文襄奏疏 (四庫全書本)/卷2

文襄奏疏　巻二

　　欽定四庫全書
　　文襄奏疏巻二
　　河道總督靳輔撰
　　治河題藁
　　敬陳經理第一疏〈以中河之土築堤〉
　　題為敬陳經理河工事宜第一疏事竊〈臣〉看得今日治河之最宜先者無過於挑清江浦以下河身之土以築兩岸之堤〈臣〉前疏巳備陳之矣惟是募夫一節如在工程稍緩量用人夫數萬名者不難就近招募然〈臣〉前疏因恐水漲無歸又生他變欲於一二年間將兩河工程概圖完竣是以挑浚黄河之夫議每日用至十二萬有竒之多尚有其餘各疏内挑浚帮堤堵決各工所需人夫每日亦不下七八萬總計每日用夫二十萬念淮揚附近斷不能有如許多夫應募故不得不將挑浚黄河之夫議令江南隣屬并河南山東協募也今
　　廷議謂逺派各省恐不肖官役借端擾民請
　　勅〈臣〉酌量設法就近募夫不致悞工等語〈臣〉思道逺工長不肖官役借端擾民之事誠難保其必無然就近召募則斷不能取齊若倣照舊例多加工食以鼓舞招徠之則動須増費數十萬兩從何設處且使即加給工食而淮揚被水巳久困苦災黎除死亡賣身之外其逃散四方者一時不能聚集應募者少必至悞工〈臣〉反覆籌酌更得侉車代挑之法凡下鍬掘土并夯杵成堤俱用人力其往來運土則以侉車約可省夫一半并原限二百日完工者改為四百日完工則前擬每日用夫十二萬有竒者今止須用夫三萬餘名并車三萬餘輛足矣又其餘各工每日亦需夫七八萬其間但有可用侉車以省人力之處容〈臣〉隨時斟酌而行則需夫不至太多可以仰遵
　　廷議就近設法召募濟工矣至所需侉車查江南非出産之處但若議𣲖東豫二省雇募恐仍有不肖官役借端擾民之事容〈臣〉竟動錢糧行濟東兖開歸等府價買解淮濟用統計南岸自白洋河歴雲梯闗至海口北岸自清河縣歴雲梯闗至海口挑河築堤工程其所用人夫工食車輛繩絆以及一切諸費容〈臣〉設法節省總於原題第一疏内所估需銀九十八萬九千七百九十八兩四錢數内期於足用惟是車輛等項一切俱不𣲖民而盡屬官買則其間料理之煩更多數倍〈臣〉再四思維必須將〈臣〉第七疏内所議守堤官兵豫為設立責令照管夫車督率夯杵在伊等即係將來守此堤工之人自能盡力以圖堅固更為一舉兩得之道若夫兩岸遥堤〈臣〉原題面寛三丈底寛七丈髙一丈二尺每堤一丈用土六十方然〈臣〉又各處閲歴細察情形遥堤固屬必需而縷堤尤不可少蓋黄河流急則沙行流緩則沙墊而河身窄則流急寛則流緩今莫妙於築縷堤以束水而以遥堤并加築格堤用防沖決使守堤人等盡力防䕶縷堤設或大水異漲即有漫沖亦至遥堤格堤而止自不至於奪河成缺該守堤人等隨即星將縷堤仍舊築起為工亦易〈臣〉請將原估築遥堤之土六十方分築遥縷二堤并量増格堤其縷堤頂寛二丈底寛六丈髙六尺每縷堤一丈用土二十四方遥堤頂亦寛二丈底亦寛六丈髙八尺每遥堤一大用土三十二方二共用土五十六方較之原估每丈餘土四方或隔五七里或隔十餘里即以所餘之土再築格堤一道格堤頂寛二丈底寛六丈髙五尺以上各堤均令守堤人等一併加意防䕶并將各堤逐年加帮務極髙厚可也再查南岸白洋河以上至徐州一帶堤工長二百八十里北岸清河縣以至徐州一帶堤工長四百里其間殘缺危險在在皆然斷須急為併治至於治之之法〈臣〉籌維再四若徒加帮遥堤則既不能束水而又無重門之障良非至穏之著莫妙於亦於近河去處加築縷堤并量築格堤以為外藩其殘缺遥堤亦即一體加帮髙厚方稱萬全也惟是工程浩大既不能多用民力亦不敢全動官銀除〈臣〉先經嚴行各該州縣速撥民夫加帮舊堤俟詳至務令一律加帮外其所議加築之縷格二堤必須動支錢糧募夫興舉者也至此項堤工凡在駱馬湖以下者俱照白洋河以下之式縷堤築頂寛二丈底寛六丈髙六尺每堤一丈用土二十四方兩岸共計二百里約長三萬六千丈用土八十六萬四千方又應築格堤約七千二百丈頂寛二丈底寛六丈髙五尺每丈用土二十方共用土十四萬四千方駱馬湖以上縷堤格堤俱築頂寛二丈底寛六丈髙五尺每丈用土二十方南北兩岸除駱馬湖水占之處不必築堤外其餘約長四百六十里計應築縷堤八萬二千八百丈格堤一萬六千五百六十丈二共九萬九千三百六十丈計用土一百九十八萬七千二百方以上兩岸縷格二堤通共用土二百九十九萬五千一百方每方止以用夫三名計銀一錢二分科算共需銀三十五萬九千四百二十四兩如此則人力既盡自可少意外之虞矣至於管工等官所管工程堅固合式與否其議叙議處之法容〈臣〉於第七疏内一併確議題
　　請伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第二疏〈爛泥淺挑引河二道〉
　　題為敬陳經理河工事宜第二疏事該〈臣〉看得洪澤湖下流髙家堰西北至清口一帶即爛泥淺等處也〈臣〉原請於河身兩旁各挑引水河一道共需銀一萬七千二百八十兩
　　廷〈臣〉先議應如〈臣〉議速行挑浚等語後議大修既議暫停此第二疏内引水河工程無庸議等語䝉
　　皇上軫念運道民生
　　敕〈臣〉再行確議查本年八月内洪澤湖下流爛泥淺一帶巳經淤斷黄淮相隔約有二十里之遥雖議堵決束水而不挑引水河則淤泥攔阻在前淮流不能下注是以〈臣〉隨於急工併舉等事案内一面
　　題請錢糧一面檄行淮揚道召募人夫專委原估淮安府山陽縣革職知縣柳天正為監理官著令督同分管官六員并〈臣〉又委〈臣〉標効用官四員協力催督先築土壩一道攔阻黄流將淤斷河身挑挖疏通於八月二十一日興工至十一月初二日業巳告竣目今淮水直抵土壩秪因河底墊髙髙家堰三官廟等大決口雖巳閉合龍門仍有次小決口數處尚未堵完淮水下注無多是以未經開壩俟次第堵塞淮水加强自即開壩通流惟是原疏因正河淺阻估挑引河二道今正河全淤業巳挑通應作挑引河一道科算尚有一道未挑必須及早挑浚深通庶來年伏秋水漲之時淮水有路遄行不致更生他變也伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第三疏〈幇髙堰堤以束淮濟運〉
　　題為敬陳經理河工事宜第三疏事該〈臣〉看得髙家堰等一帶臨湖堤岸無論石埽板工莫不殘缺單薄幇修之舉萬不容緩前據淮揚道佟康年山旴同知多宏安等估計共需銀三十九萬五千五百五十九兩零〈臣〉相度情形條議槩築坦坡之法可節省銀二十萬一千七百餘兩實估銀十九萬三千八百兩
　　廷〈臣〉先議應如〈臣〉議修築堅固等語後議大修既議暫停此第三疏内修築坦坡工程無庸議等語䝉
　　皇上軫念運道民生
　　敕〈臣〉再行確議〈臣〉查運河底墊必須大挑以濟來年春運〈臣〉見於第五疏内議請矣但運河既議挑深若不束淮水入河濟運而仍容黄流内灌則不久復淤豈非徒費錢糧徒勞民力耶〈臣〉是以將髙家堰等臨湖一帶堤工決口見在上緊堵塞束淮濟運也但自髙堰三官廟大決口閉合龍門之後湖水陡長二尺有竒連日西風鼓浪便見洶湧之形此猶在冬涼水落之際也待至來嵗伏秋自是更加滂湃似此一帶殘壞之堤若不及早自下而上次第火速幇修務極堅固勢必又於單薄之處更生衝潰之變一經再衝則淮水仍復旁洩黄水仍復内灌運河仍復墊髙漕船既阻滯不通而見在挑河堵決一切大費之工盡歸烏有矣〈臣〉言念及此心膽皆慄除一面仰請
　　皇上俯念運道錢糧闗係至重允〈臣〉仍照原估動銀十九萬三千八百兩之數一律幇築外但此幇堤之工甚長而來年伏秋水漲之期不逺若待部覆之後方行興舉則時日有限而工程浩繁必至貽悞〈臣〉巳一面檄行淮揚道并飭督山旴同知多𢎞安協理河務原任揚州府通判俞森原任革職山陽縣知縣柳天正等嚴督分管各官〈臣〉更委〈臣〉標効用候缺守備陳杰等帶領其餘効用各官協力分工星飛催儹矣相應一併
　　題明伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第四疏〈併修清水潭以束淮敵黄〉
　　題為敬陳經理河工事宜第四疏事該〈臣〉看得運河以西臨湖一帶堤工自武家墩歴髙家堰髙良澗至周橋閘共計大小決口三十四處俱應堵塞又自周橋閘至翟家壩應築土堤一道其中成河九道之處亦應堵塞以上工程先據淮揚道佟康年山旴同知多𢎞安等估計共需銀七十萬五千八百餘兩〈臣〉相度情形議不復砌石工惟下埽與包土兼用并築坦坡制水可節省銀四十餘萬兩實估需銀三十萬兩又堵塞桃源清河安東三縣黄河新舊各決口估銀八萬兩共需銀三十八萬兩等因
　　廷臣先議應如〈臣〉議堵築堅固等語後議大修既議暫停此第四疏内築周橋閘等處之堤及堵各處決口工程無庸議等語䝉
　　皇上軫念運道民生
　　敕〈臣〉再行確議查〈臣〉自到任之後偕
　　欽差侍郎〈臣〉折爾肯等查勘工程目擊武家墩決口水勢汹湧埽臺缺陷詢據原任淮揚道降調副使黄桂山旴同知多宏安稟稱自上年九月至本年二月經原任革職同知李徳燿署事同知李朝事二官在於本工越築埽壩共用過工料銀五千七百三十兩有竒築過淺處及稍深處工程一百餘丈尚存中深處三丈有竒未經閉合忽於本年三月初五日桃汛泛漲復行潰衝今決口見寛十丈有餘深四丈有餘難以堵塞必須逺越另做又估銀一萬七千二百八十二兩有竒等因〈臣〉往來相度見決口之下兩岸俱屬堅堤若築攔河大壩約可省費過半隨行淮揚道佟康年力督該㕔於五月初二日興工至七月二十三日閉合龍門九月初九日完工在案又本年九月初三日〈臣〉因黄運兩河處處淤淺竟有河水僅深數寸者回空阻滯難前〈臣〉焦思籌酌隨具急工併舉需費浩繁等事一疏一面
　　請借錢糧一面飛檄中河南河兩分司淮揚淮徐兩道并淮安府知府及各㕔印河官至見任官不足於用又復遴委罣誤能員并〈臣〉標効用弁員分頭協理〈臣〉居中調度往來查勘不時嚴加催督及自于家岡決口斷流之日黄水陡長二尺而白洋河閉合龍門黄水又増尺餘〈臣〉復親詣下流見黄水盡從王家營張家口決口西奔而清江浦以下雲梯闗一帶㡬有斷流之勢〈臣〉復飛檄道㕔印河等官將王家營張家口邢家口二舖口并一切無名小口盡行堵塞見在加幇寛厚其回空漕船巳進甘羅城草壩者約有十分之七八此十一月望前之情形也近因天氣久晴兼之隆冬寒凍黄水槩消四尺黄河古城一帶運河板閘一帶仍復膠淺其未進草壩之回空俱在宿桃地方〈臣〉一面檄行司道府㕔印河各官分頭設法撈浚逐船送過淺處一面飛催山旴同知多宏安等星將髙家堰髙良澗一帶上緊幇堤堵決以束淮流至髙家堰三官廟大決口雖工程浩大水勢湍騰然兩頭儹築計長一百八十一丈五尺巳於十一月初一日閉合龍門又髙家堰六安溝決口築壩六十八丈五尺管家西決口築壩十二丈八尺俱於十二月初一日閉合龍門見在各各加幇寛厚惟是臨湖一帶決口三十四處尚有三十處未經堵塞兼之黄河下流底髙淮水下注未能直下刷沙〈臣〉再四察度見將髙家堰未堵次決口數處飭督各官無分晝夜飛星堵塞大約嵗内可以斷流髙家堰決口盡行斷流之後淮流便可加强再於來春將髙良澗各決口次第上緊堵塞則淮水大强可以助黄刷沙併濟來年重運矣至築翟家壩之堤并堵成河九道之工程如不乗時併舉則清水潭萬難修治不特髙寳等七州縣田畝永無播種之期而重運經過決口危險異常殊非長法且將來楊家莊決口堵塞黄河復歸故道之後淮水翟壩旁分不能敵黄黄水勢必又從清口内灌淤墊運河悞運非小必須次第修築是〈臣〉原題需銀三十八萬兩堵決築堤等工業巳陸續興舉斷難議緩以致有半途而廢前功盡棄之虞者也〈臣〉未敢擅便伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第五疏〈挑河以濟重運〉
　　題為敬陳經理河工事宜第五疏事該〈臣〉看得大挑運河并幇堤岸以及堵塞清水潭大潭灣東西堤決口六處等工〈臣〉前疏内條議除可節省堵決銀四十餘萬兩之外其實需銀五十六萬七千三百十二兩
　　廷〈臣〉先議應如〈臣〉議務須挑通堵築堅固等語後議大修既議暫停此第五疏内挑浚運河并堵清水潭等決口工程無庸議等語䝉
　　皇上軫念運道民生
　　敕〈臣〉再行確議查運河自黄流内灌之後日墊日髙本年八月内不但河水停而不流而河邊拆為十字底漸乾涸〈臣〉隨於急工併舉等事案内一面
　　題明一面嚴督道府㕔印河官并遴委各官星募人夫閉壩挑浚彼因回空急須修艌不能久待深挑止量挑一二三四尺有竒不等於九月初七日開工十月初一日完工即於次日開壩放船目下河水深者有四五尺而淺者止二尺及二尺四五寸不等回空雖可勉行而重運必須加挑今〈臣〉擬於來年立春後十日地凍將解之時即行閉壩大挑先挑面寛八丈底寛六丈深六尺每河一丈先挑土四十二方即以之幇築堤工除本年九月内業巳每河一丈挑過土十餘方及五六七八方不等外其餘應挑土方或俱募人夫或倣照〈臣〉第一疏内以車載代挑之法統容〈臣〉臨期斟酌量卸土之逺近而行總限一百日完工其來年春運過淮之期必須略為寛限查康熙十六年起運十五年分糧船係五月初九日過淮全完七月初十日過臨全完今康熙十七年起運十六年分糧船擬於四月初旬内挑河完工開壩放船起約在五月終可以盡數過淮全完一經過淮〈臣〉自不令停留嚴加驅趕務於七月中旬内盡催過臨總期不悞十七年回空以濟十八年春運可也伏乞
　　皇上敕部將十七年春運過淮之期准〈臣〉寛限至於〈臣〉
　　前
　　題疏内每河一丈估挑土八十四方一則深通運河二則幇固堤岸原屬必須之工今連本年九月所挑合之來春所挑共止擬每丈先挑四十二方者蓋工程太大斷斷不能速竣而漕船難以久待又不敢將重運輕議由湖冒險越行是以不得不先挑一半其餘一半挑河幇堤并堵塞清水潭各決口等工程伏祈
　　皇上俯允照〈臣〉原題之數容〈臣〉隨時相機而行總之務期節省并斷不施工於無用之地以致糜費錢糧以盡微〈臣〉職掌也伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第六疏〈改調河員以供大修〉
　　題為敬陳經理河工事宜第六疏事竊〈臣〉看得〈臣〉前題
　　此第六疏内一切事宜有經
　　廷〈臣〉議允者有
　　廷〈臣〉議稱無庸議者䝉
　　皇上命〈臣〉再行確議〈臣〉謹隨時之宜復加詳酌逐一議請查南河中河北河通惠四分司向來各止漢官一員至前任河〈臣〉羅多任内各題増滿官一員巳經八年矣〈臣〉到任之後據南河分司蔡音達禮等中河分司沈圖等面稱伊等管理河工凡一切催夫辦料各事宜必得各有司同心協理方能有濟乃地方官員視分司為贅疣往往呼應不靈不若道官所行之奉命惟謹而蔡音達禮更稱伊等例應三年一換方其初到任之時諸凡未諳及一二年後纔覺熟練而又屆瓜期不若道員之久任等語〈臣〉思其言皆切實事屬確情是以請將中河南河北河通惠四分司裁去其所管事務就近歸併各該道兼理也今部覆中河南河北河三分司俱應如〈臣〉議裁惟通惠分司所管事務有報〈臣〉衙門者有竟報工部者且所屬河道俱係旗下地方不便交通永道管理相應仍留等因是此四分司應裁應留之處
　　廷〈臣〉巳有定議〈臣〉無庸更為置喙矣至於裁同知三員將宿桃二縣主簿四員分管兩岸并嗣後堤岸衝決該管知府與道員一體處分
　　欽工民工俱照定例議處大計薦舉等典除布政司按察司外其餘道府㕔州縣以下各官必河道無衝決之事并旋衝旋堵不致奪河成缺淹没田禾殃民損課者方准卓異薦舉決口工程限半年内堵塞遲違俱有叅罰工大難完者預行
　　題明等各情由俱應照
　　廷〈臣〉原議俟
　　命下之日即令所裁分司六員同知三員赴部改補并宿桃主簿更定職掌餘俱載入例冊遵行惟是淮徐道駐劄之處〈臣〉前疏議令移駐邳州蓋以邳州為適中之地也及〈臣〉親至邳州見該州地雖適中而不無偏僻宿遷縣為漕運咽喉之地向有中河分司駐劄今中河分司一切事務既裁歸淮徐道管理應令該道移駐宿遷縣方為妥協又山旴同知所管歸併山清同知運河亦有清河縣地方應將山旴同知官銜改為山清旴𣅿同知者也至〈臣〉前疏請調㕔印官十四員分理大工曽經
　　廷〈臣〉議允今〈臣〉將第一疏内原議限二百日完工者改為限四百日完工原議用夫十二萬有竒者改為用夫三萬餘名其用車運土之處又於第七疏内議
　　請預設官兵分頭料理是第一疏内原請用監理官十二員者約可省用六員又第二第三第四各疏内一切工程見在次第催儹比至部覆之時約可完十分之二其原請用監理官五員者約可省用一員二共可省監理官七員尚少監理官七員又南岸白洋河以上北岸清河縣以上議増縷格堤并第五疏内先挑運河淤土一半以幇兩岸堤工約需監理官八員内除見在之徐屬同知祖文明邳宿同知蘇嵋揚州府管河通判聶文魁等三員可以分工監理外尚少監理官五員通共實需監理官十二員内有原任揚州府降調通判俞森已經奉
　　㫖還其原職見在髙家堰等處協理河務并又有原任淮安府山陽縣革職知縣柳天正年壯力强素稱才幹因十五年分山陽髙家堰并裏河堤工衝潰罣誤革職曽經漕運督〈臣〉帥顔保等以天正清亷愛民
　　題請將天正革職留任雖部覆未經允行而士民之愛戴天正者迄今不忘本年八月内〈臣〉因爛泥淺一帶淤斷必需能員督夫挑浚據淮揚道佟康年力保天正可用而漕臣又屢屢面稱其能〈臣〉隨委天正為監理官令之督率分管各官逐段深挑而天正躬親泥淖之中不辭勞苦不避風雨無分曉夜與夫役同甘辛不七旬而將二十里淤土盡行挑開其間有泥深丈餘人力難施之處天正隨機造器設法疏通不特功難冺没而其實心任事之槩與勤敏幹練之才洵為難得之品士民之稱其善政而訟其寃枉者牘且盈几〈臣〉愛其勤能已復委令協助山旴同知多宏安分工堵塞髙家堰髙良澗等處決口去訖俟其再著勞績之時〈臣〉當另疏保舉以酬其功除此二員之外尚少㕔印官十員又查有原任淮安府睢寧縣因錢糧降級續完開復見在赴部銓補之知縣石之玫者〈臣〉因勘閲徐州堤岸道過睢寧聞之玫先年為睢令之時督築堤工無分晝夜駐宿河干凡一切政務俱在工所辦理毫無貽悞且堤工一日不完則之玫一日不肯稍自暇逸等情臣復詢之淮徐道降調副使戴聖聰而該道之稱許之玫者與臣所聞無異并臣前疏所請之山東單縣知縣今陞北城兵馬司指揮韓第原任五河縣丁憂知縣陳顯忠皆係實心勤幹之員均可不負監理之任者伏乞
　　皇上允臣所請
　　敕下部臣將石之玫韓第二官令之就近來淮監理并行陳顯忠原籍催令作速赴工又除此三員之外仍少㕔印官七員容〈臣〉將原疏請調之太平府同知劉沛引揚州府同知王興元池州府同知管通判事喻成龍寧國府通判常君恩廬州府通判黄際㑹清河縣知縣劉光業宿遷縣知縣李燦等七員就近調取赴工并責成監理可也至此官七員〈臣〉原請出缺另補今查劉光業李燦二官雖任衝疲之邑而年青才敏似可就近兼理河工容〈臣〉督令二官駐工辦事不必更令出缺又劉沛引等五官皆係㕔員與正印官不同儘可調取赴工工完回任亦無庸出缺此即〈臣〉前疏所稱或更有應損益増減事宜有必當上
　　聞者容〈臣〉隨時入
　　告者是也至於一切工程凡用監理㕔印官一員者必須用分管佐雜官員以佐之今〈臣〉共用監理官十八員計需分管官一百八員查江南微員近因打造鳥沙等船閒者甚少除〈臣〉現於革職廢員之中擇其勤幹者一體委用外然不敷尚多〈臣〉請容〈臣〉於東豫二省佐雜官員之中查其職掌稍閒而才幹可用者隨便調取共襄大工方為有濟也至於管工之監理分管各官伊名下派修之工合式堅固與否必須優定叙録之典嚴立處分之法以鼓勸而儆策之方可責其黽勉趨事今
　　廷〈臣〉議稱如果工程合式堅固俟奏銷之時工部核明交與吏部酌量從優議叙等語〈臣〉本不應再瀆但念黄運兩河無嵗不修無年不壞流弊至今極難補救乃以微〈臣〉庸劣之才孱弱之資而膺兹艱鉅之任政不啻以螡負山此〈臣〉自知之最明者也祗以
　　君恩深重不敢不勉竭駑駘以期仰副
　　知遇於萬一是用廣諮博詢考古酌今謬陳修治之計然而工程浩逺料理艱繁不得不將〈臣〉所知所見允堪任用之員列名題請惟是此等官員之中除栁天正原係廢員外餘者或係見任或係候補因其賢能而調取來工使之或離其見在之城郭而處於泥淖之中或離其見在之室家而日與夫役為伍或離其乗輿張蓋之榮而奔走於荆榛草莽之下尤且日費無資舟馬自備直待胼胝辛勤幸而工程告竣方得或回任或赴補或歸家若稍不合式更有嚴㕘重處之虞其舍易就難舍利就害至於如此茍不預定優陞之典使之知有可至之途踴躍争趨一官倡率於前而千夫効命於後又安望其事之克濟以共成此莫大之工也伏乞
　　皇上俯念運道民生闗係至重此番極大工程與尋常築堤堵決者不同將監理分管各官准照微〈臣〉前疏
　　題請之例凡監理分管等官所築堤工處處合式堅固該管㕔印河官出具甘結道府驗實加結申送〈臣〉衙門親勘無異者俱准照伊原任應陞之缺加二級從優即陞如有原非正途者俱作正途一體陞遷至於分管官所築堤工有一處夯杵不堅盛水即漏并有一二丈不豐滿合式者降一級調用兩處夯杵不堅盛水即漏并有三四丈不豐滿合式者降二級調用三處夯杵不堅盛水即漏并有五丈以上不豐滿合式者革職監理官所轄分管官有因築堤不堅固合式一員議處者罰俸一年二員議處者降一級調用三員議處者降二級調用四員以上議處者將監理官革職如議處議叙相同者准與抵算如監理官揭㕘者准免連坐如此則功罪昭明賢者益奮而不肖者知勉工程可望堅固而無闒茸貽悞之虞矣他如劣員凡有更換銀色短少分兩扣尅回頭等弊并姦徒言惑衆暗壞工程等項俱應遵照
　　廷議凡有發覺容〈臣〉挐問究審具
　　題重懲可也抑〈臣〉更有陳者挑浚築修之工雖經遴官委任然募夫辦料必須附近地方官同心協力始克有濟乃邇來之附近有司視河官為贅疣河務為餘事一任催呼漠然罔應查定例地方官員催夫不發諉非本汛并買料不速解送以致遲悞河工者定有處分之例
　　功令煌煌毫不知畏總縁處分尚輕耳〈臣〉請嗣後興舉大工其附近地方官不協同設法募夫不將急需之柳草等項一切物料火速協買上緊解運以致遲悞河工者容〈臣〉不時
　　題㕘將州縣官降三級調用道府官降一級調用如此庶各各知警可免貽悞又河南山東俱有特設管河道嗣後凡勘閲情勢估計工程報銷錢糧應歸管河道專責其一切督催挑河築堤夫役并買辦物料事理必須該地方之道員協同催儹聨銜㑹詳一體責成方為有益也相應一併
　　題請伏候
　　睿裁
　　敬陳經理第七疏〈立勸懲以儆汙吏〉
　　題為敬陳經理河工事宜第七疏事竊〈臣〉看得疏通運道全在束水歸漕而欲束水歸漕則舍徧築堅堤更無善策但不肖官員姦民蠧役率皆喜動惡静樂於有事而苦於無事往往有隂求敗廢之者是以堅堤既築之後必須設防守之法否則不久必壞猶之未修築堤也既設防守之法尤當立勸懲之典否則不久必弛猶之不防守也〈臣〉再四思維反覆籌酌是用謬陳盡裁夫役特設官兵令之各駐堤上將防守修葺事宜一併責成之并請嚴立議處優定議叙之例以鼓舞而儆戒之也
　　廷〈臣〉先議應照〈臣〉議等語後議大修既議暫停無庸議
　　等語䝉
　　皇上軫念運道民生
　　命〈臣〉再行確議〈臣〉惟髙堰等諸臨湖一帶堤工〈臣〉見在幇寛塞決束淮濟運而黄河兩岸各堤尤須次第速築是原議防守之兵誠屬必須者矣惟是堤成而後設立官兵交給防守更不若先設官兵而即令協同看築堤工之為尤妙也蓋〈臣〉自到任以來迄今八月凡淮揚各處堤岸莫不盡行親勘有虚鬆頽塌者貛貍鑽穴者大約皆因夯杵不堅無人看守所致及觀民間新幇之堤甚有以大凷溼土疊累而成者其空鬆之狀何待水衝凡驟雨一淋即便塌卸似此工程又安能禦怒濤之撞擊也揆厥所由總縁築堤之人痛癢不闗止圖茍且完工并不求其堅固雖督築之官定有黄河一年内河三年如限内衝決從重處分之例然大抵止顧目前不思逺慮且即有實心任事之官而一二人之耳目有限安能徧察數十里之工程與盈千纍萬人夫之勤惰是以欲堤岸之堅固原屬最難今興舉大工雖設監理之㕔印官率同分管之佐雜官不時勘查催督然工程浩逺耳目難周誠有鞭長不及之慮若先將應設之官兵預為設立每兵一名交河堤四十五丈并人夫一二十名車一二十輛與之令其日則催夫運土勤督夯杵夜則看守料物照管車輛且告以此堤既成之後即係爾永逺防守之工保過三年定即從優拔補若因夯杵不堅而有意外衝決之變則獲罪不小性命攸闗非比泛常等語在此等官兵既知利害兩途判若霄壤且不費巳財而盡皆他人出力自必盡心以求堅固况更加分管官之往來催儹監理官之統督稽查自可無茍且塞責之工洵為至當不易之計也〈臣〉請
　　皇上俯念河道闗係重大容〈臣〉將應設官兵即為預設責成協同築堤其遴補官弁召募兵丁之處并容〈臣〉量才確酌務令人地相宜另行咨
　　題報部至〈臣〉前疏議每兵一名所管之堤有三十丈四十五丈六十丈九十丈之不等原從汛地有易險之不同起見今〈臣〉復加斟酌頂衝危險之處每兵止管三十丈亦屬繁難而尋常平易之堤每兵管至九十丈亦皆閒空今莫若每兵一名一律管堤四十五丈及待伏秋水漲之時則調取閒空汛地之兵協守繁難危險之地更為妥當又每兵一名其所管之遥縷堤四十五丈皆係頂寛二丈底寛六丈必須逐年加幇髙厚以圖久逺以保萬全其按年責成加幇堤工之尺寸容〈臣〉俟堤成之日另行酌議
　　題請為例但以一人而幇堤四十五丈力少工長難期寛厚〈臣〉擬每兵一名聽其自募幇丁四名一併同住堤上共相守助至幇丁既同官兵協守堤工必須代為預謀生計〈臣〉往來相度目擊黄河兩岸近堤之處頗多無人耕種之荒土即其間亦有成熟民田而瘠薄不堪納糧無㡬〈臣〉請嗣後凡離堤一百八十丈以内俱為河地將此地分給幇丁耕種責成協保堤工至此等地土凡原係荒地即令幇丁開墾或間有見在納糧之田即令業主為幇丁或聽業主撥伊家屬為幇丁協同保堤挑土加幇髙厚此幇丁之制一成則人力益衆而防守益密再加鐵埽帚隨時探浚設有驟淤更調各汛船兵協力疏浚之法久而勿替便可永保無虞不特三年一年而巳也至〈臣〉原題共設兵五千八百六十名内請於江蘇所屬抽調二千名尚少三千八百六十名俱行另募今
　　廷議准於江蘇所屬額兵内抽調戰守兵二千名再於〈臣〉標兵内亦移步兵一千名守堤其尚少二千八百六十名准〈臣〉選募等因查〈臣〉標官兵係隸山東省經制而不在江南且北至張秋起南至珠梅閘止一帶三百七十餘里皆係〈臣〉標官兵汛守其間彈壓地方催儹漕船䕶送差使責成甚多尚苦不足斷難逺調况設兵守堤責成修葺之法〈臣〉愈思愈當其山東河南二省〈臣〉亦欲次第一律舉行但江南未經定制是以遲遲俟江南定制之後容〈臣〉再將東豫裁夫設兵之處另為
　　題請是〈臣〉標官兵應俟將來另題俾防東省堤工此江
　　南守堤之兵仍請
　　皇上俯允照〈臣〉原題添募三千八百六十名所需糧餉除裁一切各夫工食之外統容〈臣〉於河庫内動支給發蓋設兵幇丁之制一定則每年嵗修錢糧亦可量圖節省以節省工料之資補兵餉不敷之用並不更動公帑而河堤保固運道以通民生以奠誠一舉數得之利故〈臣〉敢於力請也又歸仁一堤仍在確酌俟隨後另
　　題外至於所修工程内微小事宜准〈臣〉竟自舉行工完
　　銷算之時開明具
　　題若事大者仍行
　　題明并守堤弁兵議處議叙之處以及盜決故決擬罪
　　之例俱經
　　廷〈臣〉議允應照
　　廷〈臣〉原議〈臣〉無庸更議倘有未盡事宜應損益増減者
　　仍容〈臣〉臨期分别或竟行或入
　　告可也總之〈臣〉以一介寒微駑駘陋質䝉
　　皇上屢加拔擢𢌿以重寄〈臣〉雖肝腦塗地亦不足以仰
　　荅
　　殊恩於萬一是以雖自知才力之不能勝任而仍不敢因循茍且必欲勉强籌維以期得當至其間干係重大設有疎失獲罪不小旁人每為〈臣〉危為〈臣〉慮而〈臣〉不敢自計也〈臣〉惟竭區區報
　　主之心以盡分内之職掌而巳若夫各疏内一切工程
　　如捐納人多錢糧凑手則自奉
　　俞㫖之後大約三年可以告竣如限期之内黄淮不復故道糧艘不能通行民生仍在昏墊容〈臣〉自行糾劾恭請
　　皇上嚴賜處分以彰
　　功令倘邀
　　皇上齊天之福幸而告成其堤工之堅固與否仍請皇上特遣大臣確驗定奪者也伏候
　　睿裁
　　江南大修疏
　　題為江南大修河道業已題奉
　　俞綸豫省嵗修工程微〈臣〉勢難兼顧伏乞
　　皇上睿鑒責成河道撫臣就近勘核隨機興舉以固河防以保運道事竊〈臣〉惟河道嵗修工程乃未雨綢繆之策若應修而不修則堤岸難保無虞不應修而亦修則糜費甚屬可惜是以〈臣〉於一切工程莫不親詣河干與該管各官詳審確勘定議興舉其有巳經勘定而仍當損益増減者亦復隨時酌宜不憚更改此〈臣〉區區之心欲於保固河防之中更求節省錢糧之法也今據河南管河道王日藻詳估三處嵗修工程共需銀二萬六千餘兩當此河帑告匱之時動支如許銀兩而〈臣〉未細勘情形確量丈尺設其中有濫興工作浮估錢糧之弊〈臣〉何由而知即欲親行查勘而往返之程不下三千餘里江南大工方在興舉〈臣〉斷不能逺離貽悞反覆籌維惟有仰請
　　皇上將豫省河務責成河南撫〈臣〉就近料理凡一切估計嵗修工程但著該撫臣親勘核定一面興工一面移㑹〈臣〉衙門知照其有應
　　題應咨事件亦聴該撫臣主藁㑹〈臣〉
　　題咨其間〈臣〉若有見聞所及必與撫臣盡心參酌斷不因巳經責成撫臣而〈臣〉遂置豫省河工於膜外至豫省堤岸自責成撫臣之後設有疎防衝決之事〈臣〉不敢竟諉之撫臣願與撫〈臣〉一同聴候照例議處以重河防以信
　　功令俟江南大工告竣之日應否仍舊容〈臣〉等再為酌
　　議
　　題
　　請定奪蓋河南撫臣衙門駐劄河干而
　　敕書内原有兼理河道字様與别省撫臣不同且撫臣就近勘核事必得當而屬員奉行亦速欺冒之弊亦無所施〈臣〉逺處江南鞭長莫及呼應不靈不能周知情形確查弊竇是豫省河務責成該撫臣親行兼理較之〈臣〉衙門隔逺遥度者其得失相去正不啻天淵之別也縁係條陳河防重務事理貼黄難盡伏乞
　　睿鑒全覽
　　敕部議覆施行
　　指陳河道疏
　　題為指陳河道危切仰祈
　　睿裁事竊〈臣〉看得歸仁一堤原以障睢湖諸水使之由白洋河入黄刷沙并為髙堰等一帶長堤之外藩者也在明時因有泗州祖陵惟慮水侵故所以修防歸仁堤者甚力及
　　本朝定鼎之後司河諸〈臣〉惟盡力於漕艘經行之地歸仁堤即有殘損以為無闗運道率緩視之而不為修葺以致堤工衝決睢湖諸水盡行束注洪澤湖而不復出白洋河口黄流反攝其後將白洋河口淤成平陸益以烟墩茆良口七里溝新莊口等處屢屢告決河底日墊日髙髙堰勢不能支淮揚水患無寧日而運道時憂阻塞矣前任河〈臣〉羅多王光裕雖經估計具
　　題將歸仁堤大為修治挑通引河設立三壩以為啓閉宣洩之計無奈黄水髙於内地是以壩雖設而迄今未開其原估銀一十七萬六千七百五十六兩零業經前任革職歸仁同知劉光耀領用過銀十二萬兩又經見任宿桃歸仁丁憂同知佟國聘領用過銀八千兩僅存原估未支銀四萬八千七百五十六兩零其劉光耀做過工程雖潦草塞責未能如式堅固然亦因上流諸水無路宣洩撞衝擊汕以致新修之工莫不歪斜傾倒此皆
　　欽差尚書〈臣〉伊桑阿等侍郎〈臣〉折爾肯等所目擊者〈臣〉自到任之後親勘四次灼見河髙堤矮是以批令該㕔道於冬至之後用平水法確量酌奪今據量石工堤頂較之河岸見矮四尺九寸五分即將堤工照估加髙至一丈仍比河岸低二尺一寸五分至於議修滾水壩四座之説〈臣〉思大修歸仁堤原期束水歸河助黄刷沙若改設滾壩則上流諸水勢必仍注洪澤湖不能復入黄河與原
　　題大修之義相背若謂堤矮河髙將歸仁堤頂再議加髙則必須於原估堤頂之上再加五尺使堤工髙過河岸二三尺庶足捍禦然堤頂又加五尺必當更為幇寛數丈以壯堤根且劉光耀所修傾倒不堪之工尤須從新另修計其甎石土方人夫等項約應増費二十餘萬兩當此錢糧匱絀之際斷難輕議且大費錢糧而果能束水歸河〈臣〉何難確議上請殊不知黄河未治水行地上而不由地中即大費二十餘萬金錢將歸仁堤加髙幇寛亦止可蓄睢湖之水於堤内不能挽入黄河以為刷沙之助况河底墊髙洪波四漫之際設或伏秋水漲南岸遥堤又有潰決之事則黄流内灌勢若建瓴與睢湖諸水併力下注其排山倒海之勢雖歸仁堤堅固如鐵亦難免於復衝是仍屬無益徒將難措之金錢付之一擲也〈臣〉反覆籌維再三勘度必俟黄河復歸故道既浚深通使水由地中安流而不泛濫河岸然後歸仁堤可以竣工今〈臣〉見將經理河工事宜各疏内工程分頭興舉并委監理官俞森陳顯忠王興元等多造鐵掃帚僱覓大船用溯流揭沙之法疏浚黄河俟確有成效隨堵塞楊家莊決口挽河使歸故道然後將歸仁未完堤工確估另
　　題再為興舉庶不糜費錢糧而且可期經久也〈臣〉謹具
　　疏
　　題明伏乞
　　睿鑒敕部議覆施行
　　經理三疏未盡事宜疏
　　題為
　　題明經理河工第三疏内未盡事宜事竊照〈臣〉先因髙家堰髙良澗等處一帶臨湖堤岸殘缺單薄危險異常〈臣〉往來相度必須將殘堤逐一加帮髙厚然後次第堵塞庶免巳塞復衝之患等因於敬陳經理河工事宜第三疏内
　　題估在案查此等堤岸原髙六七尺不等〈臣〉估一槩加髙三尺共髙一丈并外築坦坡内築陡坡今髙家堰石工五千餘丈巳經一律加髙其髙良澗板工五千餘丈亦經改為小埽樁工見在督夫挑土尚未修竣惟是武家墩決口一處髙家堰石工決口七處雖經堵完而髙良澗板工決口二十六處止堵完十六處尚有大小口十處未經堵塞并翟家壩成河九道之處全未動工計淮水之下清口者不過十分之五耳而巳成一派汪洋清波萬頃之勢目今運河内湍流直瀉急溜非常幸賴今春將挑河之土帮築寛堤僅免意外之虞然掃灣之處塌䣃甚多見檄該管道㕔印河官分頭搶救至黄河自清江浦以下出漕四漫亦委監理各官或用鐵掃帚揭沙之法乗流疏浚或督催夫役搶築堤工至於髙家堰一帶石工五千五百餘丈原髙七尺者今水與堤平將〈臣〉原疏所稱可築坦坡之三千八百餘丈俱被水占堤根其所恃以捍此滔天之水者惟新加之三尺土堤耳淮水僅來一半而其勢之洶湧巳至於此若今嵗秋冬來年春月再將髙良澗未完決口十處并翟家壩成河九道之處盡行堵築則來嵗伏秋湖水益漲大為可虞〈臣〉反覆籌維但坦坡既不能速築必須將髙家堰石工加髙三尺與新加土堤相平然後另加土堤三尺共髙一丈三尺至於堤裏原止估築陡坡一丈者所恃外有坦坡耳今坦坡既不能施工而堤身單薄必需加築戧堤一道面寛一丈底寛二丈髙一丈又髙良澗一帶亦應帮戧堤面寛一丈底寛二丈髙八尺方為萬全之計其需用土方止須將原估坦坡之土移為戧堤加髙之用所少無多惟加髙石工三尺除各決口内衝䣃舊石甎由盡行撈取濟用外計其添買甎石灰米匠役之費約需銀五萬餘兩亦於〈臣〉原
　　題敬陳經理河工事宜各疏内通融節省應用不復更請錢糧除見在檄督該管各官飛星辦料興舉外〈臣〉謹具疏
　　題明伏乞
　　皇上睿鑒施行
　　經理七疏未盡事宜疏
　　題為
　　題明經理河工第七疏内未盡事宜事〈臣〉惟從來河決之患率由於堤岸不堅而堤岸之不堅皆縁欲保全河道之人少而求廢壞河道之人多是以屢塞屢衝愈救愈壞而無所底止也今江南河道䝉
　　皇上軫念運道民生動用正項錢糧
　　命〈臣〉大為修治〈臣〉欽承重任刻刻以隕越為虞反覆籌維力求善策是以先於敬陳經理河工事宜第八疏内條議設兵守堤并
　　請優定叙録之典嚴立處分之條以鼓舞儆戒俾之共保河堤等因業經議政王等㑹覆奉有
　　俞㫖欽遵在案惟是〈臣〉原疏
　　題設守備六員千總十一員把總二十三員兵丁五千八百六十名原議守黄河自海口以至徐州運河自清口以至江都并髙家堰等一帶臨湖堤岸也至於徐州州城以上河堤〈臣〉原因其離河較逺不估大修是以未議設兵及〈臣〉於本年夏月徧行親勘徐州南岸歴蕭縣碭山至河南虞城縣境北岸歴豐縣碭山至山東單縣境各長二百餘里除連山之處原未築堤外計其有堤之處每岸不下一百餘里其間坍塌殘缺在在皆然以致本年七月河水泛漲漫缺多口〈臣〉因思既有堤工亦應防守况〈臣〉條議建設減水石壩而又見在檄行道㕔州縣各官勸諭居民共相出力陸續修築堤岸以期各保田廬雖此係民力帮修原不動用錢糧不能剋期全竣而逐漸所修之堤若不防守是徒勞民力無益民生矣是以徐州以上之堤斷當一例設兵防守方稱萬全但此一帶地方並無嵗修工程與徐州以下不同自此以下一兵管堤九十丈令之填補狼窩貛穴植柳蓄草儘可無悞約需増兵五百餘名又〈臣〉原疏議設六營俱就黄河形勢定議不照州縣地方分汛今復加籌酌一切河防重務必須各專管河㕔與各河營守備同心協力各率所屬官弁共相修防守䕶始克有濟而無悞若照〈臣〉前議定立營制不無稍有牽扯莫若就河㕔所管地方為河營之汛地内惟山清安海同知所管河堤兩岸各緜長三百餘里地方太廣設兵二千餘名斷非一守備所能管轄應分為二營通計江南淮揚徐三府州并靈璧旴𣅿二縣見設河㕔六員者今應設防河守備七員千總十六員把總二十九員内管理徐屬河務同知所管地方應設防守徐屬河堤守備一員千總三員把總五員分防徐蕭豐碭四州縣堤工管理邳睢靈璧河務同知所管地方應設防守邳睢靈璧河堤守備一員千總二員把總三員分防邳睢靈三州縣堤工管理宿桃歸仁河務同知所管地方應設防守宿桃河堤守備一員千總三員把總六員分防宿桃二縣堤工管理山清旴𣅿河務同知所管地方應設防守山清旴𣅿運河湖堰守備一員千總二員把總四員分防山清二縣運河并山旴二縣臨湖堤工管理揚屬河務通判所管地方應設防守揚屬河堤守備一員千總二員把總三員分防髙寳江三州縣堤工管理山清安海同知所管地方應分為二營共設守備二員千總四員把總八員内分一營設防守山清外河守備一員千總二員把總四員分防清河一縣并山陽北岸自清河縣界起至安東縣界止南岸自清河縣界起至雲梯闗止一帶黄河堤工再分一營設防守山安河堤守備一員千總二員把總四員分防安東一縣并山陽北岸自安東縣界起至海口止山陽南岸自雲梯闗起至海口止一帶黄河堤工如此則責成既專防守俱便文武協力保全河道之人多而隂謀暗害者無所施其姦計可以永固河防於勿替矣至於増設官弁十四員増募兵丁五百餘名約每嵗應増俸餉之需不過七千餘兩總在河庫内動給増費無多而所以保全河防運道
　　國計民生者甚大且所添之兵嗣後一體責辦柳草以備嵗修之用則數年之後更可節省買料錢糧誠一舉而數善備焉者也若夫各官兵保固三年從優議叙設有衝決從重議處之例應於各該營工程告竣之日為始如某營汛地工程先完〈臣〉當先咨達部以憑部〈臣〉扣算年限可也查〈臣〉原
　　題經理河工事宜疏内倘有未盡事宜應損益増減者
　　容〈臣〉臨期分別或竟行或入
　　告等因經議政王等議覆奉有
　　俞㫖欽遵在案今添設官兵自非微細事宜〈臣〉謹特疏
　　具
　　題至此七營守備應各給條記一顆庶上下一切交移
　　可免詐偽舛悞之慮相應一併
　　題請伏乞
　　皇上睿鑒敕部議覆施行
　　再陳一疏未盡事宜疏
　　題為再陳經理河工第一疏内未盡事宜事竊照〈臣〉於康熙十六年七月初六日將江南敝壞河道分列八疏
　　題請大為修治其間第一疏内所估計者黄河南岸自白洋河起歴桃源清河山陽三縣出雲梯闗至海口共長四百一十里北岸自清河縣起歴山陽安東二縣出雲梯闗至海口共長二百八十里兩岸各築長堤一道通共估銀九十八萬九千七百九十餘兩此就尚書〈臣〉伊桑阿等條奏内所估工程〈臣〉惟將尚書〈臣〉等所估土方酌減十分之三四并於尚書〈臣〉等原估之外増估雲梯闗外一帶工程其餘原未估及也迨具
　　題之後〈臣〉循河而上親行相度目擊南岸自白洋河以上歴宿遷睢寧靈璧以至徐州計程二百八十里北岸自清河縣以上歴桃源宿遷邳州以至徐州計程四百里其間堤工處處殘缺在在堪虞且堤離河近設有潰衝必至奪河成患阻運殃民〈臣〉憂心如灼寢處不寧方擬具疏入
　　告間適值
　　廷臣以需餉之時費用無出將〈臣〉前
　　題各疏俱議暫停荷䝉
　　皇上軫念運道民生
　　敇〈臣〉再行確議〈臣〉隨將南岸白洋河北岸清河縣以上各至徐州之情形事勢逐一聲明并議各加築縷堤一道并築格堤以為重門之障増估銀三十五萬九千四百二十餘兩二共實需銀一百三十四萬九千二百餘兩統於第一疏内一併
　　題請隨䝉
　　廷議覆允於康熙十七年二月十一日奉有依議之㫖欽遵在案〈臣〉自奉
　　㫖之後見在嚴督各官將徐州以下估定工程酌量緩急分頭儹修設兵委官加意防守當此伏秋大水幸皆保固無虞惟是徐州而上南岸歴該州之十八里屯楚王墓賈家樓等處經蕭縣并河南之永城縣復由江南之碭山至河南之虞城縣界止北岸歴該州之大谷山楊家莊許家莊等處經豐縣碭山至山東省之單縣界止兩岸各長二百餘里其間地髙并有山之處俱無堤工凡屬地窪之區悉有堤岸有有堤一道者亦有有堤兩道者其見有之堤雖不似徐州而下之頂衝危險然殘缺亦多祗以離河甚逺即有漫衝亦不至於奪河妨運〈臣〉是以不敢估用錢糧以煩司農之仰屋惟督令該地方官量撥民夫逐漸修築如康熙十六年八月三十等日蕭縣之石將軍廟吉門兩河口等處共漫堤工一百二十餘丈經〈臣〉將防守各官
　　題㕘部覆將㕔印河官革職戴罪修築續據該管各官督率民夫竭力堵築俱於十七年四月初二日告完屢據各官詳請具
　　題開復〈臣〉因決口雖巳堵完而殘堤未經帮固恐一為開復則又泄視不前是以不准所請批令將殘堤帮完之日始為具
　　題開復等因在案豈期今嵗七月江南方告旱荒而上流之水奔騰沸湧而來虞永曹單豐碭蕭徐之間數日之内陡長數尺水髙於堤平漫而過據淮徐道吳煒等申報蕭縣長堤漫缺九處共長三百八十七丈一尺碭山尚未查確河南虞城縣亦漫三口俱經〈臣〉駁取經修防守職名俟覆至照例
　　題㕘外〈臣〉因思
　　皇上不惜費數百萬金錢
　　命〈臣〉大修河道蓋不僅專為濟運而實欲兼之保民也今徐州以下雖在大修而上流漫衝以致宿徐等州蕭碭虹靈睢宿等縣處處被災雖漫溢之處離河甚逺並不奪河阻運然大水驟至之際禾苗盡空秋成失望若不併為圖治則嵗嵗伏秋勢必年年淹没此數州縣民生又安望其有起色耶除河南黄河容〈臣〉與河南撫〈臣〉董國興確酌修防毋令漫溢外至於江南徐州以上并蕭碭一帶必須設法治之庶可稍救此數州縣嵗嵗被災之苦但軍興需餉之際安敢再請錢糧〈臣〉往來相度反覆籌維審勢揆情更有一得之慮不敢不亟為我
　　皇上告也〈臣〉維黄河之水雖合千枝萬派而來然怒漲之時亦皆逐寸加増兩岸之堤髙者不過一丈低者僅有五六尺若河身之水止増三四尺猶可也其如河底勢髙每每驟長一經長與堤平即便漫堤而過水過之處堤工隨被洗去頃刻立成缺口於是堤外逐漸所積五六尺髙之水盡從決口奔騰而下所過之地禾稼漂流室廬傾倒〈臣〉愚以為既知水之逐漸加増則當作一逐漸洩之之法則惟有建築減水壩之為得也查桃源縣地方向有減水壩四座〈臣〉親為勘量每座止寛一丈七尺合四座計之其洩水之地不及七丈以無窮之水而俱欲賴此七丈地面洩之自屬無益今〈臣〉擬築之減水壩東西寛十二丈南北長十八丈六尺中立磯心六座兩旁俱用石牆土内密釘排樁灌以漿灰上鋪石板聨以鐵錠每壩一座共成七洞每洞各寛一丈八尺計其洩水之地共有十二丈六尺先於碭山縣南岸建壩一座以減豫東二省驟來之水碭山壩内疏洩不及者隨於蕭縣南岸又建一壩以減之更於徐州北岸大谷山去處并州城對岸子房山去處連建二壩以減之至州城之下尚有疏洩未盡者則於花山去處亦建一壩以減之如此則隨漲隨減隨減隨流河内之水既無湧積漫堤之虞堤内之流亦無泛濫奔騰之害不特蕭碭豐徐之田畝漸漸可耕而徐州以下邳睢靈璧新舊河堤俱可不至横決以上碭蕭徐三州縣地方所建五壩内南岸二壩所減之水導歸睢河從姬村永堌等湖而下使沙停湖内聴清水由白洋河復入黄河北岸州城迤上二壩所排之水排入微山吕孟等湖而下亦使沙停湖内聴清水由韓莊閘歸運河出駱馬湖復入黄河花山一壩所減之水引令從新決大口内而下亦使沙停口内聴清水由貓兒窩歸運河亦出駱馬湖復入黄河至宿桃一帶則仍受全河之水自是怒漲非常於是亟於宿遷北岸攔馬湖朱家堂温州廟連建三壩以減黄河與駱馬湖㑹合之水又於桃源北岸之古城黄家嘴二處亦建二壩以減黄河與白洋河㑹合之水更於清河北岸西王家營張家莊二處安東北岸邢家莊一處連建三壩以減黄河與淮河㑹合之水以上宿桃清安四縣所建八壩俱在北岸其所減之水内宿遷三壩與古城一壩俱引入楊家莊大決口内黄家嘴壩引令歸黄家嘴舊衝口内西王家營張家莊二壩俱令歸張家莊大決口内邢家莊一壩引令歸邢家莊舊決口内各各排入倉基等湖使之東北由沭陽沭河海州之漣潮二河入海如此則每嵗五六七八月之間凡遇河流暴漲而宣洩有途加以人力修防之密自不至於壅積傷堤漫衝横決其餘夏初秋季水平之時與冬夏等月水涸之候則皆仍復歸漕安流趨海更免旁洩停沙淤髙河底之患以上通共建壩一十三座并量挑引河引水入舊口歸各湖以免漫淹田畝此項工程約需費銀二十六萬餘兩然此壩一建則水不湧漲其原估應築之遥縷格堤可以相地勢之髙卑與離河之逺近凡地勢卑而頂衝危險離河甚近者仍築遥縷堤二道地髙而離河逺者止築一道以省錢糧計〈臣〉原
　　題第一疏内需銀一百三十四萬九千二百餘兩者〈臣〉約略計之可以節省五十餘萬兩内除應費建壩銀二十六萬餘兩仍可照原估節省銀三十餘萬兩且此壩與各工告成之後不特無奪河阻運之虞而沿堤田畝水災亦可漸減其於
　　國計民生實大有攸賴也〈臣〉再三籌度委無疑意除一面飛督各官辦料興舉并相度地勢建築堤工外相應特疏
　　題明伏乞
　　皇上睿鑒全覽施行
　　酌改運口疏
　　題為
　　題明酌改運口以免再墊運河事竊照淮揚運河由江達淮綿長四百餘里其出口之處是為清口離淮黄交㑹之所不過二百餘丈黄流稍漲即從清口灌進運河以致運河之底逐漸墊髙嵗須挑淺勞民傷財不可殫計〈臣〉檢閲明時舊制亦因黄流屢墊運河原有重運過淮之後隨即閉壩攔黄除貢鮮船隻仍應開放之外直待回空南下始行啟壩等因載在河誌諸書可考然〈臣〉思閉壩之説不特不便於商民闗𣙜而空重往來之時仍不能禁黄流之不進是茍且之策而非不易之計也今〈臣〉奉
　　命將運河大為深挑不敢不另圖良法以期永逺查目今髙家堰決口七處久巳盡行堵完髙良澗決口二十六處亦將堵竣止餘數十丈未合龍門計是月之内皆可斷流雖翟家壩成河九道之處尚在次第興修而約略淮流之下注者巳有十分之七黄河從楊家莊決口北瀉之後桃源清河每多淺澁〈臣〉慮阻運道一面委官僱覔夫船用鐵掃箒往來揭沙一面委官多募人夫將楊家莊南岸挑挖引水河一道挽流濟運今黄流之下注者尚不及十分之一然淮黄交㑹之處觀其水勢每遇西南風作則淮流稍勝於黄而東北風起則黄淮勢便相敵將來各工告竣之後淮河之水不過増十分之三而黄河之水尚當増十分之九則其内灌運河有理勢所必然者〈臣〉往來相度查清口迤南之河乃〈臣〉上年九十月所挑之爛泥淺第一道引河也清河西南一里許又有支河一道乃〈臣〉今年春月所挑爛泥淺第二道引河也自清口向東南行七里是為七里墩旁有石閘一座即名七里閘閘内有淤髙河形一道係明季所挑新河閘外則原屬洪澤湖之灘地也今閘之内外悉皆淤成平陸矣自清口進河向東北行二里許是為新莊閘即天妃閘乃漕運咽喉又東行一里許是為文華寺即明季所挑新河之盡頭也〈臣〉再三籌酌必須將清口永逺閉斷從文華寺淤髙之新河迤南挑七里直至七里閘以七里閘為運口折而西南又挑七八里至武家墩再折而西北又挑三里許達爛泥淺第一道引河之上流通舟濟運復將爛泥淺第二道引河臨湖去處乗今冬水涸之時再挑小支河數道多引湖水使歸第二道引河下注清口用以敵黄凡北上之運艘與一應商民船隻不令由新莊閘并清口出入而令由文華寺出七里閘遶武家墩入爛泥淺第一道引河之上流下達清口轉入黄河如此則運口與淮黄交㑹之處相隔十有餘里且河身曲折而又另有敵黄之支流則黄水雖當伏秋暴漲之際亦不能更灌運河運河既不為黄水所灌則自無墊髙之患此後不必年年挑浚即或年深月久兩岸積土淋入河中亦止須隔數年而量為小挑其節省之民力錢糧殆亦不可勝計矣〈臣〉約估所費查七里閘一座原為減水而未常通舟牆底俱髙必須拆修方可通運然石料俱在惟用人工與灰米等項併武家墩受水之處須築石磡數十丈束水俾湖波雖值大漲之際亦不得多進運口又文華寺出口之處亦於北岸築石磡數十丈以禦衝擊連一切挑河諸費不過需銀三萬餘兩然此工一成則〈臣〉原題第五疏内挑河土方亦可量為減挑節省錢糧十萬餘兩以見在可省之資而建此永常之利誠計之最得者也〈臣〉審量巳久事屬萬全除見在檄行該管各官備料募夫興舉外縁係更改運口事宜相應特疏
　　題明貼黄難盡伏乞
　　皇上睿鑒全覽
　　敕部議覆施行











　　文襄奏疏巻二
<史部,詔令奏議類,奏議之屬,文襄奏疏>