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牧民忠告

牧民忠告
作者：張養浩　元

輯者：劉放生
《牧民忠告》（元） 張養浩 撰，劉放生 標點

張養浩（1270——1329）字希盈，號雲莊，濟南歷城人，初任東平學士，後授堂邑縣尹，在官十年，頗有政績，至大間，拜監察御史，奏時政萬言，大忤時相，罷職遁去，延祜初年，以禮部侍郎知貢舉，又陞禮部尚書。至治初，參議中書省事。天歷二年（1329），陜西大旱，特拜陜西行臺中丞，卒於任。

《牧民忠告》是張養浩任縣令時寫的，內容包括從受命上任到離職休養共十個方面、七十四項做事做人的方法，是我國牧令中較務完整的述職報告。之後，凡有志於為官的學士，無不從中吸取適合時宜的精神養料。現全文錄入，只就正文中的生僻字句稍加註解，標題依舊不變。

一、拜命第一

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1、省己

命下之日，則拊心自省：有何勛閥行能，膺茲異數？苟要其廩祿，假其威權，惟濟己私，靡思報國，天監伊邇，將不汝容。夫受人直而怠其工，儋人爵而曠其事，己則逸矣，如公道何？如百姓何？[1]

2、克性之偏

夫及物之心，人孰不有，第材質強劣，有所不同。苟即其所短而痛自克治，則官無難為，事無不集者矣。弛緩克之以敏，浮薄克之以莊，率略克之以詳，煩苛克之以大體。苟不度所任，一循己之偏而處之，鮮有不敗者矣。古人佩弦佩韋，亦皆此意。今人往往讀書無益，蒞官不才者，皆由狃於習而不知痛自克治故也。[2]

3、戒貪

普天率土，生人無窮也，然受國寵靈而為民司牧者，能幾何人？既受命以牧斯民矣，而不能守公廉之心，是自不愛也，寧不為世所誚耶！況一身之微，所享能幾，厥心溪壑，適以自賊。一或罪及，上孤國恩，中貽親辱，下使鄉鄰朋友蒙詬包羞，雖任累千金，不足以償一夕縲紲之苦。與其戚於已敗，曷若嚴於未然。嗟爾有官，所宜深戒。[3]

4、民職不宜濫授

今選官者大率重內而輕外，殊不知漢宣帝所以富民，唐太宗所以家給人足，皆由重牧民之長故也。嗚呼！牧民之長，其重若此，乃泛焉而選，懵焉而授，奚為不是慮也哉！[4]

5、心誠愛民智無不及

赤子之生，無有知識，然母之者常先意得其所欲焉。其理無他，誠然而已矣。誠生愛，愛生智。惟其誠，故愛無不周；惟其愛，故智無不及。吏之於民，與是奚異哉？誠有子民之心，則不患其才智之不及矣。[5]

6、法律為師

吏人蓋以法律為師也。魏相所以望隆當世者，漢家典故無所不悉也。凡學仕者，經史之餘，若國朝以來典章文物，亦須備考詳觀，一旦入官，庶不為俗吏所迂也。[6]

二、上任第二

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7、事不預知難以應卒

比入其境，民瘼輕重，吏弊深淺，前官良否，強宗有無，控訴之人多與寡，皆須盡心詢訪也。至則遠居數舍，召掌之者，語其詳，疏其概，先得其情，下車之日，參考以斷。若素無所備，卒然至部，聽訟之際，百姓聚觀，一語乖張，則必貽笑闔境。況民心易動，尤在厥初，初焉無以厭服其心，後雖有為，亦將奚信。不然，受其訟而翼日理之亦可。殆不宜輕率應答，使士民失望也。[7]

8、受謁

諸執事參謁，不可默然無一言。第曰：「誤蒙國恩，托茲重寄，芒背汗顏，期與諸君滌慮洗心，以宣大化也。汝或餘違，國有常憲，非所敢私，諸君其慎之。」[8]

9、治官如治家

治官如治家，古人嘗有是訓矣。蓋一家之事，無緩急巨細，皆所當知；有所不知，則有所不治也。況牧民之長，百責所叢，若庠序，若傳置，若倉廥，若囹圄，若溝洫，若橋障，凡所司者甚眾也。相時度力，弊者葺之，污者潔之，堙者疏之，缺者補之，舊所無有者經營之。若曰：「彼之不修，何預我事，瞬夕代去，自苦奚為！」此念一萌，則庶務皆墮矣。前輩謂：「公家之務，一毫不盡其心，即為苟祿，獲罪於天。」[9]

10、瘴說

昔人有欲之官而惡其地之瘴者。或釋之曰：「瘴之為害，不特地也，仕亦有瘴也。急催暴斂，剝下奉上，此租賦之瘴；深文以逞，良惡不白，此刑獄之瘴；侵牟民利，以實私儲，此貨財之瘴；攻金攻木，崇飾車服，此工役之瘴；盛揀姬妾，以娛聲色，此帷薄之瘴也。有一於此，無間遠邇，民怨神怒，無疾者必有疾，而有疾者必死也。」昔元城劉先生處瘴海而神觀愈強，是知地之瘴者未必能死人，而能死人者常在乎仕瘴也。慮彼而不慮此，不亦左乎？故餘具載其言，以為授官憚遠避難者之戒。[10]

11、禁家人侵漁

居官所以不能清白者，率由家人喜奢好侈使然也。中既不給，其勢必當取於人，或營利以侵民，或因訟而納賄，或名假貸，或托姻屬，宴饋征逐，通室無禁，以致動相掣肘，威無所施。己雖日昌，民則日瘁，己雖日歡，民則日怨。由是而坐敗辱者，蓋駢首驪踵也。嗚呼！使為妻妾而為之，則妻妾不能我救也；使為子孫而為之，則子孫不能我救也；使為朋友而為之，則朋友不能我救也。妻妾、子孫、朋友皆不能我救也，曷若廉勤乃職，而自為之為愈也哉！蓋自為雖闔門恆淡泊，而安榮及子孫；為人雖歡然如可樂，而禍患生幾席也。二者之間，非真知深悟者，未易與言。有官君子，其審擇焉。[11]

12、告廟

故事：牧民官既上，必告境內所當祀之神，宜以不賄自為誓，庶堅其遷善之心焉。爾後雖欲轉移，亦必有所畏而不敢。[12]

三、聽訟第三

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13、察情

人不能獨處，必資眾以遂其生。眾以相資，此訟之所從起也。故聖人作《易》，以「訟」繼「師」，其示警固深矣。夫善聽訟者，必先察其情；欲察其情，必先審其辭。其情直，其辭直；其情曲，其辭曲。政使強直其辭，而其情則必自相矛盾，從而詰之，誠偽見矣。《周禮》以五聲聽獄訟，求民情固不外乎此。然聖人謂：「聽訟，吾猶人也。必也使無訟乎！」蓋聽訟者折衷於已然，苟公其心，人皆可能也；無訟者救過於未然，非以德化民，何由及此？嗚呼！凡牧民者，其勿恃能聽訟為德也。[13]

14、弭訟

起訟有原書，訟牒者是也。蓋蚩蚩之氓暗於刑憲，書訟者誠能開之以枉直，而曉之以利害，鮮有不愧服，兩釋而退者。惟其心利於所獲，含糊其是非，陽解而陰嗾，左縱而右擒，舞智弄民，不厭不已，所以厥今吏按情偽混淆，莫之能信者，蓋職乎此也。大抵一方之訟，宜擇一二老成煉事者使書之，月比而季考，酌其功過而加賞罰焉。若夫毆詈假質，凡不切之訟，聽其從宜諭遣之；諭之而不伏，乃達於官；終無悛心，律以三尺。如此則訟源可清，而民間澆薄之俗庶幾乎復歸於厚矣。[14]

15、勿聽讒

健訟者理或不勝，則往往誣其敵嘗謗官長也。聽之者當平心易氣，置謗言於事外，惟核其實而遣之，庶不墮奸民計中矣。[15]

16、親族之訟宜緩

親族相訟，宜徐而不宜亟，宜寬而不宜猛。徐則或誤其非。猛則益滋其惡。第下其里中開諭之，斯得體矣。

17、別強弱

世俗之情，強者欺弱，富者吞貧，眾者暴寡，在官者多淩無勢之人。聽訟之際，不可不察。

18、待問者勿停留

昔嘗使外，所過州縣，待問者雲集乎門，每病焉。乃命一能吏簿其所告，而日省之，而日遣之。不浹旬，則訟庭闃然矣。[16]

19、會問

訟有相約而問者，不可乘一時之忿擅加搒掠也。若釋道，若兵卒，諸不隸所部者是已。[17]

20、妖言

民有妖言惑眾者，則當假以別罪而罪之。如有妄書，取而火之，則厥跡滅矣。勿使蔓為大獄，延禍無辜。[18]

21、民病如己病

民之有訟，如己有訟；民之流亡，如己流亡；民在縲紲，如己在縲紲；民陷水火，如己陷水火。凡民疾苦，皆如己疾苦也，雖欲因仍[19]，可得乎？

22、移聽

近年司憲受詞訟，往往檄州郡官代聽之。代聽者不可承望風旨，邀寵一時，使人茹枉受刑，而靡恤陰理。[20]

四、御下第四

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23、御吏

吏佐官治事，其人不可缺，而其勢最親。惟其親故，久而必至無所畏；惟其不可缺故，久而必至為奸。此當今之通病也。欲其有所畏，則莫若自嚴；欲其不為奸，則莫若詳視其案也。所謂自嚴者，非厲聲色也，絕其饋遺而已矣。所謂詳視其案者，非吹毛求疵也，理其綱領而已矣。蓋天下之事無有巨細，皆資案牘以行焉，少不經心，則奸偽隨出。大抵使不忍欺為上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非聖人不能，故前輩謂：「不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威。」於斯三者，度己所能而處之，庶不為彼所侮矣。[21]

24、約束

諸吏曹勿使縱游民間，納交富室，以洩官事，以來訟端，以啟幸門也。暇則召集講經讀律，多方羈縻之，則自然不橫矣。[22]

25、待徒隸

皂卒徒隸，非公故勿與語，非公遣勿使與民相往來。若輩小人，威以蒞之，猶恐為患，一或解嚴，必百無忌憚矣。[23]

26、省事

為治之道，其要莫如省心。心省則事省，事省則民安，民安則吏無所資。一或紛然，上下胥罹其擾也。然事亦有必不能省者，則又在夫措畫堤防之術何如耳。古人謂：「多算勝少算，少算勝無算。」不特用兵為然，一役之修，一宴之設，一獄之興，誠能思慮周詳，繁略畢舉，則民之受賜不淺矣。某嘗為縣，胥吏輩春則追農以報農桑，夏則檄尉以練卒伍，秋則會社以檢義糧，冬則賦芻以飼尚馬，其它若逃兵、亡戶、逸盜及積年逋稅之民，動集百餘，不賄不釋。某見其然，常揮牘不為署。暇則將一二謹厚吏，親詣其地而按之，可擬者擬，可行者行。由是一切惟以信版集事，吏人失志，百姓獲安。至今旁郡以為例。[24]

27、威嚴

小而為一邑，大而為天下，賞罰明，則不煩聲色而威令自行。人徒知治民之難，而不知治吏為尤難。蓋吏與官比，詭詐易生。民遠於官，不能知理法，誤然而犯，宜若可矜。吏則日處法律中，非不知也，小過不懲，必為大患，無所忌憚矣。嘗聞：治民如治目，撥觸之則益昏；治吏如治齒牙，剔漱之則益利。《傳》曰：「威克厥愛允濟，愛克厥威允罔。」功法此而行，斷不至於難治矣。[25]

五、宣化第五

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28、先勞

古之為政者，身任其勞，而貽百姓以安。今之為政者，身享其安，而貽百姓以勞。己勞則民逸，己逸則民勞，此必然之理也。憚一己之勞，而使闔境之民不靖，仁人君子其忍爾乎？昔子路問政，而聖人告以「先之勞之，無倦」。嗚呼！此真萬世為政之格言也歟！[26]

29、申舊制

朝廷德澤，牧民者多屯而不能宣布。我朝自世祖皇帝迨今數十百年，列聖相承，何善不施，何弊不治？凡所以保國順民者，討論靡遣，所謂文武之道，布在方冊。但有司寖廢而不為申明，遂為墜典。苟能揭而行之，則不待他求而治道備矣。[27]

30、明綱常

欲先教化，去其斁教悖化者，則善類興矣。近年子叛其父，妻離其夫，婦姑勃蹊，昆弟侮鬩，奴不受主命，冠屨倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其來告，當風鄉長恆糾，其尤甚者，諭眾而嚴決之，則自𢥠然改行矣。[28]

31、勉學

學校乃風化之本，俗吏多忽焉不以為務，是不知天秩民彞，一切治道，胥此焉出。暇則率僚寀以觀講習，或生徒有未濟，廩餼有未充，祭物有未完，教養有未至，激勸有未周，皆敦篤以成之。久則弦誦之聲作，而禮義之俗可興矣。[29]

32、勸農

農之勤惰，一歲之苦樂系焉，其所當為，有不待勸焉者。時因行治，視其輟工廢業者切責之，遠近聞之，必知自勵也。常見世之勸農者，先期以告，鳩酒食，候郊原，將迎奔走，絡繹無寧，蓋數日騷然也。至則胥吏、童卒雜然而生威，賂遺徵取，下及雞豚。名為勸之，其實擾之；名為優之，其實勞之。嗟夫！勸農之道無他也，勿奪其時而已矣。繁文末節，當為略之。[30]

33、服遠

或問：「遠方獠民，巢居溪洞，猛不能讋，寛不能懷，喜則人，怒則獸，欲宣朝廷德澤，若之何而可？」餘曰：「物之凶狠，無虎狼若也，然使之左右前後，惟吾之聽者，得其制之之術也。夫克剛莫若柔，治繁莫如簡。且彼之所以反側不恆者，亦必有由矣。或貪其財，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官屬，以致蟻結蜂屯，肆其酷毒。苟安之而不擾，外之而無所事，雖欲忿然，無自而發。政使或爾，但嚴守己界，恬不與校，久而彼自馴伏矣。況彼兵一動，守土者非有上命，坐視而不敢前，比許追襲，則已雉兔逃而禽鳥散矣。由是而論，安靜不競者為上，恬無所求者次之，邀功生事，妄開邊釁，斯為下矣。」官於遠方者，尚監於茲。[31]

34、恤鰥寡

鰥寡孤獨，王政所先，聖人所深憫，其聚居之所，日暇則親慰之，或遣人省視。若衣糧，若藥餌[32]，官不時給者，糾治[33]之。

35、戢強

或謂：「民有豪強，則不能致治。」是殆為貪邪之吏而發也。夫豪強之所以敢橫者，由牧民者有以縱之也。何也？與之交私故也。苟絕其私，可不動聲色而使其膽落。《語》曰：「其身正，不令而行。」又曰：「不怒而民威於鈇鉞。」信哉！[34]

36、示勸

諸民有旌表及學行異眾者，時加存慰，為勸必多。[35]

37、毀淫祠

毀淫祠，非燭理明而信道篤者不能，非行己端而處心正者不敢。[36]

六、慎獄第六

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38、存恕

人之良，孰願為盜也，由長民者失於教養，凍喂之極，遂至於此，要非其得已也。嘗潛體其然，使父飢母寒，妻子慍見，徵負旁午，疹疫交攻，萬死一生，朝不逮暮，於斯時也，見利而不回者，能幾何人？其或因而攘竊，不原其情，輒置諸理，嬰笞關木，彼固無辭，然百需叢身，孰明其不獲已哉！古人謂：「上失其道，民散久矣。如得其情，則哀矜而勿喜。」嗚呼！人能以是論囚，雖欲慘酷，亦必有所不忍矣。[37]

39、獄詰其初

獄問初情，入之常言也。蓋獄之初發，犯者不暇藻飾，問者不暇鍛煉，其情必真而易見，威以臨之，虛心以詰之，十得七八矣。少萌姑息，則其勞將有百倍厥初者，故片言折獄，聖人惟與乎子路，其難可知矣。[38]

40、詳讞

在獄之囚，吏案雖成，猶當詳讞也。若酷吏鍛煉而成者，雖讞之，囚不敢異辭焉。須盡闢吏卒，和顏易氣，開誠心以感之，或令忠厚獄卒款曲以其情問之。如得其寃，立為辨白，不可徒拘閡吏文也。噫！奸吏無文，何所不至哉！[39]

41、視屍

故事：承檢屍之牒，則劃時而行，重人命也。其或行焉而後時，時焉而親蒞，親焉而不精詳，罪皆不輕也。其檢之之式又當遍者，筮仕者不可以不知。[40]

42、囚糧

天地之德曰好生，聖元體之，以有天下。諸在縲紲無家者，皆給之糧，惟縣獄不給也。意者縣奭待報之官府，故令略詰其然，而上之州。比見為州者，往往為吏之所欺，吹求不受，以致瘐死於縣獄。夫罪不至死，而以己私繆殺之，不仁甚矣。為州若府者，尚深戒之。[41]

43、巡警

詰盜非難，而警盜為難；警盜非難，而使民不為盜尤難。蓋天下事，先其幾[42]為之則不餘，後其幾為之則艱苦而無益。夫盜竊案之發也，恒出不虞，知者防於末然。其防之之術，則不廣耳目，嚴巡邏，戒飲賭，禁遊聚，或旬或月，即命尉行境的恐懼之，夫盜竊案猶鼠也，尉猶捕鼠之貍也，勤於出，鼠必伏而不動；貍怠出，則鼠必興矣。彼為慰者，與其勞於已然，孰若警於末發之為愈？若夫使民不為盜，則又在於勤本以致富。勤斯富，富斯禮義生，禮義生，雖驅之使竊，亦必不肯為之矣。故管子謂：「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。」諒哉！

44、按視

獄庭時當一至也，不惟有以安眾囚之心，亦使司獄卒吏輩知所警畏，而無飲博喧嘩、逸而反獄[43]者，是亦先事防之之微意也。倉庫同。

45、哀矜

亡友段伯英嘗尹鉅野，民有犯法受刑者，每為泣下。或以為過，余聞之，私自語曰：「人必有是心，然後可以語王政。且獨不聞古人亦有禁人於獄寢者乎？要皆良心之所發，非過也。」

46、非縱囚

古人縱囚省親，如期還獄者甚多，要不可以為法也。夫法者，天子之所有，而民或犯之，是犯天子之法也。而彼乃與期而縱之，是不幾於弄天子之法，以掠美市恩[44]於下者乎？然出於朝廷則可，出於一己之私不可。

47、自責

教民不至，則犯禁者多，養民無術，則疾饑者眾。為守與牧，而使其至此，獨歸咎於民，難矣哉？

七、救荒第七

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48、捕蝗

故事：蝗生境內，必馳聞於上，少淹頃刻，所坐不輕。然長民者亦須相其小大多寡，為害輕重。若遽然以聞，蒞其上者群集族赴，供張征索，一境騷然，其害反甚於蝗者。其或勢微種稚，則當亟率眾力以圖之，不必因細虞以來大難於民也。故凡居官，必先敢於負荷，而後可以有為。[45]

49、多方救賑

天所畀[46]人於富與貴者，非欲其自裕，蓋將使推所有以濟人之不及也。饑者食之，寒者衣之，斯不負天畀之富矣；直者舉之，枉者錯之，斯不負天畀之貴矣。然富貴而能若是者，其惠在人，而善則在己，名為惠人，實自惠也。故古人之有民社[47]者，或不幸而值凶荒夭紮[48]之變，視其輕重，必有術以處之。或私帑之分，或公廩之發，或紮之工役，或假以山澤，或已負蠲徵募糴勸糶[49]，或聽民收其遺稚[50]，或命醫療其疹疾，凡可以拯其生者，靡微不至。蓋古人視民如子，天下末有子在難而父母坐視不救之理也。嗚呼，凡牧民者，其以古之人為法。庶元彼我之間哉。

50、預備

災異之生，常出於人之所不意。誠素有其備，雖甚災，不足為憂也。今州郡多無委積[51]；雖有之，而在上者封錮甚嚴，不測有虞，茫無所措手，此厥今牧民者之通患[52]也。然今所謂祗應之錢[53]者，山州僻縣未曾有之，而使客[54]往還，率無枵腹[55]而過者，意必有以規畫也。至於備荒之儲，獨未有及焉者，豈以治平之時，何遽有此，所以因仍歲月，幸滿而去，不復為民遠慮耶？嘗聞近人為縣者，教民種蔓菁[56]，搗其根以為餅，大者三四斤，幹而儲之，後值凶年，蒸以食饑民，味甘且美，賴以活在者甚眾。夫古人慮民之遠如此，其肯茍且幸代，而不為民預備哉？

51、均賦

故事[57]：民之稅賦，三年則第[58]按慣例其貧富而均平之。或好名未及而先為，或避謗逾期而不為，皆非也。如期行之，民受賜不淺矣。

52、祈禱

凡有祈禱，不必勞眾。齋居[59]三日，以思己愆；民有冤歟？己有贓歟？政事有未善歟？報國之心有未誠歟？無則如儀行事，有則必俟追改而後禱焉。夫動天地，感鬼神，非至誠不可；纖毫之慝[60]未除，則彼此邈然矣。

53、不可奴妾流民

嘗見一顯官[61]，於凶年市所部民子女殆數十餘人，美且壯者皆奴妾之，餘將賂時要[62]以希恩寵也。僕[63]聞而顰蹙[64]曰：「使其困備，吾治已得罪矣；又不能救，而反奴妾之，不大獲罪於法耶？」故感而書之，以戒後來者。

54、救焚

民或失火，則伐鼓集眾，親蒞以救之。惻隱[65]之心，人所共有，誠能鼓舞以作其氣，雖仇人亦將焦頭爛額[66]而相趨患難矣。

55、尚德

反風滅火，虎渡河，蝗不入境，全境之水回流，此在長民者之德何如爾，殆不可皆謂之偶然也。[67]

56、上災異

災異之事，則不可不聞，祥瑞雖不上，可也。

八、事長第八

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57、各守涯分

尊卑之分定，則家無逆子，國無叛臣。夫國之所以亡，家之所以敗，皆由卑不有尊，而尊不能制卑之所致也。考諸歷代，厥監[68]甚明。今夫上而朝廷，下而郡邑，其設官也，有長焉，有貳[69]焉，有幕屬焉，有胥吏矣，各安其分而事其事，天下安有不治之哉？惟其小智自私，乖同寅[70]之義，無協恭[71]之誠，衷既不和，則所見必有不同者。或長官不知侍佐貳之禮也，或佐貳闇於事長官之道也，少見辭色，，則彼此胥失矣。若夫事例應爾[72]，而所見或不同，居下者當誠其意，婉其辭，卑其容體，以開其上；若尤未允，則俟其退而語之家。人非木石，無不回之理。其或居下者有所不可為長者亦當如是曉之也。稍有所抉，雖有強縱，退而必有不堪者，日引月深，終於泄露。人見其乖忤也。讒譖之言，乘之而入。久則訟必興，而政事隳矣。為一時之忿使同僚之心離，闔境之民不得治，則其人之褊淺[73]可知矣。古人有言：「必有忍，乃其有濟。」又曰：「忍為眾妙[74]之門。」旨哉。

58、寧人負我

寧人負我，無我負人，此待己之道也。天下之善，不必己出，此待人之道也。能行斯二者，於道其庶幾乎？

59、處患難

凡在官者，當知榮與辱相倚伏，得與失相勝負，成與敗相循環。古今未有榮而無辱，得而無失，成而無敗之理也。雖天地之運，陰陽之化，物理人事，莫不皆然。處於不以道，則纖毫之寵必搖，而一唾之辱必挫矣。故君子於外物，重輕皆所不恤，顧其在我者何如爾。使其有可辱，雖不加譴，而君子恒以為不足；使其無可辱，雖置之死地，而君子恒以為有餘。歷觀自昔大聖大賢，不幸橫罹禍患，恬然[75]不易其素[76]者，灼[77]乎此而已矣。茍惟能處榮而不能處辱，惟能安順境而逆境則不能一朝居，欲望其臨政有餘為難矣。嗚呼，善觀人者，其於此焉察之。

60、分謗

是非毀譽，自古為政所不能無者。是則歸人，非則歸己；聞譽則歸人，聞毀則歸己；無長無貳，處之皆當如是也。前輩雲；「恩欲己出，怨將誰歸？」嗚呼，此真博大君子之言也。

61、以禮下人

夫能天下者，其志必高，其所至必遠。昔某郡有新守，褊驁大不禮其下，常令掾屬羅拜[78]於庭下。有一賢掾，初以疾在告[79]，疾愈當庭參[80]。是日偶大雨，守令張傘布茅於庭下，使掾拜焉，掾恬然不動容，興伏[81]惟謹。識者知其他日必為宰相也，後果然。

62、不可以律己之律律人

同官有過，不至害政，宜為包容。大抵律己當嚴，待人當恕，必欲人人同己，天下必無是理也。

九、受代第九

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63、郊迎新代

聞代者來，則避所居而郊迎之，不可以其代己也而疾之，而簿之，而不以舊政告之也。大抵天下之善，而彼猶在此，勸人為善，即己之為善也。詎[82]可惟許己為善，而不願他人為善哉？

64、克終[83]

為政者不難於始，而難於克終也。初焉則銳，中焉則緩，末焉則廢者，人之情也。慎終如始，故君子稱焉。

65、不競

嘗見世之交代者，多有所爭，要皆舊官不廣之所致。或居其居而不徒，或專其田而不分，或匿其公物不盡以相授，使新者懷不平而無所訴，甚非士君子善後之道也。夫利之與義，勢不並處，義親則利疏，利近則義遠。況為民師帥，而專務於利，其聚怨納侮，視市井小人不若也。故君子之從政也，寧公而貧，不私而富；寧讓而損己，不競而損人。

66、不可自鬻[84]

代之未至也，風[85]民立石以頌德，結綺門[86]以祖行[87]，鳩錢帛以佐路費，建生祠[88]以圖不朽之名，皆非士君子之事也。蓋為善不求人知者為上，知而不自有其善者次之，呶呶[89]焉自謀自鬻，惟崇虛譽者，風斯在下矣。

67、告以舊政

近代東原吳曼慶為某所憲長[90]，既代[91]，諄諄告新上者曰：「某事有少許未完，某獄已具而未決，某案有如是可疑，某人有許能可用。」一部之政，毫分縷析，惟恐其不知，知之惟恐其不盡。嗚呼！今之仕者，方其在職，尚不肯用心，況已代去，而敢責其如是哉？

68、完歸

其在政也，民被德澤，訟清盜息，豪強消沮[92]，同僚悅服，則去之之日，雖弊車贏馬[93]，行囊蕭然，其樂有不翅[94]萬金獲而千駟受者。前輩由外官而至執政者，論濟人之功，皆自以為不及為縣者遠甚。嗚呼！有志及物者，其勿簿州縣而不屑為也。

十、閑居第十

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69、輕去就

士之仕也，有其任斯有其責，有其責斯有其憂。任一縣之責者則憂一縣，任一州之責者憂一州，任一路之責、天下之責者，則以一路與天下而憂也。蓋任重則責重，責重則憂深。古人之所以三揖而進、一揖而退者[95]，有以也。雖堯、舜、禹、湯、文、武之為君，臯、夔、稷、契、伊、傅、周、召之為臣，因未嘗不憂其責而以為樂也。彼以位為樂者，茍其位者也。嗚呼，大聖大賢，宜不難於其所任，猶且不自暇逸如此，吾才遠不逮聖賢，顧可樂其位而重其去也哉？

70、致政

古人以休官致政[96]，為釋重負而脫羈囚[97]，竊嘗思之，誠有是理。方其仕也，嚴出入而慎起居，一嚬一笑，亦不敢以輕假人。蓋一身而為眾師表，少逾規矩，謗議四聞譬之特行於高屋之上，自頂至踵，在下者無不見之也。一朝代至[98]，完身[99]而去，詎止如釋重負脫羈而已哉。嘗見仕而休居者，往往不喜，或命子侄，或托朋友，市奸構訟，靡政不及，小有所違，則曰：「去官[100]同見任[101]。」使新上者，法格令馳[102]，拒納難容，甚而撓沮排抵[103]，為狀百端。細民無知，亦從而靡。設使己政之初，人以是薦擾[104]，當若何？推心體之，必自知其可惡矣。

71、進退皆有為

進則安居以行其志，退則安居以修其所未能，則是進亦有為，退亦有為也。近世士大夫，惟狃於進，退則昏然[105]無所猷為[106]，甚而茹愧懷慚[107]，蹙縮不敢一出戶。夫軒冤[108]，古人以為儻來之物[109]也，其有也何所加，其無也何所損。不思良貴在我，惟假於物以為重輕焉，則其人品之卑下，不待論而可知矣。

72、以義處命

世俗以窮達[110]進退皆本夫命，謂命之窮者，雖竭蹶[111]求進而亦窮；命之達者，雖遠逝深藏而亦不能退。此星翁、術士之常談，非君子所尚也。君子則以義處命，而不倚命以害義，可以進則進，可以退則退，吾不謂命也。樂則行之，憂則違之，吾豈謂命哉？彼淪胥[112]富貴利達之境而不能出者，則往往託命以自誣，宜乎接武[113]禍機[114]而卒不能悟，悲夫！

73、求進於己

士當求進於己，而不可求進於人也。所謂求進於己者，道業[115]學術之精是也；所謂求進於人者，富貴利達之榮是也。蓋富貴利達在天，而不可求；道業學術在我，而不可不求也。況古之人，不以富貴利達為心也，其所以從仕者，宜假此以行道也。道不行而富貴利達者，古人以為恥，而不以為榮。嗚呼，非誠有致君澤民之心者，其孰能與於此？

74、風節

名節之於人，不金幣而富，不軒冤而貴。士無名節，猶女不貞，則何暴不從，何美不附？雖有他美，亦不足贖也。故前輩謂爵祿易得，名節難保。爵祿或失，有時而再來；名節一虧，終身不復矣。嗚呼，士而居賢者，能以此言銘其心，庶不易所守而趨勢要[116]哉！

註釋

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  1. ↑ 受命之日，要捫心自省：我有什麽功績和品行、才能，來享受縣令這份特殊的禮儀。如果只設法取得俸祿，利用朝廷的威望謀取自己的私利，不思考報效國家，上天就在你的身邊監視你，是不容許你這樣做的。得到相當的俸祿待遇而怠工不幹活，承擔搟要的職責而不認真履行，怎麽談得上公道，又怎麽對得住百姓？
  2. ↑ 有仁愛之心的人不在少數，但有強弱之分。對於自己身上的短處，要痛下決心改正。這樣，官就沒有什麽難做的，事也就沒有不能做好的。有松懈怠慢之習氣的，要做到敏捷果敢；有輕薄而不樸實之習氣的，要做到莊重老成；有直率而不拘小節的，就要做到精蜜細致；有煩瑣苛刻習氣的，就要做到抓本質重原則。如果憑著個人的性格，偏頗處事，沒有不失敗的。古時有人佩帶弓弦皮繩，性情遲緩的人就常常把弦繃得緊一些，以警示自己養成快速的作風；性情急躁的人就常常把弦放得松一些，以警示自己養成沈穩的性格。這一作法就是在於磨礪自己的性格。有的人為什麽讀書沒有收獲，做官沒有才能，都是對於自己的惡劣性格不痛下決心改進造成的。
  3. ↑ 普天之下，境域之內，生民無數，然而能夠受到朝廷的寵愛當上州牧的有多少人？既然受命來治理萬民，而不能一心為公，廉潔清明，這是不自愛的表現，何況一個人的微薄之軀，能享受得多少？那心是永遠填不滿的溪壑，貪欲是永遠不能滿足的，不加以控制，就等於自己毀滅自己。一旦貪賄，被查處判罪，對上有負國家的恩愛，中給親友帶來恥辱，下使鄉鄰朋友蒙受羞辱，雖然得到千金萬銀，也不足以抵消牢獄之苦。與其貪賄而失敗，不如從一開始就加強防範，所有的官員都應深深地記著。
  4. ↑ 現今選拔官員，大都重視機關內部而輕視機關外部，殊不知漢宣帝所以富民，在於他養在民間，深知民間疾苦和吏治得失，即位後勵精圖治，所任用之相，都是一時的賢良，兩漢吏治之盛就是從這時開始的。唐太宗李世民在位時銳意圖治，左右很多賢相名將和諫臣，因而得以去奢輕賦，寬刑整武，海內升平，威及域外。嗚呼，從百姓中選賢能，其意義就是如此重大。如果輕浮地選人，又懵懵懂懂而任命，其結果不能不令人憂慮喲。
  5. ↑ 嬰兒出生時是沒有知識的，但是做母親的會常常教給一些知識，刺激一些欲望。所教的沒有別的，就是一個「誠」字。「誠生愛，愛生智。惟其誠，故愛無不周；惟其愛，故智無不及」。吏之於民，還有什麽別的呢？有了愛民如子的誠意，還怕沒有才智嗎？
  6. ↑ 做官的人都以法律為師。西漢宣帝時的魏相所以名望蓋世，就是對於漢朝的法律很熟知。凡學習做官的人，「國朝以來典章文物，亦須備考評觀，一旦入官，庶不為俗吏所造遷也」。就是說不會被居心慪惻的官員牽著鼻子走。
  7. ↑ 到了任職的地方之後，老百姓的疾苦，官員中的流弊程度，前任官員中的好壞，勢力強大的宗族派系有無，控訴之人的多少，都必須盡心詢訪。要選擇一些地方住下來，召集了解上述情況的人，「語其詳，疏其概，先得其情」。到任之後，參考調查得來的情況，進行決策。如果沒有事先準備，莽闖地坐堂聽訟議事時，老百姓都聚集起來觀看，你一句話不得體，不合情理，必會貽笑全境。何況民心容易變動。上任之初不能抓住人心，以後即使有所作為，老百姓也不會信任你的。如果情況不清楚，先聽取訴訟，改日再與評論和判定。總之，不宜輕率應答，使百姓失望。
  8. ↑ 上任之初，左右侍從來參見，不能一句話都不說。可以這樣說：「有愧於國家的恩愛，讓我擔負這樣的重任，我如芒在背，慚愧出汗，希望與君一道，洗滌那些邪惡之心，進行深遠廣泛的教化。在行事中，如果有不同意見，依常法辦事，不能以個人意氣辦事，各位都要謹慎從事。」
  9. ↑ 治官如治家，古人常是這樣教訓的。作為一家之事，不論緩急巨細，都應知道，不知道則不能治理好。何況治理百姓的行政長官，要做的事多的怪，如學校、驛站、糧庫、監獄、農田水利、橋梁堤壩等各種工程，凡是要做的事很多，要適時去做。「弊者茸之，汙者潔之，堙者疏之，缺者補之，舊所無有者經營之。」如果認為，他們自己不去做，與我有什麽相干，自找苦吃幹什麽？這樣的念頭一產生，則政務都會被毀。所以，前輩講：對公家的事務一點不盡心，與用不當的手段獲得利祿是一樣的得罪天下。
  10. ↑ 「瘴」是瘴氣，舊時指我國南部和西南地區山林間濕熱蒸發致人疾病之氣。過去一些有私欲的官員厭惡其地的瘴氣。其實，瘴之為害，不僅是地，官員也有的。「急催暴斂，剝下奉上，此租賦之瘴；深文（指制定或授用法律條文苛細嚴酷）以逞，良惡不白，此刑獄之瘴：侵牟民利，以實私儲，此貨財之瘴；攻金攻木，崇飾車服，此工役之瘴；盛棟姬妾，以娛聲色，此幃簿之瘴也。」以上只要有一項，就會傳得很遠，「民怨神怒，無疾者必有疾，而有疾者必死也。」「知地之瘴者未必能死人，而能死人者，常在乎仕瘴也。」因此，作為官員，要力戒仕之瘴氣。
  11. ↑ 做官的不能清白，往往是由家人的侈奢造成的。做官的本人不能滿足家人的欲望，「其勢必當取人，或營利以侵民，或因訟而納賄，或名假貸，或托姻屬，宴饋微逐，通室（全家人）無禁，以致動相掣肘，威無所施。己雖日昌，民則日瘁；己雖日歡，民則日怨」。於是，反對者頭腳相連，日益增多。唉，讓妻妾這樣做，妻妾不能來救我；讓子孫這樣做，子孫不能來救我；讓朋友這樣做，朋友不能來救我。如果能廉政，雖家庭永遠淡泊，但子孫安康榮耀。如上兩種情況，不是真知深悟者，不能容易說得聽的。做官的君子，應該這樣選擇。
  12. ↑ 依照慣例，牧民官已經上任，還要到境內應當祭祀的神廟，發誓不貪賄，堅持從善。以後雖有二心時，也會因為畏懼神靈而不敢違背誓言。
  13. ↑ 人不能獨自一人生活，必須依賴眾多的人過日子。眾人互相依賴過日子，就會出現矛盾，引起訟事。因此聖人在《易》中專列《訟》卦、《師》卦，其警示的作用很深固。「夫善聽訟者，必先察其情，欲先察其情，必先審其辭。其情直，其辭直，其情曲，其辭曲」。如果強詞奪理，與事實會自相矛盾，從而審理，是真是假就清楚了。《周禮》以觀察人的辭、色、氣、耳、目五聲來審理訴訟，探求民情也不外乎這個辦法。聖人說，聽訟的人也是人，平心而論，也不一定沒有訟事，在沒有訟事時要努力防止，不是「以德化民」，是做不到這一點的。唉，凡是治理萬民的人，應以不自恃有才能來聽取訟事為道德。
  14. ↑ 弭訟，就是停止訴訟。起訟是有原因的，書寫起草訴訟文書的人就是。有的百姓不懂得懲罰罪犯的法令，書寫狀紙的人如果能誠心地幫助告狀的人分辯事實，講清法令，劃清是非，不少訴訟的雙方就會停止打官司。但書寫訴訟文書的人也可能為了私利，吃了原告吃被告，模糊是非，表面上在兩方勸解，暗地裏卻在兩方唆使。所以現今下級官員的文書，有混淆真偽的，使人不敢相信。因此，有了訟事，最好選擇一、二個老成練事的人幫助書寫訟狀，一月一考核，一季一考核，適當根據其功過給予獎賞。若是毆打、辱罵、借貸、抵押等類訴訟，凡是不重要和不急切的，應從便宜的方面調解，調解不成的送達官府，仍無悔改之心的，再繩之以法，進行判決。這樣一來，「訟源可清」，民間存在的浮躁而不樸實的社會風氣，大概都會變為樸實厚道之風。
  15. ↑ 喜好訴訟打官司的人，往往明知沒有理由，卻偏偏會在誣蔑對方的同時毀謗相關的官員，「聽之者當平心易氣，置謗言於事外，惟核其實而遣之，庶不墮奸民計中矣。」
  16. ↑ 標題的意思是不要讓上訪者等待太久。我過去做京官時外出巡視，所到過的州縣，上訪者擠滿門庭，每每忙得病倒。我就派一有能力的官員去記錄上訪人的訴求，當天處理，當天回復。不到十天，則訟庭一片寧靜。
  17. ↑ 對於一同召來審問的人，不可憑一時之氣，隨意拷打，不論是和尚、道士還是兵卒，都不能這樣。
  18. ↑ 民間有用流言蜚語迷惑百姓的，應當以別的罪名來治之。如果有妖言惑眾的荒誕書籍，收集起來，用火燒掉，就不會流傳了。千萬別讓其蔓延，發展成罪行，延禍無辜。
  19. ↑ 沿襲。
  20. ↑ 近年來，御史臺接受訴訟，往往通知州郡官員代表聽取。代替的人不可承望上級長官的威勢、意旨，邀寵一時，使人受冤受刑，而不顧及這樣做會遭陰間報應的道理。
  21. ↑ 古時縣長稱「令」或「衙」，以下的幕屬稱為「吏」。吏輔佐長官治理政事，「其人不可缺，而其勢最親。惟其親，故久而必至無所畏；惟其不可缺，故久而必至為奸。此當今之通病也。欲其有所畏，則莫若自嚴；欲其不為奸，則莫若詳察其案也。所謂自嚴者，非厲聲色也，絕其饋（饋贈）而已矣。蓋天下之事無有巨細，皆資案牘（文件）以行焉，少不經心，則奸偽隨出。大抵是不忍欺為上，不能欺次之，不敢欺又次之。夫以善感人者，非對人不能，故前輩謂「不忍欺在德，不能欺在明，不敢欺在威，於斯三者，度己所能而處之，庶不為彼所侮矣。」
  22. ↑ 不能讓吏曹（胥吏，即小官吏）縱遊民間，結納交接富戶，泄露官府的事，挑起訟端，投入權貴親幸之門。一旦有時間，要組織他們講經讀律，多方面籠絡他們，他們就自然不會亂來了。
  23. ↑ 對於在衙門裏供使喚的差役走卒，不是公事，不要隨便跟他們講話，不是因公事差遣，不要讓他們與民往來。若是小人，威信不高，讓其去辦事，「猶恐為患」，一旦管理不嚴，「必百無忌憚矣」。
  24. ↑ 「為治之道，其要莫如省心，心省則事省，事省則民安，民安則吏無所資。」一旦繁雜，上下都會遭遇干擾。然而，有必不能省的事，又在自己的計劃內，怎麽辦呢？古人說：「多算勝少算，少算勝無算。」這不只是用兵是這樣。修造、接待、刑罰等，都能思慮周詳，刪繁就簡，老百姓就會受益不淺。我開始作縣官時，那些小官員們，「春則追農以報農桑，夏則檄尉（以公文號召武官）以練卒伍，秋則會社以檢義糧（聚集各村莊檢查公共儲備的糧食），冬則賦芻以飼尚馬（交納芻草皇帝宮廷中的馬匹），其他如逃兵、亡戶、逸盜及拖欠稅款的人，動不動就抓上百把人，不行賄不放人。我見到這種情況，常常不予批準，後來則選擇一、二謹慎厚道的官員，親自到實地調研，擬定管理條文，能做的就做。於是，一切都按管理條文辦事，小官不能恣意妄為，百姓獲得了安定。至今，別的郡學習我這個辦法。
  25. ↑ 小的為一邑之長，大的為一國之君，只要賞罰分明，說話時，不用聲色俱厲，也能「威令自行」，人只知道治民之難，而不知道治吏更難。其實，官員中的詭詐容易產生。民眾離官府較遠，不能知道法律和道理，偶然犯了法，應盡量理解。但官員每日每刻都處於法律之中，不是不知道，如果要求不嚴，「小過不懲，必為大患無所忌憚矣」。我聽說，「治民如治目，撥觸之則益昏；治吏如治齒牙，剔漱之則益利。」《左傳·書·胤征》說，嚴明勝過慈愛就真能成功，慈愛勝過嚴明就真無功。照這個辦法來管理官員，一定不至於難治。
  26. ↑ 古之為官，身任其勞；而貽百姓以安。今之為政者，身享其安，而貽百姓以勞。己勞則民逸，己逸則民勞，此必然之理也。憚一己之勞，而使闔境之民不靖（不安寧），仁人君子其忍爾乎？昔子路問政，而聖人告以「先之勞之，無倦（自己給百姓帶頭，然後讓他們勤勞地做事，永不懈怠）」。此真萬世之為政格言也歟。
  27. ↑ 朝廷德澤，牧民者多屯（擱置，耽誤）而不能宣布。我朝自世祖皇帝迨今數十百年，列聖相承，何善不施，何弊不治？凡所以保國順民者，討論靡遣，所謂文武之道，布在方冊（典籍）。但有司（官吏）寢廢（逐漸廢置）而不為申明，遂為墜典（已廢置的典章制度）。茍能揭而行之，則不待他求而治道備矣。
  28. ↑ 欲先教化，就要消除敗壞和違背教化的現象，善良才會興起來。「近年子叛其父，妻離其夫，婦姑勃蹊（媳婦和婆婆爭鬥），昆弟（兄弟）侮鬩，奴不受主命，冠履倒置者，比比皆然。凡若此者，不必其來告，當風（風：曉諭）鄉長恒糾（恒糾：經常督察矯正），其尤甚者，諭眾而嚴決（嚴加判決）之，則自悚然（悚然：恐懼的樣子）改行矣。」
  29. ↑ 學校乃風化之本，俗吏往往忽視，不以為務，這是不知道國法人倫的表現。一切治道，疏於教育怎能實施？暇則率同事以觀講習，「或生徒（學生）有未濟，廩餼（官府供給的糧食）有未充，祭物有未完，教養有未至，激勸有未周，皆敦篤以成之。久則弦誦（弦歌和育讀，後引伸為學校）之聲作，而禮儀之俗可興矣」。
  30. ↑ 對農業的態度，關系到一年的苦樂。農民本來會認真去做，用不著別人去勸。如果說要管的話，就是對於輟工廢業的人，責成他去做，「遠近聞之，必知自勵也」。但常常見到一些勸農的官員，早早地下了通知，讓農民聚集酒食，等候在郊野平原，迎來的卻是些小官和小卒，玩耍威風，收取禮金物品，直至雞婆小豬。「名為勸之，其實勞之」。「嗟夫，勸農之道遠他也，勿奪其時而已矣。繁文末節，當為略之」。
  31. ↑ 有人問：「遠方的小數民族，巢居溪間，凶猛時沒有恐懼，不凶狠時又沒有壯誌，高興時是人，發怒時如同野獸，欲傳播朝廷的恩澤，采取什麽辦法呢？」我說：人的殘忍不與老虎那樣。不過要使其團結在你的周圍，必須認真研究，求得相應的辦法。「夫克剛莫若柔，治繁莫如簡」，其所以反復無常，必定是有原因的，「或貪其財，或蹙其境，或俘其子女，或蔑其官屬，以至蟻結蜂屯，肆其酷毒」。如果能做到不去干擾，不挑起事端，即使有想忿然的，也沒有辦法發泄，即「茍安之而不擾，處之而無所事，雖自仇然，無自而發」。「茲欲翕然鼓舞而聽吾之節制，但嚴守己界，恬不與校，久而彼自馬川伏矣」。久而久之就自然和順了，這樣，即使有兵卒入侵，而老百姓坐視不理，準許追剿，入侵之兵便會象野雞兔子等禽獸一樣逃散。由此而論，對於少數民族，「安而不競者為上，恬無所求者次之，邀功生事，妄開邊釁，斯為下矣」。官府對於少數民族，應以此為鑒。
  32. ↑ 藥餌：藥物。
  33. ↑ 糾治：監察處理。
  34. ↑ 有人說：「民有豪強，則不能致治。」這幾乎都有是貪邪之吏而引發的。「夫豪強之所以敢橫者，由牧民者有以縱之者也。何也？與之交私故也。茍絕其私，可不動聲色而使其膽落。《語曰》：「其身正。不令而行。」又曰：「不怒而民威於鐵鉞（兩種兵器）。」信哉。
  35. ↑ 民眾中的義夫、節婦、孝子、順孫的牌坊和匾額以及有特長的科技文化人士，要經常加以慰問，提倡的人就會越多。
  36. ↑ 要禁止和拆毀濫設的祠廟，不是主流思想且信奉者多，不是行為端正且心術正派者，不能設祠廟。
  37. ↑ 人都想做好人，誰願為盜賊？都是因為長官失之於教養，饑寒交迫到了極點才至於此。到了父母饑寒，妻子生氣，征收催欠，紛繁交錯，病疫流行，萬死一生，朝不保夕，到了這種時候，見到利益而不思考的人，能有幾個？或者偷竊，不原諒這種實際，總是搬出各種理由，嚴刑拷打，不許講話。然而，誰能不考慮自己的各種基本需求？古人說：「上失其通，民散久矣。其得其情，則哀矜而喜。」唉，人能夠正確給囚犯定罪，對於殘酷的作法，必定有所不忍喲。
  38. ↑ 官司初次審問獲得的情況，是很重要的。官司之初，犯者來不及巧言修飾，問者來不及羅織罪名，容易得到比較真實的情況，拿出威嚴，虛心詰問，就可得到大體情況。看不上開始審問的情況，則要花費更多的精力。所以判決公正，不等判詞讀完，訴訟雙方即已折服，其難可知矣。
  39. ↑ 「詳讞」，就是審慎地定罪。在獄牢的囚犯，判決的文書雖然擬成，尤其要審慎定罪。若是酷吏羅織罪名，囚犯不敢改變說法。必須盡量避開吏卒，和顏悅色地、誠心誠意地聽取囚犯的辯白，或者派忠厚仁義的獄卒，衷情地去詢問。如果是冤案，立即辯白，不可拘泥於吏役所記錄的口供等文字材料。唉，奸猾之吏舞文弄墨的事，哪裏都有的。
  40. ↑ 按照慣例，記錄檢屍的報告，要限定時間做好，重人命也。其或行焉而後時，時焉而不詳蒞，親也而不精詳，罪皆不輕也。其檢之之式，又當遍考，筮仕者（做官者）不可以不知。
  41. ↑ 天地之德是愛惜生靈。「聖朝（元朝）體之，以有天下」。諸在縲紲（囚禁）無家者，皆給之糧，惟縣獄不給也。意者縣非待報之官府（意是縣不是初審的機構），故令略詰之其然，而上之州。比見為州者，往往為吏為所欺，吹求不受，以致瘦於（囚犯死在牢中）縣獄。夫罪不至死，而以己私繆殺之，不仁甚矣。為州若府者，尚深戒之。
  42. ↑ 幾：指事情的苗頭或預兆。
  43. ↑ 反獄：在監獄起事反叛。
  44. ↑ 市恩：指用恩惠換取別人的好感。
  45. ↑ 按慣例，蝗生境內，必馳聞於上，少淹（稍微拖延）頃刻，所坐（「坐」指罪過）不輕。然長民者亦須相其小大多寡，為害輕重。若遽然以聞，蒞其上者群集族赴，供張征索，一境騷然，其害反甚於蝗者。其或勢微種稚（蝗蟲還小不成災），則當亟率眾力以圖之，不必因細虞（小的憂患）以來大難於民也。故凡居官，必先敢於負荷，而後可以有為。
  46. ↑ 給予。
  47. ↑ 人民。
  48. ↑ 「夭紮」指因疾病而早死。
  49. ↑ 免徵，募集糧食，勸說有糧的賣出糧食。
  50. ↑ 遺棄的幼兒。
  51. ↑ 儲備。
  52. ↑ 通病。
  53. ↑ 招待應酬費。
  54. ↑ 使者、過客。
  55. ↑ 空腹。
  56. ↑ 大頭菜。
  57. ↑ 故事：按慣例。
  58. ↑ 第：次第，次序。
  59. ↑ 戒齋獨居。
  60. ↑ 極小的邪念。
  61. ↑ 大官。
  62. ↑ 當時的權貴。
  63. ↑ 指作者自己。
  64. ↑ 緊皺眉頭。
  65. ↑ 同情。
  66. ↑ 為救火而燒焦頭額。
  67. ↑ 相傳東漢時的劉昆任江陵縣令時，邑中連年發生火災，劉昆向火叩頭，能使風轉向滅火。弘農地區多虎，以至商旅不通，劉昆為太守後，仁化大行，老虎都渡河而去。還有，東漢戴封任西華縣令時，因為施行仁政，鄰近郡縣都發生了蝗災，但蝗蟲沒有進入戴封所管轄的地區，張養浩認為，這不是偶然的，而是他們廣施仁政、品德好的必然結果。
  68. ↑ 借鑒、教訓。
  69. ↑ 附手。
  70. ↑ 本指同具敬畏之心，後稱同僚為同寅。
  71. ↑ 友好合作。
  72. ↑ 事情依慣例去做。
  73. ↑ 淺薄，狹隘。
  74. ↑ 萬物的玄理。
  75. ↑ 心情安適。
  76. ↑ 一向，原本。
  77. ↑ 顯著，顯明。
  78. ↑ 排列叩拜。
  79. ↑ 請假。
  80. ↑ 在庭下參見。
  81. ↑ 叩拜時一起一伏。
  82. ↑ 副詞，「難道」之意。
  83. ↑ 克終，在這裏為御任之意。
  84. ↑ 「不可自鬻」：就是不可自我吹噓。
  85. ↑ 用含蓄的話暗示或勸告。
  86. ↑ 彩門。
  87. ↑ 餞行。
  88. ↑ 為活著的人所立的祠廟。
  89. ↑ 多言。
  90. ↑ 某地主管執法的長官。
  91. ↑ 交接事宜已經辦完。
  92. ↑ 消除。
  93. ↑ 瘦弱疲病的馬。
  94. ↑ 過多，超過。
  95. ↑ 語出《禮記·表記》，子曰：「事君，難進而易退，則位有序；易進而難退，則亂也。故君子三揖而進，一辭而退，以遠亂也」，即三揖而入仕，一揖而去官。
  96. ↑ 停止做官，歸還政事。
  97. ↑ 這裏的意思是束縛。
  98. ↑ 接任的官員來了。
  99. ↑ 保全自身。
  100. ↑ 禦任的官。
  101. ↑ 現任。
  102. ↑ 法令受阻。
  103. ↑ 撓亂之意。
  104. ↑ 一再打擾。
  105. ↑ 糊塗不明的樣子。
  106. ↑ 有為。
  107. ↑ 內心羞愧。
  108. ↑ 官位爵祿。
  109. ↑ 無意得來的東西。
  110. ↑ 因厄與顯達。
  111. ↑ 用盡各種手段。
  112. ↑ 淪入。
  113. ↑ 行路足跡前後相接，指人或事前後相接。
  114. ↑ 災禍潛伏。
  115. ↑ 思想，學說。
  116. ↑ 「勢要」：指權力顯要人物。
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