，必自尹元帥瓘有所未忘，而至今闕然，可怪也。至利原縣一百五里。自利原過谷口驛踰摩雲嶺，此亦關防致意之地。至端川府九十里，山川雄偉地勢關鎖之狀，非以南諸邑之可比。自端川過麻谷驛至摩天嶺巓六十五里。南關止於此沿路諸邑。過十一治。而亦過去領略，無以詳陳矣。〈右南關道里。〉

摩天嶺則其巓尤當設城置關之地，而今闕然無事。自嶺巓從大谷以下至城津，則金城、鐵甕爲北路寶地者，而只爲一鎭堡而止。踰場峴過臨溟驛至吉州牧，自嶺至吉一百二十里。吉是北關初入之雄府，而平展大野，城在岡麓下凹處，周遭近十里。館廨巨麗，城內外居民亦一千三百餘戶云。但東南有石隅，岸東北有社稷壇，皆可以俯瞰城中，而淺無障蔽，初非守城之地也。自吉州過古站至明川府六十五里。府樣民戶頗全盛，而但城中稀疎，民多城外環住，爲可欠也。

自明川過立石之野北上，所謂甫老知峴者，其高若泰嶺之峻，殆六五里。及出其頂，忽然平夷，爲廣漠之野，是名爲中德。北人方言，稱隴坂爲德，關以北處處有之，而中德最名，約計延袤，皆近百里。而路由其上當中，而行數十餘里，又忽然中坼，枵然陷入者，名鬼門關。其形如大船樣，四面匡郭皆削壁，如城墉路，從其陷處，傾身直下者，又五六里。入其中，幽幽陰陰，白晝若無光，所以得鬼門之名也。

路直南北，而一道大川東西橫截。水色亦黝黑，鳴聲嗚咽，有隴水流離之意。有人家在川左右爲撥站。且有田畬之可耕，而皆於陷入中生業也。渡川以北又百餘步，復緣崖直上。又如南下之高而出其上，依舊隴坂者，亦數十餘里，此謂牟德也。與中德雖南北異名，其實一坂，而中陷爲鬼門。然却立平望，則又泯然一色，不知其中有鬼門之陷凹也。

又過朱村、永康等驛，踰永康嶺至鏡城一百四十里，此卽北兵使本營所在也。其營之所謂制勝堂者，穹崇雄傑，甲于關南北。當軒正中設坐榻，前兩柱掛內賜尙方斬馬劍。蓋出於異數爲鎭關北重地，而其來已久云。又有判官衙在南門內。北評事亦止于此，居在所謂載筆堂者，結構甚小而頗精。其地勢則長白諸山雄偉圍繞，廣野自南西闢。三面低山成局，城在其中，培土築武，而上壘大石，頗致堅固。東南平臨大洋，氣像爽朗。

東門內有一池，卽壬辰土賊鞠世弼家基破瀦處也。城周無溝渠水口，而雨潦皆入于此池，卽皆滲洩云，亦異事也。城內本無井泉，皆資城外之川，所以莫可守城處也。踰烽火峴，過輸城驛，路由大谷中，萬山攅簇，而路挾巨溪溯行，過兄弟巖，至富寧府一百里。府在長谷中，宛然有朔方憀慓之意，局勢不足爲雄府、關阨，而或以爲六鎭咽喉云，則恐未爲確論也。

自東門出復從溪溯流，入其大谷行十里許，過古茂山廢城，兩山尤聳，谷口無隙，若不可尋入。而曲折轉通，忽有天設之金城一局，所謂茂陵臺，其合置防營之說，在於關防條。又西踰茂嶺，此當爲六鎭咽阨，合於設關處也。又過古豐山鎭，復過福德遷一轉，則大野西北軒豁，而北邊一帶高山橫亘接天者，卽胡地諸山也。

至會寧府一百二十里，前對大野，右控高山。城北未五里，一道長林橫繞無際，卽豆滿江岸南植木爲塞。又過一長坂，曼延脩廣，朔氣凝結，數十里之間，又無人煙。旋東轉北至行營六十里，雉堞闊遠，閭閻布擺，略與鏡城相埒，而但野處荒蕪。城裏又無井泉，皆汲城外，水色黃濁，飮可生疾，正非守城所也。兵使東軒結構大，不及本營，而評事住于所謂書劍堂，其規模則與鏡城之載筆堂略同。

自行營西行數十里，踰朴達嶺，瀰滿隴坂，而漸次頗高。至方垣鎭四十里，凋殘不成貌樣。北行遵豆滿江，而大野中人居點點棋置，散不相聚。山童無木，絶不見井泉，未知其何以爲生利也。江廣不過如東郊之箭串水，其狹處又不滿十步。其源蓋自白頭來，四五百里之間，彼我山谷之水，皆注入而江流如是淺小，亦甚怪異也。彼邊胡山穹高，圍繞我地，間間斥堠，幕皆二間，矮不及肩。

自方垣至鍾城府四十里。府在江邊，野中城周甚闊，官民之居頗稠密。中設三層高樓，以爲候望，而無所依附，只可作平時之觀瞻。又十餘里有潼關鎭，城郭、閭閻頗稠實。又北上一嵈坂從山上行三十餘里，北路隴坂之最爲難行者。過永達鎭，依在小凹處，凋殘與方垣相似。

又上隴坂，逶迤亘北至穩城，滿目荒野，人民希闊，非防守地也。自鍾至此八十里。東行從兩谷間下至黃拓坡，卽大谷口。設一城，制度草草。谷邊奇石亂聳，當谷江中有兩石，無附屹立，黃色甚古。又從江岸東去，江廣猶不過數十步，彼邊山到此漸低，山盡野開云。是後春部落所居，遠見人煙點點。

過訓戎鎭，與後春隔江相對。城大民多，可謂巨鎭。至慶源三十里，又東行十五里有古珥島。蓋豆江分岐爲二，而一派從我境，一派從彼地，中間成島，其下又合流。試發槍軍、獵夫爲古珥雉獵，槍軍卽北路健卒，能以槍刺虎者也。約日打圍，而江邊彼人亦列立觀瞻。三邑親騎衛數百名騎馬放砲，擊鼓麾旗，圍繞進退於積雪凝氷壠畝、槎枒之間，飛馬往來無少疑難，稱爲第一强兵者，信然。

馳突疾喊，則草莽間飛雉有自空中直墮者。島無山岡，平莽蘆葦間，鷹狗奔馳，搏噬活擒，若探囊搜甕。或有飛逃越江者，彼邊諸胡，亦奔走獵捕矣。自慶源又東行過安原鎭，低城敗村，決無捍禦之氣力。鎭將所居，但土壁二間，頹壓可慮。又從江邊行江到于此，漸闊，比會寧初見時，將爲三四倍，以其已合分界、後春兩江故也。

兩邊山相近對峙，而更無後春人跡。我界則山禿無草木，而彼山甚茂，意其近處空不爲居也。度一野過乾原鎭，靠山依谷人民頗多，比他鎭略有貌樣。渡五弄川，又過一隴坂入大谷行，谷盡有阿山鎭。居地稍高，上下閭閻，又勝於所經諸鎭也。踰二小峴四山，始宛轉淸秀。東北胡山亦與之拱抱平遠，卽阿吾知鎭前也。鎭在距江邊十里地，非臨江把守之意也。

又過撫夷鎭，後嶺上東北高峯烽臺，望彼邊，山到此恢拓，峯巒平遠秀發，極目明槪，中闢平廣，周回可數百里。豆江彎回曲折於大野中有大池，可百頃者，希希瀦在大野中，東北瀰望殆近百里，是所謂八池。遠望難察眞面，而蓋雄渾而窈窕，軒豁而頗極爽槪。四山如環，而半環爲我地，半環爲胡山。江水流其中，城依小山不過一土屯，而其勢端好，觀其形便，足可爲守城，而沿邊五州之最也。

客舍卽度祖舊基云。地勢圓暢，百世興王處，宜乎如是也。循江西岸，彼我邊山勢漸平緩，東南平野中林木如畫，是爲鹿屯島。我地太澤與彼相連爲翻浦。又到造山鎭，距慶興四十里，城郭、閭舍，比他鎭尤殘。此卽申巡邊砬、李忠武舜臣立功處，而以今所見，雖有奇才、武略，恐難以此殘堡有所制勝也。至西水羅鎭，自府爲六十里。登其後嶺，蓋地形如腰鼓。東一脚爲小石山，怪石嶄嶻爲其左輔，名爲烏碣也。

鎭後正脈作一土屯，局勢環抱民家櫛比。東北闢以大洋，烏碣北面瞻瑟海，茫然無垠。蓋自豆江入海，以北名以瑟海，亦有界限，我國漁採有禁不到云。自鎭前南岡望，東北邊瑟海勢與天空，西北邊慶源、鏡城諸山，浮在水上，西南間數點螺鬟，若存若無於淡靄之際，土人謂之明川七寶山。其餘空濛積水無一島嶼。眼前去岸咫尺間，有兩島，一爲卵島，水路三十里。一則赤島，入水十里，卽度祖避兵處也。又北踰小峴有大野，野中一溪，自赤池發源，南流入于利中湫。溪流無數百折，形與他水大異，傳言：「黑、白二龍鬪于赤池，度祖射黑龍中腰，一池盡赤，龍從池中逃歸利中水，其所經處陷而成浦，故蜿蜒屈折如是，今猶名之以屈伸浦。」池上有射龍臺，舊德陵、安陵遷穴在浦之西北。自阿吾知之南踰葛坡嶺之路，過富居驛出輸城，而道不出此，不得詳焉。

自行營直向慶源北，踰嚴中軍嶺過涪溪村，關北大村，此爲最勝。挾五弄川東北行五十餘里，過燕基站踰小嶺，過安原堡，有名以龍堂者，卽翼祖習射處，在江邊西岸，乾原之北、安原南也。堂前有數十大松，稱爲聖祖手植，其中有掛弓枝云。至慶源距行營一百二十里，自行營向高嶺，從山谷行踰一嶺，西北皆胡山叢立。

嶺下土谷環旋，路左有古塚千百遍布平坂，最下穹然如丘者，高可三四丈，周可數畝，傳謂宋皇帝塚，其餘小者謂之從臣塚。且傳塚下舊有蔓牡丹，謂是艮嶽舊物。土人耕耘，或得古玉、寶器云。徽宗梓宮當時還建康，則此疑欽宗塚也。下長谷至高嶺，鎭城郭、閭閻，比他鎭稍勝。直壓江流，隔江長谷，卽古羅耳洞，淸差人開市時往來路也。

自會寧向茂山越一大野，又行一坂上甫乙下鎭。鎭在高山頂，自下而升幾十里許，城周三十里，城內人戶不滿四十，廢殘不成樣。地旣高絶，田畝亦高燥，不能生穀，且無水泉，非民可居處也。或名雲頭城，或名五國城，傳謂宋二帝所囚處，而或云混同江邊有一五國城，此則非徽、欽所囚者。然以皇帝塚論之，恐此爲近也。

過豐山鎭從巨谷入，人煙稀少，林木叢雜。踰西嶺，高峻殆與兩摩等。登巓南望，衆山波騰雲湧，茫無涯畔可知。白頭初落方東行，岡嶺怫鬱盡聚於茂山也。踰泰嶺至府治，東南北三面環以巨山，山勢雄渾。西則豆江灣回，胡山亦對立。蓋沿豆江七百餘里，彼邊山氣雄壓此邊，而獨此地則兩山不相降屈。中開一坪，府城枕山帶野。樓櫓、雉堞之壯，非諸邑之比，館廨亦壯麗，大勝他邑。

自會寧至此一百四十里。又東南行，挾大谷溯一川，灣回四十里至麻田站。又從山谷中東行，皆林木中爲路。踰廢茂山、車踰嶺至茂陵臺，與前去大路合，復出輸城，自茂山至此二百里。臣則從此南歸，若甲山、三水、長津之道里，皆非臣所經歷，故無以錄陳矣。

風土民俗

南關則山川、風物與畿甸大同小異，旣逾摩天，則已見山益高峻，野益荒遠，民物、謠俗漸覺殊異。以占候觀之，大抵北極星比諸畿甸高出近十度，寒威則十月已閉塞成冬。常多烈風，而風來無漸，其氣勢、聲威反不如南方。但勁猂峭毒，砭入肥膚，掠過人馬脚下，有卽地顚蹶之慮。長時朔氣凝塞，非煙非霧，慘憺難狀。

方其大雪欲來，則山川皆蒙昧無光，雪片如掌滾滾直下。臣之逾摩雲嶺也，嶺上遇雪幾乎狼狽。其氣勢所壓，悸心駭目，而雪深則幾沒馬脚。居人以謂近來之所無。漸入關北深處，幾至人肩。一積則經冬不消到春，或有自高峯成堆轉下者，謂之雪沙汰，行人多有墊沒云。

開春則與南方別無早晩，而盛夏炎威，殆甚於南。深北則恒多七八月霜降，故年歲豐儉全繫於霜之早晏。其地勢則雖有高低、廣狹，而大略十州皆同。吉州、明川至鏡城，離山稍遠，距海最近。故多廣野少嶺阨，水勢平緩如是。

至輸城站，及入富寧界，則是長白東北麓之方向，六鎭初頭，故群巒、疊嶂盤薄繆轕。富寧全是巖邑，自輸城至邑治六十里，自邑治至茂嶺北六十里，皆是峽束長谷。北入會寧則爲野地，而西入茂山邑亦是一樣，長谷七八十里。六鎭山氣幾皆雄渾盤據，而不甚峻峭。故居民農作，幾至山頂，六鎭之內所以無樹木。獨茂山山高谷深，故林木茂密，六鎭之家舍材木，幾盡出於茂山。

其民俗則幾皆靺鞨遺風，剽猂木强，與南土大異。狀貌堅確，筋骨麁壯。鏡城以北則與彼人不甚異同。臣於兩處開市時，登樓以見，則兩國人交互錯雜，以其衣冠殊製，故知爲彼我人，而貌狀則幾乎相同。

其産業則力農作，藝麻布，勤於畜牧。明、吉以北，幾無水田，皆廣作出穀，而其穀則粟與大豆、春牟、稷黍、耳牟而已，稻粳則時或有之。以茂山巨邑畓結不滿三四結，慶源、慶興則地勢稍下，故間間有畓，而民不爲貴。至於油麻、小麥、赤豆，則幾乎無種。木綿則入北以後，止於安邊而有之，其北則不能種。

麻布生業，無家不爲，而其佳品則以鍾城、會寧爲最一。女人晝夜勤績，而一年不過三四疋。土堗篝燈夜不交睫，晝亦如是，不見風陽。故北女之稱爲白晳者，以此故也。

其家舍之製，自關北皆是一樣，大者十間，小者八間，未有下於此者。其制則右邊四間，皆爲溫堗，交塞其中爲四房，成田字形。南邊設兩戶，北邊則設牗納明。

其東北後房之東邊，設竈炊飯，竈上平廣可容五六人。一竈爇火，四房均溫。東南前房之東火竈之南邊，設柵而養狗、豚。又其南二間一邊養牛馬，一邊設舂、磑，其上壓爲樓，置其凡百器用。簷邊樹煙桶高出屋上。大抵多瓦屋，而少茅茨，外不設墻蘺。又不相隣比，疎疎稀稀在於山野、澗谷，初不擇地勢。墳墓絶罕，雖或有之，不覆莎草，聚沙爲之，過十數年，則平土不可辨。

所服着夏衣麁布，冬時綿衣者蓋絶罕，而幾以狗皮蒙身，別無衣袴之殊。所戴多箬笠，而其大僅如南方戰笠。或有着毛笠者，而蓋多白色笠子，亦絶罕。其中稱爲兩班者服着，與京洛無異。其中或有讀書飭行者，而其餘則皆規規通路者，惟是鄕任、武列爲大欲。故甚至賣其女息於妓家，屬于妓籍，冶容盛飾，以求獲寵於官人，售其媒進之計，此則胡虜之遺風。

自入咸興，已用車載，而至於關北，則凡諸運輸莫不用車，幾乎無家無之，以其御用之慣習故。凡諸崎嶇山路無處不行，所載則或至二三馱，而緩緩驅牛，初無翻覆。若以此制行於京洛，則似極便好矣。制邊之道，亦以團束民車，用之戰陣，則防禦胡騎之衝突，必有方略，此在用之者如何？海船則皆是魚船，大小不同，而皆用一帆，比諸京船差短，而其廣則稍優。舷上鋪板坐不安穩，而能冒入風濤往來無難，亦是慣習之致。

海利則全以甘藿、鰈魚、大口、明太爲業，皆入海中百里內外。採取多則載來德原之元山賣之，少者則馱之車牛，遵城府、閭閻、沿路呼賣。鹽則煮之鐵釜，釜形圓而淺。煮到一晝夜方成鹽。是爲鐵鹽，味頗辛辣。

果實則雖有桃、杏、櫻、梨之屬，而小且硬imghjFile:▼(氵+齒) 24.gif，惟李子實大且好。棗、栗則幾乎無種，茂山多産豆乙粥，而其木短小，開實甚繁，如小柰而甘，故六鎭以此爲上品。果至於柹、榴之屬，居民或有未嘗見者。茂山山蔬味極佳好云。樹木亦與南方多殊。無桑柘多楊柳，而柳條皆直上，其色殷紅，遠望如花。豆滿沿江之邊，多白楡，所謂楡塞者此也。其皮正白，形如樗樹，土人謂之黃鐵木。茂山岡嶺間，多楓、栝、杉、檜之屬，而樹上生毛，細長如馬鬣，蒙冪樹身，隨風飄揚，所見極怪。

禽獸則茂山有獐、鹿、山羊、貂鼠、麝、猪之屬，白頭山深處有木客，其形宛如七八歲小兒，緣木行走，剽疾如飛，土人時或見之。會寧以下緣江多虎豹，傷損人畜云，而北路撥軍晝夜獨行，亦未聞被傷。有烏鵲而無鴟鳶，山海上多鷹、鷲等鷙鳥。山雉最多，故土人皆養鷹爲獵。而雉形甚大多血，其味大不如南産。猪肉極佳，而牛與鷄皆薄劣。

大抵非衣食之鄕也。土風好巫覡，而無醫藥，諸般疾病，輙殺牛禱賽，而牛畜甚多，自官原無牛禁，閭閻人等閑屠牛，而皆人人自屠，不以爲賤。端川以北禁。不行錢，故行路無旅店，城邑無市肆。行人之入北者，至端川買得布木、竹梳、針線、紙筆之屬，以爲盤纏，望門投宿。凡百賣買，皆以其所有易其所無，菜蔬、瓜菓等物皆有無相藉，無難取用。

田畓、家舍和買，亦以牛馬、布木爲之，故北民皆願依南關例一樣用錢。前冬亦有是議，而臣以爲北路質實，尙有大朴，未散之意者，特因貨物之不甚便利故也。若或行錢，則其俗當日就薄惡。且北地道路多泰山鉅谷，而無盜賊竊發之憂者，實緣貨物皆是麁重，故不以誨盜。若或行錢，則殺越之變，其將接踵。監司亦以臣言爲然，而大抵行錢，則決難於北俗矣。但當待之以人道，知有朝廷德惠，則其感激愛戴之，絓結其心者，實非他道之可比矣。

守宰之貪饕，甚於他道者，以其無旁近畏憚，而號令易行於愚氓。且是武班進取之人，交結權貴，冀望吹噓，苞苴之屬，多出其土，推剝之政在理固然。臣愚所以有守宰別擇、評事鎭壓之言，縷縷仰白，伏望聖明留念焉。

關防事宜

自京師至六鎭極邊爲二千三百里，一國之最遐遠，而關防形勝非諸路可比。其間有所謂北路五嶺者，卽鐵嶺也、咸關嶺也、摩雲嶺也、摩天嶺也、茂山嶺也。鐵嶺以南至京城，無高山、巨川之可恃者，茂山嶺以北至盡六鎭復如是，而與彼境相隔不過一豆滿江衣帶水耳。蓋在肅廟壬辰與穆克登定界時，執事之臣僨誤其事，吾國之坐失者，卽分界江源以下厚春江合流處以上六七百里。〈長約如是，而廣不知幾許里云。〉天險之地，自此以後緩急，無關防可禦之地。獨茂嶺以南鐵嶺以北巖阻險峻，有若天設地藏以爲藩屛，而制置之方實多疎虞，蓋多出於不識形便故也。今以其南北地勢，論列如左，隨其形便以爲關防之策，庶幾北顧一憂無遺恨。〈總論〉

鐵嶺在江原、咸鏡兩道之交，高而且險，內平夷外斗絶，實爲關防之地矣。然白頭山大幹數千里南馳，而大幹之東，山岡逶迤，沿海衍野之地爲北路諸邑。西邊則疊嶂際天，連亘綿絡，及到安邊爲北路終境，而爲雪峯山。

又南行數十里，軒然中斷爲巨谷，卽通三方小路處也。谷成後山，又高起南行，而鐵嶺乃在高起初頭，爲官大路，若可爲北路要衝，而其實則無所得力。蓋自北若從三方路，南趨上京，則比鐵嶺爲近六十里，故行旅取徑者，皆從此由之。

廟堂以塞絶三方路爲當務。然若非移山塡谷，莫可以塞矣。自安邊之龍珠院距嶺北三十里外，南面而視，則鐵嶺天險摩戛雲霄，而嶺之右邊，三方之谷呀然中闢，宛在目前，雖使來賊未諳地勢，豈肯舍低直之三方，就險遠之鐵嶺哉？不如因廢鐵嶺路，而治三方路。

且聞三方之谷，多要害曲折處，因其地勢設險置關，相擇其形便設鎭，或邑似合於關防成策，而無事時以便行旅，有事時守其必爭，實爲萬全也。〈右三方谷關防。〉

咸關嶺在咸興北六十里。蓋白頭南來之大幹中分爲二，而一則至鏡城、明川之境，東開爲長白山，入于六鎭；一則直向南來，勢益接天，劃然中分爲北路東西之界，其西爲長津、三･甲及茂山，其東爲咸興以北諸邑。大幹上東西相通之路，則端川、甲山之間，有檢德、黃土、厚峙等嶺，北靑界有終浦、赴戰等嶺。洪原･咸興之西、三水･長津之東，有黃草、蔥嶺、雪寒等嶺，而莫不蛇盤、鳥籠，勢與天接。

大幹之東落一麓，亘於洪原、咸興之間者，卽咸關嶺，勢甚高絶。南邊差平，而北邊崎嶇屈曲，甚合關防處也。咸興一境盡是大野，而自邑治比至嶺下，無一培塿，人家亦稀。嶺之南北，初無城堡防守，議者不以爲憂，以其去邊旣遠，嶺又險絶，等閑處置。旣無防守，而敵若正北從洪原路，或自西北從三、甲、長津路，直趨踰嶺，則咸營與嶺隔遠，實有鞭不及馬腹之慮。一失此嶺，則咸興之危，已無可言。

不可不設置防守，而新設爲難，則高山察訪在定平草原之地，平野四散，無一防蔽。雖云掌北路搜驗，然岐路四通，無以盡括，而今爲閑散之職，處在無用之地。

若移設高山驛於嶺之南底，如居山察訪之爲獨守將，設置於摩雲之例，率其驛卒以爲咸關嶺獨守將，甚合便宜。而至於搜驗一款，旣處其阨，則必得專一矣。

且咸興之德山站至洪原，名爲六十里一站，而間以泰嶺使客不堪苦，而人馬每致飢頓顚蹶，亦合通變。設高山驛於嶺底，則洽爲中站，道里平均，而仍罷德山站，則亦大便於行旅之往來也。〈右咸關嶺關防。〉

北靑府爲南兵使所治，城址之華麗、民戶之衆盛，幾與咸興相埒，而平時之壯觀瞻則有之，若謂之備不虞，則無一可恃。平原廣漠之中，一片野城，何以備急自守乎？自府北至乾貝嶺六十里，甚峻險多大石。高雖不及五嶺，而亦可以覘候防禦。嶺下五里之地，有乾貝村，東臨大海，局勢平遠，人戶櫛比，蓋以大山海之利故也。村之北不遠處，有侍中臺，卽北靑、利原之界。臺雖不以關防見稱，地勢之要、形便之奇，在北路咽阨，當爲第一。蓋自厚峙嶺〈通甲山處。〉一脈高山東馳至海，其終爲臺，卽高麗尹侍中文肅公瓘破女眞，歸駐軍遊賞處，故以侍中名臺也。其形如螃蟹之蹲伏，而其背則穹崇不可上，其五脚下峙入海。

官路從五脚之中旋繞以行，上壓峻坂下臨絶壑，形如蛇盤，勢不得方軌竝馬，如是者殆將五里。臺北卽利原大野，自野升臺，高絶如懸，而臺上南行，地甚平易，卽接乾貝村。前後左右全據形勝，如此綰轂之地，實爲難得，而初無一戍卒覘候之事。臣愚淺慮，當移設兵營於乾貝、侍中之間，則守禦之要，似無過此。且地控山海，人民都會者，勝於北靑矣。但年久巨營，若難猝移，則另設一鎭，管轄北靑之北，而措置之方，自設立之初而致意詳密，無所苟艱，則當於南營關防，大有所恃矣。〈右侍中臺關防。〉

谷口城在摩雲嶺之南趾，前臨大野，平挹滄溟，卽居山察訪獨守將之地，而城中只有公廨，無一民戶。若干驛戶皆在城外，雖使之移住城內，數且鮮少，難以守禦，而近處海津，村民頗爲衆多，若使之團束部伍，屬之居山，使察訪常爲管領，而因爲緩急守嶺之備，與侍中臺相應以聲勢，實合全策矣。〈右摩雲嶺關防。〉

端川府爲南道終境，其地在於摩天、摩雲兩嶺之間。西以大幹之接天諸嶺爲屛翰，東阻巨海，西南北岡嶺輻輳千重萬複，而邑基又左右拱抱，儼然有天府之勢，實不可以等閑邑治論。而今端川府之責任與宂散守宰同科，則甚非合於事宜者。南關設一防營之論，從古有之，言其要害形便，似無與端川比者。若以端川府升爲南防禦使，使之北守摩天南固摩雲，則雄壓盤據之勢，實爲南關之所可仗恃。自邑治距摩天爲六十里之遠，緩急覘候，恐難相關，當於嶺底麻谷之上，相擇形地，設一鎭堡，以爲嚴固關隘之全策，亦合便宜。〈右端川關防。〉

五嶺之中，摩天嶺爲第一高峻，自升至降爲三十餘里，南北皆成大谷，以劍閣之險兼井陘之狹，可謂北路之天塹、國家之寶地也。將謂太平萬世，山河之固不足爲恃則已，若以北邊爲關隘重地，則摩天南北了無防守者，莫非制置之疎闊。而吉州之治居在摩天北一百一十里之遠，自六鎭南踰茂山嶺，一出富寧，則茫茫大野直到吉州城，無一培塿可恃。吉之爲城在於三面野之中，所依靠者，皆是平岡，而城在其凹坳處。城外平岡環在百步之近，其高足以俯臨城中，則城中之一動一靜，無以可隱。勁弩、急炮自山壓之，則城內掃蕩，將靡有遺矣。

當初吉州防營似爲摩天嶺所設，而其計實迂，非徒無益，恐反爲害。若無賊則已，賊如北來，從大野長驅，則吉無可爲之道。吉若失利，則摩天只是無人虛無之地。設令吉州僅保縮伏，以何氣力分兵防守於百里外摩天哉？吉之不得爲摩天用，雖婦孺可知。

城津鎭在嶺下三十里巨谷之口，地勢陡入海中，形如火斗，其爲柄處僅通一路，餘皆天設石壁，而壁底則不測之海，是所謂鐵甕也。又爲重城以固其斗柄一路處。自外觀之則狹小，而入其中，恢恢可設萬戶之邑。以民利，則北路魚鹽，此爲居甲，漁舶、鹽盆民所爭聚，而水陸櫛比。城北平野可居可農，野北有烽臺。

自摩天左麓下來，直入海中，爲城津北障。北走之路，從烽臺下往來，此亦可爲把守之地。臣之愚計，移吉州防禦於城津，實爲時急之務。城津之固則若非從天降者，無由可拔。雖有百萬强寇旣入，他國不利於城津，則何以捨在後之城津，而徑趨摩天之理哉？雖或分兵徑趨，兵力亦小，則摩天若有如干把守，足以制之。且摩天一麓東西甚長，摩天一嶺之外，又有十條嶺。路雖荒細危險，而賊之暗徑潛踰，亦所慮也。若自城津防禦，則竝摩天十一嶺阨皆如摺扇，當面覘候極便也。曾前屢移防營於城津，而旋爲不解事者所破壞，復屬吉州，識者實以此爲恨。

莫若急移防營於城津，而全意於摩天一路，守其北面，使端川守其南面，以爲表裏控制之道，則雖使北關有變，關以南更無可憂矣。所謂南關、北關之稱，蓋以摩天分其名，而嶺上無一木柵、石墩之設置者，亦爲寒心。若更築一小城於嶺上，設關出入，則不過百步，可爲金城，而爲南北之限，防不意之急，則恐爲允合於重關防之體也。〈右摩天、城津關防。〉

吉州以北，明川之鬼門關、鏡城之永康嶺，皆不足爲關防。鏡城之置北兵營，亦如北靑之南兵營，廣漠平易，無可恃賴。鏡城北有輸城，卽古匈奴之龍城也。輸城以北，分爲二路，一則沿海正北，通慶源、慶興，而中間有葛坡嶺，其關防之說在下，一則西北赴會寧之大路也，路之東西兩山萬重挾束接天，若無隙可通，其長谷緣大溪而行，深入六十里，中間或廣或狹。狹處咽阨可置關防者非一二，而皆置之尋常。至富寧府邑，則少若寬闊，而不足爲大治，又非關防處也。過邑以北，漸益挾束，兩邊山勢交互相接，盤回曲折，似無通路。約行二十餘里，傍有古茂山廢城，今無人居。

又數轉有所謂茂陵臺者，四面環合，中稍圓闊，形若葫蘆，而局勢紆回，宛是金城、天府，所通關阨，則西邊巨谷出車踰嶺以抵茂山，而其萬重挾束，卽一井陘也。北邊大路赴會寧者，而茂嶺橫在十里，地峻岡巨，壑亦一崤、函也。二嶺之水合襟於臺前，而臺之方廣，足可以容設一邑治。鐵壁、劍峯圍繞森立，飛猱之所難度，若論北路要害處，關防、邑治之可兼，而形便具備者，則當以此爲甲。非但臣之平生出入西南，目所甁見，求之古史，恐罕與比。

苟使仍山築城，使北門通會寧，西門通茂山，南門向上京，此外上有天下有地耳。仍移富寧邑治於此，又以升爲防禦使，使之管轄兩邊，而車踰、茂嶺各設外關防，茂嶺則移會寧之古豐山鎭〈今在茂嶺北二十里峽外。〉，置諸嶺上，車踰則使廢茂山鎭〈今在車踰嶺內南邊。〉仍存，而各以守護。則雖使鄧艾入寇，必不敢窺，而若有入來者，則穴中鼠鬪，正是此地之謂也。設令六鎭有變，內地則可以無憂矣。〈右茂陵臺關防。〉

茂山嶺〈茂山嶺之名以前日廢茂山在時所稱，而與今茂山絶遠，路亦相左。然以茂山稱嶺與茂山府相混，故前後以茂嶺分揀云。〉之於茂陵臺，固可謂外關防，而以六鎭論之，則是所謂咽喉也。六鎭皆沿江把守，無山野處，姑幸無事，而賊若衝突，則勢有瓦解。旣曰北邊所重在於關防，而恃此疎迂之六鎭，不致意於茂嶺，則疎之又疎，亦云甚矣。蓋自輸城北至嶺巓爲百餘里，天塹長谷而雖有茂陵臺，今無人居。嶺以北又數十里，皆兩山峽束，嶺又高截巖險，而所謂關防，則盡棄其緊要處，乃於嶺外空宕無用之地。

只有古豐山一殘堡，城可以坐超，門可以趯倒。疲殘邊將擁數十鎭卒，名以把守，使障一路之要衝，如是孟浪，無異等棄，寒心極矣。不如撤此古豐山，移設於嶺上南邊。築城設關於嶺顚，爲古豐山北門，多置鎭卒以爲把守，而人戶生利難於自聚，則必也設倉儲穀，多設方便，優集鎭卒，使付料安接。其鎭將則尤爲別擇，而通其前程，優其廪食，以爲完固守護，則不但爲茂陵臺外鎭而已。此實爲關北萬全之策也。〈右茂嶺關防。〉

大抵自彼地渡豆滿江，入南之路，凡有四條。西一路自白頭山下天坪之地，從茂山南境出緩項嶺，至甲山，出黃草、厚峙等嶺，趨咸興。中兩路則一從茂山出車踰嶺，一從會寧出茂嶺，兩條合于茂陵臺爲大路，至富寧，趨鏡城。東一路自慶源、慶興從鹿野站出葛坡嶺，過富居驛，至輸城站，合于大路，同趨鏡城。卽上所云，葛坡嶺關防起端之說也。葛坡嶺在鍾城、會寧、海津之交，而自鹿野至富居爲一百八十里，從長谷爲路，而嶺在其間，鳥道險絶，亦無與比。

關防覘候，此嶺爲咽阨，故中間有建議設鎭之策於嶺下。南邊始築城堡，而門基、城址略略設施，便又中止，未知因何事端。而雖有輸城察訪爲獨守將，在於富居，然殘郵孤處不可爲恃，若設一鎭於葛坡嶺下，與富居聲勢相依，則此一路之憂，可以小舒，而此路荒險僻遠，行人往來本自罕闊，則實爲南來暗徑，而其置鎭方便，不可疎忽。但臣未目見形便，故不得詳細陳列焉。〈右葛坡嶺關防。〉

茂嶺以南爲內地，嶺以北爲六鎭。皆沿豆滿江爲邑治，而間以諸鎭錯落列置，全意守禦。然皆野闊山平，無足以關防論。所恃者只一衣帶豆滿江，而江又狹小，自茂山至鍾城四五百里，廣處不過數十步，穩城以下稍成江樣。然比諸京江似不滿四五分之一。況又北水早氷，十月以後三月以前，成陸接壤，所謂界限實不可恃。

自茂山之西至穩城之北，江之彼邊，接天萬山穹崒列立，不測壑谷犬牙錯互者六七百里，此乃天所限南北，而卽壬辰定界時所失處也。然此以險峻之極，故胡騎未嘗踰此山出沒。穩城以下則彼地皆低山廣野，而厚春胡部落種種聚居。此雖江水小廣，南北相望，無小隔閡。旣無木柵、長城如中國之關防，而邑鎭孤城往往棋置於朔氣荒漠之中，凋殘單弱之狀，不待他國之來覘，而使吾見之，不覺寒心而發笑。以此模樣，使當風電之胡騎，萬不成說。

沿江南邊山岡處，若設山城以爲據險，則似可制衝突之寇，而但近江山勢高而不峻，無所遮障，多風早霜，人莫資生。又山上水泉絶罕云，皆難爲山城。則不敢猝然商量也，不得不從平原易地以議防禦之策。若其邑鎭所處，則可謂皆得其要衝當備之地，而但其措置、方略，太疎闊極苟艱耳。其城郭則雖從前設築，而頹圮居多。其不頹處，則疊石累土，本自堅完者，蓋緣北人質實，勤於役務，盡其筋力而無詐謀也。

其民戶則居住城內者，類皆鮮少，其軍政則器械、紀律荒鈍，草略可知，其守宰、鎭將未能致意於安集居民而修治邊務也。但幸沿江邊之民戶、村落磊落相望，可謂庶矣。且與彼人平素相習，氣質亦相近，此可以取其所長，因其土著，可以有爲也。

若其城池，則講究築城方便，或補其缺壞，或全數新築，益務堅厚之術，期使一築千年不壞。人民則定其所居部界，使某部則屬之本邑，某部則屬之某鎭，無使鎭民之數偏小，而撫摩、敎鍊，各極其方，無有疎漏。

又使之家各置兵器，而嚴其條約，亦極精密以圖久遠，若或不虞有警，則使之各自入保於所屬之邑鎭，以爲全力守禦之道。又另施法禁，明立科罪。使邑鎭不得以他役非理侵虐其民，而常以惠澤淪浹，人心悅服，則邊情易於感激。北人本自强勁，因勢利導，兼以敎鍊，則才優弓馬、箇箇精兵與之竝驅，不讓胡人。

且人情愛護鄕里，思保其父母妻子，則亦順其情，而使遂其所願，每以向上爲國之忠，激慨興勸，則其人之易使，其心之易保，實異於南土偏儇之俗，而衆心成城者，必可期致，夫然後六鎭可保，而北憂始舒矣。若其得民之淺深、誠僞，守禦之變合、操縱，則專在於廟堂，擇其邑宰、鎭將，使之表裏相成，臨機盡誠，此則非臣所可覼縷。〈右六鎭關防。〉

臣之入北，初欲必上白頭山，周觀彼我境界形便，詳究日後緩急備禦。苦心宿計一日不忘，而及到茂山，積雪猶壯。問其前路，白頭姑舍，至於定界碑以下彼我天坪之間，旣是無人之境，則亦無以深入宿留，而若待可通往來，則更留茂山數朔，然後可行焉。故不得已徑歸，實爲留恨故多。求土人之解事而諳熟地形者，僅得其梗槪，則茂山一邑之關防，其比東路五嶺，實爲緊要，而且目下平時之慮萬萬切急。

謹以土人處所聞與臣在茂時所見，反覆商量，先以彼我境界言之。白頭山後，直北爲烏喇，東北爲寧古塔。自白頭至寧古六百六十餘里，而烏喇尤近。自白頭至烏喇不過四百七十里，而其間平坦無阻。或云「從高峯望之，炊煙可辨」云。白頭東北有北甑山，分界江出於其前，卽我之舊界。而或云「當自天上水所流爲界，以盡大豆滿江之內，皆我舊地」，是未可詳知也。

烏喇之雲嶺以南，有所謂鐵峯者，卽古先春嶺也。嶺底有公嶮鎭古基，據在蘇下江邊。〈此以大豆滿江爲言，而似是分界江邊。〉自會寧之高嶺鎭，〈胡人開市時，往來路由此。〉北踰古羅耳洞，歷舊吾童站、英哥站至蘇下江邊，〈爲指公嶮鎭也。〉而南隣具州，北接堅州。具州卽今之海卵地，而古江南城基也。其城內石馬、石柱，錯落列置，如昨日立事，載《北關誌》。

先春嶺上有高麗定界碑屹然不仆，卽尹元帥瓘所立也。然則白頭以下從分界江，我之舊界歷歷可辨。而又有長山接天圍繞者，亦天所爲限者也。肅廟壬辰與彼人穆克登，更爲定界時，故判書臣朴權應接失誤，捨其分界江者，則先春嶺公嶮鎭之舊界及長山天塹失之已遠。而從分水嶺立定界碑，逶迤杉木浦之下、杳茫天坪之中，以土門江源爲界。今則天嶮峻絶之地，皆爲彼有，而我地之原野、林藪，與之共利。利之所在，爭端必起，利在爭起，寇掠必至，此所謂目下切急之深慮也。

每年端午前白頭山祭享，差胡從我地往來，而鴨綠江以西居胡，平時通於寧古、烏喇者，皆由白頭東南我之天坪界往來。又自開春至冬，貂鹿獵、採蔘之胡彌滿天坪大野，出沒於寶多山、緩項之間，而我地山川、道里無不審知。我國奸民之貂鹿採蔘，日益貪利冒死犯禁者，與胡雜處於天坪之間，而交相出沒於南･北甑山、帿竹峯、鳳凰臺等萬疊山中，尋常宿食一同往來。姑此無事，必有奸情相濟，而不虞事端，不但爲爭桑之慮而已也。

此皆出於定界失舊限，而封域無分數故也。以賊路道里言之，烏喇之境有籬山嶺者，卽古夷夏境界，而西南抵遼東初頭，北抵海卵初頭，而籬山之東南，實與白頭之西北相近。自烏喇踰籬山嶺到雲嶺約二三日程，雲嶺至鐵峯一日程餘，自鐵峯渡蘇下江至希沙峯約二日程。過冒峯渡松下江至帿竹峯前一日程。此皆從江西上之路，而帿竹在分水嶺下天坪中，今彼我之界在於是。

自帿竹過大角峯至臙脂峯前一日程，又至蘆隱山一日程。過靑峯、五十里坪至南大川一日程有餘，又至緩項嶺一日程。自烏喇至緩項，要之十餘日程，而以里數度之，亦不過六七百里云。其間旣無高山、大川之險，帿竹峯以來旣無我人村落、鎭堡、烽燧、覘候，而道里又如是之近。且緩項嶺卽茂山、三、甲往來之大路，而西南直下有甘坪易地，出甲山之同仁堡。自嶺東向踰雪嶺、長白之間，出吉州之西北堡，自嶺東南向，一可出於端川之利洞、五乙足等地，二可出於北靑黃土坡之境，三可出於厚峙嶺、鷹德嶺，仍達於北靑明太洞，直出咸興。不幸使彼生心犯躪我境，則豈可捨此天坪之坦直要路，而就彼六鎭迂回之塗哉？

且以彼所接壤處，便近者言則寧古、厚春近於六鎭，烏喇近於天坪，防備之慮，亦不可有彼此之輕重也。若使彼有由天坪出者，則雖澒山塌海而來，不到端、吉、三、甲之前，無以覺知矣。若由此而迭出於咸興，則洪原以北，已不爲我有，而咸關、摩雲等防守亦無所用矣。以古事來歷言之，白頭之東、長白之西中間，女眞之犯據我地者，其始終未及攷知，而宣廟壬辰大瘡之餘，有老兔印部落，處長白之後，無常竊發於南、北關諸邑。

宣廟己亥年間，北兵使李守一與穩城、明川兩守宰，三路合兵焚蕩老兔印部落。此後兩白之間，始乾淨，而人民不能爲就居之謀，官長亦自無募入之策。顯廟甲寅間，移古茂山〈在車踰嶺之東〉，設鎭於今茂山，以爲開廢復界之策，而肅廟甲子以人民漸聚，土地益闢，升茂山爲都護府。今則茂山人民之盛，比前不趐倍簁。沿江沃野山藪厚利，次第來集者，上至長坡，卽天坪之交也。

蓋分水嶺之枝脚，橫亘千里，窮于西北，抵于烏喇之界，散落東南爲虛項嶺之境，而其間無一山障阨，平原、廣野延袤，不知幾百里，而天坪居其中。天坪之地泡石遍滿，非食土之民可居也。於此平曠之地，以爲定界，雖云有彼我之疆，而苟且孟浪極矣。故領相臣南九萬爲北伯時，啓請設鎭茂山，而仍欲漸次開斥，溯江列堡，與六鎭爲連屬之計，論上形便云，而臣未及見其文字，則未詳其方略如何。其後監賑使趙、李〈名皆未及知〉二人別單所論，亦皆昭詳云，而俱未見之。然其能以長坡設鎭論之，則皆良策也。

且聞乙巳〈似是英廟朝乙巳也。〉監賑使別單後，朝議許以長坡民戶待滿百戶，則設鎭爲定奪云。而今則民戶已過百餘戶，田結元、續合爲百餘結，倉穀已累千餘石，皆入於本官，從實成冊，已報營門者也。以今計之舊界，旣不可復，則不得不從今界，因其地形，以爲關防之策也。

就於長坡之上，創設一鎭，擇其土人中忠實勤幹者爲鎭將，以爲進步履歷而久任之。安撫已集之民，益廣募入之道，而其必用土人。雖若不足爲威重，或不無營私之弊，然若差送洛下武夫，則未必諳熟地土，而難於久任。旣用土人而以茂山府策勵之，則可防奸弊。

且其設鎭處，則依靠蘆隱之右麓，把守天坪之左界，實爲救急之先務。又於三池、虛項嶺之間相地，形便募入人民，待其一二年成村落。又設一鎭，使兩鎭掎角相應。又天坪之下兀然起者，有苛茨峯分爲南甑山、蘆隱山，而兩山之間有小川，東流入于湧出泉。小川南北甚廣，可容千戶之地，而亦可以爲田爲食云。若於此漸次募民入處，而防守方便別般採摭講究，終設一大鎭，然後始可備天坪之往來胡騎，而小舒日後之慮矣。故忠翼公金宗瑞在世宗朝，間拓北邊，而仍築長城，起於會寧終於端川黃土嶺，以爲防長白以西女眞之冠害，卽所謂古長城也。

今若於天坪欲盡其備守之策，則如非築長城如金忠翼之爲，無以獲其全籌也。蓋分水嶺之立定界碑，而彼人則卽豎木柵於其界者五里許，承柵而築石屯者二十里許。又過杉木浦二十里，而承之以土屯築至七十里許，東抵于我地大角峯下合一百十五里云。而其下則乃湧出水，豆滿江發源處也。

自此雖爲界水，而揭衣可涉，故所以天坪大野與彼共之也。雖設長地把守，彼若長驅於易地無礙，則亦無以當之。今若復相彼我地形，而大築長城，起於土屯、湧出水之間，跨南甑、蘆隱兩山之足，接于長坡，要不過百有餘里。又設熢燧於兩山之頂，俯臨城外胡地，則天坪西北數百里，賊踪虛實可以現發報警，而又自長坡以下至茂山府百餘里之間，擇其要害，設堡把守，以爲緣江捍守之全策，則實爲北邊之鞏固，國計之周密，而庶無餘欠者也。

然其築長城一款，決非造次可以議行。若非得人如金忠翼力量，則必致僨事，又非任人以世宗朝爲法，則亦難成功。雖在必可爲之事，如有必難行之勢，則不得不詳審而徐圖也。至於不得不指期必施者，鏡城之西、甲山之北、長白山山谷內外、茂山南界、南大川上下、緩項嶺近處如女眞諸城等地，皆是沃厚之地云，急爲募民入居之方，使之人戶殖繁，閭里富盛，道路、交通、店、站相續，我氣充滿，而表裏相恃，然後天坪一路始可無憂矣。但此一路事宜，若非茂山府守臣得其公明解事爲國誠忠之人，無以委任責成，而其方便制置，實非泛然草略而可論者也。其說詳在茂山事宜條。〈右茂山、天坪關防。〉

虛項嶺在茂山、甲山之間，而自茂山府至嶺爲二百四十里，沿江邊從彼我界而計之，則爲四百餘里，自嶺以南距甲山府爲二百十五里。南北五六百里之間，今無一鎭防守者，思之又思，莫知其故。

一自與彼和好之後，幸無邊警，而其實則彼國之勢方得意於中原，雖其邊陲部落，皆統屬內向，故與隣國少事，亦自然之勢也。且我之虛項南北邊備旣如是虛無，而天坪以東、長白以西長廣四五百里之間，又無居民，則山林之利一任渠自取。

聞我之奸民與彼雜處，而松都西路之商人最黠者，從三、甲而通茂山奸民，以禁物與彼來往，雖極巧密，亦甚狼藉云。此雖非人人目見，而以勢推之，必有其事，彼人大欲又在于此，故顧戀求媚，反恐生事，然此實爲大生事之端緖者也。

且彼之盛衰，雖不可明，而終歸寧古，婦幼皆知，其朝其夕，事或可慮。事若至此，則北憂生事，莫可紀極。若不及此無事急速致意，則後雖有智者，不可爲者矣。虛項以北之關防旣論之于上，而虛項、三池之間，雖置一鎭，若非表裏相守，無有破綻，則恐不得爲全策。亦當於虛項以南，次第商量，此又一事也。

此地形便，臣亦未之目見，則固難遙度。而以意推之，參以土人之言，則踰嶺出甲山界，遵鴨綠江而下，則自嶺北山谷流于鴨綠者，有臨連、自介、飛非等水云。山水交互之處，必當有設堡處。復沿江而下，則又有劍川地。雖凹狹，田多沃饒，其山盡處有突起，可爲山城者云，此又可以設鎭。若設置此兩鎭，而自虛項新鎭與甲山之惠山鎭，聲勢相倚，無有斷落，則實爲完邊之得計矣。〈右虛項嶺、劍川關防。〉

緩項嶺底設鎭之論，聞自故相臣南九萬，自茂山設立之初，已有陳白，而土人之論，比之天坪，尤以爲必設。蓋天坪地勢廣漠，無咽阨，故難於控制，有非一鎭可以擔當把守也。

緩項則其交通散出之路，如上所陳者，乃爲甲山、吉州、端川、北靑、咸興五邑之壓頭搤吭，而其關要喉阨專在乎緩項一處，則萬人同辭智愚一言，皆以爲於此必置關防。比之北路，其爲要阨與茂嶺茂陵臺相同，而實爲緊切之尤甚者也。

蓋緩項在茂山東南，而相距爲三百二十里。自天坪東至緩項亦三百餘里，而彼此之間，皆無人居，則雖使胡騎日出入于緩項之間，自茂山無以猝然詗知於三百里之外矣。所以謂之不到端、吉、三、甲之前，無以覺者也。

然則緩項之北，急設一鎭，一邊築堡置館，一邊募民入居，則三、甲、茂山魚鹽絶貴之鄕與咸興以北海邑之欲販魚鹽者，不令而交相往來，中間都會于此，仍可以設一場市，不出一年，成聚成邑，的然之勢也。夫如是，則實不費心力，而此路關防無有餘欠矣。

其形便設施之策，當與事宜條茂山事，參考行之。又嶺之南有甘坪，素以土沃名，而亦以爲當設一堡云。此亦竝當留意，以爲緩項之障後關防者也。凡此等新設諸鎭，雖若難於措置，而以臣愚計之，北路之東西諸鎭中，處於無用之地，徒爲民國之弊者，當卽革罷，而移設於要緊關阨，實合事宜矣。〈右緩項嶺、甘坪關防。〉

北路東西北關防，略陳如右，而若自古已置之鎭堡，則或有其中無用不緊者，從前革罷之論，無人不言，而廟堂則以不急之矯弊，不之致意。武弁則以拔身之窠窄，必欲因舊，所以終未革罷也。鎭堡之設，祗爲備胡防寇也。

端川之雙靑、吾乙足兩鎭，吉州之西北鎭，明川之森森坡鎭，鏡城之寶化、朱乙溫、吾村、魚游澗四鎭，合八堡，圍繞長白山之東南麓而列置者。前爲女眞部落，雜處於長白、白頭之間，無常竊發於南、北關，故如是設鎭，而今則前旣焚蕩老兔印，後又與彼講和，胡皆撤歸巢穴，則天坪關防，實爲當務，而此八堡則永無所用矣。

假使胡騎不幸南犯，則其路必自茂山、緩項直向北靑、咸興，假使北出端川，則以疲弊無卒之殘堡何以抵當？且或從直北大路而來，則豈可舍大路，而由其山路設堡處耶？以此以彼，此八堡實爲無用，不如撤此無用者，以爲移設於長坡上下之間。而因其舊鎭之端緖，爲之商量，則事有易於白地新設矣。三水之別害、廟坡、神方仇非、江口、魚面、自作所謂西六鎭者，自古列置於長津江邊者。其設置事由尤不可知，在今無用與八堡相同，亦不如撤此移設於虛項、緩項兩嶺，而爲之根基，則恐亦當爲允合事宜矣。〈右西六鎭、東八堡移設事宜。〉

北路一邊皆是無際大洋，而其北則自慶興西水羅至彼之瑟海，不過二三十里之間。東北全坼，無一防閑，故議者皆以北路當設海防。目前所見，其說若有理，而臣則以爲朝廷之憂念北路，但在嶺陸，不在海路。或曰「南虞可慮」，而南自東萊北至西水羅三千餘里，莫不有此憂。

然自前曾聞，三南被兵，東北則絶無故，自江原道不置海防，而乃於過江原數千里之地，憂有南寇，則慮之太過者也。或云「瑟海只是相望間，是爲可憂」。而臣於北行時，見會寧、慶源兩處開市，則海蔘一種爲禁物，不以買賣。彼人每於他禁物，則初不敢生意，至於海蔘，則大欲在是。聞以五六枚竊置握中，潛入胡館者，彼人以靑布一疋爭頭和買，比之時價，將爲十倍。彼之如是生欲者，聞其錦緞膠糊，必以海蔘爲之故也。是以我國淸差供饋，亦有海蔘、紅蛤，而皆以海蔘代捧。愛惜一枚，無異絶寶，而北海蔘則皆産於瑟海，一自海禁切嚴，我國人不敢潛採瑟海之海蔘，故我國北海蔘幾乎絶種。瑟海旣在渠幅內，海蔘之利，今已獨擅。而臣之入西水羅時，登其壓臨瑟海處，三日觀海，則我國海中大小漁船，浮如鳧雁，其數不億，而瑟海海中初未見一片船影。問之土人，以爲終古不見。則如是絶貴之海蔘，積於海中，而不能採取，乃於開市之時，規規潛竊於邦禁之中，則彼人之不能乘船，推此可知。且厚春、繕城人每於春夏間，乘小舠，從豆滿下去者千百，皆往海邊煮鹽，及其回還，則鹽與小舠皆載大車，從陸地以歸，一未見水路還家者，是必不能御舟。但於順流以下時，僅僅下去，及其溯上，則決無運動之方，故不得已以大車載歸也。由是觀之，不能運小舠於平穩江流者，何能御戰艦、艨衝於巨海之中也哉？北人但能騎馬，不能御舟，自前世固然。如是則北路海防似無所慮，不若專意於陸地爲防禦之得計也。〈右海路關防。〉

茂山事宜

邦內邊圉之地，臣獨以六鎭爲朝廷之深憂者，以僥倖目前之無事，不可深恃，恬嬉苟且之邊政，不可因循。故上下諸條無非六鎭固圉之策，而六鎭之中茂山一邑尤是朝廷關念之地也。臣於北行時，其所職掌，不過等閑巡邊，且識見淺薄，計慮鹵莽，雖無別般商量，而至於茂山一面，則推以目見，參以所聞，實有隱憂深慮，蘊結在中。時急之憂不一其端，而其大可憂者，其事有五。臣請一一陳之。

六鎭之當初開刱時，祖宗宵旰之憂，其果如何？智士、武臣經紀勤勞爲朝廷出萬死，其果如何？以國史觀之，金宗瑞經略六鎭也，日餉士卒，而一名每日給牛一脚。或有以經費之大過爲言，宗瑞曰：「謀大事者，不計小費。」又於緣邊自會寧築長城，至於端川，則當時以國家全力爲北方久遠之策，追此可知。

然而長白以東，初不敢生意，野胡之憂無日無之。幸賴國家洪福，野胡部落無事撤歸，長白內外同入版圖，胡羯荒漠之所，今爲吾民耕稼之地，邦國之幸，孰大於是？而百餘年以來，邊塵無警，耒鋤日集，茂山一境之爲官爲民者，徒知昇平之樂，而不知將來之慮，切可悶也。

臣之所謂五可憂者，茂山一境山深土厚，禽獸屯集，耕稼、畜牧，漁獵之利，無所不可。則野人部落，雖緣事勢不得已內徙，而捨此入去，安得無顧戀之意耶？一朝勢變，生意南牧，則茂山一區最是渠必爭之地。如是則以今日兵勢、事力，可以抵敵耶？此臣所憂者一也。

自會寧以東，猶以江流爲限，樹木爲塞，防守爲戍，略有界限之可言。而茂山則白頭南麓一坪如掌，所謂定界爲豆江，亦不足以涓涓可論，彼疆我界，漫不可辨。故彼人獵採，無難入來馳騖，宿息於我境要害之地，而任其往來，莫之禁止。本土採獵之人，亦渾同留息，聲氣相通，邊機盡泄，未知何樣禍機闖發何時？此臣所憂者二也。

茂山地形在一國爲頭䐉，在彼我境界爲呃吭。僥倖無事則已矣，若一生變則天坪、長坡之北，不過數百里，卽烏喇、遼東之地者。彼人其將朝發夕至，而我國則初無一片城池，又無一區鎭堡，雖使千萬紅兜大吹大擂，縱橫入來，其將無人可知。遵大路緣平野，直到甲山以北，無一阻閡，於是或入北靑，或衝咸興，惟意所欲，則我國未暇張一弓、豎一旗，咸興以已非我有。此臣所憂者三也。

茂山開荒，雖曰百有餘年，其地則野人舊聚也，其民則女眞餘風也。喜人怒獸，可馴而不可逆。威以董之，恩以撫之，殺活操緃，其術極難。而近年以來，全以無識武夫以履歷送去，如許莫重之地，何關於此輩履歷耶？謀不及遠，意在肥己，還上而困之，雜役而侵之。觀其氣色，則了無親上之心，現有讐視之意，一有梗化，則將何以爲之？此臣所憂者四也。

其土産之饒，可謂甲于一國。銀、金、貂鼠、蔘、茸、皮物無不出此，此則一國之寶地，吾邦之利，原其土。又廣漠無限，人民尙少，汲汲之務，要當撫摩休養，勸課勞來。則近處無土之民，其將如市來聚，漸次殷庶，則非但邊備之堅牢，抑亦貨利爲富盛，一國將賴其利。今爲牧守者所行之政，一切反是，民戶日縮，荒蕪如舊。此臣所憂者五也。凡此五可憂在他國者，固不可爲，而至於在於我國者，孰禁而不爲歟？伏願聖明，於此尤加留念，千萬幸甚。

開市事宜

開市自丙子媾成始，而彼人之所大欲，惟在牛隻及犁口、鹽石，故以此三物爲交易中第一物貨。我國之所賣牛隻，約定以騸牛，又不與牝，至今遵行。丙子之後，彼人所求，何所不從？而乃以不能取種者，定爲交易，則其時廟堂人有氣力有遠慮，亦可像想。

犁、鹽則曾前數十年彼人亦盡馱去，近年以來，幾皆換去牛隻。傳聞烏喇以東、寧古以西，曾以田獵爲生，自通中原始務耕稼，而猶未知卽山鼓鑄，故農器則藉用我國。

數十年以來，漢人之貧不聊生者，漸次奠居於厚春部下邊，自成一落，名曰繕城。皆以鐵冶爲業，且能設機取獸，煮海爲鹽，故犁、鹽之利，在渠自足，不取我國。而開市之時，所持來者銀貨、皮物、采緞、狨氈，比前尤多，則似是繕城人所敎成，而滿人之賤待漢人，無異奴隷。昨年慶源市，繕城人多持銀子來賣，其形如鍾子，故土人稱爲鍾子銀。滿人輩稱以銀貨爲禁物，不使交易於我國，盡以廉價勒買，則繕城人怒不敢言云。滿、漢之不相能，亦推此可知。

開市期限每在臘月望念間，來設會寧市。先來兩胡自高嶺越邊古羅耳洞來，言于僉使，則僉使報于御史，御史啓聞。居一兩日，大隊商胡漸次出來，而所來者卽北京、烏喇、寧古塔三處人也。領率者，通管二人、將差一人、次將一人、博氏一人，是爲五頭戶。商胡四百餘人，馬一千二百餘匹，騾二匹。比上年，出來人馬頗爲減數云。

初來三日，我國只給散料白米、田米，各有等分。設初開市賣買者，彼人則以剪刀、帽子、煙竹等物，買取草席、麻索，蓋是行具結束之資。第三日，御史自行營來，始設公市。主管者御史在內總領，不與胡人相面，一應開市差備。自本邑座首、兵房，下至通引、小通事數百餘人，一齊列伏庭下，受或有犯禁懸首關門侤音，諸般約束已有成規，頗極嚴整。

差使員以旁近守令爲之，出納我國賣買物貨。主掌官本官爲之，接待糧饌，人馬居接之方，芻束、樁木等所入，皆主掌官爲之。

始設下馬宴，接待五頭戶，自此以後，日具茶食。一行人馬，皆給常料，其數甚多，日日積馬茭草於官庭，高如小邱，一夜皆盡。馬不喂粥，每日兩時，告其出城門飮馬。見屢百胡人作隊馳騁，出城外南川，伐氷飮水，鎭日如是。

設公市三日，渠則賣羊裘、靑布，所謂羊裘以老羊皮爲之，黑白相駁，麤不堪着。靑布卽所謂三升，色有靑、黑兩種，薄劣無用，廣可四寸，長不滿四五尺。大牛價羊裘一領，布爲三匹，次次隨牛大小，或有一牛給靑布三四匹者。賣買之不相稱似是，設立初但欲慰悅。又三日後給犁口、鹽石，犁口二千六百箇，鹽石八百餘石，而渠之給價亦以皮物、靑布，數亦鮮小。

公市則合爲六日，又三日設馬市。將欲以御乘充供者，列邑先以物色執定，其餘則彼人各牽其馬，自關門出揚鞭鼓鐙，馳騖售衒，則我國人牽牛換馬者，動以千萬數列于場邊。見其馳騁，隨所願執鞚，願買則胡人先問牛幾匹。定價之際，情態萬狀，好馬或至牛五匹，其次三四匹，或各一匹相換。

賣買旣成，則脫其勒以給之，後雖或蹇且盲者，不復還退。如是三日，設上馬宴，御史則還歸行營。其後三日設房內市，賣買所餘物貨，次次還歸。五頭戶及略干商胡，自我境又往視慶源開市。蓋會寧之市，年年設行，規模素定，果無他慮。市價賣買之輕重，以公市觀之，我重彼輕，無異白給，而牛價折以我國錢文，大者幾二十兩，小亦不下十二三兩，而彼之羊裘一領，不直二三兩，靑布一匹不直五六十文。

論以彼此所失，幾乎四五倍。而至於私市，則黃獷尾百箇，帽子八十餘箇，紅廣段十八尺，二廣緞四十五尺，報恩緞二十四尺，鼠皮百片，兒羊皮裘一領，皆爲一牛相換之物。此則比諸行用賣買，爲我利幾倍之。我國白米三四升，換以渠白銅、煙竹。以價論之，幾至十倍，而渠輩反以爲幸。意者，彼地北邊年凶之致。

慶源市則每以會寧市十餘日後，設下馬宴，始爲開市，而北京、烏喇人蓋絶罕，太半多寧古塔人。厚春、鄯城兩處與慶源不過十里內地，賣買之時，皆朝來夕往，男女童稚無有不來。其物貨則馬匹絶小，皮物居多，其餘器用、什物、甕盎、笣筐，至於猫、狗，亦皆持來。惟書冊、紙筆墨，兩市皆不來，意者，雜種邊胡不事文墨之致。

場市之閙聒、人物之繁衆，非會寧之可比。會寧則彼我人若有相待之意，絶無起閙。至於慶源，賣買物貨皆是瑣屑，小不如意則至於相敺。彼人每每見打，雖或重傷，不敢向我國官長告訴，未知何意。而意者，接壤款熟，不欲與之相爭。

賣買往來時，或步或騎，而大率多乘柭槹。其制以兩長木爲轅，上設板屋，其中可容三四人，賣買物貨皆置其中。下不設輪，軛于一馬，曳雪上以行，行甚便捷。

其賣買則大抵多爲我國之利，故土著商賈或卽地轉輸，利至倍蓰者，而但慶源一路最是六鎭之咽喉，自茂山沿江以北，山勢接天，初無人居，至於慶源越邊，始有厚春、繕城兩部落。西北通烏喇，北通寧古塔，彼人若或生心，則將以厚春爲第一捷路矣。

間年開市，實爲兩國大事，而規模、紀律大不及於會寧。一時操節之方，難以得力，一則與彼迫近，往來之間，太無防限也，二則土地官威重又不及會寧，彼人畏憚之意與會寧懸殊。臣意則慶源亦依會寧例，以品高武臣彈壓，重其體面，盛其威儀，則非但開市時得力，在關防節制之策，亦爲得宜。

會寧則一邑獨當每年淸差，吏民應役之繁多，彼人接待之浩汗，實有難支之慮。胡館防守軍及巡邏、譏詗者，合爲七百六十餘名，嚴冬寒節，長爲一月之役，所見悶然。淸房所入炭三百餘石，詳定給白木一百疋，而地是平野，炭價絶貴，故添給租二百石貿用，而皆出戶斂。柴木則每八結爲六十束，茭草則四十束，皆是他邑所無之役。

其餘淸房所入笆子･棘籬、馬･牛槽桶、所用各色器皿，略略給價，白徵民間。彼人入去時，卜物將近五百餘馱，亦使民間搬運。至於鍾城百里之地，日供魚束合爲一千一百餘級，皆使海戶六十名擔當。其他瑣細雜役，不知其極，而亦莫非會寧之擔當，將有一境渙散之慮。

其所偏苦實爲可悶，本土守臣之意，欲得茂山數面，屬之會寧，以爲紓力之計。故臣亦以此與前監司相議，監司亦欲割給，未知畢竟之如何區劃，而茂山亦是六鎭中第一重地，則亦難奪彼與此。臣意則莫若以公貨量宜，以紓其急。

且究其弊源，則專由開市時商胡之來比前太多之致。旣有己卯年故參判臣李彝章定例，旣已與彼人相確酌定者，則商胡人馬所來之數，但依定例爲之，則此弊不難釐革也。

行營事宜

行營卽北兵使防秋之地，在鍾城西南八十里，南距會寧六十里，西距茂山一百八十里，東北距穩城一百七十里，東距慶源一百二十里，東南距慶興一百三十里。以其地理在六鎭正中，故未知何時設爲行營，使兵使防秋，蓋豆滿江在九十月之交，已成氷連陸，故兵使來此把守，如有不意之變，指揮六鎭以爲應接之道者，蓋其本意。而臣以爲此處設置行營，論以防禦之策，可謂計之最下者。而脫有緩急，所謂行營，便是頃刻坐失，六鎭之一機栝何哉？

行營雖曰在六鎭正中，當亂可以指揮，而行營之距豆滿江，北路至防垣鎭爲四十里，西北至高嶺鎭亦爲四十里。一片孤堞在於荒野殘山之間，無所依靠，城內外民戶不滿二百，常時入防軍只是百三十名，其外將校、軍吏數不滿百。若或彼人生心，數百騎中夜自防垣、高嶺氷渡疾馳，則防垣、高嶺不過馬蹄下糜塵，不一時直抵行營。行營雖有豫備，力難牴牾。況晨夜倉卒之際，門未及關，兵未及會，而兵使之首已懸於虜旗，高揭行營之門樓，則六鎭諸邑便有蛇無頭之勢，風聲所及，其將一時瓦解，茂嶺以北，其必一擧可失。

參之目見，思之及此，不覺凜然而寒心。此則將來不虞之事，姑俟無論，以目前諸弊言之，茂嶺以北，便是絶地，王化之所難到。至於監司，初不相關，故其民稱爲咸興監司。所知者但是北兵使，比諸他道，已有其權太重之慮。而渾在列邑之中，中人以下則自不免營私蔑公，侵漁多端，徒失邊民之心矣。其距本營三百里，秋來春去，來去之際，列邑之供億，沿路之民弊，浩穰難言矣。

六鎭入防之軍，統計其數爲近萬人，而每朔以一百三十名入防輪流遞番，其餘則受其番布以爲兵使之私橐，已成規例，故邊民之入于此役者，如往棄市矣。其顯著之弊，如是難言，而其實則把守孤單無益之地，長有意外危凜之慮。

且大將本色宜在中權深遠之地，當以號令制外，而乃與列邑、列鎭渾處，受敵淺露之所，徒示其弱易，使彼人之生心，邊圉失策莫此爲甚。臣之愚計，不如急罷北兵使出住行營之謬規，以行營爲北評事視事之所，實爲得宜。其說謹具於下。

北評事事宜

國初則無北評事之稱，而以都事按視北路，宣廟壬辰間，始有此名。伊時鏡城土賊鞠景仁、會寧土賊鞠世弼劫囚王子、大臣，以其地降倭。評事鄭文孚倡募本土吏民，襲殺諸賊，北路始平。

評事之稱，蓋自鄭文孚始見。其後朝廷以北路絶遠，導宣王化者不過兵使與若干武倅，無以綏遠人懷邊俗，故因以評事爲極選，使玉堂近密之有名望者送之。其職任則北路之人物、士民無所不掌，軍政、邊務無不參議，守令、鎭將無不檢飭，其任則甚重。而又欲以殊禮待北兵使，故尙方馬劍、軍門坐榻之外，又以評事爲從事官名號，使爲北兵使幕下，蓋示優待兵使之意。而其後兵使則以上官自處，評事則或慢忽其禮，兵使、評事時有不相能之弊，其勢固然。而兵使則久任其地，有若主人，評事則倏往倏來，故主客異勢，職掌相侵。評事之威權漸次墮弛，則當初設立本意之綏懷、檢飭等事，初不修擧。

自入摩天嶺以後，徒御之衆供億之豐，不下於監司者，曾前古風之餘存也。及到兵使所居處，則屛其騶從，簡其威儀，靺韋櫜鞬，赴走下風，果非奉命儒臣本色，似亦出於主客異勢之弊矣。

初無尺布、斗米之俸，朝夕之供，仰哺於兵使，俱多主客難便之事矣。累千里絶塞每懷思鄕之念，且無爲官之況，所以促期歸來，無意察職。故卽今評事實爲宂官，殆是有無不關，而設施之意不如此矣。

旣掌其士民，則固當勸課人士，使之作興，按察民隱平其冤枉矣。旣參軍務，則兵政、戎器亦所省察矣。旣察邑鎭，則治績、能否亦當管攝矣。且北關遼絶，王澤不及，監營又將近二千里。所謂檢攝列邑者，只有兵使一人，而軍政之外不關民事，爲列邑守宰者，旣無所忌憚，孰無肥己營私之念？而其土所産細布、皮物、蔘、茸、銀貨，足以動其貪心。

民俗雖若强獷，畏懾官長與他道自別，雖使科外誅求，但知奉行而已，故貪墨之風又非他道可比。臣意以爲評事依舊以年少極望，愛惜身名，多有前程者擇送，而革罷北兵使從事官之名。但以北臺兼行開市御史，使之留在於行營，因以行營軍校爲其任，使以北兵使北巡餼廪爲其俸祿。

以文則敎其儒生，使之興起，以武則檢察軍額點閱兵器。守令治績，小則自治，次則行關監營，大則啓聞論罪，以行御史之事。而凡諸事爲一依設置之法，必使一年相遞，面看交龜，則北路諸武倅之無忌者，始有畏憚；邊民之以遐遠自絶者，大慰其望。凡諸關防廢却之政，方始次第修擧，王化賴之以遐覃，邊情可得以収拾，六鎭彈壓之策，惟此爲要。或曰：「兵使之在行營，旣有不虞時難言之慮，評事安得不然？」然兵使則大將也，敵人眈眈，固是可慮，而評事則不過邊上一行臺，虜何必甘心於此？然則不虞之慮，原非兵使之可比矣。

北路自向化以來，始知文學之爲貴。自明川崔愼出入先正臣宋時烈之門，以學行聞於鄕。其後有鏡城人李載亨亦是勤學篤行。李元培亦以載亨門人，從事學問，故北方學者幾乎代不乏人。

臣之入北時，亦聚十州人士，居接于行營，遂日勤課，則來會者多有經術、文識之可觀，而特以地少書冊，又無師友之資益，魯莽實多，而其本質則皆是北方之强確，足以進取。渠輩至願，皆謂朝廷果能不爲鄙夷，若使文學評事來作師表，則北道文風可以菀興。或有爲之出涕者，其意可尙。而此雖絶遠尙武之地，拔其尤者，敎以親上死長之義，亦爲邊圉之不可疎忽處。評事必以文學之人擇送，實爲聖明之所留念處也。

田賦事宜

我國田賦，邑各不同。關南諸邑，臣亦未能詳悉，而自摩天以北所謂田賦有名無實。南方田稅之例，皆每一結所收正租五石，而關北則蓋多旱，田分等高下之制，素自不明。但以雙犁十日耕之地爲一結，一結受稅皮粟二石、小米一升而已，比之南方，輕歇不啻三四倍。

土民生業，但是男主農作，女工織布，下農夫四五口家，則所作能爲一二結，至於上農夫，則作五六結。蓋因地廣人稀，且多牛畜。又春晚秋早地氣寒沍，草木難生，故一切以廣作爲主。可耕之土，無不起墾，至於山脊，幾無空土。是以居民生活，薪槱貴於穀粟，良以此也。

春初播種，夏不鋤耨，早秋粟已盡熟，苟非大災，則一結所收，至於百餘石。故上農之收殆近五六百石，此所以北路穀賤倍於他道，而納官田稅將爲五六十而稅一，則稅之輕歇，更無可比，故本土之民初不以稅穀爲憂。

但以許多雜役名目，多端徵求無藝。蓋其地絶遠，故官長則無忌憚之意；其俗質實，故下民則無違拒之念，官人指揮，惟令是從。故若計其一年雜役，則一夫所出爲細布六七疋之多。此未必盡其官長者貪饕也。凡百應役，初無定式，科外官用，一取民間，則永爲規例，不可復罷。或有中間爲吏鄕輩所消融，官亦不知，邊民之不能聊生，全由於此。

臣在北土時，目見民生可矜，實非南土諸處之比，其居則荒遠塞徼之地，其食則麤糲下劣之穀，衣以狗皮，襲以麁褐，人生樂事，無一可言。而爲其官長者不能對揚朝廷之意以爲懷綏邊民之方，幾皆以奴虜畜之。加以科外徵斂千竇萬孔，剝膚推髓，上下之情意不通，今已久矣。其俗雖曰質實，其中則皆傑傲麁猂，觀其氣色，探其微情，則顯有讐視官長、歆羨彼人之意。

若無自朝廷隨時變通，布宣德意之擧，實恐一有邊警，其將卽地渙散，此爲目今無事時汲汲措置者也。措置之術莫若得其心，順其情，均其征役，安其居業。得其心，則親其上矣，順其情則遂其生矣，均其征役，則上下之間各得分願矣，安其居業，則捍禦之方始有頭緖矣。

然而四者之中急先之務，尤在征役之均，征役一均，則目前邊民猶解倒懸，其餘三者，將次第修擧爲無難。臣所謂均其征役者，當於許多雜役之爲當今邊民所痼瘼者一切革罷，而議者必謂「如是則沿邊官長將無聊賴」。臣以謂「如是然後沿邊官長始可聊賴」，未有官長無聊賴而其民能安接者也。

夫租稅者下之所以事上，而上之食於民，自是當然底道理。十一之稅又是不易之典，八路通行之規，每一結五石租，亦是通同之典。而關北則一結之地，比諸他道，實爲廣大，而一結所收百餘石之內，但以二石皮粟，名爲田稅者，太不成說。一依他道之例，以每一結納稅五石，則百餘石所收五石之稅，亦不過三十而稅一。

以下貢上不可謂冤，在上收下不可謂貪。田稅原數以一結五石爲定，田稅之外凡百雜役，無論巨細，雖一鷄子不得橫侵，有犯者論以重律，則上下之間其利甚博。官與民所授受只有此一條路，則姦鄕猾吏無所操弄，文簿去來無所疑眩。下民納稅雖曰比前倍多，諸般雜役一齊蕩減，則民之喜幸不啻離塗炭而置袵席矣。

以每結五石之數合以計之，雖如穩城、慶興之其中最小邑，一邑結總幾皆爲二千結，則稅納當爲近萬石。關北諸邑自來無上納稅穀，又無宮房免稅，以萬餘石分排於略干公用之應下者，其餘定爲本官廪祿、鎭將月俸，下至吏隷朔料，則其將比諸今日，綽有餘裕。官長食惟正之穀，下民無科外之侵，上下之意方是交孚，邊政事宜可以從此修擧。此擧雖若大更張，而其實則不過以八道通行之規，一施於關北，以救邊民切骨之瘼而已。

且諸鎭邊將名爲防守之官長，所謂月俸皆以小米四石定給，而其一石十三斗分於所屬下校，實所食爲二石二斗。以此月俸棄親戚離家鄕，久滯於荒虛之地，將何望於聊賴而責其盡心任職乎？此則比之本官廪祿，尤爲致意區處者也。

若非田賦一正，則無以分俸於本官，若非加斂於邊民，則無所爲計也。以公以私，以此以彼，必行此一結五石之法，然後百事可以挈領裘順矣。伏望留念焉。且有一事，以防役名色，上下每戶各收布十尺，以爲兵營及使客、軍務不時之用，則尤爲便好，而此則不可不更爲詳審商量而行之，不敢質言焉。

軍丁事宜

軍志曰：「雖有金城湯池，無兵則不可以守我國。」軍丁之疎略到處皆然，而北路尤爲寒心。與彼人只隔一帶之水，不虞之慮，不可以無事解弛，而兩國交和百年之間，不聞金革之警，亦是僥倖意慮之外，則謀國者不可長信僥倖之事，不慮倉卒之憂也。邊圉防守之道，漸以昇平之日久，恬嬉成習，邊帥、守宰曾不留意於行伍、軍摠之事，其爲軍丁者，亦以圖免避役爲主。

北路軍政日益鹵莽，雖在無事之時，不成模樣。十邑軍摠都數爲一萬三十餘名。以每邑計之，則一邑不過千餘名而已。雖使每邑千名箇箇精銳，猶爲疎略，況入於軍役者，皆是丐乞，無依羸尫疲殘之氓也。欲以此抵敵生力之胡騎，以爲防禦之計者，萬不成說。

國家舊制，則關北沿邊之民，無人非兵，故至今皆有城丁軍名色。惟身爲科宦者，得以免役，則北路居民，亦初不以軍丁視爲賤役。特以所居遐遠，尋常悅慕，惟是南土畿甸。故稍有産業者，略有氣骨者，皆以兩班自處，轉相慕效，遂成風俗。一入軍籍，相與賤惡，於是乎名在行伍者，皆是土民中至殘無告者。軍丁之如是疎略，其勢固然。

北路初無身布，入于行伍者實無橫侵之苦，不必謀避。如是故，至於親騎衛名色，則自中之稱爲兩班者，亦皆願入者，以有都試一路可以進身也。臣竊觀北路荒僻，無仕宦以榮其身，無芬華以悅其心，渠輩所謂發身行世者，以本土鄕任及武列爲第一準的。

所謂鄕任者，下自風憲、面任，以至各倉監官、別監、座首而止。所謂武列，則行軍哨官･將校、兵房之屬。以此爲兩班，以此誇鄕里，其大欲所在有甚於科宦。故日前北路列邑許多變怪皆從此出。

臣之愚意，因其十邑民戶皆是城丁軍之例，凡在十邑居生者，嚴立籍法，逐戶逐名，皆入軍籍，無一人漏落。又使入於軍籍，然後始許通於鄕任、武列，則凡諸十邑土著者，其將或恐不入軍籍，無人不入。

如是而統計列邑，則吉州爲九千戶，明川七千戶，鏡城萬餘戶，富寧五千戶，茂山、會寧各七千戶，鍾城八千戶，穩城三千戶，慶源五千戶，慶興三千戶。十邑民戶殆近七萬戶，則戶各二丁可得精兵十五萬，而其中所謂科宦者，統以計之，當不滿百人。

屬籍儒生出入鄕校者，略計其數，似不滿千人，其餘則沒數盡入，而渠輩亦將願入之不暇。如是然後改其名色，不以騎兵、步兵等渠輩所賤薄者稱之，其騎者則添其親騎衛額數，其步兵則亦以好名色稱之。因其所居，分屬於列邑、列鎭。

一年之內，但一二番觀武取才，入格者從自願塡差鄕任及武列。又設講式，以其文材稍優者，移送鄕校，而此則使評事主之以時訓導，必以聖賢禮義･六藝之學、吏文･象譯之書。

凡百拔擢，莫不從軍額中升補。此法一行，北關十州無非家家精兵、人人健卒，勿以他役侵之。但使自備軍裝、器械，無事時如是訓鍊，有事時從其部伍，出而用之，則非但沿邊列邑更無北顧之憂。

此輩生長朔漠寒沍之地，勁悍勇健，非比南土人脆薄。地多馬畜，皆能御馬，馳突剽疾如飛。臣之入北時，年例大獵於慶源古珥島。是時氷雪嵯岈彌滿山野，而觀其所騎，則不過羸殘弱馬。然飛鞚疾發，能與飛雉爭先，未嘗見躓蹶者，則莫非土性之使然。如能操鍊得其方，敎導得其道，使渠輩能知國家之德化，則雖使蹈湯火赴國難，其所得力，又非南民之可比。

以前史觀之，漢光武之用漁陽突騎，唐肅宗之徵朔方健兒，皆以北方之軍成功。萬一畿甸有用武之事，調發此輩，則畢竟成效，將必可期。臣謂北地軍政，實爲時急，而其方略，則莫若此法之爲要也。

糶糴事宜

近日糶糴之爲弊，無處不然，而北路尤甚。北路之中茂山、鍾城、鏡城尤甚，而其中茂山又是尤甚之尤甚。糴糶本意，其所重則在於荒年爲賑濟，亂時爲軍餉，而卽今末流之弊，荒年不能支保，至於賑濟之境，還上之使然。亂時雖是不恒有之事，而其所以致亂，亂而亦無軍可餉，是又還上之使然。

其他無事時爲生民切骨之瘼，有事時半爲盜賊齎糧之資。論其流弊，利一而害十，此則有難枚擧。而六鎭又是待變重地，其民可靜而不可撓，可懷而不可侵，反以還上一條爲掊克漁奪之捷徑。邊上疎虞之政，其實則太半還上之使然。

列邑則有難枚擧，臣請以茂山一邑言之。茂山一境本是野人部落，一自撤歸，荒虛無人。百餘年前，始爲設邑，募入人民，募人者皆是無根着新接者也。客土生理，本自疎闊，而特以地廣土饒，故次第來居。其初則原無還上，漸次增多。謹考甲辰年間會錄，則還上都摠爲九萬餘石，而其時猶以數多爲言。

今則次第生息，上年春爲二十四萬三千餘石，及乎當年秋，捧後都數爲二十五萬八千石，一年之內已息一萬四五千石。若此不已，將未知爲幾百萬石。而茂山原戶則爲六千三百餘戶矣，以其一年分給之數言之，營還爲十七萬石，此則盡分給，各司還爲八萬石，此則半留半分。然則一年分給合爲二十萬餘石，以二十萬餘石分於六千戶，則每戶將近三四十石。

而北民之俗誇矜頑猂，其中稍有鄕權勢力者，以不食還上爲榮貴事，百方謀避者太半，故所分給只是無告疲民也。是以還上分給，今則不能計戶，乃計口分給。雖是兒弱，一口所分幾至數十石，民力之不能枝梧，不言可知。

而又其官長者之所牟利，奸鄕猾吏之所刁蹬，皆以還上爲無限利竇，則民何以奠生業而居是土也？不但民生顚連，皆由於還上。列邑邑宰之因此事，背公營私之狀，參以小臣目擊，則論以一律者居多，是豈守宰之皆爲無狀哉？皆由措置無術、令法不行之致，豈不惜哉？

又況茂山一邑其延袤甚廣，西南或有抵二三百里處。故邑中只有一倉，外面諸倉爲二十一處，擧皆邑治絶遠，政令不及，奸竇利徑千百其端。

試以臣所目見言之。昨年自會寧入茂山時，過其所謂龍倉者，其時則方是未分給之前，穀宜充牣。而此處倉廒皆是板屋，故從其罅隙處見之，則數十間倉舍，穀包全空。

必是作奸之跡，而以臣職非在翻閱，故未免徑歸。此倉如是，則其他可知。推而察其流弊，則其害皆歸百姓。邊上莫重之地，乃以無益還上二十五萬餘石，設爲陷穽，重困斯民，坐致邊圉之若是寒心者，無理之極莫此爲甚。六鎭還穀之如是多數，亦緣監司之全意其私、不念國計之致也。

所謂營還名色，雖曰多入於公用，其實則肥己者居多。每年盡分其穀全數取耗，因以作錢。六鎭則自是穀賤邑，故耗穀則從其南關穀貴處，那移作錢，六鎭仍留而不爲作錢，年年歲歲耗上加耗，所以穀多之如是。

而茂山又是距海三百餘里之地，且不用錢，貿用極難，故聞自甲辰以後茂山穀則無一石作錢者，仍留至此。其實則監、兵營謀其私利之致也。

臣於昨年，與時監司李晩秀論茂山及六鎭還弊，欲爲釐革，而尤以茂山爲先，則晩秀亦銳意欲行。以臣行色之忙迫，未能見其畢竟之如何區處，而此則必得廉公邑宰極力區劃，與營門爛熳周處，然後茂山之民，方始奠居，而第一關防之地，方始有固圉之策矣。

海戶進上事宜

東北之海實爲我國巨浸，而寶藏、貨財之興有足以衣被一國，我國之以富庶見稱，蓋緣魚鹽之利甲于天下也。國之西南海，物産決不如東北之繁多，而其魚鹽之爲利於一國，則東北大不及西南者，實非物産之不足，專由海戶之弊，東北甚於西南也。

臣於年前，以遊覧往嶺東，宿息於海戶之家，問以東海魚利之漸不如古，則其人之言曰「海利何嘗有古今之殊也？近日之無利者，官家之所使然也」。臣問其故，則答曰：「海利之博，原非農商之可比。雖曰冒風濤，涉危險，出沒死生，而一夫一月之業利，幾至數十餘兩，通計一年爲數百兩，何等農商能爲一年數百兩生利哉？是以數十年以前，魚業海戶沿海櫛比，日復日出於海者，其數無窮。近年以來未知緣何，而官家之侵責日加月甚，稱以京師進上，稱以官家饌物，稱以求請，稱以情債，名目迭出，徵求無藝。海戶不堪其楚毒，漸次流散，則於是乎一戶供二戶之役，其散逾甚。沿海將無漁採之人，海物則從何可出耶？」此言深得海弊之根本也。

先王朝曲察海戶之弊，前後變通不止一再。故海戶輩涵浴恩造，至今尙有遺類，而挽近以來，侵虐之漸又將如前。臣於入北時，未嘗與海戶相接，未能聞其詳悉。而大抵進上文魚一尾，人情所入爲文魚六十尾。蓋進上當節，則自營門行關本邑，本邑傳令海戶，海戶別畜進上之一等者，淨乾磨拭十分致誠，呈納本官，則稱以不堪用，多般生頉，所加入已數十尾。

自本官領納監營，則許多執頉，又非本官之比，所入又加倍，則前後所入非六十尾，不能納一尾。人情所納充足其欲，然後畢竟所納，則以俄者頉退者爲進上矣。

文魚如此，他物皆然。所謂營門、本官之饌物卜定，亦復如是，海戶之不堪荼毒，漸次流散，其勢必然，而海戶流散猶屬餘事。一國之利源漸次消耗，則爲國家切迫之憂，果如何哉？非但海弊之若是，山郡邑進上，憑公營私，流毒其民者，不一其段。

臣請以鹿茸一事言之。茂山之鹿有若閭閻之有猪狗，不患無之。鹿茸價米自朝家折給者，每一對爲小米一百石。以此一百石貿取土産之鹿茸，何患不足？而本官元不以米貿茸，每當茸節，則境內砲手盡數刮來，但給略干糧資，入山捕鹿，所捕者幾歸自肥之資。

又稱百石不足，於是出加米名色於民戶，極其夥然，白地徵斂，則所謂審藥者，亦爲居中操縱，無數退托，所謂價米、加定等穀石，隨其所捧。又收出浦之馱價、海運之船價，鹿茸進上，安有馱價、船價耶？因以滿載到咸興營下。

又未知如何作用，而畢竟所進上者，求得於咸興都賈人處以納，故聞之北人，則進上之茸，每是劣品。果使以上品充貢，則猶有可說，而茂山眞品初不上來，假作名色，乃爲中間奸細輩偸竊操弄，椎剝遐遠之赤子，重結邊民之怨懟，事之無理，孰甚於此？

臣實僭妄，而祖宗朝設置大同法，蓋出於此等事，爲民防弊之德意。故凡諸莫重所用之物，亦皆設貢進用，則獨此北路之數種進上，雖知當初緣何不入於貢物之中，而今若自上特念民弊之如是，一應進上亦如他貢物作定，則通一路切骨之瘼，不過暫時盡草，北民再生之幸，果如何哉？事關莫重，而愚見如是，故惶悚敷奏，伏願聖明垂察焉。

通訓大夫，行弘文館副修撰、知製敎，兼經筵檢討官、春秋館記事官，臣洪儀泳撰進。