政治協商會議憲法草案決議案

政治協商會議憲法草案決議案
制定機關：政治協商會議
中華民國35年（1946年）1月於重慶市
（在政治協商會議上）

（1946年政治協商會議通過，為政協決議之一部分）

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一，組織審議委員會

名稱：憲草審議委員會

組織：委員名額二十五人。由政協會議五方面每方面推五人，另外公推會外專家十人（參考憲政期成會及憲政實施協進會名單）

職權：政協會設憲草審議委員會，根據協商會議擬定之修改原則並參酌憲政期成會修正案，及各方面所提出之意見，匯綜整理，製成五五憲草修正案，提供國民大會採納（如有必要時得將修正案提出協商會議協商）。

時間：以兩個月為限

二，憲草修改原則

（一），國民大會

1. 全國選民行使四權名之曰國民大會。
2. 在未實行總統普選制以前，總統由縣級省級及中央議會合組選舉機關選舉之。
3. 總統之罷免以選舉總統同樣方法行使之。
4. 創製複決兩權之行使另以法律規定之。

附註：（第一次國民大會之召集方法由政治協商會議協議之）

（二），立法院為國家最高立法機關，由選民直接選舉之，其職權相當於各民主國家之議會。

（三），監察院為國家最高監察機關，由各省級議會及各民族自治區議會選舉之，其職權為行使同意，彈劾及監察權。

（四），司法院即為國家最高法院，不監管司法行政，由大法官若干人組織之，大法官由總統提名，經監察院同意任命之，各級法官須超出於黨派之外。

（五），考試院用委員制，其委員由總統提名經監察院同意任命之，其職權着重於公務人員及專業人員之考試，考試院委員超出於黨派以外。

（六），行政院

1. 行政院為國家最高行政機關，行政院長由總統提名，經立法院同意任命之，行政院對立法院負責。
2. 如立法院對行政院全體不信任時，行政院或辭職，或提請總統解散立法院，但同一行政院長不得再提請解散立法院。

（七），總統

1. 總統經行政院決議，得依法發布緊急命令，但須於一個月內報告立法院。
2. 總統召集各院院長會商，不必明文規定。

（八），地方制度

1. 確定省為地方自治之最高單位。
2. 省與中央權限之劃分依照均權主義規定。
3. 省長民選。
4. 省得制定省憲，但不得與國憲牴觸。

（九），人民之權利義務

1. 凡民主國家，人民應享有之自由與權利，均應受憲法之保障，不受非法之侵犯。
2. 關於人民自由，如用法律規定，須出之於保障自由之精神，非以限制為目的。
3. 工役應規定於自治法內，不在憲法內規定。
4. 聚居於一定地方之少數民族，應保障其自治權。

（十），選舉應列專章，被選年齡為二十三歲。

（十一），憲章上規定基本國策章，應包括國防，外交，國民經濟，文化教育各項目。

1. 國防之目的在保衛國家安全，維護世界和平，全國陸海空軍須衷於國家，愛護人民，出於個人，地方，及黨派關係以外。
2. 外交原則本獨立自主精神，敦睦邦交，履行條約義務，遵守聯合國憲章，促進國際和平，確保世界和平。
3. 國民經濟應以民生主義為基本原則，國家應保障耕者有其田，勞動者有職業，企業着有發展之機會，以謀國計民生之均足。
4. 文化教育應以發展國民之民族精神，民主精神與科學智能為基本原則，普及並提高一般人民之文化標準，實行教育機會均等，保障學術自由，致力科學發展。

註：以上四項之規定不宜過於繁瑣。

（十二），憲法修改權屬於立法監察兩院聯席會議，修改之條文，應交選舉總統之機關複決之。

附註：

一，關於政黨不得強迫人民入黨一點，是否載入憲法，留交憲草審議委員會研討。

二，公民宣誓一點不加規定。

（附註兩點屬於不報告於大會且不發表之商定事項）