===卷二十七===
卷二十六 全唐文 卷二十八
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司牧生人,爱之如子,眷兹灾旱,倍切忧勤。将理政不明邪?冤囚有滞邪?疠疵道长邪?阴阳气隔邪?何崇朝密云,布未洽也?载加寅畏,弗敢荒宁,诚不动天,叹深罪己。思从避减,以塞愆尤,俾月离有期,星退何远。朕今避正殿,减常膳,仍令诸司长官,各言时政得失,以辅朕之不逮。天下见禁囚徒中,或以痛自诬者,各令长官,审加详覆。疑有冤滥,随事案理。仍告于社稷,备展诚祈。诸州旱处,有山川能兴云致雨者,亦委州县官长,速加祷祀。

惟刑恤哉,古之道也。朕抚临四海,茂育兆人,思致淳风,登之寿域。期画冠而不犯,故开罗而在宥。念兹下愚,自抵常法。时属盛夏,天其养生。在物最灵,惟人为贵。朕处台榭,犹有郁蒸之毒,彼居囹圄,能无憯怛之忧。故令宰臣,备加案察,省览所奏,用悯于怀。爰矜可恕之罪,必务惟轻之义,将布宽惠,俾从原减。应合书罪者,宜递降一等论。

向者朝廷无事,经费尚多,今则师旅方兴,支赡尤广,必资国力,以济军须。近以四海灾伤,频年饥馑,赋租减少,筦榷亏悬,帑藏不充,公私重困。今岁三时不害,百谷用成,所在流民,渐闻归业,商旅之人稍众,山泽之利咸以通,郡邑征科,自然容易,务场课额,必有增盈,较量之闲,断可知矣。牧宰之任,选擢非轻,至于阜俗康民,丰财益国,乃为本职,固合用心。苟能一一躬亲,孜孜临莅,必绝滞凝之事,兼除侥幸之门,副我忧勤,显尔政绩,将求课最,须设科条。况藩侯郡守等,皆是良臣,各膺重委,尽倾诚款,以奉国朝,式当倚注之时,宜示劝惩之道。应天下诸州,各以系省钱谷秋夏征科为帐籍,一季一奏,一年赋税及限,更委在任一年,次年又不稽逋,听三周年为满,三年皆得办事,即与别议陟迁,如或才到任所,课绩不前,亦当即时罢替。其闲灾沴之地,须明具敷陈,审其虚真,别有处分。

於戏!朕缵承大业,于兹三年,虔奉丕基,不敢失坠,兢兢业业,右履春冰,小信未孚,咎征斯降,旱蝗相继,连岁为灾,兵革未宁,四方多事,下惭黔首,仰愧苍穹。所赖将相公卿,元戎郡守,或先朝宿旧,或当代英贤,送往事居,始终如一,分忧共治,诚节弥坚,倚赖既深,倾输亦至,必能为国尽忠,临事公勤,不更假于指踪,固自知其陈力。凡百有位,宜体朕怀。

古之为国者,藏之于人。百姓不足,君孰与足?比者山东邑郡,历年不稔。朕为之父母,欲安黎庶,恤彼贫弊,拯其流亡,静而思之,非不勤矣。今者风雨咸若,京坻可望,若贷粮地税,庸调正租一时并征,必无办法。河北诸州,宜委州县长官勘责,灼然不能支济者,税租且于本州纳,馀不须征,却待至春中更别处分。有贷粮回簿等,亦量事减征。

求言诏 (元宗)

朕祗鹰鸿图,嗣守丕业,何曾不驭朽增惕,纳隍在虑。六合之内,每勤厎绥,五刑之属,尤用钦慎。然简书多窒惕之讼,圜扉有幽滞之人。淹恤逾时,羁缧相对,颇异哀矜之义,实惭恢疏之网。虽刑政之内,彼则自贻,而在予之责,终以多愧。其大理禁囚,前令详覆者,宜按所犯,轻者并放,重降一等,仍依令式处分。

越巂之地,髳羌犯边,孤我大恩,敢为小寇。虽螳螂举斧,自开屠灭之辰,而蜂虿有毒,仍藉讨除之势。右骑卫将军员外置同正员李元通,负卫霍之才,蕴孙吴之法。决胜千里,成诵在心,通知四夷,若指诸掌,故能闻敌思勇,好谋而成。宜发戎、泸、夔、巴、梁、凤等州羌兵三万人,马二千匹,并旧屯兵士,赴州讨击。贼纵退散,亦须穷其巢穴,杜绝飞走。使无遗类,在此举焉。

如闻洒淮南诸州大虫杀人,村野百姓,颇废生业,行路之人,常遭死失。州县不以为事,遂令猛兽滋多。泗州涟水县令李全确,前任宣州秋浦县令,界内先多此兽。全确作法遮捕,扫除略尽。迄今人得夜行,百姓实赖其力。宜令全确驰驿往淮南大虫为害州县,指授其教,与州县长官同除其害。缘官路两边去道各十步,草木常令芟伐,使行人往来,得以防备。

夫为令者自近而及远,刑罚者先亲而后疏。长孙昕杨仙玉等,凭持戚属,恣行凶险。轻侮常宪,损辱大臣,情特难容,故令斩决。今群官等累陈表疏,故有陈请。以阳和之节,非肃杀之时,援引古今,词义深恳。朕志虽从谏,情亦惜法,宜宽异门之罚,从听枯木之毙。即宜决杀,以谢百寮。

彰施服色,分别贵贱,苟容僭滥,有乖仪式。如闻内外官绝无著碧者,皆诈著绿,以为常事。又军将在阵,赏借绯紫,本是从戎缺胯之服,一得以后,遂别著长袍,递相仿效。又入蕃使等别敕借绯紫者,使回合停,或有便著,曾无愧耻。宪司不能举劾,遂令此弊滋甚。自今已后,衙内宜专定,殿中侍御史本司官长,并量事贬降。

选人既多,比铨注过谢,了皆不及考,遂使每一年选人,即虚破一年,在于公私,俱不便利。自今已后,官人初上年,宜听通计,年终已来满二百日,许其成考。仍进迁考例,至来年考时并较。永为常式。

朕先使人取少杂鸟,其使不识朕意,采鸟稍多。卿具奏其事,辞诚忠恳,深称朕意。卿达识周材,义方敬直,故辍纲辖之重,委以方面之权。果能闲邪存诚,守节弥固,骨鲠忠烈,遇事无隐,言念忠谠,深用嘉慰。使人朕已量事决罚,禽鸟并令放讫。今赐卿物四十段,用答至言。

今年蝗虫暴起,乃是孳生。所繇官司,不早除遏,任虫成长,闲食田苗,不恤人灾,自为身计。向若信其拘忌,不有指麾,则山东田苗,扫地俱尽。使人等至彼催督,其中犹有推讬,以此当委官员责实。若有勤劳用命,保护田苗,须有褒贬,以明得失。前后使人等审定功过,各具所繇州县长官等姓名闻。此虫若不尽除,今年还更生子,委使人分州县会计,勿使遗类。

关中田苗,令正成熟,若不收刈,便恐飘零。缘顿差科,时日尚远。宜令并功收拾,不得妄有科唤,致妨农业。仍令左右御史,检察奏闻。

抚字之道,在于县令。不许出使,多不得上考,每年选补,皆不就此官。若不优矜,何以劝奖?其县令在任,户口增益,界内丰稔,清勤著称,赋役均平者,先与上考,不在当州考额之限也。

故银青光禄大夫检校黄门监上柱国渔阳县开国伯赠荆州都督卢怀慎,衣冠重望,廊庙周材,𬣙谟当三杰之一,学行总四科之二,等平勃之辅汉,同季文之相鲁。质邻于古,俭实可师,虽清白燕翼,籯金非宝,然妻孥贫窭,担石屡空。言念平昔,弥深轸悼。宜恤凌统之孤,用旌晏婴之德。可赐其家物一百段,米粟二百石。

比来两畿县令,经一两考即改。其行苟且,罕在政要。百姓弊于迎送,典吏因而隐欺。自今以后,皆令四考满,满日听依京官例选,仍不得辄续于前劳。

如闻两京间驿家,缘使命极繁,其中多有妄索供给。宜令御史刘昇往南北两路简察,随事奏闻。

朕闻舞干戚者,所以怀荒远,固城池者,所以款戎夷。国家往有营州,兹为虏障,此北狄不敢窥觇东藩,由其辑睦者久矣。自赵文翙失于镇静,部落因此携离,颇见负涂之睽,旋闻改邑之叹。高墉填堑,故里为墟,言念于此,每思开复。奚饶乐郡王李大酺,赐婚来朝,已纳呼韩之拜。契丹松漠郡王李失活,遣子入侍,弥嘉𥞒侯之节。咸申恳请,朕所难违,宜恢远图,用光旧业,其营州都督府,宜依旧于柳州置。管内州县镇戍等,并准旧额。太子詹事姜师度、贝州刺史宋庆礼、左饶卫大将军兼营田都督邵宏、郑州刺史刘嘉言、屯田员外郎游子骞等,并贞以干事,恪勤在公,爰精众官之遇,任以一方之役。师度可充营田支度及修筑使,游子骞为副。宏可兼充燕郡经略镇副使,仍兼知修筑使事。应须人夫粮等,一物已上,依别敕处分,有司仍速支配。师度等并驰驿发遣。

伊昔明王,奉若天道,所宝惟谷,所使惟贤,故能务穑劝农,兴利除害。朕以薄德,纂承洪绪,政期克己,诚不动天。顷岁河南河北诸州,蝗虫为患,虽当道遣使除瘗,恐今又生育。天戒若此,朕甚惧焉,罪实在予,殃岂移岁。且牧宰之任,朝廷所委,苟得良材,式敷惠训。古有寿张飞逝,中牟不入者,斯其效也。刺史县令等,当各竭乃心,用攘厥患,方考休咎,大明黜陟,惟尔凡百,可不勉哉。宜令户部郎中蔡容往河北道,侍御史崔乔往河南道,观察风俗,问利害,便与州县筹度,随事处置,还日奏闻。

朕以寡薄,忝膺大位,尝恨元风久替,淳化未昇,每用翘想遗贤,冀闻上皇之训。以卿黄中通理,钩深诣微,穷太一之道,践中庸之德,确乎高尚,足侔古人。故比下征书,伫谐善绩,而每辄讬辞,拒违不至。使朕虚心引领,于今数年。虽得素履幽人之贞,而失考父滋恭之命。岂朝廷之政,与生殊趋耶?将纵欲山林,往而不能返乎?礼有大伦,君臣之义,不可废也。今城阙密迩,不足为劳,便敕斋束帛之贶,重宣斯旨。想有以翻然易节,副朕意焉。

朕居万人之上,以百姓为心,常恐有冤不申,有理见滞,忧勤庶绩,宵旰兴怀。且六官分事,四方取则。尚书郎皆是妙选,须称其职,焉可尸禄悠悠,曾无决断。昨者试令询问,遂有如此稽逋,动即经年,是何道理?至如行判程限,素编令式,今便准法科责,乃是寻常。但为积习宽疏,欲得申明告谕。自今已后,各宜惩革,若有犯者,别当处分。

王者制五服,绥四方,申画郊畿,慎固封守,是乃选徒兴役。御寇备边,钦若前载,率繇兹道。朕以薄德,绍膺丕运,奉天明命,为人父母。永隔绥养,鉴寐以之,每念征戍,良可矜者。其有涉河渡碛,冒险乘危,多历年所,远辞亲爱。壮龄应募,华首未归,眷此劳止,期于折衷。但碛西诸镇,道阻且长,数有替易。难于烦扰。其镇兵宜以四年为限,散之州县,务取富户丁多,差遣后量免户纳杂科税。其诸军镇兵,近日递加年限者,各依旧以三年二年为限,仍不得延留。其情愿留镇者,即稍加赐物。得代愿往,听令复行,为贵劳逸且均,公私咸适。宣布遐迩,识朕意焉。

故东平王外孙正议大夫复州司马杨元嗣第七女,誉叶才明,体光柔顺。葭莩懿戚,敦睦有伦。舜华靡颓,德容兼茂。属贤王慕义,于以赐亲,纳采问名,兹焉迨吉。宜升外馆之宠,俾耀边城之地。可封永乐县主,出降契丹松漠郡王李失活。婚之夜,遣诸亲高品,及两蕃太守,领观花烛。

古之操皇纲执大象者,何尝不上稽天道,下顺人极,或变通以随时,爰损益以成务。且衢室创制,度堂以筵,因之以礼神,是光孝德,用之以布政,盖称视朔,先王所以厚人伦感天地者也。少阳有位,上帝斯歆,此则神贵于不黩,礼殷于至敬。今之明堂,俯邻宫掖,比之严祀,有异肃恭。苟非宪章,将保轨物?由是礼官博士,公卿大夫,广参群议,钦若前古,宜存路寝之式,用罢辟雍之号。可改为乾元殿,每临御,宜依正殿礼。

分命督将,保宁疆场,且变无知之俗,长为不叛之臣,必也仁明,在乎清整。若脂膏不润,豪发无欺,开怀纳戎,张袖延狄,彼当爱官吏犹父母,安国家如天地,欲其亡散,庸可得乎?若其心不公,所视唯利,放纵部曲,阿容子弟,此乃求鹰鹯以驯乳,使豺狼以掌牧,欲其辑宁,庸可得也。往年赵文翙在营府,总统乖方,近日张知运在单于,征调失所,遂令东胡丧乱,北虏披猖,爰构征戍之勤,颇致疮痍之酷,言念于此,可为深戒。今诸蕃归降,色类非一。在蕃者则汉官押领,入附者或边陲安置。风俗未通,言语不达,至于蓄养,实务绥怀。宜令所在军州牧将等倍加存恤,申其冤,尽其理,问疾苦,知饥寒,公私不得有侵,巨细必令无扰。傥处驭多僻,恩威不孚,龟玉之毁,典刑斯及。御史出入,仍访察以闻。

君臣之间,不当有隐,敷纳之事,必在无私。比年百司及诸使奏陈,皆侍仗下,颇乖公道,须有革正。自今已后,非灼然秘密不合彰露者,并令封状奏。如文书浩大事理交杂者,仍进先状,其史官自依旧例。

古有宾献之礼,登于天府,扬于王庭,重学尊儒,兴贤造士,故能美风俗,成教化,盖先王之所繇焉。朕以寡德,钦若前政,思与大夫群士,复臻于理。故他日访道,有时忘食,乙夜观书,宵分不寐。悟专经之义笃,知学史之文繁,永怀覃思。有足尚者,不示褒崇,孰云奖劝。其诸州乡贡明经进士,见讫宜令引就国子监谒先师。学官为之开讲,质问疑义。仍令所司优厚设食。两馆及监府得举人亦准此。其日朝请官五品以上及朝集使往观礼,即为常式。《易》曰:“学以聚之,问以辩之。”《诗》云:“如切如磋,如琢如磨”,此朕所望于贤才矣。

九族以亲,克敦其教,百代必祀,允章厥德。故蔡州刺史越王贞,执心不回,临事能断。粤自藩国,勤于王家,光宅之后,宝图将缺。怀刘章之辅汉,追郑武之翊周,遂能奋不顾身,率先倡义,虽英谋未克,而忠节居多。嗣绝国除,年逾一纪,奠享沦废,朕甚悯焉。夫存或高功,殁有明祀,数屯则安众罹祸,时泰则城阳绍封,永言兴继,式备典册。其封贞从孙故许王男左监门卫将军员外置同正员夔国公琳为嗣越王,以奉其祀。

王者钦若天道,率繇时令。考六官之法,修五纪之化,故得灾害不生,休微洊委。朕绍膺洪业,于兹六载,每惇政理,思致和平。而阴阳未调,蝗水仍集,天之垂诫,朕甚惧焉。夫正月东郊,祈春赏士,孟冬北陵,迎寒恤孤。参四序之运行,稽五材之动用,弗协所尚,或罹于咎。且事必师古,礼重执文,将命有司,允迪厥训。自今已后,每吉月礼官条奏所行事,当斟酌古典,用孚于休,宣布朝廷,使知朕意。

养老乞言,人惟求旧,尊儒尚齿,风化攸先。其致仕官所请物,宜令所司专定一官勾当,送至宅。

尧屋可封,孔门无倨,此由淳风,彼洽德教。宏之在人,职归所属。如闻辇毂之下,闾阎之内,口无择言,行不近礼,则失长幼之序,岂仪刑之政。宜令府县长官左右金吾,明加训导捉搦。若有犯者,随事科绳。

自古见其生不食其肉,资其力必报其功。马牛驴皆能任重致远,济人使用,先有处分,不令宰杀。如闻比来尚未全断,郡牧之内,此弊尤多。自今以后,非祠祭所须,更不得进献牛马驴肉。其王公以下,及天下诸州诸军,宴设及监牧,皆不得辄有杀害。仍令州县及监牧使诸军长官切加禁断,兼委御史随事纠弹。

国之大在事在祀,神之所歆惟敬。洁诚而齐,精意以享,则可臻介福,致休祥。深虑有司,未副厥旨。所缘宗庙社稷岳渎等祭,宜令礼官博士斟酌古今,务加虔肃,合于典礼,即详定奏闻。

别宅安妇,先施禁令。往年括获,特已宽容,何得不悛,尚多此事。国有常法,宜寘于理,方画一于后刑,故三令以先德,俾从轻法,以愧其心。今所括获者,见任官征纳四季禄,前资准见任。自馀诸色,并准九品官禄数纳粟。妇女并放出掖庭,即令京兆尹李朝隐求匹配嫁。行之京都,作戒天下。敢更犯者,一依常格。

王者六师,必有止杀,国之二柄,且贵先赏。今吐蕃背盟,我军献捷。执讯获丑,以舍于平人,归马休牛,不资于国用,利以和义,思与卿大夫共之。其马及犛牛等,并赐京文武五品已上清官及朝集使三品者,所繇节级分与。

时属正阳,事殷蚕穑,湣彼囹圄,式多冤滥。宜宏慎恤之恩,俾助生育之德。其所有囚徒,除死囚已外,所司长官即疏决处分。

我国家敦古质,断浮艳。《礼》、《乐》、《诗》、《书》,是宏文德,绮罗珠翠,深革弊风。必使情见于词,不用言浮于行。比来选人试判,举人对策,剖析案牍,敷陈奏议,多不切事宜,广张华饰。何大雅之不足,而小能之是衒。自今已后,不得更然。

与我共理,惟良二千石。久于其政,然后化成。承前已来,颇多侥幸,但因入考,即有改转。自今以后,非灼然应黜陟者,更无迁易。敦此风俗,革其苟且。又旧例别驾,皆是诸亲。近年以来,颇多馀色。先授者未能顿辍,已后自循旧制。去冬有因计入朝,不可更令却往,过考事了,并量事叙用。

分命诸王,典于大郡,谅存公道,以镇淳风。邠王禀性颇宽,驭下不肃,且复简贵,未详伦理。故选刚直,任之端寮,王家奴客等有违法网者,长史潘好礼随事检校科决。若王有诃怪,仰好礼具状闻彻。

嵩山隐士卢鸿一,应辟而至。访之至道,有会淳风。爰举逸人,用劝天下。特宜与五品官,授谏议大夫。

德惟善政,政在养人,必将厚生阜俗,利物宏义。朕奉若天命,嗣膺王业,思一物失所,以百姓为心。间者河北、河南,颇非善熟,人间粮食,固应乏少。顷虽分遣使臣,已令巡问,犹恐鳏独不能自存。凡立义仓,用为岁备,今旧谷向没。新谷未登,蚕月务殷,田家作苦,不有惠恤,其可以安?宜开彼仓储,时令贷给。况京坻转积,岁月滋坏,因而变造,为利宏多。将以散滞收赢,理财均施,所司合作条件,俾便公私。

六卿分设,诸郡咸理,在于下人,合免冤滞。如闻越局侵务,背公向私,其伤则多,为政必紊。宜令天下州县,百司寮采,俱守乃曹,各勤所职。或有身名尚屈,刑罚不平,职役未均,征差无次,爰及侵夺,亦兼违负,凡人所诉,大略如斯。若县不为申,州必须理,州不能理,省必为裁。上下相持,冤讼可息。自今已后,诉事人等,先经县及州并尚书省披理,若所繇延滞,不为断决,委御史采访奏闻,长官已下,节级量贬。

凡有功者铭,书于王之太常,祭于大烝。司勋诏之,允所谓畴庸纪劳,颁赏旌善,藏于天府,享于庙庭,臣哉邻哉,其道光也。故尚书左仆射太子少傅赠司空荆州大都督许文贞公瑰,闲邪存诚,允迪厥德。故尚书右丞相太子少保郴州刺史徐国公幽求,闻义尽节,克茂乃勋。并仪刑群后,左右厥辟,直道罔缺,危言孔臧。景云末年,邦国多难,恺悌君子,服劳王家。或亲受顾讬,以安刘氏,或潜图翼赞,愿奉唐候。缵乃旧服,协于先契,宏济弼亮,厥猷茂焉。俾台小子嗣守文武之业,获奉宗庙之灵,实资元辅,是敭末命。兹予大享于先王,尔祖其从祀,以配我有唐之休烈。并可配享睿宗大圣贞皇帝庙庭。

皇舆肇建,必有辅佐之臣,天步多艰,爰仗经纶之业。故侍中谯国公桓彦范、侍中平阳郡公敬晖、中书令兼吏部尚书汉阳郡公张柬之、特进博陵郡公崔元𬀩、中书令南阳郡公袁恕己等,并德惟神降,材与运生,道协台岳,名书谶纬。寅亮帝载,勤劳王家。参复禹之元谋,奉昇唐之景命。虽殂谢既久,而勋烈益彰。抚彝鼎以念功,想旗常而增感。缅遵故实,用表徽懿,俾列在清庙,登于明堂,克申从祀之仪,式茂畴庸之典。并可配享中宗孝和皇帝庙庭。

虑囚诏 (元宗)

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