政治协商会议宪法草案决议案
一,组织审议委员会
名称:宪草审议委员会
组织:委员名额二十五人。由政协会议五方面每方面推五人,另外公推会外专家十人(参考宪政期成会及宪政实施协进会名单)
职权:政协会设宪草审议委员会,根据协商会议拟定之修改原则并参酌宪政期成会修正案,及各方面所提出之意见,汇综整理,制成五五宪草修正案,提供国民大会采纳(如有必要时得将修正案提出协商会议协商)。
时间:以两个月为限
二,宪草修改原则
(一),国民大会
- 全国选民行使四权名之曰国民大会。
- 在未实行总统普选制以前,总统由县级省级及中央议会合组选举机关选举之。
- 总统之罢免以选举总统同样方法行使之。
- 创制复决两权之行使另以法律规定之。
附注:(第一次国民大会之召集方法由政治协商会议协议之)
(二),立法院为国家最高立法机关,由选民直接选举之,其职权相当于各民主国家之议会。
(三),监察院为国家最高监察机关,由各省级议会及各民族自治区议会选举之,其职权为行使同意,弹劾及监察权。
(四),司法院即为国家最高法院,不监管司法行政,由大法官若干人组织之,大法官由总统提名,经监察院同意任命之,各级法官须超出于党派之外。
(五),考试院用委员制,其委员由总统提名经监察院同意任命之,其职权着重于公务人员及专业人员之考试,考试院委员超出于党派以外。
(六),行政院
- 行政院为国家最高行政机关,行政院长由总统提名,经立法院同意任命之,行政院对立法院负责。
- 如立法院对行政院全体不信任时,行政院或辞职,或提请总统解散立法院,但同一行政院长不得再提请解散立法院。
(七),总统
- 总统经行政院决议,得依法发布紧急命令,但须于一个月内报告立法院。
- 总统召集各院院长会商,不必明文规定。
(八),地方制度
- 确定省为地方自治之最高单位。
- 省与中央权限之划分依照均权主义规定。
- 省长民选。
- 省得制定省宪,但不得与国宪抵触。
(九),人民之权利义务
- 凡民主国家,人民应享有之自由与权利,均应受宪法之保障,不受非法之侵犯。
- 关于人民自由,如用法律规定,须出之于保障自由之精神,非以限制为目的。
- 工役应规定于自治法内,不在宪法内规定。
- 聚居于一定地方之少数民族,应保障其自治权。
(十),选举应列专章,被选年龄为二十三岁。
(十一),宪章上规定基本国策章,应包括国防,外交,国民经济,文化教育各项目。
- 国防之目的在保卫国家安全,维护世界和平,全国陆海空军须衷于国家,爱护人民,出于个人,地方,及党派关系以外。
- 外交原则本独立自主精神,敦睦邦交,履行条约义务,遵守联合国宪章,促进国际和平,确保世界和平。
- 国民经济应以民生主义为基本原则,国家应保障耕者有其田,劳动者有职业,企业着有发展之机会,以谋国计民生之均足。
- 文化教育应以发展国民之民族精神,民主精神与科学智能为基本原则,普及并提高一般人民之文化标准,实行教育机会均等,保障学术自由,致力科学发展。
注:以上四项之规定不宜过于繁琐。
(十二),宪法修改权属于立法监察两院联席会议,修改之条文,应交选举总统之机关复决之。
附注:
一,关于政党不得强迫人民入党一点,是否载入宪法,留交宪草审议委员会研讨。
二,公民宣誓一点不加规定。
(附注两点属于不报告于大会且不发表之商定事项)
中華民國《著作權法》:
- 第九條(著作權標的之限制)
- 下列各款不得為著作權之標的:
- 一、憲法、法律、命令或公文。
- 二、中央或地方機關就前款著作作成之翻譯物或編輯物。
- 三、標語及通用之符號、名詞、公式、數表、表格、簿冊或時曆。
- 四、單純為傳達事實之新聞報導所作成之語文著作。
- 五、依法令舉行之各類考試試題及其備用試題。
- 前項第一款所稱公文,包括公務員於職務上草擬之文告、講稿、新聞稿及其他文書。
本作品來自上列各款,在中華民國,屬於公有領域。詳情請參見章忠信著作權筆記著作權法第九條釋義。另外請注意司法院釋字第5號解釋:「行憲後各政黨辦理黨務人員,不能認為刑法上所稱之公務員。」所以自從1947年(民國三十六年)12月25日中華民國憲法施行以來,各政黨黨務作品,不能認為公文。
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