文獻通考 (四庫全書本)/全覽1

文獻通考 全覽1 全覽2


  欽定四庫全書
  御製重刻文獻通考序
  朕允儒臣之請校刋三通通典既竣即以文獻通考付之剞劂是書曽𫎇
  皇祖聖祖仁皇帝命禮臣補訂殘缺
  御製序文梓行宇内頋簡帙繁重年久不無漫漶今悉仿十三經二十二史成式刋訂盖於是家有其書矣朕惟㑹通古今該洽載籍薈萃源流綜統同異莫善於通考之書其考覈精審持論平正上下數千年貫穿二十五代於制度張弛之迹是非得失之林固已燦然具備矣夫帝王之治天下也有不敝之道無不敝之法綱常倫理萬世相因者也忠敬質文随時損益者也法久則必變所以通之者必監於前代以為之折衷大哉我
  聖祖之序曰有治人無治法師古者師其意不師其跡誠體此意而因其可因損益其所當革因時以制宜理得而事舉則是編也誠考據之資可以羽翼經史禆益治
  道豈淺鮮也哉是為序
  乾隆戊辰冬十二月














  奉
  㫖開列校刻文獻通考諸臣職名
  監理
  和  碩  和  親  王𢎞 晝
  武英殿總裁
  吏  部  左  侍  郎徳 齡兵  部  左  侍  郎王㑹汾國  子  監  祭  酒陸宗楷提調
  翰  林  院  編  修林蒲封原任詹事府詹事兼翰林院侍讀學士今加七品銜陳 浩校對
  翰林院侍讀學士今陞禮部右侍郎齊召南日講官起居注翰林院侍讀學士程景伊左 春 坊  左  諭  徳羅源漢原 任 左 春 坊 左 中 允程 恂左 春 坊  左 賛 善沈慰祖
  翰  林  院  編  修王 檢翰  林  院  編  修儲麟趾翰  林   院  編  修楊述曽翰  林   院  編  修史貽謨翰  林  院  編  修鄭虎文翰  林  院  編  修李清時翰  林  院  編  修李友棠原 任 翰 林 院 編 修陸樹本翰  林  院  檢  討阮學浩原 任 翰 林 院 檢 討萬松齡原任翰林院編修今以知縣用邱 柱
  原任翰林院檢討今以知縣用周世紫
  校録
  貢            生劉 岱
  貢            生潘 煇
  貢            生謝 霖
  貢            生李 泓
  貢            生申居鄖
  貢            生杜 桂
  貢            生盧殿人
  貢            生楊志梁
  貢            生葉廷推
  武英殿監造
  内務府錢糧衙門郎中兼佐領加六級紀録十六次永 保内務府錢糧衙門員外郎兼佐領加一級紀録五次永 忠内 務 府 廣 儲 司 員 外 郎永 泰内務府廣儲司司庫加一級紀録五次三 格監  造  加      級李 保監  造  加     級姚文彬
  庫            掌虎什泰
  庫            掌髙永仁抄白
  皇帝聖㫖裏饒州路逹魯花赤總管府承奉江浙等䖏行中書省掾史周仁榮承行劄付近據本路申准𢎞文輔道粹徳真人關欽奉聖㫖節該行法籙有本事的好人教尋訪將來者今訪至本路竊見樂平州儒人馬端臨前宋宰相碧梧先生之子知前代之典章識當時之體要以所見聞著成一書名曰文獻通考凡二十四𩔖三百四十八卷天文地理禮樂兵刑財用貢賦官職選舉學校經籍郊祀封建户口征役之屬可謂濟世之儒有用之學解到繕寫文獻通考三百四十八卷并序目共計六十八冊得此送據江浙儒司校勘得堪以傳授移准中書省咨來咨饒州路申准𢎞文輔道粹徳真人關樂平州儒人馬端臨著成書曰文獻通考凡二十四𩔖三百四十八卷治國安民可謂濟世之儒令人繕寫成帙官為鏤板以廣其傳得此行據本路繕寫完備計六十八冊校勘無差本省今將文獻通考隨此發去咨請照驗准此送據禮部呈翰林國史院考校得馬端臨所著文獻通考凡二十四𩔖三百四十八卷纂集古今浩汗該博殫極精力用志良勤有益後學如䝉准呈移咨本省於贍學錢糧内刻板印行相應具呈照詳得此都省咨請依上刋印施行准此省府仰照驗依上施行仍委自總管叚通議提調選能書儒人真楷謄寫就令馬端臨校勘無差於本路槩管贍學錢糧内計料合用紙板工價兩平顧買刋印具依准申省奉此照得近承江浙等䖏行中書省劄付欽奉聖㫖節該王真人根底與五箇鋪馬教直南田地裏名山去䖏尋訪行法籙有本事的好人有呵交各䖏官司依著在先世祖皇帝時分起發好人的體例與氣力起發上来欽此除欽遵外延祐五年十二月十八日准𢎞文輔道粹徳真人關尋訪至饒州路據本路儒學狀申准本路楊教授關該竊見本路樂平州儒人馬端臨前宋宰相碧梧先生之子昨䝉都省咨發再任衢州路柯山書院山長見𩔖各路儒學教授選内即目閑居聽除本儒行履端純詞章雅麗家傳鼎鼐之譜幼繙館閣之儲知前代之典章識當世之體要以所見聞著為成書名曰文獻通考凡二十四𩔖三百四十八卷天文地理禮樂兵刑財用貢賦官職選舉學校經籍郊祀封建户口征役之屬凡於治道有關者無不彪分彚列井井有條治國安民特舉而措之耳此可謂濟世之儒有用之學其書本儒用心二十餘年卷帙繁多非可卒致今先將所定序目一本繳連前去蚤為轉申上司令人繕寫成帙校勘完備官為鏤板以廣其傳非惟不負本儒平生所學抑且於世教有所補益關請施行准此行據本路儒學申令儒人馬端臨謄寫到所譔文獻通考序目一様三本裝禙完備内將二本繳申省府并集賢院照詳外將一本關發𢎞文輔道粹徳真人收管又准關文該於江浙行省計禀得上項文集已行劄付貴路謄寫成帙解省去訖關請將文獻通考謄寫成帙校勘無差裝褙發來呈院准此行下儒學依上謄寫呈解延祐六年七月十二日承奉省府劄付繕寫成帙校勘無差觧省奉此行下本州委自同知竇承直提調禮請馬端臨繕寫到文獻通考三百四十八卷并序目共計六十八冊校正無誤裝褙完備本路具解差人齎赴省府投呈去後今奉前因照得本路元解文獻通考六十八冊雖奉省府劄付咨發都省轉發翰林國史院考校得馬端臨所著文獻通考用志良勤有益後學令本路總管叚通議提調選能書儒人謄寫刋印别不見發元解校勘過的本文籍為此總府除己關請總管叚通議依奉省府劄付所行提調外合下仰照驗速為差委有俸人員禮請馬端臨親齎所著文獻通考的本文籍赴路謄寫校勘刋印施行須至指揮
  右下樂平州准此
  至治二年六月  日

  進文獻通考表
  臣壽衍言臣於延祐四年七月恭奉聖㫖給賜驛𫝊令臣壽衍尋訪道行之士者臣竊謂野有遺賢非弓旌而莫致朝能信道必簡冊之是稽爰竭愚衷用干聖聽欽惟皇帝陛下勵精圖治虚巳待人一視同仁若神堯之御下九功惟叙體大禹之協中隂陽順而風雨時禮樂興而刑罰中是皆陛下本乎清浄臻兹太平下至飛潜動植之微均被鼓舞甄陶之化使指所及雖蒭蕘之言必詢人才之難由𣏌梓之朽弗棄是以采儒流之著述庶㡬益聖主之謀猷臣伏覩饒州路樂平州儒人馬端臨乃故宋丞相廷鸞之子甞著述文獻通考三百四十八卷總二十四𩔖其書與唐杜佑通典相為出入杜書肇自隆古以至唐之天寳今馬氏所著天寳以前者視杜氏加詳焉天寳以後至宋寧宗者又足以補杜氏之闕其二十四𩔖𩔖各有考一曰田賦二曰錢幣三曰户口四曰職役五曰征𣙜六曰市糴七曰土貢八曰國用九曰選舉十曰學校十一曰職官十二曰郊社十三曰宗廟十四曰王禮十五曰樂十六曰兵十七曰刑十八曰經籍十九曰帝系二十曰封建二十一曰象緯二十二曰物異二十三曰輿地二十四曰四裔其議論則本諸經史而可據其制度則㑹之典禮而可行思惟所作之勤勞恐致斯文之隐沒謹謄書於楮墨逺進逹於蓬莱幸垂乙夜之觀快覩五星之聚臣壽衍冒犯天威無任戰兢惶懼屛營之至臣壽衍誠惶誠恐頓首頓首謹言
  延祐六年四月  日𢎞文輔道粹徳真人臣王壽衍上表






  欽定四庫全書
  文獻通考
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  自序
  昔荀卿子曰欲觀聖王之跡則於其粲然者矣後王是也君子審後王之道而論於百王之前若端拜而議然則考制度審憲章博聞而强識之固通儒事也詩書春秋之後惟太史公號稱良史作為紀傳書表紀傳以述理亂興衰八書以述典章經制後之執筆操簡牘者卒不易其體然自班孟堅而後斷代為史無㑹通因仍之道讀者病之至司馬温公作通鑑取千三百餘年之事跡十七史之紀述萃為一書然後學者開卷之餘古今咸在然公之書詳於理亂興衰而略於典章經制非公之智有所不逮也編簡浩如煙埃著述自有體要其勢不能以兩得也竊嘗以為理亂興衰不相因者也晉之得國異乎漢隋之喪邦殊乎唐代各有史自足以該一代之始終無以參稽互察為也典章經制實相因者也殷因夏周因殷繼周者之損益百世可知聖人盖已預言之矣爰自秦漢以至唐宋禮樂兵刑之制賦歛選舉之規以至官名之更張地理之沿革雖其終不能以盡同而其初亦不能以遽異如漢之朝儀官制本秦規也唐之府衞租庸本周制也其變通張弛之故非融㑹錯綜原始要終而推尋之固未易言也其不相因者猶有温公之成書而其本相因者顧無其書獨非後學之所宜究心乎唐杜岐公始作通典肇自上古以至唐之天寳凡歴代因革之故粲然可考其後宋白嘗續其書至周顯徳近代魏了翁又作國朝通典然宋之書成而傳習者少魏當屬槀而未成書今行於世者獨杜公之書耳天寳以後盖闕焉有如杜書綱領宏大考訂該洽固無以議為也然時有古今述有詳略則夫節目之間未為明備而去取之際頗欠精審不無遺憾焉盖古者因田制賦賦乃米粟之屬非可析之於田制之外也古者任土作貢貢乃包篚之屬非可雜之於税法之中也乃若叙選舉則秀孝與銓選不分叙典禮則經文與𫝊注相汨叙兵則盡遺賦調之規而姑及成敗之跡諸如此𩔖寧免小疵至於天文五行藝文歴代史各有志而通典無述焉馬班二史各有諸侯王列侯表范曄東漢書以後無之然歴代封建王侯未嘗廢也王溥作唐及五代㑹要首立帝系一門以叙各帝歴年之久近𫝊授之始末次及后妃皇子公主之名氏封爵後之編㑹要者倣之而唐以前則無其書凡是二者盖歴代之統紀典章係焉而杜書亦復不及則亦未為集著述之大成也愚自蚤嵗盖嘗有志於綴緝顧百憂薫心三餘少暇吹竽已澁汲綆不修豈復敢以斯文自詭昔夫子言夏殷之禮而深慨文獻之不足徵釋之者曰文典籍也獻賢者也生乎千百載之後而欲尚論千百載之前非史傳之實録具存可以稽考儒先之緒言未逺足資討論雖聖人亦不能臆為之説也竊伏自念業紹箕裘家藏墳索挿架之收儲趨庭之問答其於文獻盖庶幾焉嘗恐一旦散軼失墜無以屬來哲是以忘其固陋輒加考評旁搜逺紹門分彚别曰田賦曰錢幣曰户口曰職役曰征𣙜曰市糴曰土貢曰國用曰選舉曰學校曰職官曰郊社曰宗廟曰王禮曰樂曰兵曰刑曰輿地曰四裔俱傚通典之成規自天寳以前則増益其事迹之所未備離析其門𩔖之所未詳自天寳以後至宋嘉定之末則續而成之曰經籍曰帝系曰封建曰象緯曰物異則通典元未有論述而採摭諸書以成之者也凡叙事則本之經史而參之以歴代㑹要以及百家傳記之書信而有證者從之乖異傳疑者不録所謂文也凡論事則先取當時臣僚之奏疏次及近代諸儒之評論以至名流之燕談稗官之紀録凡一話一言可以訂典故之得失證史傳之是非者則採而録之所謂獻也其載諸史傳之紀録而可疑稽諸先儒之論辨而未當者研精覃思悠然有得則竊著巳意附其後焉命其書曰文獻通考為門二十有四卷三百四十有八而其每門著述之成規考訂之新意各以小序詳之昔江淹有言修史之難無出於志誠以志者憲章之所繋非老於典故者不能為也陳壽號善叙述李延壽亦稱究悉舊事然所著二史俱有紀傳而獨不克作志重其事也况上下數千年貫串二十五代而欲以末學陋識操觚竄定其間雖復窮老盡氣劌目鉥心亦何所發明聊輯見聞以備遺忘耳後之君子儻能芟削繁蕪増廣闕略矜其仰屋之勤而俾免於覆車之愧庶有志於經邦稽古者或可考焉古之帝王未嘗以天下自私也故天子之地千里公侯皆方百里伯七十里子男五十里而王畿之内復有公卿大夫采地禄邑各私其土子其人而子孫世守之其土壤之肥磽生齒之登耗視之如其家不煩考覈而姦偽無所容故其時天下之田悉屬於官民仰給於官者也故受田於官食其力而輸其賦仰事俯育一視同仁而無甚貧甚富之民此三代之制也秦始以宇内自私一人獨運於其上而守宰之任驟更數易視其地如傳舍而閭里之情偽雖賢且智者不能周知也守宰之遷除其嵗月有限而田土之還受其姦敝無窮故秦漢以來官不復可授田遂為庶人之私有亦其勢然也雖其間如元魏之泰和李唐之貞觀稍欲復三代之規然不久而其制遂隳者盖以不封建而井田不可復行故也三代而上天下非天子所得私也秦廢封建而始以天下奉一人矣三代以上田産非庶人所得私也秦廢井田而始捐田産以予百姓矣秦於其當與者取之所當取者與之然沿襲既久反古實難欲復封建是自割裂其土宇以啓紛争欲復井田是强奪民之田畝以召怨讟書生之論所以不可行也隨田之在民者税之而不復問其多寡始於商鞅隨民之有田者税之而不復視其丁中始於楊炎三代井田之良法壊於鞅唐租庸調之良法壊於炎二人之事君子所羞稱而後之為國者莫不一遵其法一或變之則反至於煩擾無稽而國與民俱受其病則以古今異宜故也作田賦考第一叙歴代因田制賦之規而以水利屯田官田附焉凡七卷生民所資曰衣與食物之無闗於衣食而實適於用者曰珠玉五金先王以為衣食之具未足以周民用也於是以適用之物作為貨幣以權之故上古之世以珠𫝊為上幣黄金為中幣刀布為下幣刀布即古錢之名然珠𫝊黄金為世難得之貨至若權輕重通貧富而可以通行者惟銅而已故九府圜法自周以來未之有改也然古者俗朴而用簡故錢有餘後世俗侈而用糜故錢不足於是錢之直日輕錢之數日多數多而直輕則其致逺也難自唐以來始制為飛劵鈔引之屬以通商賈之厚齎貿易者其法盖執劵引以取錢而非以劵引為錢也宋慶歴以來蜀始有交子建炎以來東南始有㑹子自交㑹既行而始直以楮為錢矣夫珠𫝊黄金可貴之物也銅雖無足貴而適用之物也以其可貴且適用者制幣而通行古人之意也至於以楮為幣則始以無用為用矣舉方尺腐敗之劵而足以奔走一世寒藉以衣饑藉以食貧藉以富盖未之有然銅重而楮輕鼓鑄繁難而印造簡易今捨其重且難者而用其輕且易者而又下免犯銅之禁上無搜銅之苛亦一便也作錢幣考第二凡二卷
  古者户口少而皆才智之人後世生齒繁而多窳惰之軰鈞是人也古之人方其為士則道問學及其為農則力稼穡及其為兵則善戰陣投之所向無不如意是以千里之邦萬家之聚皆足以世守其國而扞城其民民衆則其國强民寡則其國弱盖當時國之與立者民也光嶽既分風氣日漓民生其間才益乏而智益劣士拘於文墨而授之介胄則慚農安於犁鋤而問之刀筆則廢以至九流百工釋老之徒食土之毛者日以繁夥其肩摩𬒮接三孱不足以滿隅者總總也於是民之多寡不足為國之盛衰官既無藉於民之材而徒欲多為之法以征其身户調口賦日増月益上之人厭棄賤薄不倚民為重而民益窮苦憔悴祇以身為累矣作户口考第三叙歴代户口之數與其賦役而以奴婢占役附焉凡二卷
  役民者官也役於官者民也郡有守縣有令鄉有長里有正其位不同而皆役民者也在軍旅則執干戈興土木則親畚鍤調征行則負覊絏以至追胥力作之任其事不同而皆役於官者也役民者逸役於官者勞其理則然然則鄉長里正非役也後世乃虐用其民為鄉長里正者不勝誅求之苛各⿱⺾眀避免之意而始命之曰戸役矣唐宋而後下之任户役者其費日重上之議户役者其制日詳於是曰差曰僱曰義紛紜雜襲而法出姦生莫能禁止噫成周之里宰黨長皆有禄秩之命官兩漢之三老嗇夫皆有譽望之名士盖後世之任户役者也曷嘗凌𭧂之至此極乎作職役考第四叙歴代役法之詳而以復除附焉凡二卷
  征𣙜之途有二一曰山澤茶鹽坑冶是也二曰關市酒酤征商是也羞言利者則曰縣官當食租衣税而已而欲與民庶争貨殖之利非王者之事也善言利者則曰山海天地之藏而豪强擅之關市貨物之聚而商賈擅之取之於豪强商賈以助國家之經費而毋專仰給於百姓之賦税是崇本抑末之意乃經國之逺圖也自是説立而後之加詳於征𣙜者莫不以藉口征之不已則併其利源奪之官自煑鹽酤酒採茶鑄鐡以至市易之屬利源日廣利額日重官既不能自辦而豪强商賈之徒又不可復擅然既以立為課額則有司者不任其虧減於是又為均派之法或計口而課鹽錢或望户而𣙜酒酤或於民之有田者計其頃畝令於賦税之時帶納以求及額而征𣙜遍於天下矣盖昔之𣙜利曰取之豪强商賈之徒以優農民及其久也則農民不獲豪强商賈之利而代受豪强商賈之𣙜有識者知其苛横而國計所需不可止也作征𣙜考第五首叙歴代征商之法鹽鐡始於齊則次之𣙜酤始於漢𣙜茶始於唐則又次之雜征歛者若津渡間架之屬以至漢之告緡唐之率貸宋之經總制錢皆衰世一切之法也又次之凡六卷市者商賈之事也古之帝王其物貨取之任土所貢而有餘未有國家而市物者也而市之説則昉於周官之泉府後世因之曰均輸曰市易曰和買皆以泉府藉口者也糴者民庶之事古之帝王其米粟取之什一所賦而有餘未有國家而糴粟者也而糴之説則昉於齊桓公魏文侯之平糴後世因之曰常平曰義倉曰和糴皆以平糴藉口者也然泉府與平糴之立法也皆所以便民方其滯於民用也則官買之糴之及其適於民用也則官賣之糶之盖懋遷有無曲為貧民之地初未嘗有一毫征利富國之意然沿襲既久古意寖失其市物也亦諉曰𣙜蓄賈居貨待價之謀及其久也則官自效商賈之為而指為富國之術矣其糴粟也亦諉曰捄貧民榖賤錢荒之弊及其久也則官未嘗有及民之恵而徒利積粟之入矣至其極弊則名曰和買和糴而强配數目不給價直鞭笞取足視同常賦盖古人恤民之事後世反藉以厲民不可不究其顛末也作市糴考第六凡二卷
  禹貢八州皆有貢物而冀州獨無之甸服有米粟之輸而餘四服俱無之説者以為王畿之外八州俱以田賦所當供者市易所貢之物故不輸粟然則土貢即租税也漢唐以來任土所貢無代無之著之令甲猶曰當其租入然叔季之世務為苛横徃徃租自租而貢自貢矣至於珍禽竒獸袤服異味或荒滛之君降㫖取索或姦諂之臣希意創貢徃徃有出於經常之外者甚至掯留官賦隂増民輸而名之曰羡餘以供貢奉上下相𫎇茍悦其名而於百姓則重困矣作土貢考第七凡一卷賈山至言曰昔者周盖千八百國以九州之民養千八百國之君君有餘財民有餘力而頌聲作秦皇帝以千八百國之民自養力罷不能勝其役財盡而不能勝其求一君之身耳所自養者馳騁弋獵之娱天下弗能供也然則國之廢興非財也財少而國延財多而國促其效可覩矣然自周官六典有太府又有王府内府且有惟王不㑹之説後之為國者因之兩漢財賦曰大農者國家之帑蔵也曰少府曰水衡者人主之私蓄也唐既有轉運度支而復有瓊林大盈宋既有户部三司而復有封樁内蔵於是天下之財其歸於上者復有公私恭儉賢主常捐内帑以濟軍國之用故民裕而其祚昌滛侈僻王至糜外府以供耳目之娱故財匱而其民怨此又歴代制國用者龜鑑也作國用考第八叙歴代財計首末而以漕運賑恤蠲貸附焉凡五卷
  古之用人徳行為首才能次之虞朝載采亦有九徳周家賔興考其徳行於才不屑屑也兩漢以來刺史守相得以專辟召之權魏晉而後九品中正得以司人物之柄皆考之以里閈之毁譽而試之以曺掾之職業然後俾之入備王官以階清顯盖其為法雖有愧於古人徳行之舉而猶可以得才能之士也至於隋而州郡僚屬皆命於銓曹搢紳發軔悉由於科目自以銓曹署官而所按者資格而已於是勘籍小吏得以司升沉之權自以科目取士而所試者詞章而已於是操觚末技得以階榮進之路夫其始進也試之以操觚末技而專主於詞章其既仕也付之於勘籍小吏而專校其資格於是選賢與能之意無復存者矣然此二法者歴數百年而不可以復更一或更之則蕩無法度而僥濫者愈不可澄汰亦獨何哉又古人之取士盖將以官之三代之時法制雖簡而考核本明毁譽既公而賢愚自判徃徃當時士之被舉者未有不入官初非有二途也降及後世巧偽日甚而法令亦滋多遂以科目為取士之途銓選為舉官之途二者各自為防閑檢柅之法至唐則以試士屬之禮部試吏屬之吏部於是科目之法銓選之法日新月異不相為謀盖有舉於禮部而不得官者不舉於禮部而得官者而士之所以進身之塗轍亦復不一不可比而同之也於是立舉士舉官兩門以該之作選舉考第九凡十二卷
  古之教者家有塾黨有庠術有序國有學所謂學校至不一也然惟國學有司樂司成専主教事而州閭鄉黨之學則未聞有司職教之任者及考周禮地官黨正各掌其黨之政令教治孟月屬民而讀法祭祀則以禮屬民州長掌其州之教治政令考其徳行道藝糾其過惡而勸戒之然後知黨正即一黨之師也州長即一州之師也以至下之為比長閭胥上之為鄉遂大夫莫不皆然盖古之為吏者其徳行道藝俱足以為人之師表故發政施令無非教也以至使民興賢出使長之使民興能入使治之盖役之則為民教之則為士官之則為吏鈞是人也秦漢以來儒與吏始異趨政與教始殊途於是曰郡守曰縣令則吏所以治其民曰博士官曰文學掾則師所以教其弟子二者漠然不相為謀所用非所教所教非所用士方其從學也曰習讀及進而登仕版則棄其詩書禮樂之舊習而從事乎簿書期㑹之新規古人有言曰吾聞學而後入政未聞以政學者後之為吏者皆以政學者也自其以政學則儒者之學術皆筌蹄也國家之學宫皆芻狗也民何由而見先王之治哉又况榮途㨗徑旁午雜出盖未嘗由學而升者滔滔也於是所謂學者姑視為粉飾太平之一事而庸人俗吏直以為無益於興衰理亂之故矣作學校考第十叙歴代學校之制及祠祭褒贈先聖先師之首末幸學養老之儀而郡國鄉黨之學附見焉凡七卷
  古者因事設官量能授職無清濁之殊無内外之别無文武之異何也唐虞之時禹宅揆契掌教臯陶明刑伯夷典禮羲和掌厯䕫典樂益作虞垂共工盖精而論道經邦粗而飭財辨器其位皆公卿也其人皆聖賢也後之居位臨民者則自詭以清髙而下視曲藝多能之流其執技事上者則自安於鄙俗而難語以輔世長民之事於是審音治厯醫祝之流特設其官以䖏之謂之雜流擯不得與搢紳伍而官之清濁始分矣昔在成周設官分職綴衣趣馬俱籲俊之流宫伯内宰盡興賢之侣逮夫漢代此意猶存故以儒者為侍中以賢士備郎署如周昌袁盎汲黯孔安國之徒得以出入宫禁陪侍晏私陳誼格非拾遺補過其才能卓異者至為公卿將相為國家任大事霍光張安世是也中漢以來此意不存於是非閹豎嬖倖不得以日侍宫庭而賢能搢紳特以之備員表著漢有宫中府中之分唐有南司北司之黨職掌不相為謀品流亦復殊異而官之内外始分矣古者文以經邦武以撥亂其在大臣則出可以將入可以相其在小臣則簮筆可以待問荷戈可以前驅後世人才日衰不供器使司文墨者不能知戰陣被介胄者不復識簡編於是官人者制為左右兩選而官之文武始分矣至於有侍中給事中之官而未嘗司宫禁之事是名内而實外也唐以來以侍中為三公官以䖏勲臣又以給事中為封駁之官皆以外庭之臣為之並不預宫中之事有太尉司馬之官而未嘗司兵戎之事是名武而實文也太尉漢承秦以為三公然猶掌武事也唐以後亦為三公宋時吕夷簡王旦韓琦官皆至太尉非武臣也大司馬周官掌兵至漢元成以後為三公亞於司徒乃後來執政之任亦非武臣也太常有卿佐而未嘗審音樂將作有監貳而未嘗諳營繕不過為儒臣養望之官是名濁而實清也尚書令在漢為司牘小吏而後世則為大臣所不敢當之穹官校尉在漢為兵帥要職而後世則為武弁所不齒之冗秩尚書令漢初其秩至卑銅章青綬主宫禁文書而已至唐則為三省長官髙祖入長安時太宗以秦王為之後郭子儀以勲位當拜以太宗曽為之辭不敢受自後至宋無敢拜此官者漢八校尉領禁衞諸軍皆尊顯之官宰相之罷政者至為城門校尉又司𨽻校尉督察三輔弹劾公卿其權至雄尊護羌校尉護烏桓校尉皆領重兵鎮方面乃大帥之職至宋時校尉副尉為武職初階不入品從至為冗賤盖官之名同而古今之崇卑懸絶如此叅稽互考曲暢旁通而因革之故可以𩔖推作職官考第十一首叙官制次序官數内官則自公師宰相而下外官則自州牧郡守而下以至散官禄秩品從之詳凡二十一卷
  郊特牲曰禮之所尊尊其義也失其義陳其數祝史之數也故其數可陳也其義難知也荀卿子曰不知其義謹守其數慎不敢損益父子相傳以持王公是故三代雖亡治法猶存是官人百吏之所以取禄秩也然則義者祭之理也數者祭之儀也古者人習於禮故家國之祭祀其品節儀文祝史有司皆能知之然其義則非儒宗講師不能明也周衰禮廢而其儀亡矣秦漢以來諸儒口耳所授簡冊所載特能言其義理而已戴記是也儀理所言止於卿士大夫之禮六典所載特以其有關於職掌者則言之而國之大祀盖未有能知其品節儀文者漢鄭康成深於禮學作為𫝊註頗能補經之所未備然以䜟緯之言而釋經以秦漢之事而擬三代此其所以舛也盖古者郊與明堂之祀祭天而已秦漢始有五帝泰一之祠而以古者郊祀明堂之禮禮之盖出於方士不經之説而鄭注禮經二祭曰天曰帝或以為靈威仰或以為耀魄寳襲方士緯書之荒誕而不知其非夫禮莫先於祭祭莫重於天而天之名義且乖異如此則其他節目注釋雖復博贍不知其果得禮經之意否乎王肅諸儒雖引正論以力排之然魏晉以來祀天之禮當𠫵酌王鄭二説而迭用之竟不能偏廢也至於禘祫之節宗祧之數禮經之明文無所稽據而注家之聚訟莫適折𮕵其叢雜牴牾與郊祀之説無以異也近世三山信齋楊氏得考亭勉齋之遺文奥義著為祭禮一書詞義正大考訂精核足為千載不刋之典然其所述一本經文不復以注疏之説攙補故經之所不及者則濶略不接續杜氏通典之書有祭禮則𠫵用經註之文兩存王鄭之説雖通暢易曉而不如楊氏之純正今並録其説次及歴代祭祀禮儀本末而唐開元宋政和二禮書中所載諸祀儀注併詳著焉作郊祀考第十二以叙古今天神地祇之祀首郊次明堂次后土次雩次五帝次日月星辰寒暑次六宗四方次社稷山川次封禪次髙禖次八蜡次五祀次藉田祭先農次親蠶祭先蠶次祈穣次告祭而後以雜祠滛祠終焉凡二十三卷作宗廟考第十三以叙古今人鬼之祀首國家宗廟次時享次祫禘次功臣配享次祠先代君臣次諸侯宗廟而以大夫士庶宗廟時享終焉凡十五卷
  古者經禮禮儀皆曰三百盖無有能知其節目之詳者矣然總其凡有五曰吉凶軍賔嘉舉其大有六曰冠昏䘮祭鄉相見此先王制禮之略也秦漢而後因革不同有古有而今無者如大射聘禮士相見鄉飲酒投壺之𩔖是也有古無而今有者如聖節上夀上尊號拜表之𩔖是也有其事通乎古今而後世未嘗制為一定之禮者若臣庶以下冠昏䘮祭是也凡若此者皆本無沿革不煩紀録而通乎古今而代有因革者惟國家祭祀學校選舉以至朝儀廵狩田獵冠冕服章圭璧符璽車旗鹵簿及凶禮之國恤耳今除國祀學校選舉已有専門外朝儀已下則總謂之王禮而備著歴代之事迹焉盖本晦庵儀禮經𫝊通解所謂王朝之禮也其本無沿革者若古禮則經𫝊所載先儒所述自有専書可以尋求毋庸贅叙若今禮則雖不能無失而議禮制度又非書生所得預聞也是以亦不復措辭焉作王禮考第十四凡二十二卷
  記曰聲音之道與政通矣故審樂以知政盖言樂之正哇有關於時之理亂也然自三代以後號為歴年多施澤久而民安樂之者漢唐與宋漢莫盛於文景之時然至孝武時河間獻王始獻雅樂天子下太樂官常存肄之嵗時以備數然不常御常御及郊廟皆非雅聲至哀帝時始罷鄭聲用雅樂而漢之運祚且移於王莽矣唐莫盛於貞觀開元之時然所用者多教坊俗樂太常閲工人常肄習之其不可教者乃習雅樂然則其所謂樂者可知矣宋莫盛於天聖景祐之時然當時胡瑗李照阮逸范鎮之徒拳拳以律呂未諧聲音未正為憂而卒不克更置至政和時始製大晟樂自謂古雅而宋之土宇且䧟入女真矣盖古者因樂以觀政而後世則方其發政施仁之時未暇制樂及其承平之後綱紀法度皆已具舉敵國外患皆已銷亡君相他無所施為學士大夫他無所論説然後始及制樂樂既成而政已秕國已衰矣昔隋開皇中制樂用何妥之説而擯萬寳常之議及樂成寳常聽之SKchar然曰樂聲滛厲而哀不久天下將盡噫使當時一用寳常之議能捄隋之亡乎然寳常雖不能制樂以保隋之長存而猶能聽樂而知隋之必亡其宿悟神解亦有過人者竊嘗以為世之興衰理亂固未必由樂然若欲議樂必如師曠州鳩萬寳常王令言之徒其自得之妙豈有法之可𫝊者而後之君子乃欲强為議論究律呂於黍之縦横求正哇於聲之清濁或證之以殘缺斷爛之簡編埋没銷蝕之尺量而自謂得之何異刻舟覆蕉叩槃捫燭之為愚固不知其説也作樂考第十五首叙歴代樂制次律呂制度次八音之屬各分雅部胡部俗部以盡古今樂器之本末次樂縣次樂歌次樂舞次散樂鼓吹而以徹樂終焉凡十五卷按周官小司徒五人為伍五伍為兩四兩為䘚五䘚為旅五旅為師五師為軍上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人此教練之數也司馬法地方一里為井四井為邑四邑為邱四邱為甸甸六十四井有戎馬四匹兵車一乗牛十二頭甲士三人䘚七十二人此調發之數也教練則不厭其多故凡食土之毛者除老弱不任事之外家家使之為兵人人使之知兵故雖至小之國勝兵萬數可SKchar頋而集也調發則不厭其簡甸六十四井為五百一十二家而所調者止七十五人是六家調發共出一人也每甸姑通以中地二家五人計之五百一十二家可任者一千二百八十人而所調者止七十五人是十六次調發方及一人也教練必多則人皆習於兵革調發必簡則人不疲於征戰此古者用兵制勝之道也後世士自為士農自為農工商末技自為工商末技凡此四民者平時不識甲兵為何物而所謂兵者乃出於四民之外故為兵者甚寡知兵者甚少一有征戰則盡數驅之以當鋒刄無有休息之期甚則以未嘗訓練之民而使之戰是棄民也唐宋以来始専用募兵於是兵與民判然為二途諉曰教養於平時而驅用於一旦然其季世則兵數愈多而驕悍而劣弱為害不淺不惟足以疲國力而反足以促國祚矣作兵考第十六首叙歴代兵制次禁衞及郡國之兵次教閲之制次車戰舟師馬政軍器凡十三卷
  昔漢陳咸言為人議法當依於輕雖有百金之利慎無與人重比盖漢承秦法過於嚴酷重以武宣之君張趙之臣滛刑喜殺習以為常咸之言盖有激也竊甞以為劓刵㧻黥蚩尤之刑也而唐虞遵之收帑赤族亡秦之法也而漢魏以来遵之以賢聖之君而不免襲亂虐之制由是觀之咸言尤為可味也漢文除肉刑善矣而以髠笞代之髠法過輕而略無懲創笞法過重而至於死亡其後乃去笞而獨用髠減死罪一等即止於髠鉗進髠鉗一等即入於死而深文酷吏務從重比故死刑不勝其衆魏晉以来病之然不知減笞數而使之不死乃徒欲復肉刑以全其生肉刑卒不可復遂獨以髠鉗為生刑所欲活者傅生議於是傷人者或折腰體而纔剪其毛髪所欲陷者與死比於是犯罪者既已刑殺而復誅其宗親輕重失宜莫此為甚及隋唐以来始制五刑曰笞杖徒流死此五者即有虞所謂鞭朴流宅雖聖人復起不可偏廢也若夫茍慕輕刑之名而不恤恵姦之患殺人者不死傷人者不刑俾無辜罹毒虐者抱沉寃而其伸而舞文利賕賄者無後患之可惕則亦非聖人明刑弼教之本意也作刑考第十七首刑制次徒流次詳讞次贖刑赦宥凡十二卷
  昔秦燔經籍而獨存醫藥卜筮種樹之書學者抱恨終古然以今考之易與春秋二經首末俱存詩亡其六篇或以為笙詩元無其辭是詩亦未嘗亡也禮本無成書戴記雜出漢儒所編儀禮十七篇及六典最晩出六典僅亡冬官然其書純駮相半其存亡未足為經之疵也獨虞夏商周之書亡其四十六篇耳然則秦所燔除書之外俱未甞亡也若醫藥卜筮種樹之書當時雖未嘗廢錮而並無一卷流𫝊至今者以此見聖經賢𫝊終古不朽而小道異端雖存必亡初不以世主之好惡為之興廢也漢隋唐宋之史俱有藝文志然漢志所載之書以隋志考之十已亡其六七以宋志考之隋唐亦復如是豈亦秦為之厄哉昌黎公所謂為之也易則其𫝊之也不逺豈不信然夫書之傳者已鮮𫝊而能蓄者加鮮蓄而能閲者尤加鮮焉宋皇祐時命名儒王堯臣等作崇文總目記館閣所儲之書而論列於其下方然止及經史而亦多缺略子集則但有其名目而已近世昭徳鼂氏公武有讀書記直齋陳氏振孫有書録觧題皆聚其家蔵之書而評之今所録先以四代史志列其目其存於近世而可考者則採諸家書目所評并旁搜史𫝊文集雜説詩話凡議論所及可以紀其著作之本末考其流𫝊之真偽訂其文理之純駮者則具載焉俾覽之者如入群玉之府而閲木天之蔵不特有其書者稍加研窮即可以洞究㫖趣雖無其書者味兹題品亦可粗窺端倪盖殫見洽聞之一也作經籍考第十八經之𩔖十有三史之𩔖十有四子之𩔖二十有二集之𩔖六凡七十六卷
  昔太史公言儒者斷其義馳説者騁其辭不務綜其始終盖譏世之學者以空言著書而歴代統系無所考訂也於是作為三代世表自黄帝以下譜之然五帝之事逺矣而遷必欲詳其世次按圖而索徃徃牴牾故歐陽公復譏其不能缺所不知而務多聞以為勝然自三代以後至於近世史牒所載昭然可考始學者童而習之屈伸指而得其大槩至其𫝊世歴年之延促枝分派别之逺近猝然而問雖華顛鉅儒不能以遽對則以無統系之書故也今倣王溥唐及五代㑹要之體首叙帝王之姓氏出䖏及其享國之期改元之數以及各代之始終次及后妃皇子公主皇族其可考者悉著於篇而歴代所以尊崇之禮冊命之儀并附見焉作帝系考第十九凡十卷
  封建莫知其所從始也禹塗山之㑹號稱萬國湯受命時凡三千國周定五等之封凡千七百七十三國至春秋之時見於經𫝊者僅一百六十五國而蠻夷戎狄亦在其中盖古之國至多後之國日寡國多則土宜促國少則地宜曠而夷考其故則不然試以殷周上世言之殷契至成湯八遷史以為自商而砥石自砥石而復居商又自商而亳周棄至文王亦屢遷史以為自邰而豳自豳而岐自岐而豐夫湯七十里之國也文王百里之國也然以所遷之地考之盖有出於七十里百里之外者矣又如泰伯之為吴鬻繹之為楚箕子之為朝鮮其初不過自屛於荒裔之地而其後因以有國𫝊世竊意古之諸侯者雖曰受封於天子然亦由其行義徳化足以孚信於一方人心翕然歸之故其子孫因之遂君其地或有災否則轉徙他之而人心歸之不能釋去故随其所居皆成都邑盖古之帝王未甞以天下為己私而古之諸侯亦未嘗視封内為己物上下之際均一至公非如後世分疆畫土争城争地必若是其截然也秦旣滅六國舉宇内而郡縣之尺土一民始皆視為己有再傳而後劉項與羣雄共裂其地而分王之髙祖既誅項氏之後凡當時諸侯王之自立者與為項氏所立者皆撃滅之然後裂土以封韓彭英盧張吴之屬盖自是非漢之功臣不得王矣逮數年之後反者九起異姓諸侯王多已夷滅於是悉取其地以王子弟親屬如荆吴齊椘淮南之𩔖盖自是非漢之同姓不得王矣然一再𫝊而後賈誼鼂錯之徒拳拳有諸侯强大之慮以為親者無分地而疏者偪天子必為子孫之憂於是或分其國或削其地其負强而動如七國者則六師移之盖西漢之封建其初則勦滅異代所封而以畀其功臣繼而勦滅異姓諸侯而以畀其同宗又繼而勦滅疏屬劉氏王而以畀其子孫盖檢制益密而猜防益深矣昔湯武雖以征伐取天下然商惟十一征周惟滅國者五十其餘諸侯皆襲前代所封未聞盡以宇内易置而封其私人周雖大封同姓然文昭武穆之邦與國咸休亦未聞成康而後復畏文武之族偪而必欲夷滅之以建置巳之子孫也愚甞謂必有公天下之心而後可以行封建自其出於公心則選賢與能而小大相維之勢足以綿千載自其出於私心則忌疏畏偪而上下相猜之形不能以一朝居矣景武之後令諸侯王不得治民補吏於是諸侯雖有君國子民之名不過食其邑入而已土地甲兵不可得而擅矣然則漢雖懲秦之𡚁復行封建然為人上者茍慕羙名而實無唐虞三代之公心為諸侯者既獲裂土則遽欲效春秋戰國之餘習故不久而遂廢逮漢之亡議者以為乏藩屏之助而成孤立之勢然愚又甞夷考歴代之故魏文帝忌其諸弟帝子受封有同幽縶再𫝊之後主勢稍弱司馬氏父子即攘臂取之曽無頋憚晉武封國至多宗藩强壯俱自得以領兵䘚置官屬可謂懲魏之弊矣然八王首難阻兵安忍反以召五胡之釁宋齊皇子俱童孺當方靣名為藩鎮而實受制於典籖長史之手每一易主則前帝之子孫殱焉而運祚䘚以不永梁武享國最久諸子孫皆以盛年雄材出為邦伯専制一方可謂懲宋齊之弊矣然諸王擁兵捐置君父卒不能止侯景之難然則魏宋齊疏忌骨肉固以取亡而晉梁崇奨宗藩亦不能捄亂於是封建之得失不可復議而王綰李斯陸士衡栁宗元軰所論之是非亦不可得而偏廢矣今所論著三皇而後至春秋之前國名之見於經𫝊而事跡可考者畧著之如共工防風氏以至邶鄘樊檜之𩔖是也春秋十二列國既有太史世家詳其事跡不復贅叙姑紀其世代歴年而已若諸小國之事跡見於春秋三𫝊雜記者則倣世家之例叙其梗概邾莒許滕以下是也漢初諸侯王王子侯功臣外戚恩澤侯則悉本馬班二史年表東漢以後無年表可據則採摭諸𫝊各訂其受封𫝊授之本末而備著焉列侯不世襲始於唐親王不世襲始於宋則姑志其始受封者之名氏而已作封建考第二十凡十八卷昔三代之時俱有太史其所職掌者察天文記時政盖合占𠉀紀載之事以一人司之漢時太史公掌天官不治民而紬史記金匱石室之書猶是任也至宣帝時以其官為令行太史公文書其修撰之職以他官領之於是太史之官惟知占𠉀而已盖必二任合而為一則象緯有變紀録無遺斯可以考一代天文運行之常變而推其休祥然二任之隳廢離隔不相為謀盖已久矣昔春秋日食不書日而史氏以為官失之可見當時掌占𠉀與司紀載者各為一人故疏畧如此又甞考之春秋二百四十二年而日食三十六自魯定公十五年至漢髙帝之三年其間二百九十三年而搜考史𫝊書日食凡七而已然則遺缺不書者多矣自漢而後史録具在天下一家之時紀載者遞相沿襲無以知其得失也及南北分裂之後國各有史今考之南自宋武帝永初元年至陳後主禎明二年北自魏明帝泰常五年至隋文帝開皇八年此一百六十九年之間南史所書日食僅三十六而北史所書乃七十九其間年嵗之相合者纔二十七又有年合而月不合者夫同此一蒼旻也食於北者其數過倍於南理之所必無者而又日月不相脗合豈天有二日乎盖史氏之差謬牴牾其失大矣懸象著明莫大乎日月雖庸奴舉目可知而所書薄蝕之謬且如此則星辰之遲留伏逆陵犯徃来其所紀述豈足憑乎按漢哀帝以日無精光邪氣連昏之事問待詔李尋而尋所對具言其故光武以建武五年召嚴光入禁中共卧而太史奏客星犯帝座二事見於李尋嚴光𫝊中而以漢志考之終哀帝時不言日無精光之事光武建武五年亦不言客星事亦可證其疏畧也姑述故事廣異聞耳天文志莫詳於晉隋至丹元子之歩天歌尤為簡明宋兩朝史志言諸星去極之逺近中興史志採近世諸儒之論亦多前史所未發故擇其尤明暢有味者具列於篇作象緯考第二十一首三垣二十八宿之星名度數次天漢起没次日月五星行度次七曜之變次雲氣凡十七卷記曰國家將興必有禎祥國家將亡必有妖孽盖天地之間有妖必有祥因其氣之所感而證應隨之自伏勝cq=9作五行𫝊班孟堅而下踵其説附以各代證應為五行志始言妖而不言祥然則隂陽五行之氣獨能為妖孽而不能為禎祥乎其亦不達理矣雖然妖祥之説固未易言也治世則鳯凰見故有虞之時有来儀之祥然漢桓帝元嘉之初靈帝光和之際鳯凰亦屢見矣而桓靈非治安之時也誅殺過當其應為恒寒故秦始皇時有四月雨雪之異然漢文帝之四年亦以六月雨雪矣而漢文帝非滛刑之主也斬蛇夜哭在秦則為妖在漢則為祥而槩謂之龍蛇之孽可乎僵樹蟲文在漢昭帝則為妖在宣帝則為祥而槩謂之木不曲直可乎前史於此不得其説於是穿鑿附㑹强求證應而冞有所不通竊甞以為物之反常者異也其祥則為凰凰麒麟甘露醴泉慶雲芝草其妖則山崩川竭水湧地震豕禍魚孽妖祥不同然皆反常而罕見者均謂之異可也故今取歴代史五行志所書并旁搜諸史本紀及𫝊記中所載祥瑞隨其朋𩔖附入各門不曰妖不曰祥而總名之曰
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考,自序>物異如恒雨恒暘 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)恒燠恒寒恒風水潦火災之屬俱妖也不可言祥故仍前史之舊名至如魏晉時魚集武庫屋上前史所謂魚孽也若周武王之白魚入舟則祥而非孽然妖祥雖殊而其為異一爾故均謂之魚異秦孝公時馬生人前史所謂馬禍也若伏羲之龍馬負圖則祥而非禍然妖祥雖殊而其為異亦一爾故均謂之馬異其餘鳥獸昆蟲草木金石以至童謡詩䜟之屬前史謂之羽蟲毛蟲龍蛇之孽或曰詩妖華孽今所述皆並載妖祥故不曰妖不曰孽而均以異名之其豕禍䑕妖則無祥可述故亦仍前史之舊名至於木不曲直者木失其常性而為妖如桑榖共生之𩔖是也若雨木冰乃寒氣脇木而成氷其咎不在木也而劉向以雨木冰為木不曲直華孽者花失其常性而為妖如冬桃李華之𩔖是也若冰花乃冰有異而結花其咎不在花也而唐志以冰花為華孽二者俱失其倫𩔖今革而正之俱以入恒寒門附雨雹之後又前志以䑕妖為青眚青祥物自動為木沴金物自壊為金沴木其説俱後學所未諭今以䑕妖青眚各自為一門而自動自壊直以其事名之庶覧者易曉云作物異考第二十二凡二十卷昔堯時禹别九州至舜分為十二州周職方復分為九州而又與禹異漢承秦分天下為郡國而復以十三州統之晉時分州為十九自晉以後為州冞多所統冞狭且建治之地亦不一所姑以揚州言之自漢以来或治歴陽或治壽春或治曲阿SKchar治合肥或治建業而唐始治廣陵至南北分裂之後務為夸大僑置諸州以㑹稽為東揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)京口為南徐廣陵為南兖歴陽為南豫歴城為南冀㐮陽為南雍魯郡在禹跡為徐州而漢則屬豫州所領陳留在禹跡為豫州而晉則屬兖州所領離析磔裂循名失實而禹跡之九州冞不復可考矣夾漈鄭氏曰州縣之設有時而更山川之形千古不易故禹貢分州必以山川定疆界使兖州可移而濟河之兖州不可移梁州可遷而華陽黒水之梁州不可遷故禹貢為萬世不易之書後之作史者主於郡縣故州縣移易其書遂廢矣善哉言也杜氏通典亦以歴代郡縣析於禹九州之中今所論著九州則以禹跡所統為準沿而下之府州軍監則以宋朝所置為準泝而上之而備歴代之沿革焉至冀之幽朔雍之銀夏南粤之交趾元未甞入宋之職方者則以唐郡為準追考前代以補其缺而於每州總論之下復各為一圖先以春秋時諸國之可考者分入九州次則及秦漢晉隋唐宋所分郡縣考其地理悉以附禹九州之下而漢以来各州刺史州牧所領之郡其不合禹九州者悉改而正之作輿地考第二十三凡九卷
  昔先王疆理天下制立五服所謂蠻夷戎狄其在要荒之内九州之中者則被之聲教疆以戎索唐虞三代之際其詳不可得而知矣春秋所録如蠻則荆舒之屬也夷則莱夷之屬也戎則山戎北戎陸渾支駒之屬也狄則赤狄白狄臯落鮮虞之屬也載之經𫝊如齊桓之所攘魏絳之所和其種𩔖雖曰戎狄而皆錯䖏於華地故不容不有以制服而羈縻之至於沙磧之濵瘴海之外固未甞窮兵黷武絶大漠踰懸度必欲郡縣其部落衣冠其旃毳以震耀當時而誇示後世也秦始皇既并六國始北却匈奴南取百粤至漢武帝時東并朝鮮西收甘凉南闢交趾珠厓北斥朔方河南以至車師大宛夜郎昆明之屬俱遣信使齎重賄招来而羈置之俾得通於上國窺其廣大割齊民以附夷狄弊所恃以事無用自是之後世謹梯航歴代載記所叙其風氣之差殊習俗之詭異可考而索至其世代𫝊授之詳則固不能以備知也作四裔考第二十四凡二十五卷




  文獻通考自序
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>

  欽定四庫全書     史部十三
  文獻通考總目録    政書𩔖一通制之屬卷第一  田賦考凡七卷
  厯代田賦之制有唐至西漢
  卷第二
  厯代田賦之制東漢至唐太宗
  卷第三
  厯代田賦之制唐元宗至後唐
  卷第四
  厯代田賦之制後晉至宋神宗
  卷第五
  厯代田賦之制宋哲宗至寧宗
  卷第六
  水利田
  卷第七
  屯田 官田籍田附
  卷第八  錢幣考凡二卷
  歴代錢幣之制太皥至唐
  卷第九
  歴代錢幣之制後唐至宋
  卷第十  戸口考凡二卷
  歴代戸口丁中賦役夏至五代
  卷第十一
  歴代戸口丁中賦役 奴婢傭賃 品官占戸
  卷第十二  職役考凡二卷
  歴代鄉黨版籍職役黄帝至宋神宗
  卷第十三
  厯代鄉黨版籍職役宋哲宗至寜宗 復除
  卷第十四  征𣙜考凡六卷
  征商關市
  卷第十五
  鹽鐡礬 周至宋真宗
  卷第十六
  鹽鐡礬 宋神宗至寧宗
  卷第十七
  𣙜酤禁酒
  卷第十八
  𣙜茶 坑冶
  卷第十九
  雜征歛山澤津渡
  卷第二十  市糴考凡二卷
  均輸市易和買
  卷第二十一
  常平義倉租稅 社倉
  卷第二十二  土貢考凡一卷
  厯代土貢進奉羡餘
  卷第二十三  國用考凡五卷
  厯代國用周至宋太祖
  卷第二十四
  厯代國用宋真宗至寧宗
  卷第二十五
  漕運
  卷第二十六
  賑恤
  卷第二十七
  蠲貸
  卷第二十八  選舉考凡十二卷
  舉士周至隋
  卷第二十九
  舉士
  卷第三十
  舉士梁至宋真宗
  卷第三十一
  舉士宋仁宗至欽宗
  卷第三十二
  舉士宋髙宗至度宗
  卷第三十三
  賢良方正
  卷第三十四
  孝廉 武舉 任子
  卷第三十五
  童科小學附 吏道 貲選進納 方伎
  卷第三十六
  舉官虞至隋
  卷第三十七
  舉官
  卷第三十八
  舉官後唐至宋寧宗
  卷第三十九
  辟舉 考課
  卷第四十  學校考凡七卷
  太學有虞至東漢
  卷第四十一
  太學魏至五代
  卷第四十二
  太學
  卷第四十三
  祠祭褒贈先聖先師錄後 周至宋真宗
  卷第四十四
  祠祭褒贈先聖先師錄後 宋仁宗至寧宗
  卷第四十五
  𦍒學養老
  卷第四十六
  郡國鄉黨之學
  卷第四十七  職官考凡二十一卷
  官制總序 官數
  卷第四十八
  三公總序四輔二大附 太師 太傅 太保 太宰太尉 司徒 司空 大司馬 三孤 總敘
  三公三師以下官屬
  卷第四十九
  宰相 宰相屬官
  卷第五十
  門下省 侍中 侍郎 給事中 散騎常侍諫議大夫 起居 拾遺補闕 典儀 城門郎符寳郎 𢎞文館
  卷第五十一
  中書省 中書令 侍郎 舎人 通事舍人集賢殿 史官 尚書省 錄尚書 尚書令僕射 左右丞 左右司郎中員外郎
  卷第五十二
  厯代尚書八座附 厯代郎官 行臺省 吏部尚書侍郎 郎中 員外郎 司封郎中 員外郎司勲郎中 員外郎 考功郎中 員外郎官誥院附 戸部尚書侍郎 郎中 員外郎 度支郎中 員外郎 金部郎
  中 員外郎 倉部郎中 員外郎 禮部尚書侍郎 郎中 員外郎 祠部郎中員外郎 膳部郎中 員外郎 主客郎中 員外郎 兵部尚書侍郎郎中
  員外郎 職方郎中 員外郎 駕部郎中 員外郎 庫部郎中 員外郎 刑部尚書侍郎 郎中 員外郎 都官郎中 員外郎比部郎中 員外郎 司門郎中 員外郎工部尚書侍郎 郎中 員外郎 屯田郎中員外郎 虞部郎中 員外郎
  水部郎中 員外郎軍器所 文思院 六部監門 主管架閣庫三省樞密院監門官
  卷第五十三
  御史臺 御史大夫 中丞 持書侍御史 侍御史 殿中侍御史 監察侍御史 主簿
  卷第五十四
  學士院 翰林學士承旨 翰林學士直院權直 翰林侍讀學士侍讀 兼侍讀 翰林侍講學士侍講兼侍講崇政殿說書兼說書經筵附 總學士 觀文殿大學士學士 資政殿大學士學士 端明殿學士 總閣學士直學士 總待制 龍圖閣學士 直學士 待制 天章閣學士 直學士 待制 寳文閣學士 直學士 待制 顯謨閣學士 直學士 待制 徽猷閣學士 直學士 待制 敷文閣學士 直學士 待制 煥章閣學士 直學士 待制 華文閣學士直學士待制 寳謨閣學士 直學士 待制 寳章閣學士直
  學士待制 總閣職 集英殿修撰 右文殿修撰祕閣修撰 直龍圖閣直天章閣以下附 直祕閣
  卷第五十五
  諸卿少卿 太常卿少卿 丞 主簿 博士 太祝 奉禮郎 協律郎 兩京郊社署 大樂署 鼓吹署 太醫署 太卜署 廩犧署 汾祠署 光禄卿少卿丞 主簿 大官 珍饈 良醖 掌⿰酉𬐚等官 衞尉卿丞 主簿武庫令丞
  武器令丞 守宫署 公車司馬令 左右都𠉀附 宗正卿少卿 丞主簿 崇元署 諸陵署 太廟令
  卷第五十六
  太僕卿少卿 丞 主簿 乗黃署 典廐署 典牧署 車府署 諸牧監 大理卿少卿 正 丞 主簿 獄丞 司直 評事 監 鴻臚卿少卿丞 主簿 典客署司儀署 司農卿少卿 丞 主簿 上林署 太倉署 鉤盾署導官署 苑總監 諸倉監 司竹監 温泉湯監 諸屯監 騪粟都尉等官 典農中郎将等籍令 太府卿少卿 丞 主簿 諸市署平凖署 左右藏署 常平署
  祕書監少監 丞 郎 校書郎 正字 著作郎 佐郎 正字 太史局令 丞
  卷第五十七
  殿中監少監 丞 尚食 尚藥 尚衣 尚舍 尚乗 尚輦等局 奉御 直長少府監少監 丞 主簿 中尚左尚右尚織染 掌冶等署 暴室等丞 将作監少監 丞 主簿 左校 右校甄官 中校等署 東園主章令 國子監祭酒 司業 丞 主簿 國子博士 助教太學 廣文 四門 律學 書學 算學等博士 武學宗學附 軍器監丞 主簿 甲坊署 弩坊署 都水使者丞 主簿 舟檝署 河渠署 内侍省内侍 内常侍 内給事 内謁者監 内寺伯 掖庭局 宮闈局 奚官局 内僕局 内府局
  卷第五十八
  樞密院 樞密使 宰相兼樞密使 知樞密院同知樞密院 簽書樞密院同簽書院事 都副承
  𭥍 檢詳 編修官 宣徽院 将軍總叙 左右衞并親衛 左右驍衛 左右武衞 左右威衞左右領軍衞 左右金吾衞 左右監門衞
  左右千牛衞 左右羽林衞 左右龍武軍左右神武軍附 左右神策軍 殿前司 侍衛馬軍司 侍衞步軍司 知閤門事 同知閤門事 閤門宣贊舍人閤門祗𠉀 幹辦皇城司 御前忠佐軍頭引見司 帶御器械
  卷第五十九
  大将軍并官屬 都督 元帥 宣撫使 車騎将軍 衛将軍 前後左右将軍 四征将軍 四鎮将軍 四安将軍 四平将軍 雜號将軍監軍軍師祭酒 理曹掾屬附 三署郎官敘 中郎将五官中郎将 左右中郎将 虎賁中郎将 四中郎将東西南北 雜中郎将 折衝府果毅别将等附 三都尉奉車 駙馬騎 奉朝請附 節度使 承宣使 觀察使 防禦使 團練使 刺史 諸路将官 都統 副都統 統制 都總管副總管附 都副鈐轄州鈐轄附 兵馬都監州都監附 廵檢
  卷第六十
  東宮官總序 太子六傅 太子賔客 太子詹事少詹 丞 主簿 司直 太子庶子中允 司儀郎 中舎人 舍人 通事舍人 諭徳 贊善 崇文館學士 洗馬 文學 校書 正字 典膳 藥藏 内直 典設宮門等郎 太子家令丞 主簿 食官署典倉署 司藏署 太子
  率更令丞 主簿 太子僕丞 主簿廐牧署 左右衞率府副率 長史以下官屬 左右司禦率府 左右清道率府左右監門率府 左右内率府 太子旅賁中
  郎将 太孫官屬附 六院四轄檢院 登聞鼓院 進奏院官誥院 審計院 糧料院 𣙜貨務都茶塲 雜買雜賣務 文思院 左藏庫 總宮觀在京宫觀 宫觀使 提舉宮觀 在外宮觀嶽祠
  卷第六十一
  司隸校尉 州牧刺史 都督總管節度團練都統等使附都䕶 觀風俗使 廵察按察廵撫等使 黜陟使 採訪處置使 度支營田使 租庸使 两稅使 戸口使 轉運使 安撫使 提刑 提舉
  卷第六十二
  制置使 經畧使 發運使 總領 都大提舉茶馬 都大坑冶 提舉市舶 走馬承受兼訪使經制邊防財用事 提舉學事司 提舉河北
  糴使司 提舉制置解鹽司 提舉保甲司 提舉三白渠公司 提舉弓箭手 經總制使 招討使 招撫使 宣諭使 撫諭使 鎮撫使總論州佐别駕 治中 主簿 功曹 書佐部郡國從事 典郡書佐 祭酒從事中正 簽判 書記支使 推判官
  卷第六十三
  京尹三輔 河南尹 留守 都廂 郡太守 郡尉京輔屬國等都尉附 郡丞别駕 長史司馬 通判 教授 錄事參軍司功 司倉 司兵 司士等參軍 參軍事經學博士 醫學博士 中正 通守 五官掾督郵 司理司法 司戸 縣令 縣丞主簿縣尉 鎮戌關市
  官
  卷第六十四
  文㪚官開府儀同三司 特進 光禄大夫以下 朝議郎以下 武散官驃騎將軍 輔國將軍 鎮軍將軍以下 諸校尉宋朝武散官新舊階 内侍官新舊階 醫官新舊階附 勲官功臣 檢校官
  卷第六十五
  禄秩 職田官品占田
  卷第六十六
  官品秦爵數 漢禄石 魏至宋品數 自一品至六品
  卷第六十七
  官品魏至宋品數 自七品至九品
  卷第六十八  郊社考凡二十三卷
  郊有虞至周
  卷第六十九
  郊魯郊至東漢
  卷第七十
  郊魏至唐
  卷第七十一
  郊梁至宋哲宗
  卷第七十二
  郊宋徽宗至寧宗
  卷第七十三
  明堂黄帝至唐髙宗
  卷第七十四
  明堂唐武后至宋髙宗
  卷第七十五
  明堂宋孝宗至寧宗
  卷第七十六
  祀后土
  卷第七十七
  雩禱水旱附
  卷第七十八
  祀五帝五時迎氣
  卷第七十九
  祭日月
  卷第八十
  祭星辰
  卷第八十一
  祭寒暑 六宗四方 祀方明
  卷第八十二
  祭社稷
  卷第八十三
  祀山川
  卷第八十四
  封禪
  卷第八十五
  髙禖 八蜡
  卷第八十六
  五祀
  卷第八十七
  籍田祭先農 親蠶祭先蠶
  卷第八十八
  祈禳旅禜附 禱疾 祓除 難
  卷第八十九
  告祭上立君 建都 封國 告宗廟附
  告祭下廵狩 征伐
  卷第九十
  雜祠淫祠
  卷第九十一  宗廟考凡十五卷
  天子宗廟唐虞至周
  卷第九十二
  天子宗廟秦至東晉
  卷第九十三
  天子宗廟南朝宋武帝至宋仁宗
  卷第九十四
  天子宗廟宋英宗至寧宗
  卷第九十五
  后妃廟 私親廟祔廟
  卷第九十六
  祭祀時享薦新 有虞至周
  卷第九十七
  祭祀時享漢至五代
  卷第九十八
  祭祀時享
  卷第九十九
  祭祀時享
  卷第一百
  祫禘祫祭圖說儀注
  卷第一百一
  祫禘禘祭圖說儀注 有虞至唐
  卷第一百二
  祫禘後唐至宋
  卷第一百三
  功臣配享 祀先代帝王賢士修陵墓附
  卷第一百四
  諸侯宗廟
  卷第一百五
  大夫士庶宗廟
  卷第一百六  王禮考凡二十二卷
  朝儀周至唐
  卷第一百七
  朝儀唐開元朝會儀至宋英宗
  卷第一百八
  朝儀宋神宗至孝宗
  卷第一百九
  廵狩
  卷第一百十
  田獵
  卷第一百十一
  君臣冠冕服章上古至周
  卷第一百十二
  君臣冠冕服章秦至唐
  卷第一百十三
  君臣冠冕服章
  卷第一百十四
  后妃命婦以下首飾服章制度
  卷第一百十五
  圭璧符節璽印
  卷第一百十六
  乗輿車旗鹵簿上古至隋
  卷第一百十七
  乗輿車旗鹵簿唐至宋
  卷第一百十八
  乘輿車旗鹵簿
  卷第一百十九
  后妃命婦以下車輦鹵簿皇太子皇子公卿以下車輦鹵簿
  卷第一百二十
  國恤有虞至周
  卷第一百二十一
  國恤漢至後周
  卷第一百二十二
  國恤唐至宋
  卷第一百二十三
  山陵葬禮 上陵 上古至周
  卷第一百二十四
  山陵秦至東漢
  卷第一百二十五
  山陵魏至五代
  卷第一百二十六
  山陵
  卷第一百二十七
  山陵
  卷第一百二十八  樂考凡二十一卷
  厯代樂制上古至魏
  卷第一百二十九
  厯代樂制晉至五代
  卷第一百三十
  厯代樂制
  卷第一百三十一
  厯代製造律呂
  卷第一百三十二
  律呂制度
  卷第一百三十三
  度量衡
  卷第一百三十四
  金之屬雅部 胡部 俗部
  卷第一百三十五
  石之屬雅部 胡部 俗部
  土之屬雅部 胡部 俗部
  卷第一百三十六
  革之屬雅部 胡部 俗部
  卷第一百三十七
  絲之屬雅部 胡部 俗部
  卷第一百三十八
  匏之屬雅部 胡部 俗部
  竹之屬雅部 胡部 俗部
  卷第一百三十九
  木之屬雅部 俗部
  卷第一百四十
  樂懸
  卷第一百四十一
  樂歌有虞至三國
  卷第一百四十二
  樂歌晉至唐
  卷第一百四十三
  樂歌五代至宋
  卷第一百四十四
  樂舞上古至東漢
  卷第一百四十五
  樂舞三國至宋
  卷第一百四十六
  俗部樂女樂
  卷第一百四十七
  散樂百戲 鼓吹
  卷第一百四十八
  夷部樂 徹樂
  卷第一百四十九  兵考凡十三卷
  兵制周至秦
  卷第一百五十
  兵制两漢
  卷第一百五十一
  兵制三國至唐
  卷第一百五十二
  兵制五代至宋英宗
  卷第一百五十三
  兵制宋神宗至欽宗
  卷第一百五十四
  兵制宋髙宗至寧宗
  卷第一百五十五
  禁衞兵
  卷第一百五十六
  郡國兵鄉兵
  卷第一百五十七
  教閱
  卷第一百五十八
  車戰 舟師水戰
  卷第一百五十九
  馬政祭馬祖 周至五代
  卷第一百六十
  馬政
  卷第一百六十一
  軍器
  卷第一百六十二  刑考凡十二卷
  刑制有虞至秦
  卷第一百六十三
  刑制西漢至東漢章帝
  卷第一百六十四
  刑制東漢和帝至晉
  卷第一百六十五
  刑制南朝宋至隋
  卷第一百六十六
  刑制唐至宋真宗
  卷第一百六十七
  刑制宋仁宗至寧宗
  卷第一百六十八
  徒流配沒
  卷第一百六十九
  詳讞平反 有虞至唐太宗
  卷第一百七十
  詳讞平反 唐髙宗至宋寧宗
  卷第一百七十一上
  贖刑
  卷第一百七十一下
  赦宥寛恤 有虞至東漢
  卷第一百七十二
  赦宥魏至唐
  卷第一百七十三
  赦宥五代至宋
  卷第一百七十四  經籍考凡七十六卷
  總敘
  卷第一百七十五
  經
  卷第一百七十六
  經
  卷第一百七十七
  經
  卷第一百七十八
  經
  卷第一百七十九
  經
  卷第一百八十
  經
  卷第一百八十一
  經
  卷第一百八十二
  經春秋
  卷第一百八十三
  經春秋
  卷第一百八十四
  經論語 孟子
  卷第一百八十五
  經孝經 經解
  卷第一百八十六
  經
  卷第一百八十七
  經儀注
  卷第一百八十八
  經儀注 諡法 䜟緯
  卷第一百八十九
  經小學
  卷第一百九十
  經小學
  卷第一百九十一
  史正史各門總 正史
  卷第一百九十二
  史正史
  卷第一百九十三
  史編年
  卷第一百九十四
  史起居注
  卷第一百九十五
  史雜史各門總 雜史
  卷第一百九十六
  史傳記
  卷第一百九十七
  史傳記
  卷第一百九十八
  史傳記
  卷第一百九十九
  史傳記
  卷第二百
  史偽史霸史 史評史抄
  卷第二百一
  史故事各門總 故事
  卷第二百二
  史職官
  卷第二百三
  史職官 刑法
  卷第二百四
  史地理
  卷第二百五
  史地理
  卷第二百六
  史地理 時令
  卷第二百七
  史譜牒 目錄
  卷第二百八
  子儒家
  卷第二百九
  子儒家
  卷第二百十
  子儒家
  卷第二百十一
  子道家
  卷第二百十二
  子法家 名家 墨家 縦横家
  卷第二百十三
  子雜家
  卷第二百十四
  子雜家
  卷第二百十五
  子小說家
  卷第二百十六
  子小說家
  卷第二百十七
  子小說家
  卷第二百十八
  子農家
  卷第二百十九
  子陰陽各門總 天文 厯算
  卷第二百二十
  子五行 占筮 形法
  卷第二百二十一
  子兵書
  卷第二百二十二
  子醫家
  卷第二百二十三
  子醫家
  卷第二百二十四
  子房中 神僊家
  卷第二百二十五
  子神僊家
  卷第二百二十六
  子釋氏
  卷第二百二十七
  子釋氏
  卷第二百二十八
  子𩔖書
  卷第二百二十九
  子雜藝術
  卷第二百三十
  集賦詩 别集 唐以前
  卷第二百三十一
  集别集 唐
  卷第二百三十二
  集别集 唐
  卷第二百三十三
  集别集 五代至宋
  卷第二百三十四
  集别集 宋
  卷第二百三十五
  集别集 宋
  卷第二百三十六
  集别集 宋
  卷第二百三十七
  集别集 宋
  卷第二百三十八
  集别集 宋
  卷第二百三十九
  集别集 宋
  卷第二百四十
  集别集 宋
  卷第二百四十一
  集别集 宋
  卷第二百四十二
  集詩集 魏至唐
  卷第二百四十三
  集詩集 唐
  卷第二百四十四
  集詩集 宋
  卷第二百四十五
  集詩集 宋
  卷第二百四十六
  集歌詞
  卷第二百四十七
  集章奏
  卷第二百四十八
  集總集各門總 總集
  卷第二百四十九
  集總集 文史
  卷第二百五十  帝系考凡十卷
  帝號厯年
  卷第二百五十一
  太上皇太皇太后皇太后母后臨朝稱制及推尊私親父母附 有虞至隋
  卷第二百五十二
  太上皇太皇太后皇太后唐至宋
  卷第二百五十三
  后妃黄帝至晉 皇太子妃及後宫 冊后妃及冊太子妃禮儀
  卷第二百五十四
  后妃南朝宋至唐
  卷第二百五十五
  后妃開元禮皇帝臨軒冊命皇后儀 皇太子納妃儀
  卷第二百五十六
  后妃五代至宋
  卷第二百五十七
  皇太子皇子冊命附
  卷第二百五十八
  公主
  卷第二百五十九
  皇族
  卷第二百六十  封建考凡十八卷
  上古至周封建之制
  卷第二百六十一
  周封建之制 三皇以來至殷末周初諸侯之見於經傳者
  卷第二百六十二
  春秋列國傳授本末事跡
  卷第二百六十三
  春秋列國傳授本末事跡
  卷第二百六十四
  春秋列國傳授本末事跡
  卷第二百六十五
  秦楚之際諸侯王 西漢異姓諸侯王 西漢同姓皇子諸侯王
  卷第二百六十六
  西漢王子侯
  卷第二百六十七
  西漢功臣侯 西漢外戚恩澤侯
  卷第二百六十八
  東漢王侯
  卷第二百六十九
  東漢列侯功臣侯 外戚侯 宦者侯 王侯號
  卷第二百七十
  魏諸侯王列侯
  卷第二百七十一
  晉諸侯王列侯
  卷第二百七十二
  宋齊梁陳諸侯王列侯
  卷第二百七十三
  後魏諸侯王列侯
  卷第二百七十四
  齊周隋諸侯王列侯
  卷第二百七十五
  唐諸王
  卷第二百七十六
  唐諸王 唐天寶以後藩鎮 唐末藩鎮
  卷第二百七十七
  五代諸王 宋諸王王子侯
  卷第二百七十八  象緯考凡十七卷
  中宮三垣
  卷第二百七十九
  二十八宿
  卷第二百八十
  十二次度數 天漢起沒 七曜
  卷第二百八十一
  瑞變各星及雲氣名狀瑞星 星雜變 流星妖星 客星 雲氣 十煇 雜氣 天變
  卷第二百八十二
  日食周至東漢
  卷第二百八十三
  日食魏至宋
  卷第二百八十四
  日變日煇 日暈
  卷第二百八十五
  月食月變月煇 月暈
  卷第二百八十六
  孛彗
  卷第二百八十七
  月五星凌犯秦至魏
  巻第二百八十八
  月五星凌犯晉至隋
  卷第二百八十九
  月五星凌犯月犯五緯 唐至宋英宗
  卷第二百九十
  月五星凌犯月犯五緯 宋神宗至寧宗 雜星變
  卷第二百九十一
  流星星隕周至宋真宗
  卷第二百九十二
  流星星隕宋仁宗至寧宗
  巻第二百九十三上
  晝星見
  卷第二百九十三下
  五星聚舎
  卷第二百九十四
  瑞星 客星 雲氣虹蜺
  卷第二百九十五  物異考凡二十卷
  總敘
  卷第二百九十六
  水災周至宋真宗
  卷第二百九十七
  水災宋仁宗至寧宗 水異 醴泉 黑眚黑祥
  卷第二百九十八
  火災 火異 赤眚赤祥
  卷第二百九十九
  木異華孽 草異 榖異野榖竹米 芝草朱草青眚青祥
  卷第三百
  金異 玉石之異 白眚白祥天雨毛地生毛
  卷第三百一
  嵗凶 地震
  卷第三百二
  山崩地陷地移地長川竭 地生異物 黄眚黄祥
  卷第三百三
  恒雨 甘露 天雨異物
  卷第三百四
  恒暘 恒燠
  卷第三百五
  恒寒 雹 木氷 氷花
  卷第三百六
  恒風 恒陰 夜妖
  卷第三百七
  雷震 物自鳴 物自動 物自壞
  卷第三百八
  人異
  卷第三百九
  詩異
  卷第三百十
  訛言 服妖 射妖
  卷第三百十一
  毛蟲之異 麒麟騶虞 馬異 牛禍
  卷第三百十二
  豕禍 羊禍 犬異 下體生上之疴 羽蟲之異
  卷第三百十三
  鳯凰 雞禍 龍蛇之異 魚異
  卷第三百十四
  龜異 蟲異 蝗蟲 螟 䑕妖
  卷第三百十五  輿地考凡九卷
  總叙
  卷第三百十六
  古冀州
  卷第三百十七
  古兖州 古青州 古徐州
  卷第三百十八
  古揚州
  卷第三百十九
  古荆州
  卷第三百二十
  古豫州
  卷第三百二十一
  古梁州
  卷第三百二十二
  古雍州
  卷第三百二十三
  古南越
  卷第三百二十四  四裔考凡二十五卷
  東 東夷總序 朝鮮 濊 馬韓 辰韓 弁辰 夫餘 倭即日本
  卷第三百二十五
  髙句麗
  卷第三百二十六
  豆莫婁 百濟 新羅 沃沮 挹婁 勿吉黒水靺鞨 渤海 蝦夷
  卷第三百二十七
  扶桑 女國 文身 大漢 侏儒國 長人國琉球 女真 定安
  卷第三百二十八
  南 盤瓠種 廩君種 板楯蠻 南平蠻 東謝 西趙 䍧牱 充州 獠
  卷第三百二十九
  夜郎國 滇 邛都 筰都 冉駹 附國 哀牢 南詔
  卷第三百三十
  驃國 西原蠻 焦僥國 撣國 兩爨蠻 松外諸蠻 尾濮 木綿濮 文面濮 折腰濮赤口濮 黑僰濮 交趾
  卷第三百三十一
  南丹州蠻 撫水蠻 黎峒 海南序略 黄支哥羅 林邑 扶南 頓遜 毗騫 干陀利狼牙修國 婆利國 槃槃 赤土國
  卷第三百三十二
  真臘 羅刹 投和 闍婆 阿羅陁 呵羅單婆皇 婆逹 丹丹 邊斗 杜薄 薄利
  㪍焚 火山 無論 婆登 烏篤 訶陵 多蔑 多摩長 哥羅舍分 占城 三佛齊 勃泥 注輦 州眉流 蒲甘 南毗 層檀
  卷第三百三十三
  西 羌無弋 姚氏 湟中月氏胡 氐 苻氏
  卷第三百三十四
  䓤茈羌 吐谷渾 乙弗敵 宕昌 鄧至 党項 白蘭 吐蕃
  卷第三百三十五
  吐蕃 大羊同 悉立 章求拔 泥婆羅 大勃律 箇失蜜 骨咄 蘇毗 沙州 西夏
  卷第三百三十六
  西域總序 樓蘭即鄯善 且末 杅彌 車師前後王即髙昌 龜兹 且彌 焉耆
  卷第三百三十七
  于闐 疎勒 烏孫 姑墨 温宿 烏秅 難兜 大宛 莎車 罽賔 吐呼羅 拔豆 謝䫻帆延石汗那附 識匿似沒役槃俱蜜䕶蜜附 烏弋山離 條支 安息
  卷第三百三十八
  大夏 大月氐 小月氐 康居安者東安附 鏺汗米國 烏那遏國 穆國 曹國東曹西曹中曹附 何國 史國 奄蔡 滑國□阿跋檀周古柯胡宻丹附 白題嚈噠 鉢和 波知 賒彌 烏萇 乾陀
  挹怛同 天竺 摩揭它那揭烏茶大食章求拔悉立附 車離獅子國 髙附
  卷第三百三十九
  大秦 小人 軒渠 三童 澤散 驢分 堅昆 呼得 丁令 短人 波斯 悅般 伏盧尼 朱俱波 渴槃陀 粟弋 阿鈎羌 副貨疊伏羅 石國 東女 西女 吐火羅 劫
  國 陀羅伊羅 越底延 大食 拂菻 邈黎
  卷第三百四十
  北 匈奴
  卷第三百四十一
  匈奴 劉淵 石勒 沮渠 赫連
  卷第三百四十二
  烏桓 鮮卑 軻比能 乞伏 秃髮 宇文莫槐 徒河段 -- 𠭊 or 叚 ? 慕容氏 托跋氏 蠕蠕 髙車稽胡
  卷第三百四十三
  突厥上 突厥中
  卷第三百四十四
  突厥下 鐡勒 薛延陁 僕骨 同羅 都波拔野古 多濫葛 斛薛 阿跋 契苾羽
  鞠國 俞□ 大漠 白霫 庫莫奚
  卷第三百四十五
  契丹上
  卷第三百四十六
  契丹中 契丹下
  卷第三百四十七
  室韋 地豆干 烏洛侯 驅度寐 霫 拔悉彌 流鬼 囘紇
  卷第三百四十八
  沙陀 骨利幹 黠戞斯 僕骨 葛邏禄 駮馬 鬼國 鹽漠念
  等謹案文獻通考三百四十八卷宋馬端臨繼杜佑通典而作通典於歴代因革之故粲然詳備端臨病其節目去取猶有未盡因上本經史參之歴代㑹要百家𫝊記以及臣僚奏疏諸儒評論名流之燕談稗官之紀錄門分𩔖别或續或補可謂廣博矣端臨為宰相廷鸞子𨼆居著書宋元史皆不為立𫝊他著述亦無聞而是書特足千古我
  皇上命與杜佑通典鄭樵通志並開雕於
  武英殿視舊刻尤為精審若明王圻之續通考繁猥不稱㡬於足貂之誚矣乾隆四十年九月恭校上
  總纂官紀昀陸錫熊孫士毅
  總 校 官陸 費 墀

  文獻通考總目錄
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷一
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考一
  厯代田賦之制
  堯遭洪水天下分絶使禹平水土别九州冀州厥土白壤無塊曰壤厥田惟中中田第五厥賦上上錯賦第一錯謂雜出第二之賦兖州厥土黑墳色黑而墳起厥田惟中下第六厥賦貞貞正也州第九賦正與九相當作十有三載乃同治水十三年乃有賦法與他州同青州厥土白墳厥田惟上下第三厥賦中上第四徐州厥土赤埴墳土黏曰埴厥田惟上中第二厥賦中中第五揚州厥土惟塗泥地泉濕厥田惟下下第九厥賦下上上錯第七雜出第六荆州厥土惟塗泥厥田惟下中第八厥賦上下第三豫州厥土惟壤下土墳壚髙者壤下者壚壚疎也厥田惟中上第四厥賦錯上中第二雜出第一梁州厥土青黎色青黑沃壤也厥田惟下上第七厥賦下中三錯第八雜出第七第九三等雍州厥土黄壤厥田上上第一厥賦中下第六九州之地定墾者九百一十萬八千二十頃
  孔氏曰田下而賦上者人功修也田上而賦下者人功少也
  三山林氏曰三代取於民之法不同而皆不出什一之數既不出什一之數而乃有九等之差者盖九州地有廣狹民有多寡其賦稅所入之總數自有不同不可以田之高下而凖之計其所入之總數而多寡比較有此九等冀州之賦比九州為最多故為上上兖州之賦比九州為最少故為下下其餘七州皆然非取於民之時有此九等之輕重也
  五百里甸服為天子服理田百里賦納總禾本全曰總二百里納銍刈禾曰銍三百里納秸服半藁去皮曰秸服事也納總銍秸之外又使之服輸將之事四百里粟五百里米量其地之逺近而為納賦之輕重精粗
  唐虞法制簡略不可得而詳其見於書者如此
  夏后氏五十而貢殷人七十而助
  朱子集註曰夏時一夫受田五十畝而每夫計其五畝之入以為貢商人始為井田之制以六百三十畝之地畫為九區區七十畝中為公田其外八家各授一區但借其力以助耕公田而不復稅其私田
  周文王在岐今扶風郡岐山縣用平土之法以為治人之道地著為本地著謂安土故建司馬法六尺為步步百為畝畝百為夫夫三為屋屋三為井井十為通通十為成成十為終終十為同同方百里同十為封封十為畿畿方千里故邱有戎馬一匹牛三頭甸有戎馬四匹兵車一乗牛十二頭甲士三人步卒七十二人一同百里提封萬井戎馬四百匹車百乗此卿大夫采地之大者是謂百乗之家一封三百六十六里提封十萬井定出賦六萬四千井戎馬四千匹車千乗此諸侯之大者謂之千乗之國天子之畿内方千里提封百萬井定出賦六十四萬井戎馬四萬匹兵車萬乗戎卒七十萬人故曰萬乗之主
  按孟子言文王之治岐耕者九一即司馬法也然自卿大夫采地推而至於諸侯天子者恐是商之末造法制隳弛故文王因而修明之非謂在岐之時自立千里之畿提封百萬之井奄有萬乗之兵車也
  周人百畝而徹其實皆什一也
  朱子集註曰周時一夫授田百畝鄉遂用貢法十夫有溝都鄙用助法八家同井耕則通力而作收則計畝而分故謂之徹其實皆什一也貢法固以十分之一為常數惟助法乃是九一而商制不可考周制則公田百畝中以二十畝為廬舎一夫所耕公田實計十畝通私田百畝為十一分取其一盖又輕於什一矣竊料商制亦當似此而以十四畝為廬舎一夫實耕公田七畝是亦什一也
  遂人凡治野夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路以逹於畿十夫二鄰之田百夫一鄼之田千夫二鄙之田萬夫四縣之田遂溝洫澮皆所以通水於川也遂廣深各二尺溝倍之洫倍溝澮廣二尋深二仞徑畛涂道路皆所以通車徒於國都也徑容牛馬畛容大車涂容乗車一軌道容二軌路容三軌萬夫者方三十三里少半里九而方一同以南畮圖之則遂從溝横洫從澮横九澮而川周其外焉去山林陵麓川澤溝瀆城郭宫室涂巷三分之制其餘如此以至於畿則中雖有都鄙遂人盡主其地
  右鄭注以為此鄉遂用溝洫之法也用之近郊鄉遂
  匠人為溝洫主通利田間之水道耜廣五寸二耜為耦一耦之伐廣尺深尺謂之𤰝田首倍之廣二尺深二尺謂之遂古者耜一金兩人併發之其隴中曰𤰝𤰝上曰伐伐之言發也𤰝畎也今之耜岐頭兩金象古之耦也田一夫之所佃百畝方百步也遂者夫間小溝遂上亦有徑九夫為井井間廣四尺深四尺謂之溝方十里為成成間廣八尺深八尺謂之洫方百里為同同間廣二尋深二仞謂之澮專逹於川井者方一里九夫所治之田也采地制井田異於鄉遂及公邑三夫為屋屋具也一井之中三屋九夫三三相具以出賦稅共治溝也方十里為成成中容一甸甸方八里出田稅縁邊一里治洫方百里為同同中容四都六十四成成方八十里出田稅縁邊十里治澮
  右鄭注以為此都鄙用井田之法也用之野外縣都
  陳及之曰周制井田之法通行於天下安有内外之異哉遂人言十夫有溝以一直度之也凡十夫之田之首必有一溝以瀉水以方度之則方一里之地所容者九夫其間廣四尺深四尺謂之溝則方一里之内凡四溝矣兩旁各一溝中間二溝遂人云百夫有洫是百夫之地相連屬而同以一洫瀉水以方度之則方十里之成所容者九百夫其間廣八尺深八尺謂之洫則方十里之内凡四洫矣兩旁各一洫中間二洫至於澮亦然若川則非人力所能為故匠人不為川而云兩山之間必有川焉遂人萬夫有川亦大約言之耳大槩甽水瀉於溝溝水瀉於洫洫水瀉於澮澮水瀉於川其縱横因地勢之便利遂人匠人以大意言之遂人以長言之故曰以逹於畿匠人以方言之故止一同耳又曰遂人所言者積數也匠人所言者方法也積數則計其所有者言之方法則積其所圍之内名之其實一制也
  朱子語錄曰溝洫以十為數井田以九為數决不可合近世諸儒論田制乃欲混井田溝洫為一則不可行鄭氏注分作兩項却是
  永嘉陳氏曰鄉遂用貢法遂人是也都鄙用助法匠人是也按遂人云百夫有洫十夫有溝即不見得包溝洫在内若是在内當云百夫十夫之間矣匠人溝洫却在内故以間言方十里者以開方法計之為九百夫方百里者以開方法計之為萬夫遂人匠人兩處各是一法朱子總其説謂貢法十夫有溝助法八家同井其言簡而盡矣但不知其必分二法者何故竊意鄉遂之地在近郊逺郊之間六軍之所從出必是平原曠野可畫為萬夫之田有溝有洫又有途路方圎可以如圖盖萬夫之地所占不多以井田一同法約之止有九分之一故以徑法攤算逐一見其子數若都鄙之地謂之甸稍縣都乃公卿大夫之采地包山林陵麓在内難用溝洫法整齊分畫故逐處畫為井田雖有溝洫不能如圖故但言在其間其地綿亘一同之地為萬夫者九故以徑法紐算但止言其母數按自孟子有野九一而助國中什一使自賦之説其後鄭康成注周禮以為周家之制鄉遂用貢法遂人所謂十夫有溝是也都鄙用助法匠人所謂九夫為井是也自是兩法晦菴以為遂人以十為數匠人以九為數決不可合以鄭氏分注作兩項為是而近世諸儒合為一法為非然愚嘗考之孟子所謂野九一者乃授田之制國中什一者乃取民之制盖助有公田故其數必拘於九八居四旁為私而一居其中為公是為九夫多與少皆不可行若貢則無公田孟子之什一特言其取之之數遂人之十夫特姑舉成數以言之耳若九夫自有九夫之貢法十一夫自有十一夫之貢法初不必拘以十數而後可行貢法也今徒見匠人有九夫為井之文而謂遂人所謂十夫有溝者亦是以十為數則似太拘盖自遂而逹於溝自溝而逹於洫自洫而逹於澮自澮而逹於川此二法之所以同也行助法之地必須以平地之田分畫作九夫中為公田而八夫之私田環之列如井字整如棊局所謂溝洫者直欲限田之多少而為之疆界行貢法之地則無問髙原下隰截長補短每夫授之百畝所謂溝洫者不過隨地之髙下而為之蓄洩此二法之所以異也是以匠人言遂必曰二尺言溝必曰四尺言洫必曰八尺言澮必曰二尋盖以平原曠野之地畫九夫之田以為井各自其九以至於同其間所謂遂溝洫澮者隘則不足以蓄水而廣則又至於妨田故必有一定之尺寸不可踰也若遂人止言夫間有遂十夫有溝百夫有洫千夫有澮盖是山谷藪澤之間隨地為田横斜廣狹皆可墾闢故溝洫亦不言其尺寸所謂夫間有遂遂上有徑以至萬夫有川川上有路云者姑約略言之大意謂路之下即為水溝水溝之下即為田耳非若匠人之田必拘以九夫而其溝洫之必拘以若干尺也訂義所載永嘉陳氏謂遂人十夫有溝是以直度之匠人九夫為井是以方言之又謂遂人所言者積數匠人所言者方法想亦有此意但其説欠詳明耳然鄉遂附郭之地必是平衍沃饒可以分畫宜行助法而反行貢法都鄙野外之地必是有山谷之險峻溪澗之阻隔難以分畫宜行貢法而反行助法何也盖助法九取其一似重於貢然地有肥磽歲有豐凶民不過任其耕耨之事而所輸盡公田之粟則所取雖多而民無預貢法十取其一似輕於助然立為一定之䂓以樂歲之數而必欲取盈於凶歉之年至稱貸而益之則所取雖寡而民已病矣此龍子所以言莫善於助莫不善於貢也鄉遂廹近王城豐凶易察故可行貢法都鄙僻在遐方情偽難知故止行助法此又先王之微意也然鄉遂之地少都鄙之地多則行貢法之地必少而行助法之地必多至魯宣公始税畝杜氏注以為公無恩信於民民不肯盡力於公田故履踐案行擇其善畝好榖者税取之盖是時公田所收必是不給於用而為此横斂孟子曰詩云雨我公田遂及我私惟助為有公田由此觀之雖周亦助也則是孟子之時助法之廢已久盡胥而為貢法矣孟子特因詩中兩語而想像成周之助法耳自助法盡廢胥而為貢法於是民所耕者私田所輸者公租田之豐歉靡常而賦之額數已定限以十一民猶病之况過取於十一之外乎
  大司徒凡造都鄙制其地域而封溝之以其室數制之不易之地家百畮一易之地家二百畮再易之地家三百畮不易之地歲種之地美故家百畮一易之地休一歲乃復種地薄故家二百畮再易之地休二歲乃復種故家三百畮
  遂人辨其野之土上地中地下地以頒田里上地夫一㕓田百畮萊五十畮餘夫亦如之中地夫一㕓田百畮萊百畮餘夫亦如之下地夫一㕓田百畮萊二百畮餘夫亦如之萊謂休不耕者㕓居也揚子雲有田一㕓謂百畮之居孟子所云五畝之宅樹之以桑者是也
  小司徒乃均土地以稽其人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人一家男女七人以上則授之以上地所養者衆也男女五人以下則授之下地所養者寡也有夫有婦然後為家可任矣見力役門
  王制制農田百畝百畝之糞上農夫食九人其次食八人其次食七人其次食六人下農夫食五人庶人在官者其祿以是為差也孟子答北宫錡同朱子集註一夫一婦佃田百畝加之以糞糞多而力勤者為上農其所收可供九人其次用力不齊故有此五等庶人在官者其受祿不同亦有此五等也王制糞作分注疏引周禮小司徒上地家七人解此段按小司徒言上地中地下地以田之肥瘠言之王制言上農次農下農以人之勤怠言之當如集註云
  右按周家授田之制但如大司徒遂人之説則是田肥者少授之田瘠者多授之如小司徒之説則口衆者授之肥田口少者授之瘠田如王制孟子之説則一夫定以百畝為率而良農食多惰農食少三者不同
  西漢食貨志理王量能授事四民陳力受職民受田上田夫百畝中田夫二百畝下田夫三百畝歲耕種者為不易上田休一歲者為一易中田休二歲者為再易下田三歲更耕之自爰其處爰於也更謂三歲即改與别家佃以均厚薄農民户人已受田其家衆男為餘夫亦以口授田如比比同也士工商家受田五口當農夫一人口二十畝此謂平土可以為法者也若山林藪澤原陵淳鹵之地淳盡也澤鹵之田不生各以肥磽多少為差民年二十受田六十歸田七十以上上所養也十歲以下上所長也十一以上上所强也勉强勸之以集事
  按此言受田之法與大司徒遂人所言略同但言餘夫受田如比孟子言餘夫二十五畝集註年十六别受田二十五畝俟其壯有室然後更受百畝之田則此二十五畝者十六以後十九以前所受也
  載師掌任土之法以物地事授地職而待其政令任土者任其力勢所能生育且以制貢賦也物物色之以知其所宜之事而授農牧衡虞使職之以㕓里任國中之地以場圃任園地以宅田士田賈田任近郊之地以官田牛田賞田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任縣地以大都之田任畺地㕓里若今邑居里民居之區域也里居也園樹果蓏之属宅田致仕之家所受田士田圭田也賈田在市賈人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田畜牧者之家所受之田也賞田賞賜之田公邑謂六遂餘地天子使大夫治之自此以外皆然家邑大夫之采地小都卿之采地王子弟所食邑也畺五百里王畿界也皆言任者地之形實不方平如圗受田邑者逺近不得盡如制其所生育賦貢取正於是耳凡任地國宅無征園㕓二十而一近郊十一逺郊二十而三甸稍縣都皆無過十二唯其漆林之征二十而五征税也國宅凡官所有宫室吏所治者也
  鄭氏曰周税輕近而重逺近者多役也園㕓亦輕之者㕓無榖園少利也
  山齋易氏曰孟子之説十一之法通乎三代今考載師所言任地則不止十一而已毋乃非周人之徹法歟鄭氏惑焉盖誤認載師為任民之法而不知其為任地之法也嘗考載師之職以宅田士田賈田任近郊之地故曰近郊十一以官田牛田賞田牧田任逺郊之地故曰逺郊二十而三若公邑之田則六遂之餘地家稍小都大都之田則三等之采地故曰甸稍縣都皆無過十二是六者皆以田賦之十一者取於民又以其一分為十分各酌其輕重而以其十一十二二十而三者輸之於天子此皆任地之賦也知任地之法異乎任民之法則成周十一之徹法可考矣
  載師凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民無職事者出夫家之征不毛不樹桑麻布帛也宅不毛者罰以一里二十五家之布空田者罰以一屋三家之税民無職事者出夫税百畝之税家税出士徒車輦給徭役趙商問田不耕罰宜重乃止三夫之税粟宅不毛罰宜輕乃以二十五家之布未逹輕重之差鄭答語亦不明閭師凡庶民不畜者祭無牲不耕者祭無盛不樹者無椁不蠶者不帛不績者不衰
  按周家立此法以警游惰之民所謂里布屋粟夫家之征盖倍蓰而取以困之也所謂無牲無盛無椁不帛不衰盖禁其合用以辱之也其為示罰一也然所罰之里布屋粟國用曷嘗仰給於此鄭氏注謂以共吉凶二服及喪器誤矣至孟子言㕓無夫里之布則知戰國時以成周所以罰游惰者為經常之征斂矣是無罪而受罰也可乎甚至王介甫遂欲舉此例以役坊郭之民夫古人五畝之宅與田皆受之於官是以不毛者罰之後世官何嘗以宅地場圃給民而欲舉此比乎
  魯宣公十五年初税畝宣公無恩信於民民不肯盡力於公田履踐案行擇其善畝好榖者税取之
  左氏𫝊曰非禮也榖出不過藉謂公田借民力耕之税不過此以豐財也
  公羊𫝊曰譏始履畝而税也古者什一而藉什一者天下之中正也什一行而頌聲作矣
  榖梁𫝊曰私田稼不善則非吏非責也吏田畯也言吏急民使不得營私田公田稼不善則非民民勤私也初税畝者非公之去公田而履畝十取一也以公之與民為巳悉矣悉謂盡其力
  魯成公元年作邱甲周禮九夫為井四井為邑四邑為邱邱十六井出戎馬一匹牛三頭四邱為甸甸六十四井出長轂一乘戎馬四匹牛十二頭甲士三人步卒七十二人此甸所賦今魯使邱出之譏重斂
  左氏𫝊曰為齊難故
  魯哀公十二年用田賦杜預註左𫝊邱賦之法因其田財通出馬一匹牛三頭今欲别其田及家財各自為賦故名田賦 何休注公羊𫝊田謂一井之田賦者歛取其財也言用田賦者若今漢家斂民錢以田為率矣不言井者城郭里巷亦有井嫌悉賦之禮税民公田不過什一軍賦十井不過一乗哀公外慕强兵空盡國儲故復用田賦過什一
  左𫝊季孫欲以田賦使冉有訪諸仲尼仲尼不對而私於冉有曰君子之行也度於禮施取其厚事舉其中斂從其薄如是則以邱亦足矣邱十六井出戎馬一匹牛三頭是賦之常法若不度禮而貪冒無厭則雖以田賦將又不足且子季孫若欲行而法則周公之典在若欲茍而行又何訪焉不聽
  國語仲尼不對而私於冉有曰先王制土籍田以力而砥其逺近賦里以入而量其有無任力以夫而議其老幼於是乎有鰥寡孤疾有軍旅之出則徵之無則已言無軍旅則不征鰥寡孤疾之賦其歲收田一井出稯禾秉芻缶米不是過也此有軍旅之歲所征缶庾也十六斗曰庾十庾曰秉秉百六十斗四秉曰筥十筥曰稯稯六百四十斛先王以為足若子季孫欲其法也則有周公之籍若欲犯法則茍而賦又何訪焉
  按四井為邑四邑為邱四邱為甸甸六十四井成公以甸賦取之於邱已是四倍於先王之時今詳夫子答語如左𫝊所載似是以井賦取之於邱田乃一井之田注見上則又十六倍於成公之時未應如是其酷如國語所載是以軍旅之賦施之平時則只是每井加賦而未必盡及一邱之數此杜何二公所註所以有别賦家財及引漢斂民錢為喻之説也
  哀公問於有若曰年饑用不足如之何對曰盍徹乎公曰二吾猶不足如之何其徹也有若曰百姓足君孰與不足百姓不足君孰與足二謂已收公田之租又履私田之畝十取其一公又問於孔子孔子曰薄賦斂則人富公曰若是寡人貧矣對曰豈弟君子人之父母未見子富而父貧也
  滕文公使畢戰問井地孟子曰夫仁政必自經界始經界不正井地不均榖祿不平是故暴君汙吏必慢其經界經界既正分田制祿可坐而定也夫滕壤地褊小將為君子焉將為野人焉無君子莫治野人無野人莫養君子請野九一而助國中什一使自賦卿以下必有圭田圭田五十畝餘夫二十五畝死徙無出鄉鄉田同井出入相友守望相助疾病相扶持則百姓親睦方里而井井九百畝其中為公田八家皆私百畝同養公田公事畢然後敢治私事所以别野人也此其大略也若夫潤澤之則在君與子矣
  朱子集註曰經界謂治地分田經畫其溝塗封植之界也此法不修則田無定分而豪强得以兼并故井地不均賦無定法而貪暴得以多取故榖祿不平野郊外都鄙之地九一而助為公田而行助法也國中郊門之内鄉遂之地也田不井授但為溝洫使什而自賦其一盖用貢法也周所謂徹法盖如此當戰國時非惟助法不行其貢亦不止什一矣圭田世祿常制之外又有此田以奉祭祀所以厚君子不言世祿滕已行之但此未備餘夫年十六授此田在百畝之外所以厚野人方里而井以下乃周之助法上言野及國中二法此獨詳於治野者國中貢法當時已行但取之過於什一耳
  魏文侯時租賦増倍於常或有賀者文侯曰今户口不加而租賦歲倍此由課多也譬如彼治冶令大則薄令小則厚治人亦如之夫貪其賦税不愛人是虞人反裘而負薪也徒惜其毛而不知皮盡而毛無所傅 李悝為魏文侯作盡地力之教以為地方百里提封九萬頃除山澤邑居三分去一為田六百萬畮治田勤則畮益三升臣瓚曰當言三斗謂治田勤則畝加三斗也不勤則損亦如之地方百里之増減輙為粟百八十萬石矣餘見平糴門
  秦孝公十二年初為賦納商鞅説開阡陌制貢賦之法
  杜氏通典曰秦孝公用商鞅鞅以三晋地狹人貧秦地廣人寡故草不盡墾地利不盡出於是誘三晉之人利其田宅復三代無知兵事而務本於内而使秦人應敵於外故齊井田制阡陌任其所耕不限多少數年之間國富兵强天下無敵
  吳氏曰井田受之於公毋得粥賣故王制曰田里不粥秦開阡陌遂得賣買又戰得甲首者益田宅五甲首而𨽻役五家兼并之患自此起民田多者以千畝為畔無復限制矣
  朱子開阡陌辯曰漢志言秦廢井田開阡陌説者之意皆以開為開置之開言秦廢井田而始置阡陌也故白居易云人稀土曠者宜修阡陌户繁鄉狹者則復井田盖亦以阡陌為秦制井田為古法此恐皆未得其事之實也按阡陌者舊説以為田間之道盖因田之疆畔制其廣狹辨其縱横以通人物之往來即周禮所謂遂上之徑溝上之畛洫上之涂澮上之道也然風俗通云南北曰阡東西曰陌又云河南以東西為阡南北為陌二説不同今以遂人田畝夫家之數考之則當以後説為正盖陌之為言百也遂洫從而徑涂亦從則遂間百畝洫間百夫而徑涂為陌矣阡之為言千也溝澮横而畛道亦横則溝間千畝澮間千夫而畛道為阡矣阡陌之名由此而得至於萬夫有川而川上之路周於其外與夫匠人井田之制遂溝洫澮亦皆四周則阡陌之名疑亦因其横從而得之也然遂廣二尺溝四尺洫八尺澮二尋則丈有六尺矣徑容牛馬畛容大車涂容乗車一軌道二軌路三軌則幾二丈矣此其水陸占地不得為田者頗多先王之意非不惜而虚棄之也所以正經界止侵爭時蓄洩備水旱為永久之計有不得不然者其意深矣商君以其急刻之心行茍且之政但見田為阡陌所束而耕者限於百畝則病其人力之不盡但見阡陌之占地太廣而不得為田者多則病其地利之有遺又當世衰法壞之時則其歸授之際必不免有煩擾欺𨼆之姦而阡陌之地切近民田又必有隂據以自私而税不入於公上者是以一旦奮然不顧盡開阡陌悉除禁限而聽民兼并買賣以盡人力墾闢棄地悉為田疇而不使其有尺寸之遺以盡地利使民有田即為永業而不復歸授以絶煩擾欺𨼆之姦使地皆為田而田皆出税以覈隂據自私之幸此其為計正與楊炎疾浮户之弊而遂破租庸以為兩税盖一時之害雖除而千古聖賢𫝊授精微之意於此盡矣故秦紀鞅𫝊皆云為田開阡陌封疆而賦税平蔡澤亦曰决裂阡陌以靜生民之業而一其俗詳味其言則所謂開者乃破壞剗削之意而非創置建立之名所謂阡陌乃三代井田之舊而非秦之所制矣所謂賦税平者以無欺隱竊據之姦也所謂靜生民之業者以無歸授取予之煩也以是數者合而證之其理可見而蔡澤之言尤為明白且先王疆理天下均以予民故其田間之道有經有緯不得無法若秦既除井授之制矣則隨地為田隨田為路尖斜屈曲無所不可又何必取其東西南北之正以為阡陌而後可以通往來哉此又以物情事理推之而益見其説之無疑者或乃以漢世獨有阡陌之名而疑其出於秦之所置殊不知秦之所開亦其曠僻而非通路者耳若其適當衝要而便於往來則亦豈得而盡廢之哉但必稍侵削之不復使如先王之舊耳或者又以董仲舒言富者連阡陌而請限民名田疑田制之壞由於阡陌此亦非也盖曰富者一家兼有千夫百夫之田耳至於所謂商賈無農夫之苦有阡陌之得亦以千夫百夫之收而言盖當是時去古未逺此名尚在而遺跡猶有可考者顧一時君臣乃不能推尋講究而修復之耳豈不可惜也哉
  始皇三十一年使黔首自實田
  通典曰夏之貢殷之助周之徹皆十而取一盖因地而税秦則不然舍地而税人故地數未盈其税必備是以貧者避賦役而逃逸富者務兼并而自若加以内興工作外攘夷狄收大半之賦發閭左之戍竭天下之資財以奉其政猶未足以贍其欲也二世承之不變海内潰叛
  按秦壞井田之後任民所耕不計多少已無所稽考以為賦斂之厚薄其後遂舍地而税人則其繆尤甚矣是年始令黔首自實田以定賦通典所言其是年以前所行歟
  秦田租口賦鹽鐵之利二十倍於官或耕豪民之田見税十五言貧人無田而耕墾豪富家之田十分之中以五輸田主也漢興循而未改漢興天下既定高祖約法省禁輕田租十五而税一量吏祿度官用以賦於民
  惠帝即位減田租復十五税一漢初十五税一中間廢今復之也文帝十二年詔賜天下民租之半
  鼂錯説上曰堯禹有九年之水湯有七年之旱而國無捐瘠者以蓄積多而備先具也今海内為一土地人民之衆不避湯禹加以亡天災水旱而蓄積未及何也地有遺利民有餘力生榖之土未盡墾山澤之利未盡出也游食之民未盡歸農也民貧則姦邪生貧生於不足不足生於不農不農則不地著不地著則離鄉輕家不能禁也今農夫五口之家其服役者不下二人能耕者不過百畝百畝之收不過百石春耕夏耘秋穫冬藏伐薪樵治官府給徭役四時之間無日休息又私自送往迎來弔死問疾養孤長幼在其中勤苦如此尚復被水旱之災急征暴賦賦斂不時朝令而暮改於是有賣田宅鬻子孫以償責者矣方今之道欲民務農在於貴粟貴粟之道在於使民以粟為賞罰今募天下入粟縣官得以拜爵除罪如此則富人有爵農民有財粟有所渫夫能入粟以受爵皆有餘者也取有餘以供君上則貧民之賦可損上從其言令民入粟邊拜爵各有差錯復言邊食足支五歲可令入粟郡縣郡縣足支一歲以上可時赦勿收農民租上從之詔賜民田租之半
  十三年除民之田租
  詔曰農天下之本務莫大焉今勤身從事而有租税之賦是謂本末無以異也其於勸農之道未備其除田之租税
  致堂胡氏曰漢志文帝時封國漸衆諸侯王自食其地王府所入寡矣又與匈奴和親歲致金繒後數為邊患天子親將出擊復因河決有築塞勞費大司農財用宜不致充溢而文帝在位十二年即賜民歲半租次年遂除之然則何以足用乎盖文帝恭儉百金之費亦不茍用宫閫是效流𫝊國都莫有奢侈之習如之何不富其財盖不可勝用矣然後知導諛逢惡者納君於荒淫取之盡錙銖用之如泥沙至於財竭下畔而上亡其罪可勝誅哉按文帝時賈誼鼂錯皆以積貯未備為可痛惜説帝募民入粟拜爵曾未幾而邊食可支五歲郡縣可支一歲遂能盡蠲田之税租者盖當時務末者多農賤賈貴一以爵誘之則盡驅而之南畝所謂為之者衆則財常足雖帝恭儉所致亦勸勵之有方也
  景帝元年詔曰間者歲比不登民多乏食夭絶天年朕甚痛之郡國或磽陿無所農桑繫畜或地饒廣薦草莽水泉利而不得徙其議民欲徙寛大地者聽之
  二年令民半出田租三十而税一
  先公曰文帝除民田租税後十三年至景帝二年始令民再出田租三十而税一文帝恭儉節用而民租不收者至十餘年此豈後世可及
  武帝元狩元年遣謁者勸種宿麥
  董仲舒説上曰春秋他穀不書至於麥禾不成則書之以此見聖人於五榖最重麥禾今關中俗不好種麥是歲失春秋之所重而損生民之具也願陛下詔大司農使關中民益種宿麥毋令後時上從之 仲舒又説上曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得賣買富者田連阡陌貧者無立錐之地漢興循而未改古井田法雖難猝行宜少近古限民名田以贍不足名田占田也名為立限不使富者過制則貧弱之家可足也塞并兼之路然後可善治也竟不能用
  元鼎六年上曰左右内史地名山川源甚衆内史地謂京兆扶風細民未知其利今内史稻田租挈重挈苦計反收田租之約令也不與郡同郡謂四方諸郡其議減令吏民勉盡地利平繇行水勿失其時
  元封四年祠后土賜二縣及楊氏無出今年租賦五年修封禪所幸縣無出今年租賦
  天漢三年修封泰山行所過無出田租
  帝末年悔征伐之事乃封丞相田千秋為富民侯下詔曰方今之務在於力農以趙過為捜粟都尉過能為代田田一畮三𤰝𤰝壟也或作畎歲代處故曰代田代易也古法也后稷始𤰝田以二耜為耦併兩耜而耕廣尺深尺曰𤰝長終畝一畝三𤰝一夫三百𤰝而播種於𤰝中苗生葉以上稍耨隴草因隤其土以附苗根故其詩曰或耘或耔黍稷嶷嶷耘除草也耔附根也言苗稍壯每耨輙附根比盛暑隴盡而根深能風與旱能作耐故嶷嶷而盛也其耕耘下種田器皆有便巧率十二夫為田一井一屋故畝五頃九夫為井三夫為屋夫百畝於古為十二頃古百步為畝漢時二百四十步為畝古千二百畝則得今五頃也用耦犁二牛三人一歲之收當過縵田畝一斛以上縵田謂不𤰝者音莫幹反善者倍之善為𤰝者又過縵田一斛以上過使敎田太常三輔太常主諸陵有民故亦課田種大農置工巧奴與從事為作田器二千石遣令長三老力田及里父老善田者受田器學耕種養苗狀民或苦少牛無以趨澤趨讀曰趣及也澤雨之潤澤故平都令光敎過以人輓犁過奏光以為丞光史失其姓敎民相與傭輓犁率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多墾闢過試以離宫卒田其宫壖而縁反離宫别處之宫非天子所常居也壖餘也宫壖地謂外垣之内内垣之外守離宫卒閑而無事因令於壖地為田課得榖皆多其旁田畮一斛以上令命家田三輔公田令離宫卒敎其家田公田也又教邊郡及居延城居延張掖縣是後邊城河東𢎞農三輔太常民皆便代田用少而得榖多至孝昭時流民稍還田野墾闢頗有蓄積
  石林葉氏曰世多言耕用牛始漢趙過以為易服牛乗馬引重致逺牛馬之用盖同初不以耕也故華山桃林之事武王以休兵並言而周官凡農政無有及牛者此理未必然孔子弟子冉伯牛司馬牛皆名耕若非用於耕則何取於牛乎漢書趙過𫝊但云畮五頃用耦耕二牛三人其後民或苦少牛平都令光乃敎過以人輓犁由是言之盖古耕而不犁後世變為犁法耦用人犁用牛過特為之増損其數耳非用牛自過始也耦與犁皆耕事故通言之孔子言犁牛之子騂且角則孔子時固已用犁此二氏所以為字也
  昭帝始元元年詔毋令民出今年田租
  始元六年令民得以律占租武帝時賦斂煩多律外而取之今始復舊元鳳二年令三輔太常郡得以菽粟當賦謂聽以菽粟當錢物也宣帝本始元年鳳凰集膠東千乗赦天下租税勿收三年詔郡國傷旱甚者民毋出租賦
  四年詔被地震傷壞甚者勿收租賦
  元康二年詔郡國被災甚者毋出今年租賦
  神爵元年上行幸甘泉河東行所過毋出田租
  甘露二年鳳凰集新蔡毋出今年租
  元帝初元元年令郡國被災害甚者毋出租賦
  二年郡國被地動災甚者毋出租賦
  永光元年幸甘泉所過毋出租賦
  成帝建始元年郡國被災什四以上毋收田租
  鴻嘉四年郡國被災害什四以上民貲不滿三萬勿收租賦
  孝成帝時張禹占鄭白之渠四百餘頃他人兼并者𩔖此而人彌困孝哀即位師丹建言古之聖王莫不設井田然後治乃可平孝文皇帝承周秦兵革之後天下空虛故務勸農桑帥以節儉民始充實未有兼并之害故不為民田及奴婢為限今累世承平豪富吏民貲數鉅萬而貧弱逾困盖君子為政貴因循而重改作所以可改者將以救急也亦未可詳宜略為限天子下其議丞相孔光大司空何武奏請諸侯王列侯皆得名田國中列侯在長安公主名田縣道及關内侯吏民名田皆無過三十頃諸侯王奴婢二百人列侯公主百人關内侯吏民三十人期盡三年犯者没入官時田宅奴婢賈為減賤丁傅用事董賢隆貴皆不便也詔書且須後遂寝不行
  哀帝即位令水所傷縣邑及他國郡災害什四以上民貲不滿十萬皆無出今年租賦
  平帝元始二年天下民貲不滿二萬及被災之郡不滿十萬勿收租税
  漢提封田一萬萬四千五百一十三萬六千四百五頃提封者大舉其封疆也其一萬萬二百五十二萬八千八百八十九頃邑居道路山川陵澤羣不可墾其三千二百二十九萬九百四十七頃可墾不可墾定墾田八百二十七萬五百三十六頃漢極盛矣元始二年户千二百二十三萬三千毎户合得田六十七畝百四十六步有竒
  王莽簒位下令曰古者設井田則國給人富而頌聲作秦為無道壞聖制廢井田是以兼并起貪鄙生强者䂓田以千數弱者曾無立錐之居漢氏減輕田租三十而税一而豪民侵凌分田刼假分田謂貧者無田而取富人田耕種共分其所收假如貧人賃富人之田刼者富人刼奪其税欺凌之也厥名三十實什税五也富者驕而為邪貧者窮而為姦俱陷於辜刑用不錯今更名天下田曰王田奴婢曰私屬皆不得買賣其男口不過八而田滿一井者分餘田與九族鄉黨犯令法至死制度又不定吏緣為姦天下謷謷然陷刑者衆後三歲莽知民愁下詔諸食王田及私屬皆得賣勿拘以法然刑罰深刻他政誖亂用度不足數賦横斂民愈貧困荀悦論曰古者什一而税以為天下之中正也今漢氏或百一而税可謂鮮矣然豪强人占田逾侈輸其賦大半官家之恵優於三代豪强之暴酷於亡秦是上惠不通威福分於豪强也文帝不正其本而務除租税適足以資豪强也且夫井田之制不宜於人衆之時田廣人寡苟為可也然欲廢之於寡立之於衆土地布列在豪强卒而革之並有怨心則生紛亂制度難行由是觀之若髙祖初定天下光武中興之後人衆稀少立之易矣既未悉備井田之法宜以口數占田為之立限人得耕種不得賣買以贍貧弱以防兼并且為制度張本不亦善乎
  老泉蘇氏曰周之時用井田井田廢田非耕者之所有而有田者不耕也耕者之田資於富民富民之家地大業廣阡陌連接募召浮客分耕其中鞭笞驅役視以奴僕安坐四顧指麾於其間而役屬之民夏為之耨秋為之穫無有一人違其節度以嬉而田之所入已得其半耕者得其半有田者一人而耕者十人是以田主日累其半以至於富强耕者日食其半以至於窮餓而無告夫使耕者至於窮餓而不耕不穫者坐而食富强之利猶且不可而况富强之民輸租於縣官而不免於怨歎嗟憤何則彼以其半而供縣官之税不若周之民以其全力而供上之税也周之什一以其全力而供什一之税也使其半供什一之税猶用十二之税然也况今之税又非特止於什一而已則宜乎其怨歎嗟憤之不免也噫貧民耕而不免於飢富民坐而飽且嬉又不免於怨其𡚁皆起於廢井田井田復則貧民有田以耕榖食粟米不分於富民可以無飢富民不得多占田以錮貧民其勢不耕則無所得食以地之全力供縣官之税又可以無怨是以天下之士爭言復井田既又有言者曰奪富民之田以與無田之民則富民不服此必生亂如乗大亂之後土曠而人稀可以一舉而就髙祖之滅秦光武之承漢可為而不為以是為恨吾又以為不然今雖使富民奉其田而歸諸公乞為井田其勢亦不可得何則井田之制九夫為井井間有溝四井為邑四邑為邱四邱為甸甸方八里旁加一里為一成成間有洫其地百井而方十里四甸為縣四縣為都四都方八十里旁加十里為一同同間有澮其地萬井而方百里百里之間為澮者一為洫者百為溝者萬既為井田又必兼備溝洫之制夫間有遂遂上有徑十夫有溝溝上有畛百夫有洫洫上有涂千夫有澮澮上有道萬夫有川川上有路萬夫之地盖三十二里有半而其間為川為路者一為澮為道者九為洫為涂者百為溝為畛者千為遂為徑者萬此二者非塞溪壑平澗谷夷邱陵破墳墓壞廬舍徙城郭易疆隴不可為也縱使盡能得平原曠野而遂規畫於其中亦當驅天下之人竭天下之糧窮數百年専力於此不治他事而後可以望天下之地盡為井田盡為溝洫已而又為民作屋廬於其中以安其居而後可吁亦已迂矣井田成而民之死其骨已朽矣古者井田之興其必始於唐虞之世乎井田之法起於黄帝事見鄉黨門非唐虞之世則周之世無以成井田唐虞啟之至於夏商稍稍葺治至周而大備周公承之因遂申定其制度疏整其疆界非一日而遽能如此也其所由來者漸矣夫井田雖不可為而其實便於今今誠有能為近井田者而用之則亦可以蘇民矣乎聞之董生曰井田雖難卒行宜少近古限民名田以贍不足名田之説盖出於此而後世未有行者非以不便民也懼民不肯損其田以入吾法而遂因此以為變也孔光何武曰吏民名田毋過三十頃期盡三年而犯者没入官夫三十頃之田周民三十夫之田也縱不能盡如周制一人而兼三十夫之田亦已過矣而期之三年是又廹蹙平民使自壞其業非人情難用吾欲少為之限而不奪其田嘗已過吾限者但使後之人不敢多占田以過吾限耳要之數世富者之子孫或不能保其地以復於貧而彼嘗已過吾限者散而入於他人矣或者子孫出而分之已無幾矣如此則富民所占者少而餘地多則貧民易取以為業不為人所役屬各食其地之全利利不分於人而樂輸官夫端坐於朝廷下令於天下不驚民不動衆不用井田之制而獲井田之利雖周之井田何以逺過於此哉
  水心葉氏進卷曰今之言愛民者臣知其説矣俗吏見近事儒者好逺謀故小者欲抑奪兼并之家以寛細民而大者則欲復古井田之制使其民皆得其利夫抑兼并之術吏之强敏有必行之於州縣者矣而井田之制百年之間士方且相與按圖而畫之轉以相授而自嫌其迂未敢有以告於上者雖告亦莫之聽也夫二説者其為論雖可通而皆非有益於當世為治之道終不在此且不得天下之田盡在官則不可以為井而臣以為雖得天下之田盡在官文武周公復出而治天下亦不必為井何者其為法瑣細煩密非今天下之所能為昔者自黄帝至於成周天子所自治者皆是一國之地是以尺寸步畝可厯見於鄉遂之中而置官帥役民夫正疆界治溝洫終歲辛苦以井田為事而諸侯亦各自治其國百世不移故井田之法可頒於天下然江漢以南濰淄以東其不能為者不强使也今天下為一國雖有郡縣吏皆總於上率二三歲一代其間大吏有不能一歲半歲而代去者是將使誰為之乎就使為之非少假十數歲不能定也此十數歲之内天下將不暇耕乎井田之制雖先廢於商鞅而後諸侯封建絶然封建既絶井田雖在亦不可獨存矣故井田封建相待而行者也夫畎遂溝洫環田而為之間田而疏之要以為人力備盡望之而可觀而得粟之多寡則無異於後世且大陂長堰因山為源鍾固流潦視時決之法簡而易周力少而用博使後世之治無愧於三代則為田之利使民自養於中亦獨何異於古故後世之所以為不如三代者罪在於不能使天下無貧民耳不在於田之必為井不為井也夫已逺者不追已廢者難因今故堰遺陂在百年之外瀦防衆流即之渺然瀰漫千頃者如其湮淤絶滅尚不可求而况井田逺在數千載之上今其阡陌連亘墟聚遷改盖欲求商鞅之所變且不可得矣孔孟生衰周之時井田雖不治而其大略具在勤勤以經界為意歎息先王之良法廢壞於暴君汙吏之手後之儒者乃欲以耳目之所不聞不見之遺言顧從而效之亦咨嗟太息以為不可廢豈不難乎井田既然矣今俗吏欲抑兼并破富人以扶貧弱者意則善矣此可隨時施之於其所治耳非上之所恃以為治也夫州縣獄訟繁多終日之力不能勝大半為富人役耳是以吏不勝忿常欲起而誅之縣官不幸而失養民之權轉歸於富人其積非一世也小民之無田者假田於富人得田而無以為耕借貲於富人歲時有急求於富人其甚者傭作奴婢歸於富人游手末作俳優技藝𫝊食於富人而又上當官輸雜出無數吏常有非時之責無以應上命常取具於富人然則富人者州縣之本上下之所賴也富人為天子養小民又供上用雖厚取贏以自封殖計其勤勞亦略相當矣廼其豪暴過甚兼取無已者吏當教戒之不可敎戒隨事而治之使之自改則止矣不宜豫置疾惡於其心茍欲以立威取名也夫人主既未能自養小民而吏先以破壞富人為事徒使其客主相怨有不安之心此非善為治者也故臣以為儒者復井田之學可罷而俗吏抑兼并富人之意可損因時施智觀世立法誠使制度定於上十年之後無甚富甚貧之民兼并不抑而自已使天下速得生養之利此天子與其羣臣當汲汲為之不然古井田終不可行今之制度又不復立虚談相眩上下垂忤俗吏以卑為實儒者以髙為名天下何從而治哉
  按自秦廢井田之後後之君子毎慨歎世主不能復三代之法以利其民而使豪强坐擅兼并之利其説固正矣至於斟酌古今究竟利病則莫如老泉水心二公之論最為確實愚又因水心之論而廣之曰井田未易言也周制凡授田不易之地家百畝一易之地二百畝再易之地三百畝則田土之肥瘠所當周知也上地家七人中地家六人下地家五人則民口之衆寡所當周知也上農夫食九人其次食八人其次食七人則其民務農之勤怠又所當周知也農民每户授田百畝其家衆男為餘夫年十六則别受二十五畝士工商受田五口乃當農夫一人每口受二十畝則其民之或長或少或為士或為商或為工又所當周知也為人上者必能備知閭里之利病詳悉如此然後授受之際可以無弊盖古之帝王分土而治外而公侯伯子男内而孤卿大夫所治不過百里之地皆世其土子其人於是取其田疇而伍之經界正井地均榖祿平貪夫豪民不能肆力以違法制汙吏黠胥不能舞文以亂簿書至春秋之世諸侯用兵爭强以相侵奪列國不過數十土地寖廣然又皆為世卿强大夫所裂如魯則季氏之費孟氏之成晉則欒氏之曲沃趙氏之晋陽亦皆世有其地又如邾莒滕薛之𩔖亦皆數百年之國而土地不過五七十里小國寡民法制易立竊意當時有國者授其民以百畝之田壯而畀老而歸不過如後世大富之家以其祖父所世有之田授之佃客程其勤惰以為予奪較其豐凶以為收貸其東阡西陌之利病皆其少壯之所習聞雖無俟乎考覈而姦弊自無所容矣降及戰國大邦凡七而么麽之能自存者無幾諸侯之地愈廣人愈衆雖時君所尚者用兵爭强未嘗以百姓為念然井田之法未全廢也而其弊已不可勝言故孟子有今也制民之產仰不足以事父母俯不足以畜妻子之説又有暴君汙吏慢其經界之説可以見當時未嘗不授田而諸侯之地廣人衆考覈難施故法制隳弛而姦弊滋多也至秦人盡廢井田任民所耕不計多少而隨其所占之田以制賦蔡澤言商君決裂井田廢壞阡陌以靜百姓之業而一其志夫曰靜曰一則可見周授田之制至秦時必是擾亂無章輕重不均矣晦庵語錄亦謂因蔡澤此語可見周制至秦不能無弊漢既承秦而卒不能復三代井田之法何也盖守令之遷除其歲月有限而田土之還授其姦弊無窮雖慈祥如龔黄召杜精明如趙張三王既不久於其政則豈能悉知其土地民俗之所宜如周人授田之法乎則不過受成於吏手安保其無弊後世盖有爭田之訟厯數十年而不決者矣况官授人以田而欲其均平乎杜君卿曰降秦以後阡陌既敝又為隱覈隱覈在乎權宜權宜憑乎簿書簿書既廣必藉衆功藉衆功則政由羣吏由羣吏則人無所信矣夫行不信之法委政於衆多之胥欲紀人事之衆寡明地利之多少雖申商督刑撓首總算不可得而詳矣其説可謂切中秦漢以後之病然揆其本原皆由乎地廣人衆罷侯置守不私其土世其官之所致也是以晋太康時雖有男子一人占田七十畝之制而史不詳言其還受之法未幾五胡雲擾則已無所究詰直至魏孝文始行均田然其立法之大槩亦不過因田之在民者而均之不能盡如三代之制一𫝊而後政已圯亂齊周隋因之得失無以大相逺唐太宗口分世業之制亦多踵後魏之法且聽其買賣而為之限至永徽而後則兼并如故矣盖自秦至今千四百餘年其間能行授田均田之法者自元魏孝文至唐初纔二百年而其制盡隳矣何三代貢助徹之法千餘年而不變也盖有封建足以維持井田故也三代而上天下非天子之所得私也秦廢封建而始以天下奉一人矣三代而上田產非庶人所得私也秦廢井田而始捐田產以與百姓矣秦於其所當予者取之所當取者予之然沿襲既久反古實難欲復封建是自割裂其土宇以啓紛爭欲復井田是强奪民之田產以召怨讟書生之論所以不可行也




  文獻通考卷一
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷二
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考二
  歴代田賦之制
  王莽末天下旱蝗黄金一斤易粟一斛至光武建武二年野榖旅生麻菽尤盛野蠶成繭被於山阜人收其利至五年野榖漸少田畝益廣焉
  建武六年十二月詔曰頃者師旅未觧用度不足故行什一之税今軍士屯田糧儲差積其令郡國收見田租三十而税一如舊制
  建武十五年詔州郡檢覆墾田
  帝以天下墾田多不以實自占又户口年紀互相增減乃下詔州郡檢覆於是刺史太守多為詐巧苟以度田為名聚民田中并度廬屋里落民遮道啼呼或優饒豪右侵刻羸弱時諸郡各遣使奏事帝見陳留吏牘上有書視之云潁川𢎞農可問河南南陽不可問帝詰吏由趣吏不肯伏抵言於長夀街得之帝怒時東海公陽年十二侍側曰吏受郡𠡠當欲以墾田相方耳河南帝城多近臣南陽帝鄉多近親田宅踰制不可為凖帝令虎賁将詰問吏吏乃首服十六年河南尹張伋及諸郡守十餘人坐度田不實下獄死
  章帝建初三年詔度田為三品
  秦彭為山陽太守興起稻田数千頃毎於農月親度頃畝分别肥瘠差為三品各立文簿藏之鄉縣於是姦吏跼蹐無所容詐乃上言宜令天下齊同其制詔書以其所立條式頒令三府並下州縣
  詔以布帛為租
  時榖貴縣官給用不足尚書張林上言榖所以貴由錢賤故也可盡封錢一取布帛為租以通天下之用從之
  和帝永興元年墾田七百三十二萬一百七十頃八十畝百四十歩
  安帝延光四年墾田六百九十四萬二千八百九十二頃三十三畝八十五歩
  元初元年詔除三輔三嵗田租更賦口算
  順帝建康元年墾田六百八十九萬六千二百七十一頃五十六畝一百九十四步建康元年户九百九十四萬六千九百九十毎户合得田七十畝有竒
  冲帝永嘉元年墾田六百九十五萬七千六百七十六頃二十畝百有八步
  質帝夲初元年墾田六百九十三萬一百二十三頃三十八畝
  桓帝延熹八年初令郡國有田者畝税斂錢畝十錢也按章帝時以榖貴乃封錢以布帛為租則錢帛盖嘗迭用矣此所謂畝税斂錢乃出於常賦三十取一之外今所謂税錢始此
  靈帝中平二年税天下田畝十錢又名修宫錢
  帝欲鑄銅人而國用不足乃詔調民田畝税十錢陸康上疏曰哀公增賦而孔子非之豈有取奪民物以營無用之銅人捐捨聖戒自蹈亡國之法哉
  仲長統昌言曰今欲張太平之紀綱立至化之基址齊民財之豐寡正風俗之奢儉非井田實莫由也今當限夫田以斷兼并去末作以一夲業通肥饒之率計稼穡之入令畝收三斛斛取一斗未為甚多一嵗之間則有數年之儲雖興非法之役恣奢侈之欲廣愛幸之賜猶未能盡也不循古法規為輕税及至一方有警一面被災未逮三年校計蹇短坐視戰士之蔬食立望餓殍之滿道如之何為君行此政也二十税一名之曰貊况三十税一乎夫薄吏祿以豐軍用緣於秦征諸侯續以四夷漢承其業遂不改更危國亂家此之由也今田無常主民無常居吏食日稟班禄未定可為法制畫一定科租税什一更賦如舊今者土廣人稀中地未墾雖然猶當限以大家勿令過制其地有草者盡曰官田力堪農事乃聴受之若聴其自取後必為姦也
  崔寔政論曰昔聖人分口耕耦地各相副今青徐兖冀人稠土狭不足相供而三輔左右及凉幽州内附近郡皆土曠人稀厥田宜稼悉不墾發今宜遵故事徙貧人不能自業者於寛地此亦開草闢土振人之術也
  魏武初平袁氏以定鄴都令收田租畝粟四升户絹二疋而綿二斤餘皆不得擅興藏強賦弱
  吳孫權黄武五年陸遜以所在少榖表令諸将增廣農畝權報曰甚善今孤父子親自受田車中八牛以為四耦雖未及古人亦欲與衆均等其勞也
  晉武帝平吳之後置户調之式丁男之户嵗輸絹三疋綿三斤女及次丁男為户者半輸其諸邉郡或三分之二逺者三分之一夷人輸賨在公反布户一疋逺者或一丈男子一人占地七十畝女子三十畝其外丁男課田五十畝丁女二十畝次丁男半之女則不課男女年十六以上至六十為正丁十五以下至十三六十一以上至六十五為次丁十二以下六十六以上為老小不事遠夷不課田者輸義米户三斛遠者五斗極逺者輸算錢人二十八文又限王公田宅及品官占田見職田門按兩漢之制三十而税一者田賦也二十始傅人出一算者户口之賦也今晉法如此則似合二賦而為一然男子一人占田七十畝丁男課田五十畝則無無田之户矣此户調所以可行歟
  元帝為晉王課督農功詔二千石長吏以入榖多少為殿最其非宿衛要任皆宜赴農使軍各自佃作即以為廩
  太興元年詔曰徐揚二州土宜三麥可督令熯地投秋下種至夏而熟繼新故之交相以周濟所益甚大 後軍将軍應詹表曰一夫不耕天下必有受其饑者而軍興已來征戰運漕朝廷宗廟百官用度既已殷廣下及工商流寓童僕不親農桑而㳺食者以十萬計不思開立羙利而望國足人給豈不難哉間者流人奔東吳東吳今儉皆已還反江西良田曠廢未乆火耕水耨為功差易宜簡流人興復農官功勞報賞皆如魏氏故事一年中與百姓二年分税三年計賦税以使之公私兼濟則倉盈庾溢可計日而待也
  成帝咸和五年始度百姓田取十分之一率畆税米三升是後頻年水旱田稅不至咸康初算田稅米空懸五十餘萬斛尚書諸曹以下免官
  哀帝即位乃減田租畝收二升
  孝武帝太元二年除度定田收租之制王公以下口稅三斛唯蠲在身之役八年又增税米口五石
  按晉制子男一人授田七十畝以畝收三升計之當口税二斛一斗以畝收二升計之當口稅一斛四斗今除度定田收租之制而口税三斛增至五石則賦頗重矣豈所謂王公以下云者又非泛泛授田之百姓歟當考
  前燕慕容皝以牧牛給貧家田於苑中公收其八二分入私有牛而無地者亦田苑中公收其七三分入私記室封裕諫曰魏晉雖道消之世猶削百姓不至於七八持官牛田者官得六分百姓得四分私牛而官田者與官中分臣猶曰非明王之道而况增乎蜀李雄賦丁嵗榖三斛女丁半之調絹不過數丈綿數兩事少役稀百姓富實
  宋文帝元嘉中始興太守徐豁上言武吏年滿十六課米六十斛事見丁口門
  宋孝武帝大明初山隂縣人多田少孔靈符表請徙無貲之家於餘姚鄮莫侯反鄞三縣墾起湖田帝令公卿博議咸曰夫訓農修政有國所同土著之人習翫日乆如京師無田不聞徙居他縣山隂豪族富室頃畝不少貧者肆力非為無處又緣湖居人魚鴨為業小人習始既難勸之未易逺廢之疇方翦荆棘率課窮乏其事彌難帝違衆議徙人並成良業
  齊髙帝初竟陵王子良上表言宋武帝時遣臺使督郡縣或尺布之逋曲以當疋百錢餘税且增為千故誑質作尚方寄繋東冶百姓駭廹不堪其命恣意贓賄無人敢言貧薄禮輕即生謗讟愚謂凡諸檢課宜停遣使明下符㫖審定期限如有違越隨事糾坐則政有恒典人無怨咨
  子良又唘曰今所在榖價雖和室家饑嗛苦簟反縑纊雖賤騈門躶質而守宰務在裒刻圍桑品屋以准貲課致令斬樹發瓦以充重賦破人販産要利一時東郡使人年無常限郡縣相承准令上直每至州臺使命切求縣急乃有畏失嚴期自殘軀命亦有斬絶手足以避徭役守令不務先富人而唯言益國豈有人貧於下而國富於上邪又泉鑄嵗逺𩔖多翦鑿江東大錢十不一在公家所受必須輪郭遂買夲一千加子七百猶求請無地且錢布相半為制永乆或聞長宰須令輸錢進違舊科退容姦利欲人康泰其可得乎又啓曰諸賦税所應納錢不限小大但令所在兼折布帛若雜物是軍國所須者聴隨價准直不必盡令送錢於公不虧其用在私實荷其渥昔晋氏初遷江左草剏絹布所直十倍於今賦調多少因時增減永初中官布一疋直錢一千而人所輸聴為九百漸及元嘉物價轉賤私貨則疋直六百官受則疋准五百所以每欲優人必為降落今入官好布疋下百餘其四人所送猶依舊制昔為刻上今為刻下甿庻空儉豈不由之救人拯弊莫過減賦略其目前小利取其長乆大益無患人貲不殷國用不阜也
  自東晋寓居江左百姓南奔者並謂之僑人往往散居無有土著而江南之俗火耕水耨土地卑濕無有蓄積之貲諸蠻陬俚洞霑沐王化者各隨輕重收財物以裨國用又嶺外酋帥因生口翡翠眀珠犀象之饒雄於鄉曲者朝廷多因而署之收其利歴宋齊梁陳皆因而不改其軍國所須雜物隨土所出臨時折課市取乃無恒法定令列州郡縣制其任土所出以為徴賦其無貫之人不樂州縣編者為浮浪人樂輸亦無定數任量唯所輸終優於正課焉都下人多為諸王公貴人左右佃客典計衣食客之𩔖皆無課役見品官占户門
  後魏明元帝永興中頻有水旱神瑞二年又不熟於是分簡尤貧者就食山東勑有司勸課田農自是人皆力勤嵗數豐穰畜牧滋息
  太武帝初為太子監國曾令有司課畿内之人使無牛家以人牛力相貿墾植鋤耨其有牛家與無牛家一人種田二十畝償以新鋤功七畝如是為差至與老少無牛家種田七畝老少者償以鋤功二畝皆以五口下貧家為率各列家别口數所種頃畝明立簿目所種於地首標題姓名以辨播殖之功
  魏令毎調一夫一婦帛一疋粟一石人年十三以上未娶者四人出一夫一婦之調奴任耕婢任績者八口當未娶者四耕牛十頭當奴婢八其麻布之鄉一夫一婦布一疋下至半以此為降大率十疋中五疋為公調二疋為調外費三疋為内外百官俸
  孝文延興四年詔州郡人十丁取一以充行户收租五十石以備年糧太和八年始准古班百官之禄以品第各有差先是天下户以九品混通户調帛二疋絮二斤粟二十石又人帛一疋二丈委之州庫以供調外之費至是户增帛三疋粟二石九斗以為官司之禄復增調外帛滿二疋所調各隨其土所出其司冀雍華定相蔡洛荆河懐兖陜徐青齊濟南河東徐等州貢綿絹及絲其餘郡縣少桑蠶處以麻布充
  孝明帝時張普惠上䟽曰伏聞尚書奏復絲麻之調遵先皇之令軌復髙祖之舊典仰惟髙祖廢大斗去長尺改重秤所以愛百姓從薄賦和軍國雖綿麻之用故立幅度之規億兆荷輕賦之饒不但於綿麻而已故歌舞以供其賦奔走以役其勤天子信於上億兆樂於下自兹以降漸漸長濶百姓怨嗟聞於朝野宰輔不尋其夲知天下之怨綿麻不察其幅廣度長秤重斗大革其所𡚁存其可存而特放綿麻之調以恱天下之心此所謂悦之不以道愚臣所以未悦者也尚書既知國少綿麻不惟法度之翻易人言之可畏便欲去天下之大信棄已行之成詔遵前之非遂後之失奏求還復綿麻以充國用不思庫中大有綿麻而郡官共竊利之臣以為於理未盡何者今官人請調度造衣物必量度絹布疋有丈尺之盈尤不計其廣絲綿斤兩兼百銖之賸未聞依律罪州郡者若一疋之濫一斤之惡則鞭户主連及三長此所謂敎人以貪也今百官請俸祗樂其長闊并欲厚重無復准極得長濶厚重者便云其州能調絹布精闊且長横發羙稱以亂視聴此百司所以仰負聖明者也今若必復綿麻謂宜先令四海知其所由明立嚴禁復夲幅度新綿麻之典依太和之税其在庫絹布并及絲綿不依典制者請遣一尚書與太府卿左右蔵令依今官度官秤計其斤兩廣長折給請俸之人均常俸之數年俸所出以市綿麻亦應周其一嵗之用使天下知二聖之心愛人惜法如此則髙祖之執中興於神龜明明慈信昭布於無窮孰不幸甚正光後國用不足乃先折天下六年租調而徴之百姓怨苦
  孝文太和元年詔曰去年牛疫死大半今東作既興人須肄業有牛者加勤於常嵗無牛者倍傭於餘年一夫治田四十畝中男二十畝無令人有餘力地有遺利時李安世上疏曰臣聞量人畫野經國大式邑地相參致治之夲井税之興其來日久田萊之數制之以限盖欲使土不曠功人罔遊力雄擅之家不獨膏腴之羙單陋之夫亦有頃畝之分竊見州縣之人或因年儉流移棄賣田地漂居異鄉事涉數代三長既立始返舊墟廬井荒凉桑榆改植事已歴逺易生假冒強宗豪族肆其侵凌逺認魏晉之家近引親舊之驗年載稍久鄉老所惑羣證雖多莫可取據各附親知互有長短兩證徒具聴者猶疑争訟遷延連紀不判良疇委而不開柔桑枯而不採欲令家豐嵗儲人給資用其可得乎愚謂今雖桑井難復宜各均量審其經術令分藝有准力業相稱細人獲資生之利豪右靡餘地之盈無私之澤乃播均於兆庻如阜如山可有積於比户矣又所爭之田宜限年斷事乆難明悉屬今主然後虚詐之人絶於覬覦守分之士免於凌奪帝深納之均田之制始於此矣九年下詔均給天下人田諸男夫十五以上受露田四十畝不栽樹者謂之露田婦人二十畝奴婢依良丁牛一頭受田三十畝限止四牛所授之田率倍之二易之田再倍之以供耕休及還受之盈縮人年及課則受田老免及身沒則還田奴婢牛随有無以還受諸桑田不在還受之限但通入倍分田於分雖盈不得以充露田之數不足者以露田充倍諸初受田者男夫一人給田二十畝課蒔餘種桑五十樹棗五株榆三根非桑之土夫給一畝依法課蒔餘果及多種桑榆者不禁諸應還之田不得種桑榆棗果種者以違令論地入還分諸桑田皆為代業身終不還恒從見口有盈者無受無還不足者受種如法盈者得賣其盈不足者得買所不足不得賣其分亦不得買過所足諸麻布之土男夫及課别給麻田十畝婦人五畝奴婢依良皆從還受之法諸有舉户老小殘疾無受田者年十一已上及疾者各受以半夫田年逾七十者不還所受寡婦守制者雖免課亦授婦田諸還受人田恒以正月若始受田而身亡及賣買奴婢牛者皆至明年正月乃得還受諸土廣人稀之處随力所及官借人種蒔後有來居者依法封授諸地狹之處有進丁受田而不樂遷者則以其家桑田為正田分又不足不給倍田又不足家内人别減分無桑之鄉准此為法樂遷者聴逐空荒不限異州他郡唯不聴避勞就逸其地足之處不得無故而移諸人有新居者三口給地一畝以為居室奴婢五口給一畝男女十五以上因其地分口課種菜五分畝之一諸一人之分正從正倍從倍不得隔越他畔進丁受田者恒從所近若同時俱受先貧後富再從倍之田放此為法諸遠流配謫無子孫及户絶者墟宅桑榆盡為公田以供授受授受之次給其所親未給之間亦借其所親諸宰人之官各隨所給公田刺史十五頃太守十頃治中别駕各八頃縣令郡丞六頃更代相付賣者坐如律
  按夾漈鄭氏言井田廢七百年至後魏孝文始納李安世之言行均田之法然晉武帝時男子一人占田七十畝女子三十畝丁男課田五十畝丁女二十畝次丁男半之女則不課則亦非始於後魏也但史不書其還受之法無由考其詳耳或謂井田之廢已乆驟行均田奪有餘以予不足必致煩擾以興怨讟不知後魏何以能行然觀其立法所受者露田諸桑田不在還受之限意桑田必是人户世業是以栽植桑榆其上而露田不栽樹則似所種者皆荒閑無主之田必諸逺流配謫無子孫及户絶者墟宅桑榆盡為公田以供授受則固非盡奪富者之田以予貧人也又令有盈者無受不還不足者受種如法盈者得賣其盈不足者得買所不足不得賣其分亦不得買過所足是令其從便買賣以合均給之數則又非強奪之以為公田而授無田之人與王莽所行異矣此所以稍久而無𡚁歟
  孝明孝昌二年冬税京師田租畝五升借賃公田者畝一斗
  莊帝即位因人貧富為租輸三等九品之制千里内納粟千里外納米上三品户入京師中三品入他州要倉下三品入夲州
  静帝天平初諸州調絹不依舊式興和三年各班海内悉以四十尺為度天下利焉元象興和之中頻嵗大穰榖斛至九錢法網寛弛百姓多離舊居闕於徭賦矣齊神武秉政乃命孫騰髙崇之分責無籍之户得六十餘萬於是僑居者各勒還夲是後租調之入有加焉及侯景背叛河南之地困於兵革尋而景亂梁乃命行臺辛術略有淮南之地其新附州縣羈縻輕税而已北齊給授田令仍依魏朝每年十月普令轉授成丁而授老而退不聴賣易
  文宣天保八年議徙冀定瀛無田之人謂之樂遷於幽州寛鄉以處之 始立九等之户富者税其錢貧者役其力
  武成以修創臺殿所役甚廣并兼户口益多隱漏舊制未娶者輸半牀租調有妻者輸一牀無者輸半牀陽翟一郡户至數萬籍多無妻有司劾之帝以為生事不許由是姦欺尤甚戸口租調十亡六七
  河清三年詔毎嵗春月各依鄉土立税課人農桑自春及秋男子十五以上皆營蠶桑孟冬布田畝蠶桑之月婦女十五以上皆營蠶桑孟冬刺史聴審教之優劣定殿最之科品人有人力無牛或有牛無人力者須令相便皆得納種使地無遺利人無㳺手又令男子率以十八受田輸租調二十充兵六十免力役六十六退田免租調京城四面諸方之外三十里内為公田受公田者三縣代遷户執事官一品以下逮於羽林虎賁各有差其外畿郡華人官第一品以下羽林虎賁以上各有差執事及百姓請墾田者名為永業奴婢受田者親王止三百人嗣王二百人第二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴婢限外不給田者皆不輸其方百里外及州人一夫受露田八十畝婦人四十畝奴婢依良人限數與者在京百官同丁牛一頭受田六十畝限止四牛每丁給永業二十畝為桑田其田入還受之分土不宜桑者給麻田如桑田法
  時定令率人一牀調絹一疋綿八兩凡十斤綿中折一斤作絲墾租二石義租五斗奴婢各准良人之半牛調二丈墾租一斗義米五升墾租送臺義租納郡以備水旱墾租皆依貧富為三梟其賦税常調則少者直出上户中者及中户多者及下户上梟輸逺處中梟輸次逺下梟輸當州倉三年一授租入䑓者五百里内輸粟五百里外輸米入州鎮者輸粟人欲輸錢者准上絹收錢武平之後權幸賜予無限乃料境内六等富人調令出錢
  後周文帝覇政之初創置六官司均掌田里之政令凡人口十以上宅五畆口七以上宅四畝口五以上宅三畝有室者田百四十畝丁者田百畝
  周制司賦掌賦均之政令凡人自十八至六十四與輕疾者皆賦之有室者嵗不過絹一疋綿八兩粟五斛丁者半之其非桑土有室者布一疋麻十斤丁者又半之豐年則全賦中年半之下年一之皆以時徴焉若艱凶札則不徴其賦
  隋文帝令自諸王以下至都督皆給永業田各有差其丁男中男永業露田皆遵後齊之制並課樹以桑榆及棗其田宅率三口給一畝京官又給職分田詳見職田門開皇九年任墾田千九百四十萬四千二百六十七頃開皇中户總八百九十萬七千五百三十六按定墾之數毎户合墾田二頃餘也開皇十二年文帝以天下户口嵗増京輔及三河地少而人衆衣食不給議者咸欲徙就寛鄉帝乃發使四出均天下之田其狹鄉每丁纔至二十畝老少又少焉至大業中天下墾田五千五百八十五萬四千四十頃按其時有户八百九十萬七千五百三十六則毎户合得墾田五頃餘恐夲史之非實
  水心葉氏曰齊自河清始有受田之制其君驕麤甚矣然尚如此周亦有司均掌田里之政以其時田皆在官故也今田不在官乆矣徃事無復論然遂以為皆不當在官必以其民自買者為正雖官偶有者亦效民賣之此又偏也
  淳熙間有賣官田之令故水心云然
  隋文帝依周制役丁為十二番匠則六番丁男一牀租粟三石桑土調以絹絁麻土調以布絹絁以疋加綿三兩布以端加麻三斤單丁及僕𨽻各半之有品爵及孝子順孫義夫節婦並免課役開皇三年減十二畨毎嵗為三十日役减調絹一疋為二丈
  初蘇威父綽在西魏世以國用不足為征税之法頗稱為重既而歎曰今所為正如張弓非平世也後之君子誰能弛乎威聞其言每以為己任至是威為納言奏減賦役務從輕典帝悉從之
  開皇九年帝以江表初平給復十年自餘諸州並免當年租賦
  十年五月以宇内無事益寛徭賦百姓年五十者輸庸停役通鑑作免役收庸
  十二年詔河北河東今年田租三分减一兵减半功調全免
  煬帝即位户口益多府庫盈溢乃除婦人及奴婢部曲之課其後將事遼碣增置軍府掃地為兵租賦之入益减征伐廵幸無時休息天下怨叛以至於亡
  唐武徳二年制每丁租二石絹二疋綿三兩自兹之外不得横有調斂
  武徳六年令天下户量其貲産定為三等至九年詔天下户三等未盡升降宜為九等餘見鄉役門
  七年始定均田賦税凡天下丁男十八以上者給田一頃篤疾廢疾給田十畝寡妻妾三十畝若為户者加二十畝皆以二十畝為永業其餘為口分永業之田樹以榆桑棗及所宜之木田多可以足其人者為寛鄉少者為狭鄉狭鄉授田減寛鄉之半其地有薄厚嵗一易者倍授之寛鄉三易者不倍授工商者寛鄉減半狹鄉不給凡庻人徙鄉及貧無以𦵏者得賣世業田自狹鄉而徙寛鄉者得并賣口分田已賣者不復授死者收之以授無田者凡收授皆以嵗十月授田先貧及有課役者凡田鄉有餘以給比鄉縣有餘以給比縣州有餘以給比州凡授田者丁嵗輸粟二石謂之租丁隨鄉所出歳輸絹綾絁各二丈布加五之一綿二兩輸布者麻三斤謂之調用人之力嵗二十日閏加二日不役者日為絹三尺謂之庸有事而加役二十五日者免調三十日租調皆免通正役並不過五十日免課役及課户見復除門若嶺南諸州則税米上户一石二斗次户八斗下戸六斗夷獠之户皆從半輸蕃人内附者上户丁税錢十文次户五文下户免之附經二年者上户丁輸羊二口次户一口下户三户共一口凡水旱蟲蝗為災十分損四分以上免租損六以上免租調損七以上課役俱免
  右此租庸調徴科之數依杜佑通典及王溥唐㑹要所載陸宣公奏議及資治通鑑所言皆同新唐書食貨志以為每丁輸粟二斛稻三斛調則嵗輸絹二疋綾絁各二丈布加五之一綿三兩麻三斤非蠶鄉則輸銀十四兩疑太重今不取
  諸買地者不得過半制雖居狹鄉亦聴依寛制其賣者不得更請凡賣買皆須經官年終彼此除附若無文牒輙賣買財沒不追地還夲主諸工商永業口分田各減半給之在狭鄉者並不給因王事落外蕃不還有親屬同居其身分之地六年乃追還日仍給身死王事者子孫雖未成丁勿追身分田戰傷廢疾不追减終身諸田不得貼賃及質若從逺役外任無人守業者聴貼賃及質官人守業田賜田欲賣及貼賃者不在禁限諸給口分田務從便近不得隔越若州縣改易及他境犬牙相接者聴依舊受其城居之人夲縣無田聴隔縣受
  通典曰雖有此制開元天寳以來法令弛壊并兼之弊有踰漢成哀之間
  致堂胡氏曰古者制民之産是度其丁户之衆寡而授之田也無世而無在官之田不特唐初也係上之人肯給與不肯給耳苟有制民常産抑富恤貧之意則必括民之無田者而給之田其富而逾制者必有限之之法收之之漸也若無此意則以民之犯法而沒田為公家之利與百姓為市而貿之甚則以為價不售而復奪之又甚則强其親屬隣里髙價而買之而民之貧之富之利之病皆不槩於心惟鬻田得直重斂得稅斯已矣自後魏齊周以来莫如唐之租庸調法最善然不能百年為茍簡者所變可勝惜哉食禄之家毋得與民爭利此以㢘恥待士大夫之羙政也古之時用人稱其官則久而不徙或終其身及其子孫禄有常賜故仕則不稼有馬乘則不察雞豚家伐冰則不畜牛羊當是時而與民争利斯可責矣後世用人不慎升黜無常朝饗太倉暮而家食苟非固窮之君子甘於菽水彼仰有事俯有育若不經營生理又何以能存盧懐慎為丞相其死也惟有一奴自鬻以辦䘮事况其餘哉以理論之凡士而既仕者即當視其品而給之田進而任使則有禄以酬其品置而不用則有田以資其生惟大譴大呵不在原宥之例然後收其田里如此則不得與民争利之法可行而㢘恥之風益勸矣
  水心葉氏曰自古天下之田無不在官民未嘗得私有之但强者力多却能兼并衆人之利以為富弱者無力不能自耕其所有之田以至轉徙流蕩故先王之政設田官以授天下之田貧富强弱無以相過使各有其田得以自耕故天下無甚貧甚富之民至成周時其法極備雖周禮地官所載其間不能無牽合抵捂處要其大略亦可見周公治周授田之制先治天下之田以為井井為疆界嵗嵗用人力修治之溝洫畎澮皆有定數疆界既定人無緣得占田其間田有弱者㳺手者不耕却無强民貪并之害後来井田不修隄防浸失毁壊絶滅至商鞅用秦已不復有井田之舊於是開阡陌漢志曰東西曰阡南北曰陌阡陌旣開天下之田却簡直易見看耕得多少惟恐人無力以耕之故秦漢之際有豪强兼并之患富者田連阡陌而貧者無立錐之地雖然如此猶不明説在民但官不得治故民得自侵占而貧者揷手不得不得不去而為㳺手轉而為末業終漢之世以文景之恭儉愛民武帝之修立法度宣帝之勵精為治却不知其夲不如此但能下勸農之詔輕減田租以來天下之民如董仲舒師丹雖建議欲限天下之田其制度又却與三代不合當時但問墾田㡬畝全不知是誰田又不知天下之民皆可以得田而耕之光武中興亦只是問天下度田多少當時以度田不實長吏坐死者無数至於漢亡三國並立民既死於兵革之餘未至繁息天下皆為曠土未及富盛而天下大亂雖當時天下之田既不在官然亦終不在民以為在官則官無人收管以為在民則又無簿籍契券但隨其力之所能至而耕之元魏稍立田制至於北齊後周皆相承授民田其初亦未嘗無法度但末年推行不到頭其法度亦是空立唐興只因元魏北齊制度而損益之其度田之法濶一步長二百四十步為畆百畝為頃一夫受田一頃周制乃是百步為畝唐却是二倍有餘此一項制度與成周不合八十畝為口分二十畝為世業是一家之田口分須據下來人數占田多少周制八家皆私百畝唐制若子弟多則占田愈多此又一項與成周不合所謂田多可以足其人者為寛鄉少者為狭鄉狭鄉之田減寛鄉之半其他有厚薄嵗一易者倍授之寛鄉三易者不倍授工商者寛鄉減半狭鄉不給亦與周制不同先王建國只是有分土孟子曰公侯皆方百里伯七十里子男五十里無分民但付人以百里之地任其自治盖治之有倫則地雖不足民有餘孟子所謂天下之農皆悦而願耕於王之野者是也苟不能治或徳不足以懐柔民不心悦而至則地雖多而民反少孟子載梁惠王所謂寡人之民不加多者是也唐既止用守令為治則分田之時不當先論寛鄉狭鄉當以土論不當以人論今却寛鄉自得多狭鄉自得少自狭鄉徙寛鄉者又得并賣口分永業而去成周之制雖是授田與民其間水旱之不時凶荒之不常上又賑貸救䘏使之可以相補助而不至匱乏若唐但知授田而已而無補助之法縱立義倉賑給之名而既令自賣其田便自無䘏民之實矣周之制最不容民遷徙惟有罪則徙之記王制命國之右鄉簡不帥教者移之左命國之左鄉簡不帥教者移之右不變移之郊不變移之遂不變屏之逺方終身不齒唐却容他自遷徙并得自賣所分之田方授田之初其制已自不可久又許之自賣民始有契約文書而得以私自賣易故唐之比前世其法雖為粗立然先王之法亦自此大壊矣後世但知貞觀之治執之以為據故公田始變為私田而田終不可改盖緣他立賣田之法所以必至此田制既壊至於今官私遂各自立境界民有沒入官者則封固之時或召賣不容民自籍所謂私田官執其契券以各征其直要知田制所以壊乃是唐世使民得自賣其田始前世雖不立法其田不在官亦不在民唐世雖有公田之名而有私田之實其後兵革既起征斂煩重遂雜取於民遠近異法内外異制民得自有其田而公賣之天下紛紛遂相兼并故不得不變而為兩税要知其弊實出於此
  水心言唐方使民得立券自賣其田而田遂為私田此説恐亦未深考如蕭何買民田自汙貢禹有田一百五十畝被召之日賣其百畝以供車馬則自漢以来民得以自買賣田土矣盖自秦開阡陌之後田即為庶人所擅然亦惟富者貴者可得之富者有貲可以買田貴者有力可以占田而耕田之夫率屬役於富貴者也王翦為大將請羙田宅甚衆又請善田者五人可以見其時田雖在民官未嘗有授田之法而權貴之人亦可以勢取之所謂善田則屬役者也蘇秦曰使我洛陽有田二頃安能復佩六國相印盖秦既不能躬耕又無貲可以買田又無權勢可以得田宜其貧困無賴也









  文獻通考卷二



  欽定四庫全書
  文獻通考卷三
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考三
  歴代田賦之制
  元宗開元八年頒庸調法於天下
  是時天下戸未嘗升降監察御史宇文融獻策括籍外羡田逃戸自占者給復五年每丁稅錢千五百以攝御史分行括實陽翟尉皇甫憬上書言其不可帝方任融乃貶憬為盈川尉諸道所括得客戸八十餘萬田亦稱是州縣希㫖張虛數以正田為羡編戸為客歲終籍錢數百萬緡
  沙隨程氏曰按唐令文授田毎年十月一日里正預造簿縣令總集應退應授之人對共給授謂如里正管百丁田萬畝立法之意欲百家仰事俯育不致困乏耳因制租調以祿君子而養民之意為多律文脫戸者有禁漏口者有禁浮浪者有禁占田違限者有禁官司應授田而不授應課農桑而不課者有禁但使後世謹守高祖太宗之法其為治豈易量哉中間法度廢弛凡史臣所記時弊皆州縣不舉行法度耳時天下有户八百萬而浮客乃至八十萬此融之論所以立也使融檢括剰田以授客戸責成守令不收限外之賦雖古之賢臣何以加諸雖有不善其振業小民審修舊法所得多矣故杜佑作理道要訣稱融之功當是時姚崇宋璟張九齡輩皆在豈雷同黙黙者耶故唐人後亦思之然陸贄稱租調法曰不校閱而衆寡可知是故一丁之授田决不可令輸兩丁之賦非若兩稅鄉司能開闔走弄於其間也史臣曰州縣希融㫖空張其數務多其獲蓋與陸贄之說背馳豈史臣未稽其實邪
  開元十六年詔每三歲以九等定籍
  先是揚州租調以錢嶺南以米安南以絲益州以羅紬綾絹供春綵因詔江南以布代租凡庸調租資課皆任土所宜以江淮轉輸有河洛之艱而闗中蠶桑少菽麥常賤乃命庸調資課皆以米凶年樂輸布絹者從之河南北不通運州租皆以絹代闗中庸課詔度支減轉運
  天寳五載詔貧不能自濟者每鄉免三十丁租庸天寳中應受田一千四百三十萬三千八百六十二頃十三畝
  按十四年有戸八百九十萬餘計定墾之數每戸合得一頃六十餘畝至建中初分遣黜陟使按比墾田田數都得百十餘萬畝
  代宗寳應元年租庸使元載以江淮雖經兵荒其民比諸道猶有貲產乃按籍舉八年租調之違負及逋逃者計其大數而徴之擇豪吏為縣令而督之不問負之有無貲之高下察民有粟帛者發徒圍之籍其所有而中分之甚者十取八九謂之白著有不服者嚴刑以威之民有蓄穀十斛者則重足以待命或相聚山林為羣盗縣不能制盗袁晁起浙東攻䧟諸郡衆近二十萬經二年李光弼討平之
  廣德元年詔一戸三丁者免一丁庸稅地稅依舊凡畝稅二升男子二十五為成丁五十五為老以優民大歴元年詔天下苖一畝稅錢十五市輕貨給百官手力課以國用急不及秋苖方青則徴之號青苖錢又有地頭錢畝二十通名青苖錢 又詔上都秋稅分二等上等畝稅一斗下等六升荒田畝稅二升五年始定法夏上田畝稅六升下田畝四升秋上田畝稅五升下田畝三升荒田如此青苖錢畝加一倍而地頭錢不在焉大歴四年勅天下及王公以下今後宜凖度支長行㫖條每年稅錢上上戸四千文上中戸三千五百上下戸三千中上戸二千五百中中戸二千中下戸千五百下上戸一千下中戸七百下下戸五百文其見任官一品凖上上户稅九品凖下下户稅餘品並凖此依戸等稅若一戸數處任官亦每處依品納稅其内外官仍據正員及占額内闕者稅其試及同正員文武官不在稅限百姓有邸店行舖及爐冶應准式合加本戸二等稅者依此税數勘責徴納其寄莊戸准舊例從八等户稅寄住戸從九等戸稅比𩔖百姓事從不均宜遞加一等稅其諸色浮客及權時寄住田者無問有官無官亦在所為兩等收稅稍殷有者准八等戸稅餘准九等户稅如數處有莊田亦每處稅諸道將士莊田旣緣防禦勤勞不可同百姓例並從九等輸稅
  按以錢輸稅而不以穀帛以資力定稅而不問身丁人皆以為行兩稅以後之弊今觀此則由來久矣
  徳宗時楊炎為相遂作兩稅法夏輸無過六月秋輸無過十一月置兩稅使以總之凡百役之費先度其數而賦於人量出制入戸無主客以見居為簿人無丁中以貧富為差不居處而行商者在所州縣稅三十之一度所取與居者均使無僥利其租庸雜徭悉省而丁額不廢其田畝之稅以大歴十四年墾田之數為定而均收之遣黜陟使按諸道丁產等級免鰥寡惸獨不濟者敢加斂以枉法論舊户三百八十萬五千使者按得主戸三百八十萬客戸三十萬天下之民不土斷而地著不更版籍而得其虛實歲斂錢二千五十餘萬緡米四百萬斛以供外錢九百五十餘萬緡米千六百餘萬斛以供京師天下便之
  租庸調法以人丁為本開元後久不為版籍法度廢弊丁口轉死田畝換易貧富升降悉非向時而戸部歲以空文上之又戍邊者蠲其租庸六歲免歸元宗事夷狄戍者多死邊將諱不以聞故貫籍不除天寳中王鉷為戸口使務聚斂以其籍存而丁不在是隱課不出乃按舊籍除當免者積三十年責其租庸人苦無告法遂大弊至徳後天下兵起人口凋耗版圖空虛賦斂之司莫相統攝紀綱大壞王賦所入無㡬科斂凡數百名廢者不削重者不去吏因其苛蠶食於人富人多丁者以宦學釋老得免貧人無所入則丁存故課免於上而賦增於下是以天下殘瘁蕩為浮人鄉居土著者百不四五炎疾其弊乃請為兩稅法以一其制議者以為租庸調高祖太宗之法不可輕改而帝方任炎乃行之自是吏姦無所容輕重之權始歸朝廷矣
  沙隨程氏曰開元中豪弱相併宇文融修舊法收羡田以招徠浮戸而分業之今炎創以新意而兼并者不復追正貧弱者不復田業姑定額取稅而已始與孟子之論悖而史臣詆融而稱炎可謂淺近矣贊稱融取隱户剩田以中主欲夫隱戸而不出剩田而不取則高祖太宗之法廢矣流亡浮寄者何以振業之乎使賢者當炎之地宜用融之善以修舊法以革時弊去融之不善務為簡易責成守令而不收籍外之稅俾高祖太宗之法弊而復新戸口旣增租調自廣此陸贄之論諄復而發者如斯而已也且天寳盛時戸八百餘萬兵亂之後至是三百餘萬既曰土著者百無四五是主戸十五餘萬浮客二百八十餘萬也宜無是理既不復授田雖以見居為簿何益乎
  按宇文融楊炎皆以革弊自任融則守高祖太宗之法炎則變高祖太宗之法然融守法而人病之則以其逼脅州縣妄增逃羡以為功也炎變法而人安之則以其隨順人情姑視貧富以制賦也融當承平之時簿書尚可稽考乃不能為熟議緩行之規炎當離亂之後版籍既已隳廢故不容不為權時施宜之舉今必優融而劣炎則為不當於事情矣
  建中三年詔增天下稅錢每緡二百朱滔王武俊田悅合縱而叛國用不給淮南節度使陳少游增其本道稅錢因詔天下皆增之
  貞元八年劍南節度使韋臯又增稅十二以增給官吏貞元四年詔天下兩稅審等第高下三年一定戸自初定兩稅貨重錢輕乃計錢而輸綾絹既而物價愈下所納愈多絹疋為錢三千二百其後一疋為錢一千六百輸一者過二雖賦不增舊而民愈困矣度支以稅物頒諸司皆折本價為虛估給之而繆以濫惡督州縣剝價謂之増納復有進奉宣索之名改科役曰召雇率配曰和市以巧避微文比大歴之數再倍又癘疫水旱戸口減耗刺史析戸張虛數以寛責逃死闕稅取於居者一室空而四隣亦盡戸版不緝無浮游之禁州縣行小恵以傾誘隣境新收者優假之唯安居不遷之民賦役日重
  帝以問宰相陸贄贄上疏請釐革其甚害者大畧有六其一曰國家賦役之法曰租曰調曰庸其取法逺其斂財均其域人固有田則有租有家則有調有身則有庸天下法制均一雖轉徙莫容其姦故人無搖心天寳之季海内波蕩版圖隳於避地賦法壞於奉軍賦役舊法行之百年人以為便兵興供億不常誅求隳制此時弊非法弊也時有弊而未理法無弊而已更兩稅新制竭耗編甿日日滋甚陛下初即位宜損上益下嗇用節財而摘郡邑驗簿書州取大歴中一年科率多者為兩稅定法此總無名之𭧂賦而立常規也夫財之所生必因人力兩稅以資產為宗不以丁身為本資產少者稅輕多者稅重不知有藏於襟懷囊篋物貴而人莫窺者有塲圃囷倉直輕而衆以為富者有流通蕃息之貨數寡而日收其贏者有廬舍器用價高而終歲利寡者計估算緡失平長偽挾輕費轉徙者脫徭稅敦本業者因歛求此誘之為姦SKchar之避役也今徭賦輕重相百而以舊為凖重處流亡益多輕處歸附益衆有流亡則攤出已重者愈重有歸附則散出已輕者愈輕人嬰其弊願詔有司與宰相量年支有不急者罷之廣費者節之軍興加稅諸道權宜所增皆可停稅物估賈宜視月平至京與色樣符者不得虛稱折估有濫惡罪官吏勿督百姓每道以知兩稅判官一人與度支參計戸數量土地沃瘠物產多少為二等州等下者配錢少高者配錢多不變法而逋逃漸息矣其二曰播殖非力不成故先王定賦以布麻繒纊百穀勉人功也又懼物失貴賤之平交易難凖乃定貨泉以節輕重蓋為國之利權守之在官不以任下然則穀帛人所為也錢貨官所為也人所為者租稅取焉官所為者賦斂捨焉國朝著令租出穀庸出絹調出繒纊布麻曷嘗禁人鑄錢而以錢為賦今兩稅效算緡之末法估資產為差以錢穀定稅折供雜物歲目頗殊所供非所業所業非所供增價以市所無減價以貨所有耕織之力有限而物價貴賤無常初定兩稅萬錢為絹三疋價貴而數不多及給軍裝計數不計價此稅少國用不充也近者萬錢為絹六疋價賤而數加計口蠶織不殊而所輸倍此供稅多而人力不給也宜令有司復初定兩稅之歲絹布疋估為布帛之數復庸調舊制隨土所宜各修家技物甚賤所出不加物甚貴所入不減且經費所資在錢者獨月俸資課以錢數多少給布廣鑄而禁用銅器則錢不乏有糴鹽以入直𣙜酒以納資何慮無所給哉其三曰亷使奏吏之能者有四科一曰戸口增加二曰田野墾闢三曰稅錢長數四曰率辦先期夫貴戸口增加詭情以誘姦浮苛法以析親族所誘者將議薄征則遽散所析者不勝重稅則又亡有州縣破傷之病貴田野墾闢然農夫不增而墾田欲廣誘以墾殖荒田限年免租新畝雖闢舊畬蕪矣及至免租年滿復為汙萊有稼穯不增之病貴稅錢長數重困疲羸捶骨𤁋髓茍媚聚歛之司有不恤人之病貴率辦先期作威殘人絲不容織粟不暇舂貧者奔迸有不恕物之病四病繇考覈不切事情之過驗之以實則租賦所加固有受其損者此州若增客戸彼郡必減居人增處邀賞而稅數加減處懼罪而税數不降國家設考課之法非欲崇聚歛也宜命有司詳考課績州稅有定徭役有等覆實然後報戸部若人益阜實稅額有餘據戸均減十三為上課減二次之減一又次之若流亡多加稅見戸者殿亦如之民納稅以去歲輸數為常罷據額所率者增闢勿益租廢耕不降數定戸之際視雜產以校之田既有常租則不宜復入兩稅如此不督課而人人樂耕矣其四曰明君不厚所資而害所養故先人事而借其暇力家給然後歛餘財今督收促廹蠶事方興而輸縑農功未艾而歛穀有者急賣而耗半直無者求假費倍定兩稅之初期約未詳屬征役多故率先限以收宜定稅期隨風俗時候務於紓人其五曰頃師旅亟興官司所儲唯給軍食凶荒不暇賑救人小乏則取息利大乏則鬻田廬斂穫始畢執契行貸饑歲室家相棄乞為奴僕猶莫之售或縊死道途天災流行四方代有稅茶錢積戸部者宜計諸道戸口均之穀麥熟則平糶亦以義倉為名主以廵院時稔傷農則優價廣糴穀貴而止小斂則借貸循環斂散使聚穀幸災者無以牟大利其六曰古者百畝地號一夫蓋一夫授田不得過百畝欲使人不廢業田無曠耕今富者萬畝貧者無容足之居依託强家為其私屬終歲服勞常患不充有田之家坐食租稅京畿田畝稅五升而私家收租畝一石官取一私取十穯者安得足食宜為定條限裁租價損有餘優不足此安富恤窮之善經不可捨也贄言雖切以讒逐事無施行者
  河南尹齊抗復論其弊以為陛下行兩稅課納有時貪𭧂無所容姦二十年間府庫充牣但定稅之初錢輕貨重故陛下以錢為稅今錢重貨輕若更有稅名以就其輕其利有六吏絶其姦一也人用不擾二也靜而獲利三也用不乏錢四也不勞而易知五也農桑自勸六也百姓本出布帛而稅反配錢至輸時復取布帛更為三估計折州縣升降成姦若直定布帛無估可折蓋以錢為稅則人力竭而有司不之覺今兩稅出於農人農人所有唯布帛而已用布帛處多用錢處少又有鼓鑄以助國計何必取於農人哉疏入亦不報
  東萊呂氏曰賦役之制自禹貢始可見禹貢既定九州之田賦以九州之土地為九州之土貢說者以謂有九州之土貢然後以田賦之當供者市易所貢之物考之於經蓋自有證何者甸服百里賦納總至於五百里米自五百里之外其餘四服米不運之京師必以所當輸者上貢於天子以此知當時貢賦一事所以冀州在王畿甸服之内全不叙土貢正緣已輸粟米以此相參考亦自有證蓋當時寓兵於農所謂貢賦不過郊廟賔客之奉都無養兵之費故取之於畿甸而足自大畧而言之三代皆沿此制夏后氏五十而貢商人七十而助周人百畝而徹三代之賦畧相當周官所載九畿之貢而已九州之貢所謂食者半或三之一或四之一或以半輸王府或以三之一輸王府或以四之一輸王府所謂土貢未必能當貢賦之半留之於諸侯之國以待王室之用皆是三代經常之法所謂弼成五服至於五千州十有二師說者以為二千五百人為師亦是一時權時之役所謂經常之役用民之力歲不過三日豳詩所謂我稼既同上入執宫功皆是經常之役法如此用兵軍役寓之井賦乗馬之法無事則為農有事則征役至漢有所謂材官踐更過更卒更三等之制當時有干戈之征及至魏晉有戸調之名凡有戸者出布帛有田者出租賦後魏亦謂之戸調在後魏以一夫一婦出帛一疋在北齊則有一牀半牀之制已娶者則一牀未娶者則半牀當時有戸調之名然役法尚存古制但至南北朝增三代之三日至於四十五日自漢至南北朝其賦役之法如此至唐高祖立租庸調之法承襲三代漢魏南北之制雖或重或輕要之規摹尚不失舊徳宗時楊炎為相以戸籍隱漏徴求煩多變而為兩稅之法兩稅之法既立三代之制皆不復見然而兩稅在徳宗一時之間雖號為整辦然取大歴中科徭最多以為數雖曰自所稅之外並不取之於民其後如間架如借商如除陌取於民者不一楊炎所以為千古之罪人大抵田制雖商鞅亂之於戰國而租稅猶有歴代之典制惟兩稅之法立古制然後掃地要得復古田制不定縱得薄斂如漢文帝之復田租荀悅論豪民收民之資惟能惠有田之民不能恵無田之民田制不定雖欲復古其道無由兵制不復古民既出稅賦又出養兵之費上之人雖欲權減兵又不可不養兵制不定此意亦無由而成要之寓兵於農賦役方始定
  按自秦廢井田之制隳什一之法任民所耕不計多少於是始舎地而稅人征賦二十倍於古漢高祖始理田租十五而稅一其後遂至三十而稅一皆是度田而稅之然漢時亦有稅人之法按漢高祖四年初為算賦注民十五以上至六十五出賦錢人百二十為一算七歲至十五出口賦人錢二十此每歲所出也然至文帝時即令丁男三歲而一事賦四十則是算賦減其三之二且三歲方徴一次則成丁者一歲所賦不過十三錢有竒其賦甚輕至昭宣帝以後又時有減免蓋漢時官未嘗有授田限田之法是以豪强田連阡陌而貧弱無置錐之地故田稅隨占田多寡為之厚薄而人稅則無分貧富然所稅每歲不過十三錢有竒耳至魏武初平袁紹乃令田每畝輸粟四升又每戸輸絹二疋綿二斤則戸口之賦始重矣晉武帝又增而為絹三疋綿三斤其賦益重然晉制男子一人占田七十畝女子及丁男丁女占田皆有差則出此戸賦者亦皆有田之人非鑿空而稅之宜其重於漢也自是相承戸稅皆重然至元魏而均田之法大行齊周隋唐因之賦稅沿革微有不同史文簡畧不能詳知然大槩計畝而稅之令少計戸而稅之令多然其時戸戸授田則雖不必履畝論稅只逐戸賦之則田稅在其中矣至唐始分為租庸調田則出粟稻為租身與戸則出絹布綾綿諸物為庸調然口分世業每人為田一頃則亦不殊元魏以來之法而所謂租庸調者皆此受田一頃之人所出也中葉以後法制隳弛田畝之在人者不能禁其賣易官授田之法盡廢則向之所謂輸庸調者多無田之人矣乃欲按籍而徴之令其與豪富兼并者一例出賦可乎又况遭安史之亂丁口流離轉徙版籍徒有空文豈堪按以為額蓋當大亂之後人口死徙虛耗豈復承平之舊其不可轉移失䧟者獨田畝耳然則視大歴十四年墾田之數以定兩稅之法雖非經國之遠圖乃救弊之良法也但立法之初不任土所宜輸其所有乃計綾帛而輸錢既而物價愈下所納愈多遂至輸一者過二重為民困此乃掊刻之吏所為非法之不善也陸宣公與齊抗所言固為切當然必欲復租庸調之法必先復口分世業之法均天下之田使貧富等而後可若不能均田則兩稅乃不可易之法矣又歴代口賦皆視丁中以為厚薄然人之貧富不齊由來久矣今有幼未成丁而承襲世資家累千金者乃薄賦之又有年齒已壯而身居窮約家無置錐者乃厚賦之豈不背繆今兩稅之法人無丁中以貧富為差尤為的當宣公所謂計估算緡失平長偽挾輕費轉徙者脫徭稅敦本業不遷者困歛求乃誘之為姦毆之避役此亦是有司奉行者不明不公之過非法之弊蓋力田務本與商賈逐末皆足以致富雖曰逐末者易於脫免務本者困於徴求然所困猶富人也不猶愈於庸調之法不變不問貧富而一概按元籍徴之乎蓋賦稅必視田畝乃古今不可易之法三代之貢助徹亦只視田而賦之未嘗别有戸口之賦蓋雖授人以田而未嘗别有戸賦者三代也不授人以田而輕其戸賦者兩漢也因授田之名而重其戸賦田之授否不常而賦之重者已不可復輕遂至重為民病則自魏至唐之中葉是也自兩稅之法行而此弊革矣豈可以其出於楊炎而少之乎
  又按古今戸口之數三代以前姑勿論史所載西漢極盛之數為孝平元始二年人戸千一百二十三萬三千東漢極盛之時為桓帝永壽三年戸千六十七萬七千九百六十此通典所載之數據東漢書郡國志計戸一千六百七萬九百六則多通典五百八十三萬有竒是又盛於前漢矣三國鼎峙之時合其戸數不能滿百二十萬昔人以為纔及盛漢時南陽汝南兩郡之數蓋戰爭分裂戸口虛耗十不存一固宜其然然晉太康時九州攸同不可謂非承平時矣而為戸只二百四十五萬九千八百自是而南北分裂運祚短促者固難稽據姑指其極盛者計之則宋文帝元嘉以後戸九十萬六千八百有竒魏孝文遷洛之後只五百餘萬則混南北言之纔六百萬隋混一之後至大業二年戸八百九十萬七千有竒唐天寳之初戸八百三十四萬八千有竒隋唐土地不殊兩漢而戸口極盛之時纔及其三之二何也蓋兩漢時戸賦輕故當時郡國所上戸口版籍其數必實自魏晉以來戸口之賦頓重則版籍容有隱漏不實固其勢也南北分裂之時版籍尤為不明或稱僑寄或冒勲閥或以三五十戸為一戸茍避科役是以戸數彌少隋唐混一之後生齒宜日富休養生息莫如開皇貞觀之間考覈之詳莫如天寳而戸數終不能大盛且天寳十四載所上戸總八百九十一萬四千七百九而不課戸至有三百五十六萬五千五百夫不課者鰥寡廢疾奴婢及品官有䕃者皆是也然天下戸口豈容鰥寡廢疾品官居其三之一有竒乎是必有說矣然則以戸口定賦非特不能均貧富而適以長姦偽矣又按漢元始時定墾田八百二十七萬五千三十六頃計每戸合得田六十七畝百四十六歩有竒隋開皇時墾田千九百四十萬四千二百六十七頃計每戸合得田二頃有餘夫均此宇宙也田日加於前戸日削於舊何也蓋一定而不可易者田也是以亂離之後容有荒蕪而頃畝猶在可損可益者戸也是以虛耗之餘並緣為弊而版籍難憑杜氏通典以為我國家自武徳初至天寳末凡百三十八年可以比崇漢室而人戸纔比於隋氏蓋有司不以經國馭遠為意法令不行所在隱漏之甚其說是矣然不知庸調之征愈增則戸口之數愈滅乃魏晉以來之通病不特唐為然也漢之時戸口之賦本輕至孝宣時又行蠲減且令流徙者復其賦故膠東相王成遂偽上流民自占者八萬餘口以徼顯賞若如魏晉以後之戸賦則一郡豈敢偽占八萬口以貽無窮之逋負乎 陸宣公又言先王制賦入必以丁夫為本無求於力分之外無貸於力分之内故不以務穯增其稅不以輟稼減其租則播種多不以殖產厚其征不以流寓免其調則地著固不以飾勵重其役不以窳怠蠲其庸則功力勤如是故人安其居盡其力此雖名言然物之不齊物之情也均是人也而才藝有智愚之不同均營生也而時運有屯亨之或異蓋有起窮約而能自致千金其餘力且足以及他人者亦有䝉故業而不能保一簪一身猶以為累者雖聖人不能比而同之也然則以田定賦以家之厚薄為科斂之輕重雖非盛世事而救時之策不容不然未宜遽非也
  貞元三年時歲事豐稔上因畋入民趙光竒家問百姓樂乎對曰不樂上曰時豐何故不樂對曰詔令不信前云兩稅之外悉無他徭今非稅而誅求者殆過於稅詔書優恤徒空文耳 憲宗末年度支鹽鐵與諸道貢獻尤甚有助軍及平賊賀禮上尊號賀物穆宗即位一切罷之兩稅外加率一錢以枉法贓論然務姑息賞賜諸軍不可勝紀用不能節
  自建中定兩稅而物輕錢重民以為患至穆宗時四十年當時為絹二疋半者為八疋大率加三倍豪家大商積錢以逐輕重故農人日困末業日增帝亦以貨輕錢重民困而用不充詔百官議革其弊議者多請重挾銅之律戸部尚書楊於陵言大歴以前淄青太原魏博雜鉛鐵以通時用嶺南雜以金銀丹砂象齒今一用泉貨故錢不足今宜使天下兩稅榷酒鹽利上供及留州送使錢悉輸以布帛穀粟則人寛於所求然後出内府之積收市㕓之滯廣山鑄之數限邊裔之出禁私家之積則貨日重而錢日輕矣宰相善其議由是兩稅上供留州皆易以布帛絲纊租庸課調不計錢而納布帛惟鹽酒本以𣙜率計錢與兩稅異不可去錢
  時貨輕錢重與留州送使所在長吏又降省估使就實估以自封殖而重賦於人裴垍為相奏請天下留州送使物一切令就省估其所在觀察使仍以其所莅之郡租賦自給若不足方許徴於支郡其諸州送使額變為上供故疲人稍息肩
  㑹昌元年勅今後州縣所徴科斛斗一切依額為定不得隨年檢責數外如有荒閑陂澤山原百姓有人力能墾闢耕種州縣不得輙問所收苖子五年不在稅限五年之外依例納稅於一鄉之中先填貧戸欠闕如無欠闕則均減衆戸合徴斛斗但令不失元額不得隨田加率仍委本道觀察使每年收成之時具管内墾田頃畝及合徴科斗數分析聞奏數外有剩納人戸斛斗刺史以下重加懲貶
  大中二年制諸州府縣等納稅祗合先差優長戸車牛近者多是權要富豪悉請留縣輸納致使貧單之人却須雇脚搬載今後其留縣並須先饒貧下不支濟戸如有違越官吏重加科殿
  四年制百姓兩稅之外不許分外更有差率委御史臺糾察其所徴兩稅疋叚等物並留州留使錢物納疋叚虛實估價及見錢從前皆有定制如聞近日或有於虛估疋叚數内實徴估物及其間分數亦不盡依勅條宜委長吏郡守如有違越必議科懲又青苖兩稅本繫田土地既屬人稅合隨去從前赦令累有申明豪富之家尚不恭守以後州縣覺察如有此比須議痛懲地勒還主不理價直
  按兩稅不徴粟帛而徴錢吏得為姦以病民穆宗時嘗復舊制徴粟帛矣今復有此令豈又嘗變易邪計貨徴錢必有估直而估乃有虛實之異舞文如此今禁其於定制外多科固不若仍復粟帛之徴則自不能多求於定數之外也
  昭宗末諸道多不上供惟山南東道節度使趙匡凝與其弟荆南留後匡明委輸不絶詳見國用門
  光啓三年張全義為河南尹初東都經黄巢之亂遺民聚為三城以相保繼以秦宗權孫儒殘暴僅存壞垣而已全義初至白骨蔽地荆棘彌望居民不滿百戸全義麾下纔百餘人乃於麾下選可使者十八人命曰屯將人給一旗一榜於舊十八縣中令招農戸自耕種流民漸歸又選可使者十八人命曰屯副民之來者綏撫之除殺人者死餘但加杖無重刑無租稅歸者漸衆又選諳書計者十八人命曰屯判官不一二年每屯戸至數千於農隙選壯者敎之戰陣以禦冦盗闗市之賦迨於無籍刑寛事簡遠近趨之如市五年之後諸縣戸口率皆歸復桑麻蔚然野無曠土其勝兵大縣至七千人小縣不減二千人乃奏置令佐以治之全義明察人不能欺為政寛簡出見田疇美者輙下馬與僚佐共觀之召田主勞以酒食有蠶麥善收者或親至其家悉呼出老幼賜以茶綵衣物民間言張公不喜聲伎見之未嘗笑獨見佳麥良繭則笑耳有田荒穢者則集衆杖之或訴以乏人牛則召隣里責之曰彼誠乏人牛何不助之由是隣里有無相助比戸有積蓄在洛四十年遂成富庶按唐末盗賊之亂振古所未有洛陽四戰之地受禍尤酷全義本出群盜乃能勸農力本生聚教誨使荒墟為富實觀其規畫雖五季之君號為有志於民者所不如也賢哉
  後唐莊宗即位推恩天下除百姓田租放諸場務課利欠負者而租庸使孔謙悉違詔督理更制括田竿尺盡率州使公廨錢天下怨苦民多流亡租稅日少
  容齋洪氏隨筆曰朱梁之惡最為歐陽公五代史記所斥詈然輕賦一事舊史取之而新書不為拈出其語云梁祖之開國也屬黄巢大亂之餘以夷門一鎭外嚴𤇺候内辟汙萊厲以耕桑薄其租賦士雖苦戰民則樂輸二紀之間俄成霸業及末帝與莊宗對壘於河上河南之民雖困於輦運亦未至流亡其義無他蓋賦歛輕而邱園可戀也及莊宗平定梁室任吏人孔謙為租庸使峻法以剝下厚歛以奉上民產雖竭軍食尚虧加以兵革因以饑饉不三四年以致顚隕其義無他蓋賦役重而寰區失望故也予以事考之此論誠然有國家者之龜鑑也資治通鑑亦不載此一節
  吳徐知誥為淮南帥以宋齊邱為謀主先是吳有丁口錢又計畝輸錢民甚病之齊邱以為錢非耕桑所得使民輸錢是教之棄本逐末也請蠲人口錢自餘稅悉收穀帛紬絹疋直千錢者稅三十知誥從之由是曠土盡闢國以富强
  容齋洪氏隨筆曰自用兵以來民間以見錢紐納稅直既為不堪然於其中所謂和買折帛尤為名不正而歛最重偶閲大中祥符間太常博士許載著呉唐拾遺錄所載多諸書未有者其勸農桑一篇正云吳順義年中差官興販簿定租稅厥田上上者每一頃稅錢二貫一百文中田一頃稅錢一貫八百下田一頃千五百皆足陌見錢如見錢不足許依市價折以金銀並計丁口課調亦科錢宋齊邱時為員外郎上策乞虛擡時價而折紬絹綿本色曰江淮之地唐季以來戰爭之所今兵革乍息黎甿始安而必率以見錢折以金銀此非民耕鑿可得也必興販以求之是為教民棄本逐末耳是時絹每疋市價五百文紬六百文綿每兩十五文齊邱請絹每疋擡為一貫七百紬為二貫四百綿為四十文皆足錢丁口課調亦請蠲除朝議喧然沮之謂虧損官錢萬數不少齊邱致書於徐知誥曰明公總百官理大國督民見錢與金銀求國富庶所謂擁篲救火撓水求清欲火減水清可得乎知誥得書曰此勸農上策也即行之自是不十年間野無閑田桑無隙地自呉變唐自唐歸宋民到於今受其賜齊邱之事美矣徐知誥亟聽而行之可謂賢輔相而九國志齊邱𫝊中略不書資治通鑑亦佚此事今之君子為國唯知浚民以益利豈不有⿰靣⾒於偏閏之臣乎
  同光三年勅魏府小菉豆稅每畝減收三升城内店宅園圃比來無稅頃因偽命遂有配征後來以所徴物色添助軍装衣賜將令通濟宜示矜蠲令據𦂳慢去處於見輸稅絲上每两作三等酌量納錢貴與充本廻圖收市軍裝衣賜其絲永與除放
  吏部尚書李琪上疏曰臣聞古人有言穀者人之司命地者穀之所生人者君之所理有其穀則國力備定其地則人食足察其人則徭役均如此三者為國之急務也軒黄以前不可詳記自堯堙洪水禹作司空於是辯九等之田收什一之稅其時戸口一千三百餘萬定墾田約九百二十萬頃為太平之盛及殷革夏命重立田制每私田十畝種公田一畝水旱同之亦什一之義也洎周室立井田之法大約百里之國提封萬井出車千乘戎馬四千匹畿内兵車萬乘馬四萬匹以田法論之亦什一之制也故當成康之時比堯舜之朝戸口更增二十餘萬非他術也蓋三代之前皆量入以為出計農以立軍雖逢水旱之災而有凶荒之備降及秦漢重稅工商急闗市之征倍舟車之算人口既以減耗古制猶復兼行按此時戸口尚有一千二百餘萬墾土亦一千八百萬餘頃至乎三國並興兩晉之後則農夫少於軍衆戰馬多於耕牛供軍須奪於農糧秣馬必侵於牛草於是天下戸口秪有二百四十餘萬洎隋文之代與漢比崇及煬帝之年又三分去二唐太宗文皇帝以四夷初定百姓未豐延訪羣臣各陳所見惟魏徴獨勸文皇力行王道由是輕徭薄賦不奪農時進賢良悅忠直天下粟斗直兩錢自貞觀至於開元將及九百萬户五千三百萬口墾田一千四百萬頃比之近古又多增加是知救人瘼者必重斂為病源料兵食者以恵能為軍政仲尼云百姓足君孰與不足臣之此言是魏徴所以勸文皇也伏惟深留宸鑒如以六軍方闕未可輕徭兩稅之餘猶須重斂則但不以折納為事一切以本色輸官又不以細配為名止以正稅加納則天下幸甚勅本朝徴科唯有兩稅至於折納比不施為宜依李琪所論應逐稅合納錢物斛斗及鹽錢等宜令租庸司指揮並準元徴本色輸納不得改更若合有移改即須具事由聞奏
  按同光三年是為莊宗既滅梁蜀之後驕侈自恣賞賚無節倉廩空虛軍民咨怨孔謙復行尅剥之政民力重困而國用不支將以危亡之時也然則琪言雖美詔勅雖再祗虛文耳以此疏叙述歴代勸農寛征生聚之事辭簡而義備故錄之
  明年以軍食不足勅河南尹預借夏秋稅民不聊生明宗天成元年赦節文應納夏秋稅子先有省耗每斗一升今後祗納正稅數不量省耗
  二年勅率土黎甿並輸王稅逐年生計祗在春時深虞所在之方無知之輩不自增修產業輙便攪擾鄉隣既撓公門須嚴定制自今後凡闗論認桑土二月一日後州縣不得受狀十月務開方許論對準格據理斷割三年勅應三京鄴都諸道州府縣村人戸自今年七月後於夏秋田苖上每畝納麴錢五文足陌
  長興二年人戸每田畝納農器錢一文五分
  四年五月五日戸部奏三京鄴都諸道州府逐年所徴夏秋稅租兼鹽麴折徴諸般錢穀等起徴條流如後四十七處節候常早大小麥𪍿麥豌豆五月十五日起徴八月一日納足正稅疋帛錢鞋地頭㰌麴蠶鹽及諸色折科六月五日起徴至八月二十日納足河南府華州耀陜絳鄭孟懷陳齊棣延兖沂徐宿汝申安滑濮澶襄均房雍許邢洺磁唐隋郢蔡同鄆魏汴潁復鄜宋亳蒲等州 二十三處節候差晩隨本處與立兩等期限一十六處校晩大小麥𪍿麥豌豆六月一日起徴至
  八月十五日納足正稅疋帛錢鞋地頭㰌麴蠶鹽及諸色折科六月十日起徴至八月二十五日納足幽定鎮滄晉隰慈密青鄧淄萊邠寧慶衍 七處節候尤晩大小麥豌豆六月十日起徴至九月納足正稅疋帛錢鞋地㰌麴錢等六月二十日起徴九月納足并潞澤應威塞軍大同軍振武軍 其月勑百姓今年夏苖委人戸自供通手狀其頃畝多少五家為保委無隱漏攢連狀送本州具帳送省州縣不得差人檢括如人隱欺許令陳告其田並令倍徴
  長興二年六月勑委諸道觀察使屬縣於每村定有力人戸充村長與村人議有力人戸出剩田苖補貧下不追頃畝自首者即據狀徴收有詞者即排叚檢括自今年起為定額有經災沴及逐年逋處不在此限
  三年十二月三司奏諸道上供稅物充兵士衣賜不足其天下所納斛斗及錢除支贍外請依時估折納綾羅絹帛從之
  長興九年勑天下州府受納稈草每束約一文足一百束納枸子四莖充積年供使棗鍼一莖充稕塲院其草并柴蒿一束其納絹絁布綾羅每疋納錢十二文足絲綿紬線麻皮等每一十兩納耗半兩鞋毎量納錢一文足見錢每貫納七文足省庫收納上件錢物元條流見錢每貫納二文足絲綿納子每一百兩納耗一兩其諸色疋叚並無加耗二年勅今後諸州府所納稈草每二十束别納加耗一束充場司耗折
  潞王清㤗元年劉昫命判官鉤考窮覈積年逋欠之數姦吏利其徴責匄取故存之昫具奏其狀且請察其可徴者急督之必無可償者悉蠲之韓昭允極言其便乃詔長興以前戸部及諸道逋租三百三十八萬虛煩簿籍咸蠲免勿徴貧民大悅而三司悉怨之
  致堂胡氏曰胥吏利於督租固小人常情也長民者士大夫也不恤百姓而以胥吏所利者為生財之術無窮之源則於胥吏何責焉前代著令曰凡言放稅者不得過四分每有水旱許訴災傷或下赦令盡蠲之而有司徴督如故農氓不諭乃有黃紙放白紙催之謡蓋不知令甲之文也是則赦令行一時之恩以收人心令甲著永久之制恐失財賦隂行虐政陽行恵澤豈先王之用心哉三司吏不肯釋除逋負非獨其利在焉亦以在上之意吝於與而嚴於取也此百姓膏肓之病也明宗能蠲二百萬緡潞王能蠲三百萬石豈非衰亂之時盛德之事哉


  文獻通考卷三
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷四
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考四
  歴代田賦之制
  晉天福四年勅應諸道節度使刺史不得擅加賦役及於縣邑别立監徴所納田租委人戸自量自槩
  吳越王錢𢎞佐年十四即位問倉吏今畜積㡬何對曰十年王曰然則軍食足矣可以寛吾民乃令復其境内稅三年
  致堂胡氏曰錢氏當五代時不廢中國貢獻又有四隣之交史氏乃謂自武穆王鏐常理重斂以事奢侈下至魚雞卵鷇必家至而日取每笞一人以責其負則諸案吏各持簿立於庭凡一簿所負唱其多少量為笞數已則以次唱而笞之少者猶積數多至百餘人不堪其苦信斯言也是取之盡錙銖用之如泥沙安得倉廩有十年之積而又復境内三年之稅則其養民亦厚矣故以史所載則錢氏宜先亡而享國最久何也是故司馬氏記𢎞佐復稅之事而五代史不載歐陽公記錢氏重斂之虐而通鑑不取其虛實有證矣
  吳徐知誥用歙人汪台符之策括定田賦每正苖一斛别輸三斗官授鹽一斤謂之鹽米入倉則有䕠米吳氏能改齋謾錄曰今所在輸秋苗一斛之外則别納鹽米三斗亦始於五代史南唐耳江南野史李先主世括定田產自正斛上别輸三斗於官廪受鹽二斤謂之鹽米百姓便之及周世宗克淮南鹽貨遂艱官無可支至今輸之猶有定制此事與太宗朝和買絹無異余考東齊記事載夏秋沿納之物如鹽鈔之類名件頗碎慶歴中有司建議併合歸一名以省帙鈔程文簡公為三司使獨以為仍舊為便若沒其舊名異日不知或再敷鹽麴則致重複此亦善慮者也
  宋咸淳六年江東饒州樂平縣士民白劄子陳恭惟公朝勤恤民隱比年以來寛恩屢下有如郊禋則預放明年之租秋苖則痛除斛靣之取快活條貫誠前所無恵至渥也今有五代以來所未蠲之苛政四海之内所未有之暴賦而獨於小邑不得免焉倘不引首一鳴是疲民永無蘇醒之期矣竊見五季暴政所興江東西釀酒則有麴引錢食鹽則輸鹽米供軍須則有鞋錢入倉庫則有䕠錢宋有天下承平百年除苛解饒麴鹽鞋䕠之征一切削去獨鹽䕠米一項諸路皆無而江東獨有之江東諸郡皆無而饒州獨有之饒州六邑皆無而樂平獨有之照得本州元起催苖額十有八萬此正數也樂平正苖二萬七千五百餘石每石加鹽米四斗䕠米二斗八升二合於是一石正苗非三石不可了納夫所謂正苗者隸之上供籍之綱解顆粒不敢言蠲減者也加鹽䕠米者上供綱解未嘗取諸此徒以利郡縣而已夫均為王土而使此邑獨受横斂豈理也哉士民懷此欲陳久矣徒以前此版籍不明苗額失䧟政復哀籲必遭沮格今推排成矣租額登矣正賦之毫髮不遺者民既不敢虧官則加賦之苦樂不均者官稍捐以予民宜無不可且此項重斂利歸州郡害在閭閻其於朝廷綱解曾無損益用敢合詞控告欲望特賜指揮行下本州契勘樂平毎年輸納鹽䕠米一項詣實供申從朝廷斟酌蠲減施行
  右鹽䕠米為南唐横賦藝祖平南唐首命樊知古將漕江南訪求民瘼而樊非其人訖不能建明蠲除繼而運使陳靖言之於祥符間提舉劉誼言之於元豐間蓋南唐正賦之外所取不一宋因之名曰沿納鹽䕠米其一也在後沿納之賦多從蠲減至中興後内翰洪公敷文魏公又嘗言之則専指鹽䕠米而言而此米獨饒州有之而饒州所徴則樂平獨重洪魏以鄉寓公知之為詳言之亦懇切而未有中主其事者遂抑不復行先公丁卯居憂時與郡士李君士㑹討究本末戊辰入覲繼登揆席諷李拉邑之士友請於郡俾郡上其事而久之未有發喙者先公乃自草白劄子作士民所陳徑自朝省下本州契勘而郡守回申止欲少作豁除具文塞責蓋此米雖不係上供綱解而州縣經費所仰故郡難其事先公却回元奏俾從實再申守知不可拒乃再詣實申上即進呈奉㫖蠲除蓋自晉天福時創例至是凡三百一十四年而始除云據吳虎臣能改齋謾錄稱今所在有之虎臣此書作於紹興間則知南渡後此賦之未減者非獨饒州而已而洪魏二公則謂獨饒有此當考此宋咸淳年間事通考所載本不及咸淳但欲見此項蠲除之難故述其本末附創法之後
  漢隱帝時三司使王章聚斂刻急舊制田稅每斛更輸二斗謂之雀䑕耗章始令更輸二斗謂之省耗舊錢出入皆以八十為陌章始令入者八十出者七十七謂之省陌
  致堂胡氏曰百姓輸稅足雀䑕耗蠧倉廩乃有司之責而亦使百姓償之斂稅重矣然稱之曰雀䑕耗尚為有名章乃使十倍而償十百千萬有定數矣以八十為百既非定數然出入皆然尚為均一章乃於出者特收其三省耗不已於是有一斛之稅又取其三斛者省陌不已於是有一千之省又取其頭子者故曰作法於貪敝將若何章以此佐國用於一時信號為能臣然國所以興而遂亡身所以貴而自殺者乃自於此故言利之臣自以謂時之不可少我而不知人之不多我也可不戒哉
  周廣順二年勅約每歲民間所收牛皮三分減二計田十頃稅取一皮餘聽民自用及買賣惟禁賣於隣國先是兵興以來禁民私賣牛皮悉令輸國受直唐明宗之世有司止償以鹽晉天福中并鹽不給漢法犯牛皮一寸抵死然民間日用實不可無帝素知其弊至是李穀建議均於田畝公私便之
  顯德二年勅應自前及今後有逃戸莊田許人請射承佃供納租稅如三周年内本戸來歸業者其桑土不以荒熟并莊園交還一半其承佃戸自出力蓋造到屋舍及栽種樹木園圃並不在交還之限如五周年後歸業者莊田除本戸墳塋外不在交付如有荒廢桑土承佃戸自來無力佃蒔秪仰交割與歸業戸佃蒔其近北諸州陷番人戸來歸業者五周年内三分交還二分十周年内還一半十五周年内三分還一分此外不在交還之限應有冒佃逃戸物業不納租稅者其本戸歸業之時不計年限並許總認
  洪氏容齋隨筆曰國朝當五季衰亂之後隨宜損益然一時設施固亦有可采取今觀周世宗顯徳三年射佃逃田詔勅其㫖明白人人可曉非若今之令式文書盈几閣為猾吏舞文之具故有捨去物業三五十年妄人詐稱逃戸子孫以錢買吏而奪見佃者為可歎也
  三年宣三司指揮諸道州府今後夏稅以六月一日起徴秋稅至十月一日起徴永為定例 又勅舊制織造絁紬絹布綾羅錦綺紗縠等幅闊二尺起來年後並須及二尺五分宜令諸道州府來年所納官絹每疋須及十二兩其絁紬只要夾密停匀不定斤兩其納官紬絹依舊長四十二尺
  洪氏容齋隨筆曰今之稅絹尺度長短闊狹斤兩輕重頗本於此
  顯徳四年勅節文諸道州府所管屬縣每年夏稅徴科了畢多是却追縣典上州㑹末文鈔因兹科配斂掠宜令今後科徴了足日仰本州但取倉塲庫務納欠文鈔如無異同不在更追官典諸道州官管内縣鎭每有追催公事自前多差衙前使院職員及散從歩奏官今後如是常程追催公事祗令府望知後承受逓送不得更差専人若要切公事及軍期不在此限
  按五季離亂之時世主所尚者用兵爭强而已其間唐明宗周世宗粗為有志於愛民重農者有如農務未開而受理詞訟徴科既足而追㑹科斂皆官吏姦貪之情為閭里隱微之害而天成顯徳之詔勅丁寧禁切之於倥偬日不暇給之時而能及此可謂仁矣
  顯徳五年賜諸道均田詔曰朕以干戈既弭寰海漸寧言念地征罕臻藝極須議並行均定所冀求適輕重卿受任方隅深窮治本必能副寡昧平分之意察鄉閭致弊之源明示條章用分寄任竚聆集事允屬惟公乃命左散騎常侍艾頴等三十四人使諸州檢定民租先時上因覽元稹長慶集見在同州時所上均田表因令製素成圖直考其事以便觀覽遍賜諸道議均定民租至是乃詔行之
  宋太祖皇帝建隆二年遣使度民田周末遣使度田不實至是上精擇其人仍加戒飭未㡬舘陶令坐括田不實杖流海島人始知畏
  五代以來常檢視見墾田以定歲租吏緣為姦稅不均適由是百姓失業田多荒萊上憫之乃詔禁止許民闢土州縣無得檢括止以見佃為額
  止齋陳氏曰按孔氏闕里誌云先是歴代以聖人之後不預庸調至周顯徳中遣使均田遂抑為編戸又按太平興國中遣左補闕王永太僕寺丞高象先均福建田稅歲蠲偽閩錢五千三百二十一貫米七萬一千四百餘石用知周朝均田孔氏抑為編戸本朝至蠲偽閩之斂以數千萬計以其政之寛猛足以卜其受命之長短矣
  又命課民種樹每縣定民籍為五等第一等種雜樹百每等減二十為差桑棗半之令佐春秋廵視宣州言州境無隙地種蒔慮不應詔㫖乃令諸州隨風土廣狹不宜課藝者不須責課太平興國二年又禁伐桑𬃷為薪
  遣使監輸民租懲五代藩鎮重斂之弊閻式等坐監輸增羡貶杖常盈倉吏以多入民租棄市
  建隆四年詔令逐縣每年造形勢門内戸夏秋稅數文帳内頑滑逋欠者須於限内前半月了足係見任文武職官及州縣勢要人戸雍熙四年又詔形勢戸納租於三限前半月足
  詔諸州勿得追縣吏㑹末即周顯徳四年所禁
  令諸州受民租籍不得稱分毫合勺銖釐絲忽錢必成文絹必成尺粟成升絲綿成兩薪蒿成束金銀成錢詔曰自頃兵荒人民流徙州縣未嘗檢覆親隣代輸其租自今民有逃亡者本州具户籍頃畝以聞即檢視之乾徳四年詔曰出納之吝謂之有司倘規致於羡餘必深務於掊克知光化軍張全操上言三司令諸處倉塲主吏有羡餘粟及萬石芻五萬束以上者上其名請行賞典此茍非倍納民租私減軍食何以致之宜追寢其事勿頒行除官所定正耗外嚴加止絶
  大中祥符八年復詔禁諸倉羡餘
  開寳三年詔諸州府兩稅所科物非土地所宜者不得抑配
  六年詔諸倉塲受納所收頭子錢一半納官一半公用令監司與知州通判同支使頭子錢納官始於此止齋陳氏曰是歲令川峽人戸兩稅以上輸納錢帛每貫收七文每疋收十文絲綿一兩茶一斤稈草一束各一文頭子錢數始略見於此
  謹按咸平三年十月三司權判孫冕等奏天下請夏秋稅斛斗收倉耗例并夏秋稅斛斗疋帛諸般物色等收頭子錢遍令檢尋不見元定宣勅又按後唐天成二年戸部奏苖子一布袋令納錢八文三文倉司喫食補襯長興元年見錢每貫七文稈草每束一文盤纒其所收與開寳數同則頭子舊有之至此稍條約之耳康定元年三月三司劄子除利益梓䕫四路外餘路自今頭子錢並令納官頭子錢盡納官始於此熙寧二年十月提舉河北常平廣恵倉皮公弼請今來給納欲每貫石收五文足諸路依此則給納並收頭子錢始於此政和四年四月湖南轉運司奏應給應係省錢物許每貫石疋兩各收頭子錢五文乞専充補助直達綱之費增收錢始於此自增收之請起宣和六年閏三月發運判官盧宗原欲於淮浙江湖廣福九路應出納錢物每一月交收頭子錢一文充糴本靖康元年紹興五年四月總制司狀賦入之利莫大於雜稅茶鹽出納之間若每貫增頭子錢五文有益於國計専切措置財用所看詳係省錢物依節次指揮每貫共收二十三文省一十文作經制起發今相度將雜稅出納每貫收見錢上增作二十三文足除漕司并州縣舊得一十三文省經制一十文省餘入總制窠名十年七月應官司收支錢物量添頭子錢每貫一十文足至紹興十年諸司錢物不復分别並每貫收四十三文矣乾道元年十月復添收一十文足至今為定制
  八年詔今後民輸稅紬絹不滿疋者許計丈尺納價錢毋得以三戸五戸聚合成疋送納煩擾
  三月詔曰中國每租二十石輸牛革一準千錢西川尚存偽制牛驢死者革盡輸官宜蠲去之每民租二百石輸牛革一準錢千五百
  太平興國二年江南西路轉運使上言諸州蠶桑素少而金價頗低今折稅絹估小而傷民金估高而傷官金上等舊估兩十千今請估八千絹上等舊估疋一千今請估一千三百餘以次增損從之
  景徳五年知袁州何蒙上言本州二稅請以金折納上曰若是則盡廢耕農矣不許
  端拱元年詔納二稅於各路元限外可並加一月限元限見後唐天成年或值閏月其田蠶亦有旱晚令有司臨時奏裁納租官吏以限外欠數差定其罰
  淳化元年詔江南兩浙承偽制重賦流亡田廢者宜令諸州籍頃畝之數均其賦減十分之三以為定制召游民勸其耕種給復五年州縣厚慰撫之
  淳化四年詔曰户口之數悉載於版圖軍國所資咸出於租調近年賦稅減耗簿書糾紛州縣之吏非其人土地之宜不盡出小民固以多辟下吏緣而為姦乃有匿比舍而稱逃亡挾他名而冒耕墾征役不均於苦樂收斂未適於輕重宜示詢求以究情偽今諸路知州通判限詔到其如何均平賦稅招輯流亡恵䘏鰥窮窒塞姦倖及民間未便等事限一月附疾置以聞
  先時知封邱縣竇玭上言畿甸民苦稅重兄弟既壯乃析居其田畝聚稅於一家即棄去縣案所棄地除其租已而匿他舍及冒名佃作願一切勘責上頗聞其弊乃賞擢玭俾案察京畿諸縣田租玭専務苛刻以求課最民實逃亡者亦捜索於隣里親戚家益造新籍甚為煩擾凡數月罷之
  五年宋亳諸州牛多死官借錢令市牛有太子中允武允成獻踏犂不用牛以人力運之詔依其制造成以給民甚賴之
  五月詔曰作坊工官造弓弩用牛筋歲取於民吏督甚急或殺耕牛供官非務農重穀之意自今後官造弓弩其縱理用牛筋他悉以羊馬筋代之
  至道元年除兖州歲課民輸黄□荆子茭芟十六萬四千八百圍因令諸道轉運使檢案部内無名配率如此類者以門悉蠲之
  六月詔曰近歲以來天災相繼民多轉徙田卒汙萊招誘雖勤逋逃未復宜申勸課之㫖更示蠲復之恩應州縣曠土並許民請佃為永業仍蠲三歲租三歲外輸二分之一州縣官吏勸民墾田之數悉書於印紙以俟旌賞
  開封府言京畿十四縣自今年二月以前民逃者一萬二百八十五戸訪聞多有坐家申逃及買逃戸桑土不盡輸稅以本戸挾佃詭名妄破官租及侵耕冒佃近居遙佃妄稱逃戸并以已租妄保於逃籍者詔殿中丞王用和等十四人分行檢視限一月許其首露不復收所隱之稅詔下歸業者甚衆
  二年以陳靖為勸農使
  靖時為直史館上言曰謹按天下土田除江淮湖湘浙右隴蜀河東等處地里夐逺雖加勸督未能遽獲其利古者强榦弱枝之法必先富實於内今京畿周環三二十州幅員數千里地之墾者十纔一二稅之入者又十無五六復有匿里舍而稱逃亡棄耕農而事游惰逃亡既衆則賦稅歲減而國用不充斂收科率無所不行矣游惰既衆則地利歲削而民食不足冦盜殺傷無所不至矣臣望擇大臣一人有深識逺略者兼領大司農事典領於中又於郎官中選才智通明能撫字役衆者為副執事於外皆自京東京西擇其膏腴未耕之處申以勸課臣又嘗奉使四方深見民田之利害汙萊極目膏腴坐廢亦加詢問頗得其由皆詔書累下許民復業蠲其租調寛以歲時然鄉縣之間擾之尤甚每一戸歸業則刺報所由朝耕尺寸之田暮入差徭之籍追胥責問繼踵而來雖蒙蠲其常租實無補於損益况民之流徙始由貧困或避私債或逃公稅亦既亡遯則鄉里檢其資財至於室廬什器桑棗材木咸計其直或鄉官用以輸稅或債主取以償逋生計蕩然還無所詣以茲浮蕩絶意歸耕如授臣斯任則望備以閑曠之田廣募游惰之輩誘之耕墾未計賦稅許令别置版圖便宜從事耕桑之外更課令益種雜木蔬果孳畜羊犬雞豚給授桑土潛擬井田營造室居使立保伍逮於養生送死之具慶弔問饋之資咸俾經營並令條制俟至三五年間生計成立戀家懷土即計戸定征量田輸稅以司農新附之名籍合計府舊收之簿書斯實敦本化人之宏量也若民力有不足官借緡錢或以市餱糧或以營耕具凡此給受委於司農比及秋成乃令償直依時折估納之於倉以成數開白戸部上覽之喜謂宰相曰靖此奏甚有理可舉而行之正朕之本意因召對奬諭令條對以聞靖又言逃民復業及浮客請佃者委農官勘驗以給授田土收附版籍州縣未得議其差役其乏糧種耕牛者令司農以官錢給借其田驗肥瘠為三品上田人授百畝中田百五十畝下田二百畝並五年後收其租亦只計百畝十收其二其室廬蔬韭及桑𬃷榆栁種藝之地每戸及十丁者給百五十畝七丁者百畝五丁七十畝三丁五十畝二丁三十畝除桑功五年後計其租餘悉蠲令常參官於幕職州縣中各舉所知一人堪任司農丞者分授諸州通判即領農田之務又慮司農官屬分下諸州或張皇紛擾其事難成望許臣領三五官吏於近甸寛鄉設法招擕俟規畫既定四方游民必盡麇至乃可推而行之呂端曰靖所立田制多改舊法又大費資用望以其狀付有司詳議乃詔鹽鐵使陳恕等共議請如靖之奏乃詔以靖為勸農使按行陳許蔡潁襄鄧唐汝等州勸民墾田以大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮副之選亮上言功難成願罷其事上志在勉農猶詔靖經度未㡬三司以為費官錢多萬一水旱恐遂散失其事遂寢
  按靖所言與元魏孝文時李安世之策略同皆是官取荒閑無主之田以授民但安世則倣井田立還授之法而此則有授無還又欲官給牛種等物貸之而五年後方收其租責其償此所以費多而難行然前乎此有至道元年之詔後乎此咸平二年之詔至道之詔勸誘之詞意懇切咸平之詔闗防之規畫詳明雖不必如靖所言張官置吏計口給田多費官錢而自足以收勸農之效矣
  眞宗咸平二年詔曰前許民戸請佃荒田未定賦稅如聞抛棄本業一向請射荒田宜令兩京諸路曉示應從來無田稅者方許請射係官荒土及逺年落業荒田𠉀及五年官中依前勅於十分内定稅二分為永額如見在莊田土窄願於側近請射及舊有莊產後來逃移已被别人請佃礙勅無路歸業者亦許請射州縣别置籍抄上逐季聞奏其官中放收要用田土及係帳逃戸莊園有主荒田不得誤有給付如抛本業抱稅東西改易姓名妄求請射者即押歸本貫勘斷請田戸吏長常切安撫不得攪擾
  咸平六年廣西轉運使馮璉上言廉横賓白州民田雖耕墾未嘗輸送已命官檢括令盡出常租上曰遐方之人宜省徭賦亟命停罷
  大中祥符元年詔版籍之廣賦調方興尚慮有司有循舊式資一時之經費俾隣郡以均輸况稼穯之屢登宜庶民之從便宜蠲力役用示朝恩應諸路今年夏稅賦止於本州軍輸又詔河北罷兵其諸州賦稅止於本處送納
  詔夏稅諸州軍所納大小麥納外殘欠許以秋色斛斗折納
  四年詔諸州所須繁碎物折便以正稅折斛者皆罷大中祥符五年上以江淮兩浙路稍旱即水田不登乃遣使就福建取占城稻三萬斛分給三路為種擇民田之高仰者蒔之蓋旱稻也内出種法令轉運司掲榜示民其稻比中國者穂長而無芒粒差小不擇地而生六年知濱州呂夷簡請免稅河北農器諸路農器悉免輸算
  天禧四年詔諸路提㸃刑獄朝臣為勸農使使臣為副使取民籍視其差等不如式者懲革之勸䘏農民以時耕墾招集逃散檢括陷稅凡農田事悉領焉自景徳中置勸農之名然無職局至是始置局案鑄印給之開寳末天下墾田二百九十五萬三千三百二十頃六十畝
  至道二年墾田三百一十二萬五千二百五十一頃二十五畝
  天禧五年墾田五百二十四萬七千五百八十四頃三十二畝
  大凡租稅有穀帛金鐵物產四類穀之品七一曰粟二曰稻三曰麥四曰黍五曰穄六曰菽七曰雜子粟之品七曰粟小粟粱穀鹻床粟秫米黄米稻之品四秔米糯米水穀旱稻麥之品七曰小麥大麥青稞麥𪍿麥青麥白麥蕎麥黍之品三曰黍蜀黍稻黍穄之品三曰穄秫穄𪎭穄菽之品十六曰豌豆大豆小豆綠豆紅豆白豆青豆褐豆赤豆黄豆胡豆落豆元豆蓽豆巢豆雜豆雜子之品九曰脂麻床子稗子黄麻子蘇子苜蓿子萊子荏子草子布帛絲綿之品十一曰羅二曰綾三曰絹四曰紗五曰絁六曰紬七曰雜折八曰絲線九曰綿十曰布葛金鐵之品四一曰金二曰銀三曰鐵鑞四曰銅鐵錢物產之品六一曰六畜二曰齒革翎毛三曰茶鹽四曰竹木麻草芻菜五曰果藥油紙薪炭漆蠟六曰雜物六畜之品三曰馬羊猪齒革翎毛之品七曰象牙麂皮鹿皮牛皮狨鵝翎雜翎竹之品四曰□竹箭簳竹箬葉蘆䕠木之品三曰桑橘楮皮麻之品五曰青麻白麻黄麻冬苧麻草之品五曰紫蘇茭紫草紅花雜草芻之品四曰草稻草穰茭草油之品三曰大油桐油魚油紙之品五曰大灰紙三抄紙芻紙小紙皮紙薪之品三曰木柴蒿柴草柴雜物之品十曰白膠香桐子麻鞋版瓦堵笪甆器苕菷麻剪藍淀草薦至道末歲收穀二千一百七十萬七千餘石錢四百六十五萬六千餘貫絹一百六十二萬五千餘疋絁紬二十七萬三千餘疋布二十八萬二千餘疋絲線一百四十一萬餘兩綿五百一十七萬餘兩茶四十九萬餘斤芻茭三千餘萬圍蒿二百六十八萬餘圍薪二十八萬餘束炭五十三萬餘秤鵝翎雜翎六十二萬餘莖箭簳八十九萬餘隻黄鐵三十萬餘斤此皆踰十萬之數者他物不復紀天禧末所收穀增一百七萬五千餘石錢增二百七十萬八千餘貫絹減一萬餘疋絁紬減九萬二千餘疋絲線減五十萬五千餘兩布增五萬六千餘疋綿減一百一十七萬五千餘兩茶增一百一十七萬八千餘斤芻茭減一千一百萬五十餘圍蒿減一百萬餘圍炭減五十萬四千餘秤鵝翎雜翎增一十二萬九千餘莖箭簳增四十七萬餘隻黄鐵增五萬餘斤又鞋八十一萬六千餘量麻皮三十九萬七千餘斤鹽五十七萬七千餘石紙十二萬三千餘幅蘆䕠二十六萬餘張大率名物約此其折變及移輸比壤者視當時所須焉
  歲賦其類有五曰公田之賦官莊屯田營田賦民耕而收其租者是也曰民田之賦百姓各得専之者是也曰城郭之賦宅稅地稅之類是也曰雜變之賦牛革蠶鹽食鹽之類隨其所出變而輸之者是也曰丁口之賦計丁率米是也其輸有常處而以有餘補不足則移此輸彼移近輸逺謂之支移其入有常物而一時所須則變而取之使其直輕重相當謂之折變其輸之遲速視收成早暮而寛為之期夏有至十月秋有至明年二月者所以紓民力也自祖宗承五代之亂王師所至首務去民疾苦無名苛細之斂剗革㡬盡尺縑斗粟無所增益一遇水旱徭役則蠲除倚閣殆無虚歲倚閣者後或歲凶亦輙蠲之而又田制不立畎畝轉易丁口隱漏兼并偽冒者未嘗考按故賦入之利視古為薄丁謂嘗曰二十而稅一者有之三十而稅二者有之蓋謂此也乾興元年十一月時仁宗已即位未改元詔限田公卿以下毋過三十頃衙前將吏應復役者毋過十五頃止於一州之内而任事者以為不便尋廢詳見差役門又禁近臣置别業京師又禁寺觀毋得市田
  天聖初詔民流積十年者其田聽人耕三年而後收賦減舊額之半後又詔流民能自復者賦亦如之既而又與流民期百司復業蠲賦役五年減舊賦十之八期盡不至聽他人得耕
  時天下生齒日蕃田野多闢獨京西唐鄧間尚多曠土唐州閑田尤多入草莽者十八九或謂徙戸實之或議以卒屯田或請廢為縣嘉祐中趙尚寛守唐州勸課勞來歲餘流民自歸及自他所至者二千餘户引水溉田或數萬頃詔增秩賜錢留再任
  寳元中詔諸州旬上雨雪著為令
  皇祐中作寳岐殿於苑中每歲詔輔臣觀刈穀麥罕復出郊矣
  皇祐中墾田二百二十八萬餘頃
  治平中四百四十餘萬頃
  皇祐治平三司皆有㑹計錄其間相去不及二十年而墾田之數增倍以治平數視天禧則猶不及而敘治平錄者以為此特計其賦租以知頃畝之數而賦租所不加者十居其七率而計之則天下墾田無慮三千餘萬頃矣蓋祖宗重擾民未嘗窮按故莫得其實姑著其可見者如此治平中廢田見於籍者猶四十八萬餘頃景祐時諫官王素言天下田賦輕重不等請均定而歐陽修亦言祕書丞孫琳嘗往洺州肥鄉縣與大理寺丞郭諮以千歩方田法括定名田願召二人者三司亦以為然且請於亳壽蔡汝四州擇尤不均者均之於是遣諮蔡州諮首括一縣得田二萬六千九百三十餘頃均其賦於民既而諮言州縣多逃田未可盡括朝廷亦重勞人遂罷
  自郭諮均稅之法罷論者謂朝廷徒恤一時之勞而失經逺之慮至皇祐中天下墾田視景徳增四十一萬七千餘頃而歲入九穀乃減七十一萬八千餘石蓋田賦不均故其弊如此其後田京知滄州均無棣田蔡挺知博州均聊城高唐田歲增賦穀帛之類無棣總千一百五十二聊城高唐總萬四千八百四十七既而或言滄州民以為不便詔如舊嘉祐時復詔均定命三司使包拯與呂居簡吳中復總之繼以命張掞呂公弼乃遣官分行諸路而祕書丞高本在遣中獨以為不可均已而復罷纔均數郡田而已
  天聖時貝州言民析居者例加稅謂之罰稅他州無此比請除之詔可自是州縣有言稅之無名若苛細者所蠲甚衆
  自唐以來民計田輸賦外增取他物復折為賦所謂雜變之賦也亦謂之沿納而名品煩細其類不一官司歲附帳籍並緣侵擾民以為患明道中因詔三司沿納物以𩔖并合於是三司請悉除諸名品併為一物夏秋歲入第分粗細二色百姓便之
  凡歲賦穀以石計錢以緡計帛以疋計金銀絲綿以兩計藳秸薪蒸以圍計他物各以其數皇祐中比景徳之數增四百四十一萬八千六百六十五治平中又増一千四百一十七萬九千三百六十四其以赦令蠲除以便百姓若逃移戸絶不追者景徳中總六百八十二萬九千七百皇祐中三十三萬八千四百五十七治平中一千二百二十九萬八千七百每歲以災害蠲減者又不在此蓋不可悉數云
  神宗熙寧元年京西轉運使謝景温言在法請田戸五年内凡科役皆免今汝州四縣如有客戸不過一二年便為舊戸糾決與之同役以此即又逃竄田土多荒乞仍舊法五年内無差科從之
  初趙尚寛高賦為唐州守流民自占者衆凡百畝起稅四畝而已稅輕而民樂輸境内無曠土至是轉運司以土闢稅百畝増至二十畝御史翟恩言恐再致轉徙宜戒飾量加以寛民詔從之
  唐鄧襄汝州自治平以後開墾歲増然未定稅額元豐中乃以所墾新田差為五等輸元祐元年罷之大觀三年復元豐法俄又罷之
  二年分遣諸路常平官使専領農田水利事應吏民能知土地種植之法陂塘圩垾堤堰溝洫之利害者皆得自言行之有效隨大小酬賞
  六年司農寺請立勸民種桑法天下民種桑柘毋得增賦 先時河東等戸以桑之多寡為高下故植桑者少蠶織益微至和中詔罷之時又立法勸民栽桑有不趍令則倣屋粟里布為之罰民以為病既而詔罷之
  五年重修定方田法八月詔司農以均稅條約并式頒之天下以東西南北各千歩當四十一頃六十六畝一百六十歩為一方歲以九月縣委令佐分地計量隨陂原平澤而定其地因赤淤黑壚而辯其色方量畢以地及色參定肥瘠而分五等以定稅則至明年三月畢掲以示民一季無訟即書戸帖連莊帳付之以為地符均稅之法縣各以其租額稅數為限舊嘗取蹙零如米不及十合而收為升絹不滿十分而收為寸之𩔖今不得用其數均攤増展致溢舊額凡越額増數皆禁之若瘠鹵不毛及衆所食利山林陂塘路溝墳墓皆不立稅凡田方之角立土為埄植其野之所宜木以封表之有方帳有莊帳有田帖有戸帖其分煙析生典賣割移官給契縣置簿皆以今所方之田為正令既具乃以濟州鉅野尉王曼為指敎官先自京東路行之諸路倣焉六年詔土色分五等疑未盡下郡縣物其土宜多為等以期均當勿拘以五七年詔從鄧潤甫之請京東十七州選官四員各主其方分行郡縣各以三年為任又詔每方差大甲頭二人小甲頭三人同集方戸令各認歩畝方田官驗地色各勒甲頭方戸同定詔災傷路分權罷司農寺言乞下諸路及開封府界除秋田災傷三分以上縣權罷外餘𠉀農隙河北西路提舉司言乞通一縣災傷不及一分勿罷
  元豐元年詔京東東路民訴方田未實其先擇詞訟最多一縣據各等第酌中立稅候事畢無訟即案以次縣施行
  五年開封府言方田法取稅之最不均縣先行即一州而及五縣歲不過兩縣今府界十九縣凖此行之十年乃定請歲方五縣從之其後必歲稔農隙乃行而縣多山林者或行或否
  七年京東東路提舉常平等事燕若古言沂登宻青州田訟最多乞擇三五縣先方田詔候豐歲推行
  八年帝知官吏奉行多致騷擾詔罷方田天下之田已方而見於籍者至是二百四十八萬四千三百四十有九頃云
  五年都水使者范子淵奏自大明抵乾寧跨十五州河徙地凡七千頃乞募人耕植從之先是中書言黄河北流今已淤斷恩冀下流退皆田土頃畝必多深慮權豪横占及舊地主未歸乞詔河北轉運司候朝廷専差朝臣同司職官同立標識方許受狀定租給授
  天下總四京一十八路 田四百六十一萬六千五百五十六頃 内民田四百五十五萬三千一百六十三頃六十一畝 官田六萬三千三百九十三頃
  右此元豐間天下墾田之數比治平時所増者二十餘萬頃按前代混一之時漢元始定墾田八百二十七萬五千餘頃隋開皇時墾田一千九百四十萬四千餘頃唐天寳時應受田一千四百三十萬八千餘頃其數比之宋朝或一倍或三倍或四倍有餘雖曰宋之土宇北不得幽薊西不得靈夏南不得交趾然三方之在版圖亦半為邉障屯戍之地墾田未必多未應倍蓰於中州之地然則其故何也按治平㑹計錄謂田數特計其賦租以知其頃畝而賦租所不加者十居其七率而計之則天下懇田無慮三千餘萬頃蓋祖宗重擾民未嘗窮按故莫得其實又按食貨志言天下荒田未墾者多京襄唐鄧尤甚至治平熙寧間相繼開墾然凡百畝之内起稅止四畝欲増至二十畝則言者以為民間苦賦重再至轉徙遂不増以是觀之則田之無賦稅者又不止於十之七而已蓋田數之在官者雖劣於前代而遺利之在民多矣此仁厚之澤所以度漢唐歟
  二稅熙寧十年見催額五千二百一萬一千二十九貫石疋斤兩領團條角竿
  夏稅一千六百九十六萬二千六百九十五貫疋等内銀三萬一千九百四十兩 錢三百八十五萬
  二千八百一十七貫 斛斗三百四十三萬五千七百八十五石 疋帛二百五十四萬一千三百疋絲綿五百八十四萬四千八百六十一兩 雜色茶鹽 蜜 麴 麩 麵 椒 黄蠟 黄蘗 甘草油子 菜子 藍 紙 苧麻 楠木 柴 茆鐵 地灰 紅花 麻皮 鞋 板 瓦百二十五萬五千九百九十
  二斤兩石角筒秤張塌條檐團束量口
  秋稅三千五百四萬八千三百三十四貫疋等 内銀二萬八千一百九十七兩 錢一百七十三萬三千二貫 斛斗一千四百四十五萬一千四百七十二石 疋帛一十三萬一千二十三疋綿五千四百九十五兩 草一千六百七十五萬四千八百四十四束 雜色茶 鹽 酥 蜜 青鹽 麴 油椒 漆 蠟 𬃷 苧麻 柿子 木板 瓦 麻皮 柴 炭 蒿 茅 茭 草蒲席 鐵 翎毛 竹 木 蘆䕠 鞋一百九十四萬四千三百一斤兩石口根束領莖條竿隻檐量
  開封府界田一十一萬三千三百三十一頃六十七畝官田五百一十六頃六十四畝見催額四百五萬五千八十七貫石疋兩束量夏稅九十九萬八千九百二十四貫石疋兩束量 秋稅三百五萬六千一百六十三貫石束斤量兩
  京東路田二十五萬八千二百八十四頃六十畝官田八千九百九頃一畝見催額三百萬九百一貫疋兩石束量夏稅一百五十五萬五千八百八十貫疋兩石 秋稅一百四十四萬五千二十一貫石束量
  京西路田二十萬五千六百二十六頃三十八畝官田七千二百八頃八十八畝見催額四百六萬三千八百七十貫石疋兩量角束夏稅一百四十四萬九百三十二貫石疋兩量角箇 秋稅二百六十二萬二千九百三十八貫石疋束量兩箇
  河北路田二十六萬九千五百六十頃八畝官田九千五百六頃四十八畝見催額九百一十五萬二千貫石疋兩量斤束端夏稅一百三十九萬三千九百八十三貫石疋兩量斤 秋稅七百七十五萬八千一百七貫疋石斤束
  陜府西路田四十四萬五千二百九十八頃三十八畝官田一千八百五頃二十二畝見催額五百八十萬五千一百一十四貫石疋端兩斗量口斤根束夏稅一百一十一萬一百五貫石疋端兩斗量口斤 秋稅四百六十九萬五千九貫石疋端量束斤口根
  河東路田十萬二千二百六十七頃三十畝官田九千四百三十九頃三十畝見催額二百三十七萬二千一百八十七貫石疋量兩斤束夏稅四十萬三千三百九十五貫疋石兩量 秋稅一百九十六萬八千七百九十二貫石疋量兩斤束
  淮南路田九十六萬八千六百八十四頃二十畝官田四千八百八十七頃一十三畝見催額四百二十二萬三千七百八十四貫石疋兩斤秤角量領束夏稅二百五十五萬八千二百四十九貫石疋兩斤秤角量 秋稅一百六十六萬五千五百三十五貫石疋束領量
  兩浙路田三十六萬二千四百七十七頃五十六畝官田九百六十四頃四十二畝見催額四百七十九萬九千一百二十二貫石疋兩領夏稅二百七十九萬七百六十七貫石疋兩 秋稅二百萬八千三百五十五貫石疋領
  江南東路田四十二萬一千六百四頃四十七畝官田七千八百四十四頃三十一畝見催額三百九十六萬三千一百六十九貫石疋兩斤束領夏稅二百萬四千九百四十七貫石疋兩斤 秋稅一百九十五萬八千二百二十二貫石束疋領斤
  江南西路田四十五萬四百六十六頃八十九畝官田一千七百六十四頃五十七畝見催額二百二十二萬六百二十五貫疋石兩斤領夏稅七十四萬八千七百二十八貫疋石兩斤 秋稅一百四十七萬一千九百三十七貫石斤領
  荆湖南路田三十二萬四千二百六十七頃九十六畝官田七千七百七十二頃五十九畝見催額一百八十一萬六千六百一十二貫石疋丳斤束莖兩夏稅四十四萬八千三百六十四貫石疋兩丳斤 秋稅一百三十六萬八千二百四十八貫石疋斤束莖
  荆湖北路田二十五萬八千九百八十一頃二十九畝官田九百三頃七十八畝見催額一百七十五萬六千七十八貫石疋兩張量塌條束斤領竿隻夏稅五十一萬五千二百七貫石疋兩張量塌條秋稅一百三十六萬八千二百四十八貫石疋斤束莖
  福建路田一十一萬九百一十四頃五十三畝官田五頃三十七畝見催額一百一萬六百五十貫石疋斤夏稅一十八萬六千二百九十二貫石疋斤秋稅八十四萬四千三百五十八貫石
  成都路田二十一萬六千六十二頃五十八畝官田六十五頃一十九畝見催額九十二萬六千七百三十二貫石疋兩張斤擔夏稅七萬五千八百貫石疋兩張斤 秋稅八十五萬九百三十二貫石疋束斤擔
  梓州路田為山崖難計頃畝見催額八十三萬四千一百八十七貫石疋兩斤擔束量夏稅二十三萬八千九百八十三貫石疋兩斤擔 秋稅五十九萬三千二百四貫石疋束量斤擔
  利州路田一萬一千七百八十一頃五畝官田一千九十九頃八十四畝見催額六十六萬五千三百六貫石疋兩斤束等夏稅一十八萬六千七百二十四貫石疋兩斤 秋稅四十七萬八千五百八十二貫石疋束斤
  䕫州路田二千二百四十四頃九十七畝官田二百二十三畝見催額一十四萬一千一百八十二貫石疋兩團斤角束夏稅七萬四千二百九貫石疋兩團斤角 秋稅六萬六千八百七十三貫石疋束
  廣南東路田三萬一千一百八十五頃一十八畝官田二百七十頃七十二畝見催額七十六萬五千七百一十五貫疋斤石夏稅一十三萬五千七百六十四貫疋斤 秋稅六十二萬九千九百五十一貫石
  廣南西路田一百二十四頃五十二畝官田四百二十七頃二十八畝見催額四十三萬八千六百一十八貫石斤束領夏稅九萬五千三百四十二貫石斤 秋稅三十四萬三千二百七十六貫石束領斤
  右以上係元豐間檢正中書戸房公事畢仲衍投進中書備對内所述天下四京一十八路墾田并夏秋二稅見催額數目國朝㑹要及四朝食貨志並不曾登載如此詳密故錄於此


  文獻通考卷四



  欽定四庫全書
  文獻通考卷五
  鄱 陽 馬  端 臨 貴 與 著
  田賦考五
  歴代田賦之制
  哲宗元祐初御史論陜西轉運使吕大中假支移之名實令農戸計輸脚錢十八百姓苦之乃下提刑司體量均其輕重之等以稅賦户籍在第一等二等者支移三百里第三等第四等二百里第五等一百里不願支移而願輸道里脚錢者亦酌度分為三各從其便焉六年用有司議河東助軍糧草支移無得輸三百里災傷五分以上免其折變
  紹聖元年臣僚言元祐勅典賣田宅徧問四隣乃於貧而急售者有害乞用熙寜元豐法不問隣以便之應問隣者止問本宗有服親及墓田相去百戸内與所斷田宅接者仍限日以節其遲 宋初亦有問親隣之法徽宗崇寧三年宰臣蔡京等請復行方田從之推行自京西北兩路始
  四年尚書省言諸妄說方田條法扇惑愚民致賤價賣斷田業或毁伐桑柘者杖以曉衆從之 監察御史宋聖寵言元豐方田之法廢且二十年猾吏毁去案籍豪民毁壞埄界乞按視補葺詔行下
  七月詔方田路分令提舉司視稅最不均縣每州歲方一縣或兩縣遇災傷權罷
  知開封府太康縣李百宗上言州縣官吏有茍簡懐異之人往往以本縣豐熟妄為災傷以避推行或有好進之徒以人戸實被災傷妄為豐熟務要邀求恩賞殊不能體朝廷使民之美意乞覺察禁治從之
  五年詔諸路見行方田切慮民間被方不均公吏騷擾乞取難禁除已方外權罷
  大觀二年詔復行方田
  四年詔去歲諸路災傷應已經方量而高下失當見有陳訴未為畢事合依已命權其賦稅依未方時舊則輸納 又詔方田官吏非特妄増田稅又兼不食之山而方之俾出芻草之直民戸因此廢業失所監司其推原本制悉加改正毋失其舊
  五年河北西路提舉常平司奏所在地色極多不下百數及至均稅不過十等第一等雖出十分之稅地土肥壤尚以為輕第十等只均一分多是瘠鹵出稅雖少猶以為重若不入等而依條只收柴蒿錢每頃不過百錢至五百既收入等但可耕之地便有一分之稅其間下色之地與柴蒿之地不相逺乃一例每畝均稅一分上輕下重故人戸不無詞訴欲乞依條據土色分外只将第十等之地再分上中下三等折畝均數謂如第十等地每十畝合折第一等一畝即第十等内上等依元數中等以十五畝下等以二十畝折地一畝之類是也詔諸路槩行其法
  五月臣僚上言朝廷推行方田之初外路官吏不遵詔令輒於舊管稅額之外増出稅數號為蹙剰其多有一邑之間及數萬者欲望下逐路提舉司將應有増稅縣分並依近降指揮重行方量依條均定稅數不得於元額外别有増損止令提刑司體量詣實聞奏
  大觀二年詔天下租賦科撥支折當先富後貧自近及遠乃者漕臣失職有不均之患民或受害其定為令所謂支移視地逺近遞遷有無以便邉餉内郡罕用焉間移用則任民以所費多寡自擇故或輸本色於支移之地或輸脚費於所居之邑 折變之法納月初旬估中價折凖仍視歳豐凶定物之低昂官吏毋得私其輕重初京西舊不支移崇寜中將漕者忽令民曰支移所宜同也今特免若地里脚錢則宜輸自是嵗以為常脚錢之費斗為錢五十六比元豐既當正歳之數而反覆紐折數倍於昔農民至鬻牛易産猶不能繼漕司乃用是取辦理之譽言者極論其害遂詔支移而所輸地里脚錢不及斗者免之尋詔五等戸稅不及斗者支移皆免
  重和間言者謂物有豐匱價有低昂估豐賤之物俾民輸送折價既賤輸官必多則公私乏利而州縣之吏但計一方所乏不計物之有無責民所無其患無量至於支移徙豐就歉理則宜然豪民贓吏故徙歉以就豐挾輕貨以賤價輸官其利自倍而下貧之戸各免支移估直既高更益脚費視富戸反重因之逋負困於追胥又非法折變既以絹折錢又以錢折麥以絹較錢錢倍於絹以錢較麥麥億於錢展轉增加民無所訴前後奏請帝必為之申禁且定法而有司終不承惻怛之意焉
  宣和元年臣僚言方田以均天下之稅神考良法陛下推行今十年告成者六路可謂緩而不廹矣御史臺受訴乃有二百餘畝方為二十畝者有二頃九十六畝方為七十畝者䖍州之瑞金是也有租稅一十三錢而増至二貫二百者有租稅二十七錢而増至一貫四百五十者䖍之㑹昌是也蓋方量官憚於䟦履並不躬親而行繵拍峯驗定土色一任之胥吏望詔常平使者密行檢察若未按舉他時有訴不平則明加貶黜改正詔令諸路提刑司體問
  二年詔罷諸路方田又詔自今諸司毋得起請方田諸路未方田縣分已方量賦役不以有無論訴悉如舊額輸稅民困方田而逃移歸業者逋欠並放
  高宗紹興元年江西湖南宣撫大使朱勝非言民間之病正稅外科敷煩重稅米一斛有輸至五六斛稅錢一緡有輸及十八緡者和糴與正稅等而未嘗支錢他皆類此又言輸苖請以限前聽民從便納早占米充支用從之 江東帥臣李光言廣徳縣秋苖舊納水陽鎮鄉民憚逺乞每一石貼三斗七升充脚剩就本軍送納自是立為年額詔蠲其半
  六年殿中侍御史周祕言昨朝廷展放淮南稅限聞州縣有收撮課子之例夏則撮麥秋則撮穀又有助軍米借牛租名色十一往往取至四五分重斂如此乃以愛惜民力欺朝廷使百姓虚被放免之恵蓋稅賦則所取少而有限收撮則所取多而無時今欲信朝廷寛恤之令寛百姓輸納之力除已立定課子合官私中分外餘宜一切禁止權發遣淮南兩路張成憲言還業之人稅額未定乞據實種頃畝權納課子五年並從之
  七年知揚州鼂公武言朝廷以沿淮荒殘未行租稅民復業與創户者雖阡陌相望懼後來稅重聞之官者十纔見一二昔晩唐民務稼穯則増其租故播種少呉越民墾荒田而不加稅故無曠土望詔兩淮更不増賦庶民知勸詔可
  二十年用正言章夏奏詔州縣收納二稅出剩數並附赤歴無得撥歸公使庫
  二十三年張守帥江西奏請蠲積欠預和買和糴上欲行之時秦檜為相方損度為月進且日虞四方財用之不至怒而不行是時兩浙州縣合納綿紬稅絹茶絹雜錢白米六色皆以市價折錢却别科米麥有一畝地納四五斗者京西根括隐田増添租米加重於舊湖南有土戸錢折絁錢醋息錢麴引錢名色不一曹泳為户部侍郎又責荆南已蠲口賦二十餘萬緡甚急檜晩年怒不可測而泳其親黨凶熖熾然蓋自檜再相密諭諸路暗增民稅七八嘗建言國家經費惟仰二稅間乞蠲免理宜禁絶雖經界之行或謂但求括摘漏稅亦無實恵及民故民力重困饑死者衆皆檜之為也
  紹興三年戸部言人戸抛棄田産已詔三年外許人請射十年内雖已請射及撥充職田者並聽理認歸業官司占田不還許越訴如孤幼兒女及親屬依例合得財産之人委守令面問來歴取索契照如無契照勾勒耆保隣佐照證得實即時給付或偽冒指占者論如律如州縣沮抑及奉行不䖍隱匿曉示委監司按治從之紹興二年工部侍郎李擢言平江府東南有逃田湖浸相連塍岸久廢歳失四萬三千餘斛乞招誘流民䟽導耕墾其不可即工者蠲其額又郡民之䧟虜者棄田三萬六千餘頃皆掌以舊佃户諸縣已立定租課許以二年歸業圭田瘠薄民以舊籍為病願除其不可耕之田損其已定過多之額後皆次第行之此經界張本也
  十二年左司員外郎李椿年言經界不正十害一侵耕失稅二推割不行三衙門及坊場戸虛供抵當四鄉司走弄稅名五詭名寄産六兵火後稅籍不實争訟日起七倚閣不實八州縣隱賦多公私俱困九豪猾戸自陳詭籍不實十逃田稅偏重人無肯售經界正則害可轉為利且言平江歳入昔七十萬斛有畸今按籍雖三十萬斛然實入纔二十萬斛耳詢之土人皆欺隱也望考按覈實自平江始然後施之天下則經界正而仁政行矣椿年嘗知寧國縣宣諭使劉大中薦其練習民事稽考稅額各有條理五年秋九月召對椿年奏州縣不治在不得人若於二稅稍加措置不至大䧟用度自足尋通判洪州屢遷浙東提舉八年春三月三省奏台州有匿名書稱椿年刻薄等事欲率衆作過上曰兵火以來官物多失䧟既差官檢察若稍留心便生誣毁此必州縣吏所為萬一作過當遣兵勦殺後卒無事至是乃建此議上謂宰執曰椿年之論頗有條理秦檜曰其說簡易可行程克俊曰比年百姓避役止緣經界不正行之乃公私之利翌日甲午以椿年為兩浙運副専委措置經界椿年條畫來上請先徃平江諸縣朱熹所謂先自其家田上量起者是也俟其就緒即往諸州要在均平為民除害更不増稅額如水鄉秋收後妄稱廢田者許人吿陂塘塍埂之壞於水者官借錢以修之縣令丞之才短者聽易置圖寫墟畝選官按覆令各戸各鄉造砧基簿仍示民以賞罰開諭禁防靡不周盡吏取財者論如法
  詔人戸田産多有契書而今來不上砧基簿者皆没官又詔州縣租稅簿籍令轉運司降様行下眞謹書寫如細小草書官吏各科罪其簿限一月改正有欺弊者依本法並用椿年請也
  初椿年置經界局於平江府守臣周葵問之曰公今欲均賦邪或遂增稅也椿年曰何敢增稅葵曰茍不欲増胡為言本州七十萬斛椿年曰當用圖經三十萬斛為凖
  倉部員外郎王循友言國家平昔漕江淮荆浙六路之粟六百二十餘萬加以和糴而近歳上供纔二百八十餘萬兩浙膏腴沃衍無不耕之土較之舊額亦虧五十萬石此蓋稅籍欺隱豪强詭挾所致比漕臣建議正經界朝廷從之望勅諸路漕臣各根檢稅籍
  十四年椿年權戸部侍郎仍舊措置經界十二月椿年以母憂罷兩浙運副王鈇權戸部措置經界
  十七年李椿年再權戸部侍郎專一措置經界自椿年去位有司稍罷其所施行者及是免喪還朝復言兩浙經界已畢者四十縣其未行處若止令人戸結甲慮形勢之家尚有欺隱乞依舊圖畫造簿本所差官覆實先了而民無爭訟者推賞弛慢不職者劾奏皆從之椿年又言已打量及用砧基簿計四十縣乞結絶其餘未打量及不曾用砧基簿止令結甲縣分欲展期一月許人戸首實昨已起新稅依額理納俟打量寛剰畝角即行均減更不増添稅額仍令都内人各書詣實狀遇有兩爭即對换産稅並詔可
  十九年詔汀漳泉三州據見今耕種田畝收納二稅未耕種者權行倚閣昉行經界法於諸路而劇盜何白旗擾汀漳諸郡故有是㫖然汀在深山窮谷中兵火之餘舊籍無有存者豪民漏稅常賦十失五六郡邑無以支吾於是計口科鹽大為民害是年冬十一月經界之事始畢
  初朝廷以淮東西京西湖北四路被邉姑仍其舊又漳汀泉三州未畢行明年詔瓊州萬安昌化吉陽軍海外土産瘠薄已免經界其稅額悉如舊又瀘南帥臣馮擑抗疏論不便於是瀘敘州長寧軍並免渠果州廣安軍既行亦復罷自餘諸路州縣皆次第有成二十一年詔臨江軍王伯淮代還言本州倚郭清江縣修徳鄉有稅錢四十餘貫苖米四百餘石人煙田産並在筠州高安縣祈豐鄉上項苖稅在經界法謂之窵佃在鄉村謂之包套經界既定兩縣隨産認稅於是清江有稅無田高安有田無稅清江不免以無田之稅増均於元額之田高安即以無稅之田減均於元額之稅是高安得偏輕之利清江得偏重之害矣謹按國朝淳化癸巳歳詔建臨江軍取筠之瀟灘鎮為清江縣割高安之建安修徳兩鄉𨽻之新豐與修徳接壤故有交鄉窵佃之弊乞究實改正詔委轉運盧奎措置
  受納稅限 建炎四年右諌議大夫黎確言近歳貪吏至與専庫分利凡民戸自詣輸納夏稅和買縑帛等往往多端沮抑不堪留滯之苦則委之攬納之家而去民有倍稱之出官受濫惡之物詔物帛非紕踈濫惡官吏過有抑退者許越訴
  紹興三年詔江浙諸州縣帛及折帛錢並以七月中旬到行在不足者守貳竄黜用戸部請也 四年右司諌劉大中言契勘租稅條限係五月半起催八月半納畢災傷放免不盡者限一月祖宗以來未之有改今戸部令七月終以前數足廹促太甚納畢者人户送納到官之期也起發數足者諸州團併起發到行在之期也且以道里逺近酌中言之吉州陸路到臨安二十八程水程陪之若依此則須五六月納足豈不大叚廹促今戸部不過以大禮賞格未足上動朝廷不知本部平時所管何事平時蠧耗未嘗講究平時失䧟未嘗稽考乃臨時畫㫖促限變亂祖宗舊制全不恤民夫祀所以為民祈福也廹取物帛反為民害有傷和氣有累聖徳詔展限一月 二十五年戸部看詳令文思院造一石斛斗用火印下諸轉運司依式製造付州縣行用輸納庶免吏胥輕重其手重為民病
  紹興十三年臣僚言賦稅之輸止憑鈔旁為信穀以升帛以尺錢自一文以往必具四鈔受納親用團印曰戸鈔則付人戸收執曰縣鈔則闗縣司銷籍曰監鈔則納官掌之曰住鈔則倉庫藏之所以防偽冒備毁失也今所在監住二鈔廢不復用而縣司亦不即據鈔銷簿方且藏匿以要賂望申嚴法令戒監司郡守檢察受納官司凡戸縣監住四鈔皆存留以備互照從之
  二十二年詔諸縣人戸已納稅租鈔和預買紬絹之類同不即銷簿者當職官吏並科罪人戸齎出戸鈔不為照使抑令重納者以違制論不以赦原著為令
  紹興二十六年戸部言今年人戸畸零租稅欲今依法折納價錢如願與别戸合鈔送納本色者聽初秦檜畫㫖不得合零就整至是鍾世明權侍郎恐奉行抵捂擾民乃奏行之
  預借 建炎四年上初自海道回蹕夏五月壬寅用江浙制置司隨軍轉運劉濛議於民間預借秋科苖米壬子御史沈與求奏罷之
  紹興五年詔預借民戸和買紬絹二分止輸見緡毋得抑納金銀每千除頭子錢外縻費毋過十文 十九年詔禁止鎮江府預借苖米
  支移折變 紹興二年左司諌吳表臣言諸州折變有至數倍者請今後並以中價細估詔違法漕憲各罰銅十斤 三年詔婺州額上供羅並權折價錢以州人言每歳輸納兩數太重故也 令二廣人户稅租合支移者量地里逺近遞□無得過三百里 四年起四川布估錢初成都崇慶府彭漢卭州永康軍六郡自天聖間官以三百錢市布一疋民甚便之後不復予錢至是宣撫司又令民間每疋輸估錢三引歳七十萬疋估錢二百餘萬引慶元初累減至一百三十餘萬引六年右諫議大夫趙霈言岳州自版籍不存不以田畝收稅惟種一石作七畝科敷而反覆紐折有至數十倍者詔本路憲臣體究改正十年明堂赦諸路州縣人户合納田稅免收頭子市
  利船脚等錢 十一年臣僚言昨詔折帛錢以十分為率紬折二分絹折三分綿折五分所以寛民力也今州縣乃盡令折錢却抵價收買以取出剰民户積欠許逐年隨稅帶納今州縣乃一併督輸乞詔有司禁約 十八年知蘄州吕延年代還言五季時江南李氏暴斂害民江西一路稅苖數外倍借三分以應軍須本朝官司名為沿納蓋謂事非創立特循沿李氏舊法也積歳既久又以此項錢米支移折變里巷之民怨聲猶在乞量與裁定仍將沿納錢米免支移折變 二十八年右正言朱倬奏福建米斗折納八百有畸倍於廣右近饒州樂平縣亦科四百五十恐别郡承風有虧仁政欲依祖宗折科法合納初定實價耗費共不得過百錢非緊急無得折科從之 孝宗淳熙三年劉邦翰林樞奏湖北州縣請佃官田未歸業人戸見耕田期以一年自陳分三限起稅不實許人告
  臣僚言人戸廣占官田量輸官賦似為過優此議者所以開陳告之門而欲從實起稅也不思朝廷往日經界獨兩淮京西湖北仍舊蓋以四路被邉土廣人稀誘之使耕猶懼不至若復履畝而稅孰肯逺從力耕以供上之賦哉今湖北惟鼎澧地接湖南墾田猶多自荆南安復岳鄂漢沔汙萊彌望猶昔戸口稀少且非土着皆江南狹鄉百姓老耄擕幼逺來請佃所籍田畝寛而稅賦輕也若立限陳首誘人告訐恐於公家無一毫之補而良民有無窮之擾矣且當誘以開耕不宜恐以増稅使田疇盡闢歳收滋廣一遇豐稔年歳以實邉則漕運所省亦博望依紹興十六年詔㫖以十分為率每年増額一分或不願開耕即許退佃期限稍寛取之有漸逺民安業一路幸甚浙西提舉顔師魯奏今鄉民間於閑曠磽确之地積日累月墾成田圍用力甚勤或未能以自陳起稅為人告首即以盜耕罪之給半充賞其何以勸力田者者上曰農民開墾曠土豈可以盜耕之法治之可止令打量起稅
  七年夏大旱知南康軍朱熹應詔上封事言今日民間特以稅重為害正緣二稅之入朝廷盡取以供軍州縣無復贏餘不免於二稅之外别作名色巧取今民貧賦重惟有覈兵籍廣屯田練民兵乃可以漸省列屯坐食之兵稍損州縣供軍之數使州縣事力漸舒然後可以禁其苛歛責其寛恤庶㡬窮困之民得保生業無流徙之患
  隆興元年詔應人戸抛下田屋如有歸者依舊主業已請佃者即時推還出二十年無人歸認依户絶法又詔貧乏下戸或因賦稅或因饑饉逃亡官司即時籍其田土致令不復歸業今州縣申嚴赦文五年之限應歸業者即給還
  受納稅限 紹興三十二年詔州縣受納青苖官吏並緣多收加耗規圖濫數肆為奸欺虚印文鈔給與人戸民間相𫝊謂之白鈔方時艱虞用度未足欲減常賦而未能豈忍使貪贓之徒重為民蠧今後違犯官吏並坐重典仍没其家此孝宗即位初詔
  乾道七年修受納苖米縱吏乞取法受納官比犯人減一等州縣長官不覺察同罪
  淳熙四年執政奏往年諌官論州縣先期趣辦催科之弊而户部長貳執奏不行謂遞年四月五月合到行在折帛錢共六十一萬貫指擬支遣若不預催恐致缺課上曰既是違法病民朝廷須作措置安可置而不問次日奏戸部每年八月於南庫借六十萬緡應副支遣次年正月至三月撥還今若移此六十萬緡於四月上旬支借到戸部自無缺用可以禁止預催之弊上喜曰如此措置不過移後就前却得民力少寛於公私俱便乃詔諸路州縣並依條限催理二稅違者劾奏 十三年趙汝愚守成都民當輸納使自槩量各持羡米去民甚便之
  淳熙十一年詔受納綿並依法夏稅重十二兩和買重十一兩毋得過行㨂擇如有紕踈糊藥合退者勿用油墨印違許越訴
  受納稅粮 十二年臣僚言州郡取民無制其尤害民者改鈔一事也縣以新鈔輸之州州改為舊鈔以受之夫一歳止有一歳之財賦一政止有一政之財賦顧乃今歳所輸改以補去歳之虧甚者以補數歳之缺後政所輸改以償前政之欠甚者以償累政之欠而廣右有此弊而江浙此弊尤甚也伏乞禁戢州郡今後毋得改鈔詔付戸部
  光宗紹熙元年祕書監楊萬里上言民輸苖則以二斛輸一斛稅絹則正絹外有和買而官未嘗驗直又以絹估直而倍折其錢舊稅畝一錢輸免役一錢今歳増其額不知所止既一倍其粟數倍其錢而又有月茶錢板帳錢不知㡬倍於祖宗之舊又㡬倍於漢唐之制乎此猶東南之賦可知者也至於蜀賦之額外無名者不得而知也陛下欲薄賦歛當節用度而後財可積國可足然後賦可減民可富邦可寕不然臣未知其所終也時金主璟新立萬里迓使客於淮聞其蠲民間房園地基錢罷鄉村官酒坊減鹽價又除田租一年竊仁義以誑誘中原之民使虚譽逹於吾境故因轉對而有是奏
  臣僚言今州縣守令皆以財賦為先不以民事為意上供有常額而以出剩為能省限有定期而以先期為辦斛斗升合所以准租而對量加耗尺寸銖兩所以均稅而展取畸零不求羡餘之獻則為乾没之謀民財既竭民心亦怨饑寒廹之不去為盜者鮮矣
  紹興元年臣僚言諸路逃絶田産自經界以來今四十年未聞一丁一戸復業夏秋官課州責之縣縣責之保正長其為擾甚大鄉村父老謂當春時布種無一畝一角不耕之地望下諸路縣道勒令鄉胥指定逃田坐落就令見耕種人請佃輸官從之
  知漳州朱熹奏言經界最為民間莫大之利紹興已推行處圖籍尚存田稅可考貧富得實訴訟不繁公私兩便獨漳泉汀三州未行細民業去稅存不勝其苦而州縣坐失常賦日朘月削安可底止臣不敢先一身之勞佚而後一州之利病切獨任其必可行也然行之詳則足為一定之法行之畧則適滋他日之弊故必推擇官吏委任責成打量畝歩算計精確攢造圖帳費從官給隨産均稅特許過鄉通戸均紐庶㡬百里之内輕重齊同本州有産田有官田有職田有學田有常租課田名色不一稅租輕重亦各不同比來吏緣為姦實佃者或申逃閣無田者反遭俵寄今欲每田一畝隨九等高下定計産錢㡬文而總合一州諸色稅租錢米之數以産錢為母每一文納米㡬何只就一倉一庫受納既輸之後却照元額分𨽻為省計為職田為學糧為常平各撥入諸色倉庫除二稅簿外每三年鄉造一簿縣造都簿通載田畝産錢實數送州印押付縣收管民有交易對行批鑿則版圖一定而民業有經矣又有廢寺閒田為人侵占許本州召人承買不惟田業有歸亦免稅賦失䧟又合韓愈氏人其人廬其居之遺意但此法之行貧民下戸皆所深喜然不能自逹其情豪家猾吏實所不樂皆善為辭說以惑羣聽賢士大夫之喜安静厭紛擾者又或不深察而望風沮怯此則不能無虞今已仲秋向去農隙只有兩月乞即詔監司州郡施行又貽書宰輔云經界事講究巨細本末不敢不盡規畫措置十已八九蓋以本州田稅不均州縣既失經常之入至取所不應取之財以足歳計如縣科罰州賣鹽之𩔖是也上下莫能相正窮民受害有不忍聞若不經界實無措手先是漳泉二州被命相度而泉州操兩可之說朝廷疑焉著作郎黄艾輪對又言之且云今日以天下之大公卿百官之衆商量一經界累年而不成大於此者若之何上乃諭輔臣令先行於漳州明年春詔漕臣陳公亮同熹協力奉行南方地暖農務既興非其時也熹猶冀嗣歳可行益加講究每謂經界半年可了以半年之勞而革數百年之弊向後亦須五十年未壞合令四縣作四樓以貯簿籍州作一樓以貯四縣圖帳條畫既備徧榜郡境細民知其不擾而利於巳莫不鼓舞而貴家豪右占田隱稅侵漁貧弱者胥為異論以揺之至有進狀言不便者前詔遂格閲兩月熹請祠去尋命持湖南使者節猶以經界不行自劾議者惜之
  預借 乾道三年知常州錢建入對奏縣今佐稅役鄉胥陪貼錢物至借貸稅戸暗銷官物洎監司州郡催督又貼大胥以緩之所以版曹財賦每每不足其患起於細微而所侵蠧甚大上然之
  淳熙十六年兩浙轉運使耿秉奏宜興縣預借今年明年折帛錢共三萬一千二百餘貫望與除豁詔令封樁庫照數支還㑹子付本縣理還今後再有預借并知通坐之 又詔令南庫支還戸部所借江山縣折帛錢其諸縣預借並令各州措置補還庶絶其弊
  嘉定五年臣僚言預借非法也頑民豪戸易預借之名而以寄庫為說當催夏絹則曰有錢在官及督秋苗則曰未曽倒折所寄者一半而所逋者亦一半今預借之弊在在有之而江西特甚乞嚴切禁止預借之弊除而輸借之名正從之
  臣僚言四川州縣二稅積欠其弊在吏如去年預借今年秋科今年預借明年夏科有給鈔而不銷簿者有盜印鈔而匿財者有私立領而官不受理者有公吏攬取而不歸公上者一遇赦恩吏之罪釋然而民之憂如故乞下諸路遵守條約毋得預借詔制總兩司覺察四川宣撫虞允文言州縣預借人戸稅賦合於總領所樁管添造錢引三百萬貫委制總及漕臣考覈實數補填自今後預借官以違制論吏以盜論從之
  支移折變 隆興三年太府少卿魯訔奏乞下戸部將折帛以疋計者為錢有㡬以尺計者為錢有㡬自來全折錢處依舊外餘丁鹽綿絹及下戸不成疋兩者盡折錢蓋零細者利於納錢端疋者利於納絹出産去處便於本色不出産去處便於折錢若以見價紐折其直必輕則折帛之弊可革請下諸路運司條約州縣劾其違者詔可 又詔今後折帛銀並依左藏庫價折納不得輒有減降
  淳熙八年詔申嚴許從民便之制若願納本色州縣勒令折錢或願納價錢攬戸過數乞取許詣轉運司訴嘉泰三年知紹興府辛棄疾奏州縣害農之甚者六事如輸納歳計有餘又為折變高估趣納其一也往時有大吏為郡四年多取斗面米六十萬斛及錢百餘萬緡别貯之倉庫以欺朝廷曰用此錢糴此米還盜其錢而去願明詔内外臺察劾無赦從之 嘉定三年江淮制置使黄度奏福州長溪縣去州七八百里苖米不能至州送納遂為攬戸高價售鈔縣又縱吏為姦請照紹興府新昌縣例明許折納縣以錢上之州州置場糴米從之其後諌議大夫鄭昭先奏福州苛取十一縣輸納之贏以補長溪折納之數是僅免長溪一邑䟦渉之勞而使十一縣陰受侵漁之害蓋米可無糴錢可無出而自足支遣望嚴行約束違者重坐之 紹熙元年臣僚言古者賦租出於民之所有不强其所無如稅絹出於蠶苖米出於耕是也今一倍折而為錢再倍折而為銀銀愈貴錢愈艱得穀愈不可售使民賤糶而貴折則大熟之歳反為民害願明詔州郡凡多取而多折者重寘於罰從之
  慶元六年臣僚言折科太重名目不一州則増省額以敷於縣縣則増州額以敷於民反覆細折何啻三倍民困重斂莫此為甚詔戸部條約
  寧宗嘉定六年監察御史倪千里言民間常賦丈尺版籍自有定數今催科故存畸欠異日却遣畸零或欠零寸必納全尺此畸稅漏催之弊帛之尺寸米之合勺剗刷根括秋毫盡矣乃於既足之餘復有重催之害一追再追乞取浩瀚此文引乞覔之弊乞詔諸監司禁戢州縣措置更革奉行不䖍者劾治從之
  代輸 隆興二年知贛州趙公稱收到寛剩錢十萬餘緡請為民代輸今年夏稅 乾道二年知邵州李元老奏節省剩錢五十餘貫乞理納向後年分下戸稅賦淳熙五年知昭州王光祖將郡計餘剰為民送納夏料役錢知隆興府張子顔為八縣人戸代輸二稅舊欠知江陰軍林元奮將公使庫䟎到錢補足人戸所欠上供本色夏稅八年知泉州程大昌奏本州歳為台信等州代納上供銀二萬四千兩係常賦外白科苦民特甚蓋科取一害先期預借一害不給鈔或勒重納又一害臣已措畫為民代輸淳熙九年一年上供銀數齊足乞從今禁預借及不即給鈔者官吏並坐之許民越訴 十二年知隆興府程叔達乞蠲淳熙十年未納苖稅其未納苖稅及上管分𨽻之數自行管認 趙汝愚知太平州鄭僑知建寜府韓同卿知泰州曽㮚知婺州宇文紹彭知太平州任内俱撙節浮費將州用錢為下等人戸代輸并補還合郡積欠稅賦折帛等錢 諌議大夫鄭昭先言諸路縣道抑令戸長代輸逃絶之戸往往破家詔申嚴禁戢
  畸零 淳熙六年臨安府守臣呉淵言凖乾道令人戸納二稅每貫收朱墨錢二十文足不成貫者收十五文不成百者免收今自九百九十文至一百文例取十五文足顯有不均乞一百文收二文足毎一百増二文至七百文省即收十五文足委是利民且不衝改條令上曰畸零稅賦納錢不及一貫者皆貧民下戸所當矜恤乃從之











  文獻通考卷五



  欽定四庫全書
  文獻通考卷六
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考六
  水利田
  魏史起引漳水溉鄴
  魏襄王時史起為鄴令起曰魏氏之行田也以百畝賦田之法一夫百畝鄴獨二百畝是田惡也漳水在其旁西門豹不知用是不知也於是乃引漳水溉鄴以富魏之河内民歌之曰鄴有賢令兮為史公決漳水兮灌鄴旁終古舄鹵兮生稻粱
  秦開鄭國渠
  韓欲疲秦人使毋東伐乃使水工鄭國間說秦令開涇水自中山西抵瓠口為渠並北山東注洛三百餘里欲以溉田中作而覺秦欲殺國國曰始臣為間然渠成亦秦之利也乃使卒就渠渠成用溉注填閼之水溉舄鹵之地四萬餘頃收皆畝一鍾於是闗中為沃野無凶年秦以富强名曰鄭國渠
  秦李冰開蜀渠
  秦平天下以李冰為蜀守冰壅江水作堋部朋反穿二江成都中雙過郡下以通舟船因以灌溉諸郡於是蜀沃野千里號為陸海
  公非劉氏七門廟記曰予為廬州從事始以事至舒城觀所謂七門三堰者問於居人其田溉㡬何對曰凡二萬頃考於圖書則漢羮頡侯信始基而魏揚州刺史劉馥實修其廢昔先王之典有功及民則祀之若信者可謂有功矣然吾恨史策之有遺而憐舒人之不忘其思也昔高帝之起宗室昆弟之有材能者賈以征伐顯交以出入𫝊命謹信為功此二者皆裂地為王連城數十代王喜以棄國見省而子濞亦用力戰王吳獨信區區僅得封侯而能勤心於民以興萬世之利而愛𠅤豈與賈濞相侔哉夫攻城野戰滅國屠邑是二三子之所謂能能殺人者也與夫闢地墾土使數十萬之民世世無饑餒之患所謂善養人者於以相譬猶天地之懸絶也然賈濞以功自名信不見錄豈殺人易以快意養人不見形象哉然彼賈濞之死冺無聞久矣而信至今民猶思之
  按此漢初之事史所不載然溉田二萬頃則其功豈下於李冰文翁邪愚讀公非集表而出之以補遺軼
  漢文帝以文翁為蜀郡太守煎㳛羊朱反口溉灌繁田千七百頃人獲其饒
  武帝開渭渠龍首渠白渠
  元光中大司農鄭當時言引渭穿渠起長安並南山下至河三百餘里渠下民田萬餘頃又可得以溉田益肥闗中之地得穀天子以為然令齊水工徐伯表廵行表記之悉發卒數萬人穿漕渠三歳而通渠下民頗得以溉田矣其後河東守番係請穿渠引汾溉皮氏汾陰下引河溉汾陰蒲坂下皮氏今龍門縣地屬絳郡汾陰今寳鼎縣地蒲坂今河東縣地並屬河東郡度可得五千頃五千頃故盡河壖棄地民茭牧其中耳今溉田之度可得穀二百萬石以上天子以為然發卒數萬人作渠田數歳河移徙渠不利則田者不能常種久之河東渠田廢與越人令少府以為稍入時越人有徙者以田與之其租稅入少府也稍漸也其入未多故謂之稍其後莊熊羆言臨晉民即今馮翊縣願穿洛以溉重泉以東萬餘頃重泉在今馮翊郡界今有乾坑即熊羆之所穿渠故惡地誠得水可令畝十石於是為發卒萬餘人穿渠自徴音懲引洛水至商顔下徴在馮翊郡即今郡之澄城縣商顔今馮翊縣界岸善崩洛水岸乃鑿井深者四十餘丈往往為井井下相通行水水頹以絶商顔下流曰頹東至山嶺十餘里間井渠之生自此始穿渠得龍骨故名曰龍首渠作之十餘歳渠頗通猶未得其饒是時用事者爭言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而闗中輔渠靈軹引諸水汝南九江引淮東海引鉅定澤名泰山下引汶水皆穿渠為溉田各萬餘頃他小渠披山通道不可勝言自鄭國渠起至元鼎六年百三十六歳而倪寛為左内史奏請穿鑿六輔渠在鄭國渠之裏今尚謂之輔渠亦曰六渠以益溉鄭國傍高仰之田素不得鄭國之溉灌者仰謂上向帝曰農天下之本也泉流灌寖所以育五穀也左右内史地名山川原甚衆細民未知其利故為通溝瀆畜陂澤所以備旱也今内史稻田租挈重不與郡同租挈收田租之約令郡謂四方諸郡其議減令吏民免農盡地利平徭行水勿使失時平徭者均齊渠堰之力役謂俱得水之利後十六歳趙中大夫白公此時無公爵蓋相呼尊老之稱也復奏穿渠引涇水首起谷口尾入櫟音藥谷口今雲陽縣治谷是也注渭中袤二百里溉田四千五百餘頃因名曰白渠民得其饒歌之曰田於何所池陽谷口鄭國在前白渠起後舉鍤為雲決渠為雨鍤鍫涇水一石其泥數斗且溉且糞長我禾黍水停淤泥可以當糞衣食京師億萬之口此兩渠之饒也
  自河決瓠子後二十餘歳歳數不登而梁楚尤甚天子既封禪廵祭山川其明年旱乾封少雨乃發卒塞瓠子決築宫其上名宣房宫而道河北行二渠復禹舊蹟梁楚乃無水災是後用事者争言水利朔方西河河西酒泉皆引河及川谷以溉田而闗中輔渠靈軹輔渠倪寛所穿引堵水汝南九江引淮東海引鉅定太山下引汶水皆穿渠為溉田各萬餘頃他小渠披山通道者不可勝言然其著者在宣房
  元帝時召信臣造鉗盧陂
  建昭中召信臣為南陽太守於穰縣理南六十里造鉗盧陂累石為堤傍開六石門以節水勢澤中有鉗盧王池因以為名用廣溉灌歳歳増多至二萬頃人得其利及後漢杜詩為太守復脩其業時歌之曰前有召父後有杜母
  息夫躬𫝊躬言秦開鄭國渠以富國强兵今為京師土地肥饒可度地勢水泉灌溉之利天子使躬持節領䕶三輔都水躬上表欲穿長安城引漕注太倉下以省轉輸議不可成乃止
  翟方進𫝊汝南有鴻隙大陂郡以為饒成帝時闗東數水陂溢為害方進為相與御史大夫孔光共遣掾行視以為決去陂水其地肥美省隄防費而無水憂遂奏罷之及翟氏滅鄉曲歸惡言方進請陂下良田不得而奏罷陂云王莽時常枯旱郡中追怨方進童謠曰壞陂誰翟子威飯我豆食羮芋魁反乎覆陂當復誰云者兩黄鵠
  後漢章帝建初中王景為廬江太守郡部安豐縣有楚孫叔敖所起芍陂先是荒廢景重修之境内豐給陂徑百里灌田萬頃在今安豐縣界
  順帝永和五年馬臻為㑹稽太守始立鏡湖築塘周廻三百十里灌田九千頃至今人獲其利
  晉武帝咸寜元年東南水災杜預請決壊諸陂從之詔曰今年霖雨過差又有蟲災潁川襄城自春以來畧不下種深以為慮主者何以為百姓計當陽侯杜預上疏曰臣輙思惟今者水災東南特劇非但五穀不收居業并損下田所在渟汙高地皆多墝塉百姓困窮方在來年雖詔書切吿長吏二千石為之設計而不廓開大制定其趣舍之宜恐徒文具所益蓋薄當今秋夏蔬食之時而百姓已有不贍前至冬春野無青草則必指仰官穀以為生命此乃一方之大事不可不早為思慮臣愚謂既以水為田當恃魚菜螺蜯而洪陂汎濫貧弱者終不能得今者宜大壞兖及荆河州東界兖州東界今濟陽濟陰東平魯郡之間荆河州東界今汝南汝陰譙郡之間也諸陂隨其所歸而宣導之令饑者盡得水産之饒百姓不出境界之内朝暮野食此目下日給之益也水去之後填淤之田畝收數鍾至春大種五穀五穀必豐此又明年之益也杜預又言諸欲修水田者皆以火耕水耨為便非不爾也然此施於新田草萊與百姓居相絶離者耳往者東南草創人稀故得火田之利頃來戸口日増而陂堰歳決良田變生蒲葦人居沮澤之際水陸失宜放牧絶種樹木立枯皆陂之害也陂多則土薄水淺潦不下潤故每有水雨輒復横流延及陸田言者不思其故因云此土不可陸種臣計漢之戸口以驗今之陂處皆陸業也其或有舊堰則堅完修固非今所謂當為人害也臣見尚書胡威啟宜壊陂其言懇至臣又見宋侯相應遵上便宜求壊泗陂徙運道時下都督度支共處當各據所見不從遵言臣按遵上事運道東詣壽春有舊渠可不由泗陂出泗陂在彼地界壊地凡萬三千餘頃傷敗成業遵縣領應佃三千六百口可謂至少而猶患地狹不足肆力此皆水之為害也當所共恤而都督度支方復執異非所見之難直以不同害理也人心所見既不同利害之情又有異軍家之與郡縣士大夫之與百姓其意莫有同者此皆偏其利以忘其害此理之所以未盡而事之所以多患也臣又按荆河州界中度支所領佃者州郡大軍雜士凡用水田七千五百餘頃計三年之儲不過二萬餘頃以常理言之無為多積無用之水况於今者水澇瓮溢大為災害臣以為宜發明詔勅刺史二千石漢氏舊堰及山谷私家小陂皆當修繕以積水其諸魏氏以來所造立及諸因雨決溢蒲葦馬腸陂之類皆決瀝之長吏二千石躬先勸戒諸食力之人並一時附功令比及水凍得粗枯涸其所修功實之人皆以畀之其舊陂堰溝渠當有所補塞者此尋求微跡一如漢時故事早為部分列上須冬間東南休兵交代各留一月以佐之夫川瀆有長流地形有定體漢氏居人衆多猶以為患今因其所患而宣瀉之跡古事以明近大理昭然可坐而論得臣不勝愚意常竊謂最是今日之實益也朝廷從之
  按水利之說三代無有也蓋井田之行方井之地廣四尺謂之溝十里之成廣八尺謂之洫百里之同廣二尋謂之澮夫自四尺之溝積而至於二尋之澮則夫一同之間而捐膏腴之地以為溝洫之制捐賦稅之入以治溝洫之利蓋不少矣是以能時其蓄洩以備水旱子産相鄭猶必使田有封洫蓋謂此也自秦人開阡陌廢井田任民所耕不計多少而溝洫之制大壊後之智者遂因川澤之勢引水以溉田而水利之說興焉魏起鄭白之徒以此為功然水就下者也陂而遏之利於旱歳不幸𩆍潦則其害有不可勝言者此翟子威杜元凱所以決壊隄防以紓水患也
  張闓音開為晉陵内史時所部四縣並以旱失田闓乃立曲阿新豐塘今丹陽郡田八百餘頃每歳豐稔
  宋文帝時劉義欣為荆河刺史治夀陽夀春芍陂良田萬頃隄堰久壊秋夏常苦旱乃因舊溝引淠水在汝南入陂伐木開溱水得通涇由是豐稔
  後魏刁雍為薄骨律鎮將至鎮上表曰富平西三十里薄骨律鎮今靈武郡富平今廻樂縣有艾山南北二十六里東西四十五里鑿以通河似禹舊跡其兩岸作溉田大渠廣十餘歩山南引水入此渠中計昔時高於河水不過一丈河水激急沙土漂流今日此渠高於河水二丈三尺又河水浸射往往崩頹渠既高懸水不得上雖復諸處按舊引水水亦難求今艾山北中有洲渚水分為二西河小狹水廣百四十歩臣今請入來年正月於河西高渠之北八里分河之下五里平鑿渠廣十五歩深五尺築其兩岸令高一丈北行四十里還入古之高渠即修高渠而北復八十里合百二十里大有良田計用四千人四十日功渠得成就所欲鑿新渠口河下五尺水不得入今求從小河東南岸斜斷到西北岸計長二百七十歩廣十歩高二尺絶岸小河二十日功計得成畢合計用功六十日小河之水盡入新渠水則充足溉官私田四萬餘頃旬日之間則水一徧水凡四漑穀得成實從之公私獲其利
  裴延儁為幽州刺史范陽郡有舊沈渠徑五十里漁陽燕郡有故戾諸堰廣袤三十里皆廢毁多時不復水旱為害延儁自度水形營造未㡬而就溉田萬餘頃為利十倍
  唐武徳七年同州治中雲得臣開渠自龍首引黄河溉田六十餘頃
  貞觀十一年揚州大都督府長史李襲稱以江都俗好商賈不事農業乃引雷陂水又築白城塘溉田八百餘頃百姓獲其利
  永徽六年雍州長史長孫祥奏言徃日鄭白渠溉田四萬餘頃今為富商大賈競造碾磑堰遏費水太尉長孫無忌曰白渠水帶泥淤灌田益其肥美又渠水發源本高向下支分極衆若使流至同州則水饒足比為碾磑用水洩渠水隨入滑加以壅遏耗竭所以得利遂少於是遣祥等分檢渠上碾磑皆毁之至大歴中水田纔得六千二百餘頃
  開元九年京兆少尹李元紘奏疏三輔諸渠王公之家緣渠立磑以害水田一切毁之百姓䝉利
  廣徳二年戸部侍郎李栖筠等奏拆京城北白渠上王公寺觀碾磑七十餘所以廣水田之利計歳收粳稻三百萬石
  大歴十二年京兆尹黎幹開決鄭白二水支渠毁碾磑以便水利復秦漢水道
  建中三年宰相楊炎請於豐州置屯田發闗輔人開陵陽渠詳見屯田門
  貞元八年嗣曹王臯為荆南節度觀察使先是江陵東北七十里有廢田旁漢古堤壊決凡二處每夏則為浸溢臯始命塞之廣良田五千頃畝收一鍾楚俗佻薄舊不鑿井悉飲陂澤臯乃令合錢鑿井人以為便
  元和八年孟簡為常州刺史開漕古孟瀆長四十里得沃壤四千餘頃 十二月魏博觀察使田𢎞正奏准詔開衛州黎陽縣古黄河故道從鄭滑節使薛平之請也先是滑州多水災其城西去黄河止二里每夏雨漲溢則浸壊城郭水及羊馬城之半薛平詢諸將吏得古黄河道於衛州黎陽縣界遣從事裴𢎞泰以水患告於田𢎞正請開古河用分水力𢎞正遂與平皆以上聞詔許之乃於鄭滑兩郡徴促萬人鑿古河南北長十四里東西闊六十歩深一丈七尺決舊河以注新河遂無水患焉
  十三年湖州刺史于頔復長城縣方山之西湖溉田三十頃
  長慶二年温造為朗州刺史奏開復鄉渠九十七里溉田二千頃郡人利之名為右史渠至太和五年造復為河陽節度使奏浚懷州古渠枋口堰役功四萬溉濟源河内温武陟四縣田五千頃
  長慶中白居易為杭州刺史浚錢塘湖周廻三十里北有石涵南有筧凡放水溉田每減一寸可溉十五頃毎一伏時可溉五十餘頃作湖石記言若隄防如法蓄洩及時則瀕湖千餘頃田無凶年矣
  周顯徳三年以尚書司勲郎中何幼冲為開中渠堰使命於雍耀二州界疏涇水以溉田
  宋太宗皇帝淳化四年知雄州何承矩及臨濟令黄懋請於河北諸州置水利田興堰六百里置斗門灌溉詳見屯田門
  神宗熙寜元年遣使察農田水利程顥等八人充使王臨言保州塘濼以西可築隄植木凡十九里隄内可引水處即種稻水不及處並為方田又因出土作溝以限戎馬從之中書言諸州縣古跡陂塘異時皆畜水溉田民利數倍近歳多所湮廢詔諸路監司訪尋州縣可興復水利如能設法勸誘興修塘堰圩堤功利有實當議旌寵
  蘇軾上書論之畧曰天下久平民物滋息四方遺利皆畧盡矣今欲鑿空尋訪水利所謂即鹿無虞豈惟徒勞必大煩擾所在追集老少相視可否吏卒所過雞犬一空若非灼然難行必須且為興役何則沮格之罪重而誤興之過輕人多愛身勢必如此且古陂廢堰多為側近冒耕歳月既深已同永業茍欲興復必盡追收人心或揺甚非善政又有好訟之黨多怨之人妄言某處可作陂渠規壊所怨田産或指人舊物以為官陂冒佃之訟必倍今日臣不知朝廷本無一事何苦而行此哉
  熙寧四年御史劉摯言内臣程昉大理寺丞李宜之於河北開修漳河功力浩大朝廷既令權罷則利害姑置之朝廷又令總領淤田司事臣謹按程昉等將命興事初不以事之可實聞於朝伏恐生事興患未有窮已乞明布昉等罪狀重行貶竄王安石為昉辯甚力遂寢不報
  六年賜屯田員外郎侯叔獻等淤田各十頃叔獻等引河水淤田決清水於畿縣澶州間壊民田廬塜墓歳被其患他州縣淤田類如此朝廷不知也
  七年提舉河北常平等事韓宗師劾程昉導滹沱河水淤田而隄壊水溢廣害民稼欺罔十六罪詔昉分析王安石復為之辯明云
  原武等縣民因淤田侵壞廬舍墳墓又妨秋種相率詣闕訴使者聞之急責其令追呼將杖之民即繆曰詣闕謝耳使者因代為百姓謝淤田表遣吏詣鼓院投之狀有二百餘名但二吏來投安石喜上亦不知其妄也
  吕氏曰汴河乃京師之司命安石信小人之狂言謂決水淤田可以省漕食甚至河北塘濼乃北邊之設險而安石以塘濼為無益數欲廢之本朝恃河以捍虜恃汴以通食恃塘濼以安邊而安石乃於根本之地數出高竒之䇿以動之其罪大矣
  六年詔創水磑碾碓有妨灌溉民田者以違制論不以赦原
  沈括言浙西諸州水患久不疏障隄防川瀆皆湮廢之乞下司農貸官錢募民興役從之
  七年賜江寧府常平米五萬石修水利
  九年前相度淮南路水利劉瑾言體訪揚州江都縣古鹽河高郵縣陳公塘等湖天長縣白馬塘沛塘楚州寳應縣泥港射馬港山陽縣渡塘溝龍興浦淮陰縣青州澗宿州虹縣萬安湖小河壽州安豐縣芍陂等可興置古鹽萬安湖小河已令司農寺結絶欲令逐路轉運司選官覆案施行從之
  興修水利起熙寧三年至九年府界及諸路凡一萬七百九十三處為田三十六萬一千一百七十八頃有竒高宗紹興七年潭州守臣吕頤浩修復馬氏時龜塘田萬頃
  侍御史蕭振奏乞詔親民官各分委土豪共修陂塘水利縣滿任批書印歴量加旌賞
  興隆元年知紹興府吳芾乞浚㑹稽山隂諸暨縣舊湖以復水利及築蕭山縣海塘以限鹹潮從之又開掘鑑湖
  乾道二年詔漕臣王炎相視開掘浙西勢家新圍田謂草蕩荷蕩菱蕩及陂湖溪港岸際築堘畦圍裹耕種者所至令守倅縣令同共措置
  五年知明州張津奏乞開東錢湖瀦水灌田從之七年四川宣撫使王炎奏開興元府山河堰溉南鄭褒城田九十三萬三千畝有竒詔奬諭
  淳熙二年淮東總領錢良臣奏修復鎮江府練湖凡七十二源灌田百餘萬畝從之
  三年監察御史傅淇奏近臣僚奏陳圍田湮塞水道之害陛下復令監司守臣禁止圍裹此乃㧞本塞源之要術然豪右之家未有無所憑依而肆意築圍者聞浙西諸縣江湖草蕩計畝納錢利其所入給據付之望條約諸縣毋得給據與官民戸及寺觀上曰此乃侵占之田今絶其源後去毋復此患可令漕司常平司察之寧宗嘉定七年令臨安府復西湖舊界至自嘉泰以後續租地叚侵占湖面處盡行開拓仍盡蠲歳増租錢圩田水利 江東水鄉隄河兩涯田其中謂之圩農家云圩者圍也内以圍田外以圍水蓋河高而田在水下沿隄通斗門每門疏港以溉田故有豐年而無水患紹興元年詔宣州太平州守臣修圩議修圩官賞罰詔修圩錢米及貸民種糧並於宣州常平義倉米撥借又詔建康新豐圩租米歳以三萬石為額圩四至相去皆五六十里有田九百五十餘頃近歳墾田不及三分之一至是始立額
  紹興二十三年詔以永豐圩賜秦檜檜死圩復歸有司乾道元年詔令淮西總領所撥付建康中收到子粒令項摏管非詔㫖毋得擅用
  臣僚言秦檜既得永豐圩竭江東漕計修築隄岸自此水患及於宣池太平建康昨據總領所申通管田七百三十頃共理租二十一萬一千餘秤當年所收纔及其半次年僅收十五之一假令歳收盡及元數不過米二萬餘石而四州歳有水患所失民租何翅十倍乞下江東轉運司相度本圩如害民者廣乞依浙西例開掘及免租戸積欠從之江東轉運司奏永豐圩自政和五年圍湖成田今五十餘載横截水勢每遇泛漲衝決民圩為害非細雖營田千頃自開修至今可耕者止四百頃而損害數州民田失稅數倍欲將永豐圩廢掘瀦水其在側民圩不礙水道者如舊詔從之其後漕臣韓元吉言此圩初是百姓請佃後以賜蔡京又以賜韓世忠又以賜秦檜繼撥𨽻行宫今𨽻總所五十年間皆權臣大將之家又在御府其管莊多武夫健卒侵欺小民甚者剽掠舟船嚢槖盜賊鄉民病之非圩田能病民也於是開掘之命遂寢
  乾道九年詔戸部侍郎葉衡覈實寜國府太平州圩岸五月衡言寜國府惠民化成舊圩四十餘里新增築九里餘太平州黄州鎮福定圩周廻四十餘里延福等五十四圩周廻一百五十餘里包圍諸圩在内蕪湖縣圩岸大小不等周廻總約二百九十餘里通當塗圩岸共約四百八十餘里並皆高濶壯實瀕水一岸種植榆栁足捍風濤詢之農民實為永利於是詔奬諭
  知寜國府汪澈言他圩無大害惟童圩最為民害只决此圩水勢且順從之
  湖田圍田
  紹興五年春二月寳文閣待制李光言明越之境皆有陂湖大抵湖高於田田又高於江海旱則放湖水溉田澇則決田水入海故不為災本朝慶歴嘉祐間始有盜湖為田者三司使切責漕臣甚嚴政和以來創為應奉始廢湖為田自是兩州之民歳被水旱之患壬子歳嘗取㑹餘姚上虞兩邑利害自廢湖以來每縣所得租課不過數千斛而所失民田常賦動以萬計遂先罷兩邑湖田其㑹稽之鑑湖鄞之廣徳湖蕭山之湘湖等處尚多望詔漕臣訪問應明越湖田盡行廢罷其江東西圩田蘇秀圍田併遍下諸路監司守令條上詔諸路漕臣躬親相度以聞於朝
  二十三年諫議大夫史才言浙西民田最廣而平時無甚害者太湖之利也近年瀕湖之地多為軍下侵據累土增高長堤彌望名曰壩田旱則據之以溉而民田不沾其利水則逺近泛濫不得入湖而民田盡没望詔有司究治盡復太湖舊跡使軍民各安田疇均利從之按圩田湖田多起於政和以來其在浙間者𨽻應奉局其在江東者蔡京秦檜相繼得之大槩今之田昔之湖徒知湖中之水可涸以墾田而不知湖外之田將胥而為水也主其事者皆近倖權臣是以委隣為壑利己困民皆不復問洓水記聞言王介甫欲興水利有獻言欲涸梁山泊可得良田萬頃者介甫然其說復以為恐無貯水之地劉貢甫言在其旁别穿一梁山泊則可以貯之矣介甫笑而止當時以為𭟼談今觀建康之永豐圩明越之湖田大率即涸梁山泊之策也
  沙田蘆塲
  紹興二十八年詔戸部員外郎莫濛同浙西江東淮南漕臣趙子潚鄧根孫藎檢視逐路沙田蘆塲先是言者謂江淮間沙田蘆塲為人冒占歳失官課至多故以命濛等既而侍御史葉義問等言貧民受害乃詔沙田蘆塲止為世家詭名冒占其三等以下戸勿一例根括尋詔官戸十頃民戸二十頃以上並増租餘如舊置提領官田所領之不𨽻戸部
  二十九年詔盡罷所增租





  文獻通考卷六
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷七
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  田賦考七
  屯田
  漢昭帝始元二年發習戰射士調故吏將屯田張掖郡調發遣之也故吏前為官職者
  宣帝神爵元年後將軍趙充國擊先零羌罷騎兵屯田以待其敝
  充國奏曰臣所將吏士馬牛食月用糧穀十九萬九千六百三十斛鹽千六百九十三斛茭藁二十五萬二百八十六石難久不解徭役不息又恐他夷卒有不虞之變且羌虜易以計破難用兵碎也故臣愚心以為擊之不便計度臨羌東至浩音告音門即金城郡廣武縣地臨羌在今西平郡羌虜故田及公田民所未墾可二千頃以上願罷騎兵留弛刑應募及淮陽汝南步兵與吏私從者合凡萬二百八十一人用穀月二萬七千三百六十三斛鹽三百八斛分屯要害處冰解漕下繕鄉亭浚溝渠漕下以水運木而下也理湟音皇音陜以西道橋七十所令可至鮮水左右田事出賦人二十畝田事出謂至春人出營田也賦謂班與之至四月草生發郡騎及屬國胡騎伉健各十倅馬十二就草倅馬副馬十二者千騎則與副馬二百匹也為田者游兵以充入金城郡益積蓄省大費今大司農所轉穀至者足支萬人一歳食謹上田處及器用簿唯陛下裁許又上便宜十二事步兵九校一部為一校吏士萬人留屯以為武因田致穀威德並行一也又因摧折羌虜令不得歸肥饒之地貧破其衆以成羌虜相畔之漸二也居民得並田作不失農業三也軍馬一月之食度支田士一歳罷騎兵以省大費四也至春省田士卒循河湟漕穀至臨羌以示羌虜揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)威武傳世折衝之具五也以閒暇時下所伐材繕治郵亭充入金城六也兵出乘危徼幸不出令反畔之虜竄於風寒之地離霜露疾疫瘃墮之患謂因寒而墮指也坐得必勝之道七也亡經阻逺追死傷之害八也内不損威武之重外不令虜得乘間之勢九也又亡驚動河南大开小开皆羌種使生地變十也治湟陿中道橋令可至鮮水以制西域信威千里從枕席上過師十一也大費既省繇役豫息以戒不虞十二也留屯田得十二便出兵失十二利屯田内有亡費之利外有守禦之備騎兵雖罷虜見萬人留田為必禽之具其土崩歸德宜不久矣詔罷兵獨留充國屯田明年五月充國奏羌本可五萬人軍凡斬首七千六百級降者三萬二千人溺河湟饑餓死者五六千人定計遺脱與煎鞏黃羝俱亡者不過四千人羌靡忘等自詭必得請罷屯兵詔可充國振旅而還
  按屯田所以省饋饟因農為兵而起於漢昭宣之時然文帝時鼂錯上言逺方之卒守塞一歳而更不知胡人之能不如選常居者家室田作以備之為之高城深塹先為室屋具田器募罪人及免徒復作及民之欲往者皆賜高爵復其家俾實塞下使屯戍之事省輸將之費寡則其規模已畧出此但文帝則與以田屋令其人自為戰守而此屯田則以兵留耕因取其耕之所獲以饟兵微為不同又按武帝征和中桑𢎞羊與丞相御史請屯田故輪臺地以威西域而帝下詔深陳既往之悔不從之其事亦在昭宣之前然輪臺西於車師千餘里去長安且萬里非張掖金城之比而欲驅漢兵逺耕之豈不謬哉頼其説陳於帝既悔之後耳 武帝通西域復輪臺渠犁亦置營田校尉領䕶然田卒止數百人今𢎞羊建請以為溉田五千頃以上則徙民多而騷動衆矣帝既悔往事思富民宜其不從也
  東漢邊郡置農都尉主屯田殖穀
  光武建武四年劉隆討李憲憲平遣隆屯田武當 馬援以三輔地曠土沃而所將賔客猥多乃上書求屯田上林苑中帝許之
  六年王霸屯田新安 夏李通破公孫述於西城還屯田順陽
  八年王霸屯田函谷闗 張純將兵屯田南陽
  明帝永平十六年北伐匈奴取伊吾地置宜禾都尉以屯田遂通西域
  章帝建初二年罷伊吾盧屯田兵
  和帝永元二年擊伊吾破之
  三年班超定西域復置戊巳校尉
  十四年安定降羌燒何種反曹鳯請廣設屯田隔塞羌胡交闗之路及省委輸之役上乃拜鳯為金城西部都尉將徙士屯龍耆後金城長史上官鴻上開置歸義建威屯田二十七部侯霸復開置東西邯屯田增留逢二部帝皆從之列屯夾河合三十四部其功垂立㑹永初中諸羌叛乃罷
  順帝永建四年虞詡上疏曰禹貢雍州之域厥土惟上且沃野千里夫棄沃壤之饒損自然之財不可謂利書奏帝乃復三郡朔方西河上郡激河浚渠為屯田省内郡費歳一億計明年校尉韓皓轉湟中屯田置西河間以逼羣羌羌以屯田近之恐必見圖乃解仇詛盟馬續上移屯田湟中羌意乃安至陽嘉元年以湟中地廣增置屯田五部并為十部
  永建六年以伊吾膏腴之地旁近西域匈奴資之以為鈔暴復令開設屯田如永平故事鄧訓擊敗迷唐諸羌威信盛行遂罷屯田各令歸郡唯置弛刑徒二千餘人分以屯田為貧人耕種修理城郭塢壁而已
  陽嘉元年復置元莬郡屯田六部 傅燮為漢陽太守廣開屯田列置四十餘營
  獻帝建安元年募民屯田許下
  中平以來天下亂離民棄農業諸軍並起率乏糧穀無終歳之計饑則冦掠飽則棄餘瓦解流離無敵自破者不可勝數袁紹在河北軍人仰視桑椹袁術在江淮取給蒲蠃民多相食州里蕭條羽林監棗祗及韓浩請建置屯田操從之以祗為屯田都尉以騎都尉任峻為典農中郎將募民屯田許下得穀百萬斛於是州郡例置田官所在積穀倉廪皆滿故操征伐四方無運糧之勞遂能兼幷羣雄軍穀之饒起於祗而成於峻
  建安十四年曹操引水軍自渦入淮出肥水軍合肥開芍陂屯田
  諸葛亮由斜谷伐魏亮以前者數出皆以運糧不繼使已志不伸乃分兵屯田為久駐之計耕者雜於渭濵居民之間而百姓安堵軍無私焉
  魏齊王芳正始四年司馬宣王督諸軍伐吳時欲廣田畜穀為滅賊資乃使鄧艾行陳項以東至壽春自今淮陽郡項城縣以東至壽春郡艾以為田良水少不足以盡地利宜開河渠可以大積軍糧又通運漕之道乃著濟河論以喻其指又以為昔破黃巾因為屯田積穀於許都以制四方今三隅已定事在淮南每大軍征舉運兵過半功費百億以為大役陳蔡之間土下田良可省許昌左右諸稻田幷水東下令淮北屯二萬人淮南三萬人十二分休常有四萬人且佃且守水豐常收三倍於西計除衆費歳完五百萬斛以為軍資六七年間可積三千萬斛於淮上此則十萬之衆五年之食也以此乘吳無往而不克矣宣王善之皆如艾計遂北臨淮水自鍾離西南横石以西盡沘旁脂水四百餘里置一營六十人且佃且守兼修廣淮陽百尺二渠上引河流下通淮潁大理諸陂於潁南北穿渠三百餘里溉田二萬頃淮南淮北皆相連接自壽春到京師農官兵田雞犬之聲阡陌相屬每東南有事大軍興衆汎舟而下達於江淮資食有儲而無水害艾所建也
  晉羊祜為征南大將軍鎮襄陽吳石城守去襄陽七百餘里每為邊害祜患之竟以詭計令吳罷守於是戍邏減半分以墾田八百餘頃大獲其利祜之始至也軍無百日之糧及至季年有十年之積
  太康元年平吳之後當陽侯杜元凱在荆州今襄陽郡修召信臣遺跡召信臣所作鉗盧陂六門堰並今南陽郡穰縣界時為荆州所統激用滍音蚩音育諸水以浸原田萬餘頃分疆刋石使有定分公私同利衆庶頼之號曰杜父舊水道唯沔漢達江陵千數百里北無通路又巴邱湖沅湘之㑹表裏山川實為險固荆蠻之所恃也預乃開楊口起夏水達巴陵千餘里夏水楊口在今江陵郡江陵縣界巴陵即今郡内瀉長江之險外通零桂之漕零陵桂陽並郡南土歌之曰後世無叛由杜翁孰識知名與勇功
  東晉元帝督課農功二千石長吏以入穀多少為殿最其宿衛要任皆令赴農使軍各自佃即以名廪大興中三吳大饑後軍將軍應詹上表曰魏武帝用棗祗韓浩之議廣建屯田又於征伐之中分帶甲之士隨宜開墾故下不甚勞大功克舉間者流人奔東吳東吳今儉皆已還返江西良田曠廢未久火耕水耨為功差易宜簡流人興復農官功勞報賞皆如魏氏故事一年中與百姓二年分稅三年計賦稅以使之公私兼濟則倉庾盈億可計日而待之
  穆帝昇平初荀羡為北部都尉鎮下邳今臨淮郡縣屯田於東陽之石鼈亦在今之臨淮郡界公私利之
  齊高帝勑垣崇祖修理芍陂田曰卿但努力營田自然平殄虜冦昔魏置典農而中都足食晉開汝潁而河汴委儲卿宜勉之
  後魏文帝大和十一年大旱十二年祕書丞李彪上表請别立農官取州郡户十分之一為屯田人相水陸之宜料頃畝之數以贓贖雜物市牛科給令其肆力一夫之田歳責六十斛甄其正課幷征戍雜役行此二事數年之中穀積而人足矣帝覽而善之尋施行焉自此公私豐贍雖有水旱不為害
  北齊廢帝乾明中尚書左丞蘇珍芝又議修石鼈等屯歳收數十萬石自是淮南軍防糧足
  孝昭帝皇建中平州刺史嵇曄建議開幽州督亢舊陂今范陽郡范陽縣界長城左右營屯歳收稻粟數十萬石北境得以周贍又於河内置懐義等屯以給河南之費自是稍止轉輸之勞
  武成帝河清三年詔沿邊城守堪耕食者營屯田置都子使以統之一子使當田五十頃歳終課其所入以論褒貶
  隋文帝開皇三年突厥犯塞吐谷渾冦邊轉輸勞敝乃令朔方總管趙仲卿於長城以北大興屯田
  唐開軍府以扞要衝因隙地置營田天下屯總九百九十二司農寺每屯三頃州鎮諸軍每屯五十頃水陸腴瘠播植地宜與其功庸煩省收率之多少皆決於尚書省苑内屯以善農者為屯官屯副御史巡行莅輸上地五十畝瘠地二十畝稻田八十畝則給牛一諸屯以地良薄與歳之豐凶為三等具民田歳穫多少取中熟為率有警則以兵若夫千人助收𨽻司農者歳二月卿少卿循行治不法者凡屯田收多者褒進之歳以仲春籍來歳頃畝州府軍鎮之逺近上兵部度便宜遣之開元二十五年詔屯官敘功以歳豐凶為上下鎮戍地可耕者人給十畝以供糧方春令屯官巡行讁作不時者天下屯田收穀百九十餘萬斛初度支歳市糧於北部以贍振武天德靈武鹽夏之軍費錢五六十萬緡泝河舟溺甚衆
  建中初宰相楊炎請置屯田於豐州發闗輔民鑿陵陽渠以增溉京兆尹嚴郢嘗從事朔方知其利害以為不便疏奏不報郢乃奏五城舊屯其數至廣以開渠之糧貸諸城官田約以冬輸又以開渠功直布帛先給田者據估轉穀如此則闗輔免調發五城田闢比之浚渠利十倍也時楊炎方用事郢議不用而陵陽渠亦不成然振武天德良田廣袤千里
  元和中振武軍饑宰相李絳請開營田可省度支漕運及絶和糴欺隱憲宗稱善乃以韓重華為振武京西營田和糴水運使起代北墾田三百頃出贓罪吏九百餘人給以耒耜耕牛假糧種使償所負粟一歳大熟因募人為十五屯每屯百三十人人耕百畝就高為堡東起振武西逾雲州極於中受降城凡六百餘里列柵二十墾田三千八百餘頃歳收粟二十萬石省度支錢二千餘萬緡重華入朝奏請益開田五千頃法用人七千可以盡給五城㑹李絳已罷後宰相持其議而止憲宗末天下營田皆僱民或借庸以耕又以瘠地易上地民間苦之穆宗即位詔還所易地而耕以官兵耕官地者給三之一以終身靈武邠寧土廣肥而民不知耕太和末王起奏立營田後党項大擾河西邠寧節度使畢諴亦募士開營田歳收三十萬斛省度支錢數百萬緡開元令諸屯田應用牛之處山原川澤土有硬軟至於耕墾用力不同土軟處每一頃五十畝配牛一頭强硬處一頃二十畝配牛一頭即當屯之内有軟有硬亦依此法其稻田每八十畝配牛一頭諸營田若五十頃外更有地剩配丁牛者所以收斛斗皆凖頃畝折除其大麥蕎麥乾蘿蔔等凖粟計折斛斗以定等級天寶八載天下屯收百九十一萬三千六百六十石闗内五十六萬三千八百一十石河北四十萬三千二百八十石河東二十四萬五千八百石河西二十六萬八十八石隴右四十四萬九百二石
  上元中於楚州古射陽湖置洪澤屯壽州置芍陂屯厥田沃壤大獲其利
  宋太宗皇帝端拱二年以左諫議大夫陳恕為河北東路招置營田使魏羽為副使右諫議大夫樊知古為河北西路招置營田使索湘為副使欲大興營田也先是自雄州東際於海多積水戎人患之未嘗敢由此路入冦順安軍西至北平二百里地平廣無隔閡每歳胡騎多由此而入議者以為宜度地形高下因水陸之便建阡陌浚溝洫益樹五稼所以實邊廪而限戎馬雍熙後數用兵岐溝君子館敗衂之後河朔之民農桑失業多閑田且戍兵增倍故遣恕等經營之恕密奏戍卒皆惰游仰食縣官一旦使冬被甲兵春執耒耜恐變生不測乃詔止令葺營堡營田之議遂寢
  淳化四年知雄州何承矩請於順安寨西引易河築隄為屯田既而河朔頻年霖澍水潦河流湍溢壊城壘民舍復請因積潦處畜積為陂塘大作稻田以足食滄州臨津令黃懋上書請於河北諸州作水利田懋自言閩人閩地種水田緣山導泉倍費功力今河北州軍陂塘甚多引水溉田省功易就三五年内公私必獲大利乃詔承矩往河北諸州水所積處大墾田以承矩為制置河北沿邊屯田使懋充判官發諸州鎮兵萬八千人給其役凡雄莫霸州平戎破虜順安軍興堰六百里置斗門引淀水灌溉初年種稻值霜早不成次年方熟初承矩建議沮之者頗衆又武臣習攻戰亦恥於營葺種稻又不成羣議益甚幾罷役至是議者乃息莞蒲蜃蛤之饒民頼其利
  按古者兵與農共此民也故無事則驅之為農而力稼穡有事則調之為兵而任征戰雖唐府兵之法猶然至於屯田則驅游民闢曠土且耕且戍以省饋饟尤為良法自府兵之法既壊然後兵農判而為二不特農疲於養兵而兵且恥於為農觀陳恕所奏及沮何承矩屯田之議者可見然則國力如之何而不敝於餉軍也哉
  眞宗咸平五年殿直牛睿請增廣方田疏治溝塍為胡馬之閡詔邊臣經度之順安軍威虜軍保州定州皆有屯田
  九年改定州保州順安軍營田務為屯田務凡九州軍皆遣官監務置吏屬召募役兵自京師傳送鬻稭幹以補牛闕
  陜西轉運使劉綜上言今於古原州建鎮戎軍以備賊遷請於軍城四面置屯田務開田五百頃置下軍二千人牛八百頭以耕種之又置堡寨使其分居無冦則耕冦來則戰從之既而原渭亦開方田戎人内屬者皆依之得以安居
  太宗時度支叛官陳堯叟等上言自唐季以來農政多廢民率棄本不務力田是以家鮮餘糧地有遺利臣等每於農畝之業精求利害之理必在乎修因地之利建用水之法討論典籍備窮本末自漢魏晉唐以來於陳許鄧潁蔡宿亳至於壽春用水利墾田陳迹具在望選稽古通明之士分為諸州長吏兼管農事大開公田以通水利發江淮下軍散卒及募民以充役每一夫給牛一頭治田五十畝雖古制一夫百畝今且墾其半俟久而古制可復也畝約收三斛歳可得十五萬斛凡七州之間置二十屯可得三百萬斛因而益之不知其極矣行之二三年必可至倉廪充實省江淮漕運其民田之未闢者官為種植公田之未墾者募民墾之歳登所取並如民間主客之例此又敦本勸農之至道也傅子曰陸田命懸於天人力雖修茍水旱不時則一年之功棄矣水田之制由人力人力茍修則地利可盡也且蟲災之害又少於陸水田既修其利兼倍與陸田不侔矣上覽奏嘉之即遣大理寺丞皇甫選光祿寺丞何亮乘傳往諸州案視經度事卒不行
  襄州襄陽縣有屯田三百餘頃知州耿望請置營田務是歳種稻三百餘頃五年以其煩擾罷之
  唐州赭陽陂亦有營田務歳種七十餘頃後以其所收薄且擾人罷之賦貧民
  天禧末諸州屯田總四千二百餘頃而河北屯田歳收二萬九千四百餘石而保州最多逾其半焉江淮兩浙承偽制皆有屯田克復後多賦與民輸租第存其名在河北者雖有其實而歳入無幾利在畜水以限戎馬而已
  治平三年河北屯田有田三百六十七頃得穀三萬五千四百六十八石
  屯田因兵屯得名則固以兵耕營田募民耕之而分里築室以居其人畧如鼂錯田塞之制故以營名其實用民而非兵也國初惟河北屯田有兵若江浙間名屯田者皆因五代舊名非實有屯也祥符九年李允則奏改保州定州營田務為屯田務則募兵以供其役熙寧取屯田務罷之則又收務兵各𨽻其州以為廂軍則屯營固異制矣然咸平中營田襄州既而又取隣州兵用之則非單出民力熙豐間屯營多在邊州土著人少則不復更限兵民但及給用即取之於是屯田營田實同名異而官莊之名最後乃出亦往往雜用兵民也其間又有牧地者本收閒地以給牧養後亦稍取可耕者以為之田而邊地荒棄者又立頃畝招弓箭手田其不屬弓箭手而募中土人往耕者壤地租給大抵參錯名雖殊而制相入也
  神宗熙寧元年詔以坊監牧馬餘地立田官令專稼政以資牧養之用按原武單鎮洛陽沙苑淇水安陽東平七監地餘良田萬七千頃可賦民租佃收草粟以備枯寒從樞密副使邵亢請也
  四年河北屯田司屢言豐歳所入亦不償費詔沿邊屯田不以水陸悉募民租佃罷屯田務收其兵為州廂軍五年知延州趙卨乞根括閑田及募弓箭手詔如其請行之
  卨上議曰今陜西雖有曠土而未嘗耕墾屯戍不撤而逺方有輸納之勤願募民耕閑田經畧安撫使郭逵言今懐寧寨新得地百里已募弓箭手無閑田可耕遂括得地萬五千餘頃募蕃漢兵幾五千為八指揮 知熙州王韶乞以河州蕃部近城川地招弓箭手又以山坡地招蕃兵弓箭手每寨五指揮以二百五十人為額每人給地一頃蕃官兩頃大蕃官三頃熙河多美田朝廷委提㸃秦鳯刑獄鄭民憲興民田奏辟官屬以集其事
  七年章惇初築沅州亦為屯田務
  元豐二年以所收不及額罷之
  九年詔熙河路有弓箭手耕種不及之田經畧安撫司權㸃廂軍田之官置牛具農器人給一頃歳終參較弓箭手廂軍所種孰為優劣以行賞罸 六月鄭民憲言逃走弓箭手并營田地土作多方設法召人請佃今來認租課乞許就近於本城寨送納特與蠲免支移折變從之
  知河州鮮于師中乞以未募弓箭手地百頃為屯田從之
  樞密使吳充言實邊之策惟屯田為利近聞鮮于師中建請朝廷以計置弓箭手重於改作故裁令試治百頃而已然屯田之法行之於今誠未易惟有因今弓箭手以為助法公田似有可為且以熙河四州較之無慮一萬五千頃十分取一以為公田大約歳收畝一石則公田所得十五萬水旱肥瘠三分除一亦可得十萬官無營屯牛具廪給之費借用衆力而民不勞大荒不收而官無損省轉輸平糴價凡六便詔議其事議者謂弓箭手皆新招重以歳連不善若使之自備功力耕佃恐人心動揺宜俟稍稔推行
  元豐元年詔經制熙河財用司括冒耕地期半歳使民得自言
  五年提舉熙河營田康識言新復土地及命官分畫經界選知田廂軍人給一頃耕之餘悉給弓箭手人加一頃有馬者又加五十畝每五十頃為一營四寨堡見缺農作廂軍乞許於秦鳯涇原熙河三路選募廂軍及馬遞舖卒願行者人給裝錢二千從之
  八年樞密院上河東經畧司之言曰去年出兵耕種木瓜原地凡用將兵萬八千餘人馬二千餘匹費錢七千餘緡穀近九千石糗糧近五萬斤草萬四千餘束又保甲守禦費緡錢千三百米三千二百石役耕民千五百僱牛千具皆强民為之所收禾粟蕎麥萬八千石草十萬二千不償所費又借轉運司錢穀以為子種至今未償增人馬防拓之費仍在年計之外慮經畧司來年再欲耕種乞早賜約束詔諭呂惠卿毋蹈前失
  先一年惠卿僱五縣耕牛發將兵外護耕新疆於木瓜原等處五百餘頃自謂所得極厚可助邊計至是乃詔戒之
  元祐元年永興軍民庶進狀言興平縣有地二百四十餘頃久輸二稅熙寧五年本縣抑令退為牧地詔提刑司審定以奏如他州縣更有以稅地改牧地者亦具以聞提刑司乞與免納租錢給種如故
  大觀二年陜西轉運副使孫琦言西寧湟廓三州良田沃野並給族部畧無稅賦今進築之初宜召諸首領與族長開諭令量立租課責期限並委族長使之催輸詔童貫度其宜以行
  五年提舉涇原弓箭手司奏乞案漢蕃田土其已開熟地仍許著業外若非朝命所給而州軍帥司一時私自撥予或川原漫坡地土今仍荒閑者並以給招闕額人馬惟其不堪耕種者方許撥充牧地庶可究極地利增廣人兵從之
  祖宗時營田皆置務淳化中河北有屯田務祥符九年改定州保州營田務為屯田務天聖四年廢襄唐二州營田務慶歴元年陜西置營田務何承矩建議於河北端拱元年歐陽修募弓箭手於河東慶歴二年陳恕樊知古招置營田於河東北端拱二年范仲淹大興屯田於陜西慶歴元年耿望置屯田襄州咸平二年章惇初築沅州亦為屯田務熙寧七年正以極邊兩不耕之地並邊多流徙之餘因地之利課以耕耘贍師旅而省轉輸此所以為扈邊實塞之要務足國安民之至計也然屯田以兵營田以民固有異制營者分里築室以居其人如鼂錯田塞之制咸平中襄州營田既調夫矣又取鄰州之兵是營田不獨以民也熙豐間邊州營屯不限兵民皆取給用是屯田不獨以兵也至於招弓箭手不盡之地復以募民則兵民參錯固無異也然前後施行或以侵占民田為擾虞奕於徽或以差借耨夫為擾咸平二年耿望襄州借夫或以諸郡括牛為擾慶歴間范雍括諸郡牛或以兵民雜耕為擾又或以諸路廂軍不習耕種不能水土為擾元符三年九月提舉河東營田言至於歳之所入不償其費遂又報罷惟因弓箭手為助田法一夫受田百畝别以十畝為公田俾之自備種糧功力歳收一石水旱三分除一官無廪給之費民有耕鑿之利若可以為便矣然弓箭手之招至者未安其業而種糧無所仰給且又責其借力於公田慮人心易搖卒莫之行熙寧九年正月鄭民憲言
  紹興元年鎮撫使知荆南府解潛奏措置荆南歸峽荆門公安五州營田其後軍食仰給省縣官之半
  三年德安復州漢陽軍鎮撫使陳規放古屯田有逃户歸業者收畢給之過三年者不受理凡軍士所屯之田皆相其險隘立為堡寨其弓兵等半為守禦半為耕種如遇農時則就田作有警則充軍用凡耕種則必少增錢糧秋收給斛斗犒賞依鋤田客户則例餘並入官凡民户所營之田水田畝賦粳米一斗陸田豆麥夏秋各五升滿二年無欠輸給為永業兵民各處一方流民歸業漸衆亦置堡寨屯聚凡屯田事務營田司兼行營田事府縣官兼行更不别置官吏當時廷紳因規奏請相與推廣謂一夫受田百畝古制也厥今諸荒田甚多惟恐人力不足兼肥瘠不同難以槩論當聽人户量力取射其有闕少牛畜宜用人耕之法以二人拽一犁凡受田五人為一甲别給莱田五畝為廬舍稻場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)兵屯以大使臣主之民屯以縣令主之以歳課多少為殿最下諸鎮推行之 又詔江東西宣撫使韓世忠措置建康營田 又詔湖北浙西江西屯營田徭役科配並免五年屯田郎中樊賔言荆湖江南與兩浙膏腴之田彌亘數千里無人可耕則地有遺利中原士民扶擕南渡幾千萬人則人有餘力今若使流寓失業之人盡田荒閑不耕之田則地無遺利人無遺力可以資中興六年右㒒射張浚奏改江淮屯田為營田凡官田逃田並拘籍以五頃為一莊募民承佃命措置官樊賔王弗行之尋命五大將劉光世韓世忠張俊岳飛吳玠及江淮荆襄利路帥悉領營田使 江淮營田置司建康歳中收穀三十萬有奇
  七年監中嶽李寀言營田之官或抑配豪户或强科保正田瘠難耕多收子利張浚亦覺其擾請罷司以監司兼領於是詔帥臣兼領營田内見帶營田使名者即仍舊
  詔奬諭川陜宣撫吳玠治廢堰營田六十莊計田八百五十四頃約收二十五萬石補助軍糧以省饋餉十六年定江淮湖北營田以紹興七年至十三年所收數内取三年最多數内取一年酌中為額縣官奉行有方無詞訴抑勒處分三等定賞罰
  隆興元年工部尚書張闡言今日荆襄屯田之害非田之不可耕也無耕田之民也官司慮其功之不就不免課之游民游民不足不免抑勒百姓捨已熟田耕官生田私田既荒賦税猶在或逺數百里追奪以來或名雙丁役其强壯占百姓之田以為官田奪民種之穀以為官穀老稚無養一方騷然有司知其不便申言於朝罷之誠是也然臣竊謂自去歳以來置耕牛置農器修長木二渠費已十餘萬其間豈無已墾闢之地豈無廬舍場圃尚可卒業一旦舉而棄之必為勢家所占則是捐十萬緡於無用之地而荆襄之田終不可耕也臣比見兩淮歸正之民動以萬計官給之食以半歳為期今踰期矣官不能給則老弱饑餓者轉而他之殊失斯民向化之心兼亦有傷國體臣愚以為荆襄之田尚有可承之規與其棄之孰若使歸正之民就耕非惟可免流離庶使中原之民知朝廷有以處我率皆襁負而至異日墾闢既廣田疇既成然後取其餘者而輸之官實為兩便詔除見耕種人依舊外餘令虞允文同王珏疾速措置
  揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州興元府階成岷鳯等處屯田後皆以所得不償所費罷之
  議者皆曰漢趙充國魏棗祗屯田皆卓有成效不知充國以方隆之漢敝垂盡之先零棗祗以未裂之中原營於無虞之許下其為之也暇且無有害其成者今禾黍未登塲而馳突蹂踐有不可必茍嚴其備有以限戎馬之來則沿邊莽堰莫非可耕之地矣
  官田籍田附
  孟子曰殷人七十而助 又曰詩云雨我公田遂及我私惟助為有公田由此觀之雖周亦助也
  朱子集註當時助法盡廢典籍不存惟有此詩可見周亦用助故引之也
  月令孟春之月天子乃擇元辰親載耒耜措之於參保介之御間帥三公九卿諸侯大夫躬耕帝籍天子三推三公五推卿諸侯九推保介車右也置耒於車石與御者之間明已勸農非農者也反執爵於大寢三公九卿諸侯大夫皆御命曰勞酒既耕而宴飲以勞羣臣
  周禮甸師掌率其屬而耕耨王籍以時入之其屬庶人也王籍謂王者籍田千畝所親帥公卿以下親耕農人耕之處也庶人終於千畝故曰率其屬入其所收黍稷以供粢盛宣王即位不籍千畝籍借也借民力以為之天子田籍千畝諸侯百畝自厲王之後籍田禮廢宣王即位不復古也
  虢文公諫曰不可夫民之大事在農古者太史順時𤫽音脉土陽癉丁佐反憤盈土氣震發癉厚也憤積也農祥晨正農祥房星晨正謂立春之日晨正於午日月底於天廟天廟營室也孟春之日日月皆在營室土乃脉發先時九日太史告稷曰自今至於初吉初吉二月朔陽氣俱蒸土膏其動弗震弗渝脉其滿眚穀乃不殖言陽氣升土膏動當即發動變瀉其氣不然則脉萌而氣結更為災疫稷以告王曰史帥陽官以命我司事陽官春官司事農事曰距今九日土其俱動王其祗祓監農不易王乃使司徒咸戒公卿百吏庶民司空除壇於籍命農大夫咸戒農用農大夫田畯先時五日瞽告有協風至王即齋宫百官御事各即其齋三日王乃淳濯饗醴及期鬱人薦鬯犧人薦醴王祼鬯饗醴乃行百吏庶民畢從及籍后稷監之膳夫農正行籍禮太史贊王王敬從之王耕一墢班三之班次也王一墢公三卿九大夫二十七也庶民終於千畝其后稷省功太史監之司徒省民太師監之畢宰夫陳饗膳宰監之膳宰贊王王歆太牢班嘗之庶人終食是日也瞽師音官以風土音官樂官風土以音律省土風風氣和則土氣養也廪於籍東南鍾而藏之廪御廪以藏王所籍田以奉粢盛而時布之於農稷則徧戒百姓紀農協功曰陰陽分布震雷出滯土不備墾辟在司冦乃命其旅曰徇農師一之農正再之后稷三之司空四之司徒五之太保六之太師七之太史八之宗伯九之王則大徇耨穫亦如之民用莫不震動恪恭於農修其疆畔日服其鎛不解於時財用不乏民用和同是時也王事惟農是務無有求利其官以干農功三時務農而一時講武故征則有威守則有財若是乃能媚於神而利於民矣則享祀時至而布施優裕也今天子欲修先王之緒而棄其大功匱神乏祀而困民財將何以求福用民王不聽
  漢高祖二年故秦苑囿園池令民得田之
  文帝二年詔曰夫農天下之本也其開籍田朕親率耕以給宗廟粢盛
  賈誼説上曰一夫不耕或受其饑今背本而趨末生之者甚少而糜之者甚多天下財産何得不蹙今SKchar民而歸之農皆著於本使天下各食其力末技游手之民轉而緣南畝則畜積足而人樂其所矣上感誼言乃開籍田
  十三年詔曰朕親率天下農耕以供粢盛皇后親桑以奉祭服其具禮儀令立耕桑之禮制也
  景帝後二年親耕籍田
  武帝元年罷苑馬以賜貧民養馬之苑禁百姓芻收今賜民為田
  征和四年上耕於鉅定地名近東海
  昭帝始元元年上耕於鉤盾弄田時帝年九歳未能親耕帝籍鉤盾宦者近署故往試耕為戲弄也弄田在未央宫中
  六年上耕於上林
  元鳯二年罷中牟苑賦貧民
  宣帝地節元年假郡國貧民田
  二年詔池籞未御幸者假與貧民又令流民還歸者假公田貸種食
  元帝初元元年以三輔太常郡國公田及苑可省者振業貧民江海陂湖園池屬少府者以假貧民勿租賦省苑馬以振困乏
  二年詔罷水衡禁苑宜春下苑少府佽飛外池嚴籞池田假與貧民
  五年罷北假田官主假賃見田官與民收其税或曰北假地名也
  永光元年令民各務農畝無田者假之
  哀帝建平元年太皇太后詔外家王氏田非冢營皆以賦貧民
  後漢禮儀志正月始耕晝漏上水初納執事告祠先農已享賀循籍田儀曰漢耕田以太牢祭先農於田所薛綜注二京賦曰為天神借民力於此田故名曰帝籍田在國之辰地耕時有司請行事就耕位天子三公九卿諸侯以次耕力田種各耰訖有司告事畢漢舊儀曰春始耕於籍田官祠先農先農即神農炎帝也祠以一太牢百官皆從大賜三輔二百里孝悌力田三老帛種百穀萬斛為立籍田倉置令丞穀皆以給祭天地宗廟羣神之祀以為粢盛是月令日郡國守相皆勸民始耕如儀諸行出入皆鳴鐘皆作樂其有災眚有他故若請雨止雨皆不鳴鐘不作樂漢家郡守行大夫禮鼎俎籩豆工歌縣明帝永平九年詔郡國以公田賜貧民各有差
  十三年汴渠成詔曰今五土之宜反其正色濱渠下田賦與貧人無令豪右得固其利
  章帝建初元年詔以上林池籞田賦與貧人
  元和元年詔郡國募人無田欲徙他界就饒者悉聽之到在所賜給公田為顧耕庸賃種餉貰與田器勿收租五歳除算三年其後欲還本鄉者勿禁
  三年詔曰月令孟春善相邱陵土地所宜今肥田尚多未有墾闢其悉以賦貧民給與種糧務盡地力勿令游手
  安帝永初元年以廣城游獵地及被災郡國公田假與貧民
  魏制天子親耕籍田藩鎮闕諸侯百畝之禮
  晉武帝太始四年正月帝躬耕籍田於東郊詔曰近代以來耕籍田於數歩之内空有慕古之名曾無供祀訓農之實而有百官車徒之費今循千畝之制當率羣公卿士躬稼穡以先天下於東郊之南洛水之北去宫八里逺十六里為田千畆帝御木輅以耕自惠帝後禮廢
  宋文帝元嘉十二年將親耕司空大司農京尹令度宫之辰地八里之外整制千畝中開阡陌
  齊武帝永明中耕籍田
  梁依宋齊禮天監十二年以啓蟄而耕普通二年移籍田於建康北岸
  後魏道武帝天興三年春始躬耕籍田
  北齊籍於帝城東南千畝内種赤粱白穀大豆赤黍小豆黑穄麻子大小麥色别一頃自餘一頃中通阡陌隋制於國南十四里啓夏門置地千畝為壇行播殖禮九穀納於神倉以擬粢盛秸藁以餉犧牲
  唐太宗貞觀三年二月籍於千畝之甸
  高宗永徽三年正月率公卿耕於千畝之甸
  乾封二年儀鳯二年景雲三年並躬耕籍田
  元宗開元二十三年正月躬耕籍田
  宋太宗端拱元年親耕籍田以勸農事
  天禧元年以久罷畋遊其京城四面禁圍草地令開封府告諭百姓許其耕牧
  四年福建轉運使方仲荀言福州王氏時有官莊千二百一十五頃自來給與人户主佃每年只納税米乞差官估價令見佃人收買與限二年送納價直
  仁宗天聖三年屯田員外郎張希顏奏福建八州皆有官莊七州各納租課惟福州只依私産納税復免差徭顯是倖民乞相均米數依州價折納見錢銅鐡中半從之
  嘉祐二年詔以天下没入户絶田募人耕收其利置廣惠倉以賑貧人見賑恤門
  熙寧間以廣惠倉之入歸之常平
  神宗熙寧二年三司言天下屯田省莊皆子孫相承租佃歳久乞不許賣其餘没官納莊願賣者聽從之七年詔户絶莊産召人充佃及入實封狀承買以其直增助諸路常平錢
  開封府界諸路係省莊屯田營田稻田務及司農寺户絶水利田並都水監官莊淤田司四十四萬七千四百四十八頃一十六畝内三司官田莊四千五百九十三頃四十畝零總收租餘斛斗疋帛六萬一千四百九貫石疋都水監淤田司官莊五百五十四頃一十九畝零總收租斛斗五萬二百一十石斤□稈等五十萬一千六十六束斤
  哲宗元祐元年户部言鬻賣絶户田宅既有估覆定價乞如買撲坊場例罷實封投狀從之
  八年詔凡官田及已佃而逃或佃租違期應剗佃者不别召佃悉籍之官為招募衙前之用如未有投募且令租佃以應募者而給之
  徽宗建中靖國元年詔市易折納田産並依户絶田産法
  政和元年時朝廷以用度艱窘命官鬻賣官田江西路一歳失折上供無慮二十餘萬斛運副張根建言田既不存當減上供朝廷深察所以然遂止不賣
  總領措置官田所言元奏存留屯田為係河北河東陜西邊防利害乞存之不鬻自三路外名屯田者其實悉以民耕與凡官田無異無係邊防自應鬻賣從之
  知吉州徐常奏諸路惟江西乃有屯田非邊地其所立租則比税苗特重所以祖宗時許民間用為永業如有移變雖名立價交佃其實便如典賣已物其有得以為業者於中悉為居室墳墓既不可例以奪賣又其交佃歳久甲乙相傳皆隨價得佃今若令見業者買之則是一業而兩輸直亦為不可而况若賣而起税税起於租計一歳而州失租米八萬七千餘石其勢便當損減上供是一時得價而久逺失利此議臣見近利而失逺圖公私交害也於是都省乞下江西覈實如屯田紐利多於二税即住賣之為税田而税多租少即鬻之他路倣此詔可
  臣僚言天下係官田産如折納抵當户絶之類𨽻屬常平則法許鬻賣如天荒逃田省莊之類在運司有請佃法自餘閑田名類非一乞命官總領條畫以聞户部奏凡田當防河召募弓箭手或屯田之類悉應存留凡市易抵當折納籍没常平户絶天荒省莊沙田退灘荻塲圩田之類並應出賣又奏倣熙寧制所委官一年内賣及七分與轉一官餘以次減磨勘不登五分加奏劾詔從之
  八月詔乃者有司建明盡鬻係官田宅茍目前之利廢久長之策其總領措置官並罷已賣田宅給還元直仍拘入官如舍屋已經改更但課虧租額者與免仍舊修蓋官田已嘗為墓據合用畝步約價者與免遷移六年始作公田於汝州公田之法縣取民間田契根磨如田今屬甲則從甲而索乙契乙契既在又索丙契展轉推求至無契可證則量地所在增立官租 一説謂按民契劵而以樂尺打量其贏則拘入官而創立租課初因中官楊戩主後苑作有言汝州地可為稻田者置務掌之號稻田務復行於府畿易名公田南暨襄城西至沔池北踰大河民田有踰初劵畝步者輙使輸公田錢政和末又置營繕所亦為公田久之後苑營繕所公田皆併於城西所盡山東河朔天荒逃田與河堤退灘輸租舉入焉皆内侍主其事所括凡得田三萬四千三百餘頃農畝困敗但能輸公田錢而正税不復有輸後李彦又立城西括田所而公田皆彦主之靖康初誅彦
  宣和元年提舉水利農田所奏浙西平江諸州積水減退欲委官分詣鄉村檢視露出田土惟人户見業已納省税不括外其餘逃田天荒草田葑茭蕩及湖濼退灘沙塗等地悉標記置籍召人請射種植視鄉例拘納租課樁充御前錢物專一應奉御前支用置局提舉如造謗惑衆沮害之人罪徒從之
  三年詔方量根括到田土税租課利内特與減一半十月尚書省言諸路學田并西南外宗室財用司田産元所給佃租課太輕不足於用詔許添立實封入狀添立租課剗佃一次如佃人願從添數亦仍給佃
  高宗建炎元年從江南經制使翁彦國言拘籍蔡京王黼等莊田令佃户就種歳減租課二分
  三年令應天下係官田令有司依鄉例紐納佃租期以半月許民自陳輸租額過期依見行條法
  紹興元年詔盡鬻諸路官田命各路憲臣總領措置時以軍興用度不足又先時知永嘉縣霍蠡言温州四縣没官田勢家詭名請佃歳責保正長代輸公私病之乃詔並召人鬻五年又詔見佃人願承買者聽佃及三十年以上者減價錢三之二
  十二年户部言諸路常平司未賣田令見佃人添租三分不願者勒令離業召人佃
  知邵州吕稽仲言湖南廣西閑田甚多若輕租召佃收其所輸糴其贏餘可寛州縣詔户部措置
  劉䕫為福州帥貿易僧寺田以取資至張守帥閩始議存留上等四十餘刹以待高僧外悉令民實封請買歳入七八萬緡以助軍衣餘寛百姓雜科民皆便之
  二十六年户部侍郎韓仲通言蜀地狹人稠而京西淮南係官膏腴之田尚衆乞許人承佃官貸牛種八年仍償並邊免十年租次邊半之滿三年充已業從之户部言諸路賣官田錢乞以七分上供三分充常平司糴本今諸買官田者免納税契錢又免和買二年免物力三年至十年一千貫以下免三年一千貫以上五年五千貫以上十年已給賣後不許執隣取贖舊六十日輸錢不足者錢没官别召買今倍其日皆從之
  二十九年户部提領官田所言應官户勢家坐占官田今依估承買其浙西營田及餘路營田官莊田屯田並住賣詔各路提舉司督察欺弊申嚴賞罸縣賣十萬緡州二十萬緡守令各進一秩餘以次減磨勘最稽遲者貶秩 荆南提刑彭合入對言州縣賣官田之害望減價無抑勒户部以減價為難但令勿抑勒而已
  諫議大夫何溥言比議臣欲優恤見佃者令減價二分承買而復謂其低價買增價賣或借錢收買增價准折許人告即拘没夫始憐其失業而為之減價終設為轉賣之説而開其爭端望明詔改正
  兩浙轉運司言申括到平江府省田一十六萬六千七百二十八畝每畝納上供省苗三斗三升六合計米三萬九千四十七石係民户世業今若出賣便為私田上輸二税暗失上供歳額苗米乃止
  臣僚言江東西二廣村疃之間人户凋疎彌望皆黃茅白葦民間膏腴之田耕布猶且不徧豈有餘力可置官産浙東西最號繁盛所買僅及百餘萬緡累月尚未足數且有抑勒之患况江廣米穀既平錢貨艱得畝直不過貫百縱根括無遺其能應期限乎若謂命令已行難於寢罷乞寛之一年聽民情願無或抑勒違者坐之詔可
  又言二年之間三省户部困於文移監司州郡疲於出賣上下督責始限一季繼限一年已賣者纔十三已納者纔十二其事猶未竟也蓋買産之家無非大姓估價之初以上色之産輕立價貫揭榜之後率先投狀至於拆封往往必得今之已賣者是也若中下之産無人計囑所立之價輕重不均今之無人承買者是也宜且令元佃之家著業納租歳猶可得數十萬斛從之
  寧宗開禧三年冬韓侂胄既誅復與敵講解明年改元嘉定始用廷臣言置安邊所命户部侍郎沈詵等條畫來上凡侂胄與其他權倖没入之田及圍田湖田之在官者皆𨽻焉初以御史提其綱繼委之版曹或都司寺監官其後又俾畿漕領之諸路歳輸米七十二萬二千七百斛有奇錢一百三十一萬五千緡有奇兩浙江東西淮東西福建皆有籍以給行人金繒之費迨敵好既絶軍需邊用每於此乎取之



  文獻通考卷七



  欽定四庫全書
  文獻通考卷八
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  錢幣考一
  歴代錢幣之制
  自太皥以來則有錢矣太皥氏高陽氏謂之金有熊氏高辛氏謂之貨陶唐氏謂之泉商人齊人謂之布齊人莒人謂之刀
  神農列𨞬於國以聚貨帛日中為市以交有無虞夏商之幣金為三品或黃或白或赤或錢或布或刀或龜貝管子曰湯七年旱禹五年水人之無𥼷章延反糜也有賣子者湯以莊山之金鑄幣而贖人之無𥼷賣子者禹以歴山之金鑄幣以救人之困夫玉起於禺音虞氏金起於汝漢珠起於赤墅東西南北去周七八千里水絶壤斷舟車不能通為其途之逺其至之難故託用於其重以珠玉為上幣以黃金為中幣以刀布為下幣三幣握之則非有補於暖也食之則非有補於飽也先王以守財物以御人事而平天下也是以命之曰衡衡者使物一高一下不得有調也若五穀與萬物平則人無其利故設上中下幣而行輕重之術使一高一下乃可權制利門悉歸於上
  周制以商通貨以賈易物太公又立九府圜法周官有太府玉府内府外府泉府天府職内職幣職金皆掌財幣之官故云九府圜謂均而通也黃金方寸而重一斤錢圜函方外圜而内孔方輕重以銖黃金以斤為名錢以銖為重也布帛廣二尺二寸為幅長四丈為疋故貨寶於金利於刀流於泉流行如泉布於布布於民間束於帛束聚也周官司市國凶荒札喪則市無征而作布凶年物貴置錢以饒民
  夾漈鄭氏曰謂之泉者言其形謂之金者言其質謂之刀者言其器謂之貨謂之布者言其用古文錢字作泉者言其形如泉文一變而為刀器再變而為圜法即太公所作自圜法流通於世民實便之故泉與刀為廢後人不曉其謂也觀古錢其形即篆泉文也後世代以錢字故泉之文借為泉水之泉其實泉之篆文下體不從水也先儒不知本末因謂流於泉布於布寶於金利於刀此皆沿鑿之義也
  外府掌邦布之入出以共百物而待邦之用凡有法者布泉也有法百官之公用也共王及后世子之衣服之用凡祭祀賔客喪紀㑹同軍旅共其財用之幣齎賜予之財齎行道之財用也凡邦之小用皆受焉歳終則㑹唯王及后之服不㑹泉府掌以市之征布斂市之不售貨之滯於民用者以其賈買之物揭而書之以待不時而買者買者各從其抵都鄙從其主國人郊人從其有司然後予之抵故賈也主者别治大夫也康成謂抵本也本謂所屬吏主有司是也凡賒者祭祀無過旬日喪紀無過三月凡民之貸者與其有司辯而授之以國服為之息鄭司農謂以其所賈之國所出為息也假令其國出絲絮則以絲絮償出絺葛則以絺葛償康成謂以其於國服事之税為息也於國事受園㕓之田而貸萬泉者則朞出息五百凡國事之財用取具焉歳終則㑹其出入而納其餘
  按周禮主財之官雖多而專掌錢布則惟外府泉府二官外府掌齎賜之出入泉府掌買賣之出入自王介甫以鄭注國服為息之説行青苗誤天下而後儒之解此語者或以息為生息之息或以息為休息之息然於義皆無所當蓋古人創泉布之本意實取其流通緣貨則或滯於民用而錢則無所不通而泉府一官最為便民滯則買之不時而欲買者則賣之無力者則賖貸與之蓋先王視民如子洞察其隱微而多方濟其缺乏仁政莫尚於此初非專為謀利取息設也不原其立官之本意而勦其一語以斷天下大事可乎
  買之於方滯之時賣之於欲買之際此與常平賤糴貴糶之意同泉府則以錢易貨常平則以錢易粟其本意皆以利民非謀利也然後世常平之法轉而為和糴且以其所儲他用而不以濟民則惟恐其數之不多利之不羡於是亦以理財之法視之矣
  周景王二十一年患錢輕更鑄大錢徑一寸二分重十二銖文曰大泉五十肉好皆有周郭以勸農贍不足王將鑄大錢單穆公曰不可古者天災降戾於是乎量資幣權輕重以賑救民民患輕則為作重幣以行之幣輕物貴也於是乎有母權子而行民皆得焉重曰母輕曰子相權並行也若不堪重則多作輕而行之亦不廢重於是乎有子權母而行大小利之民患幣重則多作輕錢而行之亦不廢去重者言重者行其貴輕者行其賤今王廢輕而作重民失其資能無匱乎若匱王用將有所乏乏則將厚取於民民不給將有逺志是離民也且夫有備未至而設之有至而後救之是不相入也可先而不備謂之急可後而先之謂之召災且絶民用以實王府猶塞川原而為潢汙也其竭無日矣王弗聽
  楚莊王以為幣重更以小為大百姓不便皆去其業孫叔敖為相市令言於相曰市亂人莫安其處行不定叔敖白於王遂令復如故而百姓乃安
  秦兼天下幣為二等黃金鎰為名上幣二十兩為鎰改周一斤之制更以鎰為金之名數也高祖初賜張良金百鎰此尚秦制也上幣者二等之中黃金為上而錢為下也銅錢質如周錢文曰半兩重如其文而珠玉龜貝銀錫之屬為器飾寶藏不為幣然各隨時而輕重無常
  漢興以為秦錢重難用更令民鑄莢錢如榆莢也莢音頰黃金一斤復周之制更以斤名金而不軌逐利之民畜積餘贏以稽市物踴騰躍稽貯滿也言以其贏餘之財畜積羣貨使物甚騰躍也米至石萬錢馬至匹百金
  高后二年行八銖錢即秦半兩錢也漢初患其重更鑄榆莢人患太輕故復行此六年行五分錢即莢錢
  文帝五年為錢益多而輕乃更鑄四銖錢其文為半兩除盗鑄錢使民放鑄
  賈誼諫曰法使天下公得顧租鑄銅錫為錢敢雜以鉛鐡為他巧者其罪黥顧租謂雇傭之直或租其本然鑄錢之情非殽雜為巧則不可得贏而殽之甚微為利甚厚夫事有召禍而法有起姦今令細民人操造幣之勢各隱屛而鑄作因欲禁其厚利微姦雖黥罪日報其勢不止乃者民抵罪多者一縣百數及吏之所疑榜笞奔走者甚衆夫縣法以誘民使入陷穽孰積於此曩禁鑄錢死罪積下言死罪多委積於下今公鑄錢黥罪積下為法若此上何頼焉又民用錢郡縣不同或用輕錢百加若干時錢重四銖法錢百枚當重一斤十六銖輕則以錢足之若干枚令滿平也或用重錢平稱不受秦錢重半兩漢初鑄莢錢文帝更鑄四銖錢秦錢與莢錢皆當廢而故與四銖並行民以其見廢故用輕錢則百加若干用重錢雖以一當一猶復不受之是以郡縣不同也法錢不立法錢依法之錢也吏急而壹之乎則大為煩苛而力不能勝縱而弗呵乎則市肆異用錢文大亂茍非其術何鄉而可哉今農事棄捐而采銅者日蕃釋其耒耜冶鎔吹炭姦錢日多五穀不為多善人怵而為姦邪愿民陷而之刑戮刑戮將甚不詳奈何而忽國知患此吏議必曰禁之禁之不得其術其傷必大令禁鑄錢則錢必重重則其利深盗鑄如雲而起棄市之罪又不足以禁矣姦數不勝而法禁數潰銅使之然也故銅布於天下其為禍博矣今博禍可除而七福可致也何謂七福上收銅勿令布則民不鑄錢黥罪不積一矣偽錢不蕃民不相疑二矣采銅鑄作者反於耕田三矣銅畢歸於上上挾銅積以御輕重錢輕則以術斂之重則以術散之貨物必平四矣以作兵器以假貴臣多少有制用别貴賤五矣以臨萬貨以調盈虛以收奇羡則官富實而末民困六矣制吾棄財以與匈奴逐爭其民則敵必懐七矣故善為天下者因禍而為福轉敗而為功今久退七福而行博禍臣誠傷之上不從
  是時吳以諸侯即山鑄錢富埒天子後卒叛逆鄧通以鑄錢財過王者故吳鄧錢布天下
  賈山上書諫以為錢者無用器也而可以易富貴富貴者人主之操柄也令民為之是與人主共操柄不可長也 其後復禁鑄錢
  景帝中六年定鑄錢偽黃金棄市律
  人有告鄧通盗出徼外鑄錢下吏驗問頗有遂竟案盡沒之
  武帝建元元年行三銖錢壊四銖造此也重如其文
  五年罷三銖錢行半兩錢自孝文更造四銖錢至元狩四年四十餘年從建元以來用少縣官往往多即銅山而鑄錢民亦盗鑄不可勝數錢益多而輕物益少而貴有司言曰今半兩錢法重四銖而姦或盗磨錢質而取鋊鋊銅屑也錢益輕薄而物貴則逺方用幣煩費不省乃令縣官銷半兩錢更鑄三銖錢重如其文其明年有司言三銖錢輕輕錢易作姦詐乃更請郡國鑄五銖周郭其質令不得磨錢取鋊
  元狩四年造白金及皮幣
  時縣官大空而富商賈或滯財役貧轉轂數百冶鑄䰞鹽財或累萬金而不佐公家之急黎民重困於是天子與公卿議更造錢幣以贍用時禁苑有白鹿而少府多銀錫有司言曰古者皮幣諸侯以聘享金有三等黃金為上白金為中赤金為下今半兩錢法重四銖而姦或盗磨錢質而取鋊錢益輕薄而物貴則逺方用幣煩費不省今以白鹿皮方尺緣以繢為皮幣直四十萬王侯宗室朝覲享必以皮幣薦璧然後得行又造銀錫白金以為天用莫如龍地用莫如馬人用莫如龜故曰金三品其一曰重八兩圜之其文龍名白撰直三千二曰以重差小方之其文馬直五百三曰復小撱之撱下而長其文龜直三百一重八兩則二重六兩三重四兩其後官鑄赤仄白金稍賤民弗寶用縣官以令禁之無益歳餘終廢不行自造白金五銖錢後五歳而赦吏民之坐盗鑄金錢死者數十萬人其不發覺相殺者不可勝計赦自出者百餘萬人然不能半自出天下大抵無慮皆鑄金錢矣犯法衆吏不能盡誅於是遣博士褚大徐偃等分行郡國舉并兼之徒守相為利者劾之
  時張湯用事帝與湯造白鹿皮幣以問大司農顏異對曰今王侯朝賀以蒼璧直數千而皮薦反四十萬本末不相稱上不恱湯奏異腹誹坐死
  元鼎二年令京師鑄官赤仄
  時郡國鑄錢而民多姦鑄錢多輕而公卿請令京師鑄官赤仄以赤銅為其郭也一當五賦官用非赤仄不得行其後二歳赤仄錢賤民巧法用之不便又廢於是悉禁郡國毋鑄錢專令上林三官鑄錢既多而令天下非三官錢不得行諸郡國前所鑄錢皆廢銷之輸入其銅三官而民之鑄錢益少計其費不能相當唯眞工大姦乃盗為之
  元帝時貢禹言鑄錢採銅一歳十萬人不耕民坐盗鑄陷刑者多富人藏錢滿室猶無厭足民心動揺棄本逐末耕者不能半姦邪不可禁原起於錢疾其末者絶其本宜罷採珠玉金銀鑄錢之官毋復以為幣除其販賣租銖之律租銖謂計其所賣物價平其錙銖而收租也租稅祿賜皆以布帛及穀使百姓一意農桑議者以為交易待錢布帛不可尺寸分裂禹議亦寢
  師丹傳有上書言古者以龜貝為貨今以錢易之民以故貧宜可改幣上以問丹丹對言可改章下有司議皆以為行錢以來久難卒變易
  自孝武元狩五年三官初鑄五銖錢至平帝元始中成錢二百八十億萬餘云
  石林葉氏曰漢書王嘉傳元帝時都内錢四十萬萬水衡錢一十五萬萬少府錢十八萬萬言其多也以今計之纔八百三十萬貫耳不足以當𣙜貨務盛時一歳之入蓋漢時錢極重而幣輕穀價甚賤時至斛五錢耿壽昌以穀賤傷農建常平之議其年斛五錢故嘉言是時外戚貲千萬者少正使有千萬亦是今一萬貫中下户皆有之漢律丞相大司馬大將軍月俸六萬乃今六十貫御史大夫四萬而大將軍米月三百五十斛下至佐史秩百石猶月八斛有竒其賜臣下黃金每百斤二百斤少亦三十斤雖燕王劉澤以諸侯賜田生金亦二百斤梁孝王死有金四十餘萬斤幣輕故米賤金多近世患國用不足以為錢少故夾錫當十等交具卒未嘗有補蓋錢之多寡係幣之輕重不在鼓鑄廣狹也
  又曰如魏文侯相李悝言一夫治田百畝畝收粟一石半為粟百五十石一夫五口人月食一石半百畝之入以其十五石為税九十石為食餘四十五石石錢三十計錢千三百五十而社閭嘗新春秋之祠只用錢三百而其餘錢以為五口之衣衣人率用錢三百五人終歳用千五百今只餘千五十不足四百五十則固不嫌錢之少也然正使幣輕亦何至是蓋日用猶不滿一錢不知何以為生
  王莽居攝變漢制以周錢有子母相權於是更造大錢徑寸二分重十二銖文曰大錢五十又造契刀錯刀契刀其環如大錢身形如刀長二寸文曰契刀五百錯刀以黃金錯其文曰一刀直五十張晏曰按今所見契刀錯刀形質如大錢而肉好輪厚異於此大錢形如大刀環矣契刀身形員不長二寸也其文左曰契右曰刀無五百字也錯刀則刻之作字也以黃金塡其文上曰一下曰刀二刀泉甚不與志相應也似札單差錯文字磨滅故耳師古曰張説非也王莽錢刀今並尚在形質及文並與志相合與五銖錢凡四品並行
  莽即眞以為書劉字有金刀乃罷錯刀契刀及五銖錢而更作金銀龜貝錢布之品名曰寶貨小錢徑六分重一銖文曰小錢直一次七分三銖曰么錢一十么小也次八分五銖曰㓜錢二十次九分七銖曰中錢三十次一寸九銖曰壯錢四十因前大錢五十是為錢貨六品直各如其文黃金重一斤直錢萬朱提銀重八兩為一流直一千五百八十朱提縣名屬犍為出善銀朱音殊提字音上支反他銀一流直千是為銀貨二品元龜岠冉長尺二寸冉龜甲緣也岠至也度背兩邊緣尺二寸也直二千一百六十為大貝十朋兩貝為朋朋直二百一十六元龜十朋故二千一百六十也公龜九寸直五百為壯貝十朋侯龜七寸以上直三百為么貝十朋子龜五寸以上直百為小貝十朋是為龜寶四品大貝四寸八分以上二枚為一朋直二百一十六壯貝三寸六分以上二枚為一朋直五十么貝二寸四分以上二枚為一朋直三十小貝寸二分以上二枚為一朋直十不盈寸二分漏度不得為朋率枚直錢三是為貝貨五品大布次布第布壯布中布差布厚布㓜布么布小布小布長寸五分重十五銖文曰小布一百自小布以上各相長一分相重一銖文各為其布名直各加一百上至大布長二寸四分重一兩而直千錢矣是為布貨十品布亦錢凡寶貨五物六名二十八品鑄作錢布皆用銅殽以鏈錫許慎曰鏈銅屬也然則以鏈及雜銅而為錢也鏈音連文質周郭放漢五銖錢云放依其金銀與他物雜色不純好龜不盈五寸貝不盈六分皆不得為寶貨元龜為蔡非四民所得居有者入太卜受直其後百姓憒亂其貨不行民私以五銖錢市買莽患之下詔敢挾五銖錢者為惑衆投諸四裔於是農商失業食貨俱廢民涕泣於市道坐賣買田宅奴婢鑄錢抵罪者自公卿大夫至庶人不可稱數莽知民愁廼但行小錢直一與大錢五十二品並行龜貝布屬遂廢莽天鳯元年復申下金錢龜貝之貨頗增減其價直而罷大小錢改作貨布長二寸五分廣一寸首長八分有竒其廣八分其圓好徑二分半足枝長八分間廣二分其文右曰貨左曰布重二十五銖直貨泉二十五貨泉徑一寸重五銖文右曰貨左曰泉枚直一與貨布二品並行又以大錢行久罷之恐民挾不止廼令民且獨行大錢與新貨泉俱枚直一並行盡六年毋得復挾大錢矣每壹易錢民用破業而大陷刑莽以私鑄錢死及非沮寶貨投四裔犯法者多不可勝行廼更輕其法私鑄作泉布者與妻子没為官奴婢吏及比伍知而不舉告與同罪比音頻未反非沮寶貨民罰作一歳吏免官犯者愈衆又五人相坐皆没入郡國檻車鐡鏁傳送長安鍾官鍾官主鑄錢者愁苦死者十六七漢錢舊用五銖自王莽改革百姓皆不便之及公孫述廢銅錢置鐡官鑄鐡錢百姓貨幣不行時童謡曰黃牛白腹五銖當復好事者竊言王莽稱黃述欲繼之故稱白腹五銖漢貨言漢當復幷天下
  世祖建武十六年始行五銖錢天下頼其便
  初王莽亂後貨幣雜用布帛金粟建武初馬援在隴西上書言宜如舊鑄五銖錢事下三府三府奏以為未可許事遂寢及援還從公府求得前奏難十餘條乃隨牒解釋更具表言帝從之
  建武時長安鑄錢多姦第五倫為督鑄錢掾領長安市倫平銓衡正斗斛市無阿枉百姓悦服
  桓帝時議改鑄大錢劉陶言其不便乃止
  時有上書言人以貨輕財薄故致貧困宜改鑄大錢事下四府羣僚及太學能言之士陶上議曰當今之憂不在於貨在於民饑蓋民可百年無貨不可一朝有饑故食為至急也議者不達農殖之本多言冶鑄之便故欲因緣行詐以賈國利國利將盡取者爭競造鑄之端於是乎生蓋萬人鑄之一人奪之猶不能給况一人鑄之萬人奪之乎夫欲民殷財阜要在止役禁奪則百姓不勞而足陛下欲鑄錢齊貨以救其弊此猶養魚沸鼎之中棲鳥烈火之上水木本魚鳥之所生也用之不時必致焦爛帝乃止不鑄錢
  靈帝中平三年鑄四出文錢
  錢皆四道識者竊言侈虐已甚形象兆見此錢成必四道而去及京師亂錢果流布四海
  獻帝初平元年鑄小錢
  董卓壊五銖錢更鑄小錢悉取洛陽長安銅人鐘簴飛廉銅馬之屬以充鑄故貨賤物貴穀石數萬又錢無倫理文章不便人用
  昭烈取蜀鑄直百錢
  先主攻劉璋與士衆約若事定府庫百姓孤無取焉及入成都士庶皆捨干戈赴諸庫藏取寶物軍用不足備憂之西曹掾劉巴曰此易耳但當鑄直百錢平諸物價令吏為官市備從之旬月之間府庫充實文曰直百亦有勒為五銖者大小秤兩如一焉並徑七分重四銖
  魏文帝黃初二年罷五銖錢使百姓以穀帛為市至明帝世廢錢穀用既久人間巧偽漸多競濕穀以要利作薄絹以為市雖處以嚴刑不能禁司馬芝等議以為用錢非徒豐國亦以省刑若更鑄五銖錢則國豐刑省於是為便明帝乃立五銖錢
  孫權嘉平五年鑄大錢一當五百赤烏元年又鑄當千錢故呂𫎇定荆州孫權賜錢一億錢既太貴但有空名人間患之權聞百姓不以為便省息之鑄為器物官勿復出也私家有者並以輸藏平畀其直勿有所枉晉用魏五銖錢不聞有所更創
  元帝過江用孫氏舊錢輕重雜行大者謂之比輪中者謂之四文吳興沈充又鑄小錢謂之沈郎錢錢既不多由是稍貴
  孝武太元三年詔曰錢國之重寶小人貪利銷壊無已監司當以為意廣州夷人寶貴銅鼓而州境素不出銅聞官司賈人皆貪比輪錢斤兩差重以入廣州貨與夷人鑄韛作鼓其重為禁制得者科罪
  安帝元興中桓元輔政議欲廢錢用穀帛朝議以為不可乃止
  孔琳之議曰洪範八政貨為食次豈不以交易之所資為用之至要者乎若使百姓用力於為錢則是妨為生之業禁之可也今農自務穀工自務器各肄其業何嘗致勤於錢故聖王制無用之貨以通有用之財既無毁敗之費又省運致之苦此錢所以嗣功龜貝歴代不可廢者也穀帛本充於衣食今分以為貨則致損甚多又勞毁於商販之手耗棄於割截之用此之謂弊著於目前故鍾繇曰巧偽之人競濕穀以要利制薄絹以充資魏代制以嚴刑弗能禁也是以司馬芝以為用錢非徒豐國亦所以省刑錢之不用由於兵亂積久用之於廢有由而然漢末是也今既用而廢之則百姓頓亡其利今既度天下之穀以周天下之食或倉庫充溢或糧靡斗儲以相資通則貧者仰富致之之道實假於錢一朝斷之便為棄物是有錢無糧之人皆坐而饑困此斷之又立弊也且據今用錢之處不為貧用穀之處不為富又人習來久革之怨惑語曰利不百不易業况又錢便於穀也魏明帝時錢廢用穀四十年矣以不便於人乃舉朝大議精才達政之士莫不以宜復用錢下無異情朝無異論彼尚捨穀帛而用錢足以明穀帛之弊著於已試也愚謂救弊之術無取於廢錢朝議多同琳之故元議不行
  前涼張軌太府參軍索輔言於軌曰古以金貝皮幣為貨息穀帛量度之耗二漢制五銖錢通易不滯晉太始中河西荒廢遂不用錢裂疋以為叚數縑布既壊市易又難徒壊女工不任衣用弊之甚也今中州雖亂此方全安宜復五銖以濟通變之㑹軌納之立制凖布用錢錢遂大行人頼其利
  宋文帝元嘉七年立錢置法鑄四銖文曰四銖重如其文
  人間頗盜鑄多翦鑿古錢取銅帝甚患之錄尚書江夏王義恭建議以一大錢當兩以防穿鑿議者多同之何尚之議曰夫泉貝之興以估貨為本事在交易豈假多數數少則幣輕數多則物重多少雖異濟用不殊况復以一當兩徒崇虛價夫錢之形大小多品直云大錢則未知其格若止於四銖五銖則文皆古篆既非庸下所識如或漫滅尤難分明公私交亂爭訟必起此最足深疑者也命㫖兼慮翦鑿日多以致銷盡鄙意復謂直由紏察不精致使立制以來發覺者寡今雖有懸金之名竟無酬與之實若申明舊科擒獲即報畏法希賞不日息矣中領軍沈演之以為晉遷江南疆境未廓或土習其風錢不普用今封畧開廣聲教遐暨金鏹布洽爰逮邊荒用彌廣而貨愈狹如復競竊翦鑿銷毁滋繁刑雖重禁姦弊方宻肆力之甿徒勤不足以供贍誠由貨貴物賤常調未革愚謂若以大錢當兩則國傳難毁之寶家贏一倍之利不俟加憲巧源日絶上從演之議遂以一錢當兩行之經時公私非便乃罷時言事者多以錢貨減少國用不足欲禁私銅以充官鑄五銖范泰又陳曰夫貨存貿易不在多少昔日之貴今日之賤彼此共之其揆一也但令官人均通則無患不足若使必資廣以收國用者則龜貝之屬自古而行銅之為器在用也博矣鍾律所通者逺機衡所揆者大器有要用則貴賤同資物有適宜則家國共給今毁必資之器而為無施之錢於貨則功不補勞在用則君人俱困較之以實損多益少良由階根未固意存逺畧伏願思可久之道贖欲速之情則嘉謨日陳聖慮可廣
  自元嘉中鑄四銖錢輪郭形製與古五銖同價無利百姓不資盜鑄孝武孝建初鑄四銖文曰孝建一邊為四銖其後稍去四銖專為孝建
  尚書右丞徐爰議曰貨薄人貧公私俱罄不有革造將大乏宜應遵式古典收銅繕鑄納贖刋刑著在往䇿合宜以銅贖刑隨罪為品詔可之所鑄錢形式薄小輪郭不成就於是人間盜鑄者雲起雜以鉛錫並不牢固又翦鑿古錢以取其銅錢既轉小稍違官式雖重制嚴刑人吏官長坐罪免者相係而盜鑄彌甚百物踊貴人患苦之乃立品格薄小無輪郭者悉加禁斷時議者又以銅轉難得欲鑄二銖錢顔竣曰議者將謂官藏空虛宜更改變天下銅少宜減錢式以救災弊賑國弔人愚以為不然今鑄二銖恣行新細於官無解於乏而人姦巧大興天下之貨將糜碎至盡空立嚴禁而利深難絶不過一二年間其𡚁不可復救此其不可一也今鎔鑄獲利不見有頓得一二倍之理縱復得此必待彌年又不可二也人懲大錢之改兼畏近日新禁市井之間必生紛擾富商得志貧人困窮又不可三也况又未見其利而衆弊如此失算當時取誚百代上不聽
  廢帝景和二年鑄二銖錢文曰景和形式轉細官錢每出人間即模效之而大小厚薄皆不及也無輪郭不磨翦鑿者謂之來子謂尤輕薄者謂之荇葉市井通用之永光元年沈慶之啓通私鑄由是錢貨亂敗一千錢長不盈三寸大小稱此謂之鵝眼錢劣於此者謂之綖環錢入水不沉隨手破碎市井不復斷數十萬錢不盈一掬斗米一萬商賈不行
  明帝太始初唯禁鵝眼綖環其餘皆通用復禁民鑄官署亦廢工尋又普斷唯用古錢
  齊高帝建元四年奉朝請孔覬上書曰三吳國之闗閫比歳被水潦而糴不貴是天下錢少非穀穰賤此不可不察也鑄錢之弊在輕重屢更重錢患難用而難用為無累輕錢弊盜鑄而盜鑄為禍深人所盜鑄嚴法不禁者由上鑄錢惜銅愛工也惜銅愛工也者謂錢無用之器以通交易務欲令輕而數多使省工而易成不詳慮其患也自漢鑄五銖錢至宋文帝四百餘年制度有廢興而不變五銖者其輕重可得貨之宜也以為開置錢府方督貢金大興鎔鑄錢重五銖一依漢法府庫以實國用有儲乃量俸祿薄賦税則家給人足頃盜鑄新錢者皆效作翦鑿不鑄大錢也若官錢已布於人使嚴斷翦鑿小輕破缺無周郭者悉不得行官錢細小者稱合銖兩銷以為大利貧良之人塞姦巧之路錢貨既均逺近則一百姓樂業市道無爭衣食滋殖矣時議者以為錢貨轉少宜更廣鑄重其銖兩以防人姦上乃使諸州大市銅上崩乃止 武帝時竟陵王子良上表曰頃錢貴物賤殆欲兼倍凡在觸類莫不知兹稼穡艱劬斛直數千機杼勤苦疋纔三百所以然者實亦有由人間錢多翦鑿鮮復完者公家所受必須圓大以兩代一困於無所鞭捶質繫益致無聊
  梁初唯京師及三吳荆郢江襄梁益用錢其餘州郡則雜以穀帛交易交廣之域則全以金銀為貨
  武帝乃鑄錢肉好周郭文曰五銖重四銖三絫二黍其文則重一斤三兩又别鑄除其肉郭謂之公式女錢徑一寸文曰五銖重如新鑄五銖二品並行百姓或私以古錢交易者其五銖徑一寸一分重八銖文曰五銖三吳屬縣行之女錢徑一寸重五銖無輪郭郡縣皆通用太平百錢二種並徑一寸重四銖源流本一但文字古今之殊耳文並曰太平百錢定平一百五銖徑六分重一銖半文曰定平一稚錢五銖徑一分半重四銖文曰五銖源出於五銖但狹小東境謂之稚錢五銖錢徑七分半重三銖半文曰五朱源出稚錢但稍遷異以銖為朱耳三吳行之差少於餘錢又有對文錢其原未聞豐貨錢徑一寸重四銖半代之謂之男錢云婦人佩之即生男也此等輕重不一天子頻下詔書非新鑄二種之錢並不許用而趨利之徒私用轉甚至普通中乃議盡罷銅錢更鑄鐡錢人以鐡錢易得並皆私鑄及大同以後所在鐡錢遂如邱山物價騰貴交易者以車載錢不復計數而惟論貫商旅姦詐因之以求利自破嶺以東八十為陌名曰東錢江郢以上七十為陌名曰西錢京師以九十為陌名曰長錢大同元年天子乃詔通用足陌詔下而人不從錢陌益多至末年遂以三十五為陌
  陳初承梁䘮亂之後鐡錢不行始梁末又有兩柱錢及鵞眼錢時人雜用其價同但兩柱重而鵞眼輕私家多鎔鑄又間以錫錢兼以粟帛為貨文帝天嘉五年改鑄五銖初出一當鵞眼十宣帝大建十一年又鑄大貨六銖以一當五銖之十與五銖並行後還當一人皆不便乃相與訛言曰六銖錢有不利縣官之象未幾而帝崩遂廢六銖而行五銖竟至陳亡其嶺南諸州多以鹽米布交易俱不用錢
  後魏初置太和錢貨無所用也
  孝文帝始詔天下用錢十九年公鑄粗備文曰泰和五銖詔京師及諸州鎭皆通行之内外百官祿皆凖絹給錢疋為錢二百在所遣錢工備爐冶人有欲鑄就聽鑄之銅必精錬無所和雜
  宣武帝永平三年冬又鑄五銖錢京師及諸州鎮或不用或有止用古錢不行新錢致商貨不通貿遷頗隔孝明熙平初尚書令任城王澄上言竊尋太和之錢孝文留心創制後與五銖並行此乃不刋之式臣竊聞之君子行禮不求變俗因其所宜順而致用太和五銖雖利於京邑之肆所不入徐揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)之市徐今彭城瑯琊郡地揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)今壽春郡地土貨既殊貿鬻亦異便於荆郢之邦者則礙於兗徐之域荆今南陽郡地郢今汝南郡地兗今魯郡東平郡地致使貧人有重困之切王道貽隔化之訟臣之愚意謂今之太和與新鑄五銖及諸古錢方俗所便用者雖有小大之異並得通行貴賤之差自依鄉價庶貨環海内公私無壅其不行之錢及盜鑄毁大為小偽不如法者據律罪之詔曰錢行已久今東南有事且可依舊澄又奏太和五銖乃大魏之通貨不朽之常模寧可專貨於京邑不行於天下但今戎馬在郊江疆未一東南之州依舊為便至於京北京邑域内州鎮未用錢處行之則不足為難塞之則有乖通典何者布帛不可尺寸而裂五穀則有負擔之難錢之為用貫繦相屬不假斗斛之器不勞秤尺之平濟代之宜便益於此請並下諸方鎮其太和及新鑄并古錢内外全好者不限大小悉聽行之鵞眼環鑿依律而禁河南州鎮先用錢者既聽依舊不在斷限唯太和五銖二錢得用公造新者其餘雜種一用古錢生新之類普同禁約諸方錢通用京師其聽依舊使與太和錢及新造五銖並行若盜鑄錢者罪當重憲詔從之而河北諸州舊少錢貨猶以他物交易錢畧不入於市二年冬尚書崔亮奏𢎞農郡銅青谷有銅鑛計一斗得銅五兩四銖葦池谷鑛一斗得銅五兩鸞帳山鑛一斗得銅四兩河内郡王屋山今玉山縣鑛一斗得銅八兩南有青州苑燭山齊州商山並是往昔銅官舊迹見在謹按鑄錢方興用銅處廣既有冶利並許開鑄詔從之自後所行之錢人多私鑄錢稍小薄價用彌賤建初重制盜鑄之禁開紏賞之格
  孝莊帝初私鑄者益更薄小乃至風飄水浮米斗幾直一千祕書郎楊偘奏曰臣頃在雍州表陳聽人與官並鑄五銖錢使人樂為而俗弊得改㫖下尚書八座不許以今况昔為理不殊求取臣前表經御披析偘乃隨宜剖説帝從之乃鑄五銖錢御史中尉高恭之又奏曰四民之業錢貨為本救弊改鑄王政所先自頃以來私鑄薄濫官司紏繩挂網非一在今銅價八十一文得銅一斤私造薄錢斤餘二百既示之以深利又隨之以重刑得罪者雖多姦鑄者彌衆今錢徒有五銖之文而無二銖之實薄甚榆莢上貫便破置之水上殆欲不沉此乃因循有漸科防不切朝廷失之彼復何罪昔漢文以五分錢小改鑄四銖至孝武復改三銖為半兩此皆以大易小以重代輕也論今據古宜改鑄大錢文載年號以記其始則一斤所成七十六文銅價至賤五十有餘其中人功食料錫炭鉛沙縱復私營不能自潤直置無利應自息心况復嚴刑廣設以臣測之必當錢貨永通公私獲允後遂用楊偘計永安二年秋詔更鑄文曰永安五銖錢官自立鑪亦聽人就鑄起自九月至三年正月而止官欲知貴賤乃出藏絹分遣使人於三市賣之絹疋止錢二百而私市者猶三百利之所在盜鑄彌衆巧偽既多輕重非一四方州鎮用各不同時鑄錢都督長史高謙之即高恭之兄字道讓上表求鑄三銖錢曰蓋錢貨之立本以通有無便交易故錢之輕重時代不同太公為周置九府圜法至景王時更鑄大錢秦兼海内錢重半兩漢興以秦錢重改鑄莢錢至孝文五年復為四銖孝武時悉復銷壊更鑄三銖至元狩中變為五銖又造赤仄以一當五王莽攝政錢有六等大錢重十二銖次九銖次七銖次五銖次三銖次一銖魏文帝罷五銖至明帝復立孫權江左鑄大錢一當五百權赤烏五年復鑄大錢一當千輕重大小莫不隨時而變况今冦難未除州郡淪没人物凋零軍國用少則鑄小錢可以富益何損於政何妨於人也且政興不以錢大政衰不以錢小唯貴公私得所政化無虧既行之於古亦宜效之於今矣臣今請鑄以濟交乏五銖之錢任使並用行之無損國得其益詔將從之事未就㑹卒
  北齊神武霸政之初猶用永安五銖遷鄴已後百姓私鑄體制漸别遂各以為名有雍州青州梁州生厚𦂳錢古錢河陽生澁天柱赤牽之稱冀州之北錢皆不行交貿者皆以絹布神武乃收境内之銅及錢仍依舊文更鑄流之四境未幾之間漸復細薄姦偽競起
  武定六年文襄王以錢文五銖名須稱實宜秤錢一文重五銖者聽入市用計一百文重一斤四兩二十銖自餘皆凖此為數其京邑二市天下州鎮郡縣之市各置二秤懸於市門私人所用之秤皆凖市秤以定輕重凡有私鑄悉不禁斷但重五銖然後聽用若入市之錢不重五銖或雖重五銖而多雜鉛鑞並不聽用若輙以小薄雜錢入市有人紏獲其錢悉入告者其薄小之錢若便禁斷恐人交乏絶畿内五十日外州百日為限羣官參議咸以為時穀稍貴請待有年王從之而止
  文宣受東魏禪除永安之錢改鑄常平五銖重如其文其錢甚貴而製造甚精其錢未行而私鑄已興一二年間即有濫惡雖殺戮不能止乃令市增長銅價由此利薄私鑄少止至乾明皇建之間往往私鑄鄴中用錢有赤郭青熟細眉赤生之異河南所用有青薄鉛錫之别青齊徐兗梁荆河等州輩類各殊武平以後私鑄轉甚或以生鐡和銅至於齊亡卒不能禁
  後周之初尚用魏錢及武帝保定元年乃更鑄布泉之錢以一當五與五銖並行梁益之境又雜用古錢交易河西諸郡或用西域金銀之錢漢書西域傳罽賔國以銀為錢文為騎馬幕為人面幕即漫也烏弋山𩀌國之錢與罽賔國同文為人頭幕為騎馬加金銀飾其仄安息亦以銀為錢文為王面幕為夫人面王死即更鑄大月氏亦同而官不禁建德三年更鑄五行大布錢以一當十大收商賈之利與布泉錢並行四年又以邊境之錢人多盜鑄乃禁五行大布不得出入四闗布泉之錢聽入而不聽出五年以布錢漸賤而人不用遂廢之初令私鑄者絞從者逺配為户齊平以後山東之人猶雜用齊氏舊錢至宣帝大成元年又鑄永通萬國錢以一當千與五行大布五銖凡三品並用
  隋文帝開皇元年以天下錢貨輕重不一乃更鑄新錢背面肉好皆有周郭文曰五銖而重如其文每錢一千重四斤二兩後魏食貨志云齊文襄令錢一文重五銖者聽入市用計一百錢重一斤四兩二十銖則一千錢重十二斤以上而隋代五銖錢一千重四斤二兩當是大小秤之差耳是時錢既雜出百姓或私有鎔鑄三年詔四面諸闗各付百錢為樣從闗外來勘樣相似然後得過樣不同者則壊以為銅入官詔行新錢以後前代舊錢有五行大布永通萬國及常平所在勿用以其貿易不止四年詔依舊不禁者縣令奪半年祿然百姓習用既久猶不能絶五年詔又嚴其制自是錢貨始一所在流布百姓便之是時見用之錢皆須和以錫鑞錫鑞既賤求利者多私鑄之錢不可禁約其年詔乃禁出錫鑞之處並不得私有採取十年詔晉王廣聽於揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州立五鑪鑄錢其後姦猾稍多漸磨鑢錢郭取銅私鑄又雜以鉛錫遞相倣傚錢遂輕薄乃下惡錢之禁京師及諸州邸肆之上皆令立榜置樣為准不中樣者不入於市十八年詔漢王諒聽於并州立五鑪鑄錢又江南人間錢少晉王廣又請於鄂州白紵山有銅鑛處鑄錢於是詔聽置十鑪鑄錢又詔蜀王秀於益州立五鑪鑄錢是時錢益濫惡乃令有司檢天下邸肆見錢非官鑄者皆毁之其銅入官而京師以惡錢貿易為吏所執有死者數年之間私鑄頗息大業以後王綱弛紊巨姦大猾遂多私鑄錢轉薄惡每千宜重二斤後漸輕至一斤或剪鐡鐷裁衣糊紙以為錢相雜用之貨賤物貴以至於亡
  唐武德四年廢五銖錢鑄開元通寶錢每十錢重一兩計一千重六斤四兩得輕重大小之中置錢監於洛并幽益等諸州賜秦王齊王三鑪右僕射裴寂一鑪以鑄盜鑄者死没其家屬
  高祖初入闗民間行綫環錢其製輕小凡八九萬纔滿半斛乃鑄開元通寶其文給事中歐陽詢製詞及書時稱其工字含八分及篆𨽻三體其詞先上後下次左後右讀之自上及左廻環讀之其義亦通流俗謂之開通元寶錢鄭䖍㑹粹云詢初進蠟樣日文德皇后掐一甲跡故錢上有掐文每兩二十四銖則一錢重二銖半以下古秤比今秤三之一也則今錢為古秤之七銖以上古五銖則加重二銖以上
  顯慶五年以盜鑄惡錢多官為市之以一善錢售五惡錢民間藏惡錢以待禁弛
  儀鳯四年以天下惡錢轉多令東都出逺年糙米及粟於市糶斗别納惡錢百文其惡錢令少府司農相知即令鑄破其厚重合斤兩者任將行用
  乾封元年改鑄乾封泉寶錢徑寸重二銖六分以一當舊錢之十踰年而舊錢多廢明年以商賈不通米帛踴貴復行開通元寶錢天下皆鑄之然私鑄犯法日蕃有以舟筏鑄江中者詔所在納惡錢而姦亦不息儀鳯中瀕江民多私鑄錢為業詔巡江官督捕載銅錫鑞過百斤者沒官四年命東都糶米粟别納惡錢百文少府司農毁之時鑄多錢賤米踴貴乃詔少府鑄尋復舊永淳元年私鑄者抵死隣保從坐
  武后長安中令懸樣於市令百姓依樣用錢俄而揀擇艱難交易留滯乃令錢非穿穴及鐡錫銅液皆得用之熟銅排斗沙澁之錢皆售自是盜鑄蜂起江淮尤甚吏莫能捕先天之際兩京錢益濫郴衡錢纔有輪郭鐡錫五銖之屬皆可用之或鎔錫模錢須臾千百
  元宗開元初宰相宋璟請禁惡錢行二銖四絫錢毁舊錢不可用者江淮有官鑪錢偏鑪錢稜錢時錢遣監察御史蕭隱之使江淮括惡錢隱之嚴急煩擾怨嗟盈路坐貶官璟又請糶十萬斛收惡錢少府毁之
  開元二十二年三月二十一日勅布泉不可以尺寸為交易菽粟不可以抄勺貿有無古之為錢以通貨幣頃雖官鑄所入無幾約工計本勞費又多公私之間給用不贍永言其弊豈無變通往者漢文之時已有放鑄之令雖見非於賈誼亦無廢於賢君古往今來時移事異亦欲不禁私鑄其理如何公卿百僚詳議可否祕書監崔沔議曰夫國之有錢時所通用若許私鑄人必競為各狥所求小如有利漸忘本業大計斯貧是以賈生之陳七福規於更漢令太公之創九府將以殷貧人况依法則不成違法乃有利謹按漢書文帝雖除盜鑄錢令而不得雜以鉛鐡為他巧者然則雖私鑄不容姦錢錢不容姦則鑄者無利鑄者無利則私鑄自息斯則除之與不除為法正等能謹於法而節其用則令行而詐不起事變而姦不生斯所以稱賢君也今若聽其私鑄嚴斷惡錢官必得人人皆知禁誠則漢政可侔猶恐未若皇唐之舊也今若税銅折役則官冶可成計估度庸則私錢無利易而可久簡而難誣謹守舊章無越制度且夫錢之為物貴以通貨利不在多何待私鑄然後足用也左監門錄事參軍劉秩議曰古者以珠玉為上幣黃金為中幣刀布為下幣管子曰夫三幣握之則非有補於暖也捨之則非有損於飽也先王以守財物以御人事而平天下是以命之曰衡衡者使物一高一下不得有常故與之在君奪之在君以人戴君如日月親君如父母用此術也是謂人主之權今之錢即古之下幣也陛下若捨之任人則上無以御下下無以事上其不可一也夫物賤則傷農錢賤則傷賈故善為國者觀物之貴賤錢之輕重夫物重則錢輕錢輕由乎物多多則作法收之使少少則重重則作法布之使輕輕重之本必由乎是奈何而假於人其不可二也夫鑄錢不雜以鉛鐡則無利雜以鉛鐡則惡不重禁不足以懲息方今塞其私鑄之路人猶冒死以犯之况啓其源而欲人之從令乎是設陷穽而誘之入其不可三也夫許人鑄錢無利則人不鑄有利則人去南畝者衆去南畝者衆則草萊不墾又鄰於寒餒其不可四也夫人富溢則不可以賞勸貧餒則不可以威禁故法令不行人之不理皆由貧富之不齊也若許其鑄錢則貧者必不能為臣恐貧者彌貧而服役於富室富室乘之則益盜昔漢文時吳濞諸侯也富埒天子鄧通大夫也財侔王者此皆鑄錢所致也必欲許其私鑄是與人利權而捨其柄其不可五也陛下必以錢重而傷本工費而利寡則臣願言其失以效愚計夫錢重者繇人日滋於前而鑪不加於舊又公錢重與銅之價頗等故盜鑄者破重錢以為輕錢禁寛則行禁嚴則止止則棄矣此錢之所以少也夫鑄錢用不贍者在乎銅貴銅貴之由在於採用者衆矣夫銅以為兵則不如鐡以為器則不如漆禁之無害陛下何不禁於人則銅無所用銅無所用則銅益賤銅賤則錢之用給矣夫銅不布下則盜鑄者無因而鑄無因而鑄則公錢不破公錢不破則人不犯死刑錢又日增末復利矣是一舉而四美兼也伏惟陛下熟察之其年十月六日勅貨幣兼通將以利用而布帛為本錢刀是末賤本貴末為弊則深法教之間宜有變革自今以後所有莊宅口馬交易並先用絹布綾羅絲綿等其餘市買至一千以上亦令錢物兼用違者科罪二十六年於宣潤等州置錢監
  時兩京用錢稍善米粟價益下其後錢又漸惡詔出銅所在置監鑄開元通寶錢京師庫藏皆滿天下盜鑄益起廣陵丹陽宜城尤甚京師權豪歳歳取之舟車相屬江淮偏鑪錢數十種雜以鐡錫輕漫無復錢形以一當偏鑪錢七八富商往往藏之以易江淮私鑄者兩京錢有鵞眼古文綖環之别每貫重三四斤至剪鐡而緡之宰相李林甫請出絹布三百萬疋平估收錢物價踴貴訴者百萬人兵部侍郎楊國忠欲招權以市恩揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)鞭市門曰行當復之明日詔復行舊錢天寶十一載又出錢三十萬緡易兩市惡錢出左藏庫排斗錢許民易之國忠又言非鐡錫銅沙穿穴古文皆得用之是時增調農人鑄錢既非所習皆不聊生内作判官韋倫請厚價募工繇是役用減而鼓鑄多天下鑪九十九絳州三十揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)潤宣鄂蔚皆十益郴皆五洋州三定州一每鑪歳鑄錢三千三百緡役丁匠三十費銅二萬一千二百斤鑞三千七百斤錫五百斤每千錢費錢七百五十天下歳鑄三十二萬七千緡
  肅宗乾元元年户部侍郎第五琦以國用未足幣重貨輕乃請鑄乾元重寶錢徑一寸每緡重十斤以一當十與開元通寶參用及琦為相又鑄重輪乾元錢一當五十每緡重十二斤與三品錢並行法既屢易物價騰踴斗米至七千錢死者滿道初有虚錢京師人人私鑄并小錢壊鐘像犯禁者愈衆鄭叔清為京兆尹數月榜死者八百餘人上元元年減重輪錢以一當三十開元舊錢與乾元十當錢皆以一當十碾磑鬻受得為實錢虛錢交易皆用十當錢由是錢有虛實之名
  史思明據東都鑄得一元寶錢徑一寸四分以當開元通寶之百既而惡得一非長祚之兆改其文曰順天元寶
  代宗即位乾元重寶錢以一當二重輪錢以一當三凡三日而大小錢皆以一當一自第五𤦺更鑄犯法者日數百州縣不能禁止至是人甚便之其後民間乾元重輪二錢鑄為器不復出矣
  當時議者以為自天寳至今户九百餘萬王制上農食九人中農夫七人以中農夫計之為六千三百萬人少壯相均人食米二升日費米百二十六萬斛歳費四萬五千三百六十萬斛而衣倍之吉凶之禮再倍餘三年之儲以備水旱凶災當米十三萬六千八十萬斛以貴賤豐儉相當則米之直與錢均也田以高下肥瘠豐耗為率一頃出米五十餘斛當田二千七百二十一萬六千頃而錢亦歳毁於棺瓶埋藏焚溺其間銅貴錢賤有鑄以為器者不出十年錢幾盡不足以周當世之用諸道鹽鐡轉運使劉晏以江嶺諸州任土所出皆重粗賤弱之貨輸京師不足以供道路之直於是積之江淮易銅鉛薪炭廣鑄錢每歳得十餘萬緡輸京師及荆揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)二州自是錢日增矣
  建中元年九月户部侍郎韓洄上言江淮錢監歳共鑄錢四萬五千貫輸於京師度工用轉送之費每貫計錢二千是本倍利也今商州有紅崖冶出銅益多又有洛源監久廢不理請增工鑿山以取銅興洛源故監置十鑪鑄之歳計出錢七萬二千貫度用工轉送之費貫計錢九百則浮本矣其江淮七監請皆停罷從之
  二年八月諸道鹽鐡使包佶奏江淮百姓近日市肆交易錢交下粗惡揀擇納官者三分纔有二分餘並鉛錫銅盪不敷斤兩致使絹價騰貴惡錢漸多訪聞諸州山野地窖皆有私錢轉相貨易姦宄漸深今後委本道觀察使明立賞罰切加禁斷
  貞元九年正月張滂奏諸州府公私諸色鑄造銅器雜物等伏以國家錢少損失多門興販之徒潛將銷錢一千為銅六斤造寫器物則斤直六百餘有利既厚銷鑄遂多江淮之間錢實減耗伏請凖從前勅文除鑄鏡外一切禁斷
  十年六月勅今後天下鑄造買賣銅器並不須禁止其器物約每斤價直不得過一百六十文委所在長吏及巡院同勾當訪察如有銷錢為銅者以盜鑄錢罪論十四年十二月鹽鐡使李若初奏諸道州府多以近日泉貨數少繒帛價輕禁止見錢不令出界致使課利有缺商賈不通請指揮見錢任其往來勿使禁止從之憲宗以錢少復禁用銅器時商賈至京師委錢諸路進奏院及諸軍諸使富家以輕裝趨四方合劵乃取之號飛錢京兆尹裴武請禁與商賈飛錢者搜索諸坊十人為保鹽鐡使李巽以郴州平陽銅坑二百八十餘復置桂陽監以兩鑪日鑄錢二十萬天下歳鑄錢十三萬五千緡命商賈蓄錢者皆出以市貨天下有銀之山必有銅唯銀無益於人五嶺以北採銀一兩者流他州官吏論罪
  元和四年京師用錢緡少二十及有鉛錫錢者捕之非交易而錢行衢路者不問復詔採五嶺銀坑禁錢出嶺六年貨易錢十緡以上者參用布帛蔚州三河冶距飛狐故監二十里而近河東節度使王鍔置鑪疏拒馬河水鑄錢工費尤省以刺史李聽為使以五鑪鑄每鑪月鑄錢三十萬自是河東錫錢皆廢自京師禁飛錢家有滯藏物價頓輕判度支盧坦兵部尚書判户部事王紹鹽鐡使王播請許商人於户部度支鹽鐡三司飛錢每千緡增給百錢然商人 至者復許與商人敵貫而易之然錢重幣輕如故憲宗為之出内庫錢五十萬緡市布帛每疋加舊估十之一㑹吳元濟王承宗連衡拒命以七道兵討之經費屈竭皇甫鎛建議内外用錢每緡墊二十外復抽五十送度支以贍軍
  十二年勅自今文武官僚不問品秩高下并公郡縣主中使下至士庶商旅寺觀坊市所有私貯見錢並不得過五千貫如有過此許從勅出後限一月市别物收貯如限内未了更請限亦不得過兩月限滿違犯者白身人處死有官人等聞奏科貶其賸貯錢納官五分取一充賞時京師里閈區肆所積多方鎮錢如王鍔韓𢎞李惟簡少者不下五十萬貫於是競買地屋以變其錢而高貲大價多依倚左右軍官錢為名府縣不能究治竟不行
  先是三年詔應天下商賈先蓄見錢者委所在長吏令收市貨物官中不得輙有程限逼迫商人任其貨易以求便利周歳之後此法徧行朕當别立新規設蓄錢之禁所以先有告示許其方員意在他時行法不貸
  按後之為國者不能制民之産以均貧富而徒欲設法以限豪强兼并之徒限民名田猶云可也限民蓄錢不亦甚乎然買田者志於吞併故必須上之人立法以限其頃畝蓄錢者志於流通初不煩上之人立法以教其懋遷也今以錢重物輕之故立蓄錢之限然錢重物輕正蔵鏹逐利者之所樂聞也人棄我取誰無是心正不必設法禁以驅之徒開告訐之門而重為煩擾耳
  穆宗即位京師鬻賣金銀十兩亦墊一兩糴米鹽百錢墊七八京兆尹柳公綽以嚴法禁止之尋以所在用錢墊陌不一詔從俗所宜内外給用每緡墊八十
  寶歴初河南尹王起請銷錢為佛像者以盜鑄錢論太和三年詔佛像以鉛錫土木為之飾帶以金銀鍮石烏油藍鐡唯鑑磬釘鐶鈕得用銅餘皆禁之盜鑄者死是時峻鉛鐡錢之禁告千錢者賞以五千
  四年詔積錢以七千緡為率十萬緡者期以一年出之二十萬以二年凡交易百緡以上者疋帛米粟居半河南府揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州江陵府以都㑹之劇約束如京師未幾皆罷八年河東錫錢復起鹽鐡使王涯置飛狐鑄錢院於蔚州天下歳鑄錢不及十萬緡文宗病幣輕錢重詔方鎮縱錢穀交易時雖禁銅為器而江淮嶺南列肆鬻之鑄千錢為器售利數倍宰相李珏請加鑪鑄錢於是禁銅器官一切為市之天下銅坑五十歳采銅二十六萬六千斤及武宗廢浮屠法永平監官李郁彦請以銅像鐘磬鑪鐸皆歸巡院州縣銅亦多矣鹽鐡使以工有常力不足以加鑄許諸道觀察使皆得置錢坊淮南節度使李紳請天下以州名鑄錢京師為京錢大小徑寸如開元通寶交易禁用舊錢㑹宣宗即位盡黜㑹昌之政新錢以字可辯復鑄為像昭宗末京師用錢八百五十為貫每百纔八十五河南府以八十為百云
  文獻通考卷八
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書卷
  文獻通考卷九
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  錢幣考二
  歴代錢幣之制
  後唐同光二年令京師及諸道於市行使錢内檢㸃雜惡鉛錫並宜禁斷沿江州縣毎舟船到岸嚴加覺察不許將雜鉛錫惡錢徃來换易好錢如有私載並行收納天成元年中書門下奏訪聞諸道州府所買賣銅器價貴多是銷鎔見錢以邀厚利宜遍告曉如元舊破損銅器及碎銅即許鑄造銅器生銅器毎斤價定二百熟銅器每斤四百如違省價買賣之人依盜鑄錢律文科斷又勅諸道州府約勒見錢素有條制若全禁斷實匪
  通規宜令三京諸道州府城門所出見錢如五百以上不得放出
  二年勅買賣人所使見錢舊有條流每陌八十文近訪聞在京及諸道市肆人戸皆将短陌轉换長錢今後凡有買賣並須使八十陌錢如有輙将短錢興販仰所在收捉禁治
  四年制今後行使錢陌内捉到一文二文係夾帶鉛鐵錢所使錢不計多少納官科罪
  晉天福三年詔曰國家所資泉貨為重銷蠧則甚添鑄無聞宜令三京諸道州府無問公私應有銅者並許鑄錢仍以天福元寳為文左環讀之每一錢重二銖四絫十錢重一兩仍禁将鉛鐵雜鑄諸道應有久廢銅冶許百姓取便開錬永逺為主官中不取課利除鑄錢外不得接便别鑄銅器
  其年十二月勅先許鑄錢切慮逐處缺銅難依先定銖兩宜令天下公私應有銅欲鑄錢者取便酌量輕重鑄造不得入鉛鐵及缺落不堪久遠流行
  四年勅以天下公私鑄錢雜以鉛錫缺小違條今後袛官鑄造私下禁舊法
  漢隱帝時王章為三司使聚歛刻急舊制錢出入皆以八十為陌章始令入者八十出者七十七謂之省陌周顯德二年帝以縣官久不鑄錢而民間多銷錢為器皿及佛像錢益少乃立監采銅鑄錢自非縣官法物軍器及寺觀鐘磬鈸鐸之類聽留外自餘民間銅器佛像五十日内悉令輸官給其直過期隱匿不輸五斤以上罪死不及者論刑有差其銅鏡官中鑄於東京置場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)貨賣許人戸收買興販朝廷及諸州見管法物軍器舊用銅製及装飾者候經使用破壞即仰改造不得更使銅内有合使銅者奏取進止
  上謂侍臣曰卿軰勿以毁佛為疑夫佛以善道化人茍志於善斯奉佛矣彼銅像者豈所謂佛邪且吾聞佛志在利人雖頭目猶捨以布施若朕身可以濟民亦非所惜也
  致堂胡氏曰令之而行禁之而止惟為人所難者能若世宗欲禁銷錢而毁銅像是也銅像人所敬畏尚且毁之錢之不可銷必矣韓愈拜京兆尹神䇿六軍不敢犯法曰是尚欲除佛者亦猶是也銷錢為器其利十倍錢所以權百貨平低昻其鑄之也不計費不謀息今而銷之可不禁乎雖然銷而為器錢雖毁而器存焉若夫散而四出舟遷車轉入於他國歸於蠻夷其害豈特為器而已而不聞世宗禁之則不以泉貨貿逺方之寳可知已錢之散也以貿遠方之寳故也上好之下效之於是關防不嚴法制隳壞眞錢日少偽錢日多以不貲之價靡有限之錢雖萬物為銅隂陽為炭亦且不給區區器像又何濟乎故惟至亷無欲然後可蓄生人之共寳而又關防嚴密法制具在鼓鑄不廢則中國之錢眞可流於地上矣
  唐主李璟既失江北困於用兵鍾謨請鑄大錢以一當十文曰永通泉貨謨得罪而大錢廢韓熙載又鑄鐵錢以一當二
  錢有銅鐵二等五代相承用唐錢諸國割據者江南曰唐國通寳又别鑄如唐制而篆文其後鑄鐵錢每十錢以鐵錢六權銅錢四而行乾德後只以鐵錢貿易凡十當銅錢一兩浙河東自鑄銅錢亦如唐制西川湖南福建皆用鐵錢與銅錢兼行湖南文曰乾封泉寳徑寸以一當十福建如唐制
  宋初錢文曰宋元通寳太平興國後又鑄太平通寳錢太宗親書淳化元寳作眞行草三體自後每改元必更鑄以年號元寳為文
  太祖皇帝建隆二年禁諸鐵鑞錢民間有者悉送官乾德五年禁輕小惡錢限一月送官
  自平廣南江南聽權用舊錢勿得過本路之境國初因漢制其輸官錢亦用八十或八十五為陌然諸州私用各隨俗至有以四十八錢為陌是歲所在用七十七陌為貫及四斤半以上
  眞宗咸平四年舊制犯銅禁七斤以上並奏裁處死詔自今滿五十斤以上取裁餘第减之
  天禧三年詔犯銅鍮石並免極刑
  鐵錢者川陜福州承舊制用之
  開寳三年令雅州百丈縣置監鑄鐵錢禁銅錢入兩川後令兼行銅錢一當鐵錢十
  太平興國八年以福建少銅錢令於建州鑄大鐵錢與銅錢並行尋罷鑄
  凡鑄銅錢有四監饒州曰永平池州曰永豐江州曰廣寧建州曰豐國京師昇鄂州南安軍舊並有錢監杭州有寳興監後並廢之每千文用銅三斤十兩鉛一斤八兩鍚八兩成重五斤惟建州增銅五兩減鉛如其數至道中歲鑄八十萬貫景德中至一百八十三萬貫大中祥符後銅坑多不發天禧末鑄一百五萬貫鐵錢有三監邛州有惠民嘉州有豐遠興州有濟衆益州雅州舊亦有監後廢大錢貫重十二斤十兩以准銅錢舊皆用小鐵錢十當銅錢之一景德二年令知益州張詠西川轉運使黃觀同裁度嘉邛二州所鑄大鐵錢每貫用二十五斤八兩成直銅錢一小鐵錢十相兼行用後以鐵重多盗鎔為器每二十五斤鬻之直二千大中祥符七年知益州凌䇿言錢輕則行者易齎錢小則鎔者鮮利請減景德二年之制其見使舊錢亦令仍舊行用從之歲總鑄二十一萬餘貫
  太祖時取唐朝飛錢故事許民入錢京師於諸州便换其後定外地閑慢州乃許指射自此之後京師用度益多諸州錢皆輸送其轉易當給以錢者或移用他物先是許商人入錢左藏庫以諸州錢給之而商旅先經三司投牒乃輸於庫所由司計一緡私刻錢二十開寳三年置便錢務令商人入錢者詣務陳牒即日輦致左藏庫給以券仍䇿諸州凡商人齎券至當日給付不得住滯違者科罰自是毋復停滯至道末商人便錢一百七十餘萬貫天禧末增一百一十三萬貫
  初蜀人以鐵錢重私為券謂之交子以便貿易富人十六户主之其後富人貲稍衰不能償所負爭訟數起冦瑊嘗守蜀乞禁交子薛田為轉運使議廢交子則貿易不便請官為置務禁民私造詔從其請置交子務於益州
  諸路錢歲輸京師四方繇此錢重而貨輕景祐初始詔三司以江東福建廣南歲輸緡錢合三十餘萬易為金帛錢流民間
  凡鑄銅錢用劑八十八兩得錢千重八十兩十分其劑銅居六分鉛錫居三分皆有竒贏鑄大鐵錢用鐵二百四十兩得錢千重百九十二兩此其大法也有許申者為三司度支判官建議以藥化鐵與銅雜鑄輕重如銅錢法而銅居三分鐵居六分皆有竒贏亦得錢千費省而利厚詔鑄於京師然鑄錢雜鉛錫則其液流速而易成申雜以鐵鐵澁而多不就工人苦之後卒無成
  國朝錢文皆用元寳而冠以年號及改號寳元文當曰寳元元寳詔學士議因請改曰豐濟元寳仁宗特命以皇宋通寳為文慶厯以後復冠以年號
  時軍興陜西移用不足始用知商州皮仲容議采洛南縣紅崖山虢州青水冶青銅置阜民朱陽二監以鑄錢既而陜西都轉運使張奎知永興軍范雍請鑄大銅錢與小錢兼行大錢一當小錢十奎等又請因晉州積鐵鑄小錢及奎徙河東又鑄大鐵錢於晉澤二州亦以一當十以助關中軍費未幾三司奏罷河東鑄大鐵錢而陜西復采儀州竹尖嶺黃銅置博濟監鑄大錢朝廷因勅江南鑄大銅錢而江池饒儀虢州又鑄小鐵錢悉輦致關中數州錢雜行大約小銅錢三可鑄當十大銅錢一以故民間盗鑄者衆錢文大亂物價翔踴公私患之於是奎復奏晉澤石三州及威勝軍日鑄小鐵錢獨留用河東而河東鐵錢既行盗鑄者獲利十六錢輕貨重其患如陜西言者皆以為不便知并州鄭戩請河東鐵錢以二當銅錢一行一年又以三當一或以五當一罷官鑪日鑄且行舊錢知澤州李昭遘亦言河東民燒石炭家有槖冶之具盗鑄者莫可詰而北虜亦能鑄鐵錢以易並邊銅錢而去所害尤大朝廷嘗遣魚周詢歐陽修分察兩路錢利害至慶歴末遂命學士張方平宋祁御史中丞楊察與三司雜議時葉清臣復為三司使與方平先上陜西錢議曰關中用大錢本以縣官取利大多致姦人盗鑄其用日輕比年以來皆虛高物估始增直於下終取償於上縣官雖有折當之虛名乃罹虧損之實害救弊不先自損則法未易行請以江南儀商等州大銅錢一當小銅錢三又言姦人所以不鑄小鐵錢者以鑄大銅錢得利厚而官不能必禁若鑄大銅錢無利又將鑄小鐵錢以亂法請以小鐵錢三當銅錢一既而又請河東小鐵錢如陜西亦以三當一且罷官所置鑪朝廷皆施用其言自是姦人稍無利猶未能絶濫錢其後詔商州罷鑄青黃銅錢又令陜西大銅錢大鐵錢皆以一當二盗鑄乃止然令數變兵民耗於資用類多咨怨久之始定
  神宗熙寧四年陜西轉運使皮公弼言頃歲西邊用兵始鑄當十錢後兵罷多盗鑄者乃以當三又減作當二行之至今銅費相當盗鑄衰息請以舊銅鉛盡鑄當二錢從之其後折二錢遂行天下
  慶歴中陜西河東皆用鐵錢後小鐵錢獨行於河東而陜西許用銅錢及大鐵錢以一折二然小鐵錢凡四十萬緡積在同華二州熈寧詔賜河東以鐵償之永興路安撫吳中復請以錢四十買缺薄惡錢一斤以所買惡錢悉改鑄大錢秦鳯轉運使熊本言今雖以錢四十得偽錢一斤及銅錢千易當二錢千其實鐵錢一斤才當斤鐵耳千錢為鐵六斤鑄為錢二千而以銅錢千易之官失多矣又錢多一年改鑄未得竟也且民賣千錢得二百五十折二大錢才易其半又禁其通行大錢則方災傷民所有錢四亡其三何以捄災
  判應天府張方平上言臣向者再總邦計見諸鑪歲課上下百萬緡天下歲入茶鹽酒税雜利僅五千萬緡公私流布日用而不息上自社稷百神之祀省御供奉官吏廪祿軍師乘馬征戍聘賜凡百用度斯焉取給出納大計備於此矣景德以前天下財利所入茶鹽酒稅歲課一千五百餘萬緡太宗以是料兵閱馬平河東討拓䟦歲有事於契丹真宗以是東封岱宗西祀汾脽南幸亳宋未嘗聞加賦於民而調度克集至仁宗朝重熙累盛生齒繁庶食貨滋殖慶歴以後財利之入乃至三倍於景徳之時而國計之費更稱不贍則是本末之源盈虚之數其踈闊不侔久矣陛下憫時事之積弊志在變而通之創立法制凡大措置事以十數要在經國利民崇德而廣業也其中率錢募役一法為天下害實深且舉應天府為例畿内七縣共主客六萬七千有餘戸夏秋米麥十五萬二千有零石絹四萬七百有零疋此乃田畆桑功之自出是謂正税外有沿納諸色名目雜錢十一萬三千有零貫已是因循弊法然雖有錢數實不納錢並係折納榖帛惟屋稅五千餘貫舊納本色見錢大體古今賦役之制自三代至於唐末五代未有輸納之法也今乃歲納役錢七萬五千三百有零貫文散青苗錢八萬三千六百餘貫累計息錢一萬六千六百有零貫此乃歲輸實錢三千餘貫又弛邊闗之禁開賣銅之法外則泄於四夷内則縱行銷毁鼓鑄有限壊散無節錢不可得榖帛益賤凡公私錢幣之發歛其則不逺百官羣吏三軍之俸給夏秋糴買榖帛坑冶場監本價此所以發之也屋廬正稅茶鹽酒稅之課此所以歛之者也民間貨布之豐寡視官錢所出之多少官錢出少民間已乏則是常賦之外錢將安出
  自王安石為政始罷銅禁姦民日銷錢為器邊闗海舶不復譏錢之出國用日耗又青苗助法皆徴錢民間錢荒故方平極言之
  八年皮公弼又請鑄鐵折二錢從之
  御史周尹言臣去冬奉使經由永興秦鳯路伏見盗鑄錢不少問其本末蓋是錢法用一當二鐵錢易得而民間盗鑄者費少利倍又訪聞得所在官中積聚約有數百萬餘貫民間收藏者猶不在其數緣上件錢貨起初元以一當十後來減為折三近歲又作折二已於國家重貨十損其八若更作一文行用即又損一分所以不當輙有奏請昨來朝廷差汪輔之徃逐路揀選鐵錢萬數不多今三司指揮更不行用仍行改鑄務監每一日鑄及三千貫即一年之内除節假旬假實有三百日課程約只得九十萬貫以來計三二年間未滿數百萬貫况日課未必及三千貫之數也若改鑄之法或只仍舊作折二錢即民間盗鑄定亦不可止絶臣欲望作折二鑄錢更不别行改鑄亦不須揀選起自今後只作一文行用則盗鑄者所獲之利不充所費自然無復冒禁作過歲省重辟而農商交易獲衆貨流通之利且約官中所有止就四百萬貫言之若以二為一即猶得二百萬貫之數致力簡省便可得用
  諸路鑄錢總二十六監每年鑄銅鐵錢五百四十九萬九千二百三十四貫内銅錢十七監鑄錢五百六萬貫鐵錢九監鑄錢八十八萬九千二百三十四貫
  銅錢逐監錢數
  阜財監兩京二十萬貫 黎陽監衞州二十萬貫永興軍華州陜府錢監各鑄二十萬貫計六十萬貫垣曲監絳州二十六萬貫 同安監舒州一十萬
  貫 神泉監睦州一十萬貫 富民監興國軍二萬貫 熙寧監衡州二十萬貫 寳泉監鄂州一十萬貫 廣寧監江州三十四萬貫 永豐監池州四十四萬五千貫 永平監饒州六十一萬五千貫 豐國監建州二十萬貫 永通監韶州八十萬貫 阜民監惠州七十萬貫
  鐵錢逐監錢數
  在城朱陽兩監虢州各十二萬五千貫 阜民洛南兩監商州各十二萬五千貫 威遠鎮通逺軍滔山鎮岷州兩監共二十五萬貫 嘉州二萬五千貫邛州七萬三千二百三十四貫 興州四萬一千貫
  銅錢一十三路行使
  開封府界 京東路 京西路 河北路 淮南路兩浙路 福建路 江南東路 江南西路 荆
  湖南路 荆湖北路 廣南東路 廣南西路
  銅鐵錢兩路行使
  陜府西路 河東路
  鐵錢四路行使
  成都府路 梓州路 利州路 夔州路
  右元豐間畢仲衍所進中書備對言諸路銅鐵錢監與所鑄錢數目及行使地分詳明今錄於此蓋比國初至景徳中則銅錢增九監而所鑄增三百餘萬貫鐵錢增六監而所鑄增六十餘萬貫云
  哲宗元祐六年申錢幣闌出之禁立銅錢出界徒流編配首從之法
  言者謂自熙寧七年削除錢禁以此邊闗重車而出海舶飽載而回沿邊州軍錢出外界但每貫收税錢而已是中國貨寳與四夷共用之也
  戸部侍郎蘇轍北使還論事宜曰臣切見北界别無錢幣公私交易並使本朝銅錢沿邊禁錢條法雖極深重而利之所在勢無由止本朝每歲鑄錢以百萬計而所在常患錢少蓋散入四夷勢當爾也謹按河北河東陜西三路土皆產鐵見今陜西鑄折二鐡錢萬數極多與銅錢並行而民間輕賤鐵錢鐵錢十五僅能比銅錢十而官用鐵錢與銅錢等緣此解鹽鈔法久逺必敗河東雖有小鐵錢然數目極少河北一路則未嘗鼓鑄臣等嘗聞議者謂可於三路並鑄鐵錢而行使之地止於極邊諸州極邊見在銅錢並以鐵錢兌換般入近裏州郡如此則雖不禁錢出外界而其弊自止矣伏乞下戸部令遍問三路提轉安撫司詳講利害如無窒礙乞早賜施行惟河東路極邊數郡訪聞每歲秋成必假銅錢於北界人户收糴乞令相度若以紬絹優與折博有無不可此計若行為利不小
  徽宗崇寧二年二月庚午初令陜西鑄折十銅錢并夾錫錢左僕射蔡京奏據陜西轉運副使許天啓申送到新鑄銅錢鐵錢様已降指揮銅錢於歲終須管鑄三十萬貫鐵錢鑄二百萬貫自來鑄錢張官置吏招刺軍兵所費不少而軍兵之役最為辛苦官得至薄率三錢得一錢之利蓋是久失擘畫今陜西河中府等處民間私鑄最多召募私鑄人令赴官充鑄錢工匠廣為營屋許其一家之人在營居止不必限其出入官給以物料盡其一家人力鼓鑄計其工直率十分中支若干分數充其工價又可收私鑄人在官蓋昔人招天下亡命即山鑄錢之意欲令許天啓相度疾速准此施行仍與舊來軍工相兼鼓鑄今來所鑄銅錢除陜西四川河東係鐵錢地分更不得行使外諸路並准折十行用其錢唯令陜西鐵錢地分鑄造却於銅錢地分行使貴絶私鑄之患如有私鑄並以一文計小錢十科罪又陜西銅錢至重每一錢當鐵錢三或四今夾錫鑄造様製精好欲一錢當銅錢二支用令許天啓相度依此施行從之夾錫錢始於二年河東運判洪中孚言二敵以中國錢鐵為兵器若雜以鉛錫則脆不可用請改鑄夾錫當三當十鐵錢從之
  尚書省言崇寧監鑄御書當十錢每貫重一十四斤七兩用銅九斤七兩二錢鉛四斤一十二兩六錢錫一斤九兩二錢除火耗一斤五兩每錢重三錢四年尚書省言東南諸路盜鑄當十錢者多乃詔廣南福建路更不行使當十錢有者兌換於别路行使其本路别鑄小平錢以閩廣係出銅處故也又詔荆湖江浙當十錢並改作當五錢
  五年蔡京罷相監察御史沈畸言古者軍興錫賞不繼或以一當百或以一當千此權時之宜豈可行於太平無事之日自為當十之議召禍起姦㳺手之民一朝鼓鑄無故而有數倍之息何憚而不為雖日斬之其勢不可遏也 六月詔當十錢惟京師陜西兩河許行諸路並罷令民於諸縣鎮寨送納給以小鈔自一百至十貫止令通用行使如川鈔引法
  張商英為相上言當十錢自唐以來為害甚明行之於今尤見窒礙蓋小平錢出門有限有禁故四方客旅物貨交易得錢者必入中求鹽鈔收買官告度牒而餘錢又流布在街市小民間故官司内外交相利養自當十錢行一夫負八十千小車載四百千錢既為輕齎之物則告牒難售鹽鈔非操虛錢而得實價則難行輕重之勢然也今欲權於内庫并密院諸司借支應干封樁金銀物帛并鹽鐵等下令以當十錢盗鑄為濫害法限半年更不行用令民間盡所有於所在州軍送納每十貫官支金銀物帛四貫文擇其偽鑄者送近便改鑄小平錢存其如様者俟納官足十貫作三貫文各撥還元借處然後京城作舊錢禁施行乃可議𣙜貨通商鈔法
  蔡絛國史補國朝鑄錢沿襲五代及南唐故事歲鑄之額日增至慶歴元豐間為最盛銅鐵錢歲無慮三百餘萬貫及元祐紹聖而廢弛崇寧初則已不及祖宗之數多矣魯公秉政思復舊額以銅少終不能得考夫古人之訓子母相權之說因作大錢以一當十至大觀上又為親書錢文焉蓋昔者鼓冶凡物料火工之費鑄一錢凡十得息者一二而贍官吏運銅鐵悉在外也茍稍加工則費一錢之用始能成一錢而當十錢者其重三錢加以鑄三錢之費則製作極精妙廼得大錢一是十得息四矣始亦通流又以其精緻人愛重之然利之所在故多有盗鑄如東南盗鑄其私錢既鍥薄且製作粗惡遂以猥多成弊大觀三年魯公既罷朝議改為當三當三則折閲倍焉雖縣官亦不能鑄矣而大錢遂廢初議改當三也宰執爭輦錢而市黃金在都金銀鋪未之知不兩月命下時傳以為訕笑
  交子 天聖以來界以百二十五萬六千三百四十緡為額
  熙寧元年始立偽造罪賞如官印文書法
  二年以河東公私共苦運鐵錢勞費詔置潞州交子務明年漕司以其法行則礬鹽不受有害入中糧草之計奏罷之四年復行於陜西而罷永興軍鹽鈔務文彥博言其不便未幾竟罷其法
  五年交子二十二界將易而後界給用已多詔更造二十五界者百二十五萬以償二十三界之數交子之有兩界自此始
  九年以措置熙河財利孫逈言商人買販牟利於官且損鈔價於是罷陜西交子法
  紹聖元年成都路漕司言商人以交子通行於陜西而本路乏用請更印製詔一界率增造十五萬緡是歲通舊額書放百四十萬六千三百四十緡
  崇寧元年復行陜西交子
  大觀元年改四川交子為錢引自朝廷取湟廓西寧籍其法以助兵費較天聖一界逾二十倍而價愈損及更界年新交子一乃當舊者之四故更張之成都漕司奏交子務已改為錢引務欲以四十三界引凖書放數仍用舊印行之使人不疑擾自後並更為錢引從之 又詔陜西河東數路引直五千至七千而成都纔直二三百豪右規利害法轉運司覺捕扇惑之人凖法以行民間貿易十千以上令錢與引半用言者謂錢引雜以銅鐵錢難較其直增損詔令以銅鐵錢隨所用分數比計作銅錢聞奏 知威州張特奏錢引元價一貫今每道止直一百文蓋必官司收受無難自然民心不疑便可遞相轉易通流增長價例乞先自上下請給不支見錢並支錢引或量支見錢一二分任取便行使公私不得抑勒仍嚴禁止害法不行之人從之 大凡舊歲造一界備本錢三十六萬緡新舊相因大觀中不蓄本錢而增造無藝至引一緡當錢十數 錢引崇寧間行於京東西淮南京師諸路惟福建江浙湖廣不行趙挺之以為福建蔡京之鄉里也故免焉
  高宗紹興三年劉大中宣諭江南歸言泉司官吏之費歲十三萬緡請省官屬從之
  宋朝鼓鑄饒池江州建寧府四監歲鑄銅錢百三十四萬緡充上供饒州永平監四十六萬五千江州廣寧監二十四萬池州永豐監三十四萬五千建寧豐國監二十四萬四百衡舒嚴鄂韶梧州六監歲鑄百五十六萬緡充逐路支用衡州咸寧監二十萬舒州同安監十萬嚴州神泉監十五萬鄂州寳泉監十萬韶州永通監八十三萬梧州元豐監十八萬建炎兵革州縣困敝鼔鑄皆廢 紹興初并廣寧監於䖍州并永豐監於饒州後來只在饒州置司贛州只係巡歴歲鑄纔及八萬緡以銅錢鉛錫之入不及於舊而官吏廪稍工作之費視前日自若也每鑄錢一千率用本錢二千四百文時范汝為作亂權罷建州鼓鑄二年復鑄十二萬緡泉司應副銅錫六十五萬餘斤
  二十四年罷鑄錢司歸之漕司
  二十八年上命御府銅噐千五百事付泉司大索民間銅器告者有賞其后得銅二百餘萬斤寺觀鐘磬鐃鈸既籍定投務外不得添鑄
  二十九年立為限制命官之家存留見錢二萬貫民庶半之餘限二年聽變轉金銀算請茶鹽香礬鈔引之類越數隱寄許人告
  按此即唐元和間所行皆是以民間錢少而不能流通縣官費重而不能廣鑄故為此末策耳
  孝宗隆興元年詔鑄當二小平錢如紹興之初自乾淳迄嘉泰開禧皆如之
  六年并鑄錢司歸發運司
  七年復置
  八年於饒贛各置提㸃
  自大中祥符及崇寕以來錢皆精好高宗嘗諭近臣欲盡如舊制不較工料之費乾道八年孝宗以新鑄錢淆雜詔提㸃鑄錢及永平監官左藏西庫監官戸工部長貳議罰有差
  淳熙二年併贛州歸饒州而加都大焉
  祖宗内帑歲收新錢一百五萬江池饒建四監而每年退却六十萬三年一郊又支一百萬赴三司是内帑每年纔得十一萬六千餘緡而左藏得九十三萬三千餘緡也今歲額止十五萬而𨽻封樁者半内藏者半左藏咸無焉又自國家置市舶於浙於閩於廣舶商徃來錢寳所由以泄是以自臨安出門有禁下江有禁入海有禁凡舶船之方發也官必㸃視及遣巡捕官監送放洋然商人先期以小舟載錢離岸及官司之㸃巡捕之送一為虚文於是許火内人告以其物貨之半充賞又或以裝發則舶回日亦許告首盡以回貨充賞沿海州軍以銅錢入海舶者有罰淳熙五年五月詔蕃商徃來夾𢃄銅錢五百文隨離岸五里外依出界法
  臣僚言泉廣二舶司及西南二泉司遣舟囘易悉載金錢四司既自犯法郡縣巡尉其能誰何至淮楚屯兵月費五十萬見錢居其半南北貿易緡錢之入敵境者不知其幾於是沿邊皆用鐵錢矣所以淮南舊鑄銅錢乾道初詔兩淮京西悉用鐵錢荆門𨽻湖北以地接襄峴亦用鐵錢而淮西鼓鑄鐵錢未辦議者欲取之蜀事既行參政洪适以為不便上然之但即蜀中取十五萬緡行之廬和而已
  六年詔司農丞許子中徃淮西措置鐵錢子中言舒蘄黃州皆產鐵合置監舒州置同安監蘄州置蘄春監黃州置齊安監且鑄折二錢詔戸部支湊二十萬貫為本又詔發運司通管四監江州興國軍臨江軍撫州子中所管三監舒蘄黃每歲各認三十萬貫其大小鐵錢令兩淮通行
  七年舒蘄守臣皆以鑄錢增羡遷官然淮民為之大擾光宗紹熙二年詔帥漕司賑糶收破缺鐵錢及私錢明年又降度牒二百道换私鐵錢
  臣僚言江北公行以銅錢一准鐵錢四禁之當時銅錢之在江北者自乾道以來悉以鐵錢收换或以會子一貫换錢一貫省其銅錢解赴行在及建康鎮江沿江州軍闗津去處委官檢察又於江之南北各置官庫以銅鐵錢交换凡沿江私渡及極邊徑路嚴禁透漏
  紹熙十五年置利州紹熙監鑄錢十萬緡以救錢引地多山林宜炭鐵仍增鑄十五萬緡未行卒減鑄十萬二十二年嘉州守臣王知逺乞復嘉之豐逺邛之惠民二監鑄小錢
  寧宗嘉定元年即利州鑄當五大錢
  三年制司欲盡收舊引又於紹興惠民二監歲鑄共三十萬貫其料並同當三錢時議者恐其利厚而盗鑄滋多而總所方患引直日低雖盗鑄不禁葢欲錢輕則引重也
  會子 高宗紹興元年因婺州之屯駐有司請樁辦合用錢而舟楫不通錢重難致乃詔戸部造見錢闗子付婺州召客人入中執闗赴𣙜貨務請錢有願得茶鹽香礬鈔引者聽於是州縣以闗子充糴本未免抑配而𣙜貨務又止以日納三分之一償之人皆嗟怨
  六年二月詔置行在交子務臣僚言朝廷措置見錢闗子有司浸失本意改為交子官無本錢民何以信極論其不可於是罷交子務令𣙜貨務樁垜見錢印造闗子二十九年印結公據闗子赴三路總領所淮西湖廣各闗子八十萬緡淮東公據四十萬緡自十千至百千凡五等内闗子作三年行使公據二年許錢銀中半入納三十年戸部侍郎錢端禮被㫖造會子樁見錢於城内外流轉其合發官錢並許兌會子赴左藏庫送納明年二月詔會子務𨽻都茶場正以客旅算請茶鹽香礬等歲以一千萬貫可以隂助稱提不獨恃見錢以為本又非全仰會子以佐國用也
  三十二年十二月詔定偽造會子之罰犯人處斬賞錢一千貫如不願支賞與補進義校尉若徒中及窩藏之家能自告首特與免罪亦支上件賞錢或願補前名目者聽日造會子監官分押每一萬道解赴戸部覆印當時會紙取於徽池州續造於成都府又造於臨安府會子初止行於兩浙後又詔通行於淮浙湖北京西除亭戸鹽本並用見錢外其不通水路去處上供等錢許盡用會子解發其沿流州軍錢會中半民間典賣田宅牛畜車船等如之或全用會子者聽
  孝宗隆興元年詔官印會子以隆興尚書戸部官印會子之印為文更造五百文會又造二百三百文會五年置江州會子務
  乾道二年因左司諫陳祐言會子之敝出内庫及南庫銀一百萬兩收之
  三年正月度支郎中唐瑑言自紹興三十一年乾道二年七月共印過會子二千八百餘萬道止乾道二年十一月十四日以前共支取過一千五百六十餘萬道除在官司樁管循環外其在民間者有九百八十萬道自十一月十四日以後措置收換截至三年正月六日共繳進過一百一十八萬九千餘貫尚有八百餘萬貫未收大約每月收换不過六七十萬縁諸路綱運依近指揮並要十分見錢州縣不許民戸輸納會子是致在外會子徃徃商賈低價收買輻輳行在所以六務支取擁并詔給降度牒及諸州助教帖各五千道付𣙜貨務召人全以會子入納𠉀出賣將盡申取朝廷節續給降務欲盡收會子也 六月戸部曾懐言會子除收還外有四百九十萬貫在民間乞存留行使 十二月以民間會子有破損者别造五百萬换給他日又詔損會貫百錢數可照者並作上供錢解發巨室以低價收者坐罪
  四年以取到舊會毁抹截鑿付會子局重造三年立為一界界以一千萬貫為額逐界造新换舊差戸部尚書曾懐同共措置鑄提領措置會子庫印依左藏庫推賞其將帯經過務場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)不得收稅蔣芾奏曰此月用會子收回金銀若會子稍多又出錢銀收之陳俊卿奏曰斂散抑揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)權之在上可以無敝其年四月一日興工印造至歲終可造一千萬貫措置收换舊會每道收縻費錢二十足零百半之應舊會破損但貫百字存印文可騐者即與兌换内有假偽將辯驗人吏送所司其監官取朝廷指揮每驗出一貫偽會追究元收兌會子人錢三貫與辯驗人如官吏用心訖事無假偽具姓名推賞自十二月一日始置局收换至明年三月十日終盡絶更不行用
  淳熙三年詔第三界四界各展限三年令都茶場會子庫將第四界銅板接續印造會子二百萬赴南庫樁管當時户部歲入一千二百萬其半為會子而南庫以金銀換收者四百萬流行於外者纔二百萬耳
  范成大𭣄轡錄載虜本無錢惟煬(「旦」改為「𠀇」)王亮嘗一鑄正隆錢絶不多餘悉用中國舊錢又不欲留錢於河南效中國楮幣於汴京置局造官會謂之交鈔擬見錢行使而隂收銅錢悉運而北過河即用錢不用鈔鈔文略曰南京交鈔所凖户部符尚書省批降檢㑹昨奏南京置局印造一貫至三貫例交鈔許人納錢給鈔南路官私作見錢流轉若赴庫支取即時給付每貫輸工墨錢一十五文候七年納換别給以七十為陌偽造者斬賞錢三百千前後有户部管當令史官交鈔庫使副書押四圍畫龍鶴有飾
  右石湖乾道間充泛使入金國道汴京有交鈔所載其所見如此其時中國亦以幣權錢然東南之地有㑹子又有川引淮交湖㑹而鼔鑄之所亦復不一所以常困錢幣多而賤秤提無䇿而彼則惟以交鈔行之河南以中國舊錢行之河北似反簡易也元祐間潁濱使遼囬奏事亦言北界别無錢幣惟用中國錢云
  光宗紹熙元年詔第七八界會子各展三年臣僚言會子界三年為限今展至再則為九年矣何以示信詔造第十界立定年限
  寧宗慶元元年詔㑹子界以三千萬為額額外更増許執奏不行
  嘉定二年臣僚言三界會子數目滋多稱提無策詔封樁庫撥金銀度牒官誥綾紙乳香湊成二十萬添貼臨安府官局收換舊㑹品搭入納以舊㑹之二換新會之一而稱提新㑹最嚴未免告訐肆起根連株逮而苛政出估籍徒流鄉井相望而重刑用假稱提而科敷抑配酷吏得志
  泉州守臣宋鈞南劍州守臣趙崇亢陳宓皆以稱提失職鈞降一官崇亢陳宓各展二年磨勘自是歲月扶持民不以信特以畏耳然糴本以楮鹽本以楮百官之俸給以楮軍士支犒以楮州縣支吾無一而非楮銅錢以罕見為寶前日樁積之本皆絶口而不言矣是宜物價翔騰楮價損折民生憔悴戰士常有不飽之憂州縣小吏無以飬廉為歎皆楮之弊也楮弊而錢亦弊昔也以錢重而製楮楮實為便今也錢乏而製楮楮實為病况偽造日滋欲楮之不𡚁不可得也且國家建隆之初賦入尚少東征西伐兵饋不絶於道未嘗藉楮以開國也靖康以來外攘夷狄内立朝廷左支右吾日不遑暇未嘗藉楮以中興也至於紹興末年權以濟用至於孝宗謀慮及此未嘗不曲盡其心焉當時内有三宫之奉外有歲幣之費而造楮惟恐其多收換惟恐其不盡而或無以示民信也至於光寧以來造愈多而弊愈甚其所幸者恭儉節用無土木之妖動静有常無錫予之泛所以楮雖弊而有以飬其原也
  川引 髙宗紹興三年六月詔四川自祖宗以來先計引數封樁本錢常停重錢以權輕券故法不弊中間印給泛料數多即將本錢侵用故引法日壊况自張浚開宣府趙開為總餉以供糴本以給軍需增引日多莫能禁止
  七年二月川陜副帥吳玠請置銀會於河池五月中書省言引數已多慮害成法詔止之蓋祖宗時蜀交書放兩界每界止一百二十餘萬令三界通行為三千七百八十餘萬以至於紹興末年積至四千一百四十七萬餘貫所有鐵錢僅及七十萬貫又以鹽酒等隂為稱提是以餉臣王之望亦請添印錢引以救目前不得不為朝廷久遠之慮當時詔添印三百萬委之望約度給用即止後之望只添印一百萬
  孝宗隆興二年餉臣趙沂依前指揮添印二百萬淳熙五年閏六月臣僚言蜀中錢引已增至四千五百餘萬增而不已必至於不可行乞立定額毋得增添從之
  光宗紹熙二年五月詔川引展界行使
  寧宗嘉泰末兩界書放凡五千三百餘萬緡通三界書放益多矣 開禧末年餉臣陳咸以歲用不足嘗為小㑹卒不能行 嘉定初每緡止直鐵錢四百以下咸乃出金銀度牒一千三百萬收回半界期以歲終不用然四川諸州去總所遠者千數百里期限已逼受給之際吏復為姦於是商賈不行民皆嗟怨一引之直僅售百錢制司乃揭榜除收兑一千三百萬引外三界依舊通行又檄總所取金銀就成都置場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)收兑民心稍定自後引直五百鐵錢有竒若闗外用銅錢引直百七十錢而已
  嘉定三年春制總司收兑九十一界二千九百餘萬緡其千二百萬緡以茶馬司羡餘錢及制司空名官告總所樁管金銀度牒對鑿餘以九十三界錢引收兑又造九十四界錢引五百餘萬緡以收前宣撫程松所増之數應民間輸納者每引百帖八千其金銀品搭率用新引七分金銀三分其金銀品色官稱不無少虧每舊引百帖納二十引蓋自元年三年兩收舊引而引直遂復如故昔高宗因論四川交子最善沈該稱提之說謂官中嘗有錢百萬緡如交子價減即官用錢自買方得無弊
  淮交 紹興末年會子行未有兩淮湖廣之分
  乾道元年戸部侍郎林安宅言督府妄費印給㑹子太多而本錢不足遂致有弊乞别給會子二十萬背印付淮南州軍行使不得越過他路
  二年六月詔别印二百三百五百一貫交子三百萬止於兩淮州縣行使其日前舊會聽對换應入納買賣並以交子見錢中半如徃來不便詔給交子會子各二十萬付鎮江建康府𣙜貨務使淮人之過江江南人之渡淮者皆得對换循環使用然自紹興末年以前銅錢禁用於淮而易以鐵錢會子既用於淮而易以交子於是商賈不行淮民以困右司諫陳良祐言莫若如舊從民便鐵錢已散銅錢已收且令兼行以鐵錢二當銅錢一交子可以盡罷無疑也上曰朕亦知其不可行只為武鋒一軍在彼良祐又奏交子不便詔兩淮郡守漕臣各條其利害乃謂所降交子數多而銅錢并會子又不過江是致民旅未便詔銅錢并㑹子依舊過江行使其民間交子許作見錢納官應在官交子日下盡數赴行在左藏庫交納
  後又詔銅錢并㑹子依舊過江行使又詔江南州郡民間行使淮交者從便至嘉定十五年増印及三百萬其數日増價亦日損稱提無其術也
  湖會 孝宗隆興元年湖廣餉臣王珏言襄陽郢復等處大軍支請以錢銀品搭令措置於大軍庫堆垜見錢印造五百并一貫直便㑹子發赴軍前當見錢流轉於京西湖北路行使乞鑄勘㑹子覆印㑹子印及下江西湖南漕司根刷舉人落卷及已毁抹茶引故紙應副抄造㑹子從之及印造之權既專則印造之數日増且總所所給止行本路而京南水陸要衝商賈必由之地流通不便乃詔總所以印造銅板繳申尚書省又撥茶引及行在㑹子收換焚毁而總領所謂江陵鄂州商旅輻輳之地每年客販官鹽動以數百萬緡自來難得回貨又湖北㑹子不許出界多將㑹子就買茶引回徃建康鎭江等處興販今既有行在㑹子可以通行誰肯就買茶引緣每年帖降引數多若賣不行軍食必闕朝廷遂寢其議乃再印給湖北㑹子二百萬貫收換舊㑹至嘉定十四年詔造湖廣㑹子三十萬對換破損㑹自後因仍行之
  按錢幣之權當出於上則造錢幣之司當歸於一漢時常令民自鑄錢及武帝則專令上林三官鑄之而天下非三官錢不得行郡國前所鑄錢皆廢銷輸其銅三官然錢以銅鐵鉛錫而成而銅鐵鉛錫搬運重難是以歴代多即坑冶附近之所置監鑄錢亦以錢之直日輕其用日廣不容不多置監冶鑄以供用中興以來始轉而為楮幣夫錢重而直少則多置監以鑄之可也楮輕而直多則就行都印造足矣今既有行在㑹子又有川引淮引湖㑹各自印造而其末也收換不行稱提無䇿何哉蓋置㑹子之初意本非即以㑹為錢蓋以茶鹽鈔引之屬視之而暫以權錢耳然鈔引則所直者重承平時解鹽塲四貫八百售一鈔請鹽二百斤而㑹子則止於一貫下至三百二百鈔引只令商人憑以取茶鹽香貨故必須分路如顆鹽鈔只可行於陜西末鹽鈔只可行於江淮之𩔖㑹子則公私買賣支給無往而不用且自一貫造至二百則是眀以之代見錢矣又况以尺楮而代數斤之銅賫輕用重千里之逺數萬之緡一夫之力剋日可到則何必川自川淮自淮湖自湖而使後來或廢或用號令反覆民聽疑惑乎蓋兩淮荆湖所造朝廷初意欲暫用而即廢而不知流落民間便同見鏹所以後來收換生受只得再造遂愈多而愈賤亦是立法之初講之不詳故也
  東莱吕氏曰泉布之設乃是阜通財貨之物權財貨之所由生者考之於古如管子論禹湯之幣禹以歴山之金湯以荘山之金皆緣凶年故作幣救民之饑考之周官司市凡國有凶荒則市無征而作布又考單穆公諫景王之説古者天災流行於是量資幣權輕重作幣以救民以管子與周禮單穆公之論觀夏商之時所以作錢幣權一時之宜移民通粟者為救荒而設本非先王財貨之本處論國用三年耕必有一年之食以三十年通制則有九年之食以為財貨之盛三登曰太平王道之盛也以此知古人論財貨但論九年之積初未嘗論所藏者數萬千緡何故所謂農桑衣食財貨之本錢布流通不過權一時之宜而已先有所謂糓粟泉布之權方有所施若是無本雖積鏹至多亦何補盈虛之數所以三代以前論財賦者皆以穀粟為本所謂泉布不過權輕重取之於民所以九貢九賦用錢幣為賦甚少所謂俸禄亦是頒田制禄君卿大夫不過以采地為多寡亦未嘗以錢布為禄所以三代之人多地著不為末作葢緣錢之用少如制禄既以田不以錢制賦又自以糓粟布帛其間用錢甚少所以錢之權輕惟凶年饑荒所以作幣先儒謂金銅無凶年權時作此以通有無以均多少而已所以三代之前論布泉者甚少到得漢初有天下尚自有古意王公至佐吏以班職之髙下所謂萬石千石百石亦是以糓粟制禄不過口算每人所納百餘年尚未以錢布為重至武帝有事四夷是時國用不足立告緡之法以括責天下自此古意漸失錢幣方重大抵三代以前惟其以糓粟為本以泉布為權常不使權勝本所以當時地利既盡浮游末作之徒少後世此制壞以匹夫之家藏鏹千萬與公上爭衡亦是古意浸失故後世貢禹之徒欲全廢此惟以糓帛為本此又却是見害懲艾矯枉過直之論大抵天下之事所謂經權本末常相為用權不可勝經末不可勝本若徒見一時游手末作之弊欲盡廢之如此則得其一不知其二後世如魏文帝當時天下盡不用錢貢禹之論略已施行遂有濕榖薄絹之弊反以天下有用之物為無用其意本要重榖帛反以輕榖帛天下惟得中適平論最難方其重之太過一切盡用及其廢之太過一切盡不用二者皆不得中然三代以前更不得而考自漢至隋其泉布更易雖不可知要知五銖之錢最為得中自漢至隋屢更屢易惟五銖之法終不可易自唐至五代惟武德時初鑄開元錢最得其平自唐至五代惟開元之法終不可易論者葢無不以此為當以此知數千載前有五銖後有開元最可用何故論太重有所謂直百當千之錢論太輕則有所謂榆荚三銖之錢然而皆不得中惟五銖開元銖兩之多寡鼓鑄之精宻相望不可易本朝初用開元為法其錢皆可以久行自太宗以張齊賢為江南轉運務欲多鑄錢自此變開元錢法錢雖多其精宻俱不及前代本朝張齊賢未變之前所謂太平錢尚自可見齊賢既變法之後錢雖多然甚薄惡不可用當時務要得多不思大體國家之所以設錢以權輕重本末未嘗取利論財計不精者但以鑄錢所入多為利殊不知權不歸公上鑄錢雖多利之小者權歸公上利之大者南齊孔顗論鑄錢不可以惜銅愛工若不惜銅則鑄錢無利若不得利則私鑄不敢起私鑄不敢起則斂散歸公上鼓鑄權不下分此其利之大者徒徇小利錢便薄惡如此姦民務之皆可以為錢不出於公上利孔四散乃是以小利失大利南齊孔顗之言乃是不可易之論或者自緣錢薄惡後論者紛紛或是立法以禁惡錢或是以錢為國賦條目不一皆是不揣其本而齊其末若是上之人不惜銅愛工使姦民無利乃是國家之大利泉布之法總而論之如周如秦如漢五銖如唐開元其規或可以為式此是錢之正若一時之所鑄如劉備鑄大錢以𠯁軍市之財第五琦鑄乾元錢此是錢之權也如漢武帝以鹿皮為幣王莽以龜貝為幣此是錢之蠧也或見財貨之多欲得廢錢或見財貨之少欲得放鑄皆一時矯枉之論不可通行者也若是權一時之宜如㓂瑊之在蜀創置交子此一時舉偏救弊之政亦非錢布經久可行之制交子行之於蜀則可於他利害大叚不同何故蜀用鐵錢其大者以二十五斤為一千其中者以十三斤為一千行旅賫持不便故當時之劵會生於鐵錢不便緣輕重之推移不可以挟持交子之法出於民之所自為託之於官所以可行鐵錢不便交子即便今則銅錢稍輕行旅非不可挟持欲行楮幣銅錢却便楮劵不便昔者之便今日之不便議者欲以楮幣公行參之於蜀之法自可以相依而行要非經久之制今日之所以為楮劵又欲為鐵錢其原在於錢少或銷為銅器或邉鄙滲漏或藏於富室今則所論利害甚悉財利之用在於貿易孔顗之論宜不惜銅愛工不計多寡此最的當推本論之錢之為物饑不可食寒不可衣至於百工之事皆資以為生不可缺者若是地力既盡榖帛有餘山澤之藏咸得其利錢雖少不過錢重錢雖重彼此相權國家之利亦孔顗之論要當尋古義識經權然後可也
  水心葉氏曰錢之利害有數説古者因物權之以錢後世因錢權之以物錢幣之所起起於商賈通行四方交至逺近之制物不可以自行故以金錢行之然三代之世用錢至少自秦漢以後浸多至於今日非錢不行三代以前所以錢極少者當時民有常業一家之用自榖米布帛蔬菜魚肉皆因其力以自致計其待錢而具者無㡬止是商賈之貿遷與朝廷所以權天下之物然後頼錢幣之用如李悝平糴法計民一嵗用錢只一千以上是時已為多矣葢三代時尚不及此土地所宜人力所食非榖粟則布帛與夫民之所自致者皆無待於金錢而民安本著業金錢亦為無用故用之至少所用之數以嵗計之亦是臨時立法制其多少後世不然百物皆由錢起故因錢制物布帛則有丈尺之數榖粟有斛斗之數其他凡世間飲食資生之具皆從錢起銖兩多少貴賤輕重皆由錢而制上自朝廷之運用下自民間輸貢州縣委藏商賈貿易皆主於錢故後世用錢百倍於前然而三代不得不少後世不得不多何者三代各斷其國以自治一國之物自足以供一國之用非是天下通行不可闕之物亦不至費心力以營之上又明立禁戒不要使天下窮力逺須故書曰惟土物愛厥心臧老子曰至治之極民甘其食美其服樂其俗隣國相望雞犬之聲相聞民至老死不相往来其無所用錢如此安得不少後世天下既為一國雖有州縣異名而無秦越不相知之患臂指如一天下之民安得不交通於四方則商賈往来南北互致又多於前世金錢安得不多古者以玉為服飾以龜為寳以金銀為幣錢只處其一朝廷大用度大賜予則是金盡用黄金既以玉為服飾玉是質重之物以之為飾過於金珠逺矣漢世猶用金銀為幣宣元以後金幣始盡王莽欲復古制分三等幣後不復行至東漢以後黄金最少又緣佛老之教盛行費為土木之飾故金銀不復為幣反皆以為器用服玩之具玉自此亦益少服飾却用金銀故幣始專用錢所以後世錢多此數者皆錢之所由多用錢既多制度不一輕重大小厚薄皆随時變易至唐以開元錢為凖始得輕重之中古錢極輕今三代錢已無如漢五銖半兩其在者尤輕薄不可用葢古者以錢為下幣為其輕易後世以錢為重幣則五銖半兩之𩔖宜不可用然大重則不可行所以開元為輕重之中唐鑄此錢漫衍天下至今猶多有之然唐世無錢尤甚宋朝則無時不鼓鑄以開元錢為凖如太平天禧錢又過於開元仁宗以前如太平錢最好自熙寧以後不甚佳國初惟要錢好不計工費後世惟欲其富往往減工縮費所以錢稍惡若乾道紹興錢又不及熙豐逺矣然而唐世所以惡錢多正以朝廷不禁民之自鑄要之利權當歸於上豈可與民共之如劉秩之論與賈誼相似當漢文帝欲以恭儉致昇平謂天下無用錢處故不復收其權柄使吴鄧錢得布天下吴王用之卒亂東南唐以開元天寳以後天下苦於用兵朝廷急於興利一向務多錢濟急如茶酒鹽鐵等末利既興故自肅代以来漸漸以末利征天下反求錢於民間上下相征則雖私家用度亦非錢不行天下之物隐沒不見而通行於世者惟錢耳夫古今之變世數之易物之輕重貨之貴賤其間迭往迭来不可逆知然錢貨至神之物無留藏積蓄之道惟通融流轉方見其功用今世富人既務藏錢而朝廷亦盡征天下錢入於王府已入者不使之出乃立楮於外以待之不知錢以通行天下為利錢雖積之甚多與他物何異人不究其本原但以錢為少只當用楮楮行而錢益少故不惟物不可得而見而錢亦將不可得而見然自古今之弊相續至於今日事極則變物變則反必須更有作新之道但未知其法當如何變得其決不可易者廢交子然後可使所藏之錢復出若夫富强之道在於物多物多則賤賤則錢貴錢貴然後輕重可權交易可通今世錢至賤錢賤由乎物少其變通之道非聖人不能也















  文獻通考卷九



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  戸口考一
  歴代戸口丁中賦役
  夏禹平水土為州人口千三百五十五萬三千九百二十三塗山之會諸侯執玉帛者萬國及其衰也諸侯相兼逮湯受命其能存者三千餘國方於塗山十損其七周武王定天下列五等之封凡千七百七十三國又減湯時千三百國人衆之損亦如之周公相成王致理刑措人口千三百七十萬四千九百二十三此周之極盛也
  小司徒之職掌建邦之教法以稽國中及四郊都鄙之夫家九比之數以辨其貴賤老㓜廢疾凡征役之施舎與其祭祀飲食䘮紀之禁令鄭司農云九比謂九夫為井康成謂九比者冢宰職出九賦者之人數也乃會萬民之卒伍而用之五人為伍五伍為兩四兩為卒五卒為旅五旅為師以起軍旅以作田役以比追胥以令貢賦
  乃均土地以稽人民而周知其數上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人可任謂丁强任力役之事者出老者以其餘男女强弱相半其大數凡起徒役毋過家一人以其餘為羡唯田與追胥竭作羡饒也田謂獵也追追寇賊也竭作盡行
  鄉大夫以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舎者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舎以嵗時入其書征之給公上事也國中城郭内年十五以下為六尺二十為七尺國中晚賦而早免之以其所居復多役少野早賦而晩免之以其復少役多
  朱子語錄曰問周制都鄙用助法八家同井鄉遂用貢法十夫有溝鄉遂所以不為井者何故曰都鄙以四起數五六家始出一人故甸出甲士三人歩卒七十二人鄉遂以五起數家出一人為兵以守衛王畿役次必簡故周禮惟挽匶則用之此役之最輕者
  山齋易氏曰近郊之民王之内地共輦之事職無虚月追胥之比無時無之故七尺而征六十而舎則稍優於畿外非姑息也逺郊之地王之外地也其溝洫之制各有司存野役之起不及其羡故六尺而征六十五而舎則稍重於内地非荼毒也園㕓二十而一若輕於近郊也而草木之毓夫家之聚不可以擾擾則不能以寧居是故二十而稅一漆林二十而五若重於逺郊也而器用之末作商賈之資利不可不抑不抑則必至於忘本是二十而五係近郊逺郊勞佚所係
  載師凡民無職事者出夫家之征夫税者百畝之稅家税者出士徒車輦給徭役橫渠張氏曰夫家之征疑無過家一人者謂之夫餘夫竭作或三人或二人或二家五人謂之家閭師凡無職者出夫布
  民無職者一而已載師出夫家之征閭師止言出夫布何也載師承上文宅不毛田不耕之後乃示罰之法也閭師承上文九職任民之役乃常法也均一無職之民而待之有二法何也葢古人於游惰不耕及商賈末作之人皆於常法之外别立法以抑之如闗市或譏而不征或征之譏者常法也征者所以抑之也閒民或出夫布或并出夫家之征夫布其常也并出夫家所以抑之也夫家解當如橫渠之說鄭注謂令出一夫百畆之税則無田而所征與受田者等不㡬太酷矣
  遂大夫以嵗時稽其夫家之衆寡六畜田野辨其可任者與其可施舎者掌其政令禁戒司民掌登萬民之數自生齒以上皆書於版辨其國中與其都鄙及其郊野異其男女嵗登下其死生及三年大比以萬民之數詔司宼司宼及孟冬祀司民之日獻其數於王王拜受之登於天府内史司㑹冢宰貳之以賛王治三官以貳佐王治者當以民多少黜陟主民之吏均人掌均人民牛馬車輦之力政政讀為征人民則治城郭塗巷溝渠牛馬車輦轉委積之屬凡均力政以嵗上下豐年則公旬用三日焉中年則公旬用二日焉無年則公旬用一日焉旬均也凶札則無力政
  王制用民之力嵗不過三日
  宣王既䘮南國之師敗於姜戎是也乃料民於太原
  仲山甫諫曰民不可料也夫古者不料民而知其多少司民恊孤終掌民數者無父曰孤終死也司商恊民姓掌賜族受姓之官司徒恊旅合師旅司宼恊姦刑官知死刑之數牧恊職牧養犧牲合其物色之數工恊革百工之官更制度合其數塲恊入塲圃黍稷之數廩恊出廩人掌九榖出用之數是則少多死生出入往來者皆可知也於是乎又審之以事事謂國籍田蒐狩簡知其數王治農於籍蒐於農隙耨穫亦於籍獮於既烝狩於畢時烝秋時畢冬時是皆習民數者也又何料焉不謂其少而大料之是示少而惡事也言王不謂其衆少而大料數之是示以寡少又厭惡政事不能修之意也臨政示少諸侯避之治民惡事無以賦令且無故而料民天之所惡也害於政而妨於後嗣王卒料之及幽王乃廢滅
  平王東遷三十餘年莊王十三年齊桓公二年五千里外非天子之御自太子公侯以下至於庶人凡千一百九十四萬一千九百二十三人
  戰國之時考蘇張之說計秦及山東六國戎卒尚餘五百餘萬推人口數尚當千餘萬秦兼諸侯所殺三分居一猶以餘力北築長城四十餘萬南戍五嶺五十餘萬阿房驪山七十萬三十年間百姓死沒相踵於路陳項又肆其酷烈新安之坑二十餘萬彭城之戰睢水不流漢髙帝定天下人之死傷亦數百萬是以平城之卒不過三十萬方之六國十分無三
  右杜氏通典所考東遷以後漢初戸口數目大約如此
  秦用商鞅之法月為更卒已復為正一嵗屯戍一嵗力役三十倍於古更卒謂給郡縣一月而更者正卒謂給中都官者也漢興循而未改
  漢髙祖四年八月初為算賦漢儀注人年十五以上至五十六出賦錢人百二十為一算為治庫并車馬
  按戸口之賦始於此古之治民者有田則稅之有身則役之未有稅其身者也漢法民年十五而算出口賦至五十六而除二十而傅給徭役亦五十六而除是且稅之且役之也
  十一年詔曰欲省賦甚今獻未有程吏或多賦以為獻而諸侯王尤多民疾之令諸侯王通侯常以十月朝獻及郡各以口數率人嵗六十三錢以給獻費據四年算賦減其半也
  更賦如淳曰更有三品有卒更有踐更有過更古者正卒無常人皆當迭為之一月一更是為卒更也貧者欲得僱更錢者次直者出錢僱之月二千是為踐更也天下人皆直戍邊三日亦名為更律所謂繇戍也雖丞相子亦在戍邊之調不可人人自行三日戌又行者當自戍三日不可往便還因便住一嵗一更諸不行者出錢三百入官官以給戍者是為過更也律說卒踐更者居也居更縣中五月乃更也後従尉律卒踐更一月休十一月也食貨志曰月為更卒已復為正一嵗屯戍一嵗力役三十倍於古此漢初因秦法而行後遂改易有謫乃戍邊一嵗耳
  恵帝六年令民女子年十五以上至三十不嫁五算漢律人出一算算百二十錢唯賈人與奴婢倍算今使五算罪謫之也
  文帝偃武修文丁男三年而一事民賦四十常賦嵗一事每算百二十時天下民多故三嵗一事賦四十也
  吴以銅鹽故百姓無賦卒踐更輒予平賈
  景帝二年令天下男子年二十始傅傅著也言著名籍給公家徭役徐氏曰按髙紀發闗中老弱未傅者悉詣軍如淳曰律年二十三傅之疇官髙不滿六尺二寸以下為疲癃漢儀注民年二十三為正一嵗為衛士一嵗為材官騎士習射御馳戰陳年五十六乃免為庶民就田里則知漢初民在官三十有三年也今SKchar帝更為異制令男子年二十始傅則在官三十有六年矣
  武帝建元元年詔民年八十復二算二口之算也
  元封元年行所廵縣無出今年算
  昭帝元鳳四年詔毋收四年五年口賦漢儀注民年七嵗至十四出口賦錢人二十三二十錢以食天子其三錢武帝加口錢以補車騎馬三年以前逋更賦未入者勿收更賦注見上
  按算賦十五嵗以上方出此口賦則十五嵗以前未算時所賦也
  元平元年詔減口賦錢有司奏請減什三上許之宣帝地節三年流民還歸者且勿算事
  甘露元年減民算三十一算減錢三十也
  五鳳三年減天下口錢
  按漢始有口賦然頗輕於後代至昭宣時又時有減免且令流民還歸者勿算故其時膠東相王成遂偽增上流民自占八萬餘口以䝉顯賞則以流徙者算數既除州郡無逋負之責可以容偽故也
  元帝時貢禹請民年二十乃算
  禹以為古民亡賦算口錢起武帝征伐四夷重賦於民民産子三嵗則出口錢故民重困至於生子輒殺宜令民七嵗去齒乃出口錢年二十乃算天子下其議令民産子七嵗乃出口錢自此始
  成帝建始元年減天下賦錢算四十
  恵帝即位令吏六百石以上父母妻子與同居及故吏嘗佩將軍都尉印將兵及佩二千石官印者家唯給軍賦他無所與同居謂同籍同財也
  貨殖傳秦漢之制列侯封君食租稅嵗率戸二百千戸之君則二十萬朝覲聘享出其中庶民農工商賈率一嵗萬息二千戸百萬之家即二十萬而更繇租賦出其中衣食好羙矣
  按漢法有口賦有戸賦口賦則算賦是也戸賦見於史者惟此二條貨殖傳所言則是封君食邑戸所賦然則地土之不以封者縣官别賦之歟抑無此賦也庶民農工商賈以下似是百戸賦二十與上懸絶殊不可曉又謂之息二千豈官每戸貸以一文而萬戸取其息二千乎當考
  漢自髙祖訖於孝平民戸千二百二十三萬三千六十二口五千九百五十九萬四千九百七十八漢極盛矣漢之戸口至元始二年最為殷盛故志舉之以為數王莽簒位以周官稅民凡田不耕者為不殖出三夫之稅城郭中宅不樹藝者為不毛出三夫之布民浮㳺無事出夫布一疋其不能出布者宂作宂散也人勇反縣官衣食之
  世祖建武二十二年地震壓死者其口賦逋稅勿收明帝即位九月發天水三千人討叛羌復是嵗更賦永平五年復元氏田租更賦六嵗
  永平九年徙朔方者復口算
  章帝元和元年人無田徙他界者除算三年
  二年詔曰令人之有産子者復勿算三嵗令諸懐妊者賜胎養穀人三斛復其夫勿算一嵗著以為令
  和帝永元六年流民就賤還歸者復一嵗田租更賦安帝永初四年除三年過更口算
  元初元年除三輔三嵗更賦口算
  順帝永建五年郡國貧人被災傷者勿收責今年過更陽嘉元年勿收更租口賦
  永和四年除太原民更賦金城隴西地震災甚者勿收口賦
  桓帝永壽元年復泰山琅琊更算
  光武中元二年戸四百二十七萬九千六百三十四口二千一百萬七千八百二十
  明帝永平十八年戸五百八十六萬百七十三口三千四百一十二萬五千二十一
  章帝章和二年戸七百四十五萬六千七百八十四口四千三百三十五萬六千三百六十七
  和帝永興元年戸九百二十三萬七千一百一十二口五千三百二十五萬六千二百二十九
  安帝延光四年戸九百六十四萬七千八百三十八口四千八百六十九萬七百八十九
  順帝建康元年戸九百九十四萬六千九百一十九口四千九百七十三萬五百五十
  冲帝永嘉元年戸九百九十三萬七千六百八十口四千九百五十二萬四千一百八十三
  質帝本初元年戸九百三十四萬八千二百二十七口四千七百五十六萬六千七百七十二
  右郡國志注伏無忌所記每帝崩輙記戸口及墾田大數列於後以見滋減之差墾田數見田賦門光武中興之後三十餘年所拊養至末年戸數僅及西都孝平時四分之一兵革之禍可畏哉嗣是累朝休養生息毎每增羡固其理也但冲質二帝享國各止一年二年之間史所載無大兵革饑饉而永嘉戸數損於建康一萬本初戸數損於永嘉五十八萬有竒殊不可曉豈紀錄之誤邪
  桓帝永壽二年戸千六百七萬九百六口五千六萬六千八百五十六
  右東都戸口極盛之數此係後漢書郡國志所載如通典則以為戸千六十七萬七千九百六十口五千六百四十八萬六千八百五十六戸少於漢書五百三十八萬有竒口多於漢書六百四十二萬有竒未知孰是
  靈帝遭黃巾之亂獻帝罹董卓之難大焚宮廟刧御西遷亰師蕭條豪傑竝争郭汜李傕之徒殘害又甚是以興平建安之際海内荒廢天子奔流白骨盈野故陕津之難以箕撮指安邑之東后裳不全遂有戎冦雄雌未定割剝庶民三十餘年及魏武剋平天下文帝受禪人衆之損萬有一存
  魏武據中原劉備割巴蜀孫權盡有江東之地三國鼎立戰争不息魏氏戸六十六萬三千四百二十三口四百四十三萬二千八百八十一
  漢昭烈章武元年有戸二十萬男女九十萬蜀亡時戸二十八萬口九十四萬帶甲將士十萬二千吏四萬吴赤烏三年戸五十二萬男女口二百三十萬吴亡時戸五十三萬吏三萬二千兵二十三萬男女口二百三十萬後宮五千餘人
  劉昭補注後漢郡國志注曰魏SKchar元四年與蜀通計民戸九十四萬三千四百二十三口五百三十七萬二千八百九十一又按正始五年揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)威將軍朱照日所上吴之所領兵戸凡十三萬二千推其民數不能多蜀矣昔漢永和五年南陽戸五十餘萬汝南戸四十萬方之於今三帝鼎足不踰二郡加有食祿復除之民凶年饑疾之難且可供役裁足一郡以一郡之用供三帝之用斯亦勤矣
  魏武帝初平袁氏定鄴都制賦戸絹二疋綿二斤見田賦門晋武帝平吴之後制戸調之式丁男之戸嵗輸絹三疋綿三斤女及次丁男為戸者半輸其諸邊郡或三分之二逺者三分之一夷人輸賨布戸一匹逺者或一丈占田數見田賦門男女年十六已上至六十為正丁十五以下至十三六十一以上至六十五為次丁十二以下六十六以上為老小不事
  蜀李雄薄賦其人口出錢四十文巴人謂賦為賨因為名焉賨之名舊矣其賦錢四十則起於李雄也
  晋武帝太康元年平吴之後九州攸同大抵編戸二百四十五萬九千八百四口千六百一十六萬三千八百六十三此晋之極盛也
  後趙石勒據有河北初文武官上疏請依劉備在蜀魏王在鄴故事魏王即曹公以河内魏綘等十一郡并前趙國合二十四戸二十九萬為趙國前秦苻堅滅前燕慕容暐入鄴閱其名籍戸二百四十五萬八千九百六十九口九千九百九十八萬七千九百三十五徙闗東豪傑及諸雜夷十萬口於闗中平燕定蜀之後偽代之盛也時闗隴清宴百姓豐樂自長安至於諸州二十里一亭四十里一旅行者取給於途工賈資販於道
  孝武帝太元二年除度定田收租之制公王以下口稅三斛唯蠲在身之役
  八年又增稅米五石
  南燕主慕容備徳優遷徙之民使之長復不役民縁此迭相䕃冒或百室合戸或千丁共籍以避課役尚書請加隱覈従之得䕃戸五萬八千
  宋武帝北取南燕平廣固今北海郡西滅姚秦平闗洛長河以南盡為宋有帝素節儉文帝勵精勤民元嘉之治比於文SKchar國富兵强更務逺畧師徒覆敗江左虚耗今按本史孝武大明八年戸九十萬六千八百七十口四百六十八萬五千五百一
  宋文帝元嘉中始興太守孫豁上表曰武吏年滿十六便課米六十斛五十以下至十三皆課三十斛一戸内隨丁多少悉皆輸米且十三兒未堪田作或是單逈便自逃匿戸口之減實此之由宜更量課限使得存立今若減其米課雖有交損考之將来理有深益詔善之按漢以前田賦自為田賦戸口之賦自為戸口之賦魏晋以來似始混而賦之所以晋孝武時除度定田收租之制只口稅三斛增至五石而宋元嘉時乃至課米六十斛與晋制懸絶殊不可曉豈所謂六十斛者非一嵗所賦邪當考
  宋孝武帝大明五年制天下人戸嵗輸布四尺
  孝武大明中王敬宏上言舊制人年十二半役十六全役當以十三以上能自營私及公故以充役考之見事猶或未盡體有强弱不皆稱耳循吏恤隠可無甚患庸愚守宰必有勤劇况值苛政豈可稱言至今逃竄求免胎孕不育乃避罪憲實亦由茲今皇化維新四方無事役名之宜應存消息十五至十六宜為半丁十七為全丁帝従之
  齊氏六主年代短促其戸口未詳
  齊自永元以後魏每來伐繼以内難揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)徐二州人丁三人取兩以此為率逺郡悉令上米凖行一人五十斛輸米既畢就役如故又先是諸郡役人多依人士為附𨽻謂之屬名又東境役苦百姓多注籍詐病遣外醫巫在所檢占諸屬名并取病身凡屬名多不合役往往所在並是復䕃之家凡注病者或以積年皆攝充將役又追責病者租布隨其年嵗多少衘命之人皆務貨賂隨意縦捨
  梁武之初亦稱為治後侯SKchar逆亂竟以幽斃元帝纔及三年便至覆滅墳籍亦同灰燼戸口不能詳究
  陳武帝荆州之西既非我有淮肥之内力不能加宣帝勤恤民隠時稱令主閱其本史戸六十萬而末年窮兵黷武逺事經畧吴明徹全軍隻輪不返銳卒殱焉至後主亡時隋家所收戸五十萬口二百萬
  後魏起自隂山盡有中夏孝文遷都河洛定禮崇儒明帝正光以前時惟全盛戸口之數比夫晋太康倍而餘矣
  按太康平吴後戸二百四十五萬九千八百口千六百一十六萬三千八百六十三云倍而餘是其盛時則戸有至五百餘萬矣
  道武帝時詔採諸漏戸合輸綸綿自後諸逃戸占為紬蠒羅縠者甚衆於是雜營戸師徧於天下不𨽻守宰賦役不同戸口錯亂景穆帝即位一切罷之以屬郡縣按人戸之以輸財别為戸計不𨽻郡縣其事始此
  魏令每調一夫一婦帛一疋粟二石詳見田賦門
  爾朱之亂政移臣下分為東西權臣擅命戰争不息人戸流離官司文簿散棄今按舊史戸三百三十七萬五千三百六十八
  其時以征伐不息唯河北三數大郡多千戸以下復通新附之郡小者戸纔二十口百而已
  齊神武秉政乃命孫騰髙崇之分責無籍之戸得六十餘萬於是僑居者各勒還本籍是後租調之入有加焉北齊承魏末䘮亂與周人抗衡雖開拓淮南而郡縣褊小文宣受禪性多暴虐及武成後主俱是僻王至崇化二年為周所滅有戸三百三萬二千五百二十八口二十萬六千八百八十
  北齊武成清河三年乃令男子十八以上六十五以下為丁十六以上十七以下為中丁六十六以上為老十五以下為小
  後周閔明二主俱以弑崩武帝誅權臣攬庶政恭儉節用考覈名實五六年内平蕩燕齊嗣子昏虐亡不旋踵大象中有戸三百五十九萬口九百萬九千六百四周制司役掌力役之政令凡人自十八至五十九皆任於役豐年不過三旬中年則二旬下年則一旬起徒役無過家一人有年八十者一子不從役百年者家不從役廢疾非人不養者一人不從役若凶札亦無力征隋文帝頒新令男女三嵗以下為黃十嵗以下為小十七嵗以下為中十八嵗以上為丁以從課役六十為老乃免開皇三年乃令人以二十一成丁煬(「旦」改為「𠀇」)帝即位戸口益多男子以二十二為丁髙熲奏人間課稅雖有定分年恒徵納除注常多長吏肆情文帳出𣳚既無定簿難以推挍乃為輸籍之様請徧下諸州每年正月五日縣令巡人各隨近五黨三黨共為一團依樣定戸上下帝從之自是姦無所容
  通典論曰隋受周禪至大業二年有戸八百九十萬蓋承周齊分據暴君慢吏賦重役勤人不堪命多依豪室禁網隳廢姦偽尤滋髙熲覩流冗之病建輸籍之法於是定其名輕其數使人知為浮容被强家收太半之賦為編甿奉公上䝉輕減之征浮客悉自歸於編戸隋代之盛由此
  東坡蘇氏曰古者以民之多寡為國之貧富故管仲以隂謀傾魯梁之民而商鞅亦招三晋之人以併諸侯當周之盛時其民物之數登於王府者葢拜而受之自漢以來丁口之蕃息與倉廩府庫之盛莫如隋其貢賦輸籍之法必有可觀者然學者以其得天下不以道又不過再世而亡是以鄙之而無傳焉孔子曰不以人廢言而况可以廢一代之良法乎文帝之初有戸三百六十餘萬平陳所得又五十萬至大業之始不及二十年而增至八百九十餘萬者何也方是時布帛之積至於無所容資儲之在天下者至不可勝數及其敗亡塗地而洛口諸倉足以致百萬之衆豈可少哉
  文帝恭儉為治不加賦於人煬帝大業二年戸八百九十萬七千五百三十六口四千六百一萬九千九百五十六此隋之極盛也後周静帝時有戸三百九十九萬九千六百四至開皇九年平陳得戸五十萬及是纔二十六七年直增四百八十萬七千九百二十二
  煬帝承其全盛遂恣荒淫建洛邑每月役丁二百萬人導洛河及淮北通涿郡築長城東西千餘里皆徵百萬餘人丁男不充以婦女充役而死者大半天下之人十分九為盗賊以至於亡
  大業五年民部侍郎裴藴以民間版籍脫漏戸口及詐注老少尚多奏令貌閲若一人不實則官司解職又許民糾得一丁者令被紏之家代輸賦役是時諸郡計帳進丁二十四萬三千新附口六十四萬一千五百帝臨朝覽狀曰前代無賢才致此罔冒今戸口皆實全由裴藴由是漸見親委
  唐制民始生為黃四嵗為小十六為中二十一為丁六十為老授田法見田賦門
  定天下戸量其資産定為三等後詔三等未定升降宜為九等 凡丁附籍帳者春附則課役並征夏附則免課從役秋附則課役俱免其冒詐隠避以免課役者不限附之早晚皆征之制每嵗一造帳三年一造籍州縣留五比尚書省留三比
  唐貞觀戸不滿三百萬三年戸部奏中國人因塞外來歸及突厥前後降附開四夷為州縣獲男子一百二十餘萬口侯君集破髙昌得三郡五縣二十二城戸八千四十六口萬七千三十一馬千三百匹永徽元年戸部奏去年進戸一十五萬通天下戸三百八十萬
  致堂胡氏曰方隋之盛也郡縣民戸尚版圗者八百九十餘萬自李宻王竇為倡而山東盡為盗區是後四方並興擁衆十數萬而加多者垂五十餘黨以郡縣反者尚不與焉至唐武徳六十年間葢干戈雲擾狼吞虎噬者十三四年而後内盗悉平後二年太宗即位貞觀仁義之治興休息生養至髙宗永徽三年天下樂業阜生將一世矣有司奏戸口纔及三百八十萬然則略㑹之隋氏極盛之民經離亂之後十存不能一二皆起於獨孤后無闗雎之徳廢長立少而其禍至此也
  總章元年司空李勣破髙麗國虜其王下城百七十戸六十九萬七千二百配江淮以南山南京西證聖元年鳳閣舎人李嶠上表曰臣聞黎庶之數戸口之衆而條貫不失按此可知者在於各有管統明其簿籍而已今天下流散非一或違背軍鎮或因縁逐糧茍免嵗時偷避徭役此等浮衣寓食積嵗淹年王役不供簿籍不挂或出入闗防或往來山澤非直課調虚蠲闕於恒賦亦自誘動愚俗堪為禍患不可不深慮也或逃亡之戸或有檢察即轉入他境還行自容所司雖具設科條頒其法禁而相看為例莫適遵承縦欲紏其𠍴違加之刑罰則百州千郡庸可盡科前既依違後仍積習檢獲者無賞停止者獲原浮逃不悛亦由於此今縦更搜檢委之州縣則還襲舊蹤卒於無益臣以為宜令御史督察檢挍設禁令以防之垂恩徳以撫之施權衡以御之為制限以一之然後逃亡可還浮寓可絶所謂禁令者使閭閻為保遞相覺察前乖避皆許自新仍有不出輙聽相告每紏一人隨事加賞明為科目使知勸沮所謂恩徳者逃亡之徒久離桑梓糧儲空闕田野荒廢即當賑其乏少助其修營雖有缺賦懸徭背軍離鎮亦皆舎而不問寛而勿征其應還家而貧乏不能致者乃給程糧使逹本貫所謂權衡者逃人有絶家去鄉失離本業心樂所住情不願還聽於所在𨽻名即編為戸夫願小利者失大計存近務者䘮逺圗今之議者或不逹於變通以為軍府之地戸不可移闗輔之人貫不可改而越闗繼踵背府相㝷是開其逃亡而禁其割𨽻也𭕒令逃亡者多不能總計割𨽻猶當計其戸等量為節文殷富者令還貧弱者令住檢責已定計料已明戸無失編人無廢業然後按前躅申舊章嚴為防禁與人更始所謂限制者逃亡之人應自首者以符到百日為限限滿不出依法科罪遷之邊州如此則戸無所遺人無所匿矣
  武后神龍元年戸六百三十五萬六千一百四十一萬嵗通天元年勅天下百姓父母令外繼别籍者所析之戸並須與本戸同不得降下其應入役者共計本戸丁中用為等級不得以析生蠲免
  元宗開元十四年戸七百六萬九千五百六十五八年宇文融請括籍外逃戸羡田從之見田賦門
  按開元二十五年戸令云諸戸主皆以家長為之戸内有課口者為課戸無課口者為不課戸諸視流内九品以上官及男年二十以上老男廢疾妻妾部曲客女奴婢皆為不課戸無夫者為寡妻妾餘准舊令諸年八十及篤疾給侍一人九十二人百嵗五人皆盡子孫聽取先親皆先輕色無近親外取白丁者人取家内中男者並聼諸以子孫繼絶應析戸者非年十八以上不得析即所繼處有母在雖小亦聽析出諸戸欲析出口為戸及首附口為戸者非成丁皆不合析應分者不用此令諸戸計年將入丁老疾應徵免課役及給侍者皆縣令貌形狀以為定簿一定以後不須更貌若有姦欺者聽隨事貌定以附於實九年制天下雖三載定戸每載亦有圑貌自今以後計其轉年合入中丁成丁五十者任追團貌
  天寳十三載戸九百六十一萬九千二百五十四通典天寳十四載管戸總八百九十一萬九千三百九應不課戸三百五十六萬五千五百應課戸五百三十四萬九千二百八管田總五千二百九十一萬九千三百九不課口四千四百七十萬九百八十八課口八百二十萬八千二百二十一唐之極盛也三載更令民十八以上為中男二十三以上成丁又制如聞百姓或有戸髙丁多茍為䂓避父母見在别籍異居宜令州縣勘㑹一家有十丁以上放兩丁征行賦役五丁以上者放一丁即令同籍共居以敦風化如更犯者准法科罪
  通典曰我國家自武徳初至天寳末凡百三十八年可以比崇漢室而人戸纔比於隋氏葢有司不以經國馭逺為意法令不行所在隠漏之甚也愚論見田賦門
  致堂胡氏曰世有博古者言自古人主養民至一千萬戸則止矣三代以上無經據者兩漢而後誠未有溢於一千萬戸明皇幾之矣繁夥既甚理復虧耗豈人力所能遏哉是以數言亦然亦不然也然者以漢文SKchar而武帝繼之以隋髙祖而煬帝繼之以明皇而祿山出焉不然者堯舜禹啓太平凡三百餘年周成王身致刑措康王穆王昭王嗣守丕業太平亦二百餘年豈與後世中國無事之時淺促之比也然則唐虞夏周之民豈止一千萬戸而已哉養之既至教之又備無夭札瘥及兵革殺戮之禍父子祖孫連數十世為太平之民王者代天理物於是為盡矣明皇享國雖久戸口雖多不待易世而身自毁之比禍亂稍平幾去其半徒以内有一楊太真外有一李林甫而致之嗚呼可不監哉可不監哉
  肅宗至徳二載戸八百一萬八千七百一
  乾元三年戸一百九十三萬三千一百二十五
  勅逃亡戸不得輒徵親近及隣保務従減省要在安存又勅應有逃戸田宅並須官為租賃取其價直以充課稅逃人歸復宜並郤還所由亦不得稱負欠租賦别有追索
  通典乾元三年見到帳百六十九州應管戸總百九十三萬三千一百三十四不課戸總百一十七萬四千五百九十二課戸七十五萬八千五百八十二管口總千六百九十九萬三百八十六不課口千四百六十一萬九千五百八十七課口二百三十七萬七百九十九自天寳十四載至乾元三年損戸總五百九十八萬二千五百八十四損口總三千五百九十二萬八千七百二十三
  愚嘗論漢以後以戸口定賦故雖極盛之時而郡國所上戸口版籍終不能及三代兩漢之數葢以避賦重之故遞相隠漏且疑天寳以上戸不應不課者居三分之一有竒今觀乾元戸數則不課者反居其太半尤為可笑然則是豈足憑乎詳見田賦門
  代宗廣徳二年戸二百九十三萬三千一百二十五詔一戸三丁者免一丁凡畆稅二升男子二十五為成丁五十五為老以優民 二年𠡠如有浮客願編附請射逃人物業者便准式據丁口給授如二年以上種植家業成者雖本主到不在却還限任别給授大歴元年制逃戸復業者給復二年如百姓先賣田宅盡者宜委本州縣取逃死戸田宅量丁口充給
  徳宗建中元年定天下兩稅戸凡三百八十萬五千七十六
  通典主戸百八十餘萬客戸百三十餘萬
  通典論曰昔賢云倉廪實知禮節衣食足知榮辱夫子適衛冉子僕曰羙哉庶矣既庶矣又何加焉曰富之既富矣又何加焉曰教之故知國足則政康家足則教従反是而理者未之有也夫家足不在於逃稅國足不在於重歛若逃稅則不土著而人貧重歛則多養贏而國貧不其然矣管子曰以正戸籍調之養贏贏者大賈蓄家也正數之戸既避其賦則至浮浪以大賈蓄家之所役屬自收其利也三王以前井田定賦秦革周制漢因秦法魏晋以降名數雖繁亦有良規不救時弊昔東晋之宅江南也慕容符姚迭居中土人無定本傷理為深遂有庚戍土斷之令財豐俗阜實由於茲其後法制廢弛舊弊復起義熙之際重舉而行已然之效著在前志隋受周禪得戸三百六十萬開皇九年平陳又收戸五十萬洎於大業二年干戈不用唯十八載有戸八百九十萬矣自平陳後又加四百八十餘萬其時承西魏䘮亂周齊分據暴君慢吏賦重役勤人不堪命多依豪室禁網隳紊姦偽尤滋髙熲覩流冗之病建輸籍之法於是定其名輕其數使人知為浮客被强家收大半之賦為編甿奉公上𫎇輕減之征浮客謂避公稅依强家作佃家也荀恱論曰公家之恵優於三代豪强之暴酷於亡秦是恵不下通威福分於豪人也髙熲設輕稅之法浮戸悉自歸於編戸隋代之盛實由於此先敷其信後行其令烝庶懐恵姦無所容隋氏資儲遍於天下人俗康阜熲之力焉國家貞觀中有戸三百萬至天寳末百三十餘年纔如隋氏之數聖唐之盛邁於西漢約計天下編戸合踰元始之間而名籍所少三百餘萬貞觀以後加五百九十萬其時天下户都有八百九十餘萬也漢武黷兵人口減半末年追悔方息征伐其後至平帝元始二年經七十餘載有戸千二百二十餘萬唐百三十餘年中雖時起兵戎都不至減耗而浮浪日衆版圗不收若比量漢時實合有加數約計天下人戸少猶可有千三四百萬矣直以選賢授任多在藝文才與職乖法因事弊隳循名責實之義闕考言詢事之道習程典親簿領謂之淺俗務根本去枝葉目以迂濶職事委於郡胥貨賄行於公府而至此也自建中初天下編甿百三十萬頼分命黜陟重為按比收入公稅增倍而餘諸道加出百八十萬共得三百一十萬遂令賦有常規人知定制貪冒之吏莫得生姦狡猾之甿皆被其籍誠適時之令典拯弊之良圗舊制百姓備上公計丁定庸調及租其稅戸雖兼出王公以下比之二三十分唯一耳自兵興以後經費不充於是徵歛多名且無常數貪吏橫恣因縁為姦法令莫得檢制烝庶不知告訴其丁狡猾者即多規避或假名入仕或托迹為僧或占募軍伍或依倚豪族兼諸色役萬端蠲除鈍劣者即被徵輸困竭日甚建中新令並入兩稅常額既立加益莫由浮浪悉收規避無所而使臣置制各殊或有輕重未一仍屬多故兵革洊興舊額既在見人漸艱詳今日之宜酌晋隋故事版圗可増其倍征繕自減其半賦既均一人知稅輕免流離之患益農桑之業安人濟用莫過於斯矣計諸簿帳所收可有二百五十餘萬戸按歴代戸口多不過五少不減三約計天下除有兵馬多處食鹽足知見在之數者採晋隋舊典制置可得五百萬矣以五百萬戸共黜二百五十萬戸稅自然各減數古之為理也在於周知人數乃均其事役則庶功以興國富家足教従化被風齊俗一夫然後災沴不生悖亂不起所以周官有比閭族黨州鄉縣遂之制維持其政綱紀其人孟冬司徒獻民數於王王拜而受之其敬之守之如此之重也及理道乖方版圗脫漏人如鳥獸飛走莫制家以之乏國以之貧姦宄漸興傾覆不悟斯政之大者逺者將求理平之道可無其本歟
  憲宗元和時戸二百四十七萬三千九百六十三史官李吉甫撰元和國計簿十卷總計天下方鎮凡四十八道管州府二百九十三縣一千四百五十三見定戸二百四十四萬二百五十四其鳳翔鄜坊邠寧鎮武涇原銀夏靈鹽河東易定魏博鎮冀范陽滄景淮西淄清十五道七十一州並不申戸口數目每嵗賦入倚辦止於浙西浙東宣歙淮南江西鄂岳福建湖南等道合四十州一百四十萬戸比量天寳供稅之戸四分有一天下兵戎仰給縣官八十三萬餘人比量士馬三分加一率以兩戸資一兵其他水旱所損徵科妄斂又在常役之外
  六年制自定兩稅以來刺史以戸口增損為其殿最故有析戸以張虚數或分産以係戸兼招引浮客用為增益至於稅額一無所加徒使人心易揺土著者寡觀察使嚴加訪察必令詣實
  衡州刺史呂温奏當州舊額戸一萬八千四百七除貧窮死絶老㓜單獨不支濟外堪差科戸八千二百五十七臣到後團定戸稅次檢責出所由隠藏不輸稅戸一萬六千七百昨㝷舊案詢問閭里承前徵稅並無等第又二十餘年都不定戸存亡孰察貧富不均臣不敢因循設法團定檢獲隠戸數約萬餘州縣並不曾科徵所由已私自斂率與其潜資於姦吏豈若均助於疲人臣請作此方圎以救彫瘵庶得下免偏苦上不缺供勅㫖宜付所司
  庫部貟外郎李渤上言臣過渭南長源鄉舊四百戸今纔百戸閿鄉縣舊三千戸今纔千戸他處皆然葢由聚斂之臣剝下媚上惟思竭澤不慮無魚故也執政惡之渤謝病免
  致堂胡氏曰天寳初戸㡬一千萬元和初合方鎮有戸百四十四萬是十失其八也憲宗急於用兵則養民之政不得厚重以用异鎛聚斂受諸道貢獻百姓難乎其阜蕃矣
  穆宗長慶時戸三百九十四萬四千五百九十五敬宗寳歴時戸三百九十七萬八千九百八十二文宗開成四年戸四百九十九萬六千七百五十二唐食貨志天寳戸數通以二戸養一兵長慶以後率三戸養一兵詳見國用門
  武宗會昌時戸四百九十五萬五千一百五十一㑹昌元年正月制安土重遷黎民之性茍非難窘豈至流亡將欲招綏必在資産諸道頻遭災沴州縣不為申奏百姓輸納不辦多有逃移長吏懼在官之時破失人戸或恐務免征稅減剋料錢袛於見在戸中分外攤配亦有破除逃戸桑地以充稅錢逃戸産業已無歸還不得見戸每年加配流亡轉多自今以後應州縣開成五年已前觀察使刺史差强明官𭕒鄉村詣實檢㑹桑田屋宇等仍勒令長加檢校租佃與人勿令荒廢據所得與納戸内征稅有餘即官為收貯待歸還給付如欠少即與收破至歸還日不須徵理自今以後二年不歸復者即仰縣司召人給付承佃仍給公憑任為永業其逃戸錢草斛斗等計留使錢物合十分中三分已上者並仰於當州當使雜給用錢内方圎權落下不得剋正貟官吏料錢及舘驛使料遞乗作人課等錢仍任大戸歸還日漸復元額大中二年正月制所在逃戸見在桑田屋宇等多是暫時東西便被鄰人與所由等計㑹推云代納稅錢悉將斫伐毁拆及願歸復多已蕩盡因致荒廢遂成閑田従今已後如有此色勒村老人與所由并鄰近等同檢勘分明分析作狀送縣入案任鄰人及無田産人且為佃事與納稅如五年内不來復業者便任佃人為主逃戸不在論理之限其屋宇桑田樹木等權佃人逃戸未歸五年内不得輒有毁除斫伐如有違犯者據根口量情科責并科所由等不檢校之罪㑹昌五年天下所還俗僧尼二十六萬五千餘人奴婢為兩稅戸十五萬人
  周廣順三年勅天下縣邑素有差等年代既深増損不一其中有戸口雖衆地望則卑地望雖髙戸口至少每至調集不便銓衡宜立成規庶恊公共應天下州府及縣除赤縣畿縣次赤次畿外其餘三千戸以上為望縣二千戸以上為緊縣一千戸以上為上縣五百戸以上為中縣不滿五百戸為中下縣宜令所司據今年天下縣戸口數定望緊上中下次等奏聞戸部據今年諸州府所管縣戸數目合定為望縣六十四緊縣七十上縣一百二十四中縣六十五下縣九十七










  文獻通考卷十
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十一
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  戸口考二
  歴代戸口丁中賦役
  宋太祖皇帝建隆元年戸九十六萬七千三百五十三乾徳元年平荆南得戸十四萬二千三百湖南平得戸九萬七千三百八十八
  三年蜀平得戸五十三萬四千二十九
  開寳四年廣南平得戸十七萬二百六十三
  八年江南平得戸六十五萬五千六十五
  九年天下主客戸三百九萬五百四
  此係㑹要所載本年主客戸數如前行所載開寳八年平江南以前戸數出通鑑長編通算只計二百五十六萬六千三百九十八與㑹要不合當考
  詔更定縣望以戸四千以上為望次為緊為上為中為中下凡五等
  乾徳元年令諸州嵗奏男夫二十為丁六十為老女口不預
  開寳四年詔曰朕臨御以來憂恤百姓所通抄人數目㝷常别無差徭只以春初修河葢是與民防患而聞豪要之家多有欺罔併差貧闕豈得均平特開首舉之門明示賞罰之典應河南大名府宋亳宿潁青徐兖鄆曹濮單蔡陳許汝鄧濟衛淄濰濵棣滄徳貝冀澶滑懐孟磁相邢洺鎮博瀛莫深揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)泰楚泗州髙郵軍所抄丁口宜令逐州判官縣令佐子細通檢不計主戸牛客小客盡底通抄差遣之時所冀共分力役敢有隠漏令佐除名典吏決配募告者以犯人家財賞仍免三年差役太宗雍熙元年令江浙荆湖廣南民輸丁錢以二十成丁六十入老并身有疾廢者免之
  至道元年詔復造天下郡國戸口版籍
  自唐末四方兵起版籍亡失故戸稅賦莫得周知至是始命復造焉
  至道三年天下主客戸四百一十三萬二千五百七十六
  真宗大中祥符四年詔除兩浙福建荆南廣南舊輸身丁錢凡四十五萬四百貫
  三司使丁謂言東封及汾隂賞賜億萬加以蠲復諸路租賦除免口算聖澤寛大恐有司經費不給上曰國家所務正為澤及下民但敦本抑末節用謹度自然富足
  初湖廣閩浙因偽國舊制嵗斂丁身錢米所謂丁口之賦大中祥符間詔除丁錢而米輸如故至天聖中婺秀二州猶輸丁錢轉運司以為言乃除之其後龎籍請罷漳泉州興化軍丁米有司持不可皇祐三年帝命三司首減潭永桂陽監丁米以最下數為凖嵗減十餘萬石既而漳泉興化軍亦第損之嘉祐四年復命轉運司裁定郴永桂陽與道衡二州所輸丁米及錢絹雜物無業者弛之存業者減半後雖進丁而復増取時廣南猶或輸丁錢亦命轉運司條上自是所輸無幾矣
  天禧五年天下主客八百六十七萬七千六百七十七口一千九百九十三萬三百二十
  詔諸州縣自今招來戸口及創居入中開墾荒田者許依格式申入戸口籍無得以客戸増數舊制縣吏能招增戸口縣即申等仍加其俸緡至有析客戸者雖登於籍而賦稅無所增入故條約之
  仁宗天聖七年天下主客戸一千一十六萬二千六百八十九口二千六百五萬四千二百三十八
  慶厯八年天下主客戸一千七十二萬三千六百九十五口二千一百八十三萬六十四
  嘉祐八年天下主客戸一千二百四十六萬二千三百一十七口二千六百四十二萬一千六百五十一英宗治平三年天下主客戸一千二百九十一萬七千二百二十一口二千九百九萬二千一百八十五神宗熙寧八年天下主客戸一千五百六十八萬四千五百二十九口二千三百八十萬七千一百六十五湖廣承偽政舊輸丁米大中祥符以後屢裁損猶不均四年詔屯田貟外郎周之純往廣東相度均之元豐二年七月提舉廣西常平劉誼言廣西一路戸口二十萬而民出役錢至十九萬緡先用稅錢敷出稅數不足又敷之田米田米不足復算於身丁夫廣西之民身之有丁也既稅以錢又算以米是一身而輸二稅殆前世弊法今既未能蠲除而又益以役錢甚可憫也至於廣東西監司提舉司吏一月之給上同令錄下倍攝官乞裁損其數則兩路身丁田米亦可少寛遂詔月給錢遞減二千嵗遂減一千二百餘緡
  按廣南丁錢史所載大中祥符間盡蠲之獨丁米未除今觀誼之言則尚有丁錢也作法於貪難革而易復可畏哉
  元豐六年天下主客戸一千七百二十一萬一千七百一十三口二千四百九十六萬九千三百
  右以上係國朝會要所載戸口數目今考元豐三年檢正中書戸房公事畢仲衍經進中書備對内載天下四亰一十八路戸口主客數目㣲為不同又有各路細數今具錄於后
  天下總四京一十八路戸主客一千四百八十五萬二千六百八十四
  主一千一十萬九千五百四十二内四十一萬九千五百二十二戸元供弓箭手僧院道觀山涇山團傜典佃喬佃船居黎戸不分主客女戸今並附入主戸數
  客四百七十四萬三千一百四十四内一萬五百二十二戸元供交界浮居散戸蕃部無名目戸今並附入客戸數
  口主客三千三百三十萬三千八百八十九
  主二千三百四十二萬六千九百九十四内六十八萬三千八百八十三口元供弓箭手山傜童行僧道蜒船居黎戸今入主口數
  客九百八十七萬六千八百九十五内一萬一百二十八口元供浮居散戸今入客戸數
  丁主客一千七百八十四萬六千八百七十三
  主一千二百二十八萬四千六百八十五内二十九萬八千二百七十五口不分主客
  客五百五十六萬二千一百八十八
  東亰開封府縣二十二 開封 祥符 陳留 雍邱襄邑 咸平 太康 扶溝 尉氏 鄢陵 中
  牟 管城 新鄭 陽武 酸棗 長垣 封邱白馬 韋城 胙城 東明 考城
  戸主一十七萬一千三百二十四
  口主二十九萬五千九百一十二客八萬五千一百八十
  丁主二十一萬二千四百九十三
  亰東路州一十五 兖 徐 曹 青 鄆 宻 齊濟 沂 登 莱 單 濮 濰 淄 縣七十
  
  戸主八十一萬七千九百八十三客五十五萬二千八百一十七
  口主一百六十六萬九百三客八十八萬五千七百七十四
  丁主九十五萬七千五百五十四客五十六萬五千六百九十三
  亰西路州一十四 許 孟 陳 襄 鄧 隨 金
  房 汝 蔡 郢 均 唐 潁
  府一 河南 軍一 信陽 縣七十九
  戸主三十八萬三千二百二十六客二十六萬八千五百一十六
  口主六十四萬四千七百五十七客四十五萬八千一百三十
  丁主四十萬七百四十客二十六萬九千六百二十三
  河北路州二十三 定 澶 相 恩 邢 滄 懐衛 博 磁 洺 棣 深 瀛 雄 覇 祁冀 趙 徳 濵 莫 保 府二 大名 真
  定 軍十一 永靜 乾寧 信安 廣信 安肅保定 順安 保順 徳清 永寧 北平 縣
  一百四
  戸主七十六萬五千一百三十客二十一萬九千六十五
  口主一百四十七萬三千六百八十三客四十萬七千五百一
  丁主七十七萬三千八百九十一客二十萬五千四百六十七
  陜府西路州二十六 陕 同 華 耀 邠 涇秦 鄜 延 解 隴 成 鳳 虢 坊 丹階 商 寧 原 慶 渭 環 熙 岷 河府三 亰兆 鳳翔 河中 軍六 慶成 鎮戎保安 康定 通逺 徳順 縣一百一十八
  戸主六十九萬七千九百六十七客二十六萬四千三百五十一
  口主二百一萬五千四百三十六客七十四萬六千三百六十八
  丁主一百六萬七千九百三十六客四十二萬五千六百五十一
  河東路州十四 潞 晋 麟 府 代 絳 隰忻 汾 澤 憲 嵐 石 豐 府一 太原軍七 威勝 寧化 平定 岢嵐 火山 保徳吉鄉 監一 大通 縣七十三
  戸主三十八萬三千一百四十八客六萬七千七百二十一
  口主七十五萬二千三百一客一十三萬八千三百五十八
  丁主三十七萬二千三百九十客七萬七千四百六十二
  淮南路州一十八 揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連) 壽 廬 宿 濠 和 蘄海 楚 舒 泰 泗 亳 光 滁 黃 真通 軍一 無為 縣六十九
  戸主七十二萬三千七百八十四客三十五萬五千二百七十
  口主一百三十九萬三千五百五十五客六十三萬七千三百二十六
  丁主        客
  兩浙路州一十四 杭 越 蘇 潤 湖 婺 明常 衢 温 台 秀 睦 處 縣七十九
  户主一百四十四萬六千四百六客三十八萬三千六百九十
  口主二百六十萬五千四百八十四客六十一萬八千二百一十五
  丁主一百六十二萬九千五百三十二客二十九萬八千二十七
  江南東路州七 宣 歙 江 池 饒 信 太平府一 江寧 軍二 廣徳 南康 縣四十八
  戸主九十萬二千二百六十一客一十七萬一千四百九十九
  口主一百六十萬九千六百一十二客二十八萬九千八百四十三
  丁主一百一萬九千一百三十四客一十八萬六千二十七
  江南西路州六 洪 䖍 吉 袁 撫 筠 軍四興國 建昌 臨江 南安 縣四十七
  戸主八十七萬一千七百二十客四十九萬三千八百一十三
  口主二百一萬六百四十六客一百六萬五千二百一
  丁主八十八萬四千三百二十九客三十八萬七百九十八
  荆湖南路州七 潭 衡 永 郴 邵 全 道監一 桂陽 縣三十三
  戸主四十五萬六千四百三十一客三十五萬四千六百二十六
  口主一百一十五萬三千八百七十二客六十七萬四千二百五十八
  丁主六十二萬二千九百三十三客三十二萬二千五百四十六
  荆湖北路州九 鄂 安 岳 鼎 澧 峡 歸辰 沅 府一 荆南 縣四十五
  戸主三十五萬五百九十三客二十三萬八千七百九
  口主七十萬二千三百五十六客五十萬九千六百四十四
  丁主二十八萬五千五百二十六客二十萬七千六百二十四
  福建路州六 福 建 泉 南劒 漳 汀 軍二
  邵武 興化 縣四十五
  戸主六十四萬五千二百六十七客三十四萬六千八百二十
  口主一百三十六萬八千五百九十四客六十七萬四千四百三十八
  丁主七十九萬七百一十九客五十六萬二百三十
  成都府路州一十二 眉 綿 漢 彭 蜀 嘉邛 簡 黎 雅 茂 威 府一 成都 軍一永康 監一 陵井 縣五十八
  戸主五十七萬四千六百三十客一十九萬六千九百三
  口主二百七十八萬九千二百二十五客八十六萬四千五百二十三
  丁主六十八萬五千二十客二十七萬七百二十四
  梓州路州一十一 梓 遂 果 資 普 合 榮渠 昌 戎 瀘 軍二 懐安 康安 監一富順 縣四十九
  戸主二十六萬一千五百八十五
  口主八十八萬五千五百一客五十二萬八千二百一十四
  丁主三十七萬四千六百六十九客三十萬五千五百二十九
  利州路州九 利 閬 洋 文 劒 興 巴 蓬
  龍 府一 興元 縣三十九
  戸主一十七萬九千八百三十五客一十二萬二千一百五十六
  口主四十萬二千八百七十四客二十四萬五千九百九十二
  丁主一十九萬五千三百八十七客一十四萬四千五百九十一
  夔州路州九 䕫 忠 萬 施 開 逹 涪 渝黔 軍三 雲安 梁山 南平 監一 大寧縣三十一
  戸主六萬八千三百七十五
  口主二十一萬五千五百九十五客二十五萬二千四百七十二
  丁主一十四萬九千七十客一十七萬一千一十七
  廣南東路州一十四 廣 韶 循 潮 連 南雄英 賀 封 端 新 康 恵 南恩 縣四
  
  戸主三十四萬七千四百五十九客二十一萬八千七十五
  口主八十一萬二千一百四十七客三十二萬二千五百一十二
  丁主七十三萬五千七百四十七客二十六萬二千五十九
  廣南西路州二十四 桂 容 邕 象 昭 梧藤 龔 潯 貴 柳 宜 賔 橫 融 化髙 雷 白 欽 鬱林 㢘 瓊 順 軍三萬安 昌化 朱崖 縣六十
  戸主一十六萬三千四百一十八客七萬八千六百九十一
  口主五十八萬四千六百四十一客四十七萬九百四十六
  丁主二十七萬三千六百七十四客四十一萬九千三百一十六
  哲宗元祐六年天下主客戸一千八百六十五萬五千九十三口四千一百四十九萬二千三百一十一元符二年天下主客戸一千九百七十一萬五千五百五十五口四千三百四十一萬一千六百六
  徽宗崇寧元年天下主客戸共陞戸三十萬三千四百九十五口四十萬九千一百六十三增入元符元數計戸二千零一萬九千五十口四千三百八十二萬七百六十九
  政和三年詳定九域圗志蔡攸何志同言本所取㑹天下戸口數類多不實且以河北二州言之徳州主客戸五萬二千五百九十九而口纔六萬九千三百八十五霸州主客戸二萬二千四百七十七而口纔三萬四千七百一十六通二州之數率三戸四口則戸版刻隠不待校而知之乞詔有司申嚴法令務在覈實從之 八月淮南轉運副使徐閎中言九域志在元豐間主客戸共一千六百餘萬大觀初巳二千九十一萬乞詔諸路應奏戸口嵗終再令提刑提舉司参考同保從之
  六年戸部言淮南轉運司申政和格知通令佐任内增收漏戸一千至二千戸常格一縣戸口多者止及三萬脫漏難及千戸少得應賞之人繇此不盡心推括看詳令佐任内增收漏戸八百戸陞半年名次一千五百戸免試三千戸減磨勘一年七千戸減二年一萬二千戸減三年知通隨所管縣通理比令佐加倍從之
  按以史傳考之則古今戸口之盛無如崇寧大觀之間然觀當時諸人所言則版籍殊欠覈實所紀似難憑覽者詳之
  髙宗紹興三十年天下主客戸一千一百三十七萬五千七百三十三口一千九百二十二萬九千八
  紹興五年詔諸路經殘破州縣親民官到任據見存戸口實數批上印歴滿任日亦如之以考殿最八年尚書劉大中奏自中原陷沒東南之民死於兵火疫癘水旱以至為兵為緇黃及去為盗賊餘民之存者十無二三姦臣虐用其民誅求過數丁鹽紬絹最為疾苦愚民寧殺子而不願輸生女者又多不舉民何以至是哉乞守令滿日以生齒増減為殿最又詔應州縣鄊村五等坊郭七等以下戸及無等第貧乏之家生男女不能養贍者於常平錢内人支四貫文省仍委守令勸諭父老曉譬禍福若奉行如法所活數多監司保明推賞
  孝宗乾道二年諸路主客戸一千二百三十三萬五千四百五十口二千五百三十七萬八千六百八十四淳熙八年臣僚言饑饉之時遺棄小兒為人收養者於法不在取認之限聽養子之家申官附籍依親子孫法昨葉夢得守潁昌嵗大饑仍為空名劵坐上件法印版付里胥凡有收養者給其劵所全活甚衆乞下州縣鏤版諭民通知
  又詔申嚴建劒汀邵四州不舉子之禁
  光宗紹熙四年諸路主客戸一千二百三十萬二千八百七十三口二千七百八十四萬五千八十五
  寧宗嘉定十六年諸路主客戸一千二百六十七萬八百一口二千八百三十二萬八十五
  兩浙路戸二百二十二萬三百二十一口四百二萬九千九百八十九
  江南東路戸一百四萬六千二百七十二口二百四十萬二千三十八
  江南西路戸二百二十六萬七千九百八十三口四百九十五萬八千二百九十一
  淮南東路戸一十二萬七千三百六十九口四十萬四千二百六十一
  淮南西路戸二十一萬八千二百五十口七十七萬九千六百一十二
  廣南東路戸四十四萬五千九百六口七十七萬五千六百二十八
  廣南西路戸五十二萬八千二百二十口一百三十二萬一千二百七
  荆湖南路戸一百二十五萬一千二百二口二百八十八萬一千五百六
  荆湖北路戸三十六萬九千八百二十口九十萬八千九百三十四
  福建路戸一百五十九萬九千二百一十四口三百二十三萬五百七十八
  亰西路戸六千二百五十二口一萬七千二百二十一
  成都府路戸一百一十三萬九千七百九十口三百一十七萬一千三
  利州路戸四十萬一千一百七十四口一百一萬六千一百一十一
  潼川府路戸八十四萬一千一百二十九口二百一十四萬三千七百二十八
  䕫州路戸二十萬七千九百九十九口二十七萬九千九百八十九
  右國朝會要所載戸口南渡前無各路數目故以中書備對所書元豐各路數編入而南渡後莫盛於寧宗嘉定之時故備書之
  身丁錢者東南淮浙湖廣等路皆有之自馬氏据湖南始取永道郴州桂陽軍荼陵縣民丁錢絹米麥嘉祐四年詔無業者與除放有業者減半然道州丁米每嵗猶為二千石人甚苦之紹興五年守臣趙坦請以二分敷於田畆一分敷於民丁詔下其議漕司言如此則貧民每丁當輸二斗有竒乞盡敷於田畆言者以為太重請損其一分詔漕司相度四月甲辰六年樞宻院檢詳王廸又請兩路丁錢隨田稅帶納八月己亥不果行十四年知永州羅長源言於朝遂盡放湖南諸郡丁錢十月庚子然上供樁數則如故後十餘年楊良佐邦弼為漕乃奏除之江東諸郡丁口鹽錢李氏有國日所制也盖以泰州及静海軍今通州鹽貨計口俵散收錢入官其後失淮南而鹽不可得既又令折綿絹輸之民益以為病明道二年范文正公為江淮安撫乞會一路主戸以見在鹽價於春時給鹽食用隨夏稅送納價錢奏可其後謂之蠶鹽者此也兩浙身丁錢者始未行鈔法以前嵗計丁口官散蠶鹽毎丁給鹽一斗輸錢百六十有六謂之丁鹽錢皇祐中許民以紬絹依時直折納謂之丁絹自鈔法既行之後鹽盡通商而民無所給每丁仍増錢為三百六十謂之丁身錢大觀中始令三丁納絹一疋當時納錢未有陪費其後物價益貴乃令每丁輸絹一丈綿一兩皆取於五等下戸民甚病之建炎三年詔以一半折絹一半納見錢十一月丁未於是嵗為絹二十四萬疋綿百萬兩錢二十萬緡紹興初又用嚴守顔為言曾得解人免丁錢三年四月甲午二十五年上念浙民之困免丁絹錢綿一年以内府錢帛償戸部八月己丑乾道元年孝宗以兩浙嵗澇又免災傷郡邑身丁錢十三萬七千緡絹十六萬三千疋皆有竒二月癸卯唯臨安以駐蹕所在每三年一下詔除之嵗滿復然至開禧元年十二月御筆浙路身丁錢自今永與除免恩施浸博矣先是紹興末呂公雅廣問為浙漕以湖州丁絹多所隠漏乃給申帖付民戸俾自排丁名得四十萬丁每丁為錢千四百絹八尺有竒三十一年四月丁亥明年守臣陳之茂因請折絹以五千為疋仍止嵗額為定不以添丁而増賦詔皆可之正月丁巳自是湖州以五丁科一疋矣未㡬又増以七千為一疋乾道八年余處恭為烏程令請於朝乞以七丁科一疋曾欽道秉政奏行之自是為例兩淮丁錢者不知所従始乾道末詔民戸一丁充民丁者本名丁錢勿輸七年八月丙辰二廣丁錢亦不知其所始廣西郡縣貧薄凡民間父祖年六十以上而身丁未成者亦行科納謂之掛丁錢紹熙初詔令本路監司約束二年郊赦申明大抵丁錢多偽國所創余嘗謂唐之庸錢楊炎已均入二稅而後世差役復不免焉是力役之征既取其二也本朝王安石令民輸錢以免役而紹興以後所謂耆戸長保正僱錢復不給焉是取其三也合丁錢而論之力役之征葢取其四矣而一有邊事則免夫之令又不得免焉是取其五也孟子曰有布縷之征有穀粟之征有力役之征用其一緩其二用其二則民有殍用其三而父子離今布縷之征有所折稅有和預買川路有激賞而東南有丁絹是布縷之征三也穀粟之征有稅米有義倉有和糴川路謂之勸糴而斗面加耗之輸不與是穀粟之征亦三也通力役之征而論之葢用其十矣民安得不困乎余惡夫世之俗吏不知財賦本末源流故以趣辦為能而撥其本也故詳錄其事以待上問而出焉閩浙湖廣丁錢在國初嵗為四十五萬緡大中祥符四年七月嘗除之後又復
  西漢戸口至盛之時率以十戸為四十八口有竒東漢戸口率以十戸為五十二口可凖周之下農夫唐人戸口至盛之時率以十戸為五十八口有竒可凖周之中次自本朝元豐至紹興戸口率以十戸為二十一口以一家止於兩口則無是理葢詭名子戸漏口者衆也然今浙中戸口率以十戸為十五口有竒蜀中戸口率以十戸為二十口弱蜀人生齒非盛於東南意者蜀中無丁賦於漏口少爾昔陸宣公稱租庸調之法曰不校閱而衆寡可知是故一丁授田決不可令輸二丁之賦非若兩稅鄉司能開闔走弄於其間也自井田什一之後其惟租庸調之法乎右二叚係建炎以来朝野雜記所載宋朝丁錢本末及歴代戸口詳略之槩其考訂精核故書之水心葉氏曰為國之要在於得民民多則田墾而稅増役衆而兵强田墾稅増役衆兵强則所為而必從所欲而必遂是故昔者戰國相傾莫急於致民商鞅所以壊井田開阡陌者誘三晋願耕之民以實秦地也漢末天下殫殘而三國争利孫權搜山越之衆以為民至於帆海絶徼俘執島居之夷而用之諸葛亮行師號為秉義不妄虜獲亦拔隴上家屬以還漢中葢蜀之亡也為戸二十四萬吴之亡也為戸五十餘萬而魏不能百萬而已舉天下之大不當全漢數郡之衆然則因民之衆寡為國之强弱自古而然矣今天下州縣直以見入職貢者言之除已募而為兵者數十百萬人其去而為浮屠老子及為役而未受度者又數十萬人若此皆不論也而戸口昌熾生齒繁衍㡬及全盛之世其衆强富大之形宜無敵於天下然而偏聚而不均勢屬而不親是故無墾田之利無増税之入役不衆兵不强反有貧弱之實見於外民雖多而不知所以用之直聽其自生自死而已而州縣又有因其丁中而裁取其絹價者此其意豈以為民不當生於王之土地而征之者歟夫前世之致民甚難待其衆多而用之有終不得者今欲有内外之事因衆多已成之民率以北向夫孰敢争者而論者曽莫以為意此不知其本之甚者也以臣計之有民必使之闢地闢地則増税故其居則可以為役出則可以為兵而今也不然使之窮居憔悴無地以自業其駑鈍不才者且為浮客為傭力其懐利强力者則為商賈為竊盗茍得旦暮之食而不能為家豐年樂嵗市無貴糶而民常患夫斗升之求無所從給大抵得以税與役自通於官者不能三之一有田者不自墾而能墾者非其田此其所以雖蕃熾昌衍而其上不得而用之也嗚呼亦其勢之有不得不然者矣夫吴越之地自錢氏時獨不被兵又以四十年都邑之盛四方流徙盡集於千里之内而衣冠貴人不知其㡬族故以十五州之衆當今天下之半計其地不足以居其半而米粟穀帛之直三倍於舊雞豚菜茹樵薪之鬻五倍於舊田宅之價十倍於舊其便利上腴争取而不置者數十百倍於舊葢秦制萬戸為縣而宋齊之間山隂最大而難治然猶不過三萬而兩浙之縣以三萬戸率者不數也夫舉天下之民未得其所猶不足為意而此一路之生聚近在畿甸之間十年之後將以救之乎夫迹其民多而地不足若此則其窮而無告者其上豈宜有不察者乎田無所墾而税不得增徒相聚搏取攘竊以為衣食使其俗貪淫詐靡而無信義忠厚之行則將盡棄而魚肉之乎噫此不可不慮也漢之末年荆楚甚盛不惟民戸繁實地著充滿而材智勇力之士森然出於其中孫劉資之以争天下及其更唐五代不復振起今皆為下州小縣乃無一士生其間者而閩浙之盛自唐而始且獨為東南之望然則亦古所未有也極其盛而將坐待其衰此豈智者之為乎且其土地之廣者伏藏狐兎平野而居虎狼荒墟林莽數千里無聚落姦人亡命之所窟宅其地氣蒸鬱而不遂而其狭者鑿山捍海擿決遺利地之生育有限民之鋤耨無窮至於動傷隂陽侵敗五行使其地力竭而不應天氣亢而不屬肩摩袂錯愁居戚處不自聊頼則臣恐二者之皆病也夫分閩浙以實荆楚去狭而𭕒廣田益墾而税益增其出可以為兵其居可以為役財不理而自富此當今之急務也而論者則又將日慮其因徙而變夫豈有不變之術而未之思乎抑聽其自變者乎奴婢傭賃 品官占戸
  周官大宰以九職任萬民八曰臣妾聚斂疏材九曰間民無常職轉移執事臣妾男女貧賤之稱轉徙執事若今傭賃也
  酒人奚三百人古者従坐男女𣳚入縣官為奴其少才知以為奚今之侍史官婢漢髙祖令民得賣子
  五年詔民以饑餓自賣為人奴婢者皆免為庶人文帝勸務農桑帥以儉節未有兼并之害故不為民田及奴婢為限
  賈誼曰嵗惡不入請賣爵子又曰今人賣僮者為之繡衣絲履偏諸緣納之閑中是古天子后服所以廟而不晏者也
  鼂錯勸帝募民徙塞下募民以丁奴婢贖罪及輸奴婢欲以拜爵者
  女子緹縈願没入為官婢以贖父罪
  四年免官奴婢為庶人
  武帝建元元年赦吴楚七國帑輸在官者吴楚七國反時其首事者妻子𣳚入為官奴婢帝即位哀而赦之
  司馬相如傳卓王孫僮客八百人程鄭亦數百人董仲舒說上曰宜少近古限民名田以贍不足塞兼并之路去奴婢除專殺之威不得專殺奴婢也
  其後府庫並虚乃募民能入奴婢得以終身復為郎增秩
  楊可告緡徧天下告民匿緡錢不算者乃分遣御史廷尉正監分曹即治郡國緡錢得民財物以億計奴婢以千萬數其𣳚入奴婢分諸苑養狗馬禽獸及與諸官官益雜置多謂雜置官貟分掌衆事徙奴婢衆而下河漕度四百萬石及官自糴乃足
  元帝時貢禹言官奴婢十餘萬㳺戲無事税良民以給之宜免為庶人
  杜延年坐官奴婢乏衣食免官
  今按豪家奴婢細民為饑寒所驅而賣者也官奴婢有罪而𣳚者也民以饑寒至於棄良為賤上之人不能有以賑救之乃復効豪家兼并者之所為設法令其入奴婢以拜爵復役是令饑寒之民無辜而與罪𨽻等也况在官者十餘萬人而復税良民以養之則亦何益於事哉
  成帝永始四年詔曰公卿列侯親屬近臣多蓄奴婢被服綺縠其申飭有司以漸禁之
  哀帝即位詔曰諸侯王列侯公主吏二千石及豪富民多蓄奴婢田宅亡限其議限例有司條奏諸侯王奴婢二百人列侯公主百人闗内侯吏民三十人年六十以上十嵗以下不在數中諸名田畜奴婢過品皆沒入縣官官奴婢年五十以上免為庶人
  王莽名天下奴婢曰私屬不得買賣
  光武建武二年五月詔曰民有嫁妻賣子欲歸父母者悉聽之敢拘執論如律紀下同
  六年十一月詔王莽時吏人𣳚入為奴婢不應舊法者皆免為庶人
  七年吏人遭饑亂及為青徐賊所掠為奴下妻欲去留者悉聽之敢拘制不還以賣人法從事
  十一年詔曰天地之性人為貴其殺奴婢不得減罪八月癸亥詔曰敢灸灼奴婢論如律所灸灼者為廢民十一月壬午詔除奴婢射傷人棄市律
  十二年三月詔隴蜀民被掠為奴婢自訟者及獄官未報一切免為庶民
  十三年十二月甲寅詔益州民自八年以來被掠為奴婢者皆一切免為庶民或依託為人下妻欲去者悉聽之拘㽞者比青徐二州以掠人法從事
  十四年十二月癸卯詔益涼二州奴婢自八年以來自訟在所官一切免為庶民賣者無還直
  殤帝延平元年詔諸官府郡國王侯家奴婢姓劉及疲癃羸老皆上其名務令實悉
  安帝永初四年諸沒入為官奴婢者免為庶人
  晋武帝平吴之後令王公以下得䕃人以為衣食客及佃客官品第一第二者佃客無過五十戸三品十戸四品七戸五品五戸六品三戸七品二戸八品九品一戸詳見職田門
  晋元帝太興四年詔曰昔漢二祖及魏武皆免良人武帝時涼州覆敗諸為奴婢亦皆復籍此累代成規也其免中州良人遭難為揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州諸郡僮客者以備征役東晋寓居江左以來都下人多為諸王公貴人左右佃客典計衣食客之類皆無課役官品第一第二佃客無過四十戸每品減五戸至第九品五戸其佃穀皆與大家量分其典計官品第一第二置三人第三第四置二人第五第六及公府参軍殿中監監軍長史司馬部曲督闗外侯材官議郎以上一人皆通在佃客數中官品第六以上并得衣食客三人第七第八二人第九品舉輦跡禽前驅强弩司馬羽林郎殿中虎賁持椎斧武騎虎賁持鈒色立反冗従虎賁命中武騎一人其客皆注家籍其課丁男調布絹各二丈絲三兩綿八兩祿絹八尺祿綿三兩二分租米五石丁女並半之男年十六亦半課年十八正課六十六免課其男丁每嵗役不過二十日其田畝稅米二升葢大率如此其度量三升當一升秤則三兩當今一兩尺則一尺二寸當今一尺
  按此即漢人封君食邑戸之遺意然漢不過每戸嵗賦二百錢而此所賦乃過重者葢封君所得只是口賦而漢人有田者官别賦之晋以來人皆授田無無田之戸是以戸賦之入於公家及私屬皆重又一品所占不過四十戸非漢列侯動以千戸萬戸計者比也
  後魏令每調奴任耕婢任績者八口當未娶者四耕牛十頭當奴婢八詳見田賦門
  孝文太和九年詔均天下人田諸男夫十五以上受露田四十畝婦人二十畝奴婢依良諸麻布之土男夫及課别給麻田十畆婦人五畝奴婢依良皆従還受之法詳見田賦門
  周武帝天和元年詔江陵人年六十五以上為官奴婢者已令放免其公私奴婢年七十以外者所在官私贖為庶人
  建徳元年又詔江陵所獲俘虜充官口者悉免為百姓容齋洪氏隨筆曰元魏破江陵盡以所俘士民為奴無問貴賤葢北方夷俗皆然也自靖康之後陷於金人者帝子王孫宦門仕族之家盡沒為奴婢使供作務每人一月支稗子五斗令自舂為米得一斗八升用為餱糧嵗支麻五把令緝為裘此外更無一錢一帛之入男子不能緝者則終嵗裸體敵或哀之則使執㸑雖時負火得煖氣然才出外取柴歸再坐火邊皮肉即脫落不日輙死惟喜有手藝如醫人繡工之類尋常只團坐地上以敗席或蘆籍襯之遇客至開筵引能樂者使奏技酒闌客散各復其初依舊環坐刺綉任其生死視如草芥云
  唐制凡反逆相坐沒其家為官奴婢反逆家男女及奴婢𣳚官皆謂之官奴婢男年十四以下者配司農十五以上者以其年長令逺亰師配嶺南為城奴也一免為審戸再免為雜戸三免為良人皆因赦宥所及則免之凡免皆因恩言之
  顯慶二年𠡠放諸奴婢為良及部曲客女者聽之皆由家長手書長比見任之半其南口請以蜀蠻人𣳚官奴婢年六十以上及廢疾者並免賤
  永昌元年越王正被誅家僮勝衣田者千餘人於是制王公已下奴婢有數
  萬嵗通天元年𠡠士庶家僮僕有驍勇者官酬主直並令討擊契丹
  大足元年𠡠以北緣邊州縣不得畜突厥奴婢
  天寳八載𠡠京畿及諸郡百姓有先是給使在私家驅使者限𠡠到五日内一切送内侍省其中有是南口及契劵分明者各作限約定數驅使雖王公之家不得過二人其職事官一品不得過十二人二品不得過十人三品不得過八人四品不得過六人五品不得過四人京文武清官六品七品不得過二人八品九品不得過一人其嗣郡王郡主縣主國夫人諸縣君等請各依本品同職事及京清資官處分其有别承恩賜不在此限其䕃家父祖先有者各依本䕃職減比見任之半其南口請以蜀蠻及五溪嶺南夷獠之類
  大歴十四年詔邕府嵗貢奴婢使之離父母之鄊絶骨肉之戀非仁也宜罷之
  元和四年𠡠嶺南黔中福建等道百姓多被公私掠賣為奴婢宜令所在長吏切加捉搦并審細勘責委知非良人百姓乃許交闗犯者凖法處分
  八年勅嶺南諸道不得輙以良口餉遺販易
  長慶元年詔禁登萊州及緣海諸道縦容海賊掠賣新羅人口為奴婢
  四年勅諸司諸使各勘官戸奴婢有廢疾及年七十者凖格免賤従良
  㑹昌五年中書門下奏天下諸寺奴婢江淮人數至多其間有寺已破廢全無僧衆奴婢既無衣食皆自營生洪潭管内人數倍多一千人以下五百人以上處計必不少並放從良百姓㫖依
  大中九年禁嶺南諸州貨賣男女如有以男女傭賃與人貴分口食任於當年立年限為約不得將出外界昭宗大順二年勅天下州府及在京諸軍或因收擄百姓男女宜給内庫銀絹委兩軍收贖歸還父母其諸州府委本道觀察使取上供錢充贖不得壓良為賤後唐同光二年赦應百姓婦女俘虜他處為婢妾者不得占㽞一任骨肉識認
  天成元年勅京城諸道若不是正口不得私書契劵輙賣良人
  周顯徳五年新定刑統詃誘良口勾引逃亡奴婢與貨賣所盗資裝者其詃誘勾引之人伏請處死良口奴婢准律處分居停主人重斷或分受贓物至三疋以上處死将良口於蕃界貨賣居停主人知而不告官者亦處死
  宋太祖皇帝開寳二年詔奴婢非理致死者即時檢視聽其主速自收瘞病死者不須檢視
  四年詔應廣南諸郡民家有收買到男女為奴婢轉将傭僱以輸其利者今後並令放免敢不如䛇㫖者決杖配流
  淳化二年詔陕西沿邊諸郡先嵗饑貧民以男女賣與戎人宜遣使者與本道轉運使分以官財物贖還其父母
  至道二年詔江南兩浙福建州軍貧人負富人息錢無以償𣳚入男女為奴婢者限詔到並令檢勘還其父母敢隠匿者治罪
  真宗咸平元年詔川陕路理逋欠官物不得估其家奴婢價以償
  六年詔士庶家僱僕有犯不得黥其面
  天禧三年詔自今掠賣人口入契丹界者首領並處死誘致者同罪未過界者決杖黥配
  大理寺言按律諸奴婢有罪其主不請官司而殺者杖一百無罪而殺者徒二年又諸條主SKchar部曲至死者徒一年故殺者加一等其有𠎝犯決罰至死及過失殺者勿論自今人家傭賃當明設要契及五年主因過SKchar決至死者欲望加部曲一等但不以愆犯而殺者減常人一等如過失殺者勿論從之




  文獻通考卷十一



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十二
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  職役考一
  厯代鄉黨版籍職役
  昔黄帝始經土設井以塞爭端立歩制畝以防不足使八家為井井開四道而分八宅鑿井於中一則不洩地氣二則無費一家三則同風俗四則齊巧拙五則通財貨六則存亡更守七則出入相司八則嫁娶相媒九則無有相貸十則疾病相救是以情性可得而親生産可得而均均則欺凌之路塞親則鬭訟之心弭既牧之於邑故井一為隣隣三為朋朋三為里里五為邑邑十為都都十為師師七為州夫始分於井則地著計之於州則數詳迄乎夏殷不易其制
  周制大司徒令五家為比使之相保五比為閭使之相受四閭為族使之相葬五族為黨使之相救五黨為州使之相賙五州為鄉使之相賓鄭元曰此所以勸民者也使之者皆謂立其長而教令使之保猶任也救救凶災也賓賓客其賢者也受者宅舍有故相受寄託也賙者謂禮物不備相給足也閭二十五家族百家黨五百家州二千五百家鄉萬二千五百家此總謂郊内者也及三年則大比大比則受邦國之比要大比謂使天下更簡閲人數及其財物也受邦國之比要則亦受鄉遂矣鄭司農云五家為比故以比為名今時八月按比是也要謂其簿
  比長每比下士一人掌五家各掌其比之治五家相受相和親有辠竒衺則相及徙於國中則從而授之徙謂不便其居或國中徙郊或郊徙國中皆從而付所處之吏明無罪惡徙於他則為旌節而行之謂徙異鄉有節乃達若無授無節則唯圜土納之
  閭胥每閭中士一人掌二十五家各掌其閭之徵令嵗時數其閭之衆寡辨其施舍凡春秋之祭祀役政喪紀之數聚衆庶既比而讀法書其敬敏任恤者凡事掌其比觵撻罰之事失禮者之罰也
  族師每族上士一人掌一百家各掌其族之戒令政事月吉屬民讀邦法書其孝悌睦婣有學者春秋祭酺亦如之登其族之夫家衆寡辨其貴賤老㓜廢疾可任者及其六畜車輦比伍閭族各為聨使之相保相受賞罰相及以受邦職以役國事相葬埋若師田行役則合其卒伍簡其兵器以鼓鐸旗物帥而至掌其治令戒禁刑罰嵗終則㑹
  黨正每黨下大夫一人掌五百家各掌其黨之政令教治四孟月屬民讀法春秋祭禜亦如之國索鬼神而祭祀䄍祭則以禮屬民而飲酒於序以正齒位凡黨之祭祀喪紀昏冠飲酒教其禮事掌其戒禁師田行役則以法治其政事正嵗屬民讀法書其德行道藝嵗終則㑹
  州長每州中大夫一人掌二千五百家各掌其州之教治政令月吉屬民讀法考其德行道藝糾其過惡而勸戒之嵗時祭祀州社則屬民讀法春秋以禮㑹民而射於州序州之大祭大喪皆涖其事師田行役則帥而致之掌其戒令賞罰於軍因為師帥嵗終則㑹正嵗讀法三年大比則大考州里以贊鄉大夫廢興
  遂人掌邦之野郊外曰野此野謂甸稍縣都以土地之圖經田野造縣鄙形體之法五家為鄰五鄰為里四里為酇作管反五酇為鄙五鄙為縣五縣為遂皆有地域溝樹之使各掌其政令刑禁以嵗時稽其人民而授之田野簡其兵器教之稼穡經形體皆謂制分界也鄰里酇鄙縣遂猶郊内比閭族黨州鄉也鄭司農云田野之居其比伍之名與國中異制故五家為鄰鄭元謂異其名者示相變耳遂之軍旅追胥起徒役如六鄉里有序而鄉有庠序以明教庠則行禮而視化焉夫均其厚薄則生産平統之於都則其數舉家於鄉遂則其户可詳五人為伍則人之衆寡可知故管子曰欲理其國者必先知其人欲知其人者必先知其地自昭穆之後王室中衰井田廢壞不足以紀人之衆寡宣王是以料人於大原由兹道失之
  鄰長每鄰一人掌五家掌相糾相受凡邑中之政相贊徙於他邑則從而授之
  里宰每里下士一人掌二十五家掌比其邑之衆寡與其六畜兵器治其政令以嵗時合耦於鋤以治稼穡趨其耕耨行其秩序以待有司之政令而徵斂其財賦
  酇長每酇中士一人掌一百家各掌其酇之政令以時校登其夫家比其衆寡治其喪紀祭祀之事作民則以旗鼓兵革帥而至嵗時簡器稼器兵器趨其耕耨稽其女工
  鄙師每鄙上士一人掌五百家各掌其鄙之政令祭祀作民謂起役也則掌其戒令以時數其衆寡而察其𡠾惡而誅賞嵗終則㑹
  縣正每縣下大夫一人掌二千五百家各掌其縣之政令徵比以頒田里以分職事掌其治訟趨其稼事而賞罰之若將用野民師田行役移執事則帥而至治其政令移執事謂移用其民既役則稽功㑹事而誅賞
  章氏曰三代役法莫詳於周周禮五兩軍師之法此兵役也師田追胥之法此徒役也府史胥徒之有其人此胥役也比閭族黨之相保此鄉役也有司徒焉則因地之善惡而均役有族師焉則校民之衆寡以起役有鄉大夫焉則辨年之老少以從役有均人焉則論嵗之豐凶以行復役之法
  齊威公用管仲仲曰夫善牧者非以城郭也輔之以什司之以伍伍無非其里什無非其家故奔亡者無所匿遷徙者無所容不求而得不召而來故人無流亡之意吏無備追之憂故主政可行於人人心可繫於主是以制國郊内則以五家為軌軌十為里里四為連連十為鄉鄉五為帥國内十五鄉自家至帥郊外則三十家為邑邑十為卒卒十為鄉鄉三為縣縣十為屬屬有五自家至屬各有官長以司其事以寓軍政焉而齊遂霸徐偉長中論曰夫治平在庶功興庶功興在事役均事役均在民數周民數周為國之本也先王周知其萬民衆寡之數乃分九職焉九職既分則劬勞者可見勤惰者可聞也然而事役不均者未之有也事役既均故上盡其心而人竭其力然而庶功不興者未之有也庶功既興故國家殷富大小不匱百姓休和下無怨疾焉然而治不平者未之有也故泉有源治有本道者審本而已矣故周禮孟冬司冦獻民數於王王拜受之登於天府内史司㑹冢宰貳之其重之也如是今之為政者未之知恤民也譬猶無田而欲樹藝雖有農夫安能措其强力乎是以先王制六鄉六遂之法所以維持其民而為之綱目也使其鄰比相保愛賞罰相延及故出入存亡臧否逆順可得而知也及亂君之為政也户口漏於國版夫家脱於聨伍避役逋逃者有之於是姦心競生而偽端並作小則濫竊大則攻劫嚴刑峻令不能救也人數者庶事之所自出也莫不取正焉以分田里以令貢賦以造器用以制禄食以起田役以作軍旅國以建典家以立度五禮用修九刑用措其唯審人數乎
  秦用商鞅變法令民為什伍而相收司連坐告姦者與斬敵首同賞不告姦者與降敵同罰
  按秦人所行什伍之法與成周一也然周之法則欲其出入相友守望相助疾病相扶持是教其相率而為仁厚輯睦之君子也秦之法一人有姦鄰里告之一人犯罪鄰里坐之是教其相率而為𭧂戾刻核之小人也
  漢高祖二年舉民年五十以上有修行能帥衆為善置以為三老鄉一人擇鄉三老一人為縣三老與縣令丞尉以事相教復勿繇戍以十月賜酒肉十里一亭亭有長十亭一鄉鄉有三老有秩嗇夫游徼三老掌教化嗇夫職聽訟收賦税游徼徼循禁賊盗縣大率方百里其民稠則減稀則曠鄉亭亦如之皆秦制也漢官儀曰游徼亭長皆習設備五兵弓弩㦸楯刀劒甲鉦鼓吏赤幘行縢帶劔佩刀持盾被甲設矛㦸習射十里一亭亭長候五里一郵郵間相去二里半司姦盗亭長持二尺版以劾賊執繩以収執賊
  水心葉氏曰縣鄉亭之制本於商鞅鞅雖改法要是周衰國大者難用舊制齊晉楚裂地名官以自便往往在商鞅之前矣古者百里之狹自為朝廷由後世觀之疑若煩民然三老嗇夫游徼猶各有職掌近民而分其責任若後世蕩然無復紀秩而令長悍然獨以征取為事則又鞅之所不為也
  新城三老董公遮説漢王為義帝發喪討項羽
  文帝十二年詔以戸口率置三老常員遣謁者勞賜三老帛人五疋
  武帝元狩元年遣謁者賜縣三老帛人五疋鄉三老人三疋
  元狩六年遣謁者循行天下謁三老孝弟以為民師戾太子發兵誅江充長安擾亂言太子反上怒甚壺闗三老茂上書言太子亡邪心上感悟
  宣帝元康元年加賜三老帛四年及甘露三年皆賜帛有差
  王尊為京兆尹坐免湖三老公乗興等上書訟尊治京兆功效日著書奏天子復以尊為徐州刺史王尊為東郡太守河水甚溢尊躬率吏民投沈白馬請以身填金堤水波稍却白馬三老奏其狀制詔秩尊中二千石
  黄霸守潁川吏民興於行誼賜三老爵及帛
  韓延壽守馮翊有昆弟訟田延壽曰咎在馮翊稱疾病不聽事令丞嗇夫三老亦自繫待罪
  元帝初元元年賜三老帛人五疋
  五年賜三老帛人五疋
  元光二年賜三老帛
  成帝建始元年賜三老錢帛
  綏和元年賜三老帛
  平帝元始三年賜三老帛
  西漢凡縣道有蠻夷曰道列侯所食縣曰國皇太后皇后公主所食曰邑千五百八十七鄉六千六百二十二亭二萬九千六百三十五
  東漢鄉置三老掌教化凡有孝子順孫正女義婦遜財救患及學士為民法式者皆扁表其門閭以興善行鄉置有秩游徼有秩郡所置秩百石掌一鄉人其鄉小者縣置嗇夫一人皆主知民善惡為役先後知民貧富為賦多少平其差品游徼掌循禁司姦盗又有鄉佐屬鄉主民收賦税亭有長以禁盗賊里有里魁民有什伍善惡以告本注曰里魁掌一里百家什主十家伍主五家以相檢察有善事惡事以告監官漢官儀曰鄉户五千則有秩明帝即位賜爵三老孝弟力田人三級注云三老孝弟力田皆鄉官之名三老高帝置孝弟力田高后置所以勸導鄉里助成風化
  今考西漢高后紀元年初置孝弟力田二千石者一人師古曰特置孝弟力田官而尊其秩欲以勸厲天下令各敦行務本然則三老鄉各一人孝弟力田既禄秩如許尊未必各鄉皆設有其人則置之耳孝文武宣成哀紀各有賜孝弟力田金帛爵級事
  元和二年帝耕於定陶詔曰三老尊年也孝弟淑行也力田勤勞也國家甚休之其賜帛人一疋勉率農功永平三年賜三老孝弟力田爵人三級
  十二年賜三老孝弟力田爵人三級
  十七年賜三老孝弟力田爵人三級
  章帝建初三年賜三老孝弟力田爵人三級
  四年立皇太子賜爵同
  和帝永元八年賜爵同
  十二年賜爵同
  元興元年立皇太子賜爵同
  安帝永初二年帝加元服賜爵二級
  元初元年賜爵同
  延光元年賜爵人一級
  順帝永建元年賜爵人三級
  四年賜爵二級
  陽嘉元年賜爵三級
  桓帝建和元年賜爵同
  獻帝建安元年賜爵人二級
  晉制每縣户五百以上皆置鄉三千以上置二鄉五千以上置三鄉萬以上置四鄉鄉置嗇夫一人鄉戸口每千以下置治書吏一人千以上置史佐各一人正一人五千五百以上置史一人佐二人縣率百戸置里吏一人其土廣人稀聽隨宜置里吏限不得減五十戸户千以上置校官掾一人縣皆置方略吏四人洛陽縣置六部尉江左以後建康亦置六部尉餘大縣置二人次縣小縣各一人鄴長安置吏如三千户以上之制
  東晉哀帝崇和元年三月庚戍天下所在土斷
  孝武時范寗陳時政曰昔中原喪亂流寓江左庶有旋反之期故許其狹注本郡自爾漸久人安其業邱壠墳栢皆以成行無本邦之名而有安土之實今宜正其封疆土斷人户明考課之科修閭伍之法難者必曰人各有桑土之懷下役之慮斯成并兼之所執而非通理之篤論也古者失地之君猶臣所寓之主列國之臣亦有違適之禮隨㑹仕秦致稱春秋樂毅𨓏燕見褒良史且今普天之人原其氏出皆隨代移遷何至於今而獨不可帝善之
  安帝義熙九年宋公劉裕縁人居土上表曰臣聞先王制禮九土攸序分境畫野各安其居故井田之制三代以崇秦革其政漢遂不改富强兼并於是為弊在漢西京大遷田景之族以實闗中即以三輔為鄉閭不復係之於齊楚九服不擾所託成舊自永嘉播越爰託淮海朝運匡復之算人懷思本之心經畧之圖日不暇給是以寧人綏理猶有未遑及至大司馬桓温以人無定本傷理為深庚戌土斷以一其業於時財阜國豐實由於此自兹迄今彌厯年載畫一之制漸用頹弛雜居流寓閭伍不修王化所以未純民瘼所以猶在自非改調無以濟理夫人情滯常難與慮始謂父母之邦以為桑梓者誠以生焉敬愛所託請依庚戌土斷之科庶存其本稍與事著然後率之以仁義鼓之以威聲超大江而跨黄河撫九州而復舊土則戀本之志乃速申於當年在始暫勤要終必易於是依界土斷唯青兖徐三州人居晉陵者不在斷限諸流寓郡縣多被併省
  宋孝武大明中王元謨請土斷雍州諸僑郡縣今襄陽漢東等郡也
  齊高祖建元二年詔朝臣曰黄籍人之大紀國之理端自頃氓偽已久乃至竊注爵位盜易年月或戸存而文書已絶或人在而反記死叛停私而云隸役身强而稱六疾皆政之巨蠧敎之𭰹疵比年雖却改籍書終無得實若約之以刑則人偽已逺若綏之以德又未易可懲諸賢並深明理體各獻嘉謀以何科算能革斯弊也虞玩之上表曰宋元嘉二十七年八條取人孝建元年書籍衆巧之所始也元嘉中故光禄大夫傅崇年出七十猶手自書籍躬加隱校古之共理天下唯良二千石今欲求理正其在勤明令長凡受籍縣不加檢勘但封送州州檢得知方却下歸縣吏貪其賂人肆其姦姦彌深而却彌多賂逾厚而答逾緩自泰始三年元徽四年揚州等九郡黄籍共却七萬一千餘戸於今十一年矣而所正者猶未四萬神州奥區尚或如此江湘諸郡尤不可言愚謂宜以元嘉二十七年籍為正人惰法既久今建元二年書籍宜更立明科一聽首悔迷而不返依制必戮使官長審自檢校然後上州永以為正若有虚昧州縣同咎今戸口多少不減元嘉而版籍頓闕弊亦有以自孝建以來入勲者衆其中操干戈衞社稷者三分殆無一焉尋蘇峻平後庾亮就温嶠求勲簿而嶠不與以為陶侃所上多非實録物之懷私無代不有又有改注籍狀詐入仕流昔為人役者今反役人又生不長髪便謂道人或抱子并居竟不編戸遷徙去來公違土斷屬役無漏流亡不歸法令必行自然競反為理不患無制患在不行不患不行患在不久帝省表納之乃别置校籍官置令史限人一日得數巧以防懈怠至武帝永明八年讁巧者戍縁淮各十年百姓怨咨帝乃詔曰既徃之𠎝不足追咎自宋昇明以前皆聽復注其有讁邊疆皆許還本自此後有犯嚴其罪
  梁武帝時所司奏南徐江郢逋兩年黄籍不上帝納尚書令沈約之言詔改定百家譜
  約上言曰晉咸和初蘇峻作亂版籍焚化此後起咸和三年以至乎宋並皆詳實朱筆隱注紙連悉縫而尚書上省庫籍唯有宋元嘉中以來者晉代舊籍並在下省左人曹謂之晉籍自東西二庫既不係尋檢主者不復經懷狗牽䑕齧雨濕沾爛解散於地又無扃縢此籍精詳實宜保惜位髙官卑皆可依按宋元嘉二十七年始以七條徵發既立此科茍有廻避姦偽互起嵗月滋廣以至於齊於是東堂校籍置郎令史以掌之而簿籍於此大壞矣凡粗有衣食者莫不互相因依競行姦貨落除卑注更書新籍通官榮禄隨意高下以新換故不過用一萬許錢昨日卑微今日仕伍凡此姦巧並出愚下不辨年號不識官階或注義𤋮在寧康之前或以崇安在元興之後此時無此府此年無此國元興唯有三年而猥稱四年又詔書甲子不與長厯相應如此詭謬萬緒千端校籍諸郎亦所不覺不才令史更何可言且籍字既細難為眼力尋求巧偽莫知所在徒費日月未有實驗假令兄弟三人分為三籍却一籍祖父官其二初不被却同堂從祖以下固自不論諸如此例難可悉數或有應却而不却不須却而却所却既多理無悉當懷寃抱屈非止百千投辭請訴充曹牣府既難領理交興人怨於是悉聽復注普停洗却既䝉復注則莫不成官此盖核籍不精之巨弊也臣謂宋齊二代士庶不分雜役減闕職由於此自元嘉以來籍多假偽景平以前既不係檢凡此諸籍得無巧换今雖遺落所存尚多宜有徵驗可得信實其永初景平籍宜移還上省竊以為晉籍所餘須加寳愛若不留意則還復散失矣不識胄允非謂衣冠凡諸此流罕知其祖假稱高曽莫非巧偽質諸文籍姦事立露徵覆矯詐為益實𢎞又上省籍庫雖直郎題掌而盡日科校唯令史獨入籍既重寳不可專委羣細若入庫檢籍之時直郎直都應共監視寫籍皆於郎都目前並皆掌置私寫私换可以永絶事畢郎出仍自題名臣又以為巧偽既多並稱人士百役不及高卧私門致令公私闕乏是事不舉宜選史傳學士諳究流品者為左人即左人尚書專共校勘所貴卑姓雜譜以晉籍及宋永初景平籍在下省者對共讐校若譜注通籍有卑雜則條其巧謬下在所科罰帝以是留意譜籍詔御史中丞王僧孺改定百家譜由是有令史書吏之職譜局因此而置始晉太元中員外散騎侍郎賈弼好簿狀大披羣族所撰十八州百一十六郡合七百一十二卷士庶略無遺闕其子孫代傳其業宋王𢎞劉湛並好其書𢎞日對千客不犯一人諱湛為選曹始撰百姓譜以助銓序傷於寡略齊王儉復加得繁省之衷僧孺為八十卷東南諸族别為一部不在百家之數
  按魏晉以來最重世族公家以此定選舉私門以此訂婚姻寒門之視華族如冠屨之不侔則夫徭役賤事人之所憚固宜其改竄冒偽求自附流品以為避免之計也然徭役當視物力雖世族在必免之例而官之占田有廣狹澤之䕃後有久近若於此立法以限之不勞而定矣不此之務而方欲改定譜籍雖曰選諳究流品之人為郎尚書以掌之然偽冒之久者滋多非敢於任怨者誰肯澄汰如楊佺期并韶至以恥憤構逆亂則澄汰亦豈易言哉
  陳文帝天嘉初詔曰自頃編戸播遷良可哀傷其亡鄉失土逐食流移者今年内隨其適樂來嵗不問僑舊悉令著籍同土斷之例
  按周官之法貴者賢者及新甿之遷徙者皆復其征役後世因之故六朝議征役之法必以土斷僑寓釐正譜籍為先然自晉至梁陳且三百年貴者之澤既斬則同於編氓僑者之居既久則同於土著難以稽考此所以偽冒滋多而議論紛紛也
  後魏初不立三長唯立宗主督䕶所以人多隱冒五十三十家方為一户謂之䕃附䕃附者皆無官役豪强徵斂倍於公賦孝文太和十年納給事中李冲之説遂立三長三長謂五家一鄰長五鄰一里長五里一黨長
  李冲以為三正理人所由來逺於是創三長之制曰宜准古五家立一鄰長五鄰立一里長五里立一黨長取鄉人强謹者鄰長復一夫里長二黨長三三長三載亡愆則陟用之一等太后覽而稱善引見公卿議之中書令鄭羲祕書令高祐等曰冲求立三長者乃欲混天下為一法言似可用其實難行太尉元丕曰臣謂此法若行公私有益方今有事之月校比人戸新舊未分人心勞怨請過今秋至冬閑月徐乃遣使於事為宜冲曰人可使由之不可使知之若不因課時百姓徒知立長校戸之勤未見均徭省賦之益心必生怨宜及課調之月令知賦税之均既識其事又得其利因人之欲為之易行著作郎傅思益進曰人俗既異險易不同九品差調為日已久一朝改法𢙢成擾亂太后曰立三長則課有常凖賦有常分包䕃之户可出僥倖之人可止何為而不可遂立三長公私便之
  北齊令人居十家為鄰比五十家為閭百家為族黨一黨之内則有黨族一人副黨一人閭正二人鄰長十人合十有四人共領百家而已至於城邑一坊僑舊或有千户以上唯有里正二人里吏二人里吏不常置隅老四人非是官府私充事力坊事亦得取濟若論外黨便是煩多
  齊文宣始立九等之户富者税其錢貧者役其力隋文帝受禪頒新令五家為保保五為閭閭四為族皆有正畿外置里正比閭正黨長比族正以相檢察蘇威奏置五百家鄉正令理人間詞訟李德林以為本廢鄉官判事為其里閭親識判斷不平今令鄉正專理五百家恐為害更甚且今時吏部總選人物天下不過數百縣於六七百萬戸内銓簡數百縣令猶不能稱才乃欲於一鄉之内選人能理五百家者必𢙢難得又即要荒小縣有不至五百家者復不可令兩縣共管一鄉勅内外羣官就東宫㑹議自皇太子以下多從德林議蘇威又言廢郡德林語之云修令時公何不論廢郡為便令出其可改乎然高熲同威之議遂置之十年虞慶則於闗東諸道廵省使還並奏云五百家鄉正專理詞訟不便於人黨與愛憎公行貨賄乃廢之
  唐令諸户以百戸為里五里為鄉四家為鄰三家為保每里設正一人若山谷阻險地逺人稀之處聽隨便量置掌按比户口課植農桑檢察非違催驅賦役在邑居者為坊别置正一人掌坊門管鑰督察姦非並免其課役在田野者為村别置村正一人其村滿百家增置一人掌同坊正其村居如滿十家者隸入大村不須别置村正天下戸量其資産升降定為九等三年一造戸籍凡三本一留縣一送州一送戸部常留三比在州縣五比送省儀鳳二年二月勅自今以後省黄籍及州縣籍也諸里正縣司選勲官六品以下白丁清平强幹者充其次為坊正若當里無人聽於比鄰里簡用其村正取白丁充無人處里正等並通取十八以上中男殘疾免充
  開元十八年勅天下戸等第未平升降須實比來富商大賈多與官吏往還逓相憑囑求居下等自後如有囑請委御史彈奏
  廣德二年勅天下戸口委刺史縣令據見在實户量貧富等第科差不得依舊籍帳
  睿宗景雲二年監察御史韓琬陳時政上疏曰往年兩京及天下州縣學生佐史里正坊正每一員闕先擬者輒十人頃年差人以充猶致亡逸即知政令風化漸以敝也
  宣宗大中九年詔以州縣差役不均自今每縣據人貧富及役輕重作差科簿送刺史檢署訖鏁於令㕔每有役事委令據簿輪差
  周顯德五年詔諸道州府令團併鄉村大率以百户為一團每團選三大戸為耆長凡民家之有姦盗者三大户察之民田之有耗登者三大户均之仍每及三載即一如是
  宋太祖皇帝建隆三年舊制凡有課役皆出於戸民郡國輦運官物率以僑居人充至是始令文武官内諸司臺省監諸使不得占州縣課役戸及諸州不得役道路居民為逓夫五月詔令佐檢察差役有不平者許民自相糾舉京百官補吏須不礙役乃聽
  國初循舊制衙前以主官物里正户長鄉書手以課督賦税耆長弓手壯丁以逐捕盗賊承符人力手力散從官以奔走驅使在縣曹司至押録在州曹司至孔目官下至雜職虞候㨂搯等人各以鄉戸等第差充
  乾德五年又禁諸州職官私占役戸供課
  太宗太平興國三年京西轉運使程能上言諸州户供官役素無等第望品定為九等著於籍以上四等量輕重給役餘五等免之後有貧富隨所升降望令本路施行俟稍便宜即頒於天下詔令轉運使躬裁定之七年令兩京諸州府部民有乏種及耕具人丁者許衆共推擇一人練土地之宜明種樹之法者縣補為農師令相視田畝沃瘠及五種所宜指言某處土地宜植某物某家有種某户有丁男某人有耕牛即令鄉三老里胥與農師周勸民分於曠土種蒔俟嵗熟共取其利為農師者蠲税外免其他役民家有嗜酒賭博者怠於農務者農師謹察之白於州縣論其罪以警游惰焉九年以其煩擾停之
  淳化五年令天下諸縣以第一等戸為里正第二等戸為户長勿得冒名以給役訖今循其制
  宋朝凡衆役多以廂軍給之罕調丁男大中祥符五年㸃府界段惟幾發中牟縣夫修馬監倉羣牧制置使以廐卒代焉因下詔禁之
  天禧元年又詔治河勿調丁夫以役充
  乾興元年十二月時仁宗已即位未改元臣僚上言伏見勸課農桑曲盡條目然鄉閭之弊無由得知朝廷惠澤雖優豪勢侵陵罔暇遂使單貧小户力役靡供乃嵗豐登稍能自給或時水旱流徙無蹤戸籍雖有增添農民日以減少以臣愚見且以三千戸之邑五等分等中等以上可任差遣者約千戸官員形勢衙前將吏不啻一二百户並免差遣州縣鄉村諸色役人又不啻一二百戸如此則二三年内已總遍差纔得歸農即復應役直至破盡家業方得休閑所以人戸懼見稍有田産典賣與形勢之家以避徭役因為浮浪或縱惰游更有諸般惡倖影占門户田土稍多同居骨肉及衙前將吏各免户役者除見莊業外不得更典賣田土如違許人告官將所典賣沒官自減農田之弊均差遣之勞免致私役不禁因循失業其罷俸罷任前資官元無田者許置五頃為限詔三司定奪三司言准農田勅應鄉村有莊田物力者多茍免差徭虛報逃移與形勢戸同情啟倖却於名下作客戸隱庇差徭全種自巳田産今與一月自首放罪限滿不首許人告論依法斷遣支賞又准勅應以田産虛立契典賣於形勢豪强戸下隱庇差役者與限百日經官首罪改正戸名限滿不首被人告發者命官使臣除名公人百姓决配今准臣僚奏欲諸命官所置莊田定以三十頃為限衙前將吏合免户役者定以十五頃為限所典買田只得於一州之内典買如祖父遷葬别無塋地者數外許更置墳地五頃若地有崖嶺不通歩量刀耕火種之處所定頃畝委逐路轉運使别為條制詣實申奏又按農田勅買置及析居歸業佃逃戸未併入本尸者各共户帖供輸今並須割入一户下今後如有違犯者科罪告人給賞並從之
  開寳平蜀後令西川得替官部綱赴京與減一選無選可減加一階
  止齋陳氏曰熙寧罷衙前應綱運皆募得替官管押自令下無應募者
  仁宗景祐中詔川陜閩廣吳越諸路衙前仍舊制餘路募有版籍者為衙前滿三期罪不至徒補三司軍將皇祐中又禁役鄉户為長名衙前使募人為之
  役之重者自里正鄉户為衙前主典府庫或輦運官物往往破産景祐中稍欲寛里正衙前之法乃命募充
  知并州韓𤦺上疏曰州縣生民之苦無重於里正衙前兵興以來殘剥尤甚至有孀母改嫁親族分居或棄田與人以免上等或非命求死以就單丁規圖百端苟脱溝壑之患每鄉被差疎密與貲力高下不均假有一縣甲乙二鄉甲鄉第一等戸十五户計貲為錢三百萬乙鄉第一等戸五户計貲為錢五十萬番休遞役即甲鄉十五年一周乙鄉五年一周富者休息有餘貧者敗亡相繼豈朝廷為民父母之意乎請罷里正衙前命轉運司以州軍見役人數為額令佐視五等簿通一縣計之籍皆在第一等選貲最髙者一户為鄉户衙前後差人倣此即甲縣户少而役蕃聽差乙縣戸多而役簡者簿書未盡實聽换取他户里正主督租賦請以戸長代之二年一易下其議京畿河北河東陜西京東西轉運司度利害皆以為便而知制誥韓絳蔡襄亦極論江南福建里正衙前之弊絳請行鄉户五則之法襄請以産錢多少定役重輕至和中遂命絳襄與三司參定繼遣尚書都官員外郎吳機復趨江東殿中丞蔡禀趨江西與長吏轉運使議可否因請行五則法凡差鄉户衙前視貲産多寡置籍分為五則又第其役輕重放此假有第一等重役十當役十人列第一等户百第二等重役五當役五人列第二等户五十以備一番役使藏其籍通判治所遇差人長吏以下同按視之轉運使提㸃刑獄察其違慢遂更著淮南江南兩浙荆湖福建之法下三司頒焉自是遂罷里正衙前百姓稍休息矣按乾興元年臣僚上言影占徭役之害自官豪勢要以至衙前將吏皆避役之人請立限田之法命官三十頃而衙前將吏亦得占十五頃餘者以違制論夫均一衙前也將吏為之則可以占田給復鄉户為之則至於賣産破家然則非衙前之能為人禍也蓋官吏侵漁之毒可施之於愚戅之鄉氓而不可施之於諳練之將吏故也韓蔡諸公所言固為切當然過欲驗鄉之濶狹役之疎密而均之且既曰罷里正衙前而復選貲最高者為鄉户衙前則不過能免里正重復應役之苦而衙前之弊如故也此王荆公僱募之法所以不容不行之熙豐歟
  慶歴中令京東西河北陜西河東裁損役人即給使不足益以廂兵
  時范仲淹執政以為天下縣多故役蕃而民瘠首廢河南府諸縣欲以次及他州當時以為非是未幾悉復
  時州縣既廣徭役益衆知廣濟軍范諷上言軍地方四十里户口不及一縣而差役與諸郡等願復為縣轉運司執不可因詔裁損役人自是數下詔書議蠲冗役以寛民力又置寛恤民力司遣使四出自是州縣力役多所裁損凡省二萬三千六百二十二人
  皇祐中詔州縣里正押司録事既代而令輸錢免役者論如違制律
  時有王逵者為荆湖轉運使率民輸錢免役得緡錢三十萬進為羡餘蒙奬詔由是他路競為掊克欲以市恩民至破産不能償所負朝廷知其弊乃下此詔按役錢之説始於此以免役誘民而取其錢及得錢則以給他用而役如故其弊由來久矣
  治平四年六月時神宗已即位未改元詔州縣差役仍重勞役不均其令逐路轉運司遍牒轄下州軍如官吏有知差役利害可以寛減者實封條析以聞
  先是三司使韓絳言害農之弊無甚差役之法重者衙前多致破産次則州役亦須重費向聞京東有父子二丁將為衙前其父告其子云吾當求死使汝曹免凍餒自經而死又聞江南有嫁其祖母及與母析居以避役者此大逆人理所不忍聞又有鬻田産於官户田歸不役之家而役併増於本等户其餘𢦤賊農民未易遽數望令中外臣庶條具利害委侍從臺省官集議考驗古制裁定使役力無偏重之患則農民知為生之利有樂業之心役法之議始此
  英宗時諌官司馬光言置鄉户衙前以來民益困乏不敢營生富者反不如貧貧者不敢求富臣嘗行於村落見農民生具之微而問其故皆言不敢為也今欲多種一桑多置一牛蓄二年之糧藏十疋之帛鄰里已目為富室指抉以為衙前矣况敢益田疇葺閭舎乎臣聞其事惄焉傷心安有聖帝在上四方無事而立法使民不敢為久生之計乎臣愚以為凡農民租税之外宜無所預衙前當募人為之以優重相補不足則以坊郭上户為之彼坊郭之民部送綱運典領倉庫不費二三而農民常廢八九何則儇利戅愚之性不同也其餘輕役則以農民為之
  按温公此奏言之於英宗之時所謂募人充衙前即熙寧之法也然既曰募則必有以酬之此錢非出於官當役者合輸之則助役錢豈容於不徵而當時諸賢論此事復齗齗不可何也蓋荆公新法大概主於理財所以内而條例司外而常平使者所用皆苛刻小人雖助役良法亦不免以聚歛亟疾之意行之故不能無弊然遂指其法為不可行則過矣
  知諌院吳充言鄉役之中衙前為重被差之日官吏臨門籍記杯杵七筯皆計資産定為分數以應須求至有家貲已竭而逋負未除子孫既沒而鄰保猶逮是以民間規避重役土地不敢多耕而避丁等骨肉不敢義聚而憚人上無以為生乞早定鄉役利害以時施行
  帝因閲内藏庫奏有衙前越千里輸金七錢庫吏邀乞踰年不得還者帝重傷之乃詔制置條例司講立役法
  二年條例司言考合衆論悉以使民出錢僱役為便即先王之法致民財以禄庶人在官者之意也願以條目付所遣官分行天下博盡衆議奏可於是條諭諸路曰衙前既用重難分數凡買撲酒税坊塲舊以酬衙前者從官自賣以其錢同役錢隨分數給之其廂鎮塲務之類舊酬奬衙前不可令民買占者即用舊定分數為投名衙前酬奬如部水陸運及領倉驛塲務公使庫之類舊煩擾且使陪備者今當省使無費承符散從等舊苦重役償欠者今當改法除弊使無困凡有産業物力而舊無役者今當出錢以助役皆其條目也久之司農寺言今立役條所寛優者皆村鄉樸憃不能自達之窮氓所裁取者乃仕宦兼并能致人言之豪右若經制一定則衙司縣吏又無以施誅求巧舞之姦故新法之行尤所不便築室道謀難以成就欲自司農申明所降條約先自一両州為始候其成就即令諸州軍放視施行若其法實便百姓當特奬之從之於是提㸃府界公事趙子幾以其府界所行條目奏上之帝下之司農寺詔判寺鄧綰曾布更議之綰布上言畿内鄉户計産業若家資之貧富上下分為五等嵗以夏秋隨等輸錢鄉户自四等坊郭自六等以下勿輸兩縣有産業者上等各隨縣中等併一縣輸析居者隨所析而升降其等若官户女户寺觀未成丁減半輸皆用其錢募三等以上税戸代役隨役重輕制禄開封縣户二萬二千六百有竒嵗輸錢萬二千九百緡以萬二百為禄贏其二千七百以備凶荒欠闕他縣倣此然輸錢計等高下而户等著籍昔縁巧避失實乃詔責郡縣坊郭三年鄉村五年農隙集衆稽其物業考其貧富察其詐偽為之升降若故為高下者以違制論募法三人相任衙前仍供物産為抵弓手試武藝典吏試書計以三年或二年乃更為法既具掲示一月民無異辭著為令令下募者執役被差者得散去開封一府罷衙前八百三十人畿縣放鄉役數千於是頒其法天下天下土俗不同役重輕不一民貧富不等從所便為法凡當役人户以等第出錢名免役錢其坊郭等第戸及成丁單女户寺觀品官之家舊無色役而出錢者名助役錢凡敷錢先視州若縣應用僱直多少而隨戸等均取僱直既巳足用又率其數增取二分以備水旱欠闕雖増毋得過二分謂之免役寛剰錢
  四年上召二府對資政殿馮京言修差役作保甲人極勞敝上曰詢訪鄰近百姓亦皆以免役為喜盖雖令出錢而復其身役無追呼刑責之虞人自情願故也文彦博言祖宗法制具在不須更張以失人心上曰更張法制於士大夫誠多不説然於百姓何所不便彦博曰為與士大夫治天下非與百姓治天下也按潞公此論失之盖介甫之行新法其意勇於任怨而不為毁譽所動然役法之行坊郭品官之家盡令輸錢坊塲酒税之入盡歸助役故士夫豪右不能無怨而實則農民之利此神宗所以有於百姓何所不便之説而潞公此語與東坡所謂凋敝太甚厨傳蕭然云者皆介甫所指以為流俗干譽不足恤者是豈足以䋲其偏而救其弊乎
  四月從提舉常平陳知儉之請罷許州衙前幹公使庫以軍校主之月給食錢三千初諸路衙前以公使多所倍費有至破家者至是始更以軍校其後行於諸路人皆便之
  御史中丞楊繪言非不知助役之法乃陛下閔差役之不均欲平一之而有司率務多歛致天下不曉以為取贏而他用之也如王庭老張靚科配一路緡錢至七十萬輸之多者一户至三百千民皆謂供一嵗役之外剰數幾半咸謂庭老靚必有陞擢此盖因取數多謗議興也乞少賜裁損以安民心
  東明縣民數百詣開封府及臺省訴超升等第出役錢事楊繪又言東明縣民所訴乃因司農寺不因舊則自據戸數創立助役錢等第下縣令遵所立而著之籍不問堪升與否也凡立等第必稽戸力高下而制其升降州必慿縣縣必慿户長里正戸長里正稽之鄉衆乃可得實今乃自司農寺預定品數付縣立簿豈得民心甘服哉帝命提㸃司究所從升降以聞仍嚴升降之法司農寺及府界提舉言畿民有未知新立法意以助役錢多願仍舊充役者詔如不願輸錢免役縣案所當供役嵗月如期役之與免輸錢王安石為言外間扇搖役法者謂輸錢多必有贏餘若羣訴必可免役既聚衆僥倖茍受其訴與免輸錢當仍役之帝從其説
  監察御史劉摯陳十害其要曰上户常少中下戸常多故舊法上户之役類皆數且重下户之役率常簡而輕今不問上下户槩視物力以差出錢故上户以為幸而下户苦之優富苦貧非法之善况嵗有豐凶而役人有定數助錢歳不可闕則是賦税有時減闕而助錢更無蠲損也役人必用鄉户為其有常産則自重今既招僱𢙢止得浮浪姦偽之人則帑庾塲務綱運不唯不能典幹竊𢙢不勝其盗用而冒法者衆至於弓手耆壯承符散從手力胥史之類𢙢遇冦則有縱逸因事輙為騷擾也司農新法衙前不差鄉户其舊嘗願為長名者聽仍其舊却用官自召賣酒税坊塲并州縣坊郭人户助役錢數酬其重難惟此一法有若可行然坊郭十等户緩急科率郡縣賴之難更使之均助錢乞詔有司若坊塲錢可足衙前僱直則詳究條目徐行而觀之
  御史中丞楊繪言助役之利一而難行有五請先言其利假如民田有一家而百頃者亦有户纔三頃者其等乃俱在第一以百頃而較三頃則已三十倍矣而受役月日均齊無異况如官户則除耆長外皆應無役今例使均出僱錢則百頃所輸必三十倍於三頃者而又永無決射之訟此其利也然難行之説亦有五民惟種田而責其輸錢錢非田之所出一也近邊州軍應募者非土著姦細難防二也逐處田税多少不同三也耆長僱人則盗賊難止四也專典僱人則失陷官物五也乞先議防此五害然後著為定制仍先戒農寺無欲速就以祈恩賞提舉司無得多取於民以自為功如此則誰復妄議
  同判司農寺曾布摭繪摯所言而條奏辯詰之其略曰畿内上等户盡罷昔日衙前之役故今所輸錢比舊受役時其費十減四五中等人戸舊充弓手手力承符户長之類今使上等及坊郭寺觀單丁官户皆出錢以助之故其費十減六七下等人户盡除前日冗役而專充壯丁且不輸一錢故其費十減八九大抵上户所減之費少下户所減之費多言者謂優上户而虐下户得聚斂之謗臣所未諭也提舉司以諸縣等第不實故首立品量升降之法開封府司農寺方奏議時盖不知己嘗増減舊數然舊敇每三年一造簿書等第常有升降則今品量増減亦未為非又况方曉諭民户苟有未便皆與釐正則凡所増減實未嘗行言者則以為品量立等者盖欲多斂僱錢升補上等以足配錢之數至於祥符等縣以上等人户數多減充下等乃獨掩而不言此臣所未諭也凡州縣之役無不可募人之理今投名衙前半天下未嘗不典主倉庫塲務綱運而承符手力之類舊法皆許僱人行之久矣惟耆長壯丁以今所措置最為輕役故但輪差鄉户不復募人言者則以為專典僱人則失陷官物耆長僱人則盗賊難止又以為近邊姦細之人應募則焚燒倉廩或守把城門則𢙢潛通外境此臣所未諭也免役或輸見錢或納斛斗皆從民便為法至此亦已周矣言者則謂直使輸錢則絲帛粟麥必賤若用他物凖直為錢則又退㨂乞索且為民害如此則當如何而可此臣所未諭也昔之徭役皆百姓所為雖凶荒饑饉未嘗罷役今役錢必欲稍有餘羡廼所以為凶年蠲減之備其餘又專以興田利增吏禄言者則以為助錢非如税賦有倚閣減放之期臣不知昔之衙前弓手承符手力之類亦當倚閣減放否此臣所未諭也兩浙一路户一百四十餘萬所輸緡錢七十萬耳而畿内户十六萬率緡錢亦十六萬是兩浙所輸財半畿内然畿内用以募役所餘亦自無㡬言者則以為吏縁法意廣收大計如兩浙欲以羡錢徼幸司農欲以出剰為功此臣所未諭也於是詔繪知鄭州摯落館閣校勘監察御史裏行監衡州鹽倉遣察訪使遍行諸路促成役書
  司農言始議出錢助民執役今悉召募請改助役為免役制可若不願就募而强之者論如律
  詔監司各定所部助役錢數利路轉運使李瑜欲定四十萬判官鮮于侁曰利路民貧二十萬足矣議既不合各為奏上帝是侁議侍御史鄧綰言利路役歳須緡錢九萬餘而李瑜率取至三十三萬有竒乃詔責瑜而擢侁為副使以示諸路
  頒募役法於天下内外胥吏素不賦禄惟以受賕為生至是用免役錢禄之有禄而贜者用倉法重其坐初時京師賦吏禄嵗僅四千緡至八年計緡錢三十八萬有竒京師吏舊有禄及外路吏禄尚在數外 又詔凡縣皆以免役剰錢用常平法給散收息添支吏人餐錢仍立為法
  五年權江西提刑提舉金君卿首遵詔書募受代官部錢帛綱趨京不差鄉戸衙前而費十減五六賜詔奬諭仍落權為真
  先時召募人押錢帛綱入京每一萬貫疋支陪綱錢五百貫足詢問曽押綱鄉户衙前之家皆不願行乃選得替官員使臣人員管押相度每紬絹萬疋正支錢一百緡足錢萬貫支錢七十緡足並不差鄉户衙前故有此詔
  王安石白上曰此事諸路皆可行但令監司加意許令指占好舟差壯力兵士及時遣則替罷官人人爭應募矣
  七年詔役錢每千别納頭子五錢凡修官舎作什器夫力輦載之𩔖皆許取以供費若尚不給用許以情輕贖銅錢足之
  先是凡公家之費有敷於民間者謂之圓融多寡之數或出臨時汚吏乗之以為姦習弊滋乆至是詔輒圓融者以違制論不以去官赦原
  詔聞定州民有拆賣屋木以納免役錢者令安撫轉運提舉司體量具實以聞
  王安石白上言百姓賣屋納役錢臣不能保其無此然論事有權須考問從前差役賣屋陪填與今賣屋納役孰多孰少即於役法利害灼然可見
  詔崇奉聖祖及祖宗陵寢神御寺院宫觀免納役錢諸旌表門閭有勅書及前代帝王子孫於法有蔭者所出役錢依官户法賜號處士非因技授者准此 五月詔諸路公人如弓箭手法給田募人為之凡逃絶監牧之田籍於轉運司者不許射買請佃以其田給應募者而覈其所直凖一年僱役為錢幾何而歸其直於轉運司衢州西安縣用緡錢十二萬買田始足募一縣之役司農寺請行之諸路詔自今用寛剰錢買募役田須先參㑹餘錢可以枝梧災傷方許給買若田價翔貴之地則止之八月詔罷給田募役法已就募人如舊闕者勿補七月參知政事呂惠卿獻議曰免役出錢或未均出
  於簿法之不善按戸令手實者令人户具其丁口田宅之實也嘉祐勅造簿委令佐責户長三大户録人户丁口税産物力為五等且田野居民耆戸長豈能盡知其貧富之詳既不令自供手實則無隱匿之責安肯自陳又無賞典孰肯糾抉以此舊簿不可信用謂宜倣手實之意使人户自占家業如有刋匿即用隱寄産業賞告之法庶得其實於是遂行手實法其法官為定立田産中價使民各以田畝多少高下隨價自占仍并屋宅分有無蕃息以立之等凡居錢五當蕃息之錢一非用器田榖而輙隱落者許吿有實三分以一充賞將造簿預具式示民令依式為狀縣受而籍之以其價列定高下分為五等既該見一縣之民物産物數乃參㑹通縣役錢本額而定所當輸明書其數衆示兩月使悉知之從之
  察訪京南常平事蒲宗孟言近制民以手實上其家之物産而官為注籍以正百年無用不明之版圖而均齊其力役此天下之良法也然縣災傷五分以上則留竢豐歳以臣觀之使民自供手實無所擾也何待於豐穰哉願詔有司不以豐凶弛張其法從之
  十月詔聞東南推行手實簿法公私煩擾其權罷委司農寺再詳定以聞
  初吕惠卿創行手實法言者多論其長告訐增煩擾不便至是惠卿罷政御史中丞鄧綰言役法初行且用丁産户籍故諸路患其不均各已改造其均錢之法田頃可用者視田頃税數可用者視税數已得家業貫陌者視家業貫陌或隨所下種石或附所収租課法雖不同大約已定而民樂輸矣安用剔抉披索互相糾告使不安其生邪凡民所以養生之具日用而家有之今欲盡數供析出錢則本用供家不專於租賃營利欲指為供家之物則有時餘羡不免須貿易與人則家家有吿訐之憂人人有隱落之罪無所措手足矣夫行商坐賈通貨殖財四民之一也其有無交易不過服食器用粟米財畜絲麻布帛之𩔖或春有之而夏已析闕或秋居之而冬已散亡則公家簿書如何拘轄隱落之罪安得而不犯徒使嚚訟者趨賞報怨而公相吿訐畏怯者守死忍餓而不敢為生其為未善可知矣故降是詔
  司農寺乞廢戸長坊正其州縣坊郭擇相鄰戸三二十家排比成甲迭為甲頭督輸税賦苗役一税一替若催科外别令追呼者以違制論從之明年詔問罷耆戸長壯丁之法何人建議及以此議奏呈帝曰已令出錢免役又排甲使為保丁責之催科失信於民又保正本令習兵何可更供二役安石曰保丁戸長皆百姓為之今罷差户長使為保丁數年或十年方催一税其任役不過二十餘家於人情無所苦周官什伍其民有軍旅有田役若謂保丁止供教閲不知餘事屬何人也其後諸路皆言甲頭催税未便遂詔耆户長壯丁仍舊募充其保正甲頭承帖法並罷 詔官户輸役錢免其半所免雖多各無過二十千兩縣以上有物産者通計之兩州兩縣有物産者隨所輸錢等第不及者并一多處以司農寺言户減免錢數及民户兩處有物業者出錢不一故也
  九年荆湖路察訪蒲宗孟言兩路元敷役錢太重以一歳較其入出而寛剰數多詔權減二年 十月詔自今寛剰役錢及買撲坊塲錢更不以給役人歳具羡數上之司農餘物凡籍之常平者常留一半
  侍御史周尹言諸路募役錢元指揮於數外留寛剰錢一分聞諸州縣希提舉司風指廣敷民錢至減省役額尅損僱直而民間輸數一切如舊寛剰數已倍多而募直太輕倉法又重役人多不願就募天下皆謂朝廷設法聚斂不無疑怨乞遵免役本法募耆長户長及役人不可過減者悉復舊額但約募錢足用其寛剰止存留二分以上不得更有敷取三司使沈括亦言立法之意本欲與民均財惜力役重者不可不助無役者不可不使之助今重役不過衙前耆戸長散從官之𩔖衙前即坊塲河渡錢自可足用其餘取於坊郭官戸女戸單丁寺觀之𩔖足以賦禄出錢之户不多則州縣易於督斂重輕相補民力均詔司農寺相度以聞
  知彭州吕陶奏朝廷欲寛力役立法召募初無過斂民財之意有司奉行過當増添科出謂之寛剰自熙寧六年施行役法至今四年臣本州四縣已有寛剰錢四萬八千七百餘貫今歳又須科納一萬餘貫以成都一路計之無慮五六十萬推之天下見今納有六七百萬貫文寛剰在官嵗嵗如此泉幣絶乏貨法不通商旅農夫最受其弊臣恐朝廷不知免役錢外有此寛剰數目乞令諸路提舉倉司契勘見在寛剰錢數約度支得幾嵗不至缺乏沛發德音特與免數年或乞逐年限定數目不得過役錢十分之一所貴民不重困不報
  是嵗諸路上司農寺嵗収免役錢一千四十一萬四千五百五十三貫石匹兩金銀錢斛匹帛一千四十一萬四千三百五十二貫石匹兩絲綿二百一兩支金銀錢斛六百四十八萬七千六百八十八兩貫石匹應在銀錢斛匹帛二百六十九萬二千二十貫匹石兩見在八十七萬九千二百六十七貫石匹兩
  役錢之初立額兩浙之東多以田税錢數為則浙西多用物力至是詔令通物力税錢互紐為數從便輸納
  初許兩浙坊郭戸家産不及二百千鄉村户不及五十千毋輸役錢已而鄉户不及五十千者亦不免輸
  元豐七年天下免役緡錢嵗計一千八百七十二萬九千三百塲務錢五百五萬九十榖帛石匹九十七萬六千六百五十七役錢較熙寧所入多三之一
  帝之力主免役也知民間通苦差役而衙役之任重行逺者尤甚特創免法雖均敷僱直不能不取之民然民得一意田畝實解前日困敝故羣議雜起意不為變顧其間采王安石䇿不正用僱直為額而展敷二分以備吏禄水旱之用羣臣每以為言屢加疑詰而安石持之益堅此其為法既不究終防弊又有聚斂小人乗此増取帝雖數詔禁戒而不能盡止至是僱役不加多而嵗入比前増廣則安石不能將順德意其流𡚁已見矣
  八年哲宗已即位八月户部言役錢所留寛剰内有及三四分已上去處合行裁減令所留寛剰不得過二分餘並減其元不及二分處依舊從之 又詔體量人户役錢輕重先從下等減放 又詔舊以保正代耆長催税甲頭代户長承帖人代壯丁並罷如元充保正户長保丁願不妨本保應募者聽
  知𠮷州安福縣上官公頴奏臣竊怪耆壯户長法之始行也皆出於僱及其既久也耆壯之役則歸於保甲之正長戸長之役則歸於催税甲頭往日所募之錢係承帖司及刑法司人吏許用而其餘一切封樁若以為耆壯戸長誠可以廢罷即所用之錢自當百姓均減元額今則錢不為之減又使保正長為耆壯之事催税甲頭任戸長之責是何異使民出錢而免役而又使之執役也
  按以保正代耆長等役熙寧間已嘗行之繼而以人言不便罷之矣今觀此則是罷而復行也盖熙寧之徵免役錢也非專為供鄉戸募人充役之用而已官府之需用吏胥之廩給皆出於此及其久也則官吏可以破用而役人未嘗支給是假免役之名以取之而復他作名色以役之也為法之弊一至此哉
  侍御史劉摯言州縣上戸常少中下户常多自助役法行以來簿籍不改務欲敷配錢數故所在臨時肆意升補下戸入中中戸入上今天下往往中上户多而下户少富縣大鄉上户所納役錢嵗有至數百緡或千緡者每嵗輸納無已至貧竭而後有裁減之期舊來鄉縣差役循環相代上等大役至速亦十餘年而一及之若下役則動須三二年乃復一差雖有勞費比今日嵗被重斂之害孰為多少也












  文獻通考卷十二
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十三
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  職役考二
  歴代鄉黨版籍職役
  元祐元年二月門下侍郎司馬光言按因差役破産者惟鄉戸衙前有之自餘散從承符弓手手力耆戸長壯丁未聞有破産者其鄉户衙前所以破産者盖由山野愚戅之人不能幹事或因水火損破官物或為上下侵欺乞取是致欠折備償不足有破産者至於長名衙前在公精熟每經重難别得優輕塲務酬奬往往致富何破産之有又向者役人皆上等戸為之其下等單丁女戸及品官僧道夲來無役今更使之一槩輸錢則是賦斂愈重也故自行免役法來富者差得自寛而窮者困窮日甚又監司守令之不仁於僱役人之外多取羡餘以希恩賞此農民之所以重困也臣愚以為莫若直降命勅應天下免𭛠錢一切並罷其諸役人並依熈寧以前舊法人數委夲縣令佐親自掲五等丁産簿定差之人若正身自願充役者即令入役不願充役者任便選僱有行止人自代其僱錢多少私下商量若所僱人逃亡即勒正身别僱若將帶官物勒正身賠填如此則諸色公人盡得其根柢行止之人少敢作過官中百事無不修舉其見僱役人候差到新役人各放逐便如衙前一役雖號重難近來條貫頗為優假諸公庫設厨酒庫茶酒司並差將校勾當諸上京綱運召得替官員或差使臣殿侍軍將管押其雜色及畸零之物差将校或節級管押衙前若無差遣不聞更有破産之人若今日差充衙前料民間賠備亦少於向日若猶以衙前為力難獨任即乞依舊於官戸僧道寺觀單丁女戸有屋業毎月掠錢及十五貫莊田中年所收斛斗及百石以上者隨貧富等第出助役錢不及此數者與免放其助役錢令逐州樁管約夲州衙前重難分數即行支給然尚慮天下役人利害逐處不同乞指揮下諸路轉運司下諸州縣限五日内具利害申夲州州限一月申轉運司夲司𩔖聚限一季奏聞委執政官参詳施行
  是日三省樞密院同進呈得旨依初光上奏左僕射蔡確言此大事當與樞密院共之故同進呈知樞宻院章惇取光所奏凡疎畧未盡者枚數而駁奏之尚書左丞吕公著言光所建明大意已善其間不無疎畧未備惇所言專欲求勝不顧朝廷大體乞選差近臣三四人專切詳定聞奏從之始司馬光奏乞復行差𭛠舊法既得㫖依奏知開封府蔡京即用五日限令開封祥符兩縣如舊𭛠人數差一千餘人充役亟詣東府白光光喜曰使人人如待制何患法之不行議者謂京但希望風㫖茍欲媚光非事實也 蘇轍言京明知熈寧以前舊法役人數目顯有冗長並不依近降指揮相度申請便盡數差撥及朝旨夲無日限輒敢差人監勒於數日内蹙廹了當故意擾民以害成法乞賜行遣以示懲戒
  監察御史王巖叟言請復差鄉戸主管天下官物公家則免侵陷在私亦脫刑禍宜獨可於衙前大役立夲等相助法以盡變通之利借如一邑之中當應大役者百家而歲取十人則九十家出力為助明年易十戸復如之則大役無偏重之弊矣其於百色無名之差占一切非理之資陪悉用熙寧新法禁之雖不助猶可為今所謂助者不過助受役之家嵗用而已無厚斂也
  中書舍人蘇軾言先帝初行𭛠法取寛剰錢不得過二分以備災傷而有司奉行過當通計天下乃十四五然行之㡬十六七年常積而不用至三十餘萬貫石先帝聖意固自有在今日所當追探其意以興長世無窮之利熙寧中嘗行給田募役法其法以係官田如退灘戸絶没納之𩔖及用寛剰錢買民田以募役人大畧如邉郡弓箭手臣知宻州親行其法先募弓手民甚便之曾未半年此法復罷蓋大臣利於速成且利寛剰錢以為他用故不果行因列其五利詔並送詳定所
  右司諌蘇轍言復行差役其應議者有五其一曰舊差鄉戸為衙前破散人家甚如兵火自新法行天下不復知有衙前之患然而天下反以為苦者其𡚁自是農家嵗出役錢為難及許人添剗見賣坊塲遂有輸納不納者耳向使止用官賣坊塲一色課入以僱衙前自可足辦而他色役人止如舊法則為利較然矣初疑衙前多是浮浪投僱不如鄉差税户可託然行之十餘年投僱者亦無大敗闕不足以易鄉差衙前之害今畧計天下坊塲錢一嵗可得四百二十餘萬若立定中價不許添剗三分減一尚有二百八十餘萬貫而衙前支費及召募非泛綱運一嵗共不過一百五十餘萬緡則是坊塲之直自可了辦衙前百費何用更差鄉户今制盡復差役知衙前苦無陪備故以鄉戸為之至於坊塲元無明降處分不知官自賣邪抑仍用以酬奬衙前也若仍用以酬奬即召募部綱以何錢應用若不與之錢即舊名重難鄉户衙前仍前自備為害不小其二坊郭人戸舊苦科配新法令與鄉户並出𭛠錢而免科配其法甚便但敷錢太重未為經久之法乞取坊郭官戸寺觀單丁女户酌今役錢減定中數與坊塲錢用以支僱衙前及召募非泛綱運外今樁備募僱諸色𭛠人之用其三乞用見今在人數定差熈寧未減定前其數實冗長不可遵用其四熈寧以前散從弓手手力諸役人常苦迓送自新法以來官吏皆請僱錢𭛠人既便官亦不至闕事乞仍用僱法其五州縣胥吏並量支僱錢募充仍罷重法亦許以坊塲錢為用不足用方差鄉戸所出僱錢不得過官僱夲數詔送看詳𭛠法所詳定役法所以𭛠法難盡猝就擇其要者先奏以行於是役人悉用見數為額惟衙前一役用坊塲河渡錢僱募不足方許掲簿定差其餘𭛠人惟該募者得募餘悉定差遂罷官戸寺觀單丁女戸出助𭛠法其今夏𭛠錢即免輸尋以衙前不皆有僱直遂改僱募為招募凡熈寕嘗立法禁以衙前及役人非理役使及令陪備圓融之𩔖悉申行之耆壯依保正長法坊塲河渡錢量添酒錢之𩔖名色不一惟於法許用者仍以支用外並樁備招募衙前支酬重難及應緣役事之用如州錢不供用許移别州錢用之一路不足許從户部通他路移用其或有餘毋得減募增差衙前最為重役若已招募足額上一等户有虚閑不差者令供次等色役鄉差役人在職官如敢抑令别僱承符散從承代其役者轉運司劾奏重責時提舉常平司已罷置凡𭛠事改隸提刑司
  九月詔諸路坊郭五等已上及單丁女户官戸寺觀等三等以上舊輸免役錢者減五分餘户下此悉免之輸仍自元祐二年始凡支酬衙前重難及綱運公皁迓送餐錢用坊塲河渡錢給賦不足方得取此六色錢助用而有餘封樁以備不時之須
  七年尚書省言近者參行差募之法聞州縣奉詔不謹以致差徭輕重失當或役人有所賠備或占留役錢不盡僱募詔運使提刑司申飭使之究心如更不䖍劾奏以聞 二月詔應差諸縣手力如合一鄉休役皆不及二年者得用助役錢募人為之既終一役别有閑及三年者復行差法
  御史中丞蘇轍言臣近奏乞修完弊政以塞異同之議其一謂諸州衙前臣請先論今昔差僱衙前利害之實盖定差鄉戸人有家業欺詐逃亡之弊比之僱募浮浪其勢必少此則差衙前之利也然而每差鄉戸必有避免糾決比至差定州縣吏乞取不貲及被差使先入重難若使僱募慣熟之人費用一分則鄉差生疎之人非二三分不了由此破蕩家産嘉祐以前衙前之苦民極畏之此則差衙前之害也若僱募情願自非慣熟必不肯投州縣吏人知其熟事乞取自少及至勾當動知空便費亦有常雖經重難自無破産之患此則僱衙前之利也然浮浪之人家産單薄侵盜之弊必甚於鄉差熙寧以來多患於此此則僱衙前之𡚁也然則差衙前之弊害在私家而僱衙前之弊害在官府若差法必行則私家之害無法可救若僱法必用則官府之弊有法可正何者嘉祐以前長名衙前除差二大戸外許免其餘色役今若許僱募衙前依昔日長名免役之法則上等人戸誰不願投諸州衙前例得實戸則所謂官府之害坐而自除臣竊謂雖三代聖人其法不能無𡚁是以易貢為助易助為徹要以因時施宜無害於民而已今差法行於祖宗僱法行於先帝取其便於民者而用之此三代變法之比也
  役次之名 衙前 散從 承符 弓手戸 耆戸長 壯丁
  熈寜僱役所取之錢 坊塲 當役戸 坊郭戸官户 女户 單丁 寺觀 内坊塲係官錢
  當役戸以下係取之於民謂之六色錢
  取民間六色之錢益以係官坊塲錢充僱役之用而盡蠲衙前以下諸役熈寧之法也以坊塲充衙前僱役之用而承符以下諸役仍復輪差民户而盡蠲六色之錢元祐之法也然元祐復差役之初議者不同故有弓手許募曾充有勞效者指揮則所謂僱役者不特衙前而已也六色錢雖曰罷徴繼而詔諸路坊郭五等以上及單丁女戸官户自三等以上舊輸免役錢並減五分餘戸下此悉免之則所謂僱役之錢元未嘗盡除也自是諸賢於差僱之議各有所主而朝廷亦兼行之然熈寧盡除差法明立僱議而當時無狀官吏尚且掯免役之錢而不盡支給假他役之名而重復科差况元祐差僱兼行議論反復則此免役六色之錢其在官者不肯盡捐以予民其在民者有時復徴以入官固其勢也潁濵所謂所在役錢寛剰一二年必未至缺用從今放免理在不疑東坡所謂六色錢以免役取當於僱役乎盡之然後名正而人服皆至當之論
  紹聖元年帝始親政三省言役法尚未就緒帝曰第行元豐舊法而減去寛剰錢百姓有何不便邪
  右司諌朱勃言輸錢免役固有過数多敷者用錢僱役有立直太重者役色之内又有優便而願自投募不必給僱者茍詳為裁省則人情無有不便詔付户部詳議
  詔復免役法凡條約悉用元豐八年見制鄉差役人有應募者可以更代即罷遣之許借坊塲河渡及封樁錢以為僱須有役錢日補足其数所輸免役錢自今年七月始耆户長壯丁召僱不得以保正保長保丁充代其他役色應僱者放此所敷寛剰錢不過一分昔常過數今應減下者先自下五等人戸始復置提舉官 九月用户部言舉行元豐條制以保正長代耆長甲頭代戸長承帖人代壯丁
  其後又詔諸縣無得以催税比磨追甲頭保長無得以雜事追保正副在任官以承帖為名占破當直者坐贓論所管催督租賦州縣官輙令陪備輸物者以違制論
  左正言孫諤言役法之行在官之數元豐多元祐省雖省未嘗廢事也則多不若省僱役之直元豐重元祐輕雖輕未嘗不應募也則重不若輕戸部尚書蔡京言詳諤所論多省輕重明有抑揚是謂元豐不如元祐乞行貶黜諤坐黜知廣徳軍
  徽宗建中靖國元年四月户部奏京西北路鄉書手雜職斗子所由庫秤揀搯之𩔖土人願就募不須給之僱直他路亦須詳度施行詔從之
  崇寧元年尚書省言民户既輸錢免役豈可復差前嘗令大保長催税而不給僱直是為差𭛠非免役也詔提舉司以元輸僱錢如舊法均給
  二年臣僚言常平之息嵗取二分則五年有一倍之數免役剰錢嵗取一分則十年有一年之備故紹聖立法常平息及一倍免役寛剰及三料取㫖蠲減以眀朝廷取於民者非為利也乞詔常平司𠉀豐衍日具此制奏而蠲之
  四年臣僚言州縣户簿等累經改造故增減失實乞委常平官分行所部不以等第而以田税多寡均敷役錢户部尚書許㡬言州縣户衆而役少則敷錢止於第三等或户少而役多則均及四五等今若不計家業税錢不用等第槩以田畝均敷役錢則失輸錢代役之意其議遂格
  宣和元年臣僚言役錢一事神宗首防官户免多時責半輸今比户稱官州縣募役之𩔖既不可減僱令官戸所減之数均入下户下户於常賦之外又代官戸減半之輸豈不重困詔非泛補官者輸賦差科免役並不得視官户法減免已免者改之進納人自如夲法
  髙宗建炎元年臣僚言官户役錢舊法比民户減半今來詔置弓手以禦暴防患官户所賴猶重欲令官户𭛠錢更不減而民户比舊役錢量增三分專樁管以助養給從之
  官舊給庸錢以募户長及立保甲則樁庸錢以助給費未㡬廢保甲復户長而庸錢不復給遂拘入SKchar制窠名焉
  臣僚言州縣保正副未嘗肯請僱錢并典吏僱錢亦不曾給乞行拘收戸部看詳州縣典吏僱錢若不支給竊恐無以責其亷謹難以施行其鄉村耆户長依法係保正長輪差所請僱錢往往不行支給委是合行拘收乞下諸路常平司將紹興五年分州縣所支僱錢依經制錢例分季發付行在敢隠匿侵用並依擅支上供錢法從之
  按役錢之在官者以供他用而僱役之直或給或否中興以前已如此矣但尚未曾明立一說盡取之耳今乃謂保正副未嘗肯請僱錢又謂所請僱錢往往不行支給夫當役者豈有不肯請僱錢之理而不行支給則州縣之過朝廷所當覺察禁治使不失立法之初意可也今乃以此之故而拘入經制之窠名所謂舎曰欲之而必為之辭也
  四年罷催税户長依熈豐法以村疃三十戸每料輪差甲頭一名催納租税免役等分物
  既而言者謂甲頭不便者有五一小戸丁小催科不辦二舊每都保正長才四人今甲頭凡三十一人破産者必衆三夏耕秋收一都之内廢農業者凡六十人則通一路有萬萬人不容力穡四甲頭皆耕夫既不識官府且不能與形勢豪戸爭立所差既多爭訴必倍於是甲頭不復差而耆戸長役錢因不復給
  保正副 十大保為一都保二百五十家内通選才勇物力最髙二人充應主一都盗賊煙火之事大保長一年替保正小保長二年替戸長催一都人戸夏秋二税大保長願兼戸長者輪催納税租一税一替欠数者後料人催
  以上係中興以後差役之法已充役者謂之批朱未曾充役者謂之白脚
  孝宗隆興二年詔諸充保正副依條只令管煙火盗賊外並不得泛有科擾差使如違許令越訴知縣重行黜責守倅各坐失覺察之罪
  以言者謂近來州縣違法保内事無巨細一一責辦至於承受文引催納稅役抱佃寛剰修葺鋪驛置買軍器科賣食鹽追擾賠備無所不至一經執役家業隨破故有是命
  乾道三年三省言𭛠法之害下三等尤甚官户既有限田往往假名寄産不若一𭃄勿拘限法只選物力髙強官户與民户通差則役户頓増下户必無偏差之害乞此後官户合僱人代𭛠詔依令兩浙路先次遵行寧宗慶元五年右諌議大夫張奎言乞行下州縣保正止許幹當夲都賊盗闘毆煙火公事不許非法科配户長止許專一拘催都内土着租税不許抑勒代納逃絶官物違者官吏重罰從之
  又臣僚言户長催納苗税内有逃絶之家户籍如故見存之户恃頑拖欠為戸長者廹於期限不免與之填納雖或經官陳訴而乃視為私債不與追理勢單力窮必至破蕩此户長之所以重困也乞行下州縣如有恃頑拖欠之徒即與嚴行追斷仍勒還代輸之錢庶使充役者不致重困破家從之
  嘉定二年殿中侍御史徐範言民貲之重者俾充里正彼多産之家其輸役錢於官亦多既已征其財而又俾之執二年之𭛠是為重複乞参酌祖宗常平免役之夲意行下州縣姑於役人從役之年蠲其免役之輸𭛠滿輸錢如故從之
  役起於物力物力有陞降陞降不殽則役法公是以紹興以来講究推割推排之制最詳應人戸典賣産業推割税賦即與物力一併推割至於推排則因其貲産之進退與之陞降三嵗一行固有貲産百倍於前科役不增於今者其如貧乏下户貲産既竭物力猶存朝夕經營而應酬之不給者非推排不可也然當時推排之𡚁或以小民粗有米粟僅存屋宇凡耕耨刀斧之器雞豚犬SKchar之畜纎微細𤨏皆得而籍之吏視其賂之多寡以為物力之低昻又有計田家口食之餘盡載之物力者上之人憂之於是又為之限制除質庫房廊停塌店鋪租牛賃船等外不得以猪羊雜色估紐其貧民求趁衣食不為浮財後耕牛租牛亦與蠲免若夫江之東西以田地畝頭計税亦有不待推排者惟受産之家有司詳於税契而畧於割税倘為之令曰交易固以税契為先後亦以割税為得業雖已税契而不割税許出産人告以業還見納税人則人孰有不割税者乎此亦所以救役法之𡚁也保正長之立也五家相比五五為保十大保為都保有保長有都副保正餘及三保亦置長五大保亦置都保正其不及三保五大保者或為之附庸或為之均并不一也其人户物力如買撲坊塲别無産業即以夲坊物力就坊充役如有田産物力即併就一多處充役其有物力散在鄰鄉者併歸煙㸑處又有散在别縣数鄉者各隨縣分併歸一里為等第若夫役次之歇倍則紹興十四年臣僚奏請以其物力增及半倍者歇役十年增及一倍者歇役八年增及二倍歇役四年皆理為白脚必差徧上三等户方許於得替人輪差其窄都不及歇役年限去處即從遞年體例選差十六年兩浙漕臣耿秉申眀又以一倍歇𭛠十年二倍歇役八年三倍歇𭛠六年庻幾疎數得中慶元元年徐誼盡破秉之説專用淳熙十四年臣僚之議而議者又謂物力有高下之殊鄉都有寛狭之異其折倍之法可以為寛鄉之便適以貽狹鄉之害可利寛鄉之中户適以困狭鄉多産之家如以寛鄉言之自物力五百貫而上累至二千貫者則三倍五百貫之家矣其在富室雖使之四年一役亦未為過若狹鄉自物力一百貫而上積至於四百貫亦謂之三倍所謂四百貫之户曾不及寛鄉之中産今亦使之四年一役其利害輕重灼然矣於是從耿秉之議務要寛鄉狭鄉各得其便其析生白脚則慶元五年臣僚奏謂若兄弟共有田二三百畝纔已分析便令各戸充役則前役未蘇而後役踵至實為中産之害須以其分後物力參之其在二等以上者合作析生白脚充應役次若在三等以下許將未分前充過役次於各户名下批朱理為𭛠脚與都内得替人比並物力髙下歇役乆近通行選差品官限田有制死亡子孫減半䕃盡差役同編戸一品五十頃二品四十五頃三品四十頃四品三十五頃五品三十頃六品二十五頃七品二十頃八品一十頃九品五頃封贈官子孫差役同編户謂父母生前無曾任官伯叔或兄弟封贈者應非泛及七色補官不在限田免役之数其奏薦弟姪子孫原自非泛七色而來者仍同差役進納軍功捕盗宰執給使減年補授轉至陞朝官即為官户身亡子孫並同編戸太學生及得解及曾經省試人雖無限田許募人充役單丁女户及孤幼户並免差役庻幾孤寒得所存恤凡有夫有子不得為女户無夫子則生為女户死為絶户女適人以奩錢置産仍以夫為户坑冶户遇採打礦寳免夲身諸般差役鹽亭户家産及二等以上與官户編户一般差𭛠不及二等依紹興十七年七月指揮蠲免民兵萬弩手免户下三百畝税賦及諸般差𭛠不及三百畝輙隠他人田畝許人告湖北京西民義勇第四等户與免非泛差科外其合差保正長以家業錢数多寡為限將限外之数與官編户輪差總首部將免保正長差役文州義士已免之田不許典賣老疾身亡許承襲凡募人充役並募土著有行止人其故停軍人及曾係公人並不許募既有募人官司不得復追正身募人不管於僱𭛠之家非理需索或憑藉官司之勢姦害善人斷罪外坐募之者以保伍有犯知而不糾之罰且保正副所職在于烟火盗賊橋梁道路今或使之督賦租備修造供役使皆非所𭛠而執役者每患参𭛠有錢知縣到罷有地理錢時節参賀有節料錢官員過都醋庫月息皆於是而取之抑有弓兵月廵之擾透漏禁物之責捕盗出限之罰催科填代之費承判追呼之勞至於州縣官吏收買公私食用及土産所有皆其所甚懼也若夫户長所職催夏税則先期借絹催秋税則先期借米坍溪落江之田逃亡死絶之户又令填納凡此之𡚁皆上之所當察也髙宗皇帝身履艱難在河朔親知閭閻之苦嘗嘆知縣不得人一充𭛠次即便破家是以講究役法至中興而大備乾道五年處州松陽縣首倡義役衆出田榖助𭛠户輪充守臣范成大嘉其風義為易鄉名自是所在推行浸廣而當時浮議胥動多有伺其隙而敗其謀者十一年御史謝諤言義𭛠之行當從民便其不願義𭛠者乃行差𭛠上然之且美其言為法意圎備及朱文公熹亦謂義役有未盡善者四上户官户寺觀出田以充義𭛠善矣其間有下户只有田一二畝者亦皆出田或令出錢買田入官而上户田多之人却計㑹減縮所出殊少其下户今既被出田将来却不免𭛠無緣復收此田之租乃是困貧民以資上户此一未盡善也如逐都各立𭛠首管收田租排定𭛠次此其出納先後之間亦未免有不公之弊將来難施刑罰轉添詞訴此二未盡善也又如逐都所排𭛠次今日已是多有不公而况三五年後貧者或富富者或貧臨事未免却致爭訟此三未盡善也所排𭛠次以上户輪充都副保正中下户輪充夏秋户長上户安逸而下户陪費此四未盡善也固嘗即此四未盡善者而求之盖始倡義𭛠者多鄉閭之善士惟恐當時議之未詳而慮之未周及踵接義𭛠者未必皆鄉閭之善士於是其𡚁日開其流日甚或以其材智足以把握而專義𭛠之利或以其氣力足以凌駕乃私差𭛠之權曰倍法曰析生等第法皆無所考而僱募人亦不與置置必受約束任驅使於義首者可以教號鄉曲厭酒肉而有餘否則傭錢不支而當𭛠者困矣是以虐貧而優富凌寡而暴孤義𭛠之名立而𭛠戶不得以安其業僱𭛠之法行而役户不得以安其居信乎朱熹未盡善之𡚁固如此也
  水心葉氏義𭛠跋曰保正長法不承引帖催二税今州縣以例相驅訶繋鞭撻遂使差𭛠不行士民同苦至預醵錢給費逆次第其先後以應期㑹名曰義𭛠然則有司失義甚矣余嘗問為保正者曰費必數百千保長者曰必百餘千不幸遇意外事費輙兼倍少不破家蕩産民之惡𭛠甚於宼讎余嘗疑之官人以牧養百姓為職當潔身馭吏除民疾苦且追則有期約日以集使賄必行應追者任之可也民實有産視税而輸使賦必重應輸者任之可也保正長㑹最督促而已何用自費数百千及百餘千甚或兼倍以至破家蕩産乎且此錢合而計之嵗以千百巨萬既不歸公上官人知自愛又不敢取誰則有此余欲以其言為妄然余行江淮閩浙洞庭之南北盖無不為此言者矣嗚呼此有司之所宜陳者也余忝為長吏不得為令佐自試其術以破余疑而不能意殊惨然因孫君義役書成輙題於後以告其得為者
  按差𭛠古法也其𡚁也差設不公漁取無藝故轉而為僱僱𭛠熈寧之法也其弊也庸錢白輸苦𭛠如故故轉而為義義𭛠中興以来江浙諸郡民户自相與講究之法也其弊也豪强專制寡弱受凌故復反而為差盖以事體之便民者觀之僱便於差義便於僱至於義而復有𡚁則末如之何也已竊嘗論之古之所謂役者或以起軍旅則執干戈冒鋒鏑而後謂之役或以營土木則親畚鍤疲筋力然後謂之役夫子所謂使民以時王制所謂嵗不過三日皆此𭛠也至於鄉有長里有正則非𭛠也柳子厚言有里胥而後有縣大夫有縣大夫而後有諸侯有諸侯而後有方伯連帥有方伯連帥而後有天子然則天子之與里胥其貴賤雖不侔而其任長人之責則一也其在成周則五家設比長二十五家設里宰皆下士也等而上之則曰閭胥掌二十五家六鄉曰酇長掌一百家六遂皆中士也曰族師掌一百家六鄉曰鄙師掌五百家六遂皆上士也曰黨正掌五百家六鄉曰縣正掌二千五百家六遂皆下大夫也曰州長掌二千五百家六鄉則中大夫也周時鄰里鄉黨之事皆以命官主之至漢時鄉亭之任則毎鄉有三老孝悌力田掌觀導鄉里助成風俗每亭有亭長嗇夫掌聽獄訟收賦税又有游徼掌廵禁盗賊亦皆有禄秩而三老孝悌力田為尤尊可與縣令丞尉以事相教復勿繇戍古之所謂復除者復其繇戌耳如三老盖亦在復除之科然則謂三老為𭛠可乎嘗以嵗十月賜酒肉或賜民爵一級則三老孝悌力田必二級賜民帛一匹則三老孝悌力田必三匹或五匹其尊之也至矣故戾太子得罪而壺闗三老得以言其寃王尊為郡而東郡三老得以奏其治狀至於張敞朱博鮑宣仇香之徒為顯宦有聲名然其猷為才望亦皆見於為亭長嗇夫之時盖上之人愛之重之未嘗有誅求無藝廹脅不堪之舉下之人亦自愛自重未嘗有頑鈍無耻畏避苟免之事故自漢以来雖叔季昏亂之世亦未聞有以任鄉亭之職為苦者也隋時蘇威奏置五百家鄉正令理人間詞訟而李徳林以為夲廢鄉官判事為其里閭親識剖斷不平今令鄉正專理五百家恐為害更甚詔集議而衆多是徳林遂廢不置然則隋時鄉職或設或廢夲無闗於理亂之故而其所以廢者盖上之人重其事而不輕置非下之人畏其事而不肯充也至唐睿宗時觀監察御史韓琬之疏然後知鄉職之不願為故有避免之人琬言往年兩京及天下州縣學生佐史里正坊正每一員闕先擬者輙十人頃年差人以充猶致亡逸即知政令風化漸以𡚁也唐宣宗時觀大中九年之詔然後知鄉職之不易為故有輪差之舉詔以州縣差𭛠不均自今每縣據人貧富及差𭛠輕重作差科簿送刺史檢署訖鏁於令㕔毎有役事委令據簿輪差自是以後所謂鄉亭之職至困至賤貪官汙吏非理徴求極意凌蔑故雖足跡不離里閭之間奉行不過文書之事而期㑹追呼笞箠比較其困踣無聊之狀則與以身任軍旅土木之徭役者無以異而至於破家蕩産不能自保則徭𭛠之禍反不至此也然則差𭛠之名盖後世以其困苦卑賤同於徭𭛠而稱之而非古人所以置比閭族黨之官之夲意也王荆公謂免𭛠之法合於周官所謂府史胥徒王制所謂庶人在官者然不知周官之府史胥徒盖服𭛠於比閭族黨之官者也蘇文忠公謂自楊炎定兩税之後租調與庸兩税既兼之矣今兩税如故奈何復欲取庸錢然不知唐之所謂庸乃征徭之身𭛠而非鄉職之謂也二公盖亦習聞當時差𭛠之名但見當時差𭛠之賤故立論如此然實則誤舉以為比也上之人既賤其職故叱之如奴𨽻待之如罪囚下之人復自賤其身故或倚法以為姦或匿賊以規免皆非古義也成周之事逺矣漢之所以待三老嗇夫亭長者亦難以望於後世如近代則𭛠法愈𡚁𭛠議愈詳元祐間講明差僱二法為一大議論然大槩𭛠之所以不可為者費重破家耳蘇黄門言市井之人應募充𭛠家力既非富厚生長習見官司吏雖欲侵漁無所措手耕稼之民性如麋鹿一入州縣已自懾怖而况家有田業求無不應自非廉吏誰不動心凡百侵擾當復如故以是言之則其所以必行僱𭛠者盖雖不能使充役之無費然官自任僱募之責則其𭛠與民不同而横費可以省雖不能使官吏之不貪然民既出僱募之費則其身與官無預而貪毒無所施此其相與防閑之術雖去古義逺甚然救時之良䇿亦不容不如此然熙豐間言其不便者則謂差𭛠有休歇之時而僱役則年年出費差𭛠有不及之户而僱役則户户徴錢至有不願輸錢而情願執𭛠者盖當時破家者皆愚懦畏事之人而桀黠之徒自能支吾而費用少者反以出僱役錢為不便又當時各州縣所徴僱役錢除募人應𭛠之外又以其餘者充典吏俸給之用又有寛剰錢可以偹㐫旱賑救可以見當時充役之費夲不甚重故僱役之錢可以備此三項支用也若夫一承職役覊身官府則左支右吾盡所取辦傾囷倒廩不足賠償𭛠未滿而家已罄事體如此則僱𭛠之法豈復可行僱役之金豈復能了然則此法所以行之熙豐而民便之元祐諸君子皆以為善者亦當時執役之費夲少故也禮義消亡貪饕成俗為吏者以狐兎視其民睥睨朶頥惟恐墮穽之不早為民者以宼戎視其吏潛形匿影日虞懐璧之為殃上下狙伺巧相計度州縣專以𭛠户之貧富為宦况之豐殺百姓亦專以役籍之係否驗家道之興衰於是民間視鄉亭之職𭛠如蹈湯火官又以復除之説要市於民以取其貲其在復除之科者苟延嵗月而在職𭛠之列者立見虚耗雖有智者不能為謀矣所謂正夲澄源之論必也朝廷以四維勵士大夫餼廩稱事無俾有多藏之惡士大夫以四維自勵力行好事稍能以澤物存心然後鋤姦貪之胥吏以去其蠧害削非泛之支備以養其事力賦斂之簿書必覈無使代逋欠之輸勾呼之期㑹必明毋使受稽慢之罰夫然故𭛠人者如父母之令其子弟恩愛素孚𭛠於人者如臂指之護其腹心劬勞不憚既無困苦之憂不作避免之念則按籍召而役之可矣奚必曰僱曰義之紛紛哉不然舉三代以来比閭族黨之法所以聮屬其民上下相維者反藉為厲民之一大事愚不知其説矣復除
  周鄉大夫之職以嵗時登其夫家之衆寡辨其可任者國中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者國中貴者賢者能者服公事者老者疾者皆舍舍役除不收𭛠事也貴若今宗室及闗内侯皆復也服公事者若今吏有復除也老者謂若今八十九十復羡卒也
  旅師凡新甿之治皆聴之使無征𭛠新徙来者復之也均人凶札則無力政政讀作征
  王制命鄉論秀士升之司徒曰選士司徒論選士之秀者而升之學曰俊士升於司徒者不征於鄉升於學者不征於司徒曰造士不征不給其徭𭛠
  五十不從力政力政城道之𭛠也八十者一子不從政九十者其家不從政廢疾非人不養者一人不從政父母之䘮三年不從政齊縗大功之䘮三月不從政將徙於諸侯三月不從政自諸侯来徙家期不從政大夫采地之民徙於諸侯為民以其新徙當須復除但諸侯地寛𭛠少故三月不從政自諸侯来徙大夫之家邑大夫𭛠多地狭故期不從政漢髙祖二年蜀漢民給軍事勞者復勿租税二嵗闗中卒從軍者復家一嵗鄉三老縣三老復勿徭戍
  五年詔諸侯子在闗中者復之十二嵗其歸者半之軍吏卒賜爵非七大夫已下皆復其身及户勿事
  七年民産子復勿事二嵗
  八年令吏卒從軍至平城及守城邑者皆復終身勿事十一年諸縣堅守不降反宼者復租三嵗豐人徙闗中者皆復其身士卒從入蜀漢闗中者皆復終身
  十二年詔吏二千石入蜀漢定三秦者皆世世復以沛為湯沐邑復其民世世無有所與沛父兄請復豐乃并復豐比沛 又詔秦始皇帝守冡二十家楚魏齊各十家趙及魏公子無忌各五家令視其冡復無與他事惠帝四年舉民孝悌力田者復其身
  文帝禮髙年九十者一子不事八十者二算不事募民守塞皆賜髙爵復其家令民入粟至五大夫乃復一人西邉北邉之郡雖有長爵不輕得復
  三年幸太原復晉陽中都民三嵗租
  四年復諸劉有屬籍者家無所與
  景帝遺詔出宫人歸其家復終身
  武帝建元元年民年八十復二算九十復甲卒 又詔民年九十以上已有受鬻法給米粟為糜鬻之六反為復子若孫令得身率妻妾遂其供養之事
  武帝為博士官置弟子五十人復其身登禮中嶽以山下户凡三百封崇髙為之奉邑獨給祠復無有所與府庫並虚乃募民能入奴婢者得以終身復桑𢎞羊請令民入粟甘泉各有差以復終身時兵革数動民多買復及五大夫千夫調發之士益鮮
  宣帝地節二年詔博陸侯功徳茂盛復其後世世毋有所與功如蕭相國
  地節三年詔流民還歸者且勿算事
  地節四年詔有大父母喪者勿徭事使得送終盡子道元康元年復髙皇帝功臣絳侯周勃等百三十六人家子孫令奉祭祀世世勿絶其毋嗣者復其次
  元帝好儒能通一經者復数年以用度不足更為設員千人
  永光三年用度不足民多復除無以給中外徭𭛠世祖建武五年詔復濟陽二年徭𭛠帝生於濟陽故復之
  十九年幸汝南南頓縣賜吏人復南頓歳租一嵗父老叩頭言願賜復十年帝曰天下重器常恐不任日復一日安敢遠期十年乎吏人又言陛下實惜之何言謙也帝大笑復増一嵗
  二十年復濟陽縣徭役六嵗
  三十年復濟陽縣徭𭛠一嵗
  明帝永平五年常山三老言上生於元氏願䝉優復詔曰豐沛濟陽受命所由加恩報徳適其宜也今永平之政百姓怨結而吏人求復令人愧笑重逆此縣之拳拳其復元氏田租更賦六嵗勞賜縣掾史及門䦨走卒桓帝永康元年復博陵河間二郡比豐沛
  靈帝光和六年復長陵縣比豐沛
  徐氏曰按漢之有復除猶周官之有施舍皆除其賦役之謂也然西京時或以從軍或以三老或以孝悌力田或以明經或以博士弟子或以功臣後以至民産子者大父母父母之年髙者給崇髙之祠者莫不得復其間美意至多至東都所復不過濟陽元氏南頓数邑為天子之私恩矣
  按周官及禮記所載周家復除之法除其征𭛠而已至漢則并賦稅除之豈漢之法優於周乎曰非也盖賦税出於田而周人之田則皆受之於官其在復除之例者如所謂貴者賢者能者服公事者即公卿大夫以及庻人在官之流皆受公田之禄以代耕未嘗予之田而使之躬耕者也所謂老者疾者則不能耕而不復給以田且仰常餼於官者也所謂新氓之遷徙者則是未及授以田者也此數色之人既元無田則何有於賦税故只除其征役至漢則田在民間官不執授受之柄亦無復應受與不應受之法矣故在復除之例者並除其賦𭛠也然漢以後則官户之有䕃至單丁或老疾者除其𭛠則有之亦不復聞有除税之事矣
  魏黄初元年之後始開太學至太和青龍中中外多事人懐避就雖性非解學多求詣太學諸生有千數而諸博士率皆麄疎無以教弟子弟子夲亦避役竟無能習學冬来春去嵗嵗如是
  王褒門人為夲縣所役求褒為属褒曰卿學不足以庇身吾徳薄不足以䕃卿属之何益且吾不捉筆已四十年乃歩擔乾飯兒負鹽豉門徒從者千餘人安邱令以為見已整衣出迎之於門褒乃下道至土牛磬揖而立云門生為縣所役故来送别執手涕泣而去令即放遣諸生
  唐制太皇太后皇太后皇后緦麻以上親内命婦一品以上親郡王及五品以上祖父兄弟職事勲官三品以上有封者若縣男父子國子太學四門學生俊士孝子順孫義夫節婦同籍者皆免課役凡主户内有課口者為課户若老及廢疾篤疾寡妻妾部曲客女奴婢及視九品以上官不課四夷降户附以寛鄉給復十年奴婢縱為良人給復三年𭛠外蕃人一年還者給復三年二年者給復四年三年給復五年又詔諸宗姓未有職任者不在徭𭛠之限
  元宗初立求治蠲徭役者給蠲符以流外及九品京官為蠲使嵗再遣之
  白履忠召拜朝散大夫乞還吴兢謂之曰子素貧不霑斗米匹帛雖得五品何益履忠曰往契丹入冦家取排門夫吾以讀書縣為免今終身髙卧寛徭𭛠豈易得哉
  唐制諸司捉錢户皆給牒蠲免徭𭛠詳見雜征𣙜門
  宋真宗皇帝乾興元年臣僚上言官勢户及將校衙前占田避役之害見差𭛠門
  仁宗時初官八品已下死者子孫𭛠同編户詔特蠲之民避𭛠者或竄名浮圗籍號為出家趙州至千餘人州以為言遂詔出家者須落髪為僧乃可免役
  神宗熙寕二年頒募𭛠法於天下詔崇奉聖祖及祖宗陵寢神御寺院宫觀免納𭛠錢
  諸旌表門閭有敇書及前代子孫於法有䕃者所出𭛠錢依官户法賜號處士非因技授者凖此
  按自熙寧助𭛠之法既行凡品官形勢以至僧道單丁該免役之科者皆等第輸錢無所謂復除矣然數者之輸錢輕重不等其詳見户𭛠門兹更不備録
  中興以後差𭛠之法品官限田有制死亡子孫減半䕃盡差𭛠同編户詳並見户𭛠門















  文獻通考卷十三
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十四
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  征𣙜考一
  征商闗市
  周官司市國凶荒札喪則市無征而作布有災害物貴市不税為民困乏也金銅無凶年因物貴大鑄泉以饒民
  㕓人掌斂市絘布SKchar布質布罰布㕓布而入於泉府布泉也鄭司農云絘布列肆之税布杜子春云SKchar當為儳謂無肆立持者之税也元謂總讀如租□之□□布謂守斗斛銓衡者之税也質布者質人之所罰犯質劑者之泉也罰布者犯市令者之泉也㕓布者貨賄諸物邸舍之税凡屠者斂其皮角筋SKchar入於玉府以當税給作器也凡珍異之有滯者斂而入於膳府
  孟子曰市㕓而不征法而不㕓則天下之商皆悦而願藏於其市矣闗譏而不征則天下之旅皆恱而願出於其塗矣 集註㕓市宅也張子曰或賦其市地之㕓而不征其貨或治之以市官之法而不賦其㕓盖逐末者多則㕓以抑之少則不必㕓也譏察也察異服異言之人而不征商賈之税也又曰古之為市者以其所有易其所無者有司者治之耳有賤丈夫焉必求龍斷而登之以左右望而罔市利人皆以為賤故從而征之征商自此賤丈夫始矣 集註治之謂治其爭訟龍斷岡壟之斷而髙也左右望者欲得此而又取彼也罔謂罔羅而取之也從而征之謂人惡其專利故就征其税後世縁此遂征商人也
  按如孟子之説可以見古今闗市征斂之夲意盖惡其逐末專利而有以抑之初非利其貨也
  漢髙祖接秦之弊諸侯並起民失作業而大飢饉凡米一石五千乃約法省禁量吏禄度官用以賦於民而山川園池市肆租税之入自天子至於封君湯沐邑皆各自為私奉養不領於天下經費言各收其所賦税以自供不入國朝之庫倉也經常也又令賈人不得衣絲乘車重租税以困辱之石林葉氏曰髙祖禁賈人毋得衣錦繡綺縠絺紵罽操兵乗騎馬其後又禁毋得為吏與名田凡民一算商賈獨倍其賤之至矣凡賈皆有籍謫以戍邉者七科吏有罪一亡命二贅壻三而賈人四故有市籍五父母有市籍六大父母有市籍七雖非先王之政然敦夲抑末亦後世所不能行也
  孝惠髙后時為天下初定復弛商賈之律然市井子孫亦不得仕宦為吏
  文帝時鼂錯説上曰商賈大者積貯倍息小者坐列販賣操其竒贏日游都市乗上之急所賣必倍故其男不耕耘女不蠶織衣必文采食必粱肉亡農夫之苦有阡陌之得因其富厚交通王侯力過吏勢以利相傾千里㳺敖冠盖相望乘堅䇿肥履絲曵縞此商人所以兼并農人農人所以流亡也今法律賤商人商人已富貴矣尊農夫農夫已貧賤矣故俗之所貴主之所賤吏之所卑法之所尊上下相反好惡乖迕而欲國富法立不可得也
  按漢初鑄錢輕於周秦一時不軌逐末之民蓄積餘贏以稽市物不勤南畝而務聚貨於是立法崇農而抑商入粟者補官而市井子弟至不得為吏可謂有所勸懲矣然利之所在人赴之如流水貨殖傳中所載大抵皆豪商鉅賈未聞有以力田致富者至孝武時東郭咸陽以大鬻鹽孔僅以大冶領大司農桑𢎞羊以貿人子為御史大夫而前法盡廢矣
  武帝元光六年初算商賈始税商賈車船令出算
  先公曰武帝承文景富庶之後即位甫一紀耳征利已至於此然則府庫之積其可恃哉興利之臣不知為誰時鄭當時為大司農以他日薦桑𢎞羊咸陽孔僅觀之益可疑也政使非其建白亦任奉行之責矣漢人多言汲鄭其實當時非黯比也黯奮不顧身以折功利之衝當時乃薦掊刻之人以濟武帝之欲烏得並稱哉
  元狩四年初算緡錢
  公卿請令諸賈人末作各以其物自占率緡錢二千而一算此謂讎緡錢者也随其用所施施於利重者其算益多諸作有租及鑄以手力所作而賣之率緡錢四千一算手作者得利差輕故算亦輕已上皆算緡錢之法
  非吏比者三老北邉騎士輕車以一算凡民不為吏不為三老騎士茍有輕車皆出一算商賈軺車二算商賈則重其賦也已上算車之法元光只算商車至是民庶皆不免
  船五丈已上一算商賈之船匿而能告者以半畀之所謂告緡也賈人無得籍名田以便農犯者沒入
  按算緡錢之法其初亦只為商賈居貨者設至其後告緡遍天下則凡不為商賈而有蓄積者皆被害矣故擇其關於商賈者登載於此而餘則見雜征𣙜門
  太初四年徙𢎞農都尉治武闗税出入者以給闗吏卒食
  王莽篡位於長安及五都立五均官令工商能採金銀銅連錫登龜取貝者皆自占司市錢府順時氣而取之諸取衆物鳥獸魚鱉百蟲於山林水澤及畜牧者嬪婦桑蠶織紝紡績補縫工匠醫卜及他方技商販賈人坐肆列里區謁舍居處所在為區謁舍今客店皆各自占所為於其所在之縣官除其夲計其利十一分之而以其一為貢敢不自占占不以實盡没入所采取
  按莽之法既𣙜商賈之貨而取其十一又效商賈之為而官自買賣今録其闗於征商者於此而餘則見市糴考
  晋自過江至於梁陳凡貨賣奴婢馬牛田宅有文券率錢一萬輸估四百入官賣者三百買者一百無文劵者隨物所堪亦百分收四名為散估歴宋齊梁陳如此以為常以人競商販不為田業故使均輸欲為懲勵雖以此為辭其實利在侵削
  宋孝武大明八年詔東境去歲不稔宜廣商賈逺近販鬻米粟者可停道中雜税自東晉至陳西有石頭津東有方山津各置津主一人賊曹一人直水五人以檢察禁物及亡叛者荻炭魚薪之𩔖小津並十分税一以入官淮水北有大市自餘小市十餘所備置官司税斂既重時甚苦之
  後魏眀帝孝昌二年税市入者人一錢其店舍又為五等收税有差
  北齊黄門侍郎顔之推奏請立闗市邸店之税開府鄧長顒贊成之後主大悦於是以其所入以供御府聲色之費軍國之用不在此焉税僧尼令曰僧尼坐受供養㳺食四方損害不少雖有薄斂何足為也
  後周閔帝初除市門税及宣帝即位復興入市之税每人一錢
  隋文帝受禅除入市之税
  唐武后長安二年鳯閣舍人崔融上議曰臣伏見有司税闗市事條不限工商但是行人盡税者臣謹按周禮九賦其七曰闗市之賦竊惟市縱繁雜闗通末游欲令此徒止抑所以咸增賦税夫闗市之税者唯斂出入之商賈不税往来之行人何四海之廣九州之雜闗必據險路市必憑要津若乃富商大賈豪宗惡少輕死重氣結黨連羣喑嗚則彎弓睚眦則挺劔小有失意且猶如此一旦變法定是相驚非唯流迸齊人亦自擾亂殊俗求利雖切為害方深而有司上言不識大體徒欲益帑藏助軍國殊不知軍國益擾帑藏愈空且如天下諸津舟行所聚洪舸巨艦千軸萬艘交貨往還昧旦永日今若江津河口置鋪納税則檢覆檢覆則遲留此津纔過彼鋪復止非唯國家税錢更遭主司僦賂何則闗為詰𭧂之所市為聚人之地税市則人散税闗則暴興𭧂興則起異圗人散則懐不軌况澆風乆扇變法為難徒欲禁末逰規小利豈知失元黙亂大倫乎古人有言王者藏於天下諸侯藏於百姓農夫藏於庾商賈藏於篋惟陛下詳之必若師興有費國儲多窘即請倍算商客加斂平人如此則國保富強人免憂懼天下幸甚
  徳宗時趙贊請諸道津㑹置吏閱商賈錢每緡税二十竹木茶漆税十之一以贍常平夲錢帝納其䇿屬軍用廹蹙亦隨而耗竭不能備常平之積
  文宗太和七年御史臺奏太和三年赦文天下除兩税外不得妄有科配其擅加雜𣙜率一切宜停令御史臺(“士”換為“亠”)嚴加察訪者臣伏以方今天下無事聖政日躋務去煩苛與民休息臣昨因嶺南道擅置竹綀場税法至重害人頗深博訪諸道委知自太和三年凖赦文兩税外停廢等事旬月之内或以督察不嚴或以長吏更改依前却置重困齊人伏望今後自太和三年凖赦文所停兩税外科配雜𣙜等率復却置者仰勅到後十日内具却置事申聞奏仍申報臺司每有出使郎官御史令嚴加察訪苟有此色夲判官重加懲責長吏奏聽進止㫖依開成二年十二月武寧軍節度使薛元賞奏泗口税場應是經過衣冠商客金銀羊馬斛斗見錢茶鹽綾絹等一物已上並税今商量其雜税物請停絶勅㫖淮泗通津向来京國自有率税頗聞怨讟今依元賞所奏並停其所置官司所由悉罷所有泗口税額凖徐泗觀察使今年前後兩度奏状内監共得錢一萬八千五十五貫文内十驛一萬一千三百貫文委户部每年以實錢逐近支付泗宿二州以度支上供錢賜充夲軍用其他未贍委在才臣共息怨咨以泰行旅
  後周顯徳五年勅諸道州府應有商賈興販牛畜者不計黄牛水牛凡經過處並不得抽税如是貨賣處祗仰據賣價每一千抽税錢三十不得别有邀難
  按鬻賣而有税理也經過而有税非理也觀此則其来已乆而牛畜之外餘物俱有過税商旅安得願出其塗乎
  宋太祖皇帝建隆元年詔所在不得苛留行旅齎装非有貨幣當算者無得發篋搜索又詔榜商税則例於務門無得擅改更增損及創收
  止齋陳氏曰此薄税斂初指揮也恭惟我藝祖開基之嵗首定商税則例自後累朝守為家法凡州縣小可商税不敢專擅創取動輙奏禀三司取㫖行下謹按景徳四年三司鹽鐡商税按奏據濵州監税李忠恕狀凖條銀每兩税錢四十文其專欄等却稱銀元來不納税錢事省司檢㑹景徳元年二月二十二日勅令將銀出京城門往諸路州軍者並須於在京税務納錢每兩四十文不降指揮只是條貫自京出門其濵州税務元不收税合依久例不得創收天禧四年福建轉運司奏尚書屯田員外郎方仲荀奏乞收福建枋木税毎估一貫税一百文夲司勘㑹祥符編勅每木十條抽一條訖任販貨賣不收商税天聖七年福建運司奏福州商税有當增收錢者八當减錢者五當不收錢者十當創收錢者十二有㫖創收增收並不行餘依奏以此見當時州郡小可商税不敢專擅創收動須奏禀而漕臣省司亦不敢輙從所請横改條法至淳化三年令諸州縣有税以端拱元年淳化元年收到課利最多錢數立為祖額比校科罰盖商税額比較自此始及王安石更改舊制増减税額所申省司不取㫖矣熙寧三年九月中書劄子詳定編𠡠所参詳自来場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)務課利增虧並自夲州保明三司立定新額始牒轉運司令夲處趁辦往復經動年嵗虚有留滯莫若令夲州自此立定祖額比較有㫖從之而夲州比較自此始商税輕重皆出官吏之意有增而無减矣政和間漕臣劉既濟申明於則例外増收一分税錢而一分増收税錢窠名自此起至今以五分充州用五分充轉運司上供謂之五分増收錢紹興二年令諸路轉運司量度州縣收税緊慢増添税額三分或五分而三五分增收税錢窠名自此始至今以十分為率三分夲州七分𨽻經SKchar制司謂之七分增税錢而商税之重極於今日
  李重進平以宣徽北院使李處新知揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州樞宻直學士杜韡監州税
  止齋陳氏曰以朝臣監州税始於此盖收方鎮利權之漸然是時初未以此置官也據太宗實録上謂趙普等曰王仁贍縱吏為姦諸州場院皆隠沒官錢朕初即位悉罷去分命使臣掌其事利入遂数倍以此見諸州監當分差使臣自太宗始雍熈三年始著於令監當使臣京朝官並三年替仍委知州通判提舉之遂為定員
  闗市之税凡布帛什器香藥寳貨羊彘民間典賣莊田店宅馬牛驢騾槖駞及商人販茶鹽皆算有敢藏匿物貨為官司所捕獲沒其三分之一以其半畀捕者販鬻而不由官路者罪之有官須者十取其一謂之抽税自唐室藩鎮多便宜從事擅其征利其後諸國割據掊聚財貨以自贍故征算尤繁宋朝每克復疆土必下詔蠲省凡州縣皆置務闗鎮或有焉大則專置官監臨景徳二年詔諸路商税年額及三萬貫以上審官院選親民官臨涖小則令佐兼領諸州仍令都監監押同掌之行者齎貨謂之過税每千錢算二十居者市鬻謂之住税每千錢算三十大約如此然無定制其名物各從地宜而不一焉
  開寳六年詔嶺南商賈齎生藥者勿算
  先是偽蜀時部民凡嫁娶皆籍其幃帳粧奩之數估價抽税是年詔除之
  太宗淳化二年詔曰闗市之租其来舊矣用度所出未遑削除征算之條當從寛簡宜令諸路轉運使以部内州軍市征所算之名品共参酌裁減以利細民 又詔除商旅貨幣外其販夫販婦細碎交易並不得收其算常税名物令有司件析掲榜頒行天下
  至道元年詔兩浙諸州紙扇芒鞵及細碎物皆勿税二年詔民間所織縑帛非出鬻於市者勿得收算真宗景徳元年除杭越等十三州軍税鵝鴨年額錢四年詔京東西河北陜西江淮南民以柴薪渡河津者勿税
  太中祥符元年詔免諸路州軍農器收税
  熙寧十年以前天下諸州商税嵗額
  四十萬貫以上
  東京 成都二十一務 興元三務
  二十萬貫以上
  蜀九務 彭八務 永康五務 梓二務 遂二務
  十萬貫以上
  開封二十三務 夀八務 杭十二務 眉二務 綿二務 漢二務 嘉八務 邛十九務 簡四務 果一務 戎三務 瀘六務 合一務 懐安三務 利三務 閬一務 劔七務 三泉縣二務 䕫二務
  五萬貫以上
  西京二十六務 北京十四務 徐七務 鄆十二務 邳三務十一務 滄二十二務 博十四務 棣十一務 秦六務十三務 京兆十二務 楚八務 真五務 廬六務
  五務 揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)七務 蘄八務 無為八務 資一務 髙郵八務五務 普一務 昌三十八務 洋八務 興二務 大寧
  一務 達一務 施五務 涪六務
  五萬貫以下
  南京九務 青十務 齊十一務 沂五務 兖九務 淮陽二務 濟六務 單五務 濮八務 襄八務 鄧七務 許十務十六務 陳六務 ⿰氵⿱口肎一務 澶十務 瀛七務 濵六務六務 鳳四務 永静軍九務 真定十五務 河中
  十一務 陜六務 并九務 延十六務 鳳翔十五務 亳十一務 舒十九務 宿九務 光七務 黄九務 湖十務八務 秀七務 信八務 洪十一務 吉七務 潭七務一務 雅十一務 廣安三務 富順監一務 巴五務一務 雲安二務 福十二務 黔七務 忠二務 萬六務三務
  三萬貫以下
  宻六務 登四務 莱四務 濰三務 曹四務 淄十一務二務 唐五務 孟七務 汝十務 鄭九務 冀七務 雄一務 相七務 邢七務 定十七務 懐八務 衛八務 洺九務 深五務 磁十一務 趙六務 保一務 永寧一務八務 通利三務 同十一務 耀九務 邠四務 解五務十一務 商四務 寧六務 環六務 澤五務 隴八務十八務 階二務 徳順一務 乾八務 通逺一務
  六務 晋六務 絳六務 汾五務 海四務 泰七務 泗七務 滁四務 和六務 濠四務 漣水二務 越九務 潤六務 明五務 常五務 温六務 台八務 處七務 衢八務六務 江寧五務 宣九務 歙六務 江六務 池十一
   饒六務 太平八務 南康七務 䖍六務 廣徳二務九務 興國二務 臨江五務 衡一務 江陵十四務八務 安五務 岳十一務 黎一務 漢陽三務 荆
  二務 文六務 龍二務 集七務 璧一務 南劒十一務一務 建七務 泉九務 汀八務 漳十務 廣十四務昌化三務 潮五務
  一萬貫以下
  隨三務 金十七務 均三務 信陽二務 莫三務 覇三務乾寧一務 信安一務 鄜五務 虢四務 坊四務 岷
  三務 原六務 儀四務 府二務 代十九務 隰九務 忻一務 石六務 遼五務 威勝五務 平定四務 南安三務建昌二務 通二務 桂陽二務 鼎四務 澧四務 陵
  井監四務 峡五務 梁山一務 邵武三務 康十六務南䧺六務 英八務
  五千貫以下
  廣濟一務 房一務 保安一務 安肅一務 丹四務 廣信一務 順安二務 保安三十務 鎮戎六務 熙一務慶成二務 鄜一務 憲一務 嵐三務 慈二務 寧化一務火山一務 岢嵐一務 保徳一務 撫二務 大通監
  二務 江隂三務 筠三務 永三務 郴一務 邵三務 全二務 歸一務 辰一務 沅四務 復二務 茂一務 南平三務 興化八務 循四務 韶三務 連四務 賀二十一務三務 端一務 新一務 南恩一務 惠四務 梅二務九務 桂十四務 容五務 邕一務 象七務 融一務十二務 梧一務 藤一務 龔一務 潯三務 貴十一務九務 宜五務 賓四務 横三務 化五務 髙六務 雷二務 白一務 欽一務 鬰林一務 萬安一務 珠崖一務五務 瓊一務 蒙一務 竇二務 南儀一務
  按天下商税惟四蜀獨重雖䕫戎間小壘其數亦倍蓰於内地之壯郡然㑹要言四蜀所納皆鐵錢十纔及銅錢之一則數目雖多而所取亦未為甚重而熙寧十年以後再定之額他郡皆増於前而四蜀獨减於舊豈亦以元額偏重之故歟
  仁宗時詔塲務嵗課倍增者乃增使臣一員監臨 又詔取一嵗中数為額後雖羡益勿增仍毋得抑配人户苛留商賈求羡餘以希賞詳見酒税門
  天聖中有請算錢以助給費者仁宗曰貨泉之利欲流天下而通有無何可算也不許 又詔有司裁定嵗課或不登而州縣責衙前備償者立命罷之
  神宗熙寧元年詔三路支移或民以租賦齎貨至邉貿易以轉官者毋税石炭自懐至京不征流民復業者所過免算
  四年詔三司凡民承買酒麴坊場率千錢輸税五十儲之以禄吏
  七年詔減國門税数十種錢不滿三十者蠲之其先外城二十門皆責以課息近止令隨其閑要分等以檢捕獲失之数為賞罰既而以嵗旱復有是命
  八年手詔問中書賈販之物法不税者其市利錢當輸否時有司創税賈物之入京者謂之市利錢以禄吏帝疑焉故問之
  鄭侠奏議跋後云建言者以諸門及夲務税錢額虧折皆是官員饒税過多而吏人受財公共偷瞞不知乃為市易拘攔商旅入務官買以致商旅不行稅乃大虧也遂立條約專攔皆有食錢官員不得饒税專攔取錢依倉法官員妄饒税並停替仍㑹問諸處每商旅納官税一百文即專攔所得市利錢㡬何諸處申約官税一百專攔等合得事例錢十文官中遂以為定例每納税錢一百文别取客人事例錢六文以給專攔等食錢已而市易司作𡚁於申收事例錢項即聲説所收不及十文亦收十文此明為所收事例錢不及十文亦收十文及法行乃謂所收之税不及十文亦收事例錢十文只如苧麻一斤收錢五文山豆根一斤收錢五文却問客人别要事例錢一十文夲門為不便申省及市易司並不施行致客人為事例錢故屡與專攔相拖拽云我官錢十文納了你却問我要甚事例錢必須取條貫分明詳諭方肯納錢而去不三五日間適因三月二十六日奏狀准三月二十七日聖旨市利錢三百文以下税錢者皆無市利錢矣看詳有司當立法時取專攔所得事例錢以供專攔逐月食錢不曰事例錢而以市利名之者盖取孟子所謂有賤丈夫左右望而㒺市利之意以為名是賤之也又從而多取之以益官豈不繆哉宜乎聖上聞之自三百以下税錢並不收市利也
  哲宗元祐元年從户部之請在京商税院酌取元豐八年錢五十五萬二千二百六十一緡有竒以為新額自明年始
  八年商人載米入亰糶者力勝税權蠲
  兵部尚書蘇軾上言臣聞榖太賤則傷農太貴則傷末是以法不税五榖使豐熟之鄉商賈爭糴以起太賤之價災傷之地舟車輻湊以壓太貴之直自先王以来未之有改也而近嵗法令始有五榖力勝税錢使商賈不行農末皆病廢百王不刋之令典而行自古所無之𡚁法百世之下書之青史曰收五榖力勝税錢自皇宋某年始也臣切為聖世病之臣頃在黄州親見累嵗榖熟農夫連車載米入市不了鹽酪之費所蓄之家日夜禱祠願逢飢荒又在浙西累嵗親見水災中民之家有錢無榖被服珠金餓死於市此皆官收五榖力勝税錢致商賈不行之咎也臣聞以物與人物盡而止以法活人法行無窮今陛下每遇災傷捐金帛散倉廪自元祐以來盖所費數千萬貫石而餓殍流亡不為少衰只如去年浙中水災陛下使江西北僱船運米以救蘇湖之民盖百餘萬石又計糴夲水脚官費不貲而客船被差僱者皆失業破産無所告訴與其官司費耗為害如此何似削去近日所立五榖力勝税錢一條只行天聖附令免税指揮則豐凶相濟農末皆利縱有水旱無大飢荒雖目下稍失課利而災傷之地不必盡煩陛下出捐錢榖如近嵗之多也今元祐編敇雖云災傷地分雖有例亦免而榖所從来必自豐熟地分所過不免收税則商賈亦自不行議者或欲立法如一路災傷則隣路免税一州災傷則鄰州亦然雖以今之法小為踈通而隔一州一路之外豐凶不能相救未為良法須是盡削近嵗𡚁法專用天聖附令指揮乃為通濟臣竊謂若行臣言税錢亦必不至大叚失陷何也五榖無税商賈必大通流不載見錢必有回貨見錢回貨自皆有稅所得未必减於力勝而災傷之地有無相通易為賑救官司省費其利不可勝計今肆赦甚近若得於赦書帶下光益聖徳收結民心實無窮之利取進止
  徽宗大觀元年凡典買牛畜舟車之𩔖未印契者更期以百日免倍税建中靖國初有此令至是蠲之
  二年詔在京諸門凡民衣屨榖菽雞魚果蔬炭柴磁瓦器之𩔖並蠲其税嵗終計所蠲令大觀庫給償
  重和元年以臣僚言凡民有遺嘱并嫁女承書令輸錢給印文憑其絲綿縑帛即其鄉聚市鬻者亦令先歴近地場務請税尋皆罷之 八月臣僚又言税物由便道者請令批引致務參驗并税之詔户部下諸路漕司計畫以行
  宣和二年宮觀寺院臣僚之家為商販者令闗津搜閲如元豐法輸税嵗終以次数報轉運司取旨
  初元符令品官供家服用之物免税至建中靖國初馬牛駝騾驢已不入服用之例而比年臣僚營私謀利者衆宫觀寺院多有免税專降之㫖皆以船艘賈販州縣無孰何之者故有是詔
  三年兩浙淮西等路税例外増一分者勿取其先漕臣被旨起應奉物乃増税以更費至是御筆罷之
  欽宗靖康元年詔都城物價未平凡税物權更蠲税一年
  髙宗建炎元年詔京城久閉道路方通有販貨上京者與免税 又詔應殘破州縣合用竹木磚瓦並免收税又詔北来歸正人兩淮復業人在路不得收税 又
  詔於平江崑山縣江灣浦量收海船税應官司回易諸軍收買物色依條收税盖寧於海道取給軍需而不以病民也又慮税網太宻詔減併一百三十四處減罷者九處免過税者五處至於牛米柴麺民間日用所需並與罷税
  孝宗隆興之初招集流民凡兩淮之商旅歸正人之興販並與免税州縣續置税場不曾申明去處並罷之又詔鄉落墟市貿易皆從民便不許人買撲收税减罷州縣税務甚多
  光宗復罷楚州雅州管下鎮務减臨安府富陽餘杭税額
  寧宗時减罷州縣税務亦不一
  闗市之征日以蠲免中興列聖仁民之心何如哉其間貪吏並緣苛取百出紹興二十一年六月臣僚言諸州額外征取止資公庫無名妄用乞令監司檢察私立税場 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)算及緡錢㪷米菜茹束薪之屬乾道四年詔諸州縣不得私置税場邀阻客旅嘉定五年四月臣僚言廣中無名場税在在有之若循之浰頭梅之梅溪皆深村山路畧通民旅私立闗津緡錢㪷米菜茹束薪並令輸免或擅用稽察措置乾道九年二月詔諸縣税場於正官外擅置稽察措置等官許民户越訴添置專攔收檢紹興十年九月勅諸路税務置專攔外𩔖皆過数招收并有監官親隨之𩔖通同接取可令禁止淳熈五年四月臣僚言池州鴈汊等處欄頭妻子直入船内搜檢謂之女欄頭與吾民相刄相靡不啻讎敵虚市有税空舟有税乾道六年閏月臣僚言重征莫甚於沿江凡泝流而上至於荆峡虚舟徃来謂之力勝舟中無重貨謂之虚喝宜征百金元抛千金之數謂之花數騷擾不一乞嚴禁止從之以食米為酒米以衣服為布帛皆有税紹興三十二年八月都省言専攔騷擾甚者指食米為酒米指衣服為布帛遇士夫行李則搜囊發箧目以興販紹興二十五年十二月敕訪聞場務利於所入以至士夫舉子道路之費搜箧倒囊一切攔税可以禁止甚者貧民博易𤨏細於村落指為漏税輙加以罪嘉定八年二月臣僚言濱江之民擔負魚鮓於村落博賣未嘗經渉城市亦誣其漏税而加之罪或遇溪簰販運火柴每束亦收五六文錢乞嚴行覺察從之空身行旅亦白取金百方紆路避之則攔截呌呼嘉定五年四月臣僚言廣中場或有貨物則抽分給賞㫁罪倍輸倒嚢而歸矣嘉定五年四月臣僚言聞者咨嗟則指曰是大小法場也紹興二十二年臣僚言蘄之蘄陽江之湖口池州之雁汊税務號為大小法場是以中興以來申明越津攔税之禁上曰昨見河𦍤有歩擔負米尤為所害其専攔有在十里外私自收税者况舟船之利多于歩擔其SKchar可知紹興三十二年三月臣僚言州縣多遣人于三二十里外拘攔税物以發闗引為名乞禁止乾道四年九月詔不得離縣五里外攔掠村民紹興四年三月嘉定八年二月皆有禁其場務税賞不許引用倘於租額外有剰数聴其累賞是道天下重征其告漏税不實者坐之慶元六年五月詔其有合税者照自來則例不得欺詐騷擾如例外多收投子錢許民越訴紹熙元年十一月其赴務投税者不得截留收買慶元五年四月詔列聖之禁戢吏姦也如此是宜商賈之利通而民生之用足雖中興再造民力已竭而不至于甚困者皆此之由也





  文獻通考卷十四



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十五
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  征𣙜考二
  鹽鐵
  齊管子曰海王之國海王者言以負海之利而王其業王音於况反謹正鹽莢正税也音征十口之家十人食鹽百口之家百人食鹽終月大男食鹽五升少半少半猶劣薄也大女食鹽三升少半吾子食鹽二升少半吾子謂小男小女也此其大歴也歴數鹽百升而釡鹽十三兩七銖一𮮐十分之一為升當米六合四勺也百升之鹽七十六觔十二兩十九銖二絫為釡當米六斗四升今鹽之重升加分强釡五十也分强半强也今使鹽官税其鹽之重每一升加半合為强而取之則一釡之鹽得五十合而為之强升加一强釡百也升加二强釡二百也鍾二千十釡之鹽七百六十八斤為鍾當米六斛四斗是十鍾二萬百鍾二十萬千鍾二百萬萬乗之國人數開口千萬也舉其大數而言之也開口謂大男大女之所食鹽也禺筴之商日二百萬禺讀為偶偶對也商計也對其大男大女食鹽者之口數而立莢以計所税之鹽一日計二百萬合為二百鍾十日二千萬一月六千萬萬乗之正九百萬也萬乗之國大男大女食鹽者千萬人而税之鹽一日二百鍾十日二千鍾一月六千鍾也今又施其鹽數以千萬人如九百萬人之數則所税之鹽一日百八十鍾十日千八百鍾一月五千四百鍾月人三十錢之籍為錢三千萬又變其税千四百鍾之鹽而籍其錢計一月每人人籍錢三十九千萬人為錢二萬萬矣以此籍之數而比其常籍則當一國而有三千萬人矣今吾非籍之諸君吾子而有二國之籍者六千萬諸君謂老男老女也六十以上為老女也既不籍於老男老女又不籍於小男小女乃能以十萬人而當三千萬人者蓋鹽官之利耳鹽官之利既然則鐵官之利可知也鹽官之利當一國而三萬人鐵官之利當一國而三萬人焉故能有二國之籍者六千萬人耳其常籍人之數猶在此外使君施令曰吾將籍於諸君吾子則必囂號令天給之鹽莢則百倍歸於上人無以避此者數也今鐵官之數曰一女必有一鍼一刀若其事立若猶然後耕者必有一耒一耜一銚若其事立大鋤謂之銚羊昭反行服連輦名所以載作器人挽者羊昭反居玉反大車駕馬必有一斤一鋸一錐一鑿若其事立不爾而成事者天下無有今鍼之重加一也三十鍼一人之籍鍼之重每十分加一分為强而取之則一女之籍得三十鍼也矣刀之重加六五六三十五刀一人之籍也刀之重每十分加六分以為强而取之五六為三十也則一女之籍得五刀耜鐵之重加七三耜鐵一人之籍也耜鐵之重每十分加七分以為强而取之則一農之籍得三耜鐵也其餘輕重皆准此而行其器彌重其加彌多然則舉臂勝音升事無不服籍者桓公曰然則國無山海不王乎管子曰因人山海假之名有海之國雖無海而假名有海則亦雖無山而假名有山售鹽於吾國彼國有鹽而糴於吾國為售耳釡十五吾受而官出之以百受取也假令彼鹽平價釡當十錢者吾又加五錢而取之所以來之也既得彼鹽則令吾國鹽官又出而糴之釡以百錢也我未與其本事也與用也本事本鹽也受人之事以重相推以重相推謂加五錢之𩔖也推猶度也此人用之數也彼人所有而皆為我用也又曰齊有渠展之鹽渠展齊地泲水所流入海之處可煮鹽之所也故曰渠展之鹽請君伐菹薪草枯曰菹采居反煮水為鹽煮海水音征而積之十月始征至於正月成三萬鍾下令曰孟春既至農事且起大夫無得繕冢墓理宮室立臺榭築墻垣北海之衆無得聚庸庸功也而煮鹽北海之衆謂北海煮鹽之人本意禁人煮鹽下令託以農事慮有妨奪先自大夫起欲人不知其機斯為權術此則坐長十倍以令糶之梁趙宋衛濮陽彼盡饋食之國本國自無鹽逺饋而食無鹽則腫守圉之國圉與禦同古通用用鹽獨甚桓公乃使糶之得成金萬斤
  按周禮所建山澤之官雖多然大槩不過掌其政令之厲禁不在於征𣙜取財也至管夷吾相齊負山海之利始有鹽鐵之征觀其論鹽則雖少男少女所食論鐵則雖一鍼一刀所用皆欲計之苛碎甚矣故其言曰利出一孔者其國無敵出二孔者其兵不詘出三孔者不可以舉兵出四孔者其國必亡先王知其然故塞人之養養利也隘其利途故予之在君奪之在君貧之在君富之在君又曰夫人予則喜奪則怒先王知其然故見予之形而不見奪之理故民可愛而洽於上也其意不過欲巧為之法隂奪民利而盡取之既以此相桓公覇諸侯而齊世守其法故晏子曰山木如市弗加於山魚鹽蜃蛤弗加於海民參其力二入於公而衣食其一山林之木衡麓守之澤之萑蒲舟鮫守之藪之薪蒸虞𠉀守之海之鹽蜃祈望守之縣鄙之人入從其政偪介之闗𭧂征其私布常無藝徴斂無度蓋極言其苛如此然則桑孔之為有自來矣
  漢髙祖接秦之敝量利禄度官用以賦於民而山川園池市肆租税之入自天子至於封君湯沐邑皆各自為奉養不領於天下之經費秦賦鹽鐵之利二十倍於古漢興循而未改
  按史既言髙祖省賦而復言鹽鐵之賦仍秦者蓋當時封國至多山澤之利在諸侯王國者皆循秦法取之以自豐非縣官經費所𣙜也
  孝惠髙后時吳有豫章銅山即招致天下亡命盗鑄錢東煮海水為鹽以故無賦國用饒足
  班固賛曰吳王擅山海之利能薄斂以使其衆逆亂之⿱⺾眀自其子興古者諸侯不𬨨百里山海不以封蓋防此矣
  武帝元狩四年置鹽鐵官
  元狩中兵連不解縣官大空富商大賈冶鑄䰞鹽財或累萬金而不佐公家之急於是以東郭咸陽孔僅為大農丞領鹽鐵事五年僅咸陽言山海天地之藏宜屬少府陛下弗私以屬大農佐賦願募民自給費因官器作䰞鹽官為牢盆蘇林曰牢價直也今世人言雇手牢如淳曰牢廩食也古者名廪盆煮鹽盆也浮食竒民欲擅斡山海之貨以致富羡𭛠利細民其沮事之議不可勝聽敢私鑄鐵器䰞鹽者釱左趾沒入其器物郡不出鐵者置小鐵官使屬在所縣使僅咸陽乗傳舉行天下鹽鐵作官府除故鹽鐵家富者為吏吏益多賈人矣孔僅使天下鑄作器而縣官以鹽鐵緡錢之故用少饒矣益廣開置左右輔初大農斡鹽鐵官布多置水衡欲以主鹽鐵及楊可告緡上林財物衆乃令水衡主上林既充滿益廣卜式為御史大夫見郡國多不便縣官作鹽鐵苦惡鹽味苦器脆惡賈貴強令民買之乃因孔僅言事上不説先公曰孔僅咸陽所言前之屬少府者其利微今改屬大農則其利盡此聚斂之臣飾説以蓋其私也管仲之鹽鐵其大法税之而已鹽雖官嘗自煮之以權時取利亦非久行鐵則官未嘗冶鑄也與孔桑之法異矣
  元封元年因桑宏羊請置大農部丞數十人分部主郡國各徃徃置均輸鹽鐡官不出鐡者置小鐡官使屬所在縣
  鹽官凡二十八郡
  河東安邑 太原晉陽 南郡 鉅鹿堂陽 勃海章武千乗 琅琊海曲長廣 會稽海鹽 犍為南安 蜀臨邛 益州連然 巴胊䏰 安定三水 北地弋居 上郡獨樂 西河富昌 朔方沃壄 五原成宜 鴈門樓煩沃陽有長丞 漁陽泉州隴西 遼西海陽 遼東 南海番禺 蒼梧高要 東
  平 北海 東萊曲城㡉東牟當利陽樂
  鐵官凡四十郡
  京兆 左馮翊夏陽 右扶風雍漆 𢎞農宜陽澠池 太原大陵 河東安邑絳縣皮氏平陽 河内隆慮 河南 潁川陽城汝南西平 南陽 廬江 山陽 沛 魏
  武安 常山都鄉 千乗郡 千乘 齊臨淄 東萊東牟 東海下邳朐 濟南東平陵歴城 泰山 臨淮鹽瀆堂邑 桂陽漢中沔陽 犍為武陽南安 蜀臨邛 琅琊 漁陽漁陽
  右北平夕陽 遼東平郭 隴西 膠東郁秩 魯 楚彭城廣陵 中山北平 東平 城陽 涿
  元鼎中博士徐偃使行風俗矯制使膠東魯國皷鑄鹽鐵還奏事徙為太常丞御史大夫張湯劾偃矯制大害法至死有詔下終軍問狀軍詰偃膠東南近琅琊北接北海魯國西枕泰山東有東海受其鹽鐵偃度四郡口數田地率其用器食鹽不足以并給二郡邪將勢宜有餘而吏不能也何以言之偃矯制而皷鑄者欲及春耕種贍民器也今魯國之皷當先具其備至秋乃能舉火此言與實反者非重問之一偃已前三奏無詔不報聽也不惟所為不許惟思也而直矯作威福以從民望千名采譽此眀聖之所必誅也偃矯制顓行非奉使體請下御史徴偃即罪上善其請奏可
  昭帝始元六年詔郡國舉賢良文學之士問以民所疾苦教化之要皆對願罷鹽鐵酒𣙜均輸毋得與天下爭利視以儉勤御史大夫桑宏羊難以為此國家大業所以制四夷安邊足用之本不可廢也
  宏羊言徃者豪強之家得管山海之利采石皷鑄煮鹽一家聚或至千餘人大抵盡流放之人逺去鄉里棄墳墓依倚大家相聚深山窮澤之中成姦偽之業家人有寳器尚猶柙而藏之况天地之山澤乎夫權利之處必在山澤非豪人不能通其利異時鹽鐵未籠布衣有朐邴人君有吳王專山澤之饒薄賦其人贍窮乏以成私威私威積而逆節之心作今縱人於權利罷鹽鐵以資強暴遂其貪心衆邪羣聚私門成黨則強禦日以不制而并兼之徒姦形成矣鹽鐵之利佐百姓之急奉軍旅之費不可廢也文學曰庶人藏於家諸侯藏於國天子藏於海内是以王者不蓄下藏於民逺爭利務民之義利散而人怨止若是雖湯武生存於代無所容其慮工商之事歐冶之任何姦之能成三桓專魯六卿分晉不以鹽冶故權利深者不在山海在朝廷一家害百家在蕭墻不在朐邴大夫曰山海有禁而人不傾貴賤有平而人不疑縣官設衡立凖而人得其所雖使五尺童子適市莫之能欺今罷之則豪人擅其用而專其利也文學曰山海者財用之寳路也鐵器者農之死士也死士用則仇讎滅田野闢而五榖熟寳路開則百姓贍而人用給人用給則富國而教之以禮禮行則道有讓而人敦朴以相接而莫相利也夫秦楚燕齊士乃不同剛柔異氣巨小之用倨勾之宜黨殊俗異各有所便縣官籠而一之則鐵器失其宜而農人失其便器用不便則農夫罷於野而草萊不闢草萊不闢則人困乏也大夫曰昔商君理秦也設百倍之利收山澤之税國富人強蓄積有餘是以征伐敵國攘地斥境不賦百姓軍師以贍故利用不竭而人不知地盡西河而人不苦今鹽鐵之利所佐百姓之急奉軍旅之費務於蓄積以備乏絶所給甚衆有益於用無害於人文學曰昔文帝之時無鹽鐵之利而人富當今有之而百姓困之未見利之所利而見其所害且利非從天來不由地出所出於人間而為之百倍此計之失者也夫李梅實多者來年為之衰新榖熟舊榖為之虧自天地不能滿盈而况於人乎故利於彼者必耗於此猶隂陽之不並晝夜之代長短也商鞅峭七呌反法長利秦人不聊生相與哭孝公其後秦日以危利蓄而怨積地廣而禍搆惡在利用不竭乎於是丞相奏曰賢良文學不眀縣官猥以鹽鐵為不便宜罷郡國𣙜酤酒關内鐵奏可於是利復流下庶人休息
  宣帝地節四年詔鹽民之食而賈咸貴其減天下鹽賈元帝初元五年罷鹽鐵官
  永光二年復鹽鐵官
  成帝綏和二年賜丞相翟方進策曰百僚用度各有數君増益鹽鐵更變無常朕既不眀隨奏許可云云方進自殺
  東漢郡有鹽官鐵官者隨事廣狹置令長及丞本注曰凡郡縣出鹽多者置鹽官主鹽税出鐵多者置鐵官主皷鑄
  眀帝時官自鬻鹽
  時榖貴縣官給用不足尚書張林言鹽食之急雖貴人不得不須官可自鬻詔諸尚書通議朱暉等言鹽利歸官則人貧怨非眀主所宜行帝卒以林言為然
  永平十五年復置涿郡故安鐵官
  肅宗建初中議復鹽鐵官鄭衆諌以為不可詔數切責至被奏劾衆執之不移帝不從
  按鹽鐵官顯宗已嘗置矣今言復豈中間嘗罷邪
  和帝即位罷鹽鐵禁
  詔曰昔孝武皇帝致誅胡越故𣙜收鹽鐵之利以奉師旅之費自中興以來匈奴未賔永平末年復修征伐先帝即位務休力𭛠然猶深思逺慮安不忘危探觀舊典復收鹽鐵欲以防備不虞寧安邊境而吏多不良動失其便以違上意先帝恨之故遺戒郡國罷鹽鐵之禁縱民煮鑄入税縣官如故事其申勅刺史二千石奉順聖㫖勉行徳化布告天下使眀朕意
  獻帝建安初置使者監賣鹽
  時闗中百姓流入荆州者十餘萬家及聞本土安寧皆企願思歸而無以自業於是衛覬議以為鹽者國家之大寳自喪亂以來放散今宜依舊置使者監賣以其直益市犂牛百姓歸者以供給之勸耕積粟以豐實闗中逺者聞之必競還魏武於是遣謁者僕射監鹽官移司𨽻校尉居𢎞農流人果還闗中豐實後秦主姚興以國用不足増闗津之税鹽竹木皆有賦羣臣咸諌以為天殖品物以養羣生王者子育萬邦不宜節約以奪其利興曰能踰闗梁通利於山水者皆豪富之家吾損有餘以裨不足何不可遂行之
  陳文帝天嘉二年太子中庶子虞荔御史中丞孔奐以國用不足奏立煮海鹽税遂從之
  後魏宣武時河東郡有鹽池舊立官司以收税利先是罷之而人有富強者專擅其食貧弱者不能資益延興末復立監司量其貴賤節其賦入公私兼利孝眀即位復罷其禁與百姓共之
  時御史中尉甄琛表稱周禮山林川澤有虞衡之官為之厲禁葢取之以時不使戕賊而已故雖置有司實為民守之也夫一家之長必惠養子孫天下之君必惠養兆民未有為民父母而吝其醯醢富有羣生而𣙜其一物者也今縣官鄣䕶河東鹽池而收其利是專奉口腹而不及四體也葢天子富有四海何患於貧乞弛鹽禁與民共之録尚書彭城王勰曰聖人斂山澤之貨以寛田疇之賦收闗市之税以助什一之儲取此與彼皆非為身所謂資天地之産惠天地之民鹽池之禁為日已乆積而散之以濟國用非專為供大官之用宜如舊魏主卒從琛議
  致堂胡氏曰鹽之為物天地自然之利所以養人也盡捐之民則縱末作資游惰盡屬之官則奪民日用而公室有近寳之害琛勰之言皆未得中道也官為厲禁俾民取之而裁入其税則政平而害息矣
  魏自弛鹽禁之後官雖無𣙜而豪貴之家復乗勢占奪近池之人又輙障吝神龜初太師高陽王雍太傅清河王懌等奏請依先朝禁之為便於是復置監官以監檢焉其後更罷更立至於永熙自遷鄴後於滄瀛幽青四州之境傍海煮鹽滄州置竈一千四百八十四瀛州置竈一百五十二幽州置竈一百八十青州置竈五百四十六又於邯鄲置竈四計終歳合收鹽二十萬九千七百八斛四斗軍國所資得以周贍矣
  後周文帝覇政之初置掌鹽之政令一曰散鹽煮海以成之二曰盬鹽引池以化之三曰形鹽掘地以出之四曰飴鹽於戎以取之凡盬鹽每池為之禁百姓取之皆税焉
  按東南之鹽煮海而已西北之鹽則所出不一而名亦各異南史張暢傳魏太武至SKchar洲餉武陵王以九種鹽曰此諸鹽各有所宜白鹽是魏主所食黒者療腹脹氣滿細刮取六銖以酒服之胡鹽療目痛柔鹽不用食療馬脊創赤鹽駮鹽臭鹽馬齒鹽四種並不中食是也
  隋文帝開皇三年先是尚依周末之𡚁鹽池鹽井皆禁百姓採用至是通鹽池鹽井與百姓共之
  唐肅宗即位時兩京䧟没民物耗𡚁天下用度不足於是吳鹽蜀麻銅冶皆有税市輕貨繇江陵襄陽上津路轉至鳯翔
  唐貞元元年河中尹姜師度以安邑鹽池漸涸開拓疏決水道置為鹽屯公私大收其利左拾遺劉彤請檢校海内鹽鐵之利從之
  彤上表曰臣聞漢孝武為政廐馬三十萬後宮數萬人外討戎夷内興宮室殫費之甚實百當今然而古費多而貨有餘今用少而財不足者何豈非古取山澤而今取貧人哉取山澤則公利厚而人歸於農取貧人則公利薄而人去其業故先王之作法也山海有官虞衡有職輕重有術禁發有時一則專農二則饒國濟人盛事也臣實為當今宜之夫煮海為鹽採山鑄鐵伐木為室豐餘之軰也寒而無衣饑而無食傭賃自資者窮苦之流也若能收山海厚利奪豐餘之人蠲調斂重徭免窮苦之子所謂損有餘而益不足帝王之道可不講乎然臣願陛下詔鹽鐵木等官各收其利貿遷於人則不及數年府有餘儲矣然後下寛貸之令蠲窮獨之徭可以惠羣生可以柔荒服雖戎狄降服堯湯水旱無足虞也奉天適變惟在陛下行之上令宰臣議其可否咸以鹽鐵之利甚益國用遂令將作大匠姜師度户部侍郎强循俱攝御史中丞與諸道按察使檢校海内鹽鐵之課至十年八月十日敕諸川所造鹽鐵每年合有官課比令使人勾當除此更無别求在外不細委知如聞稱有侵剋宜令本州刺史上佐一人檢校依令式收税如有落帳欺𣳚仍委按察糺覺奏聞其姜師度除蒲州鹽池以外自餘處更不須廵檢
  唐有鹽池十八井六百四十皆𨽻度支蒲州安邑解縣有池五總曰兩池歳得鹽萬斛以供京師鹽州五原有烏池白池瓦窑池細項池靈州有温泉池兩井池長尾池五泉池紅桃池囘樂池𢎞静池㑹州有河池三州皆輸米以代鹽安北都䕶府有胡落池歳得鹽萬四千斛以給振武天徳黔州有井四十一成州嶲州井各一果閬開通井百二十三山南西院領之卭眉嘉有井十三劍南西川院領之梓遂綿合昌渝瀘資榮陵簡有井四百六十劍南東川院領之皆隨月督課幽州大同横野軍有鹽屯每屯有丁有兵歳得鹽二千八百斛下者千五百斛負海州嵗免租為鹽二萬斛以輸司農青楚滄海棣杭蘇等州以鹽價市輕貨亦輸司農天寳至徳間鹽每斗十錢乾元元年鹽鐵鑄錢使第五琦初變鹽法就山海井竈近利之地置監院游民業鹽者為亭户免雜徭盗鬻者論法及琦為諸州權鹽鐵使盡𣙜天下鹽斗加時價百錢而出之為錢一百一十自兵起流庸未復税賦不足供費鹽鐵使劉晏以為因民所急而税之則國用足於是上鹽法輕重之宜以鹽利多則州縣擾出鹽鄉因舊監置吏亭户糶商人縱其所之江嶺去鹽逺者有常平鹽每商人不至則減價以糶民官收厚利而人不知貴晏又以鹽生霖潦則鹵薄暵旱則土溜墳乃隨時為令遣吏曉導倍於勸農吳越揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)楚鹽廪至數千積鹽二萬餘石有漣水湖州越州杭州四塲嘉興海陵鹽城新亭臨平蘭亭永嘉大昌侯官富都十監歳得錢百餘萬緡以當百餘州之賦自淮北置廵院十三曰揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州陳許汴州廬夀白沙淮西甬橋浙西宋州泗州嶺南兖鄆鄭滑捕私鹽者姦盗為之衰息然諸道加𣙜鹽錢商人舟所過有税晏奏罷州縣率税禁堰埭邀以利者晏之始至也鹽利歳纔四十萬緡至大歴末六百餘萬緡天下之賦鹽利居半宫闈服御軍饟百官禄俸皆仰給焉明年而晏罷貞元四年淮西節度使陳少游奏加民賦自此江淮鹽每斗亦増二百為錢三百一十其後復増六十河中兩池鹽每斗為錢三百七十江淮豪賈射利或時倍之官收不能過半民始怨矣劉晏鹽法既成商人納絹以代鹽利者每緡加錢二百以備將士春服包佶為汴東水陸運兩税鹽鐵使許以漆器瑇瑁綾綺代鹽價雖不可用者亦高估而售之廣虚數以罔上亭户冒法私鬻不絶廵捕之卒遍於州縣鹽估益貴商人乗時射利逺鄉貧民困高估至有淡食者廵吏既多官冗傷財當時病之其後軍費日増鹽價寖又貴有以榖數斗易鹽一升私糶犯法未嘗少息順宗時始減江淮鹽價每斗為錢二百五十河中兩池鹽斗錢三百増雲安渙陽塗澮三監其後鹽鐵使李錡奏江淮每斗減錢十以便民未㡬復舊方是時錡盛貢獻以固寵朝廷大臣皆餌以厚貨鹽鐵之利積於私室而國用耗屈𣙜鹽法大壞多為虚估率千錢不滿百三十而已兵部侍郎李㢲為使以鹽利皆為度支物無虚估天下糶鹽税茶其贏六百六十五萬緡初歳之利如劉晏之季年其後則三倍晏時矣兩池鹽利歳收百五十餘萬緡四方豪商猾賈雜處解縣主以郎官其佐貳皆御史鹽民田園籍於縣而令不得以縣民治之
  元和中皇甫鎛奏應管煎鹽户及鹽商并諸監院停塲官吏所由等前後制敇除兩税外不許差役追擾今請更有違越者縣令奏聞貶黜刺史罰俸再罰奏取㫖施行從之
  貞元二十一年停鹽鐵使月進舊鹽鐵錢總悉入正庫以助給費而主北務者稍以時市珍玩時新物充進獻以求恩澤其後益甚歳進錢物謂之羡餘而給入益少及貞元末逐月有獻謂之月進及是而罷
  憲宗之討淮西也度支使皇甫鎛加劔南東西兩川山南西道鹽估以供軍貞元中盗鬻兩池鹽一石者死至元和中減死流天徳五城鎛奏論死如初一斗以上杖背𣳚其車驢能捕斗鹽者賞千錢州縣團保相察比於貞元加酷矣自兵興河北鹽法覊縻而已至皇甫鎛又奏置𣙜鹽使如江淮𣙜法犯禁歳多
  元和十三年鹽鐵使程异奏應諸州府先請置茶鹽店收税伏准今年正月赦文諸州府因用兵以來或慮有權置職名及擅加科配事非常禁一切禁斷者伏以𣙜税茶鹽本資財賦贍濟軍鎮蓋是從權兵罷自合便停事久實為重斂其諸道先所置店及收諸色錢物等雖非擅加且異常制伏請凖赦文勒停從之
  按皇甫鎛程异皆聚斂小人元和十三年則憲宗平淮西之後浸以驕侈二人以進羡餘有寵為相之時也然鎛加鹽估峻𣙜法靡所不至而异能上此奏猶為彼善於此史稱异自知不合衆心能亷謹謙退為相月餘不敢知印秉筆故終免於禍觀此奏亦其一節也
  穆宗時田宏正舉魏博歸朝廷乃命河北罷𣙜鹽戸部侍郎張平叔議𣙜鹽法敝請官自賣鹽可以富國詔公卿議其可否中書舍人韋處厚兵部侍郎韓愈條詰之以為不可遂不行
  愈奏略謂平叔請今州府差人自糶官鹽可以獲利一倍臣以為城郭之外少有見錢糴鹽多用雜物貿易鹽商則無物不取或賖貸徐還用此取濟兩得利便今令吏人坐鋪自賣利不闗己罪則加身非得見錢必不敢受如此則貧者無從得鹽自然坐失常課如何更有倍利又欲令人吏將鹽家至户到而糶之必索百姓供應搔擾極多有貧家食鹽至少或有淡食動經旬月若據口給鹽依時徴價官吏畏罪必用威刑臣恐所在不安此尤不可之大者平叔又云浮寄姦猾者轉富土著守業者日貧若官自糶鹽不問貴賤貧富四民僧道并兼游手因其所食盡輸官錢并諸道軍諸使家口親族遞相影占不曽輸税若官自糶鹽此軰無一人遺漏者臣以為此數色人等官未糶鹽之時從來糴鹽而食不待官自糶然後食鹽也國家𣙜鹽糶與商人商人納𣙜糶與百姓則是天下百姓無貧富貴賤皆已輸錢於官矣不必與國家交手付錢然後為輸錢於官也
  時奉天鹵池生水栢以灰一斛得鹽十二斤利倍鹻鹵文宗時采灰一斗比鹽一斤論罪開成末詔私鹽月再犯者易縣令罰刺史俸十犯則罰觀察判官課料宣宗即位茶鹽之法益宻糶鹽少私盗多者讁觀察判官不計十犯户部侍郎判度支盧𢎞正以兩池鹽法敝遣廵院官司空輿更立新法其課倍入遷𣙜鹽使以壕籬者鹽池之隄禁有盗壤與鬻鹻皆死鹽盗持弓矢者亦皆死刑兵部侍郎判度支周墀又言兩池鹽盗販者迹其居處保社按罪鬻五石市二石亭户盗糶二石皆死是時江吳羣盗以所剽物易茶鹽不受者焚其室廬吏不敢枝梧鎮戍塲鋪堰埭以闗通致富宣宗乃擇嘗更兩畿輔望縣令者為監院官户部侍郎裴休為鹽鐵使上鹽法八事其法皆施行兩池𣙜課大増其後兵遍天下諸鎮擅利兩池為河中節度使王重榮所有歳貢鹽三千車中官田令孜募新軍五十四都餫轉不足仍倡議兩池復歸鹽鐵使而重榮不奉詔至舉兵反僖宗為再出然而卒不能奪
  後唐同光三年敇魏府每年所徴隨絲鹽錢每兩與減放五文逐年俵賣蠶鹽食鹽大鹽甜次冷鹽每斗與減五十欒鹽與減三十
  天成元年敇諸州府百姓合散蠺鹽二月内一度俵散依夏税限納錢
  晉天福元年敇京洛管内所配人户食鹽起來年每斗放減十文
  七年宣㫖下三司應有徃來鹽貨悉税之過每斤七文住税每斤十文其諸道應有保屬州府鹽務並令省司差人勾當
  先是諸州府除俵散蠶鹽徵錢外每年末鹽界分塲務約糶錢一十七萬貫有餘言事者稱雖得此錢百姓多犯鹽法請將上件食鹽錢於諸道州府計户每户一貫至二百為五等配之然後任人逐便興販既不虧官又益百姓朝廷行之諸處塲務且仍舊俄而鹽貨頓賤去出鹽逺處州縣每斤不過二十掌事者又稱驟改其法奏請重置税焉蓋欲絶興販歸利於官塲院糶鹽雖多人户鹽錢又不放免民甚苦之按鹽之為利自齊管仲發之後之為國者𣙜利日至其初也奪竈户之利而官自煮之甚則奪商販之利而官自賣之然官賣未必能周徧而細民之食鹽者不能皆與官交易則課利反虧於商税於是立為蠶鹽食鹽等名分貧富五等之户而俵散抑配之蓋唐張平叔所獻官自賣鹽之策而昌黎公所以駁議之者其慮已畧及此矣迨其極𡚁也則官復取鹽自賣之别取其錢而人户所納鹽錢遂同常賦無名之横斂永不可除矣當時江南亦配鹽於民而徴米在後鹽不給而徵米如故其𡚁歴三百年而未除宇縣分割國自為政而苛斂如出一轍異哉
  周廣順二年勅令慶州𣙜鹽務今後每青鹽一石依舊抽税錢八百八十五陌鹽一斗白鹽一石抽税錢五百八十五陌鹽五升此外不得别有邀求
  青白鹽池在鹽州北唐朝元管四池曰烏池白池瓦窑池細項池今出税置吏唯有青白二池
  勅諸色犯鹽麴五斤以上並重杖處死以下科斷有差刮鹻煎錬私鹽所犯一斤以上斷死以下科斷有差人户所請蠶鹽祗得將歸裛蠒供食不得博易貨賣
  違者照私鹽科斷 州城縣鎮郭下人户係屋税合請鹽者若是州府並於城内請給若是外縣鎮郭下人户亦許將鹽歸家供食仰本縣預取逐户合請鹽數目攢定文帳部領人户請給勒本處官吏及所在塲務同㸃檢入城若縣鎮郭下人户城外别有荘田亦仰本縣預先分擘開坐勿令一處分給供使
  三年勅諸州府并外縣鎮城内其居人屋税鹽今後不俵其鹽錢亦不徵納所有鄉村人户合請蠶鹽所在州城縣鎮嚴切檢校不得放入城門
  顯徳元年上謂侍臣曰朕覽食末鹽州郡犯私鹽多於顆鹽界分蓋卑濕之地易為刮鹽煎造豈惟違我𣙜法兼又汚我好鹽况末鹽煎錬搬運費用倍於顆鹽今宜分割十餘州令食顆鹽不唯輦運省力兼亦少人犯禁自是曹宋已西十餘州皆食顆鹽種者曰顆鹽出解州煮者曰末鹽出瀕海三年勅漳河已北州府管界元是官塲糶鹽今後除城郭草市内仍舊禁法其鄉村並不許鹽貨通商逐處有鹹鹵之地一任人户煎錬興販則不得踰越漳河入不通商界
  五年既取江北諸州唐主奉表入貢因白帝以江南無鹵田願得海陵鹽監南屬以贍軍帝曰海陵在江北難以交居當别有處分乃詔歳支鹽三十萬斛以給江南士卒稍稍歸之
  宋朝之制顆鹽出解州安邑解縣兩池以戸民為畦夫悉蠲其他𭛠每歳自三月一日墾畦四月始種八月乃罷官廪給之安邑池每户歳種鹽千席解池減二十席至道二年兩池得鹽三十七萬三千五百四十五席席一百一十六斤半此其最多之數也大中祥符九年四月陜西轉運張象中言兩池見貯鹽三千二百七十六席計三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八十貫慮尚有遺利望行條約上曰地財之阜此亦至矣若過求増羡慮有時而闕不可許也
  募兵百人目為䕶寳都以廵邏之以給本州及三京京東之齊兖曹濮單鄆州廣濟軍京西之滑鄭陳潁汝許孟州陜西之河中府陜虢州慶成軍河東之晉絳慈隰州淮南之宿亳州河北之懷州及澶州諸縣之在南河者鄆齊宿州舊食末鹽建隆二年以泝流輦運勞費始改食顆鹽末鹽煮海則楚州鹽城監歳煮四十一萬七千餘石通州豐利監四十八萬九千餘石泰州海陵監如臯倉小海塲六十五萬六千餘石給本州及淮南之廬和舒蘄黄州無為軍江南之江寧府宣洪袁吉筠江池太平饒信歙撫州廣徳臨江軍兩浙之常潤湖睦州荆湖之江陵府安復潭鼎鄂岳衡永州漢陽軍廬和舒蘄黄州漢陽軍舊通商太平興國二年始令官賣信歙舊食兩浙鹽後改焉江浙舊皆禁九年鹽鐵使王眀請開禁計嵗賣鹽錢五十三萬五千餘貫二十八萬七千餘貫給鹽與民隨税收其錢二十四萬餘貫商人販易收其算雍熙二年六月依舊禁止海州板浦惠澤洛要三塲歳煮四十七萬七千餘石漣水軍海口塲十一萬五千餘石以給本州軍及京東之徐州淮南之光夀濠泗州兩浙之杭蘇湖常潤州江隂軍宻州濤洛塲歳煮三萬二千餘石以給本州及沂濰州杭州塲歳煮七萬七千餘石眀州昌國東西監三十萬一千餘石秀州塲二十萬八千餘石温州天富南北監宻纓永嘉二塲七萬四千餘石台州黄巖監一萬五千餘石以給本州及越處衢婺州越州舊有鹽潤監嵗煮三千餘石後罷福州長清塲嵗煮五百一萬五千餘斤以給福建路初得福建即禁鹽太平興國八年開其禁後復禁之建劍汀嘗食兩浙鹽後改就本路廣州東莞静安等十三塲歳煮二萬四千餘石以給本州及封康英韶端潮連賀恩新惠梅循南雄州西路之昭桂州江南之南安軍舊潮州有松口等四塲歳煮以給本州及梅循二州雍熈四年廢廉州白石石康二塲歳煮一百五十萬斤以給本州及容白欽化𫎇龔藤象宜栁邕潯貴賔梧横南儀鬱林州又高竇春雷融瓊崖儋萬安州各煮以給本州無定額大率煮海有亭户鹽丁鬻於官或折租税亦有𭛠軍士定課煮者通泰亭户每一石并耗三石給錢五百文以布帛茶米充直民甚苦之開寳七年始詔並給實錢初平嶺南令民煮鹽以百一十斤為石給錢二百後廉州言鹽田荒穢民新鋤治舊鹽課月八石至三石凡五等不能充其數望差減之詔蠲其半又有濵州塲嵗煮二萬一千餘石以給本州及棣祁州雜支并京東之青淄齊州舊濵棣二州禁𣙜雍熈二年令通商煮井者益州路則陵井監及二十八井歳煮一百十四萬五千餘斤乾徳五年偽蜀知陵井監任元吉始請鑿五井煮鹽是嵗得八十萬斤擢元吉永清令是後寖増其數綿州二十四萬餘斤邛州九井二百五十萬斤眉州一井一萬餘斤簡州十九井二十七萬斤嘉州十五井五萬九千餘斤雅州一井一千六百餘斤漢州一井五百餘斤梓州路則梓州一百四十八井三百六十六萬餘斤資州九十四井六十四萬二千餘斤遂州三十五井四十一萬六千餘斤果州四十三井十四萬六千餘斤普州三十八井二十二萬九千餘斤昌州八井四萬餘斤瀘州淯井監及五井七十八萬三千餘斤富順監十四井一百一十七萬三千餘斤利州路則閬州一百二十九井六十一萬餘斤䕫州路則䕫州永安監十一萬七千餘斤忠州五井五十一萬三千餘斤逹州三井十九萬餘斤萬州五井二十萬九千餘斤黔州四井二十九萬七千斤開州一井二十萬四千斤雲安軍雲安監及一井八十一萬四千餘斤大寧監一井一百九十五萬餘斤以各給本路監則官掌井則土民斡鬻如數輸課聽徃旁境販賣唯不得出川峽川峽鹽初承偽制官鬻之開寳七年詔斤十錢又令斡鬻其羡利者但輸十之九太平興國三年右拾遺郭泌上言劍南諸州官糶鹽斤為錢七十鹽井濬深煮鹽極苦樵薪益貴輦置彌艱加以風水之虞或至漂喪而豪民黠吏相與為姦賤糴於官貴糶於民至有斤獲錢數百者有司虧失嵗額而民間不得賤鹽望稍増舊價為百五十文則豪猾無以規利民有望以給食矣從之有司言昌州嵗收虚額鹽萬八千五百餘斤乃開寳中知州李佩率意掊斂以希課最廢諸井薪錢於嵗額外課部民煮鹽民不習其事甚以為苦至破産不能償其數多流移入他部而積年之征不可遽免欲均於諸州作兩税草估錢米以輸官詔悉除之其舊額二萬七千六十斤即令井户煮焉端拱元年七月以西川食鹽不足許商人販階文州青白鹽陜路井鹽永康軍崖鹽入川勿收算大中祥符元年十二月詔瀘州南井竈户過正至寒食各給假三日所收日額仍與除放三年正月減瀘州淯井監課鹽三之一煮鹵者并州永利監本名河東𣙜鹽院咸平四年改名歳煮十二萬五千餘石以給本州及忻代石嵐憲遼澤潞麟府州威勝岢嵐火山平定寧化保徳軍許商人販賣如川峽之制凡顆末鹽皆以五斤為斗顆鹽賣價每斤自四十四至三十四錢有三等末鹽賣價每斤自四十七至八錢有二十一等開寳初嘗詔諸州賣鹽斤六十錢者減為五十四十者為三十後顆鹽減至四十四九年又減四錢太平興國初新禁𣙜之地以轉送囘逺又有増顆鹽至五十末鹽至四十錢處至道二年楊允恭等復請定和州無為軍斤三十六舒廬州加二錢蘄黄濠夀州又加二錢安復州又加二錢止於四十四錢至道末賣顆鹽錢七十二萬八千餘貫末鹽一百六十三萬三千餘貫凡禁𣙜之地官立標識𠉀望以曉民其顆鹽通商之地京西則蔡襄鄧隨唐金房均郢州光化信陽軍陜西則京兆鳳翔府同華耀乾商涇原邠寧儀渭鄜坊丹延環慶秦隴鳳階成州保安鎮戎軍舊緣邊諸州兼食烏白池之青白鹽淳化三年陜西轉運鄭文寳以李繼遷叛逆請禁止之許商人販解池鹽可以資國計詔可自陜以西收私市者抵死其後戎人乏食復商販解鹽利薄多取他徑趣唐鄧以邀善價吏不能禁闗隴民無鹽食四年八月除其禁咸平中有請官運解鹽就邊州置吏鬻之命度支使梁鼎馳徃經畫度支員外郎李士衡上言輦運勞民非便請行解鹽通商從之而以舊𣙜年額錢分配諸州隨税輸納景徳三年士衡又言京兆同華耀錢額多請減十之二詔悉除之及澶州諸縣之在河北者蔡襄等州及安復商州舊通商太平興國初令商蔡食解鹽餘食海鹽並官賣後以運路不通復許通商唯安復則禁之末鹽通商之地京東則登萊州河北則大名真定府貝冀相衛邢洺深趙滄磁徳博棣祁定保瀛莫雄覇州徳清通利永静乾寧定逺保定廣信安肅永定軍河北舊禁鹽建隆四年始令邢洺磁鎮冀趙六州城外二十里通行鹽商開寳三年悉罷𣙜官收其算斤一錢徃賣者倍之舊𣙜利錢均賦城郭居民及門户形要户隨夏税輸之亦差減舊數
  五代時鹽法太峻建隆二年始定官鹽䦨入禁法貿易至十斤煮鹻至三斤乃坐死民所受蠶鹽以入城市三十斤以上徒三年増䦨入三十斤煮鹻至十斤坐死蠶鹽入城市百斤以上奏裁自後每詔優寛至太平興國二年乃詔䦨入至二百斤以上煮鹻及主吏盗販至百斤以上蠶鹽入城市五百斤以上並黥靣送闕下止齋陳氏曰國初鹽莢只聽州縣給賣歳以所入課利申省而轉運司操其贏以佐一路之費初未有客鈔也雍熈二年三月令河東北商人如要折博茶鹽令所在納銀赴京請領交引蓋邊郡入納算請始見於此端拱二年十月置折中倉令商人入中斛斗給茶鹽鈔蓋在京入中斛斗算請始見於此天聖七年令商人於在京𣙜貨務入納錢銀算請末鹽蓋在京入納見錢算請始見於此而解鹽算請始天聖八年福建廣東鹽算請始景祐二年京師歳入見錢至二百二十萬諸路斛斗至十萬石見是年八月淮南江浙荆湖福建等路提舉鹽事朱某奏祖宗之意慮客鈔行而州縣之鹽不足則為之限制至道二年二月敇江浙淮南官賣鹽並赴永豐鹽城監般請其海陵監應副客人至解鹽則以唐鄧商均等十一州為在京入納金銀交引地分永興鳳翔等二十五州為陜西入納糧草交引地分可謂詳宻矣熙豐新法増長鹽價福建路祖額賣鹽收到二十七萬三百餘貫自推行鹽法於元豐二年收到四十六萬五千三百餘貫三年收六十萬餘貫見轉運司賈青奏河北路自元豐七年正月推行鹽法至十一月終收鹽息錢二十六萬五千貫充便糴司糴本見元豐八年四月六日勅可以畧見當時鹽課於是河北復官鹽而廣鹽亦通入江湖置使糴司以所封樁諸路増剰鹽利錢充糴本元祐裁損剰數且罷封樁三年令任公裕裁定増損九路鹽價未㡬復新法紹聖三年二月江湖淮浙六路通算鈔引見錢充足元祐八年年額外有増收到五分入朝廷封樁五分轉運司元符元年九月令福建准此崇寧元年二月勅鹽鈔每一百貫於在京入納九十五貫於請鹽處納充鹽本其紹聖三年五分指揮不行自二年十二月行法至三年十一月在京已及一千二百餘萬貫遂盡罷諸路官以鹽鈔每百貫撥一貫與轉運司於是東南官賣與西北折博之利盡歸京師而州縣之横斂起矣
  開寳七年詔三司校諸州鹽麴市征課而殿最之令諸州知州通判官兵馬都監縣令所掌鹽麴及市征地課等並親臨之月具籍供三司秩滿較其殿最欺隐者置於法募告者賞錢三十萬
  止齋陳氏曰太平興國以後雖有比較歳入増虧酬奨之法而累朝多不果行至景徳以後且有諸鹽塲監受課出剰不得理為勞績嘉祐赦文又申嚴希求恩賞苛阻商旅之禁至熙寧五年始令逐年轉運司每歳比較州縣鹽酒課利最多最少者兩處開坐増虧及知通令尉名銜聞奏當行賞罰合黜者不以去官赦降原減
  雍熙四年禁代州寳興軍等處民私市北敵骨堆渡及桃山鹽犯者論罪有差
  雍熈後以用兵乏饋餉令商人輸芻粟塞下増其直令江淮荆湖給以顆末鹽
  端拱二年置折中倉聽商人輸粟京師優其直給江淮茶鹽
  咸平四年十月祕書丞直史館孫冕上言曰茶鹽之制利害相湏若或江南荆湖通商賣鹽縁邉折中糧草在京納金銀錢帛則公私皆便為利實多今若便放行即南中州軍且令官賣商人既已入中𠉀其换易交引徃至亭塲川路脩遐風波阻滯計湏二年以上方到江潭未即間官賣鹽課已倍獲利入縱其坌集稍侵官賣之額然以増補虧於官無損緣邊入中又委輸愈多况三路官賣舊額止百三十萬貫臣計在北所入已多在南所虧至少舊額錢數必甚増盈其淮南禁鹽有長江之限但嚴切警廵眀立賞罰則官賣鹽課必不虧懸設使淮南因江南荆湖通商之後官吏怠慢或至年額稍虧則國家以折中糧草贍得邊兵以中納金銀實之官庫且免和雇車乘差SKchar户民冒涉凛寒經歴遐逺借加荆湖運錢萬貫淮南運米千石地里脚力送至窮邊則官費民勞何啻數倍詔吏部侍郎陳恕等議其事恕等上議曰江湖之地素來官自賣鹽禁絶私商良亦有以蓋由近煮海之地自犯禁之人官得緡錢頗資經費且江湖之壤租賦之中榖帛雖多錢刀蓋寡每歳買茶入𣙜市銅鑄錢凖糧斛以益運輸平金銀以充貢入乃至京師便易南土支還贍用之名實籍鹽錢佽助居常度費猶或闕供今若悉許通商則必頓無儲擬未有别錢備用鹽法詎可更張且變制改圖事非細故若匪官鹽住賣則又私商不行即令住賣官鹽立乏一年課額况行商算畫必務十全豈有江湖官猶賣鹽邉塞私肯入粟假令敢入私物獲請官鹽首初運到江湖必湏官私競貿既而官價高大私價低平多糶商鹽則官鹽不售並依官價則私價太高公私兩途矛盾不已則官利失而私商困矣况不即住賣而望商人入中藁粟者未之有也既入中藁粟而望課利不虧者亦未之有也向者淮南通商亦於邊上折中一歳之内入數甚微糧則不及萬鍾草則多無一束近者陜西鹽法亦令納秸資邉一年之間數亦無㡬全亡實驗但有虚名江湖若放通商淮南亦湏撤禁三處既私商雜擾兩浙必官鹽流離透漏浸滛禁不可止乍變易則江湖為首終紊亂則淮浙相兼大失公儲莫救邊備若以施之於今日竊𢙢未為叶宜也詔從之
  𣙜礬者唐於晉州置平陽院以收其利開成三年度支奏罷之以礬山歸州縣五代以來剏務置官吏宋朝之制白礬出晉慈坊州無為軍汾州之靈石縣無為軍塲曰崑山自大中祥符元年後以停積頗多權罷煮造靈石塲至道初廢景徳元年復置大中祥符八年又廢其礬徙就晉州慈州塲曰芥泉緑礬出慈隰州池州之銅陵縣隰州塲太祖時以地接河東偽竟罷之太平興國八年本州牙吏卜羙請募工造鑊煑礬輸官課詔從其請銅陵塲雍熙二年天禧五年復置又汾州靈石亦有綠礬各置官典領有鑊户煮造入官市晉汾慈州礬以一百四十斤為一䭾給錢六十給見錢三之二餘凖以茶絲隰州礬䭾減三十斤給錢八百賣博白緑礬汾州每䭾二十四貫五百慈州又増五百隰州每䭾四貫六百皆博賣於人又有散賣者白礬坊州斤八十錢汾州百九十二錢無為軍六十錢緑礬斤七十錢至道中白礬歳課九十七萬六千斤緑礬四十萬五千餘斤賣錢十七萬餘貫真宗末白礬増二十萬一千餘斤緑礬増二萬三千餘斤賣錢増六萬九千餘貫建隆三年詔禁商人私販幽州礬官司嚴捕𣳚入之其後定令私販河東幽州礬一兩以上私煑礬三斤及盗官礬至十斤者棄市開寳三年二月増私販至十斤私煮及盗滿五十斤者死餘論罪有差太平興國初以歳鬻不充有司請嚴禁法詔私販化外礬一兩以上及私煮至十斤並如律論決而再犯者悉配流逺復犯者死淳化元年有司言慈州官礬滯積蓋小民多就山谷僻奥處私煮以侵其利而緑礬價錢不可以晉州礬均法詔如犯私茶論罪建隆時命晉州制置礬務許商人輸金帛絲綿茶及緡錢官以礬償凡歳増課八十萬貫淳化初有司言國家以見錢酬礬直商客以陳茶入博有利豪商無資國用請今後惟以金銀見錢入博從之
  止齋陳氏曰太祖礬禁為契丹北漢設也其後并鹽酒皆𣙜之非本意也






  文獻通考卷十五
<史部,政書類,通制之屬,文獻通考>



  欽定四庫全書
  文獻通考卷十六
  鄱 陽 馬 端 臨 貴 與 著
  征𣙜考三
  鹽鐵
  仁宗時詔天下茶鹽酒稅取一嵗中數為額後雖羡益勿増無得抑配人戸苛阻商旅
  天聖八年上書者言陜西禁鹽得利微而為害博兩池積鹽為阜其上生木合抱數莫可校請聽通商平估以售可寬百姓之力乃詔罷三京二十八軍州𣙜法聽商賈入錢若金銀京師𣙜貨務受鹽兩池自是商賈流行然稅課之入官者頗耗自元昊反聚兵西邊用度不足因詔入中他貨予券償以池鹽由是羽毛筋角膠漆錢炭瓦木之屬一切以鹽易之猾商貪賈乗時賕吏為姦至入椽木二估千錢給鹽一大席為鹽二百二十斤虛費池鹽不可勝計鹽直益賤販者不行公私無利朝廷知其弊乃詔復京師𣙜法凡商人以虛估受券及已受鹽未鬻者皆計直輸虧官錢内地州軍民間鹽悉收市入官官為置場増價而出之復禁永興同華耀河中陜虢解晉絳慶成十一州軍商鹽官自輦運以衙前主之又禁商鹽私入蜀置折博務於永興鳳翔聽人入錢若蜀貨易鹽趨蜀中以售自禁𣙜之後量民資厚薄役令輓車轉致諸郡道路縻費役人竭産不能償往往亡匿關内騷然所得鹽利不足以佐縣官之急並邊誘人入中芻粟皆為虛估騰踴至數倍嵗費京師錢幣不可勝數帑藏愈虛太常博士范祥乃請舊禁鹽池一切通商鹽入蜀者亦恣不問罷並邊九州軍入中芻粟第令入實錢以鹽償之視入錢州軍逺近及所指東南西鹽第優其估東南鹽又聽入錢永興鳳翔河中嵗課入錢凡通商州軍在京西者為南鹽在陜西者為西鹽若築鹽池則為東鹽總為鹽三十七萬五千大席受以要券即池驗券按數而出盡弛兵民輦運之役詔從之數年滑商貪賈無所僥倖關内民安其業其後三司言京師商賈罕至則鹽直踴貴請得公私並貿而餘則禁止官鬻皆從之兩池嵗役畦户以解河中陜虢慶成民為之官司旁沿侵剝為苦乃詔三嵗一代嘗積逋鹽課至三百三十七萬餘席詔蠲其半中間以積鹽多特罷種鹽一嵗或二嵗三嵗以寬其力其後減畦戸半又稍傭夫代之五州之民得安田里無追逮侵剝之擾
  沈氏筆談曰陜西顆鹽舊法官自搬運置務拘賣兵部員外郎范祥始為鈔法令商人就邊郡入錢四貫八百售一鈔至解池請鹽二百斤任其私賣得錢以實塞下省數十郡搬運之勞異日輦車牛驢以鹽役死者嵗以萬計冒禁抵罪者不可勝數至是悉免行之既久鹽價時有低昻又於京師置都鹽院陜西轉運司自遣官主之京師食鹽斤不足三十五錢則斂而不發以長下價過四十則大發庫鹽以壓商利使鹽價有常而鈔法有定數行之數年至今以為利
  青白鹽出烏白池西𦍑擅以為利自繼遷叛乃禁毋入塞未㡬罷慶厯中元昊納欵請嵗入十萬石售於縣官諫官孫甫等言輦運疲勞又並邊戸嘗言青鹽價賤而味甘故食解鹽者少雖刑不能禁今若許之則並邊蕃漢盡食𦍑人所販青鹽不能禁止解鹽利削陜西財用屈矣乃不許其請
  慶厯元年冬以淄濰青齊沂宻徐淮陽八州軍仍嵗凶災乃詔弛禁聽人貿易官收其算而罷宻登嵗課第令戸輸租錢其後鄆兖皆以壤地相接請罷食池鹽得通海鹽收算如淄濰等州許之自是諸州官不貯鹽而嵗應授百姓蠶鹽皆罷給然百姓輸蠶鹽錢如故至和中始詔百姓輸錢以十分為率聽減三分云
  河北滄濵二州鹽自開寳以來聽人貿易官收其算嵗為額錢十五萬緡上封者請禁𣙜以收其利余靖為諫官言前嵗軍興以來河北揀㸃義勇及諸色科率數年未得休息臣嘗痛燕薊之地陷没且百年而民無南顧之思者戎狄之法大率簡易鹽麴俱賤科役不煩故也昔太祖皇帝特推恩以惠河朔故許通鹽商止令收稅若一旦𣙜絶價必騰踴民茍懐怨悔將何及伏緣河朔土多鹽鹵小民稅地不生五榖惟刮鹻煎之以納二稅今若禁止便湏逃亡鹽價若髙犯者必衆近民怨望非國之福其議遂寢後王拱辰為三司使復建議𣙜二州鹽下其議魚周詢等以為不可請重算商人可得緡錢七十餘萬上曰使人頓食貴鹽非朕之意於是三司更立𣙜法而未下張方平見上問曰河北再𣙜鹽何也上曰始議立法非再𣙜也方平曰周世宗𣙜河北鹽犯輙處死世宗北伐父老遮道泣訴願以鹽課均之兩稅錢而弛其禁今兩稅鹽錢是也豈非再𣙜乎且今未𣙜也而𢍆丹常盗販不已若𣙜之則鹽貴敵鹽益售是為我斂怨而使敵獲福也敵鹽滋多非用兵不能禁邊隙一開所得鹽利能補用兵之費乎上大悟立以手詔罷之河朔父老相率拜迎於澶州為佛㑹七日以報且刻詔書北京後父老過其下輙流涕
  按授人以鹽而徴其錢謂之蠶鹽行之京東諸路免鹽之𣙜而均諸稅謂之兩稅鹽錢行之河北皆五代法也及其弊也鹽不給而徴錢如故稅已納而禁𣙜再行盖誤以二者為經常之賦而不知其源出於鹽也河北之𣙜方平言之仁皇聽之惠及一道矣獨蠶鹽錢之輸未有能如方平者力言之至和中僅免其十之三惜哉
  東南鹽利視天下為最厚鹽之入官淮南福建斤為錢四兩浙杭秀為錢六温台明亦為錢四廣南為錢五其出視去鹽道里逺近而上下其估利有至十倍者先是天禧初募人入緡錢粟帛京師及淮浙江南荆湖州軍易鹽乾興元年入錢貨京師總為緡錢一百十四萬㑹通泰鬻鹽歳損所在貯積無㡬因罷入粟帛第令入錢久之積鹽復多明道二年参知政事王隨建言淮南鹽初甚善自通泰楚運至真州自真州運至江浙荆湖綱吏舟卒侵盗販鬻從而雜以砂土渉道愈逺雜惡殆不可食吏卒坐鞭笞配徙相繼而莫能止比歳運河淺涸漕挽不行遠州村民頓乏鹽食而淮南所積一千五百萬石至無屋以貯則露積苫覆嵗以損耗又亭戸輸鹽應得本錢或無以給故亭户貧困往往起為盗賊其害如此願得權聽通商三五年使商人入錢京師又置折博務於揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)州使輸錢及粟帛計直予鹽鹽一石約售錢二千則一千五百萬石可得緡錢三千萬以資國用一利也江湖遠近皆食白鹽二利也嵗罷漕運糜費風水覆溺舟人不陷刑辟三利也昔時漕鹽舟可移以漕米四利也商人入錢可取以償亭户五利也贍國濟民無出於此時范仲淹安撫江淮亦以疏通鹽利為言即詔翰林侍讀宋綬樞密直學士張若谷知制誥丁度與三司使江淮制置使同議可否皆以為聽通商則恐私販肆行侵蠧縣官請勅制置司益漕船運至諸路使皆有二三年之鹽天禧元年制聽商人入錢粟京師及淮浙江南荆湖州軍易鹽在通泰楚海真揚 --(『昜』上『旦』之『日』與『一』相連)漣水髙郵貿易者毋得出城餘州聽縣鎮毋至鄉村其入錢京師者増鹽予之并敇轉運司經畫本錢以償亭户詔皆施行景祐二年三司言諸路博易無利遂罷而入錢京師如故
  康定元年詔商人入芻粟陜西並邊願受東南鹽者加數予之而河北復出三稅法亦以鹽代京師所給緡錢然東西鹽利特厚商旅不願受金帛皆願得鹽
  江湖漕鹽既雜惡又官估髙故百姓利食私鹽而並海民以魚鹽為業用工省而得利厚無頼之徒盗販者衆捕之急則起為盗賊江淮間雖衣冠士人狃於厚利或以販鹽為事江西則䖍州地連廣南而建之汀州與䖍接䖍鹽既不善汀故不産鹽多盗販廣南鹽以射利每嵗秋冬田事既畢往往數十百為羣持甲兵旗鼓往來䖍汀漳潮循梅恵廣八州之地所至汚人婦女掠人榖帛與廵捕吏鬬格至殺傷吏卒則起為盗依阻險要捕不能得或赦其罪招之嵗月浸淫滋多而䖍州官糶鹽嵗纔及百萬斤朝廷以為患職方員外郎黄炳請増近嵗所增官估斤為錢四十以䖍州十縣五等户夏秋稅率百錢令糴鹽二斤随夏稅錢入償官從之然嵗纔増糶六十餘萬斤江西提㸃刑獄蔡挺乃令民首納私藏帶兵械以給廵捕吏兵而令販黄魚籠挾鹽不及二十斤徒不及五人不以兵甲自隨者止輸算勿捕淮南既團新綱漕鹽挺増為十二綱綱二十五艘鏁栿至州乃發輸官有餘則以畀漕舟吏卒官復以半賈取之繇是減侵盗之敝鹽遂差善又損糶價嵗課視舊増至三百萬餘斤乃罷炳等所率糴鹽錢
  嘉祐間兩浙轉運使沈立李肅之奏本路鹽課緡錢嵗七十九萬嘉祐三年纔及五十三萬而一嵗之内私販坐罪者三千九十九人其弊在於官鹽估髙私販不止而官課益虧請𣙜官估罷鹽綱令鋪戸衙前自趨山場取鹽如此則鹽善而估平人不肯冒禁私售官課必溢詔從之
  皇祐以來屢下詔書命亭户給官本皆以實錢其售額外鹽者給粟帛必良逋嵗課久者悉蠲之所以存恤之甚厚而有司罕能承上意焉蜀煮井為鹽者井源或發或微而責課如故任事者多務増課以為功貽患後人朝廷切於除民害尤以逺人為意有司上言輒為蠲減前後不可悉數
  鬻鹻為鹽大抵鹻土或厚或薄薄則利微鐺户破産不能足其課至和初韓琦請户滿三嵗地力盡得自言摘他户代之明年又詔鐺户輸嵗以分數為率蠲復有差復遇水災又聽得他户代役百姓便之礬初亦官置務煮之天聖已後聽民自煮官置場售之私售礬禁如私售茶法兩蜀舊亦𣙜礬天聖間詔弛其禁初晉慈礬募人入金帛茶絲易之其後河東轉運使薛顔請一切入緡錢以助邊糴久之礬積益多復聽入金帛芻粟芻粟虛估髙商人利於入中麟州斗粟直錢百萬估増至三百六十礬之出官為錢二萬一千五百纔易粟六石以麟州粟實直較之為錢六千而礬一䭾已費本錢六千縣官徒有𣙜礬之名其實無利嘉祐六年乃罷入芻粟復令入緡錢礬以四百斤為一䭾入錢京師𣙜貨務者為錢十萬七千入錢麟府州者又減三十自是商賈不得專其利矣
  神宗熙寧七年中書議陜西鹽鈔大出多虛鈔而鹽益輕以鈔折兌糧草有虛擡邊糴之患請用西蜀交子法使其數與錢相當可濟緩急詔以内藏錢二百萬緡假三司遣市易吏行四路請買鹽引又令秦鳯永興鹽鈔嵗以百八十萬為額
  八年中書又言買鈔本錢有限而出鈔過多則鈔賤而糴貴故出鈔不可無限然入中商人或欲變易見錢而官不為買即為兼并所抑則鈔價賤而邊境有急鈔未免多出故當置鈔以市價平之今當定買兩路實賣鹽二百二十萬緡以當用鈔數立額永興軍遣官買鈔嵗支轉運司錢十萬緡買西鹽鈔又用市易務賖請法募人賖鈔變易即民間鈔多而滯則送解池毁之詔從其請然有司給鈔溢額猶視其故
  舊制河南北曹濮以西秦鳯以東皆食解鹽自仁宗時解鹽通商官不復𣙜熙寧中市易司始𣙜開封曹濮等州八年大理寺丞張景温提舉出賣解鹽於是開封府界陽武酸棗封邱考城東明白馬中牟陳留長垣胙城韋城曹濮澶懐濟單解州河中府等州縣皆官自賣未㡬復用商人議以唐鄧襄均房商蔡郢隨金晋絳虢陳許汝潁隰州西京信陽軍通商畿縣及澶曹濮懐衞濟單解同華陜河中府南京河陽令提舉解鹽司運鹽賣之
  自禁𣙜之後鹽價既増民不肯買乃課民買官鹽隨其貧富作業為多少之差重賞搆捕私鹽民間騷怨鹽鈔舊法毎席六緡至是二緡有餘商不入粟邊儲失備乃議所以更之皮公弼沈括等言官賣當罷於是河陽同華解州河中陕府陳留雍邱㐮邑中牟管城尉氏鄢陵扶溝太康咸平新鄭聽通商其入不及官賣者官復自賣澶濮濟單曹懐州南京陽武酸棗封邱考城東明白馬長垣胙城韋城九縣官賣如故又詔商鹽入京悉賣之市易務每席無減千民鹽皆買之市易務私與商人為市許告没其鹽又詔京師置七場買東南鈔市易務計為錢五十九萬三千餘緡三司闕錢請頗還其鈔令賣之於西買者其三給錢其七凖緣邊價給新引庶得民間舊鈔而新引易於變易詔用其議
  哲宗元祐元年戸部及陜西制置解鹽司議延慶渭原環鎮戎保安徳順等八州軍皆禁𣙜官自鬻以萬五千五百席為額聽商旅入納於八州軍折博務算給交引一如范祥舊法其出賣到鹽錢以給轉運司糴買從之徽宗崇寧元年解州賈考南北圑池修治畦眼拍磨布種通得鹽百七十八萬二千七百餘斤州具以聞初解梁之東有大鹽澤綿亘百餘里嵗得億萬計自元符元年霖潦池壊至是乃議修復四年池成凡開二千四百餘畦百官皆賀其役内侍王仲千實董之仲千以額課敷溢為功然議者或謂解池灌水盈尺暴以烈日鼓以南風須㬰成鹽其利則博茍欲溢額不俟風日之便厚灌以水積水而成味苦不適口
  沈氏筆談曰解州鹽澤方百二十里久雨四山之水悉注其中未嘗溢大旱未嘗涸滷色正赤在版泉之下俚俗謂之蚩尤血惟中間有一泉乃是甘泉得此水然後可以聚人其北有堯梢水一謂之巫咸河大滷之水不得甘泉和之不能成鹽唯巫咸水入則鹽不復結故人謂之無鹹河為鹽澤之患築大隄以防之甚於偹宼盗原其理盖巫咸乃濁水入滷中則淤澱滷脉鹽遂不成非有他異也又曰鹽之品至多前史所載夷狄間自有十餘種中國所出亦不減數十種今公私通行者四種末鹽顆鹽井鹽崖鹽是也唯陜西路顆鹽有定課嵗為錢二百三十萬緡自餘盈虛不常大約嵗入二千餘萬緡唯末鹽嵗自抄三百萬緡供河北邊糴其他皆給本處給費而已緣邊糴買仰給於度支者河北則海末鹽河東陜西則顆鹽及蜀茶為多運鹽之法凡行百里陸運斤四錢船運斤一錢以此為率
  祖宗以來行鹽鈔以實西邊其法積鹽於解池積錢於在京𣙜貨務積鈔於陜西沿邊諸郡商賈以物解至邊入中請鈔以歸物斛至邊有數倍之息惟患無囘貨故極利於得鈔徑請鹽於解池舊制通行解鹽池甚寛或請錢於京師每鈔六千二百登時給與但輸頭子等錢數十而已以此所由州縣貿易熾盛至為良法崇寧間蔡京始變鹽法俾商人先輸錢請鈔赴産鹽郡授鹽欲囊括四方之錢盡入中都以進羡要寵鈔法遂廢商賈不通邊儲失備東南鹽禁加宻犯法被罪者衆民間食鹽雜以灰土解池天産美利乃與糞壤俱積矣大概常使見行之法售給不通輒復變易名對帶法季年又變對帶為循環循環者已積賣鈔未授鹽復更鈔已更鈔鹽未給復貼輸錢凡三輸始獲一直之貨民無貲更鈔已輸錢悉乾沒數十萬券一夕廢棄朝為豪商夕儕流丐有赴水投繯而死者時有魏伯芻者本三省大胥也蔡京委信之専主𣙜貨務政和六年鹽課通及四千萬緡官吏皆進秩七年又以課羡第賞其後伯芻年除嵗遷官通議大夫徽猷閣待制既而黨附王黼京惡而黜之伯芻非有心計但與交引户關通凡商旅算請率尅留十分之四以充入納之數務入納數多以昧人主而張虛最初政和再更鹽法伯芻方為蔡京所倚信建言朝廷所以開闔利柄馳走商賈不煩號令億萬之錢輻輳而並至御府須索百司支費嵗用之外沛然有餘則𣙜鹽之入可謂厚矣頃年鹽法未有一定之制隨時變革以便公私防閑未定姦弊百出自政和立法之後頓絶弊源公私兼利異時一日所收不過二萬緡則已詫其太多今日之納乃常及四五萬貫以嵗計之有一郡而客鈔錢及五十餘萬貫者處州是也有一州倉而客人請鹽及四十萬袋者泰州是也新法於今纔二年而所收已及四千萬貫雖𫝊記所載貫朽錢流者實未足為今日道也伏乞以通收四千萬貫之數宣付史館以示富國裕民之政小人得時騁志無所顧憚遂至於此於時御府用度日廣課入欲豐申嵗較季比之令在職而暫取告其月日皆毋得計折害法者不以官蔭並處極坐微至於鹽袋鮝鹽莫不有禁州縣惟務嵗増課以避罪法上下程督加厲七年乃降御筆昨改鹽法立賞至重抑配者衆計口敷及嬰孩廣數下逮駞畜使良民受弊比屋愁歎悉從初令以利百姓三省其申嚴近制改奉新鈔葢帝意未嘗不欲審法定令寛濟斯民有司不能將明帝恩故比較已罷而復用鈔劄既免而復行鹽囊増饒而復止一囊之價裁為十一千既又復為三十三千矣民力因以擾匱盗賊滋焉
  南鹽 熙寧五年盧秉提㸃兩浙刑獄仍專提舉鹽事令鹽場約得鹽之多寡而定其分數自六分至十分三竈為一甲而煮鹽地什伍其民以相譏察及募酒坊户願占課額取鹽於官賣之月以錢輸官毋得越所酤地又嚴捕盗販刑禁苛酷 蹇周輔措置福建鹽以建劒汀邵武官賣鹽價苦髙漳泉福興化煮鹽價賤故多盗販賣於貴處請減建劒汀邵武鹽價募上户為鋪戸官給券定月所賣從官場買之如是則民易得鹽盗販不能規厚利 周輔又措置江西鹽法言汀州運路險遠淮鹽至者不能多請罷運淮鹽通搬廣鹽一千萬斤於江西䖍州南安軍復均淮鹽六百一十六萬斤於洪吉筠袁撫臨江建昌興國軍以補舊額大率峻剝民被其害 哲宗即位御史言周輔議江西鹽法掊刻誕謾乃削職貶官
  河北鹽 舊不𣙜熙寧八年三司使章惇言河北陜西並為邊防今陜西𣙜鹽而河北獨不𣙜此祖宗一時誤恩請遣使詣海陽及煮小鹽州縣小鹽偽鹽也與兩路轉運司度利害施行而文彦博論其不便詔如舊元豐三年京東轉運李察言南京濟濮曹澶行解鹽餘十有二州行海鹽請用今稅法置買鹽場盡竈戸所煮鹽官自賣之禁私為市嵗收錢二十七萬三千餘緡而息㡬半之乃詔以京東法𣙜之河北自大名府澶恩信安雄覇瀛莫冀等州盡𣙜賣以増其利 哲宗即位監察御史王巖叟言其不便遂罷河北𣙜法 紹聖中復之
  河東鹽 熙寧八年三司使章惇言東西永利兩監鹽嵗課舊額二十五萬餘緡自許商人入中糧草増饒給錢支鹽商人得鈔千錢售價半之縣官陰有所亡坐賈獲利不貲又私鹽不禁嵗課日減今纔十萬四千餘緡若計糧草虛估官纔得實錢五萬餘緡視舊虧十之八請如解鹽例募商人入錢請買或官自鬻重私販之禁嵗課且大増並邊市糧草一用見錢乃詔官自運鹽鬻於本路知太原府韓絳言其不便請通商乃令商人輸錢於邊給券於東西監請鹽以除加饒折糴之弊仍令商人自占所賣地即官鹽已運至場務者令商人買之加運費
  蜀鹽 熙寧中患井鹽不可禁欲盡實私井而運解鹽以足之修起居注沈括以為不可遂寢 九年劉佐入蜀經度茶事乃嵗運解鹽十萬席未㡬罷之 崇寧二年川峽利洋興劒蓬閬巴綿漢興元府等州並通行東北鹽 四年梓遂䕫綿漢大寧監等鹽仍舊鬻於蜀惟禁侵解池鹽
  蠶鹽 熙寧五年京西漕臣陳知儉言蠶鹽畸零非民所願乃罷之第令輸錢 七年復詔開封府界蠶鹽折以糧者三等戸以下許代以錢願輸本色者聽 元祐初有司言罷所俵蠶鹽而令虛納鹽錢於義未安乃詔舊經蠶鹽處仍舊散斂有司復奏府界京西京東等路用蠶鹽三萬二千五十席預出鹽引募人算請於解鹽司以給用六年徐州淮陽軍仍舊散斂京東及晋絳隰磁州皆罷元符三年重定散蠶鹽給納之限開封府界京東西河北澶州皆罷初東南嵗支蠶鹽即不欲鹽計其數輸價錢六分如京東西之制政和三年慮州縣抑民詔罷兩浙淮南支俵其江湖四路下鹽事常平司共相度聞奏後遂詔淮浙支俵蠶鹽去處依市賣客鹽價例支給價錢俵散依舊來數輸納物帛其丁口鹽錢亦依上件指揮散納 中興後亦不復散鹽而差損民間所納之直
  東萊吕氏曰洪範初一曰五行一曰水水曰潤下潤下作鹹此鹽之根原五行之氣無所不在水周流於天地間潤下之性無所不在其味作鹹凝而為鹽亦無所不在種類品目甚多世所共知者有三如出於海出於井出於池三者鹽之尤多世共知之如青州出於東井幽薊東海嶺南南海皆出於海劒南西川出於井如河東鹽出於池如解池鹽之尤著者大畧三種三種之外所出亦多如河北有鹵地此出於地者如永康軍鹽出於崖此出於山者又有出於石出於木品類不一大抵鹽生民之日用不可一日缺者所以天地之間無處不有自禹貢青州貢鹽絺此海鹽之見於經三代之時鹽雖入貢與民共之未嘗有禁法自管仲相桓公當時始興鹽筴以奪民利自此後鹽禁方開雖漢興除山澤之禁到武帝時孔僅桑宏羊祖管仲之法鹽始禁𣙜至昭帝之世召賢良文學論民疾苦請罷鹽鐡又桑宏羊反覆論難所以鹽𣙜不能廢元帝雖暫罷之卒以用度不足復建自此之後雖鹽法有寛有急然禁𣙜與古今相為終始以此知天下利源不可開一開不可復塞於是論其作俑出於管仲計近功淺效奪民利以開鹽禁自此天下之鹽皆入禁𣙜論禁𣙜之利惟是海鹽與解池之鹽最資國用南方之鹽皆出於海北方之鹽皆出於池如蜀中井鹽自贍一方之用於大農之國計不與焉前代鹽法興衰皆不出於所論今且論本朝鹽本末本朝就海論之惟是淮鹽最資國用方其國初鈔鹽未行是時建安軍置鹽倉乃令真州發運在真州是時李沆為發運使運米轉入其倉空船囘皆載鹽散於江浙湖廣諸路各得鹽資船運而民力寬此南方之鹽其利廣而鹽𣙜最資國用至道二年十一月西京作坊使楊允恭言淮南十八州軍其九禁鹽餘不禁商人由海上販鹽官倍數而取之至禁鹽地則上下其價民利商鹽之賤故販者益衆至有持兵器往來為盗者且行法宜一今請悉禁官遣吏主之詔知制誥張秉與鹽鐵使陳恕等㑹議恕言其不可允恭再三為請乃從之是嵗収利巨萬解池之鹽朝廷專置使以領之北方之鹽盡出於解池大中祥符九年陜西轉運副使張象中言安邑解縣貯鹽三千二百七十六卷計三億八千八百八十萬八千九百二十八斤計直二千一百七十六萬一千八十貫切慮遺利望行條目帝曰地財之阜此亦至矣若過求増羡慮有時而闕不可許也當時南方之鹽全在海北方全在解池然而南方之鹽管得其人則其害少惟北方解池之鹽有契丹西夏之鹽嘗相参雜奪解池之利所以本朝議論最詳大抵解池之鹽味不及西夏西夏優而解池劣價直西北之鹽又賤所以沿邊多盗販二國鹽以奪解池所以國家常措置闗防西夏常護視入中國界大抵南方所出是海鹽自漢以來海鹽井鹽用煎熬之制皆烹煉然後成兩處之鹽必資人力如解池之鹽大抵耕種疏為畦壠决水灌其間必俟南風起此鹽遂熟風一夜起水一夜結成鹽所以北方皆坐食鹽如南風不起則課利遂失夫海鹽井鹽全資於人解池之鹽全資於天而人不與至徽宗時如兩浙之鹽多有變更自蔡京秉政費轉搬倉之法使商賈入納於官自此為鈔鹽法請鈔於京師商賈運於四方有長引短引限以時日各視所適之地逺近以為差蔡京專利罔民所以鹽法數十日一變鹽法既變則鈔鹽亦不可用商賈既納錢之後鈔皆不用所以商賈折閱甚多此海鹽之一變也解鹽之變緣徽廟初雨水不常圍塹不宻守者護視不固為外水参雜雨水不常外水瀰滿流入解池不復成鹽此所以數年大失課利後大興徭役盡車出外水漸可再復此是解鹽之一變也若論禁𣙜之利天下之鹽固皆禁𣙜惟是河北之鹽自安史亂河北一路緣藩鎮據有河北鹽後本朝因而以鹽定稅所以河北一路鹽無禁𣙜唐志自兵興河北鹽覊縻而已至皇甫鎛奏置𣙜鹽使如江淮𣙜法犯禁者嵗多及田宏正舉魏博歸朝廷穆宗命河北罷𣙜鹽國朝㑹要開寳三年四月詔河北諸州鹽法並許通行量収稅錢每斤過稅一文住賣二文隐而不稅悉没官以其半給捕人定賞仁宗時議者要禁𣙜仁宗不肯神宗時荆公章惇亦欲禁𣙜神宗亦不許自後章惇為相方始行禁𣙜犯刑禁者甚多盗賊滋起河北所以不可禁𣙜兼河北之鹽又與其他不同如井鹽官司只纔一井故井鹽可𣙜如解池之鹽毫釐封守亦可禁𣙜海鹽亦待煎起爐非一旦所成官司及時禁察亦可禁𣙜惟河北鹽是鹵地其地甚廣非如井池可以為墻園籬塹封守又却纔煎便成非如海鹽必待煎煮可以禁察所以最易得犯禁自章惇禁𣙜河北一到靖康之末盗賊愈多河北風俗慓悍鹽又易成小人圖利所以不體朝廷之法遂輕來相犯鹽大畧如此然推大綱論之鹽固是三代以前與民共之若就後世不得已彼善於此論之取諸山澤不猶勝取之於民盖所謂興販煎鹽皆非地著之人因而取之必寬民力本之民力然而取之欲寬不盡其利則鹽可以公行若廹而取之必有官刑此見小者必至於失大而鹽法之弊所以不可施行也與
  自熙寧初始變礬法嵗課所入元年為錢三萬六千四百緡有畸並増者五嵗乃取熙寧六年中數定以一十八萬三千一百緡有畸為新額至元豐六年課増至三十二萬七千九百緡而無為軍礬聽民自鬻官置場售之嵗課一百五十萬斤用本錢萬八千緡自治平至元祐數無増損 初熙寧間東南九路官自賣礬發運司總領焉元祐初通商紹聖復熙寧之制大觀元年定河北河東礬額各二十四萬緡淮南九萬緡復罷官賣聽客販政和初以虧損額數於是復官賣罷客販如舊制髙宗建炎初淮浙亭戸官給本錢諸州置倉令商人買鈔算請五十斤為一石六石為一袋輸鈔錢十八千又詔運司勿得將鹽本錢支給他用
  紹興元年詔臨安府秀州亭户合給二稅依皇祐專法計納鹽貨以亭戸皆煎鹽為生未嘗墾田故也 二年詔淮浙鹽每商人毎袋貼納通貨錢三千已算請而未售者亦如之十日不自陳如私鹽律 十一月詔淮浙鹽場所出鹽以十分為率四分支今降指揮以後文鈔二分支今年九月以後文鈔四分支建炎渡江以後文鈔先是吕頤浩以對帶法不可用令商人貼納錢至是復以分數如對帶法於是始加嚴察矣 三月詔鹽場官煎賣鹽比租額増者推賞 四年詔淮浙鹽每袋増貼納錢三貫文並計綱赴行在尋命廣鹽亦如之九月以入納遲細減所添錢然自建炎三年改鈔法紹興三年九月又改十一月又改今年正月又改及今所改凡五變而建炎舊鈔支發未絶乃命以資次前後從上并支焉
  六年趙鼎奏久不變法建康日納鹽錢甚盛上曰法既可信自然悠久
  孝宗乾道六年户部侍郎葉衡奏今日財賦之源煮海之利居其半然年來課入不増商賈不行者皆私販之害也且以淮東二浙鹽貨出入之數言之論鹽額則淮東之數多於兩浙五之一以去嵗賣鹽所得錢數論之淮東多於二浙三之二及以竈之多寡論之兩浙反多淮東之三蓋二浙無非私販故也乞委官分路措置十三年臣僚言總轄權制亭竈刻剝本錢却縱亭戸私煎盗賣詔淮浙場見差總轄並罷
  朝野雜記曰淮浙鹽額最多者泰州嵗産鹽一百六十一萬石嘉興八十一萬石通州七十八萬石慶元三十九萬石淮浙鹽一場十竈每竈晝夜煎鹽六盤一盤三百斤遇雨則停淳熙末議者謂總轄甲頭權制亭竈兠請本錢恣行刻剝懼其赴愬縱令私煎且如一日雨乃妄作三日申若一季之間十日雨則一場私鹽三十六萬斤矣而又有所謂鑊子鹽亭戸小火一竈之下無慮二十家家皆有鑊一家通夜必煎兩鑊得鹽六十斤十竈二百家以一季計之則鑊子鹽又百餘萬斤矣一場之數已如此諸路可知十三年九月己未遂罷總轄令亭户自請本錢焉
  寧宗慶元元年二月詔循環鹽鈔住罷將増剰鈔名改作五支文鈔給算與日前已投在倉通理資次支散以淮東提舉陳損之言循環増剰兩等文鈔據客人稱循環鈔多有弊盖自宣和閒客人先買一鈔却更重買一鈔其先鈔號為舊鈔而重買謂之新鈔舊鈔可以攙支重買復為舊鈔如此循環實商賈之利也乞截日住罷只用一色増剰鈔支請於是富商巨賈有頓為貧民者矣嘉泰四年十二月詔支客鹽並以舊鈔七分新鈔三分以舊鈔理資次
  開禧以後節次有繳納舊鈔換新鈔指揮不一 唐乾元初第五琦為鹽鐵使變鹽法劉晏代之當時舉天下鹽利纔四十萬緡至大歴末増至六百萬緡天下之賦鹽利居半宋朝元祐間淮鹽與解池等嵗四百萬緡比唐舉天下之賦已三分之二紹興末年以來泰州海寧一監支鹽三十餘萬席為錢六七百萬緡則是一州之數過唐舉天下之數矣
  右中興四朝食貨志言紹興間一州鹽利過唐時舉天下之數其說固然矣然考之唐史則至徳間鹽每斗十錢而