朝鮮王朝實錄/正祖實錄/二十二年

正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄
（戊午）二十二年_{清嘉慶三年}

春正月

1月1日

○丙寅朔，下綸音于八道四都曰：「豐年爲上瑞，瑞必有徵驗，人之恒言，必曰：『來年大有之驗，徵於臘前三白。』顧今立冬抵臘，七十有日，得卄七番大雪，三之倍，而又倍，積爲九而倍三，豐之瑞，瑞之徵，豈待大人之占、牧人之夢而決者然？而丕圖卽功之方，用答降康之眷，惟係勸農二字。南畝之饁，何與於田畯，而其至也喜？以至錢鎛之具，保介之微，備治播脩，其早其豫，于以見豳俗之重本。大抵農夫克敏，農官來茹，然後禾易長畝，歲取十千，將使稼如茨而庾如坻，家家含哺，曾孫不怒。咨！爾方伯居留之臣，卽古所謂農官，上而不怒，下而克敏，其責惟卿等，卿等欲放忽，得乎？始自東作之前，悉力悉心，一此莫忽於西成之後，則屢豐之慶，亶在於斯，卿等勉旃。」

1月2日

○丁卯，展謁宗廟、永禧殿、景慕宮，召見貢市民于駕前，詢問疾苦。

○命朝官年七十偕老人，加一資，尹師國崇政，尹弘烈、金翊休、姜游資憲，兪彦脩嘉義，睦萬中、李枰嘉善。

1月4日

○己巳，命園幸輦路治道，計民田十步，給復一負。上，憫念輦路民人治道掃雪之苦，遣人視之，回奏言：「每雪下，老弱男婦，擁篲執箒，不待官令，齊出掃治。」上，聞之，爲減御竈供柴曰：「意無安於暖居也。」諭京畿道臣兩都留守曰：「華城輦路諸邑，歲當迎駕之役，勞民甚劇，而最是治道掃雪，苦楚萬端。爲八道民人，固喜三白豐徵，而爲輦路田夫，點雪飄空，此心先及於呵手頓足之狀。」遂命確議蠲恤之策。水原府留守徐有隣議曰：「凡民役，有身布、戶徭、結稅，而本府則身布非但班戶之參錯，亦有立役軍兵之不爲納布者，故蠲除之政，無以均施，戶徭則一戶一鷄，數甚零星，而其中亦多應免者，則均爲不均。給復一款，最爲良策，故計其步數及結卜，酌量均分於各其田夫等處，一依遷徙復戶例，施行爲宜。從境內輦路，逐里解步，自遲遲峴，至逌瞻峴火巢境三十五里，除却城邑村坊，而幷計路之兩邊，爲二萬三百十四步。每十五步，給復一負酌量，則合爲十三結五十四負二束。」廣州府留守洪檍議曰：「戶役則本府元無徵斂之例，身役則移此充彼之際，反有偏苦之弊，以結役分數減給，最似得宜。而亦係經費，故以本府治道錢條之貯留者，量宜磨錬，以防面里防軍之役爲便。」京畿觀察使李在學議曰：「身役則班賤相雜，旣不可均減，軍丁極艱，亦無以移定。戶役，則始興之民，或有或無，果川之民，本無所收，雖欲均蠲，實無其路。結役亦有難便者。田結所納，旣係經用，則以此蠲減，有非仰體之道。雖以兩邑路邊民田結數論之，始興境十九里爲十四結三十五負五束，果川境十一里，爲十五結七十四負八束。始興之道里，較加於果川，而果川之結卜，反多於始興者，蓋以卜數多寡，在於土品厚薄。兩邑結數，若是相懸，則蠲稅亦難均排。且田各有主，則蠲惠之徒歸田主，勢所難免，陳起不一，則陳者之未蒙均施，理所固然。華城之計步執卜，酌量給復，正與臣之愚見，無甚參差。計量兩邑里數步數，以結卜磨鍊，則始興境十九里，果川境十一里，除邑閭虛聚，而幷計道之兩邊，合爲一萬八千九百八十八步，而每十五步，各一負磨鍊，始興八結四十一負，果川四結二十五負。依本邑免稅例，每結代錢八兩，酌定分俵於各其田夫處，一如復戶例，多寡得宜，最爲便好。而復戶區劃，亦關經用。道內各邑壬子貿租之設置，專爲園幸時各樣需用，而每年耗條之作錢者，量入爲出，頗有剩餘。今此復戶十二結六十六負，代錢一百一兩零，就此劃給，恐宜。」命以十步復一負，華城以元結，兩邑以宮結劃給，廣州依華城例，亦給復。

○以驪州牧使、利川府使爲守禦營牙兵左右部別將。右議政李秉模啓言：「卽見廣州留守洪檍狀啓：『則以爲親牙兵，自是大將親率，只令已差出之各該哨官，領率把摠，則永爲革罷，至於部牙兵，則左、右部、前、中、後營，入於五營之列，五營之內，三營束伍，已有設置之營將，而左右部牙兵，獨無管領之將，京別將革罷之後，勢將以附近守令差定管領，左部別將，以驪州牧使差定，右部別將，以利川府使差定事，請令廟堂稟旨矣。』以守令而行別將之事，論以軍制，似或有領付時掣礙之端，邑居武臣中差出，恐合事宜。而料窠加設，亦多難便，請姑爲依狀請施行。」從之。

1月5日

○庚午，御仁政殿，親押祈穀大祭祝，齋宿于社壇。

1月6日

○辛未，祈穀于社壇。上，將親享，會，天寒雨雪，大臣藥院，交章乞寢，不許，遂詣社壇，比將事而雪亦遂霽。下御詩于諸臣，命賡進。

1月7日

○壬申，御春塘臺，犒饋軍兵。

1月8日

○癸酉，諸營將臣之兼察者，其符信，皆於聽傳敎日換佩，著爲式。〈其有密符、諭書者，自政院以權佩事成迭有旨。〉 ○以徐邁修爲司憲府大司憲，趙鎭寬爲工曹判書。

1月9日

○甲戌，罷弘文館提學李秉鼎職，以閔鍾顯代之。

○設人日製于泮宮。

○以趙尙鎭爲刑曹判書。

1月10日

○乙亥，持平尹涵避嫌啓曰：「臣頃忝諫職，時未署經，固不當以言官自居。而適於其時，有可言之事，故竊爲爲『職雖未署，官以諫名，遇事進言，亦不害爲旅賁古規』，敢有言事矣。向者喉院，因持平洪時濟之署前陳疏，至謂『近來一二臺臣之署前陳疏，本非經法。』蓋署前陳疏，在言者處義，雖不敢曰十分得當，而初非朝家之設法禁止者，則喉院費辭加責，無或有妨於言路乎？」答曰：「勿辭。亦勿退待。」

○罷咸鏡南道兵馬節度使曺允精職，以徐有秉代之。允精，與北靑府使申大尹，因事相詰，推捉府吏，陳軍威恐之，以若欲梟首者，構大尹以贓罪，不議于道臣，而直啓罷黜。及行査，所摭大尹贓犯，多爽實，廟堂請罷職。「從之。

○以閔鍾顯爲議政府右參贊，魚用謙爲吏曹參議。

○先是，飭四都八道，過時未婚人，搜訪助恤，過婚及諸道狀聞形止，忠淸道十四人爲最少。敎曰：「今已開春，萬類咸蘇，其在對時行令之道，當有拔例導迎之擧。本道以幾十州幅員，過期未娶者，豈只此數乎？忠淸監司韓用和，推考。」

○前光陽縣監韓師鎭，在官時，勒買良民爲奴婢，事發，定配于興陽縣，乃行査，加現者又四口，命更配遠惡島。

1月11日

○丙子，御明政門，朝參時，原任大臣率禮堂啓言：「是年，卽我慈殿母臨一國之四十年也。我殿下之誠孝，當是年逢此時，飾慶揚美，於萬斯祝之聖心，伏想日倍一日。而是日，卽又我先大王勉回慈心，命議縟禮之日也。恭惟仁元聖后撝謙之德，遠邁往牒，而先朝達孝，終格慈聽，於母臨三十九年之元正。以殿下繼述之孝，値慈聖母臨四紀之歲，揄揚德美，豈待群請？上號典禮，亟宜擧行，伏乞仰稟慈旨，卽降成命。」上曰：「昔年辛酉，卽仁元聖后母臨四十年，而先朝以識慶祝岡之聖孝，特擧上號縟禮於三十九年庚申。惟今卿等之率禮堂陳請者，情文典禮之所不容已者。以予知年愛日之誠，豈待卿等之言，而尙此泯默乎？三昨年乙卯，旣我慈殿恰滿五旬之翌歲，而時値慈宮周甲之歲，合慶稱慶，敢述先朝辛酉慶禮，先行於庚申之故事。以是今年則亦體先朝辛酉年仰承慈意之聖意，姑不敢以縟禮，疊聒慈殿也。予心之酌量雖如此，卿等之所請又如此，當更以擧國顒祝之情備陳，期於勉回慈心矣。」右議政李秉模，請以韓用和等七人，啓下元子僚屬分日陪講，從之。〈監司韓用和、牧使鄭日煥、府使李述源、朴知源、郡守申大羽、縣監柳尋春監役朴胤觀源。以舊弘文館爲講學廳，僚屬輪直，諭善入見日，僚屬一員，輪回隨入，先行拜禮，而元子無答禮師傅諭善相見禮時，全數入參，而分左右侍立。誕日、正、至問安，全數進參，座次在諭善後，僚屬啓下後無肅拜，而只當宮問安，詣差備門外具單子，請司鑰入呈。〉秉模又言：「古之用人，內外歷試，所以考成績而收實用也。臘月大政，京外侍從，多試外邑，第由今之法，不變今之俗，則內移相續，吏民困於迎送，州郡將致淍弊，反不如常調久任之爲愈。是豈吏才有文、蔭之別？實緣治效有久速之異也。繼自今，先擇侍從之選，仍行外試之法，隨其聲績，周流牧守，一如蔭制，取其治最，用漢家增秩故事。由是而按方岳超卿宰，遜於治郡，古雖有言，優於理民，何適不宜？且念貢擧之法，旣難猝復，則科目用人，勢雖使然，往往有蘊席珍之美，負宰輔之望，而不嫺功令，潦倒米鹽之間者，如此等人，待其治郡著績，以開推遷之階。雖於遺逸之士，進身稍間，比諸科目中人，何遽有損？如此則用人之路旣廣，立賢之方無滯矣。」又言：「人道莫先於孝弟，民本惟在於力田，苟其孝弟而力田，雖無經濟之具，黼黻之需，可以善一鄕之俗，勸一鄕之農。宜飭諸道，採訪鄕論，明知其兼有孝弟力田之實，然後每式年孝烈登聞時，因爲修啓，或遣長吏優禮，或賜牛酒勞問，俾作鄕黨之綱紀，明示子弟之標準，則西京篤厚之風，庶幾可復矣。」竝納之。秉模又言：「『能以禮讓，爲國乎何有？』聖人之明訓。苟欲抑躁競之習，莫如崇禮讓之風。今之巽章，卽讓賢之遺規，轉成備文之虛套。讓於賢而己之賢亦著，推於能而己之能益顯，縱未必盡出於彦聖若己之心，在國家實受無窮之益。而所謂擢尙書所讓最多者而用之，是爲八尙書，共選一尙書，詳於《臨缺》。今主者之選八尙書也者，誠切至之言也。凡通謝章之職，雖難一一擧代，反致汗漫，先從六卿之峻秩，方面之重寄而試之，因其辭牘而寓薦法，則不但賢能畢擧，儲用不乏，抑可見擧者之賢不賢能不能耳。」上曰：「卿言雖有意見，古今異宜，自代之法，有難遽議。然如故參議金若行之不拘俗習者，猶以堂下薦人，雖不定式，如有欲爲者，亦何必禁之？」開城府留守黃昇源啓言：「本府設置分奉常寺，每年西籍田所收粢盛穀及各邑所供果品，皆奉藏焉。齊、厚兩陵、社壇、鄕校各祭享所需，自分寺封進，則體貌自別，而無監守之官，若另設奉常分官二員，爲經歷敎授例兼之銜，則典守謹嚴，始有規制。」上曰：「經歷、敎授，分檢、分太常、分掌苑署之事。」堤堰堂上李書九啓言：「堤堰修築，勸農之要務，而近來守令，慢不致力，奸民或多冒耕，吏鄕夤緣隱占。如湖南右沿金堤、萬頃等邑數百里平野，卽自古灌漑蒙利之地，而比年以來，所在陂塘，日就湮淤，少遇旱乾，輒判歉荒。目今兩南賑事方始，稍得春和，抄出丁壯，優給口糧，凡境內堤堰之可以修築者，使其守宰，躬自董飭，次第疏濬，則飢民之資活，農民之有賴，一擧而兩得。」從之。持平尹涵啓曰：「元子方當就傅，蚤敎之方，先入爲主，培養之道，濡染爲大，自服、食、言、動，以至凡百事爲，莫不視殿下爲法。殿下於此，政宜益勉自修，克臻至善，使所見所聞，無一不出於正，然後可以爲貽燕之道。」上嘉納之。又啓曰：「廉恥名節，所以培植士風，而近日士夫，弁髦此箇道理，勢途名場，惟恐或後，曲謹小廉，亦自不修，甚至筵駁袖彈。看作尋常，公車白簡，已塗耳目，而留中不下，則佯若不知：『古人所謂笑罵從他，好官我自爲之者也。』又況十數年來，依違營苟之徒，東西鑽刺，左右顧望，潛售龍斷之術者，又從以闖乎其間，此則其宅心之鄙賤，反不如索性者之堅守一轍。古人云：『君上不言命，聖人不言時。』誠以挽回世道，係乎人君之造化故耳。請更加聖慮，奬勸廉防，俾有於變之效焉。」從之。又啓曰：「版籍，有國之大政，我國籍法，本多踈略，而及至近年，民僞日滋，締結里任，圖避軍役者，率多有戶而無籍，若其戶口減縮，則輒作虛戶，以充實數。今之民弊，有三不均，軍政也，糴糴也，戶役也，而莫不受病於籍法之紊亂。朝家雖有別般申飭，而邑倅之奉行者，不過委之里任，實無整飭之效。請更加嚴飭於守宰，躬親摘奸，先整版籍，俾祛三不均之弊。」從之。又啓曰：「各道監、兵、水營，有自營辦置之還穀，歛散之節，一委其幕裨、營校，而不領於邑倅，故濫捧之弊，耗縮之患，視他穀尤甚，偏爲民害。請令邑倅，句管出納。湖南營邸還穀之稱，蓋管下諸邑官隷之往來上營者，取食於營邸，而歲出其邑還穀償其費。則營邸者，受其穀而作錢，恣意厭足，乃以少錢，散予民間，及秋以穀收之，籠其什倍之利，以充元穀之數。此與法令所禁立本無異，宜禁之。」竝從之。大司諫李尙度啓曰：「《春秋》一書，聖人經世之大法，列聖朝尊尙是經，式年會試，幷考《春秋》講，監試終場，亦出《春秋》義，故士皆致力。乃自百餘年來，講與製俱廢。惟我殿下纂成新本，經、傳則立綱分目，圖、註則起例擧要，大聖人筆削之蹟，於是復明。第念講經則七書之外，勢難更添，而至於監試之間，出《春秋》義，別無更張之弊，而自有講習之效，士若講習，於是而得以領會，則豈不有補於世敎哉？」從之。司諫柳畊啓曰：「朝家每以尊老之義，輒下高年之資，或値歉荒，民有捐財補賑，則式遵舊典，必下空名帖以賞之。爵秩濫觴之弊，日以爲甚，年非七旬，而僞冒者已帶僉樞之銜，家有十包而濫圖者，便得郞廳之號，以此而謀免軍丁，陵蔑等威，又或冒占實職之階，濫蒙貤贈之典，名器之猥雜，莫此爲甚。自今高年應施之資，歉歲當行之賞外，請一切禁斷。」從之。應敎李翊模啓言：「才不借於異代，而畢竟用當世之才而已，則及今而講其儲養之術，猶未晩也。才有大小偏全，大者全者，固未易議到，而至於小者，亦不專一，則不成也，不諳練則不熟也。舜命九官，人各一官，而今也則周流而無不可，漢立五經博士，人專一經，而今也則盡通而無所礙。若然則官之多曠，學之不精固也。學之不精也，故不得發一議於軍國之事，官之多曠也，故未免委百事於胥吏之手，此甚可難也。古今異制，誠亦難通，得其意而善用，則蘇軾之策：『久任大司農，京兆尹』之說是也。湖學之制，各治經義，治事、兵、民、水利之說是也，要使學者，皆爲有用之學，仕者皆爲有用之才。而功令中策問，所以試士之抱負也，其所發難拈問，務爲講究於實用，所對苟有可觀，倣賢良之制，策之再三，必得其實。如此則士必專工於有用之學，且爲吏者，不可不習於律令。漢之人才，率由是進，而其優者，以經術潤飾吏事，出而爲良二千石，入而爲賢公卿，此曷可少哉？唐、虞之法，亦不過曰：『敷奏以言，明試以功。』雖以蕭望之之經術，亦必待歷試於民事。臣故曰：『才必專一而後成事，必諳練而後熟。』此亦養才之一端也。」

○以徐龍輔爲司憲府大司憲，權𧟓爲刑曹判書，李聖圭爲工曹判書。

○上，將以二月初二日，謁顯隆園，景慕宮春享亦命親祭。禮曹奏言：「散齋日在於幸行還宮前，齋戒單子，不得修入。」敎曰：「大享不卜，載於禮經，爲所重處行禮，以致大享齋日之相値，則退以中旬者，於廟享猶當然，況宮享乎？景慕宮春享大祭，以中旬內擇日。」

○先是，兵曹啓：「訓鍊院節目，能麿兒堂上，三營中軍例兼，本院實都正，亦兼差輪回考講。而及申大謙之爲都正也，以方兼訓局中軍，謂不可疊兼該堂，兵判李祖源奏遞大謙中軍。」至是，知訓鍊李敬懋啓言：「都正自是首亞將之實職，且絶無不兼三營中軍之人，則揆以官制，恐似掣礙，請自今都正兼中軍之時，能麿堂上，以三員施行。」從之。敎曰：「當初兵判所奏，難免不審，推考。」

○備邊司啓言：「頃因仁同府使崔獻重疏陳，邑弊諸條，令道臣，論理狀聞矣。反逋穀限年分捧事，該倅則請限十年，道臣則請限七年。自有限年法，以此爲請，凡幾邑矣。視以應行之例，作爲倖逭之地，今不必限以七年十年，徒費紙上之空言。該倅若未收殺，則該倅當被本律，後倅又未收殺，則前後倅竝被本律。道臣之責，惟在於按察其收殺與否，請勘于朝而已，何敢以限年之說，循例爲請乎？架山城餉，移捧於天生山城事，非但架山設施之緊重，天生山城，便一空城，以該邑穀簿之如彼虛擁，獨能保其山城之完實乎？仍舊置之爲宜。民庫虛逋事，一依反逋穀例，收殺之外，無他道。道臣所請：『每年捧用實數之四孟朔磨勘巡營之說。』恐未及深思。關西、關東，道各異宜，勘營之法一行，民庫之弊必倍，決難輕議。」敎曰：「南倉之設置架山，緩急之得力，姑無論，目下之厲民，誠切矜。天生山城制置凡百，雖曰不及架山，而迨此仁民之垂枯欲蘇，不可無別般矯捄之擧，依該倅所報施行。如民庫之自下可以容施者，萬一藉倉穀而犯民役，則仁之一府大小民人，謂朝廷欺渠輩矣，寧忍爲是乎？今日，卽歲首朝參也，侵朝臨門，至于夜下三皷，酬應不輟，而有益於民生之事，迄無充然于中者逖矣。蚩蚩至愚而神，吾心之不充然，卽民情之不充然，豈不怵然處乎？逋穀旣成鬼錄，數且零星，令該府使，用馮驩故事，聚簿焚之。該倅窠，別作階梯履歷之岐，然後人羡其官，官自得人，此則大臣銓官，相議草記。」

1月12日

○丁丑，咸興府奉命承旨李益運復命，讀書堂馳馬臺御製碑文陪奉後入來也。益運啓言：「北道交濟穀，有久置、散在兩名色，散在穀，卽皮穀，而捧留所在倉，久置穀，卽正穀，而必糴于交濟倉。始則原穀不多，別無民弊，今則息耗歲增，其數夥然，每當糶糴之時，實爲山民轉輸之苦瘼，久置穀，乞依散在穀例，糶糴于所在各倉。」敎曰：「廟堂稟處。」右議政李秉模奏曰：「南關久置，今爲八萬七千餘石，北關久置，今爲八萬五千餘石。蓋因近年以來，南北連豐，有入無出，以致元數之此多。其爲民弊，果如宰臣所奏。而北路所恃，惟在此穀，雖不可多作散在，以貽後憂，亦不可不稍加裁減，以除轉輸之勞。而係是二留一分之穀，若不加分，數亦無多。減得幾包，則事以除弊，與山社所受，摠爲幾包，平社獨受之能不偏苦，更加消詳，然後始可量處，請令道臣，狀聞稟處。」會，本道觀察使李鼎運罷歸，李集斗代之，居數月，具事情論啓。秉模覆奏曰：「頃因李益運所奏，以北道交濟久置穀除弊之方，關問該道，又因咸鏡前監司李鼎運所奏，加貿還穀事覆啓，批旨：『有溯考各項穀摠，必思復舊摠之命矣。』卽見咸鏡監司李集斗狀啓則以爲『北關則去己酉，因慰諭御史別單回啓，分捧於陸海倉，故實無爲弊之端。而南關列邑中，安邊、永興、北靑、端川，則山社受去之弊，最爲病民之政，不可無變通。其他各邑道里，不甚絶遠，或自邑區別山社者，間多有之，不可一例擧論，而久置穀散在各倉之論，不敢遽議。大抵南關久置穀，本以三萬石，今爲八萬八千二百餘石。會付穀都數，爲九萬八千九十餘石，一年應入，爲一萬七千三十餘石，公下爲二萬九百八十石零，故元穀漸縮，公下不足，輒以常賑穀取用，事極苟艱。散在條各穀十萬三千九百餘石中，折米限三萬石，移付會付，分俵不足各邑，取耗需用。久置每年耗條則移作散在條，各其邑所居倉受置，則穀無移動之弊，只將文書，自可換名，在山民有久置條減得之效，在各邑無會付苟艱之患云。』久置之漸多爲弊，元會之比前減縮，俱係本道目下矯捄之政，而北關久置則曾已分捧於陸海各倉，別無可論，南關久置之當初三萬石，今爲八萬八千餘石，則所當就此減除。而散之雖易，聚之甚艱，道啓中不敢遽議云者，誠有意見。至於元會，則溯考會案，丙申以前，爲十四萬三千餘石，丁巳實摠，爲九萬三千餘石，比減爲四萬九千餘石矣。今於散在條各穀十萬餘石中，依狀請折米限三萬石，移作元會，則計以各穀，恰過丙申以前元會之摠，而又以久置穀每年耗條，移作散在條，則移付元會之代，自可漸充，其在通變之道，實爲兩便。」從之。

1月13日

○戊寅，以閔鍾顯爲吏曹判書，趙鎭寬爲刑曹判書，沈煥之爲議政府右參贊，徐邁修爲司憲府大司憲，宋銓爲司諫院大司諫，鄭大容爲成均館大司成，李潤謙爲咸鏡北道兵馬節度使。

1月14日

○己卯，白虹貫日。減膳求言。

○左議政蔡濟恭，上箚乞斥退曰：

虹貫變之大者，今焉連年而有是變，有若使下民常見者，豈非理之不可測，而人國之萬萬悚惕驚稟處乎？此際責躬之敎下，而減常膳求讜言，轉移之機，其不在斯歟？古人有言曰：『無災之國，其國危。』無災云者，以天之忘其國也。此固行危致亡之道，而若示之警而慢於修省也，則安知不天之愛變而爲怒，畢意至於忘之耶？此則惟在殿下一念操存之如何耳。願殿下，戰戰兢兢，知其人之善，則用之不捨，知其人之惡，則退之不留，無或有拖泥和水，枉直無別之患，力於黨則罪之，使知畏焉，務於公則奬之，使知勸焉。下以至懷保小民，其責都係於監司、守令，監司、守令之不擇，而欲小民之懷保，則是反鏡而索照也。凡此數端，雖若常談死法，修省之實，恐不外此。「批曰：」陰盛則干陽，陽莫大於太陽，而沴氣橫貫於三陽之節，其象不趐干陽。顧予寡昧，惶惑屛營，至暮及夜，如無所容。卿之箚陳箴警，敢不服膺？尾附引免之辭，反不免於文具，卿須安心，以匡寡昧。「

○右議政李秉模上箚乞斥退，批曰：「方寸之間，功夫作輟，惟其不能對越，是以不能底豫。大抵誠者，天道也，誠之者，人道也，欲法於穆之象，宜效純亦之功。而予誠否德，乃無能於是，則天人之際，安有盻蠁之孚應？警告之來，卽予自速，惕若懍如，殆不知所以措躬。召災而致沴，蔽一言曰，緣予否德，在卿何有？望須安心視事。」

○濟州有漂到淸舶，帆桅絶大，長至十五丈，圍闊二丈餘云。是西洋所産。

1月15日

○庚辰，次對。上，語大臣曰：「昨日虹變，又何爲而作也？一猶懍惕，況三歲連見乎？昨日之院議也臺啓也堂箚也，陳談之說，草率沒緊，便一擧子套策，甚可嘆也。初不求言則已，旣求之矣，而無一昌言，以今之事，國史書之，野史記之，謂今日何如哉？卿之昨箚，以對越爲言，對越之道，不外乎方寸之中。雖使卿等，極言竭論，亦不過外面粗迹，至於心術隱微之際，善惡萌動之端，他人之知之，豈能如予之自知？惟予反而求之於政令事爲之間，無一得當。求之於上則天心未豫，災異繼作，求之於下則飢饉荐臻，民生困瘁，雖或有豐登之時，而蘇軾所謂豐年不如凶年者，不幸近之。還穀之弊，固不可勝言，而兵曹及各軍門保布，皆壬辰後創出，哀今之民，將何以堪之？況此困於徵督，籲天無從之數十萬輩，莫非絶可矜之類。賴天之靈，與祖宗盛德，雖幸無事，一念及此，其爲危澟，奚啻朽索之馭六馬？晝之所爲，夜必思之，實有屋漏之臨，而一日萬幾，無一事自慊於心，安得不召災致異乎？」左議政蔡濟恭曰：「上以昌言求之，下以讜言進之，豈非美事，而在下之人，不惟不能對揚，反因求言而敢售挾雜之意，黨同伐異，其弊不一。進言則一也，而亦有同行異情，差毫謬千處矣。」右議政李秉模曰：「事天事神，其道一般。祭祀之禮，於彼乎於此乎，上下四方，無所不求，遇災修省，亦當如是。丕惟曰：『此事之未當乎？』亦惟曰：『彼事之有失乎？』一事二事，不敢暇逸，今日明日，久而靡懈，則天必庶有感回之理矣。殿下於隱微之際，有一分未及照檢處，則雖至於義精仁熟之後，一或違道，便歸於非處。格非之責，惟大人能之，誠使今日朝廷，有能當是任者，不必待詢諮訪問，而自能有格心之效。臣非敢爲備例飾讓。左右輔弼，不得其人，孰能贊聖工之省察，何以致庶績之咸熙？如臣愚下，亟賜斥退，區區之望也。」上曰：「近因慶禮，考出《政院日記》及《實錄》，則實錄亦或有錯誤處。如丙寅收議，故相金壽恒、南九萬，皆主難愼之論，而故相閔鼎重，難愼之中，亦有承順之意，《實錄》則乃以爲『閔鼎重、金壽興二人外，皆爲承順』云。豈非爽實之甚乎？大抵作史甚難。雖係目見之事，一堂之中，所見各異，一字之誤，事實全乖，況後世之史，率多私意之參錯，將何以傳信乎？」上，又曰：「昨日左相箚：『有和泥帶水枉直無別』之語，院議府啓：『又以不能寅協』爲言。予未知其何所指，而此等語旣屢登章奏，則予亦不得不一番言之矣。夫治淫朋，如治邪學，正學明則邪學不禁而自息。苟能有眞箇直者，則枉者亦化而爲直，苟有大罪，合用流放竄殛之律，無所事於寅協。至於小小同異，同室之中，亦豈無此？不過如水之漚自起自減而已，亦何必爲出奴入主之政哉？昔自列聖朝已隆寅協之風，逮我先朝，丕闡建極之治，今之所謂爭端者，亦何足道哉？爭端云者，彼此相敵之謂也，誠使君子道長，小人道消，有何爭端之可言？惟其元氣之不實，所以有客氣之侵凌，予則曰：『今日之所謂不能寅協，都是可笑之事也。』大抵外若相親，內實相睽，乃是不好底模樣，若能表裏無異，此外都無事矣。」

○議羅里舖穀，分合便否，鄭民始、徐龍輔等曰：「濟州移轉之際，爲弊多端，使各邑分當，猶不能堪。今玆都置一邑，使之專當，決是行不得之政，且轉輸之節，亦必有遲滯難便之患矣。」廟堂請更關問該道臣，從之。

○備堂鄭民始啓言：「義州府，人多地狹，而威化島土膏沃久棄。民願許耕，而議者難之曰：『聖祖駐軍之地也。』曰：『沿邊之地也。』曰：『久棄之地也。』此有不然者。邑誌曰：『地甚沃饒，民多耕墾，天順五年，農民爲野人所擄，自後官禁耕墾。』然則其棄也，由於野人之侵掠，本非爲駐軍之地而然也。且永興黑石里所重，比威化尤別，而尙許耕墾，獨於此島云然，未聞事實之言也。西之江邊七邑，北之三、甲、六鎭，均是邊之地，而民皆居且耕焉，則奚獨於此島持難乎？況此島之外，又有七島，羅列江中，皆許耕食，此島在七島之內，便是內地，尤無可拘。至於久棄云云，本緣因循未遑，非有關係。而且慈城、厚州，亦是久廢之地，而今皆許民耕墾，尤不必致疑也。邑誌又曰：『島中有二碑，字沒不可記。』今若竪碑，以表洪烈，復舊許耕，實合事宜。命廟堂稟處。」備邊司覆啓：「此島値潦水，每被沈渰之患，令民春夏耕作，秋穫而歸，非久長之計，且多踈虞之端。」遂寢其議。

○罷兵曹判書李祖源職。祖源加給正輦陪料布而不曾經稟，大臣奏罷之，以李時秀代之。

○濟州明月浦，有漂到異國船，船長二百三十尺，廣四分長之一。凡三桅，其最大者，長百五十尺，圍圓二十五尺，材産西洋，價値銀二千五百兩云。毛布爲帆，廣百尺，長加二十尺。每一桅，另有織竹簟帆，廣等布帆而差長。舵長七十尺，以鐵束其柄，有六碇，木四而鐵二。船後爲層屋，屋有四房，當中桅傍又爲板屋，內爲六房。屋上爲樓設窓檻，以金塗之。施錦帳，帳幅金書『天后聖丹』字，中供金佛三軀。所載黃豆、靑豆、菉豆、烏豆、糙米共一千一百六十一担，一担可爲我國四十斗，箱紙九千六百七十箱，又有《孫龐衍義》、《說唐》、《征西曲簿》、《南營北調》等書，畜貓、犬、馴禽之屬。船尾刻『金寶發』三字，云是船號，蓋商舶也。本州牧使，問情船戶名，陳嘉瑞，舵工、水手共三十人。福建之漳州府海澄縣船商，帶有公票部牌，願從水路回去，停泊二十六日，日方午，東風起，告把守將，卽掛帆出港，直向西南大洋，瞬息之頃，已過水宗而去。全羅監司李得臣馳啓以聞，令承文院撰咨，交鳳城將，報禮部。

○京各司、各營，上丁巳會簿，戶曹餉廳、惠廳、兵曹壯營、訓局、禁營、摠廳時在，金二百六十七兩零，銀四十一萬三千九百十五兩零，錢一百三十一萬一千一百八十七兩零，綿紬一百五十三同零，綿布五千九百八十二同零，苧布三百五十二同零，布一千一百七十三同零，米二十五萬九千一百四十六石零，田米八千八百八十二石零，黃豆三萬一千二百九十七石零，皮雜穀八千五百六十一石零。

1月16日

○辛巳，以宋煥箕爲司憲府大司憲，趙尙鎭爲禮曺判書。

○右諭善李城輔上疏曰：

「惟我元良緝熙之工，無少間斷，緣臣違命，久致停撤。臣罪至此，無可自贖，今幸憲職筵銜，次第許解，又收偕來之命，從此可以更還本分，粗安私心。而惟是講學，盛禮也，諭善，重任也，以臣無似，將何以罄竭駑鈍，對揚休命乎？竊聞講廳之規，雖非僚宷，亦參陪侍，故贊善臣宋明欽之承召也，不以見職自居，而出入兩筵。前輩已例，不宜妄引虞人之職，終始難變，倘蒙體下之仁，但以蔭官軍銜，進參末班，得以仰瞻岐嶷之容，則臣雖退塡溝壑，寧有餘恨？」

批曰：「卿雖以故贊善宋明欽，不以見職自居，出入兩筵爲引，而宮銜未遞，以宮官登筵，予則請以接賓之禮見之，拜不坐受，皆答焉。攷諸《日省錄》，月日可徵，卿何過辭乃爾？」

1月17日

○壬午，召見時、原任大臣、閣臣、文任、禮堂，下綸音曰：「東朝上號，昉乎莊烈聖后春秋六十三歲丙寅，而先擧豐呈，大宴追行，周甲慶禮，禮成之日，又以徽稱之加隆，收議大臣，大臣金壽恒、南九萬等，對以『國朝典禮，無可據』，乃義起而行之。逮我仁元聖后春秋五十四歲庚申，宗臣引丙寅故事，請擧縟儀，大臣兪拓基疏言：『宜竢慈齡之恰滿周甲』，特從宗臣議。予又遵聖志述晠典，進號於慈殿春秋五十一歲乙卯，居東朝之尊，而享壽考之祺，丕膺顯冊，遂爲邦禮，蓋自肅廟先朝始也。先乎丙寅而莫徵，則其時大臣之論固如許，而後乎庚申而可法，則今日卿等之言，又當然矣。人以爲謟，合於理則弗顧，莫如我敬守其經而勿失。以小子愛日知年之心，年年日日，檢揚金鏤藍玉，鋪鴻美薦厖庥，續基命之什，賡長樂之頌，以賁有慶，以詔無疆，曷足以昭慈德報慈恩？而禮雖緣於人情，情必節於天則，尊親莫先於揚徽，愛親孰大乎順志？京室嗣音，栗栗翼翼，炳幾於絲毫，而覬覦永息，潛光於帷帟，而恩澤不及。謙牧不自有，至于今如一日，此乃慈德之貯於中而見於外，慈恩之自我被而被八域，慈功如彼之盛，慈心愈見其卑。小子近又有從傍承聆者，乙卯之勉循，竊幸其同符有光，過於此則無於古也，無於古者，非所敢耳。夫昔之丙寅、庚申，卽今之乙卯也，今之戊午，卽昔之丁卯、辛酉也。昨年安昌之批，若云：『三十年辛亥，未嘗擧，四十年辛酉，亦未嘗行，行於三十九年庚申，在於所重，不在於庚申。』大抵丙寅、庚申之隔一歲於四紀，五紀皆適然湊會，而丙寅、庚申之外，不復疊擧於丁卯、辛酉，則此予所謂或近於一事再擧。而今奉慈誨，部示精切，尤有犂然於予衷。加隆始於肅廟丙寅，垂則於先朝，預講始於先朝庚申，貽謨於小子。小子今日之欲順承慈志者，亦欲示準於後人，順慈志，乃所以揚慈徽也。召見卿等宣諭，須使卿等體悉。」

○次對。左議政蔡濟恭曰：「臺臣洪致榮之論前吏判李秉鼎，其說甚多，欲言則實令人汚口。使爲吏判者所犯，有彷彿於言者之言，則雖不齒朝紳亦可。萬一，言者有誤，雖臺官，亦不可無罪。在朝廷擧直措枉之政，一番明覈，決是不可已者，而今乃無皂無白，不是不非，只以淸銜美職，督出重臣，使後人見之，豈不以爲閒汨蕫世界乎？此關世道，乞降明命。」上曰：「所以如是處之者，予則以爲尊朝廷云耳。」濟恭曰：「聖敎雖如是，此事終不當一味掩覆。家宰之重何如，臺閣之重又何如也？以臺閣論冡宰，至有『要納厚賂，書給物産』之說，而畢竟彼此都無所損，其爲朝廷之不尊，孰大於此乎？殿下於此重臣，又反以文任淸選，西壁重地，連爲除授，無所拘礙。至於同成均，又是聖廟之職，尤豈可蒙此詬恥，晏然翺翔乎？以臣愚見，不可不一番究竟。」上曰：「日前卿箚中：『和泥帶水，枉直相混』云者，亦指此耶？」濟恭曰：「果指此等事矣。」上曰：「朝廷自有禮段，臺諫許以風聞，除非本事之關係至重，不可不卞覈之事，則豈可輕加査覈於言者？若使臺臣，歸於爽實，亦豈可以彈一重臣，加之以反坐之律乎？此重臣之文學氣魄，固有可取，但其稟性，每異於人，得此梁楚云，而及見重臣之疏，備陳事實之相左，信其言而點下於官職矣。自古似此彈章，朝廷之處之者，皆如此，不徒爲其人，乃爲其官，爲朝廷也。黃翼成，大臣也，有『牛角鼠穴』之說。凡事豈可迫切？」濟恭曰：「朝廷事體則當以正是非明黜陟爲主，且舊債物産等說，旣發於臺論，則未卞覈之前，淸銜美官，豈可擬議？」上曰：「大臣之言旣如此，早出結末，固無不可，而設如左相之言，旣問於彼，又問於此，如是之際，朝廷之不尊，尤當如何？不然則使臺臣，指陳避嫌中該倅姓名，則或可爲重臣卞明之道耶。」右議政李秉模曰：「綜核之政，固當如是，而兩間之際，徒損國體，設使査出姓名，其爲無節拍則一也。」上曰：「設使左相當之，亦恐做時之不如說時矣。」濟恭曰：「各邑之吏逋民反，必使發覺之該倅充代，如此，則雖至倉庫空虛之境，決無發覺之理。且虛錄之數多，或至一二萬石，必使該倅塡充，則搜括民産之外，將何處責出乎？」右議政李秉模曰：「此亦舊典也。若不如是，則一張報狀之後，守令都無事矣。旣以未捧，顯然載錄，則其勢必至於停退蕩減而後已，國穀之漸縮，豈不可悶？」濟恭又言：「北靑前府使申大尹之海尺加稅，牛禁追捉，兵使旣已罷黜，而備局之論斷，只以下不能束濕與襲謬等語，草草請勘，未免失之太輕。宜加施竄配之典。」從之。秉模曰：「備局之論斷，只憑道啓論列而已，到今大尹竄配，則道啓不審之失自著。且該倅有不法事，而不卽登聞，致有帥臣間路馳啓之妄擧，難免掩護之跡。該道臣李鼎運，亦宜罷職。」又從之。始備局之奏勘大尹也，濟恭適在告，而秉模主之，加罪大尹，蓋欲以逼秉模也。鼎運，濟恭之客，鼎運罷，濟恭甚慙恨。

○復授閔鍾顯吏曹判書。

1月18日

○癸未，前掌令金宗發上疏曰：

「昌運無疆，元良漸長，德輝已彰於內外，仁聞咸仰於遠邇，固天縱之姿，而太平萬歲之基也。然其衛護之方，啓迪之術，似當加備而節愼。伏願詢訪耆舊，延聘丘園，使端潔博雅之士，儼恪謹厚之倫，羅列於前後左右，迭次於晝夜朝夕，幽僻奇誕之書，不留於聰明，戲慢俚俗之態，不設於身體，則所見皆正事，所聞皆正言，所行皆正道，而習與智長，化與心成，將見日遷善而不自覺矣。三代所以能長久者，以輔翊太子，有此具也。更伏念晉接之際，雖皆正士，而燕私之時，使令於前者，必宦侍之輩也。大抵此輩，一以媚悅爲心，巧侫爲事，偵伺指意，售逞伎倆，甚有妨於養德性導正直之方。承令供役之外，待以嚴峻，勿使昵狎，亦防未然，戒無虞之一端，幷乞垂念。」

批曰：「所陳卽切實之言，當體念。」

1月20日

○乙酉，以李泰永爲司諫院大司諫。

1月21日

○丙戌，展拜景慕宮。

○統制使尹得逵，進戰兵船漕運變通條例：「一，營邑鎭戰船，有大將、中軍、把摠、哨官所騎與左右探船之別，各隨其船體，而長廣有等。本板之長，自十五把，止於九把，廣自四把，止於二把半，左右杉板，各爲七立，而有層樓焉，有龜粧焉。漕運時不得不撤去其上粧諸具，則本體甚低下，故就本杉上加付同杉一立，稍增其高，漕後去其同杉，移架上粧，則實合通用之策。所謂同杉，俗所稱同道頓者也，與本杉之槊着鱗付有異，而漕時之架，漕後之毁，不過一時之役，別無爲弊之可論。一，戰船容載，則本營一船，副船可爲二千石，中軍船可爲一千七百石，左、右列船及五司把摠昌原船、巨濟一船、加德一船、彌助項船、龜山船合七隻，可爲一千四五百石。其外哨官船三十二隻，及左右偵探船二隻，則或僅容千石，或僅容八百石。漕船之千石容載，乃是定式，而十隻戰船之過於此數者，船體大小，旣有定制，今不可裁抑。就令依漕法裝載千包，固有輕卜利涉之幸，且以漕船言之，若當別上納之時，有二三百石添載之例，戰船之依此量載，亦無所不可。此則臨時斟酌，恐合事宜。至於僅容千石者，僅容八百石者，今若一循漕制，長以十二把，廣以四把，高其杉闊其藏，而改制造作，則雖便於漕運，亦不便於戰艦矣。蓋付杉太高，而船腹深闊，則容載雖優，如操錬時高架樓屋，而將卒旗麾，排立船上，則驚浪怒濤，必將隨風搖盪，難以相濟也。此後造船時，本板則加付一木，稍增其廣，杉板則隨其松木大小，或用七立，或用八立，而長把大小，無改前規，只付同杉，隨時存拔，則漕穀千包，無患容載，而戰船將卒，亦足相容，於戰於漕，俱適其宜。一，漕船則用木槊，戰船則用鐵釘，木槊爲其限年改葺，鐵釘爲其百朔長繫。而然今以戰船行漕運，而仍用鐵釘，則屢千里遠海，衝冒風濤之際，杉板交付處，或致罅隙參差之患，則勢將毁而改之，而動打發釘之間，一船材具完者無幾，無異全體之新造。此後則代用木槊，三年改槊，六年改杉之節，視漕船爲例。一，戰船飛荷之廣粧，船尾之虛欄，只取觀美，不利涉險。且嶺海水深，故鴟木太長，上粧高架，故帆竹差短，比諸漕船，俱不相適。今後則飛荷則皆用曲木，船尾則載其虛欄，鴟帆亦爲參量，別備以作漕時之用。一，漕船無藉櫓役，專靠帆風，故一船二櫓，格軍止爲十五名，戰船漕卒，亦宜用此數。至於本營一船、副船、中軍船合三隻，則仍舊無改，勿令漕運之意，已悉前報。而若令竝爲通用，則體樣比他較大，以二十名漕卒，當用四櫓。一，戰船領泊漕倉之時，當使各該船將及櫓軍，前期運致，而船械維纜官印，置簿捧招出給，然後可以防奸，亦可無自漕倉點退操縱之端。領漕沙工一名，自漕倉約日起送於該邑鎭，一一逢授，仍爲領往，漕運回還時，使其沙格，直爲運泊於該邑鎭，照數還納。漕船沙工輩，從旱路占便下來，只使格卒領船，間有空船致敗之患。此後則必使該沙工，乘船回泊，俾無中路踈虞之弊事，嚴立科條。一，兵船則今之制樣，長爲七把，廣高各爲一把半。而前此北關移粟之運致浦項也，一船所載，不過二百石，漕軍當用十名，以此漕運，旣無通用之實，而且有艱涉之虞。自今以後，略倣北漕船制，加給材木，以長八把，廣三把，高二把，改制飭造，用以木槊，加付同杉，亦如戰船之爲，則可載五百石穀物，可用十二名漕卒，而無慮於海運矣。今以容載之數少，不令通用於漕運，而仍用鐵釘。則戰船兵船，俱是戰器，或用木槊，或用鐵釘，固已斑駁，而況此兵船，卽載兵運糧之具，則船體之比前稍大，實宜於緩急之相須，且合變通之道。一，本營所管右道舟師，元無防船，湖南地蟾津鎭，只有勞屬防船二隻，而可載三百石穀物，可用十名漕卒。該鎭，卽近年新飭召募，至殘之地，凡百措置，與他不同，造船物力，曾無會減之事，亦無乘船赴操之例，而只爲隨時運餉之用，故船制與桶船無異，比諸他水營所在防牌船，大不相同，以此運漕，其勢難便。一，漕船之索用葛茅，帆用草席，卽逐年改新之故。而戰兵船維纜，無非熟麻山麻之屬，風帆亦以三升，或以莞席爲之，而各件之改備，旣有年限，會減之價，本亦有定數，隨毁隨備，誠有窘礙之端。漕運之年依漕船例，別爲措備，而其給價之節，亦當視漕船爲例。一，今後戰兵船，竝用木槊，則改槊改杉，當有價本。參考鐵釘價已例，則本營一戰船二百五十兩，副船及中軍船各二百兩，其餘諸船及邑鎭船，各爲一百五十兩，兵船則毋論營邑鎭，每隻爲五十兩。本營造船時役價，自本營可以隨便支用，不須煩稟。而至於各邑，則戰船鐵釘價會減米五十石，兵船米五石，各鎭則元防處則戰船鐵釘價會減，木錦三十疋，兵船木綿五疋，召募處則戰船鐵釘價會減，木錦一同二十五疋，兵船木綿五疋，隨時例下。漕船一隻改槊米四十石，改杉米三十石，北漕船一隻改槊錢二十五兩，改杉錢二十八兩式，自漕倉會減矣。以戰兵船鐵釘價，百朔一次會減之數，較諸漕船十年內槊杉之費，其數相當，則以此用彼，固無所妨。而多寡不同，此爲前頭掣礙之端，宜有參量定式之道。一，戰兵船各從附近，分屬漕倉秩。本營一戰船一隻、兵船二隻、副戰船、兵船各一隻、中軍戰船、兵船各一隻、左列船、兵船各一隻、右列船、兵船各一隻、龜船、兵船各一隻、左右探船二隻、晋州戰船兵船各二隻、固城、泗川、昆陽、彌助項、三千浦、唐浦、蛇梁、舊所非浦、赤梁各戰船兵船各一隻，已上戰船十九隻，兵船十八隻，屬之右漕倉，南海、河東、平山浦，各戰船、兵船各一隻，已上戰船三隻，兵船三隻，屬之右倉，屬南海露梁倉，鎭海、昌原、加背梁、栗浦、知世浦、玉浦、助羅浦、長木浦、南村、龜山，各戰船、兵船各一隻，已上戰船十隻，兵船十隻，屬之左漕倉，巨濟戰船、兵船各二隻，永登戰船兵、船各一隻，已上戰船三隻，兵船三隻，屬之左倉，屬巨濟見乃梁倉，熊川戰船、兵船各一隻，加德戰船、兵船各二隻，天城、安骨、新門、晴川、薺浦各戰船、兵船各一隻，已上戰船八隻，兵船八隻，屬之後漕倉，屬金海戰船、兵船各一隻，屬之後漕倉，本府海倉。」上，以戰漕船通用之策，屢問群臣，至命統制使條陳事宜，事竟不施行。

1月24日

○己丑，以徐鼎修爲都摠府都摠管，屢違召引義，特補驪州牧使。

○以李集斗爲咸鏡道觀察使。

1月25日

○庚寅，白虹貫日。敎曰：「修省莫先於求助。臺諫及出納論思之臣，俾進消弭之策。」

1月26日

○辛卯，次對。右議政李秉模曰：「次對之進定，非爲簿書期會而已也，亶由修省之念，欲聞匡弼之謨。臣若掇拾古人緖論，一番誦奏而止，則又豈不專歸於應文乎？必陳袞職之闕遺，然後庶可以仰副求助之聖意，臣將以何事，仰裨萬一乎？第念近來中外臣庶，未能曉然於聖意所在，有司之對揚，或失其方，則人輒謂『朝廷有先文後實』之意，牧守之擧行，多違本旨，則人反疑『朝廷有損下益上之心。』窺覘之習，依違之態，乃是聖心之所深惡而嚴斥。然而臣竊謂殿下，於不言而信，不怒而威之工，猶有所未至也。典學之工，雖已篤實，而益加勉勵，方寸之地，雖已洞徹，而益加澄察，必以宋祖洞開重門爲法，明示閫奧，俾萬物得以咸覩，無慮其窺覘依違，而使大小臣工，皆得以洞然知其無可窺覘，不容依違。則朝廷一正，而百官萬民，皆自歸於風草之偃矣。」上曰：「卿言眞切實也。」

1月27日

○壬辰，命廣州府軍兵調發時，勿令合符於畿伯。以留守出鎭，與府尹時，有異也。

二月

2月1日

○乙未朔，駕詣華城行宮。上候未寧，大臣、閣臣、藥院承候，入侍于維與宅。左議政蔡濟恭曰：「聖上，以陟降之心爲心，則豈可拘於禮節，不思所以保嗇之道乎？此地便是齋殿，鑾蹕戾止，瞻望珠丘，聖慕已伸，何必駕詣齋所，躬行酌獻，然後謂之展誠乎？明日展拜，姑爲停止，待聖候復常，直爲回鑾好矣。」上曰：「每年此行，何嘗有無病往來之時乎？事勢不能不然，何可以氣不平，番番退行也？事關拜園，何敢一毫或涉於文具？如難强，直爲回鑾，無所不可，如可强，旣到此地，敢不躬展？日字姑爲退定。」

○遣禮曹判書趙尙鎭，行釋菜于華城校宮。蓋是夜，適値釋萊，有是命。

2月2日

○丙申，分遣暗行御史林漢浩、鄭晩錫，廉察輦路民弊。

○召見有司諸臣于行宮。上曰：「陪奉園寢，今爲十年，尙無惠澤之及於是府是民者，此豈本意也哉？城池雖完，終不若衆心之成城，民心固然後，拱護可專。楊州、高陽等陪奉陵寢處，列聖朝蠲除田稅之惠澤，亦是今日之仰述之一端。除耗一事，入量者已久，尙未能斷而行之。乙卯整理穀設置時，欲爲屬之華城，仍欲除耗而因諸議不一，不得已分給各道。本事雖出廣慈惠之意，布置三百州郡，斂散之際，不無弊端，因此名色而有一毫貽弊之端，則大非予本意。名以整理穀，則不復取耗者，乃予設置之初意也。乃以此穀，互相轉換，本府穀名，改以整理，仍除其耗，使華城一府，永無耗穀名色，則在華民爲莫大之惠矣。」諸臣或言『當減全耗』，或言『支放難繼，當減半耗』，議不一。

2月3日

○丁酉，諸臣承候入侍。上曰：「乙卯整理穀設置也，欲屬之華城，仍除其耗，因諸議不一，分給各道。雖曰廣慈惠之意，三百州郡，斂散之際，不無貽弊，大非予本意。今以此穀，盡屬本府，使華城一府，永無還穀之耗何如？」大臣以下皆稱善。上曰：「西京去古未遠，故爲民施惠，輒減田租之半。今則異於是，有田者率多豪富，故減租之惠，不及於小民。以今言之，必除其耗，然後還耗之除，專爲小民之惠矣。」

○敎曰：「自奉園寢於本府，予小子抱莫攀靡逮之慟，而不能日日躬檢灑掃，以展晨昏之誠。惟府之群黎百姓居是地，長瞻宰樹，共護珠丘，予安得不視是府如視帝鄕，待是民如待故人？然減租之政，貧富難以竝施，賜復於民，古今各異，其宜惟糶糴之除耗，爲人和之策。自今華城還餉，竝稱整理穀，仍除耗穀，而陞爲留司以後，民以穀多爲苦，令守令，知此意斂散。」

○命水原中軍，以已經閫帥防禦使人差出。

○命園底民田之入於火巢，三四次定界者，加給只直。先是，民田之折入火巢者，倍給其直，其後新定界時，有司準直不如前，至是，上，聞之，特命加給。

○以金㷞爲黃海道兵馬節度使。

○兵曹判書李時秀曰：「軍號之預爲啓下者，止於今日，自明日以後，三日軍號，當自此中啓下，封送於留都，所令禁軍持去乎？」上曰：「軍號事體至重且秘，無異兵符，故以制勝傳令，當使宣傳官奉往，豈可付之禁軍乎？」仍命書傳令一度傳給宣傳官，使之往傳于留都大臣及訓御將，又下軍號封，敎曰：「封下軍號，大臣依傳令，辭意傳于守宮承旨，發牌兵曹郞廳，排日頒布。」

○上曰：「近聞廣州出鎭之後，屬邑有公置之還，蓋因城內校吏，支放專賴餉還，原穀漸耗，乃以山城穀五千石，分定於二十邑，謂之南城餉穀。如是之際，畿邑受弊，又當如北漢還上之弊，不可不趁卽釐正。」右議政李秉模曰：「此穀之分置各邑，取耗作錢者，出於杜反逋充支放，民弊已多，奸竇層生。聖敎已俯燭。自今以後，元穀折米五千餘石，屬之道內留庫，自畿營某樣穀中，耗條三百石，每年以詳定價九百兩，從便移送於廣州，二百石不足之代，則年前出鎭時有用餘米二百石之姑付守臣者，以此充補，綽有餘裕。矯捄之道，恐無出此。近聞南城餉穀五千餘石立之換在湖西者，爲弊與畿邑無異云，亦依右例釐正宜矣。」從之。

○京畿觀察使李在學啓言：「園幸時以廣州添餉穀之爲列邑民弊，特下釐正之命。而備局以元穀折米五千餘石，屬之道內留庫，就某樣穀中耗條三百石，每年以詳定價，自畿營從便移送事，發關行會矣。元穀盡爲留庫，而以他穀作錢，則名色互換，奸弊易生，分留亦多掣礙。臣意則不必以他穀換名，以元穀依例糶糴，取耗作錢。而元穀折米五千二百石，耗條若以三百石爲定，則盡分與半分之間，其數不得相當，此亦爲難便之端。自今爲始，道內各邑所在廣州添餉租一萬三千石，每年半留半分，取其耗條，折米二百六十石，自各邑依詳定價，每石三兩式作錢，移送於該府，而不足折米四十石，自該府從長措處，則糴法可嚴，民弊可休矣。」上曰：「所奏甚是，依此爲之。」

2月4日

○戊戌，上候漸復，詣顯隆園，行親祭，奉審園上，還次華城行宮。

○敎曰：「華城城址家基之不當納稅而出稅者，及追定界火巢田土之屬於筦千庫而未及免稅處，竝免稅。」

○命華城外諸道所置整理穀，屬之常賑穀，令該廳，依例糶糴，從備邊司啓也。〈沁都則無常賑穀，故命添作軍餉。〉。

○命諸道所在修城整理穀，移作備局句管穀，其無備局句管穀邑，換名合錄於他邑。上：『以整理穀，今旣移換，所謂修城整理穀之當初設置，非本意名色，眩於擧行，貽弊不一其端，及今變通，從長區處』爲敎。至是廟堂請移作備局句管穀，行會諸道，俾知修城整理穀名之，更無所在於各道各邑爲宜，允之。

2月5日

○己亥，命左議政蔡濟恭，試取華城釋菜時，參班儒生，施賞有差。

○還宮。

2月6日

○庚子，判下上言七十三度。

○全羅道儒生金文澤等上言：「故參奉金亨進，從文烈公趙憲，合力討賊，與七百義士同死，故翊贊黃胤錫，率多士，呈文巡營，而尙未狀聞。乞施旌褒。」禮曹請令道臣査聞，敎曰：「七百義士中，傳其名者，知爲竝贈持憲。今見湖南諸儒之上言，義士金亨進，卽其一人，未免見漏云。而以故翊贊黃胤錫，牒于巡營爲據，胤錫出入講席，多資稽古，必不以無稽之說，自其口發，今雖問於道伯，決知其不及胤錫一言。故參奉金亨進，依已贈之例，贈職事，分付吏曹。」

○全羅道儒生李台奎等上言：「故靈光郡守金益福，以綾城縣令，當倭寇充斥，傳檄列邑，累立戰功，此在文靖公李植所修國史。且其祭義兵將梁大樸文有曰：『生當討賊而復讎，死爲厲鬼而殲賊。』此載梁大樸《倡義錄》。至丁酉之亂，權補靈光，勦賊居多，中流矢死。文忠公李恒福《壬辰錄》，亦曰：『金益福通諭列邑，終始倡義』云。至若益福之長子瀏爲子弟軍官，先死軍中，其後适賊之亂，仲子澕，與其季子沇，募義兵移檄倡義，至丙子講和後，潔身自守，薦爲寢郞，不出。季子沇，丁巳進士，謝恩日不附同榜，金墉之議，草疏極言彝倫之不可斁。且於丁丑，與其兄澕之子參奉之純，募義兵往光敎山一戰，而聞講和，痛哭而歸，杜門以終。敎官之白，沇之季子也，自丁丑不應徵辟，後聞朝廷，押送大明人陳得等九十餘人於燕，與兄進士之重，聯名抗疏。金益福一門七節，宜許贈褒。」禮曹以一門七節之幷許褒贈，事涉難愼，請只贈金益福一人，敎曰：「故靈光郡守金益福，及其子學生瀏、進士沇、其孫參奉之純、進士之重、敎官之白，祖子孫一門七人，倡大義辦大節，壬辰、丁酉、甲子、丙子、丁巳、丁丑之間，澟乎卓然，在古罕聞。況文忠公李恒福之所記，文靖公李植之信史，可按而知其蹟，近命內閣，裒輯忠壯公梁大樸遺集，而其祭忠壯文之載《倡義錄》者，志決身殲，如見其人。貤贈之典，不施於此家而何爲？故郡守金益福加階贈職，其子若孫之有敎官等職銜者加贈，白徒贈以敎官。」後，因吏曹言，益福等贈誥命，書以崇禎年號。

○長城幼學金翼賢等上言：「故承文副提調趙纉韓妻柳氏，殉節於丁西倭亂，尙未免湮沒。」敎曰：「故承旨趙纉韓夫人柳氏卓節之可合褒旌。已自顯廟朝己酉，肅廟朝己巳，有多士之齊籲，其爲一鄕公議之積菀，可以推知。分付道臣，旌其閭。」

○慶尙道儒生金陽爕等上言：「高麗禮儀判書金澍之忠節，請節惠。」敎曰：「圃隱之立節，冶隱之全節，死固榮矣，生亦不怍，擧施旌忠節惠之典。惟金籠巖澍，臨江寄衣，遯跡荊楚。皇朝奇之，除禮部尙書而不就，以其祿終身。至今沅、湘之間，多其子孫云。嘗聞公素居嶺南善山，州之人士，將營俎豆之所，而難其地，忽有長虹一道，起自衣履之藏，揷于洛江之半月巖，咸曰：『公所命也。』就以建祠。後，朝廷聞之，宣其祠名曰尙義，遣官致祭。列朝優異之典，至矣盡矣，而易名一款，姑未議到。何幸嶺儒，以其未遑之由，齊籲輦路，激感予衷？何可踰日？卽令弘文館，議以美謚，宣諡日，遣承旨致祭，祭文當親撰以下。且聞之，冶隱之祠，在隣近，招問嶺儒，如果然云，當以尙義祠進去承旨，一體致祭。年前生六臣中，金時習諡狀，許令淸節祠儒生，求狀於文任，今亦令上來儒，依右例爲之，俾勿愆期。」冶隱，吉再號也。祠在善山治西十五里，名烏山祠。禮曹以聞，命一體賜祭。

2月7日

○辛丑，命吏曹參判李敬一，越俸一等，敎曰：「南壇享祀之齋官，各別擇差，飭敎果何如？而觀此祭報府，極爲駭然。當該差祭堂上捧現告，爲先越俸一等，此後雖時任閣臣、承旨、玉堂，草記通瀜塡差事，更爲嚴飭。齋官塡差，不審如此，只他擧行，亦可推知。典祀官發牌，祭物、祭品，精備蠲滌之意，嚴飭該營，從事官發牌，淸道等節，各別嚴飭。」

○以李勉兢爲吏曺參議，趙尙鎭爲刑曺判書，李祖源爲禮曹判書。

2月8日

○壬寅，鑄錢。

2月9日

○癸卯，掌令鄭㝡成上疏曰：

「臣於向日左相所奏申大尹事，實有未可曉者。當初覆啓之時，謂之不知耶，則廟堂草記，宜無不知之理，謂之知耶，則何不於伊時明言，而忽然立異於議讞已上，處分旣下之後？未知大臣於道啓府議之外，別有何所聞而然歟？旣因囚供之有據，已驗査案之脫空，則不可以一大臣前後矛盾之見，隨時低仰也審矣。臣謂還寢申大尹竄配之命，仍前照律宜矣。將臣雖在遞罷，納符之時，兵符則無解納之例，而向者諸將臣蒙罷納符也，其時兼察摠戎使金持默，竝以所佩兵符，混同解納。而喉司之臣，亦不致察，一體捧入，致使該營校吏，奔走道路。聽聞駭然。當該將臣及承宣，竝施罷職之典，斷不可已也。」

批曰：「廟堂草記，因特敎，傳諭後稟處者，則左、右相，必當相議，伊後筵奏之求備於右相，似未照檢之致，事過之後，左相必當悔之。申大尹仍前照律勘處事，依施。兵符之混納混捧，所失非細，前兼摠戎使金持默，該房承旨事，竝依施。」

○義禁府啓言：「罪人李夏保更招：『李潗自畿營落訟後，移訟于江原監營，而因營關摘奸論報矣。營題牢囚後，刑推督掘，故刑推牢囚，至七八朔。終祥日不爲給暇事，難於擅便，果不許由。任哥墳山，爲諸任之祖，故京居人任景涑，果有書托，伊川府使任希存，亦有書托，自歸於受囑之科云。』請刑推。」判曰：「朝廷之設置道臣、守令，宣化分憂者，不過曰敦俗重倫。則訟理主客，從他訟理，外此斁憲背典之多少擧揩，無非駭悖。甚至不給一夜之由暇，使貿貿峽眠之遠近聽聞，不知喪制之至重。此所以拔例拿覈，至於施威。窮詰淆漓之習，尙賤行檢輕名義，修明之責，固難責之於如渠武倅，武倅亦命吏。凡民有喪，匍匐救之，卽人人同得之秉彝，則自天子，達於庶人之通行常道，渠獨曰莫我知云者，此正《虞典》所謂不齒於人類，放流之律，其可逭乎？李夏保投之有北，卽刻發遣。不知均之爲溺職，何況囚近十朔，月必三推，旣發於囚供，而亦非該倅之擅爲，則又不特不知亦罪而已，不可以外補寬恕。該道臣施以不敍之典。」

2月10日

○甲辰，以李書九爲江原道觀察使，尋因其疏辭，許遞。

2月13日

○丁未，以蔡弘遠爲吏曺參議。

2月17日

○辛亥，仍任摠使金持默。

2月18日

○壬子，以閔台爀爲司諫院大司諫。

○設式年監試覆試。

2月19日

○癸丑，冬至正使金文淳、副使申耆，自燕京離發馳啓曰：「臣等一行，文淳病留柵內，臣耆與書狀官洪樂游，奉表、咨文，先爲離發，十二月十八日入北京。陪表、咨文，詣禮部，無弊呈納，淸侍郞多永武，率諸郞官，依例領受。後，臣等退歸南小館。二十一日，太上皇帝，觀氷戲，因禮部知會，臣耆及書狀官，詣西華門外祗迎。太上皇帝，乘黃屋小轎，到臣等祗迎處，使閣老和珅傳旨曰：『國王平安乎？』臣等對曰：『平安矣。』又問曰：『一國安乎？』又對曰：『安矣。』太上皇帝入西苑門，仍令臣等隨來伺候於瀛臺近處。有旨賜食，引臣等一行，坐於殿門簷階上，俱賜飯卓，又賜臣等御卓上克食。少頃，太上皇帝出御兩龍雪馬，設氷戲，臣等亦隨後觀戲。二十三日，賜臣耆及書狀官，鱘鰉魚各一尾。臣文淳一行，則十二月二十五日，追到燕京。二十六日，賜臣等書狀官，回回葡萄各一小帒。二十九日，皇帝行太廟歲暮祫祭，因禮部知會，臣等等待於午門外。皇帝乘黃屋小轎，侍衛甚簡，出自午門，臣等祗迎。黎明皇帝還宮，良久自內賜臣等克食及鹿肉鹿尾，仍令退歸。三十日，設年終宴於保和殿，臣等兩人，共一卓。少頃，皇帝先出御殿，候太上皇帝陞殿御榻，皇帝別設小榻，西向侍坐，樂作進爵，文武官亦皆陪食，又饋臣等酪茶一巡。禮部尙書德明，引臣等進御座前跪，太上皇帝手擧御卓上酒盞，使近侍賜臣等。宴罷，臣等退歸，又賜臣等及書狀官榴柑各一桶。又自內務府，頒送宴卓二坐，此則朝宴所受之卓云。又自光祿寺，輸送歲饌卓於臣等及書狀官。今年正月初一日，因禮部知會，臣等與書狀官及正官等，詣午門前何候，皇帝乘黃屋小轎，幸堂子。少頃，回鑾鳴鞭動樂。太上皇帝御太和殿，皇帝在殿內西向侍坐，文武官循序趨入，臣等隨入殿庭，立於西班末琉球使臣之右，行三跪九叩禮。太上皇帝，旋卽還內，又鳴鞭動樂。皇帝御太和殿，文武官及臣等行禮，一如初儀，禮畢退出。初五日，皇帝幸天壇，行祈穀大祭，臣等詣午門前祗送。初六日回鑾時，當爲祗迎，而是日太上皇帝，與皇帝幸圓明園，兩處迎送，謂難兼行，自禮部，只以太上皇帝動駕時祗迎之意知會，故臣等與書狀官，俱詣三座門外伺候。日出後，太上皇帝，乘黃屋小轎，到臣等祗迎處，顧眄而過。須臾皇帝坐馬而出，御乘鞍具，皆用黃色，左右若干官騎馬侍衛。初十日，臣與副使，同往圓明圓園，住接閭舍，則聞已前期設蒙古帳幕於山高水長之前云。十一日，通官引臣等入就班次，太上皇帝乘黃屋小轎而出，臣等祗迎。後，太上皇帝入御蒙古大幕，皇帝西向侍坐，動樂設雜戲，親王及蒙古王以下，俱賜宴卓。臣等兩人，共一卓，饋酪茶一巡。禮部尙書德明，引臣等詣御坐前跪，太上皇帝手擧御卓上酒盞，使近侍，賜臣等。宴訖，太上皇帝乘轎還內，皇帝跟後步還。內務府預設賞賜卓於帳前左右，頒賜親王以下及各國使臣。文淳錦三疋、漳絨三疋、大卷八絲緞四疋、大卷五絲緞四疋、大荷包一對、小荷包四箇，臣耆錦二疋、漳絨二疋、大卷八絲緞三疋、大卷五絲緞三疋、大荷包一對、小荷包四箇。歲初設宴於紫光閣，例有此賞賜，而今年則不設紫光閣宴，故移給於蒙古幕宴，而琉球使臣賞賜，亦如臣等。通官，以太上皇帝特旨，引臣等，進詣正大光明殿內，俾觀左右鰲山，行中譯員之黑團領者，俱爲隨入。琉球使臣，亦許觀光，此則近年未有之事。自殿內至檻外，皆鋪花紋玉石。鰲山製樣，則正大光明殿內東西壁，俱有層卓，卓上作五采蓬萊山之形，巖壑高闊，樓閣層疊，珍禽、奇獸、琪樹、瑤花，雜遝焜煌，不可名狀。內設機關，而外牽繩索，則仙官、奼女，自谷而出，繡憧、寶蓋，從天而降，扃戶自開，人在其中，急灘如瀉，帆檣齊動，卓下圍以小帳，帳內設樂器，而機栝乍搖，止作如法，其聲則俱是笙、管、絲、鐘。臣等退出後，自禮部知會，撰進觀燈詩，而以上元賜宴觀燈爲題，故臣等各製七言律詩一首以進。十二日朝，自禮部還給前詩，又送他題，而以承恩宴賚觀燈恭紀爲題，此則昨日製進之詩，未及登徹，旋更出題云。故臣等又製七言律詩一首以進，琉球使臣，亦爲應製。十四日擬設燈戲於山高水長，而以風勢之太緊，姑爲停止。十五日朝，先設放生戲，又賜宴於正大光明。通官引臣等，入詣殿檻外，太上皇帝陛陞殿，皇帝西向侍坐，動樂設戲，各賜饌卓及酪茶一巡。禮部尙書德明，引臣等至御座前，太上皇帝手擧御卓止酒盞，使近侍，賜臣等本班，又賜御卓一器印花長餠及一盤猪羊。須臾，太上皇帝還內，皇帝隨入。罷宴，通官來傳禮部言：『進詩使臣，今當受賞，留待爲可』，臣等退待正大光明外門。臣等在東，琉球使臣在西。禮部侍郞多永武，傳授御前加賞蟒緞二疋，大小絹紙四卷，福字方箋一百幅，筆四匣，墨四匣，硯二方，玻瓈器四件，雕柒器四件，臣等處，各賞大緞一疋，絹紙二卷，筆二匣，墨二匣，而琉球國王及使臣賞賜，亦如之。又設燈戲於山高水長，通官引臣等，進詣花障子內班，太上皇帝，出御山高水長，皇帝如前侍坐，設角觝戲，賜酪茶一巡，饋果盒及猪羊肉鹿尾盤，又以元宵餠各一器，遍及於臣等及從人。燈火雜戲，西洋鞦韆，次第設行，砲𤍤埋火，尤爲轟烈，聲響如雷，烟焰漲空。十六日還歸館所。十九日更詣圓明園，飯後，通官引臣等山高水長亭下，太上皇帝出座，皇帝侍坐。德明以特旨，卽引臣等，至御座前，太上皇帝使和珅傳言曰：『儞們還歸，以平安以過之意，傳于國王可也。』臣等叩頭退出班次。各賜酪茶一巡，菓盒餠肉之饋，燈戲、砲具之設，一如上元日。宴幾畢，皇帝先入，宴畢後，太上皇帝入內，禮部官皆退去。宦侍手招通官，引臣等隨入山高水長閤之內，從後門出，逶迤數三十步，太上皇帝所乘黃屋小轎，載于小船，船上從官，不過四五人。此時日已昏黑，而無燭炬火，但有一人，以火筒從岸前導，明照左右。火筒製樣，以土作筒形，外施繪綵，內粧火藥，節次衝火，光焰燭地。似因火禁甚嚴，不用燃燭之故。臣等乘小舟從行，琉球使臣，亦爲隨入，觀其處地，極爲深嚴。兩岸皆夾造山，間或有石築假山，山亭、水閣，合爲六所。舟行幾一里，始泊岸而下，卽慶豐圖也。皇帝先已來候於此，侍坐如儀，御屛則紙塗而黃。其中每層安架，燃燭晃朗，前設燈架，如御屛樣，而高廣倍蓰。燈架左右俱設燈棚，如白塔形，下廣而上尖，面面燈影，不可數計。仍賜閣老以下及臣等酪茶一巡，設雜戲於庭前。少頃罷宴，隨入朝官，不過數十人。臣等退出後，又乘小舟，順流而下登岸，步行一帿場，此是正大光明之後也。仍爲出來。二十四日，因禮部知會，臣等與書狀官及正官等，詣午門前領賞，御前年例回送禮單外，萬壽聖節表緞四疋，裏紬四疋，粧緞三疋，雲緞三疋，豹皮七十張，馬一疋，玲瓏鞍䩞全部，一體祗受，逢授於上通事處，使之一時呈納于臣等復命之日。琉球使臣，二十五曰另爲領賞。」

2月20日

○甲寅，以金履翼爲江原道觀察使。

2月22日

○丙辰，設三日製于泮宮，取五十人施賞有差，八道四都，俱有入格者。

2月23日

○丁巳，以魚用謙爲吏曹參議。

○吏曹啓言：「奉常寺牒報以爲：『戊辰九月二十七日，應敎黃景源所啓：「國朝之制，奉常正職掌議諡，而或有議諡不公者，則令應敎以上駁議矣。近者應敎議諡，而奉常正無所可否，非國制之本然也。自今議諡，使奉常正協議定諡，以復古規。」批曰：「此後以曾經玉堂人差出奉常正，俾與詳議定諡可也。」載於本寺謄錄，今當議諡之時，本寺正金晦彬，旣未經玉堂，啓稟變通云。』旣有先朝受敎，而本寺未及詳考，在前則未經玉堂，而或有參諡者，至於今番，自本寺考出謄錄，有此請遞之擧，金晦彬今姑改差，其代口傳擬入。」敎曰：「受敎皆從後施行，擧條批旨定式之後，亦以兩司正擧行，則此必經稟而然者，更考草記。」吏曹又啓言：「詳考臣曹謄錄，雖載戊辰年批旨受敎，而其後無經稟以兩司差出之事。故問于奉常寺，則『自戊辰以後，至今爲五十一年，而諡坐之參，皆是曾經兩司之人，以曾經玉堂人參坐者，堇有八人，初無經稟後更爲定式之事』云。以此觀之，則戊辰以後，雖有受敎定式，而因循前規，未卽遵行而然。雖以本寺正金晦彬言之，昨年則參諡，而今番有此請遞，則有難强令參坐。金晦彬今姑改差，依定式以曾經玉堂人，口傳擬入。」敎曰：「雖無經稟之文跡，戊辰于今五十一年之間，曾經玉堂人爲正者，只云八人，則可知其必因筵稟，仍舊貫擧行而然者。該寺正金晦彬之昨年旣參坐，今忽以本曹文跡未詳之事，報來者，亦涉輕率。更令該寺，詳考戊辰擧條批旨後，旋仍前規之本寺所在文跡，使之考出報來事，分付。」〈吏曹，以本寺終無可據文蹟啓。〉

2月24日

○戊午，應敎李翊模，以前判書申應顯諡望，犯所當諱，因喉院覺察，追還改送，且以僚官尹悌東，以其祖先事，不善避嫌，至有自引徑出，而不能指導，陳疏自引。承旨洪仁浩、金達淳上疏曰：

「臣等適見弘文館諡望擬入，間有犯諱之字，故對館吏，有所提及，旋自本館推去改入。而卽見應敎李翊模疏本上款辭意，以此自引。伊時事實，雖異於還給，議諡事體不輕而重，則言及館吏，未免踈率，乞遞臣等之職。」

敎曰：「莫嚴者諡法，則設有犯諱處，登筵警咳，或論理請推爲可，豈可私自分付於館吏乎？政院事，已極駭然。而諡望到院，便已罷坐，又何敢旣議旋改，不念其壞却館規乎？玉堂事，亦非矣。而玉堂之自引猶可恕，承宣之自明，尤可駭。當該玉堂遞差，卿等罷職。」

2月25日

○己未，展拜景慕宮。

○以李勉兢爲吏曹參議。

2月28日

○壬戌，御萬八門，受生、進謝恩。

2月29日

○癸亥，贈諡高麗禮儀判書金澍忠貞，贈兵曹判書鄭運忠壯，領議政金致仁憲肅，吏曹判書李文源翼憲，贈左贊成金頣柱靖憲。

○以李文會爲司諫院大司諫，旋遞，以尹東晩代之。

2月30日

○甲子，設式年東堂文武科覆試。

三月

3月6日

○庚午，詣摛文院齊宿，以咸興、永興兩本宮衣幣香燭封裹在明日也。

○行日次殿講及春到記儒生殿講。

3月7日

○辛未，以金翰東爲司諫院大司諫。

3月8日

○壬申，設式年文科生畫試。

○額外禁軍尹而烈，入闕擊皷，兵曹嚴棍査問，而烈言：「武科覆試講射得八十一分半四步，而未入格，及見榜目，則八十一分半一步者參榜。故取見試冊，渠之騎芻二中，改以一中，訴於試官，而不應，故至犯攔入之罪。」兵曹啓言：「而烈，卽四件外事，請令刑曹，如法勘處。」敎曰：「八十一分半一步者入格，而八十一分半四步者見漏，則當者之稱冤，姑無論，科場事體，何等至嚴，有此前所未有之擧？不但有關紀綱。當初設或不審，旣知其然，則監試官詣臺論啓試官可也，試官則上疏自引，亦可也。皆不出此，呼訴之擧，出於當者，四件內外，姑舍是，當先覈科場之不嚴。入門官、差備官，卿其卽爲開坐，一幷嚴棍，取招草記，眞有是也，幷與試官草記嚴勘。以此以彼，雜亂可知，監臺之溺職甚矣，該所監試官問名捧傳旨，爲先遞差，下義禁府推考。尹而烈名編禁旅，雖與雜人攔入有異，不可無罪。亦旣嚴棍，爲先汰去。大抵申聞皷一事，每欲一番提飭而未果。《文獻備考》編輯之後，特命以皷代錚。昔之協陽、廣達門外擊錚者，今置架皷於進善、建明門。置皷之法意，蓋欲許其登徹之路。而近聞年前一文臣之後，裹皷，一重臣之後，掛皷云，誠如是說，豈不駭然？卿其嚴飭內司，入直堂郞，俾勿襲謬。此後四件內之切迫，不得不許入者，入直堂郞，取見原情後許入，俾遵常憲。」兵曹又啓言：「査問委折，則尹而烈一中，呼唱官誤以二中呼之，諸試官試冊，皆以二中懸錄，及至擡上，各芻貫革，拔箭準名，則尹而烈之名只是一矢，諸試官與監臺，相議改錄云。試事若能嚴飭，豈有此誤唱誤錄，以致擧子稱冤之擧乎？請該所試官，竝罷職，誤唱之差備官，令攸司照法勘罪。」允之。敎曰：「科體至嚴。誤唱之差備官，若卽勘治，則當者豈有呼冤，聽者不當取信。考官、監試官罷職，參考官從重推考。」

3月9日

○癸酉，御春塘臺，行西北別付料及武藝廳試射。

3月10日

○甲戌，知敦寧李秉鼎上疏曰：

「臣仇怨溢世，客臘臺言之詬辱，旣無餘地，春初相臣之提奏，轉加一層。而嚴覈得實，卽臣前疏所請，則今此相奏，在臣爲幸。第其所陳，似扶似抑，持之太急，欲使臣左右推盪，掉脫不得。臣之得罪於此大臣久矣，而言出廟堂，便成公案，今若因仍覆蓋，終不得一番査實，則臣何擧顔於天日之下哉？伏乞亟賜處分，明覈事實。」

批曰：「向來臺避，有辱淸朝。此所以爲之若浼，不欲更提者，卿其勿辭。」

3月11日

○乙亥，輪對。

○咸鏡前觀察使李鼎運狀啓：「永興本宮築垌，鉅役已完，無潰決之慮。效勞裨校，願納諸人，別單登聞。」敎曰：「本宮垌役之四十九年之間，逐年修補，至於今年，爲役甚鉅，幸卽告成。道伯不過職分內事，且異於躬往監董。而地方官之看意致力，措置瞭然，事功易就，亦不擾民，甚爲可嘉。永興府使金熙朝加資，都看役嘉義金敬膺，相當職除授，看役邑校帖加，府吏、宮屬，令道伯施賞。其中石子願納，雖不過數百金云，而年前畿邑，用民力於鳳鳥峰役雇丁之代，許其防給，而願納之弊，莫甚於其時，至今貽羞。今番本宮垌役，所重尤別，不可以願納，許令捧用。亦令道伯，從便還給後狀聞。」

○召見前咸鏡觀察使李鼎運、前平安兵馬節度使任嵂。上曰：「本道民勢，近果如何？」鼎運曰：「八年連豐，穀賤如土，一路晏如矣。」上曰：「貯穀之道，豈可以近年稍熟，一毫放心？況本道丁酉以後，倉廩不贍。還穀之設，卽爲嗣歲民食，而近年旣云稍熟，則可以易爲力矣。稔歲多積，則此小民歉歲之糧資，廟堂稟處。」鼎運啓言：「鍾城之設置行營，乃所以控制六鎭，而備蕃胡竊發之患也。蕃胡撤歸之後，境上無狗吠之警，而兵使則一年一度，移住行營，徒貽民邑之弊，無關捍禦之方。以形便言之，行營處四面受敵之地，擁數哨守番之卒，雖有緩急，將何以禦敵乎？至若鏡城本營，地形四塞，人民殷盛，管轄沿江邑鎭，而有進戰退守之勢。故臣於昨秋巡審，遍觀山川形勝，採探北路物議，南閫古有行營，而亦緣有弊，而中廢云。依南閫已例，勿住行營，坐鎭鏡城，恐合便宜。」命廟堂覆奏，備局啓言：「行營撤罷之論，前後非一。而建州雄長之後，沿邊鍾落，擧已刷撤，或有烟火相望之地，亦皆慴服，此疆爾界，百年晏然，宜若無事乎移駐。而難度者時勢，無窮者事變，今若撤罷行營，則不出十年，凡百排置，必當蕩然無存，萬一有不可不移駐之時，則雖動一道之力，猝無以修繕。且念往來之弊，非曰不苦，而民邑熟習，恐不可因此遽毁已成之制。」遂寢其議。鼎運又啓言：『甲山府一百二十里許，有劒川巨里者，與彼邊隔在鴨綠江上流。彼地有可哥水洞、車前水洞二條捷路，彼人之由此往來，殆若恒留。自虛項嶺，至劒川巨里，恰爲數百里空曠之地，土品卑沃，地不早霜，無穀不宜。關防若是緊重，人民亦皆樂赴，其在重邊固團之道，不可曠置。而甲山府列鎭中，同仁堡，不但鎭樣最殘，殆同內地，無甚緊關，今若移鎭於劒川巨里，則不待募集，民必自聚。「亦命廟堂覆奏。備局啓言：」考之地圖，參以諸議，彼人潛採之路，姑無論，時居民戶，已過四十，同仁堡所處之地，則雖緣在昔賊路，偶一在此，而旣僻且迃，便無意義。移此設彼，不必持疑，請依所奏施行。「從之。嵂啓言：」本道軍弊中良三手、奴三手，俱是團束軍，而奴三手爲第一痼弊。良與奴，軍則一也，而良三手，稱以良人，奴三手，謂之私賤，不欲與之比肩。故奴三手，輒皆厭避逃走，太半虛伍。如當官鎭門聚點，與兵使操練之時，其所責立，專委於主戶，或雇立與借名，雇價數十兩。此乃西民切骨之冤，今若革去良奴名色，統稱三手，隨闕充定，則在軍政無虛伍之弊，於西民，爲支保之道矣。「批曰：」旣聞之後，豈可仍置乎？卽令廟堂回啓。「備局啓，」依擧條施行。「

○敎曰：「校院位田，頃於該邑閑地買取，然後免稅，自是法典，至於越境望呈，大是法外。且況折受之法，豈有於書院乎？先正平生經綸，在於罷革宮房之折受，則鄕校猶不可，況書院乎？又況千里外邊上嶺阨，斫木起墾者，必是奸民作弊之事，院儒何知其陳告奸民？令廟堂査實，依受敎定式，嚴治後草記。」

○以尹弘烈爲工曹判書。

3月12日

○丙子，御明政門，行文科殿試及春到記，仍詣春塘臺，行武科殿試。文取進士李敬叅等五十三人，武取姜利八等四百二十九人。到記講居首幼學文尙中，製述居首進士金啓溫，竝直赴殿試。

○兵曹判書李時秀啓言：「式年殿試之必以元榜爲壯元，舊例也，今番則依舊例，以元榜中多分人，爲一榜之魁，似宜矣。」從之。

3月13日

○丁丑，命式年文科榜中年過七十人文鳳翼等，典籍加設，新恩政擬入，過六十人權昌益等陞六。

○敎曰：「驪興府院君家先塋之隣近於齊陵局內者，每因大臣或禮堂之提奏，許令其家之人，與齋郞，眼同修治，而近久不爲云。年前始興姜文貞墳山，別遣摘奸，除治後致祭，溫陵局內之府院君墳山外，竝與諸成之塚，別加掃除，以追思陵近處諸鄭墳山望祭之故事，則驪興家先山，所重自別，而其所禁護，反下於鄭、愼、成、姜諸氏，豈不悚然之甚乎？令該曹，關飭守臣，一依舊例，每年端午日除治，亦令齋郞及守臣，詳載謄錄，歲以爲式，莫或曠廢。」

3月14日

○戊寅，命文科殿試時，以違式披去，慶源擧人朴察遠、咸興擧人李珩，特付榜尾，一體唱名。敎曰：「科體至嚴，封內違格，不可不拔去。而通政之不書大夫，嘉善之竝書行職，更思，必非渠罪。近來籍法不古，職銜之書塡，雖有違格，官長不能致察釐正之致，兩邑守令，捧現告勘罪。兩儒皆北塞之人，一是御考賜第者，一是年過七十者，豈可以非渠之罪，公然陳試？朴察遠、李珩，特付榜尾，一體唱名。」

○江原道觀察使金履翼，以狼川縣民家四十一戶燒燼，馳啓，敎曰：「該邑之四十戶，甚於大邑之倍其數，言念失所之狀，極爲矜惻。令道伯，嚴飭該倅，各別顧助，期於斯速結搆奠接。小、殘戶身役蕩滌，無役者還穀勿徵，大、中各戶還穀，亦令勿徵。江陵、通川前月被燒民戶，以其月終報來，未免後時，不爲措辭下敎，至今如噎在中。其間果已結搆奠接乎？亦爲嚴飭該倅，畢奠接後，與狼川形止狀聞。他道則燒戶若夥然，登時拔例狀聞，惟關東一路，膠守故伯李亨逵承旨時筵奏之定式，不爲別具狀聞。此後依他道例爲之事，行會。」

3月15日

○己卯，召見回還冬至正使金文淳。文淳啓言：「兩聖朝紀蹟碑，新建于定州城外，距大路不滿數步。此是燕勅往來處，碑文中亦有不可使彼人見之者。城內有宣廟朝駐蹕舊基，民不居住，田無官稅。今若移建于此，則新創屋子，仍用材瓦，所費不過轉輸工役而已。」上曰：「本州有兩聖駐御之舊址，一在城外撻川地，尙稱元帥臺戰塲坪，此國初勝捷之舊址也，一在城內卓姓人家，此穆廟宿所之舊址也。竪碑之擧，不可一爲一否，而只建於撻川，未遑於卓家者，實爲欠事闕典。城外之碑，建閣移奉於城內，而城外已建之閣，則當敬書碑面，刻而竪之。如是然後兩聖駐蹕之舊址，各有徵信之紀蹟，而體貌始可尊嚴，事面尤爲完備。令廟堂，以此意知委道伯與邑倅，須卽經始，先以碑石尺樣，上送內閣。」

3月16日

○庚辰，次對。上，謂大臣曰：「諭善不爲上來，撤講已至三月。事係講筵，何等緊重，而左諭善，以右諭善之不來，亦隨以逡巡，事甚不當。太子僚屬，雖載古史，而已非別般職名也。自我肅廟朝，有權設之職，而至予講學時，如朴聖源則以堂下爲諭善，徐志修則以宰列爲諭善，而隨品兼帶。至於行諭善兼諭善之職，皆爲僚屬則一也。今之人，皆以僚屬認若抄選，而亦不卽出，卿其喩之，俾勿如是。」上曰：「箕伯狀啓中，五十四萬三千餘石云者，是一路穀數耶？」右議政李秉模曰：「此指元還餉實數而言，外衙門穀則又在此外矣。」上謂金華鎭、鄭民始曰：「卿等爲道伯時，元穀數爲幾何？」民始曰：「臣待罪時，爲百二十萬石矣。」華鎭曰：「臣之待罪也，亦過百餘萬石矣。」上曰：「穀數比前若是大縮，而民猶以爲穀多者，無他專由於盡分穀之多也。此蓋丙申以後，漸漸增多，以至近日，爲弊尤甚。朝家之取用還耗，已非古矣，挽近以來，便作經用，凡有防弊給代，輒以耗穀取用，看作當然之事。盡分穀所以日以益多，此穀雖値儉歲，以其需用之掣礙，不許蠲停，如此而民安得不受其弊乎？一言而蔽之曰，盡分穀，竝爲釐革，一以半留半分爲式，然後糴弊可以矯救矣。」民始曰：「半留半分，豈不好矣，而非但朝家經費，專資耗穀，京外各處用度，皆出於此，亦難猝然變通矣。」上曰：「關西一年稅小米爲幾何？」華鎭曰：「爲九千石。」上曰：「惟正之供，比他道最歇矣。」民始曰：「關西一路，田稅則會錄各邑，仍作餉還，大同則初無所捧，付之營邑，以作民庫需用，故一路所出，有補於朝家經用者，本自無多。」上曰：「此所以關西民力，比他道稍紓也。」

○上，謂戶曹判書金華鎭曰：「卿掌鑄錢，舊錢之所以大而厚，今錢之所以薄而小，何也？試觀於古，如鵝眼、鋋鐶，輕浮水上，皆非治世事。此等制作，亦關時象，利之有無，何足較計，而不思經久之道乎？」上護軍鄭民始進曰：「鑄錢之制，古者什七，今僅什二，而錢不及於古者，蓋緣銅貴之故，而工匠挾鑄之時，難於得銅，則輒多雜鉛於官鑄，取其銅爲挾鑄，奸弊專在於此。」上曰：「何謂挾鑄？」華鎭曰：「官設十罏，五日官鑄，一日則許令匠手，備物力自鑄，此所謂挾鑄也。」上曰：「此皆禁、御兩營匠手乎？」民始曰：「然矣。兩營公債，無以充數，故使其匠手挾鑄，以充公貨。臣意則勿用軍門匠手，自戶曹，募匠以用，罷其挾鑄，則錢樣可以復舊，利亦不少矣。」上曰：「何必曰利？只令錢樣敦厚則好矣。」又謂華鎭曰：「卿鑄得敦厚錢數萬兩，藏於本曹及各司，使人知當宁朝某人所管某歲所鑄之錢，如金聖應戊寅鑄錢，豈不美哉？」

○命徐邁修、朴宗甲正卿加望，李泰永、李義綱亞卿加望，從右議政李秉模奏也。

○施開城留守黃昇源不敍之典，尋命拿問定罪。先是，持平李弘達啓言：「積城縣監李彦熙差員之行，松都下吏，恣意凌藉，至於捽衣墜馬，而留守偏聽府吏之言，終不嚴處，請該守臣，從重推考。」從之。至是，敎曰：「名雖分司之吏，卽不過下人，彼積城倅雖無勢之遠人，乃命吏也。焉有下吏，不恭於官長，以至犯手，致有臺章之論列？無論風傳之信否，爲守臣者，但當蹙伏俟勘，以待査事之究竟，而捉詰積城邑屬，擧措大顚錯。及見辭疏，遣辭忿懥。不料此守臣處事之若彼其乖舛。蔽一言曰，今日之爲臺諫，誠難矣。始旣縱吏犯手官長，而任他風化之壞蔑，終又非時卞章，亦難免於不畏朝體，不恤公議，豈不駭然之甚乎？開城留守黃昇源，施以不敍之典。」又敎曰：「今聞該房所稟，始知松留自爲行査之事實矣。松留事，可謂罪上添罪。自己之事，自己行査，廉防之外，寧有如許格例乎？前開城留守黃昇源，令該府，拿問定罪。」

○以韓用龜爲開城府留守。

○以徐邁修爲知敦寧府事，朴宗甲爲工曹判書，李泰永爲工曹參判，李義綱爲漢城府右尹。

3月18日

○壬午，齋宿于籠山亭，以明日毅皇忌辰也。

○以尹行元爲吏曹參議，金文淳爲工曹判書，尋遞，文淳以趙鎭寬代之。

○閣臣李始源，方爲安岳郡守，登筵啓言：「朝家之設置壯勇營，本出於詰戎，政減經費之至意，旣設軍營，又不可不置屯土，故海西鳳山等諸郡，亦倣訓、摠諸營之制，分設屯所，以爲將士支放之需。而收稅之法，只取三分一，民樂其利，爭趨佃作，中間任事之人，恣意衒能，始創執卜之法，秋成看坪，勒定卜數，所捧斗斛，極其濫峻，名雖三分取一，而實則不然。且所謂種子條、收稅條，使民全當，怨言頗聞。惟我聖上，凡係恤隱蠲瘼之政，雖關經用之重，每軫寧失之義。屯監輩，惟意操縱，終未免與民爭利，而守土之臣，又以事關本營，疑畏囁嚅，不敢出一言，此豈朝廷本意，聖上苦心乎？臣適守隣郡，慣聞此弊，故敢達矣。」敎曰：「事有關於民隱，雖惟正常供，不恤經費之欠縮，有願必從，無瘼不蠲，卽一副當苦心。則何物屯監輩，行此侵擾之擧者，所爲痛惡。令邑倅，一從民情，改定稅式。如是下敎之後，又或却顧趑趄，致或如前循襲，先自該倅，隨現嚴勘，令廟堂措辭關飭該道臣。而海西如此，則關西可知，亦令關西道臣，査問屯弊於屯在各邑，使之據實狀聞。」

3月19日

○癸未，詣奉室行禮，召見領敦寧金履素、右議政李秉模、吏曹判書閔鍾顯，皇朝人子孫及忠良諸家子孫於駕前，敎曰：「今日與忠臣遺裔，祗拜奉室，冞切《風泉》之思。忠武深河之役，歲云回薄，增我感慨。昨年雖旣致侑，仍命錄後，而未滿筮仕之限，尙未收用。此年此家，何循常格？皇朝贈遼東伯忠武公金應河奉祀孫幼學金宅基勸武，仍令宣傳官，當日內一會越薦後，令兵曹南行宣傳官加設擬入。贈兵曹判書忠壯公崔孝一祀孫性烈之降付權管分揀，禁、御兩營中把摠調用。今因召見諸家人，聞大臣言，尹文正家祠版將祧云，特例不施於文正之家而何爲？贈領議政文正公尹煌祠版，特擧不祧之典，以寓不忘此日之意。」

○御北苑，行內試射，敎曰：「此日何日？況當此年之起感。特錄遼東伯之後，當日越薦，仍除南行宣傳官，先試北營，而入格於柳葉箭，直赴會試矣。更思今式年放榜在再明，若使決科於此日，又能唱名於此年，豈不爲遇此日記此年之一道乎？不憚憊倦，臨試北苑，矢發皷應，果然得雋，尤奇矣。南行宣傳官金宅基，特爲直赴殿試，付之榜尾，同爲唱第於今戊午式武科。遼東伯家，昨年旣致侑，今雖不爲，亦何可泯然乎？」書下詩章，命兵判揭鐵原府之褒忠祠中。

○命參班諸臣，賡進文正公尹煌不祧，忠武公金應河祀孫賜第後御製詩。〈文正公尹煌不祧後御製詩，小序曰：「是日行望拜禮，《風泉》激。因想斥和諸臣，抗疏爭死之烈，宛若隔晨。其中首先倡義者文正公尹煌，是已昨歲伻酹略致愾念。而際聞不祧之典獨闕而不擧，甚是欠事，特命勿遷，遂題一詩，用替侑廟之意。」御製詩曰：「世謂八松節，靑靑孤竹如。同心三學士，明義萬言書。北海名猶在，東窓計奈踈。方禋延百世，肇自拜壇餘。」忠武公金應河祀孫登第後，詩小序曰：「皇朝誥贈遼東伯諡忠武公金應河，深河赴戰三回甲之暮春，烈皇帝諱辰，與忠臣諸家遺裔，祗拜大報壇之奉室，先命宣傳官等，單薦忠武祀孫宅基，當日除宣傳官，又命武將之爲忠武公李舜臣、忠肅公趙廷翼後孫者，往至北營，試柳葉箭，賜初試，仍諸北苑，親試賜第，特付戊午式年之榜。事若有待，豈勝愴舊若使？英靈有知必不禁涕淫淫。遂書一絶揭于鐵原褒忠祠。」御製詩曰：「男子聲名聞四夷，遼東華誥海東姿。深河老柳如人立，知是將軍倚劎時。」〉

3月20日

○甲申，展拜景慕宮。

3月21日

○乙酉，右諭善李城輔，行到廣州，上疏曰：

「臣登舟添疾，昏倒江村，忽承溫諭，愈益隕越。而又以講筵久曠，特允大臣所奏，先命左諭善，亟開講筵，從此我元良緝熙之工，幸無間斷之患矣。臣之欲爲竭蹶奔趨，仰答明旨，一瞻岐嶷之表，略申延頸之忱，蓋出於天畀之性。而第以風漸轉劇，屢朔委席，自月初承批，不敢偃處私次，强力啓行，僅到中路，而觸冒風寒，大段受傷，若將頃刻垂絶。方欲還尋鄕盧，以延螻蟻之命，此豈臣之所樂爲哉？」

批曰：「必欲致之者，予意豈特在於招延？欲其必致也，故事事要令從便。經筵之銜，請缷則遞免經筵，偕來之行請捲則召還。偕來間以春寒之尙峭，務從緩期，今已屢朔于玆。且況講學一日間撤，豈不誠悶切，而待卿上來欲始講，曾傳僚員之逡巡者，亦不勉出。以至僚屬新除諸人，尙未出入講席，卿行之遲遲，所關果何如？聞卿行到江外不遠地云，而卿之疏語，又何言病乃爾？必欲致之心，此時尤篤，遣入侍史官，先傳凝企之意。」

○以閔鍾顯爲平安道觀察使，金載瓚爲吏曹判書，徐邁修爲漢城府判尹。

3月22日

○丙戌，次對。上，謂右議政李秉模曰：「知敦寧之職，本爲不輕，古則已經判書，而未爲此官者亦多。今反不若知樞，甚至未擬知樞者亦爲之，名器之乖濫，莫近日若也。」秉模曰：「誠如聖敎。故奉朝賀南有容文衡三年，始爲刑判。且參判之得爲提調，絶無而僅有，故故參判元義孫，固有履歷地處，而其入內贍提調末擬也，自以爲過矣。古之重惜名器，有如此矣。」上，命文武科新榜中七十以上人陞殿，命文鳳翼等六人，以優老之典，特竝加資。

○兵曺判書李時秀啓言：「訓戎前僉使朴瑬，繕葺城堞、公廨、軍器，捐廩買田，以補鎭屬支放，賞典稟處事有命。而訓戎僉使事，年前大臣擧條，未有一定之式。其後慶尙右兵使安橚，以訓戎僉使履歷，直擬閫望。今此朴瑬實績，前道臣旣目擊而歸奏，似當援安橚之例，許用防禦使履歷矣。」從之。時秀曰：「雖用安橚已例，尙無一定之式，故每煩稟覆。臣意則訓戎本是邊地窠，自今以後，必以有地處才具人擇差，待準瓜，有可紀之實績者，令道臣考察啓聞後，直擬防禦使，則官制別無掣礙，差送者亦必樂赴殫誠矣。」又從之。時秀又啓言：「知中樞以下原窠外，特付加設者，過一朔後減下，自是定式。而近來此法廢閣，一番差除，雖至三四年，一向虛縻，知中樞及同知僉知加設者，至於十二人之多，請一竝減下，自今以後加設之窠，依定例過一朔後，隨卽減下。」從之。

○工曹判書趙鎭寬啓言：「日昨拜苑，感歲律之重回，愴遼伯之偉節，渙發宸藻，恩及遺裔，甚盛擧也，孰不欽誦？臣於年前，奉命致祭於鐵原舊家，門閭冷落，棹楔不施，故怪問之，則一境儒武皆以爲：『朝家崇報之典，至矣盡矣，惟此一事，未蒙成命云。』惟彼軒天之大節，固不待儀文賁飾有所增重，揆以國典，終爲欠闕矣。」上曰：「分付道臣，卽施棹楔之典。」

○以李勉兢爲吏曹參議。

○冬至書狀官洪樂游進聞見別單：「一，昨年十月乾淸宮交泰殿失火，勅該管大臣，於春瀜後，集料興工。已自臘月，廣設簟棚於地安門內，工匠雲集，日夜治木石。而正殿之樑木，用楠木，長可九丈，故遍求不得，惟隆福寺佛殿材，是楠木，尺數可當，故毁撤佛殿，取其材以建正殿，而計其工役，則今年五六月，可以就訖，隆福寺則更以他材，從後更造云。一，皇帝登極後，擇定壽陵，謂之萬年吉地者，例也。太上皇吉地，曾已定在東路孝陵、景陵局內，故昨年新皇帝吉岡選擇時，太上皇有旨，命擇于西路泰陵局內，孝陵、景陵，卽順治、康熙陵也，泰陵，卽雍正陵也。蓋以東西兩陵，世世孫祔于祖，有若太廟之昭穆次序，不復另擇他處，以妨民田，著爲不易之典云。一，昨年二月，皇后薨逝，皇貴妃鈕祜祿氏當封皇后之說，雖或傳播，尙無文蹟云。一，太上皇容貌氣力，不甚衰耄，而但善忘比劇，昨日之事，今日輒忘，早間所行，晩或不省，故侍御左右，眩於擧行，而和珅之專擅，甚於前日，人皆側目，莫敢誰何云。一，皇帝平居與臨朝，沈默持重，喜怒不形，及開經筵，引接不倦，虛己聽受，故筵臣之敷奏文義者，俱得盡意。閣老劉鏞之言，最多採納，皇上眷注，異於諸臣。蓋鏞夙負朝野之望，爲人正直，獨不阿附於和珅云。一，苗匪，本四川流賊，始因年荒，繼以官長之侵虐，嘯聚徒黨，轉相煽惑，衆至數十萬，自乾隆五十八年，尤爲猖獗，劫掠湖南、湖北、四川等地，作爲巢窟。前後官兵，屢經征討，不能掃蕩。福康安、和琳戰亡後，賊勢復熾，再昨年遣蘇凌阿往征之，多有功勞，昨年召入爲相。又遣明亮、勒保、鄂輝等，發直隷、山東、山西兵四千五百，又發吉林、黑龍江兵三千，大破之，擒其魁王囊仙、王化明、韋七綹^[1]鬚、韋泡渚四人，獻俘京師，太上皇臨門受俘，誅於順直門外。蓋苗匪叛亂，今已五六年，發兵調糧，相續不絶，不知爲幾百萬，而尙未討平。此外又有黔匪、洋匪、敎匪之屬，聚散無常，乍平旋叛，中外晏然，少無騷屑云。」

○首譯張濂，進聞見別單：「一，上年四月初一日，太上皇帝勅旨略曰：『皇帝臨御初年，耕籍、臨雍、大閱，諸典禮，臣工等進獻詩賦，以紀昇平盛典。皇帝紀元初載，卽擧躬耕之典，諸臣未及製冊呈進。其時軍務未竣，朕籌筆勤勞，皇帝日聆訓政，仰體宵旰焦勞，循例頌揚之文，未敢率行。但湖南苗匪，早經平定，黔、楚匪党，屢經官兵勦捕，勢已潰散，指日首逆就擒，卽撤兵藏事。明歲仲春，皇帝應擧臨雍，視學之典，冬間卽應擧行大閱，所有一切事宜，着名衙門，照例預備。諸臣等雍容揄揚，進呈詩冊，用彰黼黻太平之盛云。』一，琉球國三年一朝，新皇帝嗣位之後，昨年始來慶賀。正使姓名東邦鼎，中山王之舅二品官，號稱申口座，副使姓名毛廷柱，三品官正議大夫，從官三人，一曰使者，二曰都通事，三曰王舅通事。該國稱其世子爲太世子，而繼立後五六年，始爲奏請封典，乃是舊例，故該國世子襲位已久，而明年將更專价請封云。一，因苗匪之戰，前後運糧，不知幾百萬斛，而去十月間，因廣西巡撫台布具奏，自南寧宣化縣之三江口，至百色地方，計其程途爲六百八十里，丁發疏鑿，每日給雇銀云。」

3月23日

○丁亥，以趙鎭寬爲刑曹判書，徐邁修爲工曹判書，鄭民始爲弘文館提學。

3月24日

○戊子，中批，任希存爲吏曹參議。

○前判書李柱國卒。敎曰：「此將臣，卽御極後首先擢授戎垣之人也。風儀魁梧，人品牢確，嘗所倚仗而眷毗者，今聞長逝之報，爲之傷衋。位躋崇秩，年迫八耋，而曾孫決科，又聞有玄孫，可謂祿厚完人。今焉已矣。何以更見？弔祭常典之外，欲示記念之擧，莫過於錄其後。卒判書原任訓鍊大將李柱國孫進士李應五，令該曹待闋服調用。」

○召見全羅道暗行御史金履永，復命也。履永進書啓論沃溝縣監尹行喆、金堤郡守徐季修等不治之狀，勘罪有差。

3月25日

○己丑，御仁政殿月臺，受夏享誓戒。

○元子初行講學，諭善尹得孚參講。

3月26日

○庚寅，以權𥙿爲吏曹參判。

3月27日

○辛卯，上，以右諭善李城輔不至，累遣史官，諭以必致之意，至是，城輔上來，住興仁門外。上，遣史官諭之曰：「聞已來住城外，從近登筵，何等忻企？然而卿之所以進身，爲參講學之席也，旣爲是而進身，獨於諭善之職名，却顧辭巽，其可乎？卿須念得此箇事理，毋滯前見，以諭善造朝。」

○義州府尹李基讓上疏曰：

「臣於昨冬赴任時，所過村里，率皆牢騷散落，問其由則輒曰：『擧給爲之祟。』又問，擧給爲何事，則輒對：『以還穀漸多，排戶勒分，謂之擧給，而逐年增加，民不能堪，民訴日至十百爲群。』輒曰：『擧給不祛，民將盡散。』謹取穀簿，溯究弊源，則擧給之所以成，專由於盡分條之太多也。蓋本府穀半留半分，只軍餉常平穀而已，其餘各衙門穀，皆係盡分。然其始也，半分條爲主，而所謂盡分條，不過零瑣。但以後來每歲本府應下條及前後停退、蕩減等穀，例皆以半分條計減，故於是乎半分條，自不得不日漸消縮，其餘各衙門穀，逐歲生殖，耗上加耗，有增無減，故於是乎盡分條，又不得不日漸增益。近又於戊申年，始以本州還米八百石，移屬壯勇營，壬子冬，又以均廳四千二百石屬之，甲寅春，又以均廳米一千九百六十餘石屬之，盡分取耗，見今本營穀當分者，已爲一萬三百四十餘石。本州穀，例多以皮穀俵散，換折稱米，故還穀之名，摠稱折米，以此準之營穀當分，雖稱萬石，實過數萬。於是乎盡分條，又阧增矣。民之願受者少，而穀之當分者多，故抑配之法創，而擧給之弊痼，三數年間，民散者已十二三矣。民急如此，一任其流散，已是澟然。況邊上之貴儲蓄，可以備不虞也，盡分者旣多，故留庫者零星，於是乎邊儲又空矣。目今矯救之道，只當痛革盡分之法，悉取諸衙門穀，一付之軍餉，使之半留半分，則擧給之患自祛，而儲還之穀自裕矣。人或謂：『衙門相換，有朝禁，壯營穀事體自重，宜不敢議到。』臣則以謂不然矣。夫衙門穀相換之禁，只爲穀簿幻弄而設，若事係便民，宜不在此限。況壯營設置，亶出於嚴宿衛壯國勢之義，而我殿下至誠爲民之念，未嘗不先行於其中，今此本邑還弊旣如彼，營穀之助還弊又如此，若使此狀一入於聖聰，我殿下必將愕然而驚，卽地釐改，不忍使斯民一日受其弊矣。乞令廟堂稟處。卽以本府所在各衙門穀盡分條，悉屬軍餉，依法分留，壯營穀取耗名色，本州則特與優恤，免其分置，使邊民，獲紓蕩柝之患，永涵若保之澤，甚大幸也。臣又伏見本州舊有楊下鎭，設置萬戶，間因凋弊，大臣筵稟革罷，鎭屬及鎭屯，仍屬本府，差出別將，使之照管。伊時處分蓋亦出於爲本州重邊事之意也。今伏見本屯，有移屬京司之議，又於本州將有築垌設屯之擧云。無論是鎭是屯，旣係本州所有，則宜自本府主管，而不嫌銷刻，不問便否，今忽移屬，已非邊邑之幸。乞令還寢其議。」

批曰：「諸路之民，孰非懷保中物，而致意於西路者，以其隣於彼境也，尤致意於本府者，亦以其處在邊上也。民之受困，糴弊最甚，年前屢勤飭敎，使之平分均施。猶慮夫令久事弛，分付道伯，修啓較戶量穀之案，以備便覽。竟謂營邑遵奉無惰，民亦得以息肩歇脚。見卿疏辭，與所料何太相反？所謂擧給之謬規，添還之石數，令廟堂，另飭道伯，先從營穀勿分，餘，亦斯速一一釐正後啓聞。楊下鎭及本府垌還屬事，依施。」

○以朴宗甲爲漢城府判尹。

3月28日

○壬辰，次對。上謂右議政李秉模曰：「家宰重任，而存拔太頻，甚至於不知其孰存孰拔。向來一重臣之拔望也，久而後知之，今亦有拔望者，而初則泛看，後始覺得。自古銓官之遭彈何限？而一番臺論，輒拔銓望，寧有如許事體？假使大臣之意，誠以其不合於銓職也，則周旋已久，何無一言，乃因新進臺臣，一時噴薄之言遽拔乎？設有不可不拔之人，則爛漫商確，務從公論，俾擧世曉然知其拔之之由，則當者亦必知懼，聽者庶皆襲服。而今番則問政銓官，亦不與知云，此豈中書故事乎？左相事極爲如何矣，卿在僚席，何無一言也？前後拔望者爲幾人，而曾經吏判，有知之者乎？」上護軍鄭民始曰：「鄭昌順、徐浩修、金思穆、徐鼎修、徐有防、李秉鼎六人矣。」上曰：「春初薦望時，李秉鼎才己敍用，而不入於其中，故問于吏曺，則大臣以爲，不見敍用文蹟，而不爲擬望云矣。至於今番，果何爲而拔於之乎？如故相鄭惟吉之改正於臺論者，十年之後，復拜相職，而銓堂之見拔於大臣者，未聞有更爲行公。則必也終不可行公之人，然後始可議到於拔之與否矣。我國規模，重惜名器，故淸官義職，爲礪世磨鈍之具，今也則名器之屑越，愈往愈甚。銓望存拔之泛看，亦由於太多之故，其擬也旣若是輕，故其拔之也又如彼易。至於兵判望，則濫冘尤甚，才陞卿列，無人不爲，此亦豈非名器之漸輕乎？」

○戶曺判書金華鎭曰：「以鑄錢事，旣承下敎，故善鑄之方，另加講究，而近來之鍮鑞極貴。若不用鍮鑞，只用鄕鑞，則依舊薄劣，無以行遠，通燮之術，不可不念。考之史冊，亦有大錢之當千、當百，而此則今非可議，當十、當五，亦多其例，此惟在廟堂之熟加講確矣。」上曰：「此則果難遽議。而諸議以爲何如？」秉模曰：「在一時收貨權之方，固無出此，而私鑄之弊，又難禁矣。」上曰：「我國用錢，多以分、文，當五、當十，必不便於日用，且有竝與舊錢而棄之之慮。且何必曰利？但務錢樣之完厚好矣。」華鎭曰：「舊例鑄錢時，五日官鑄，許其一日挾鑄，今則雖許，而亦不肯鑄，蓋緣銅貴之故也。渠輩旣不挾鑄，而必欲得利，則雜鐵之多入，錢樣之薄劣，亦勢所必至矣。」上曰：「然則不如不鑄之爲愈也。古亦有五十年不鑄錢之時。豈如近來之數數開鑄乎？」華鎭曰：「銅貴之患，亦莫如近日。甲器禁令之後，磁器之價頓輕，以此見之，物價貴賤，由於奢儉。目今閭巷常賤，皆用鍮器，銅安得不貴乎？」上曰：「一言蔽之曰，不守分。上下貴賤之皆有等威，一以法禁裁之，非不好矣，而禁之不得其要，則適足爲擾民之端，先自今日登筵者，勿用鍮器，則上行下效，庶幾不期禁而自禁矣。」華鎭請除留米貿用，上曰：「此是本曺經用之外也。經用之需，猶患不足，又以此而貽弊於戶曺，尤無意義。今年則姑爲區劃，而此後則須思釐革之方。」華鎭曰：「到今可謂欲罷不能矣。」右議政李秉模曰：「今雖多方區劃，此豈年年爲之之事乎？大抵經用窘乏，不可無別般通變之策。古之人，亦有汰冗官竝州縣之政，如勳府免稅之結，査陳納稅，屬之戶曺，少無騷擾之端，大爲經用之助矣。」上曰：「耆社免稅，亦爲千結云，亦豈不過多乎？罷宮房折受，乃是丙申初政，當時所得，殆爲二萬餘結。而伊後田結之減摠，又多於此，若無當時之所得，則尤當如何？」上護軍鄭民始曰：「戶曺之至今維持，專賴於此矣。」

○上，謂兵曹判書李時秀曰：「摠管之任，不輕而重，古則崇品重臣與王子大君爲之，武臣之曾經亞將者，一拜摠管，便以爲榮。今則至有以單水使而爲之者，此亦名器屑越之一端。其望所當勿施，擬望兵判，亦不可不罪。而此則姑且置之。雖以訓鍊副正言之，雖曰武職，自是淸銜，而往往有不知誰族之人。近來爲西銓者，甚至有問色目於武官，不然則又有道分排爲武官者。可用則用之，豈有所謂色目，若不擇人任人，而惟知分排，則將焉用彼兵判哉？」

○左議政蔡濟恭，以賓對筵敎，胥命，敎曰：「家宰之薦，亞於枚卜之單，禮貌至爲嚴重，存拔務當難愼。比之於年少氣銳之銓郞，存拔臺望，不趐若野馬之於泰山。設有公議之不可不勉從者，明言其釁犯之如此如彼，然後言於銓堂，議于僚相，使聞者讋服，當者知懼，卽中書之故事爲然。以是改正之相臣，十年後作相者雖有之，拔望之吏判，則拔後行公未聞焉。相臣去就，非或輕於吏判而然者，誠以臺言廟議，自有輕重之殊也。且銓官之爲任，易速謗言，從古遭臺彈者何限？而朝廷庇之，廟堂拭之，豈皆阿之私之於彼哉？具僚之恥，乃朝廷之羞，何況家宰重任乎？朝筵適因言端有所云。然不但致慨於卿之未能細量，亦不罷無惑於右相之在僚席知而不言。一則爲國體，二則爲常格，卿之胥命，不己過乎？」

3月29日

○癸巳，以魚用謙爲吏曺參議。

3月30日

○甲午，右諭善李城輔至，命戶曺，輸送米肉。

夏四月

4月1日

○乙未朔，御仁政殿，親押太廟夏享香祝，詣太廟永寧殿展拜，省牲器。

4月2日

○丙申，親行太廟夏享。

○召見左諭善尹得孚、右諭善李城輔、僚屬鄭日煥、申大羽于便殿，城輔進伏於史官之後，上曰：「卿秩二品，當就卿宰之座。」城輔辭不敢，上曰：「宜與承旨同班。」城輔曰：「亦非賤分也。」上，命城輔進前，謂曰：「年前一見之後，屢勤招徠，而幡然無期，今爲講學而來，企佇之餘，殊甚喜幸。」城輔曰：「匪分之職，義難承膺，而前後聖敎鄭重，不敢不一伸延頸之忱矣。」上曰：「經筵官之特遞，蓋出必欲致之苦心，今卿之來，專爲講學。世道之責，啓沃之任，予所深望於卿，而講學尤有所重。《書》曰：『罔不在厥初生。』招延宿德之士，正欲資沖年輔導之益，必須誠心訓迪，以副惓惓之望也。」城輔曰：「蔑學淺識，萬不近似於是任，而聖敎若是諄諄，實不勝惶蹙矣。」上曰：「卿之以六品服登筵，雖有古人己行，而此己過矣。至於行禮之時，不可不具章服。此則兩宋先正己行之例，可按而知也。己有內賜袍帶於卿之從姪者，卿須服此行禮。亦不可無肅謝，卿其出去，先爲肅謝也。」城輔曰：「臣於講學，豈有承當之望，而聖敎及此，雖不敢一向辭避，以臣無似，着此不稱之服，實恐貽羞朝廷。」上曰：「經筵之銜，當還付，而如或以此難安於去就之際，故姑止之，須體此意，雖於講學之外，隨事陳勉也。今日己晩，只行相見禮，講學，明再明間當爲之。如非會講，兩諭善輪日進參。」城輔先退，上，謂得孚曰：「右諭善今己承膺，卿雖科目中人，而卽亦山野之士，自今以後，更番出入於講席，予無憂矣。」又謂日煥曰：「爾之出入桂坊，怳如昨日，而今又以僚屬入來，事亦可貴。」謂大羽曰：「僚屬之名，乃是春、桂坊之通稱也。封冊之前，春、桂坊不可如例差出，而考之古史，亦有太子諭善東宮僚屬之名。諭善之職，創設於顯廟廟，而或行或兼，本無定品。故予之在春邸時，朴聖源以堂下爲之，如故相徐志修，以正卿常帶。僚屬之設，亦倣此，須各努力，出入講席，期有著效。」

○元子行右諭善相見禮于集福外軒。〈前三刻，諭善反僚屬俱以黑團領，詣講學廳，前二刻，詣閤外，前一刻，僚屬跪白內嚴。元子見童䯻、玉簪、國領、黑觀子以出就拜位西向立，僚群入就拜位再拜而出。時至，跪白外備。司謁引諭善陞自西階就拜位，僚燭分立於塵右。引儀唱：『鞠躬書拜、興、平身。』諭善頓看再拜，元子顔背答再拜。訖司謁引諭善出，僚屬跪白禮畢，僚屬以次出。〉 ○召見諸閣臣于便殿，命元子講學時，閣臣一二員，輪回隨入，著爲式。

4月3日

○丁酉，次對。召見平安道觀察使閔鍾顯，辭陛也。

○元子始講《大學》。

○以徐郁修爲司諫院大司諫，尋遞，以朴宗來代之，亦旋遞。

4月4日

○戊戌，以趙尙鎭爲禮曺判書。

4月5日

○己亥，以宋銓爲司諫院大司諫。

○銜熙政堂，朝講兼行次對。命行護軍李城輔入侍。上謂城輔曰：「卿之經筵官銜，雖己許解，而今旣登筵，須陳文義。」城輔曰：「先儒以此章，爲一部小《中庸》，而其中切要之旨，專在於愼獨二字。無聲無臭，所以形容不顯篤工之妙，不顯篤恭，所以形容天道之極致。故以上天之載結語，而究其根本，實自愼獨上出來，積累於毫忽之間，省察，於幾微之際，一念之發，無或少忽，然後始可以合於天道矣。」上曰：「此章之旨，可謂至矣。首言衣錦尙褧，以明闇然日章之義，繼之以淡而不厭，三句又繼之以不愧屋漏，以明愼獨之義。欲言感應之至精至妙，則莫若驗於祖考之來格，故繼之以秦假無言。旣能上格于祖考，自能下孚于人民，推而至於篤恭而天下平。一節深於一節，以至無聲無臭而極矣。此章之發明愼獨，與《大學》實相表裏。蓋《大學》之愼獨，與《中庸》之戒愼恐懼，同一主敬之工，而皆以愼字下得，則果無同異之可言耶？」城輔曰：「戒愼恐懼，通貫動靜，而愼獨則就其中拈出一念始發處而言也，以此觀之，不無分界矣。」上曰：「戒懼之通動靜，乃是我東先正發前未發之論，而卿言實原於此，可謂善看矣。朱夫子章句中，常存敬畏四字，己有通動靜之意。然微旨所在，無人劈破，及我朝先正文元公金長生始發明之。伊後出入經筵之臣，亦不能人人發揮，而故講官金昌協，始著通動靜說，然此一段，看鮮極難。蓋未發之中，著不得工夫，纔有欲戒愼，欲恐懼之意，則雖曰平平提撕，略略存在，而便己屬一念發處，又何異於愼獨之跡雖未動，而幾則己著者耶？雖以《語類》、《或問》觀之，亦或以戒愼恐懼，偏屬靜邊，此或緣初年本定之論，而若以此四字，全然歸之未發境界，而便謂寂然不動之體，本自如此，則無或近於以心觀心耶？蓋戒愼恐懼，雖不可全屬未發，而所以能戒愼恐懼者，由其常存敬畏也。故不言之中，自不放過，而戒愼恐懼底意，常無間斷於不睹不聞之際，此所以常存敬畏四字之爲章句中，第一肯綮也。卿於此，果如何看解？」城輔曰：「戒懼謹獨，乃是千聖相傳之要訣，而未發境界，果難形容，才欲着工，便歸己發。而伏見故儒臣金昌翕答故贊善魚有鳳書，分析界限，最爲精的。其所謂昭昭具在，惺惺在這裏，常着照管等語，可謂形容得好矣。」上曰：「故儒臣一書，果好。比之通動靜說，亦似有識，解深淺之分。予於平日，亦嘗有味乎斯言，而卿於溢字充棟之中，獨能拈出此語，卿之所存，此亦可知。今筵之兩問兩答，皆能沕然相契子之所得於卿者多矣。」城輔曰：「因此文義，竊有區區所懷。先正臣李珥之言有曰：」道統在上，則道行於一時，澤流於後世，臣以道統之傳，深有望於殿下。』臣雖萬萬無似，而畢義願忠之誠，自謂不後於人，千聖相傳之統，亦不能無望於殿下焉。「上曰：」卿言固好，然《大學》序不云乎？『一有聰明睿智，能盡其性者，天必命之以爲億兆之郡師。』苟非天下四海一有之人，固不可與議於在上之道統。自夫家天下以後，固有異於羲、農、堯、舜，繼天立極之時矣。卿於前席，誦秦先正告君之語，予固感歎。而顧予否德，尙安敢比方於宣廟盛時乎？率性之謂道，修道之謂敎，率字雖不容人力，而道比性則巳就事物上說。至於禮樂刑政之敎，比諸道，又不無分界。今也則禮樂刑政，無一可觀，況可論於道乎？不賞而勸，不怒而威，尙矣無論，世道朝象，莫可收拾，予雖欲自居以道統得乎？當仁不讓，予固當加勉，而今聞卿言，不覺自顧歉然。「城輔曰：」臣竊聽於一國臣民之言，無不以二帝三王之事，仰期於殿下。矧惟緝熙之工，己臻於高明光大之域，安得不以千聖相傳之統，有望於聖上耶？「上曰：」治不徯志，化不從欲，苟求其所以致此，內而隱微之際，外而注措之間，必有受病之源。旣知其病，願聞其藥。經義之討論，亦貴活法，帝王之學，又與韋布有異。若但纆繞於心性理氣名目間陳談，則是豈先實後文之意也？但欲實踐，必須眞知文義上講究，雖若餘事，亦不可忽。專務躬行，可謂實矣，而如司馬溫公之篤實君子，猶以致知工夫之有所欠缺，未免有識解之不到處，專窮大本，非不高矣，而蔥嶺一泒，遺却道問學一邊，終爲異端之歸，文義之剖析精微，亦豈可以其無用而忽之耶？徒講紙上之空言，無或有『不問蒼生問鬼神』之嫌？而漢文宣室之問，蓋有感於祭祀之鬼神，而祭祀鬼神之中，又指其偏者，故不免後世之譏。至若《中庸》所謂鬼神之爲德，別陰陽消長屈伸往來，無非鬼神也。以今時象觀之，則君子小人之道，孰伸孰屈，孰消孰長？卿方新從下土來，試言其所聞見也。「城輔曰：」臣本以病蟄之蹤，全無所聞。而第伏念人君一念之間，實有旋乾轉坤之機。況今聖學高明，卓冠千古，一念之發，必以堯、舜爲準，苟或有一毫之不及於堯、舜，則更須十分省察，工夫到處，道統在是。精一之功，旣極其至，則此外政令施措，不待更着力矣。「上曰：」卿言果好。人所以不能爲堯、舜，亦由於一念毫忽之差矣。天道於穆不己，文王純亦不己，所以誠也，少有間斷，聖人之道，便己息矣。譬如盛水滿器，置之繅車之上，輪轉無一息之停，然後器中之水，無少滲漏。若有霎時之留滯，則覆水於地，己不容復收矣。矧今燕濩之中，時自點檢，或歲一至焉，或月一至焉，不啻如肴信之進退於一月之間。功烈之如彼其卑，規模之如彼其窄，亶由於是，所險矯救之方，其果安在？「城輔曰：」伏承縷縷下敎，講究之精，省察之密，臣固欽頌。而人君卽一天也，一毫與天不相似，則便是工夫未到處。希天之道，亶在於純亦不己，伏望益加從事於聖益聖之地焉。「

○命仁同府蘇弊間，該府使準瓜者，隨履歷陞移。敎曰：「中人以上，爵祿必爲磨鈍礪惰之資。事有關於民邑，則興一利不若除一害，區區官方，何足較挈乎？限蘇弊間準瓜於該邑者，各隨其人履歷，未經邊禦者，擬邊禦，無得作散遞來，待移陞然後差代，略倣蔭窠五考十考連上守令收用之例，以此定式。」

○黃海道觀察使李義駿上疏曰：

「執錢之法，始起於下邑之吏胥，邑宰效尤而推上於營門，終又推上於上司。列邑市直，一或低下，則自京司還下送，執錢不己，至有不除駄價之說。乃於行會中大書特書，雖以內閣之尊重，視若常事，屢會而厥或不從，則雖道伯，無所顧藉，論題相續必以穀貴邑移定，然後乃慊於心。內閣如此，故他司亦然，京司如此，則營邑尤可知。逐利忘義，滔滔成風，反以士夫而學吏胥之爲，若是而民何以支吾也？蓋鑄字價米設施之初，均排各邑，一依詳定例作錢，故邇來十有餘年，未嘗爲民弊。到今忽變成憲，必欲創出新規。臣以冑筵舊物。久近淸光，決知其非出聖志，而或恐眩惑衆聽，屢度防塞，而迄今相持者也。若只自下彌縫，而不卽上聞打破疑端，則害及於民，而怨歸於上，自是必至之勢。當是時也，雖家諭而戶說，終無以解其惑矣。海西一路，人多穀少，以其許多作錢，不能裒益，分排失均，乃反人少穀多，每於價高處，先受其害。駸駸然遍及沿野諸邑，而無一邑有豐儲者，若値大歉，將若之何？蓋甲午以後，變通加分，厥數浸多。壬寅所畫內閣鑄字價，爲二萬五千九百石零，甲寅、丁巳兩年所畫壯營條，爲四萬六千石零，乙卯臣管狀請加分，爲四萬四百石零，都合爲十一萬二千五百石零。而臣營請得條，則是留庫中加分者也，鑄字價及壯營條，則是分留中盡分者也。惟此鑄字價米名色，旣涉苟簡，若直爲革罷，付分留條，則可以尊朝廷於日月之上，而有非藩臣所敢陳請者。無己則一依創始之例，只以詳定價，平均分排於原定各邑，則穀旣不多，似不足爲害。而終不如分留之爲便。民若其逐年盡分，則非但目下己爲民瘼。値歉歲則欲爲徵斂乎，於民爲巨弊，欲爲停退乎，於營爲缺餉。況又加之以執錢之擧，必以高價勒徵，第今經費旣未得別般措手之方，則作錢之擧，終有所不獲已者。若果謹守常憲，一以詳定價，均排各邑，則在平歲，於民縱有所失，在歉歲，於民殊有所得。而其於國家，較數歲之中，折長補短，統以計之，則反勝於從市直，此實爲官民俱便之道，而益光聖德矣。」

批曰：「旣非軍餉，又異民食，而校書館釐弊條，壬辰畫屬西關穀，特出權宜之擧，間因移屬本道，近又內閣之往復葛藤，宜乎卿之難安。蔽一言曰，無其穀則無是恥，依卿所請，特爲革罷，還付分留條。尊朝廷於日月之上云者，卿言誠是矣。卿以冑筵舊僚，有此無隱，亦可謂不負特畀。至於營餉之半分事，穀多處均分事，亦當言下卽施，猶未知其事勢，竝令廟堂，詳問該營及曾經道伯人，回啓。附陳作錢之弊，其爲傷財病民，孰甚於是？亦令廟堂，講確革其弊，而充其代之方，以聞。」後於賓對，大臣以義駿疏語，太涉凌轢，失相敬之義，請罷其職，上曰：「事係民瘼，予嘗從之如流，言者之言，雖或過當，每欲優假矣。」遂寢其秦。

4月6日

○庚子，行護軍李城輔上疏曰：

「恭惟列朝以來，聖繼神承，丕闡文敎，至于敎廟，以道統爲己任，精一心法，卽本朝家學也。我殿下資挺上聖，學冠百王，誠吾東方千一之會也。朱子以謂：『孟子見得敏見得快見得聖賢，大段易做，又以性之，反之之說，告於時君。』臣竊嘗推演餘意，則反之之聖，大有功於天下後世，殆過於性之之聖。蓋性之則如天之不可階而升也，反之則人力奪造化，雖千載之下，慨然而有希望效法之意故也。況以我殿下聰明睿智之質，學聖有至易之訓，惟殿下可以當之。先正臣李珥，以堯、舜、禹、湯相傳之緖，仰勉於宣廟曰：『道統在上，則道行於一時，澤流於後世。此臣所以深有望於殿下也。』臣向以此意陳達以爲『呈上，每於一念之發，必法堯、舜，則卽一堯、舜也。』繼之以持敬精一，爲繼往聖開太平之本，以至誠無息，爲持敬精一之本。此皆殿下平日之所講明而服膺，則無容更煩，若論聖學綱領，豈有加於此哉？蓋慄慄危懼，常有臨深履薄之戒，則及其至也，篤恭而天下平，而上下一於持敬，則天地自位，萬物自育，氣無不和，而四靈畢至矣。又於一念初發之際，審察於危微之幾，常使道心爲主，則及其至也，中和位育之極功，而與天地合其德矣。惟此持敬精一之工，大有關於希聖希天之學，平治天下之法，則一心悚然，不容晷刻之少弛矣。然從容乎天理之中，則行順心安而樂意生，樂意生則自住不得，所謂『過此以往，未之或知也，窮神知化，德之盛也。』然苟無勉勉循循，自不能己之工，則何以硏窮萬化，而爲財成輔相之道乎？學問之道，在志定而講究義理分明。殿下自在春宮，誠心典學，有挽回三代之志，聖志可謂已定矣，聖學可謂己明矣。而臨御二十餘年，尙未見至治之象，或於涵養省察之方，有所未盡而然歟？洛閏相傳之旨，以至誠無息爲主，而又示之以用工甚易，謂『涵養之工，誠易間斷，然纔覺間斷，便是相續。亦不必深着力，欲常常惺覺，莫令放失。此事用力，極不多，只在念不念之間。』此爲心學至精至微之要訣，而反之之聖，亦不過循此而成耳。殿下固己潛心體認，有所深契，而己警省處，益加警省，朝乾夕惕，至明至健，則旋乾轉坤之功，不出乎一念之間矣。殿下希天之工，無少間斷，則由此而往，有無彊之休矣。天德王道之大成，惟在至誠懇惻，念念不忘，可不勉哉？惟殿下頻接儒臣，討論經藝，使兩筵侍讀之聯，音韻相和，洋洋淸禁，則惟我元良薰陶啓發之際，自有得乎聖學傳心之妙矣，惟殿下念哉。且聖人之損益，四代隨時裁宜，則尙質之道，政爲今丕變俗習之一端也。伏願明先王之道術，定一代之趨向，扶植世敎，恢張治具，爲表率導廻之法。而然苟無感通之妙，則亦何以丕應徯志，咸趨於大中至正之敎乎？夫至誠無息然後，可以造神化之境，可以興隆盛之治，未有盡其誠而不能動物者。觀於皷舞群動，捷於影響，則可以知聖人之德，感於人者，若是其速也。伏願益勉純誠，允道化成，上以繼堯、舜以來相傳之緖，下以開億萬斯年太平之業，使海東含生之類，有於變時雍之化，則至德淵微自然之應，於是乎益可見矣。邇來虹貫日食，殆無虛歲，此乃天心仁愛之至，不待政令之失，而先致警告，以啓聖心，使盛德大業，終始完粹者也。雖以唐、虞三代之盛，災孽亦多。是以明王，以無災爲懼，以有災爲幸，而益致其恐懼修省之實。或於一言之善，熒惑退舍，則殿下之明聖，必有積誠感神，仰答天意之道矣。聖莫聖於重華，而當時群臣陳勉之言，自今觀之，有若齟齬，而不當迂闊而可怪。然頃刻畏謹之不存，毫忽幾微之不察，則發於施措之間，實有無窮之害，故其丁寧戒告，至於如此，此所以爲唐虞之治也。昨日朝講時，以戒懼謹獨之旨，諄諄下敎，皆出妙契深造之聖學，而臣所奏對，皆甚荒陋，玆又仰陳其未畢之蘊。戒愼恐懼，雖爲統體之工夫，又以戒懼謹獨，分而言之，而至於未發之說，則思慮未萌，知覺未昧，未發時境界也。儼然如有所思，肅然如有所誡，未發時工夫也。以昭昭靈靈之知覺，略略照管於止水明鏡之體，則渾然燦然，無不呈露於其中，而所謂『戒愼恐懼不宜看得重者。』而此時氣不用事，故別無疪病之可言。及其一念初動，氣始用事，故易有疪病之可言，則最可警省處也。以此雖於毫忽幾微之際，宜極加省察，無所放失。而朱子以知字爲求心之妙詮，又以爲：『知求則心便在是矣，求字己是剩』云者，眞是精微之訓也。伏願每於人道危微之際，益加愈精愈密之工，以爲應萬事之本焉。臣本以庸下之姿，夙抱癃痼之疾。玆者趨命，旣出於延頸之忱，伸分之義，而兼爲呈身露實，祈收誤恩之計。伏乞亟令選部，不復檢擬，使安意待盡於壠畝之中。賤疾增劇，勢難留滯，徑出國門，轉尋鄕路，跡涉擅行，嚴章是俟。」

批曰：「自卿造朝，一再晤言，己驗胸次之無累，更喜襟期之相照，朝夕左右，欲常常見之。早開邇英之對，卿之隨入，翹跂以竢，際接辭以疾之附奏，姑許撼頓餘，安意加攝，趁夕間復遣史官，訊之以起居節，兼叩何日登筵。史官未還，辭牘先至，駕屨聞己發向松坡津，悵然失圖，無以爲喩。今卿出郭之行，如彼其若浼，豈予恩禮誠待之未篤，而不能使伊人之白駒，食我場苗耶？然於昨日講席申勉，時往而時來，亦或意在將順，行且錢約耶？委送在直起居郞，俾宣批旨未罄之蘊，望須仔細寄對，以副留鑰待卿之至意。疏中縷縷，可見惓惓誠衷，敢不隨處用力？在寡躬在正學在世道，眞正萬金良方，益用難服。夜漏已下，區區多未悉，都冀卿行之幡然遄旋。」

4月7日

○辛丑，遣承旨，傳諭右諭善李城輔，飭地方官，傳致食物。

4月8日

○壬寅，次對。上謂大臣曰：「卿聞內閣事乎？」右議政李秉模曰：「臣則謂海伯亦有所失。苟係民事，則爭難往復，固自不妨，而臺省藩臣，體面自異，則不爲平說事理者，似如何矣。」上曰：「此則不然。奎章學士之任，地分逈別。唐之弘文，宋之龍圖，豈有以穀簿、市直、駄價、換錢等說，文移於藩鎭者乎？予則欲興右文之治，當初設閣，蓋欲爲士夫洗滌交結戚里之一種弊習。而有此設閣二十年來所未有之事，其貽羞果何如也？當該閣臣，聞是金勉柱云，而時適入直，故似成給矣。鑄字價米事，壬辰年間，故重臣徐命膺之爲芸館提擧也，以關西米萬石，畫付本館，取耗以用，其名色之出，蓋自是時，而伊後自本閣，仍爲取用。今聞訾謷海伯之論，亦多有之，而以此疏本，頌示八方，則此何等羞恥也？至於壯營則當初設置之意何如，而今則政如昔日宮房各衙門樣子，多少辭說，固不害爲他山之石。因此而營屬輩，皆知十分畏愼，則亦可謂大有益矣。蓋其設置之時，擧措旣不張大，故浮議亦無由而生。今則頭緖稍成，錢穀亦皆散在諸道，一自經營，人輒指議，故此時得謗，最爲容易。如關西穀二十邑之外，加畫八邑者，皆由於監司提調，不善擧行，而蓋多爲弊矣。」上又曰：「近來士夫間風習日卑，殆無餘地。大抵朝廷之所尊，實在於廟堂，而上自公卿，下至百執事，皆能各惜其身，不欲自卑，則朝廷可以太平。今人之愛惜爵祿者，滔滔皆是，如飢者之易食，渴者之易飮，故束之以法，反若無難。而人必有輕爵祿之心，然後風習可以不卑下矣。」秉模曰：「士大夫風習之使不至卑下，亦係導率之如何，陶鑄鎔化，豈不在造化之爐鞴耶？」上曰：「私意橫流，公道不立，人才渺然，又不能隨才甄拔，用人之路益窄。未知近來趨向如何，賞罰如何？有規模然後，方可以有依據，無規模之世，將何所依據乎？予於用捨之際，夫豈有偏係激成之理？而今之人，所以醉生夢死者，實不知趨向之故也。以駔儈之心，挾籠斷之術，妄相忖度，一皆反觀，今日登庸之人，不以爲眞箇登庸，屛逐之人，不以爲眞箇屛逐，世道朝象之所以一切如此者，是果孰爲而孰病之也？年前吳翼煥疏中：『將欲取之，必姑與之』之說，金奉朝賀心常切痛。予則以爲此專由規模之不立，趨向之不正。若先立規模，明正趨向，則何患民志之不壹，世道之不靖乎？岳武穆之言曰：『文臣不愛錢，武臣不惜死，天下太平。』近來特以內重外輕之意，如箕藩重任，尙皆亞卿差送。今番廟薦之首擬冡宰，寧不慨然。時任冡宰，雖以大司馬之重任，而不得通擬。方伯雖重，比之大司馬，不啻輕矣，而今此廟擬與，向來亞卿中擬入之例，大相逕庭。平日委毗之大臣，其規模一切反是。其外銓官之行政，亦皆較量寡多，專尙朋比，今日朝廷，尙可曰有規模乎？無諭東西南北之人，若有愚鯁直端惠慈良一節之可取者，另加留意於擧措之政，然後規模可立。而近來事金沒規模，不亦爲朝廷之取乎？海西詳定一事，革其弊，充其代之方，已有講究之命，而故相鄭弘淳曰爲惠堂時詳定外，一不犯用，近所謂『市直成冊』者，自方伯時己爲損體貽羞之事。幸其刁蹬，欲取剩餘，此雖非朝家之所與知，豈非當禁者乎？左相嘗言『量田雖好，以損上之政行之，則民以爲幸，損下之政行之，則民皆呼冤』，其言果好矣。大抵今日穀簿，比之二十年前，初不加多，而民受其害者，以其有盡分之弊也。故受穀甚多，不能均分，而賑資旣乏，留庫盡空，不虞之費姑舍，嗣歲之資不敷。今若多作三司穀，申明半留之法，以爲一定之規，則未必不爲養廉之道矣。列聖朝家法，不愧大布大帛，子所遵承，而今則侈汰日盛，是亦予自反之一端。大抵一言以蔽之曰，無紀綱。如今番使行時，紬緞書冊之無難犯禁，至於現捉，紀綱如此，所以朝廷之不尊也。」

○以李鼎德爲司諫院大司諫，南公轍爲成均館大司成。

4月9日

○癸卯，內閣提學鄭民始上疏曰：

「伏見黃海監司李義駿疏本，錯愕惶愧，寧欲無言。第臣於該道臣事，誠有未可曉者。千包米區處，有甚關係？自己意見果如此，則當初閣僚私相往復之時，直曰不可，斷然不從，則都無事矣。依違羈縻，若從若否，首尾累朔。私書轉爲公牒，公牒又爲章牘，看作大事，章皇其說，事多不實，言亦相反。恣意凌轢，極口詬辱，閣臣固不足恤，獨不能爲內閣地乎？忌器之喩，昔人攸訓，惜乎思不及此也。抑臣於其疏，尤有駭惋者。有曰：『臣則知其非出於聖意。』又曰：『家喩戶說，無以解惑。』此事極微細至瑣屑，雖閣僚本不足與聞，而適因道臣之親熟，爲閣吏偶及之耳。下民蚩蚩，愚而亦神。註以此起疑致眩於莫尊莫嚴之地？而爲道臣者，敢偶妄率之言，煩諸章秦之間，眞箇有眩感衆聽之慮，寧不寒心？內閣壯營，近爲言者之欛柄，祗緣臣等之不忠無狀，間有不免瑕累之仰貽，此臣等之大罪也。冒叨閣僚之長，凡厥有罪，義當先被，伏乞亟削臣提學之任。」

批曰：「善乎。諸諸之言，曰：『諸有忠慮於國者，勤攻吾闕。事可成功，可翹足而待。』藉未見諒於人，一付之勤攻，是所謂『休休有容』，卿其勿辭。」

4月10日

○甲辰，整理所進乙卯園幸儀軌，摠理大臣以下，施賞有差。

○以李益運爲吏曹參判。

4月11日

○乙巳，次對。行文武臣專經講輪對。上曰：「海西倘參꽃爲幾許？」右議政李秉模曰：「元數爲四萬兩云矣。」上曰：「蕩債者幾許云耶？」秉模曰：「聞是二萬餘兩。而所謂償債穀，則反不無祛弊生弊之端，此則道臣，自當從便矯捄，屬之勿分，而亦不必待朝家知委矣。」上曰：「加分穀，與償債穀有異乎？」秉模曰：「以加分穀而有添入於償債云矣。」上曰：「加穀則以支放不足之故，前道伯李泰永之所請得，而今則剩餘旣多，此等雜名色，付之勿分條，然後弊源可杜。而此外諸穀，無論某模，一一半留半分，爲便好矣。」秉模曰：「若非停退，則雖盡行半分之法，支放可不至不足。而近年則停退頻數，雖以兩南言之，昨年賑穀爲十萬石，停退者亦近數十萬石，已失却三十萬石。今若一一半分，則必漸就減縮，此最難處，而至若巡營穀，亦用半分之法，則巡營所用，亦將蕩然，事事皆有掣礙之端。而海伯則殆同見牛未見羊。故以道內還弊，爲尤甚云，而近來則到處皆然矣。」上又曰：「古則曰徹曰貢，不過爲升一、九一之法，皆有依據。我朝則自來田賦之制，猶不及於升一，而近則各樣橫斂，百弊俱生，所謂結役之弊，殆爲升之五、六，此宜矯革。而至於簽丁之弊，壬辰以前所無之軍額，如各營門新設之軍丁，不知爲幾十萬名，如是而冗費安得不日增乎？大抵近來冗費甚多，而不能充其代，前冗未減，後冗漸加，此爲今日之痼弊，而度支之長，多不識格例矣。古今異宜，居今之世，必也錬習於今事，然後可斟酌乎古禮。雖有三代以前良法義制，其不當於今者亦多矣。故雖以夫子之聖，而亦嘗入廟問事，聖人時措之宜，可見其因今之俗，行古之制。則爲今人而不識今禮者，其何以及於古例禮，不解今式者，其何以練於古式乎？自翰、注出身之初，若知需用於此日，則必思錬熟於式例。而近來之人，凡干式例，初不留意，以至筵體政格，一切擺脫，所謂政事也文學也財賦也，一皆茫昧，則他日朝廷事，其何以錬達乎？」

4月12日

○丙午，行抄啓文臣親試課講。

4月13日

○丁未，展拜景慕宮。

○前大司諫金翰東，縣道上疏，陳軍制、糴政、籍法之弊，且言：「近年歲幣之行，忠良子孫，間有膺使命者，往拜北庭，歸參壇享，得無內省自疚，而不免爲忝厥之歸乎？」批曰：「凡言今之民弊者，孰不以爾所謂三者爲說，而軍制整糴政精，則籍法之正，特次第事。然軍制自有金石之典，爲道臣守令者，苟能奉法，唉彼小民，豈或相率之地，使十室之里，一過存四五，再過存二三，三過爲虛乎？尤又有切可矜者，爾疏何不竝擧『生且壯之類，尙可之他而寄活，黃白之徵身役，有足干和？』近於畿甸十邑，先施釐洗之勤慢，未知諸路果聞風而動念乎？糴政，卽近日周諮訏謨中，指必先摟，而半留姑無論，合錄尙未能。年前臨軒之問，未免爲紙上之無當空言。然而驟決莫若爛商。行且矯拂，寤寐念念。北使事，古人之出處，必有斟量者矣。」

○下經義條問，程文課，題試《御定大學朱書校正》，湖南諸生于光州牧。敎曰：「《御定大學朱書謄本》之校正，體貌自別，校正諸生之試以功令之體，問以經書疑義，欲爲分等施賞，以酬校正之勞。而前此校正諸生中，或有遺漏者，令道臣，更就道內名稱素著之人，一體付之考校之列，同爲應試條對。而光州爲道內之中，道里均適，該倅亦嫺於文字之事，所以會內於該邑者。若有年老不能來待者，又或不嫺於功令而嫺於經義，不嫺於經義而嫺於功令者，亦皆從願應對。」

4月16日

○庚戌，次對。兼行日次儒生殿講。

4月17日

○辛亥，右參贊金文淳上疏曰：

「臣伏見前大司諫金翰東疏本，則以忠良子孫之銜命赴燕，盛加非斥，至曰：『得無內省自疚。』臣之此行，反面屬耳，其所指目，有若偏着臣身，滿心愧惕，無地容措。然而義理無窮，讎嫌各異，如臣處地，講究有素，從前朝議，不以爲怪，則臣不必與之呶呶。而忝厥二字之下語，專出詆辱，轉益深緊，豈容諉之以無足强辨，而不思所以自靖之道乎？伏願亟降郵罰，以謝臺言。」

賜批不許。

4月18日

○壬子，敎曰：「奴婢亦民。也年前遍問諸道，各陳內奴寺奴之弊。而內奴之弊，甚於寺奴，諸道之中，北關爲甚，北關之中，北靑、利城、端川、吉州、明川、鏡城、富寧七邑貢奴爲尤甚，貢奴之中，海尺又爲尤甚。一口一年之所費，恰至三十金，其椎剝之苦，責出之艱，爲名編海奴之類，切肌到骨之弊者久矣。雖欲下手於蘇捄，特以名色之各有藉重，明知侵徵之百倍應納，而營邑之臣，初不敢議及弊。豈有不可改之弊？善改之則斯己矣。朝家之於小民，視均赤子，何厚何薄？而平民之弊，猶且隨聞隨捄，惟於此輩，每諉之無奈而置之者，子甚歉然。且況北關，是興王之地也，朝家之俯庇，此輩之仰戴，且果如何也？就宣頭案細考，屢百年報司之來歷，所謂海錯之四等應納，有百其岐，不一其科。多少釐弊條件，當令廟堂，依筵敎逐一知委，而擧其大者，莫右於蠲給四等中責納最多之冬等，在海奴，庶或爲一分息肩之道。七邑冬等之出於海奴者，竝行蠲免。此擧豈直爲此輩也？所以推豐沛之思，曁漆沮之貢也。著金石不易之典，示宮府一體之義，如是釐弊，如是宣綸，內而宮差司屬，外而道臣邑倅，皆各貼壁恪遵，俾有永久實効。」

4月19日

○癸丑，次對。上諭諸臣曰：「今雨爲三農之幸。而近以拾蟲事，坊民或有一日之役，此蓋爲民除害之一事也。《詩》言：『去其螟螣，秉昇炎火。』如唐之太宗，可謂三代後英主，而至有呑蝗之事，其後姚崇之爲相也，拾其蟲蝗，或燒或埋，以除其害，後人亦稱其事業。今此松木之蟲損，與稼穡之蟊害，雖有間隔，而其爲大有關於生民則一也。松樹枯損，則山土童濯，生民日用薪柱，姑置之，山土流下，明堂塡塞，人之氣品亦多有妨，不得已使隨處拾之。若因此而有一臺民弊，則殆同養人者害人，此實予多少用心處也。」右議政李秉模曰：「臣愚見，未曾慮及於此，今承縷縷聖敎，實仰爲生民除害之德意也。雖云草木無知，而松於草木中，有益於生民大矣哉，則設有些小民弊，亦何足恤乎？」上曰：「聞拾而埋云，逐日拾埋爲幾何？則此雖微物之微，而予於此不無斟量之思。亦無好道理矣。古昔治水之世，益烈山澤而焚之，禹驅蛇龍而放之，菹益之焚之，恐有讓於禹之不傷物而放之而已。千載之下，尙想禹與益未相及之處耶？」秉模曰：「臣之愚見，不敢議到於此，而以其山澤也，故不得不焚之，恐其所處之地異然矣。」上，謂右議政李秉模曰：「北道奴貢，在朝家無緊用，而一夫所納，過於三十兩，豈有如此之貢乎？特蠲四等中猥多之冬一等。昆布巖，本宮應屬者，而中間見奪於北兵營，只管二隻船所收云。今於昆布巖，定以南北，南屬宮屬，北屬該閫，則該閫比前永得一半，宮屬視今優收。而且聞所收足當一等捧貢沾漑之需而有餘矣。近來釐弊中無弊，而有益於公與私，未有若今番北道海夫蠲貢事，子心充然，以子罕睡之伎倆，夜稍得眠矣。子心如此，況海夫之心乎？」秉模頓首稱善。上，遣史官問領敦寧金履素造朝之期，履赤以情地難安，未卽趨命，回奏，上曰：「故相金均恒，以書狀赴燕也，先正宋時烈，以『先生墓土未乾』之說，雖有抵書之事，而其時必有不得不入去之端而然。如無參量經權之義，則似無是也。況故相之子與孫乎？在後孫，不赴其先己赴之地，揆諸義理，將何辭乎？領敦寧事過矣。」右議政李秉模曰：「故相臣金昌集，嘗有燕使之行，僚相李畬以爲：『如有他人可赴者，則不必赴云』，古今不可無此議論。而事之經權，自有稱當處，故古之人，亦未嘗以此而行或尼之矣。若言含冤忍痛之心，則一國之人同然。豈獨忠良之裔而然哉？」上謂筵臣曰：「夫子嘗曰：『述而不作』，予之平生工夫，在於一部《朱書》。予年二十時，輯《朱書會選》，又與春、桂坊，抄定註解，又點寫句讀於《語類》。三十時，編《朱子會統》，又証定故儒臣韓億增所編《朱書》，又編《紫陽會英》及《朱書各體》。四十後編閱《朱書》者多，而近年又輯《朱書百選》，而昨年夏秋，取《朱子全書》及《大全》、《語類》，節略句語，又成一書，名曰《朱子書節約》。近又留意於《朱子大全》及《語類》，與其外片言隻字之出於夫子之手者，欲爲集大成，編爲一部全書。待其編成，將別搆一室于宙合樓傍奉安朱子眞像，竝蔵全書板本於其中。予於朱夫子，實有師事之誠，所以欲如是也。且《大學衍義補》，卽治國之大經大法，其爲書也誠爲盡美，予之一生嗜好在此書。二十年前，手抄此書，近又更讀更抄，與西山《衍義》合選，又以《大學》經文傳文，朱子章句，載之各叚之首，使抄啓文臣等繕寫，又令湖南儒生，校錄一本。此皆予近日工夫之大略，而要之則只爲心神之有益也。」

○命關西伯，採訪經明之士以聞，敎曰：「關西素稱尙武之鄕，而我東文明之啓，實肇玆土。蓋昔三古之世，執壤於塗山，比河於浿水，地留九井之制，俗傳八條之敎，傳所云君子國者，卽今之關西是耳。以其江山義麗財賄膴盛，士不以齊魯待之者，非今斯今，予每惜之。嘗試長陵盛際，有金台佐者，爲鄕先生，敎授學徒，故司業解于浹，出於其門，而膺旋招之列，與先正文元公後先，爲成均創設之職。自此西土之士，能知性理之說，而顧今近二百年寥寥不復聞焉。豈士不如古而然也？特朝廷局於注格而不之用也。莫曰山分東西，各有其程，邑雖十室，亦出忠信，環箕封千餘里，豈無如故儒臣之硏經志道者？欲依關東諸路賓興之例，以試其士，而功令之體習，見於應製諸券，其聲律騷選之作，雖多差强，此不足爲西士多之。令道伯採訪其嫺於經傳之旨，而爲一鄕所咸推一道所稱誦者，列名以聞，當以嘗所欲問之經傳疑義條，問以叩所存，以備顧問。此意先令內閣下諭。」

○以洪明浩爲吏曺參判。

○黃海道觀察使李義駿，再疏自辨，命還給。疏略曰：「臣之區區願忠者，旣在於推闡聖志，對揚德意，其所盡心，期蘇民弊。不幸事端先起於內閣，論題遂及於臣營。乃以『前以作錢事，筵稟行關』之說，先作欛柄，其下又以爲『前關從市直云者，卽指詳定外爲剩之多寡。』堂堂內閣，爭其所剩之多寡，至形於公文中，己令人代羞，而乃於此等處，動輒稱筵稟，而一之不足，必至於再，令見者惶蹙，喑莫敢言。今重臣鄭民始之所自明者，以爲『此事，極微細至瑣屑，雖閣僚本不足與聞』，誠有如重臣之言，乃其論題也。敢以閣僚之所不足與聞者，反爲憑藉於莫重之地，及其進告於上也，乃敢適因道等說，漫漶其語，獨不念告君以直之道臣？竊爲重臣惜也。況又責臣以『不爲內閣地』，至以不念忌器爲言，尤不免妄發。夫內閣之親密，雖非他司比，而官師相規，無擇於內外，苟有所失，執藝之官，不憚紏正，自古而然者矣。鑄字價之爲內閣地，而爭利多寡，雖若微事，動輒稱筵稟者，豈非所關莫重乎？夫投鼠忌器，買誼所以引喩漢廷之大臣者，未聞後世以此不敢紏正大臣之闕失。果若此言，則凡干近臣所失，雖有大於此者，從今以後，將至莫敢誰何之境，日後無窮之弊，未必非此言啓之也。」

4月21日

○乙卯，以權𥙿爲吏曺參判，任希存爲吏曺參議，李鼎揆爲司諫院大司諫。

4月22日

○丙辰，慶州集慶殿碑閣成。先是，命集慶殿舊基樹碑，刻御筆集慶殿舊基五字，府尹柳焵董役，進搨本，府尹以下施賞。

4月25日

○己未，命義士車禮亮後孫，特給世廩。敎曰：「贈牧使李士龍之後一人，長付禁旅，向有定式，何況車義士家人乎？康世爵，卽不過流寓之人，永付司果，世世給祿，車比於康，其高忠卓節，豈可同年而語乎？其孫之奉義士祀者，令灣府別設料窠，永爲給祿，兵曹授以護軍官敎。」

○敎曰：「蟲損嘉禾宰樹，安得不捕，而除之攷之？經史自昔伊然，《周官》庶民，剪氏之職，皆爲是而設耳。食苗者螟，食葉者螣，食根者蟊，食節者賊。秉畀炎火，祝于田祖之神，掘坑焚瘞，始於唐時姚崇，歷代因之，遂爲成憲，皆用民力。紫陽之訓有云：『豈能不役人，徒而坐致成功？』但有見識人，見得利害之實，知其勞我者，乃所以逸我，自不怨耳。近者園寢桑梓，有蟲損之害，使植木十邑守宰，率官隷捕除之，以寓暫勞永逸之意。而官隷亦民也，念其烈陽使役，殆忘寢食。乃引歐陽脩詩：『官錢二十買一斗，頃刻露積如京坻。』之句，特創買蟲之式，幸得事半而功倍。於予心猶有不自安者，是蟲也，旣蔑蜂蠶之功，較甚蚊蝱之毒。然且卽蠢動之生物也，遵聖人錄其功明其毒之義，固可捕而除之，除之之際，亦應有方便之方。宜令曰生之德，竝行於其間，莫曰爲害隨其爲物，而有巨細之各異。驅而放菹，勝於烈而焚之。況秉畀之詠，託辭也，焚瘞之擧，實事也，邃古後世之別，亦足可觀。嘗聞蟲飛入海，化爲魚蝦，化波之治武陵，明驗尙傳，多日潛究，決意著令。此後拾投鷗淵海口浦之，距植木所不遠，而近爲二十里，買蟲省人力，投海述古事，於義有何害乎？召見守臣，面諭此意。而又於驪江陵樹，亦云蟲損，買蟲與投水，各一依華城新頒式令用之，而決知其毫無不可。續見道伯之狀，畢拾姑杳然，比時役民，有妨農政，不勝耿耿。呼燭書下，卽令廟堂，知委該道。而今後餘皆以爲例事，分付禮曹、漢城府。」

○上，又敎水原府留守徐有隣曰：「日熱如此，而拾蟲之役將始，言念各邑守宰，往來林木之中，衝炎負暄，冒螫生薾，其狀長如在目，其勞宛若在己。何況殘邑吏隷校卒之春而植役，夏而拾役，秋而搆役，役役年年偏苦者爾曺，爾曺之效力至此，尤不勝暫釋。此皆朝家所欲躬莅而親檢之事也，委之守臣，尙有靡及之懷。如十邑守宰，十邑吏隷校卒科外役身，豈無軫念之擧乎？今下別製濟衆丹一千錠，廣濟丹三千錠，淸心元一百丸，分給守宰等處，濟衆丹三千錠，香薷散四百貼，分給吏隷校卒等處。卿其祗受後，謄出此傳令，頒示十邑守宰，俾知爲所重之思，曁于渠輩，又遣內營校卒，給糧資藥物，與守宰分力。」役旣訖，有隣具別單以聞，命効勞人等，施賞有差。

4月27日

○辛酉，召見右議政李秉模、備局有司堂上李時秀、趙鎭寬、戶曹判書金華鎭、宣惠廳堂上鄭民始、吏曹判書金載瓚、曾經統制使漢城判尹李敬懋、行大護軍趙心泰、漢城左尹徐有大、嶺南御史呂駿永。駿永進書啓，慶尙道觀察使李亨元、永川郡守沈公著、密陽府使尹㬘、大邱判官洪履簡、柒谷前府使尹養儉、義城縣令金喆淳、新寧縣監南正和、前縣監李龜錫，俱以不治，勘罪有差。又進別單，其一：「統穀移貿，實爲江邊列邑難支之弊。分排列邑，殆無限節，出給一兩本錢，責捧一石實穀，則奸吏之添給，墨倅之憑藉，職由於此。勒給濫捧，弊端不一，每當輸納，補縮之橫斂，情債之增加，又沒紀極。」右議政李秉模覆奏曰：「統營移留，或防或許，蓋緣該營事勢之亦不可不念也。向在己酉，因統帥狀請，限六千石許留，而自該營運去，各邑運納，一切嚴禁之意，覆啓行會，則所當一遵無替，而今又登於繡啓，其不能恪守，事之可駭，莫此爲甚。論其事情，則移貿一節，恐難一切永塞。」上，以問曾經統帥人。漢城判尹李敬懋曰：「統營支放之需二萬餘石，專靠於三道耗條，而竝與嶺南之山郡耗條，發賣換貿於本道中沿江海各邑。外此坐運之術，誠非智慮之所可施矣。以嶺南之廣，限萬石移貿，何足爲弊於民邑乎？」大護軍趙心泰曰：「該營事勢，歲辦二萬石穀物，然後可以排比，而取價於湖，移貿於嶺，此不可一切嚴防。從今以後，該營與各邑，違越定數，憑藉立本之弊，隨現論勘。」秉模曰：「先以別單辭意，嚴關査問於該營，使之無敢漫漶，從實報來後稟處。」從之。其一：「漕倉米之數千石除留，法意有在，而船格什物，皆以本色，則雖在年豐歇價之時，自有沾漑之道矣。一自地部換貿之後，擧皆失望，無以爲利。外受之弊，尤甚於換貿。本邑大米，數亦不敷，乃以荒租準折，出給民間，使以米一石價七兩二錢，備給貢人，荒租二石七斗零，價不過數三兩，而餘數公然勒徵於窮春顑頷之民，則除留外受，非但船人之害，亦爲邑民之害。」右議政李秉模啓言：「除留米換貿，極涉苟簡，前後筵席，屢奉變通之聖敎，而該曹需用，姑不得方便之道，因循至今。今見繡啓，益知其弊多端。請退究劃代之策，追後稟處。」上，以詢戶、惠堂及有司堂上，戶曹判書金華鎭、宣惠廳堂上鄭民始、有司堂上李時秀、趙鎭寬，皆言其當罷。秉模曰：「諸議別無異同，畢竟革罷，恐不可已矣。」上曰：「除留米設置之本意何如，則京司之反爲換貿，換貿之外，更有外受之弊？若不換貿，則自可如式，除留事面可正，諸弊皆祛。自今度支換貿名色，特爲革罷。」其一：「刑具分寸，載在金石，而以內下營造尺，逐邑摘奸，則所謂刑具，多不中式。」右議政李秉模覆奏曰：「繡啓所論刑具之未準法尺，良由木尺之邑各不同。請令該曹，造送鍮尺於該道，仍令準此造置於各閫、邑、鎭、驛，俾無過不及之弊。」上曰：「度支所在鍮尺，卿其取來，較正於典則尺度，下送八道四都，仍令道臣，依所下尺度，一一頒給管下邑鎭後狀聞。此後繡行，以今頒尺度有無考察事，添書繡行事目。」其一：「密陽後漕倉設立之時，江水深闊，裝載甚易，壬子大水之後，山頹沙積，便成淺灘，以小小葉船，分運出海，遲滯逗遛之弊，實爲悶然。金海地形，臣雖不得目覩，險處在後，水勢甚便，裝載之路，實爲平順。船人之言若此，則利害之分可知，移此設彼，恐無不可。」右議政李秉模覆奏曰：「金海移倉之論，已自壬子之前，而人見參差，至今仍置，繡衣目見形便，有此論列。曾經道臣，亦多登筵，請下詢處之。」上，以詢曾經道臣人。右承旨李泰永曰：「後漕倉之當初設置於三浪江口，未知何所取。而距海門十餘里，地隘灘淺，各邑稅米，捧於倉庭，輸於海船，耗費及遲滯之弊，不一而足。金海旣是接境，而海邊可合設倉處，亦有數處，今若審其利害，定其移建，則所屬各邑，亦必樂從矣。」秉模曰：「前道臣之論，亦以移設爲便。而事係審愼，請更令本道，條列形便，具意見論理狀聞稟處。」從之。居數月，慶尙道觀察使李義綱狀啓言：「金海、梁山，以其輸納之便近，民情自願，密陽、玄風、昌寧、靈山，以其水路之稍遠，擧皆不願。今若移倉於金海竹島，使數三百里外屬邑人，擔當轉輸，則許多錢穀，分載幾隻小艇，而散泊他境，貿連多日。則其視鵲院，移載難易便否，不啻懸殊，營建物力，亦難措劃，請仍舊。」秉模曰：「金海移倉，願者少而不願者多，移建物力，亦多難辦，此等不急之務，今姑置之爲宜。」從之。其一：「金海府鳴旨島，卽産鹽處，而設蒜山倉於該府，劃付米一千石，留作本米，分給島民，米一石捧鹽三石，名曰公鹽。而春秋分捧三千石，到泊洛東，以七兩定價發賣，合爲一萬七千八百兩，婢貢給代及巡營需用之資，卽其規式。而所謂七兩定價之後，監色輩之私貿後鹽者，必與公鹽，同爲發賣，以規後利，故公鹽收捧之前，島民之柴水，一切痛禁，此爲島民之弊，公鹽上江後，私商之載運者，不得賣買，此爲私商之弊。有此兩弊之故，公鹽未發賣之時，嶺底各邑，不得食鹽，此爲嶺民之弊。」右議政李秉模啓言：「鳴旨島鹽弊，島民與嶺底各邑之民，有口輒言，而其實則效害相參。島民若非巡營之力，則各閫、邑、鎭之留販，勢無以支當，上流運鹽之數，亦難保其廣布，此實民人輩，見一偏而未見一偏之說也。極不過七兩之定，可謂公私俱便，而如有增價之說，復入按廉之行，則該道臣隨現重勘。」從之。其一：「壬子川浦之近萬結還實，卽南民切骨之冤。而臣之潛行，適在春耕之時，遍察壠畝之間，則雖尺土片壤，無不起墾。壬子川浦非沙石堆積者外，決無不起之理，而民人號訴，吏輩稱冤，輒以白徵，動爲口實。愚氓固無知識，而許多起實者，必爲土豪奸吏之囊橐。臣於永川出道時，考閱災冊，則今災一百五十結，不入分俵中，故嚴覈委折，則或歸流來舊陳，或稱癸丑還起。顧今列邑，雖行査陳，所得者不過書員輩零瑣之物，許多隱漏，自在不論。」右議政李秉模覆奏曰：「前道臣李泰永，降續勸耕之請，卽統指陳田，非謂癸丑還起，而營邑混淪看得。爲今之道，但當許其當免，査其還起，移此充彼，將西補東，無使癸丑還起之說，復行於民間而已。今觀繡啓，可知營邑之尙未分曉，謹將昨年判付及前後事實，嚴明面飭於新道臣。」上，以問曾經道伯人，右承旨李泰永曰：「臣之年前，以陳土之降等限年，有所狀請蒙允，而時卽遞任，未當秋務矣。近聞守令或不無疑眩，多以爲癸丑還起，同在其中云。旣稱還起，卽非降續。此不難知之事，而不爲區別，混同擧論，則吏奸民怨，其將去益滋甚矣。」上曰：「依右相所奏爲之。而癸丑還起，爲嶺民切苦之瘼云，故昨年飭敎至嚴，且於其後狀啓，又下別般飭敎，俾勿更煩朝廷。到今更以此事入於繡啓，筵退後別關嚴飭，須勿如前混淪。至於前伯所請降績一款，段落各異，此亦區別知委。」

○命慶尙道觀察使李亨元，待賑簿畢勘拿問。

○以尹東晩爲司諫院大司諫，徐邁修爲同知經筵事，李秉鼎爲弘文館提學。

○萬年堤成。萬年堤在顯隆園洞口。上，謂筵臣曰：「今番華城萬年堤役，可謂不費一民之力，而不日告完，誠大幸也。園寢水口，貯此堤水，園底民田，以此灌漑，與長安門外，開萬石渠，築如意垌，設大有屯一般意。而萬石築垌設屯時，民皆不肯，屢勤勸飭，下內帑錢數萬金，決意爲之，到今民人，反以週遭不能廣闊怨之，可與樂成，不可與謀始，有如此。然至神者，亦小民也，後當知予苦心。」

五月

5月1日

○甲子朔，次對。

○以前執義李魯春、前應敎鄭東觀，爲元子僚屬。

5月2日

○乙丑，戶曹判書金華鎭，上疏請鑄五銖錢。疏曰：

「錢幣昉於周官九府圜法，逮至後世，屢更其制，若言其銖兩之得中皷鑄之最精，惟漢之五銖錢，唐之開元錢是也。而今之所謂舊錢，重數殆彷彿於此。然而貨財所出，古今不同，銅、錫、鍮、鑞，擧皆翔貴，如非輕減重數，則少無所嬴，此所以新錢之改式，以今新錢較看舊錢，重數幾減五分之二，而卽古三銖錢之類也。是蓋事勢之所使然，而改式之非得已也。今當開鑄之時，深究得宜之策，而專用鍮、鑞，厚其重數，則利不存，間淆鉛鐵，任其薄小，則傳不久。若稽往牒，則論太重而有直百、當千之錢，太輕而有楡莢、鵝眼之稱，楡莢、鵝眼，薄劣太甚，直百、當千，嬴利太多，俱非聖世之所可議者。而若其考古而有據，措時而可行者，惟有以一當五，以一當十之法。雖以漢、唐言之，當五之錢，在於武帝元鼎，當十之錢，在於肅宗乾元，此皆其時財用不足，故斟量乎輕重之間，而爲此權宜之術者也。今若倣此爲式，使大小參用，則雖略約鑄得，其爲利也，顧不大歟？今若有屢倍之利，則或不無盜鑄之弊，而溯考前代，唐法最爲嚴密，依此設禁，則宜無作奸之患。而嘗見柳馨遠所纂《隨錄》：『我國無銅山，可無盜鑄』云，此言眞先獲矣。」

批曰：「錢幣經綸，許令廟堂，各陳所見。」備局啓言：「領府事洪樂性、左議政蔡濟恭、領敦寧金履素，病不獻議。左參贊鄭民始以爲：『前戶判錢制變通之疏，蓋出於隨時救措之意，其要在於嬴利之加倍，行用之方便，而利之加倍，固所必然，用之方便，未能的知，有不敢質言其斷然可行云。』右參贊金文淳以爲：『我東行貨，全用銅錢，而所謂錢荒，莫近日若，今此度支長疏中所陳，蓋出於不獲已也。若於通變之後，果能如泉流行，更無艱匱之患，則其在生財裕用之道，誠爲多幸。而第目下利益，雖或易知，來頭便否，實難預度，不敢質言。』判尹李敬懋以爲：『今此錢制變通之論，實出於隨時制宜，費廉利博之意。而凡利之所在，病或有甚焉者，末流之弊，無以的知，不敢臆對云。』吏曹判書金載瓚以爲：『目今錢荒之弊，合有矯救之道，而第救得其方，則可以裕財足民，爲利甚博，救不得其方，則只見其弊上生弊，弊終不可救矣。是以歷代以來，屢變其制，而未嘗有經遠無弊之制。今若以當五、當十之制，欲救錢荒之弊，雖或有目下少裕之道，而至於十分便當久而無弊，則臣未敢的知而質言矣。』兵曹判書李時秀以爲：『戶判改鑄之論，援據旣詳，通變有方，而古今異宜，利病難的，欲捄此弊，或有更生他弊之慮，以臣謏見，不敢質言。』戶曹判書趙鎭寬以爲：『以經用不贍，請鑄重錢，蓋不得已也。雖然，臣聞裕國之方，莫如節用而務本。至於錢者，本以通貨，非爲取利也。如以取利也，則利固莫專於重錢，而弊亦如之。如吳千、蜀百、閩十、元五之類，雖於軍興之際，權宜濟事，而旋皆廢輟不行。是故，皇明丘濬於《衍義補》論之悉矣。我國行錢之後，曩自庚午、辛未年間，歲興皷鑄，迄今不絶，而民國所須，未聞其有裕。況加之以重錢，弊當如何？大抵今之鑄錢，費十而取十二，若行當五、當十之制，則是費十而取六十或百二十也，無乃費之至微，而取之太奢乎？且況錢貨上之所造也，物産民之所出也，物産有限，而錢貨日增，則百用翔貴，民受其病。是故，重錢之術，比如醫家之獨蔘，兵家之背城，非萬不獲已，豈可輕試乎？顧今人心漸淆，利竅百穿，又於其間，創出一奇貨，非所以體聖上示民以朴之義，臣以爲不便。』護軍徐龍輔以爲：『古昔聖人之鑄用錢幣，未嘗出於嬴利之意，則嬴利多少，本不須論，而至若當五、當十之錢，雖有漢、唐以來一二可援之說，泉寶者，天下之重寶也，以天下之重寶，所以行之者二三其塗，而能保其無弊？臣未敢知云。』護軍李書九以爲：『古者錢幣，雖有輕重相權之法，然必也物重幣輕，壅滯不通而後作重幣以救之，蓋亦所以阜民財也，非爲裕國用也。苟以國用之不贍，捐小費而崇虛價，厚取嬴餘，則是殆近於愚其民而專其利。故自昔大錢之興也，民必先病，此乃已然之驗也。今日之患，不在於幣輕，而在於用絀，惟當節以制度，量入爲出，月計歲計，以收其悠久積累之功，豈可更作重幣，以淆其源乎？假使行之無弊，綱領已差，甚非聖人以美利利天下之義。況民之趨利，如水就下，豪富竝奪，巧僞日滋，末流之弊，有不可更僕而數者乎？臣愚淺見，竊以爲非計之善者。』左承旨李益運以爲：」凡隨時救措之方，勿專意於利二邊，必先究公私行用之方便，然後始可謂善通變。而今此當五、當十錢皷鑄之議，非無目下嬴利，弊已隨之，行用之際，恐多窒礙。生民日用，極其零瑣，貿遷論直，至爭毫釐，而窘急之際，被人刁勒，必有以當五一文，當三文、四文之用者。累積旣多，折閱亦復不少，只見貧民之不便，足長貪吏之錮。錢行之無弊，臣未敢質言。』臣秉模以爲：『錢幣之設，本以利民，非以利國也。是故古之論錢幣者，必曰：「輕重之得中也，有司之不可惜費而求嬴也。輕重失中，則物不得其平，惜費而求嬴，則錢無以傳久。」歷代論錢幣之善者，不出此二條，外此而論者，皆非善論也。大抵金銀，産於地，而權在造物之爲寶，錢幣成於人，而權在上之人之爲寶。以十萬而鑄十萬，似若無嬴也，十萬之原錢，自在國中，十萬之新鑄，從以流布，是公家費十萬而得二十萬之用也。以之貿遷，以之通行，無往非利歸於民，而國自享其利也。如是命意，如是立規，雖億萬年之久，可行無弊，有何紛更之爲哉？當五、當十之制，非不是一時權宜之術，而考其世，要非可援於堂堂聖明之朝也。至如盜鑄之弊，不得智者，可以知之，而柳馨遠之論，蓋明其無所利於盜鑄，非謂其見什百之利，而猶不盜鑄也。區區愚見，終未知其爲可，而事關通變，請上裁。「

○敎曰：「故相文貞公金堉家祀孫，尙無錄用之資，以文貞爲民苦心，有許大展施之經綸事業，而使其祀孫，尙稽蔭補，可謂欠事。年滿尙遠云，幼學金萬善，初仕調用事，爲先捧承傳。」

5月3日

○丙寅，元子畢講《大學》。

○敎曰：「聖經，義當尊閣，欲便於晩來誦讀，爲此大板刻印，而字樣遵《啓蒙集箋》，今旣告完。今次新印《五經百篇》，與甲寅新印三經四書及丙辰新印《春秋左氏經解》，藏奉于太學，尊經閣之本當同藏。昔朱夫子，知漳州，印《易》、《詩》、《書》，而《春秋》則只取左氏經文，別爲一書，以踵三經之後，是謂四經。印役成，遣從事，祗告厥由於先聖之廟。甲寅本藏奉後，姑稽告儀，以待是書之成也，來朔焚香日，令泮長告此由於聖廟，儀節用《五禮儀》所載朔望祭禮，而祝文親綴亦當親傳，令太學知悉。」

○敎曰：「今日召見諭善，取用南奉朝賀、朴諭善之例，當陞品，恐近張大，姑徐徐。而老人之連日出入講席，其勞尤多，誠心勸課，益甚嘉尙。行左諭善尹得孚，令該曹給食物。僚屬鄭日煥、李述源，皆予冑筵舊僚，而挾冊登筵，已爲二十八年，或爲三十二年之久，今又爲勸講之任，《大學》始講畢講時，俱入講席，可謂貴矣，亦必榮之。兩僚年是七十內外，資歷皆經準職，僚屬鄭日煥、李述源爲先陞品，特授僉樞。」尋除日煥、述源爲承旨。

5月4日

○丁卯，敎曰：「近來守令薦法，蕩然莫甚。古則雖以大臣之所尊禮，諸般現告，皆勿論，惟薦擧坐罪，未嘗闊狹，卽流來不易之金石。而今則幷與文之判校，武之同樞之薦，擧者毫髮無損。此後申明嚴飭，凡係坐贓之類，一依法典，直於禁府照目措語事，載之該府受敎，仍令廟堂，書付壁上。以人事君，大臣外，惟銓曹爲然，設令薦者不堪任，銓曹若勿循顔私，爲官擇人，則可謂刑期無刑。宜從今政修復美規，各別着念事，嚴飭銓曹。今政差送之守令，萬一不治經經遞，則當該判堂，用《大典》所載誤薦之律。」

5月5日

○戊辰，辰拜景慕宮，省夏享牲器。

5月6日

○己巳，命華城府武科出身赴防者，依沁都例，本府留防。

5月7日

○庚午，岺南設賑，自正月始設，至是畢賑。〈公賑昌原、尙州、大丘、善山、仁同、柒谷、草溪、咸安、河陽、龍宮、淸河、咸昌、玄風、靈山、昌寧、慶山、機張、比安、熊川、慈仁等邑，薺浦有西平、安骨、天城、新門、南村、晴川、金烏等鎭，松蘿驛，總飢民三十六萬四百七十八口，賑穀二萬六千一百九十石零。私賑晋州、金海、密陽、東萊、興海、固城、眞寶、延日、長䰇、泗川、柒原等邑，釜山、多大浦、赤梁、龜山、包伊、浦項等鎭，自如驛，摠飢民八萬二千一百五十三口，賑穀五千三百六十一石零。急左兵營、右兵營、右水營、左水營，慶州、安東、星州、蔚山、寧海、靑松、願興、淸道、永川、醴泉、榮川、梁山、昆陽、陜川、金山、盈德、義城、南海、開寧、宜寧、彦陽、鎭海、知禮、高靈、軍威、義興、新寧、禮安、三嘉、英陽、等邑，加德、西生、彌助項、豆毛浦、開雲、知世、玉浦、平山、唐浦、蛇梁、助羅、三千里、舊所非、禿用等鎭，幽谷、金泉、省峴、黃山、召村等驛，蔚山、晋州等牧場，總飢民十二萬二千二百二口，賑穀八千七百六十石零。〉

5月8日

○辛未，以金達淳爲司諫院大司諫，尋以刑官不可遞，仍任刑議，以李太亨代之。

○敎曰：「北關經工生抄啓人鏡城幼學李元培，處御製條問書下，自內閣賚送于北伯，仍令北伯別定差使員，傳于該邑，令該倅親自賚傳，使之寬限，硏究條對。」

5月9日

○壬申，下御製經義條問于湖南，令諸生條對。

5月10日

○癸酉，詣春塘臺，行皇壇望拜禮，以高皇帝諱辰也。

○次對。上曰：「旱氣漸熾，一霈尙靳，言念民事，誠甚渴悶。昨宵齋所，明發不寐，今日行禮，非不憊矣。且値齋日，而仍有賓對來會之命者，以此憧憧之念，冀有嘉謨之可以弭災也。」

5月12日

○乙亥，次對。上曰：「予於近日勞心，而眼屬於心，故眼力頗減矣。當雨不雨，常理之反，惟其反常也，故謂之災也。天道雖曰玄遠，必與人事相應，失於下則見於上，理之常也。故人道以順天爲第一義，而以乾坤之性情論之，則至誠無息，然後方可謂之順天。若於方寸之間，少或放弛，則便是虧欠，虧欠則便是不誠，纔說不誠，已有違於順天。予嘗孜孜不息，猶恐或弛，而災祲之至，亦豈無所由而然耶？意者必有所失於下，而誠未知其在於何事也。經云：『萬方有罪，惟予一人，予一人有罪，無以爾萬方。』苟究其由，誰任其咎？惟當反之於心，以爲修省之方。周公之坐以待朝，文王之日昃不遑，古聖人不息之工，如是其至。而後人受氣，雖不及於古人，苟能自殫其精力所到處，則其所處心，亦庶幾乎古人之思兼三王。而若於精力所及，猶不能盡分，則有非至誠不息底道也。予所以耿耿憂惕，焦心勞思，而不敢自已者此也。」右議政李秉模曰：「日昃不遑，坐以待朝之時，聖人之心，固未嘗少弛，而若其心上光景，則必使有休休之象，而無迫束底意。殿下治心養性之工，寧或未至，而竊恐勞心用慮，或不無過當處也。」上曰：「誠如卿言，而若周公、文王之活潑潑氣象，則水靜而不波，鑑空而不塵，外物之來，自不爲累。後人則其於一日萬事，一事萬慮之際，自不免過於用力。且拘束屬禮，寬廣屬樂，禮勝則離，樂勝則流，以予工夫，豈可驟語於寬廣之域哉？若欲寬廣而或至於流，則昔者所得，今日忘之。譬如千間之庾，各有守者，則可無踈虞之慮，予則獨自守之，故一念憧憧，用力自倍。況今事務愈多，酬應益繁，憂懼畏愼，日甚一日，纔有事輒覺勞心矣。」

○先是，上，以刑曹、漢城府，置拘留間以囚人，是典獄之外，更有典獄，命毁之。至是，持平李東煥陳論事疏，有曰：『近來獄訟太踈，詞訟諸司，無拘留之法，而不分罪之輕重，或就之典獄，或保于閭家，臣以爲罪其罪刑其刑，亦正俗之一端也。「敎曰：」名以法司，而爲無於法之事者，其罪尤重。刑曹、漢城府所謂拘留間，卽無於法中，尤無狀無謂之謬例。況有先朝受敎禁令，而伊後冒犯復置，極爲駭然。再昨年有申禁之命，則爲臺臣者，當察申禁後解弛之弊，隨聞劾正。豈可反爲無於法之拘留，謂之刑獄之太踈，有若申請設者然？其不可但以失言。論持平李東煥罷職。「

○特罷摠戎使金持默職，以申大顯代之。以龍巖寺庫失火，不卽上聞也。

○敎曰：「惟今之旱，亦孔之酷，日夜憂勞，如焚如灼。讁見于上，職由人事之失於下，百工有失，卽一人之失，罪當寡躬，不敢自赦，惟有貶己一事，爲小贖之端。而明日以後，浹旬値齋，臨殿視朝，亦將不得如例。外此疏池滌溝等應行之節，纔令爲之，冥應漠然。又以靡不用極之意，欲行疏決，而此擧須備儀衛可行，亦可謂非耳時。刑官之使之來待，兼行賓對，正爲錄囚事詢問耳。凡事懋實爲貴，何論常格？無疏決之名，有錄囚之實，則是亦實政，實者僞之反也。仰冀底豫之方，俯勉修省之策者，莫過於一事二事，先從近於實之事行之。自今日刑曹堂郞，竝直本曹，就京外死囚，詳覆及錄啓，及回啓、査啓等一百二度，其中稟覆未下十二度外，逐一詳閱，各出意見，究理剖析論斷間，又就議于籌坐大臣，隨續陳聞。則潛心諦求於齋居之時，過齋當判下，以此意令該堂知悉。旱氣近雖太甚，畿湖不無淺深。先禱方寸，以替圭壁，而弭沴致雨，可裨於此時求助者，各令論思言責之官，講磨敷說。」

○湖南設賑，自正月始設，至是畢賑。〈公賑金堤、古阜、臨陂、萬頃、咸悅、沃溝、務安、興陽、龍安、高敞、興德等，古羣山、蛇渡、臨淄、荏子島、媦島、古今島、馬島、新智島、於蘭、金甲島、南桃、鉢浦、呂島、鹿島、多慶浦、智島、木浦、格浦、古突山、黑山島等鎭，興德牧場，摠飢民四十六萬九千七十二口，賑穀二萬七千五百四石。私賑左水營、右水營、全州、羅州、長興、順天、礪山、益山、靈光、靈巖、珍島、扶安、茂長、康津、咸平、海南等邑，加里浦、防畓等鎭，羅州、珍島等牧場，總飢民二十五萬三千六百五十一口，賑穀一萬四千九百六十七石零。救急兵營、金溝、泰仁、谷城等邑，羣山、黔毛浦等鎭，順天牧場，總飢民二萬七百四十四口，賑穀一千二十三石。〉 ○湖西設賑，自正月始設，至是畢賑。〈恩津、韓山、林川、舒川、石城、魯城、扶餘、平澤、黃澗等邑，舒川鎭，摠飢民二萬八千三石八口，賑穀二千一百十五石零。〉

5月13日

○丙子，諭忠淸道觀察使韓用和曰：「見今雲霓之望，處處切緊，而豈若本道之爲十倍甚於諸道乎？通一道幾皆禱雨，近所未有。意者道內，或有抱冤莫伸，覆盆莫照，欲雨不雨，踰數旬而跨兩朔乎？京中則先行疏決之擧，而本道渴急，有非京中之比，未錄啓諸囚，爲先擧槪星火謄出一冊狀聞。可以直決者，直爲疏放。外此莫伸莫照之幽鬱，拔例竭誠採察，期使干和之事，轉爲導和。坐齋之時，何可敷諭，而爲三農一念，如灼如沸，有此申申，卿其着意擧行。」上，自是日齋居，而因悶旱，有是敎。

5月15日

○戊寅，旣命祈雨，上，深致齋誠，敎曰：「明日祝文當親撰，而獻官諸執事，各別齋沐，享所嚴飭禁酒，進排各司官，未必一一齋宿。自外進排物種，勿爲待令，仍以爲例。」

5月17日

○庚辰，祈雨于三角山、木覔山、漢江，是日小雨。

5月22日

○乙酉，次對。

○敎曰：「昨今日氣，又復杲杲，民情之遑汲，豈但湖西爲然？及今不雨，歲將奈何？夙宵憂恐，方寸煎灼。再次禱雨之擧，不容暫緩，不卜日明日受香，龍山遣重臣，楮子島遣宰臣設行。兩處例皆畫龍行事，神位用紙牓，自今爲式。先一日獻官，齊宿於太常，仍與久任郞，眼同監盡，務從精潔，翌朝，詣香室受香，還至太常陪進，祭畢後還奉亦如之。令禮曹、太常，載之謄錄遵行。」

○罷戶曹判書金華鎭職。右議政李秉模啓言：「諸道金銀店可設處，必經筵稟然後發關，自是定式。又於年前因北關採金事，飭敎截嚴。而近聞自該曹，金銀可採處發關，至於數十邑之多。故招問曹吏，則未經筵稟云。違越定式，萬萬未安。戶曹判書金華鎭譴罷，亦無不可，而重任有難輕遞，姑先從重推考。該曹差人之爲弊外邑多端，自本司行會諸道，各其道內設店爲幾邑，各其邑中設店爲幾處與否，詳細列錄狀聞，稟處後始許設店之意，措辭知委。自今申嚴定式，若非經稟，則無得發關，俾京外曉然知朝家著令之本意。」掌令鄭最成啓言：「臣於卽筵，伏聞大僚，以諸道金銀店發關事，請推戶判。而戶判奏對大涉張皇，有若爭辨。夫店事本末，臣未詳知，而未經筵稟，徑先關問，大失審愼之道。筵席問備之請，至發於蕫率之地，則不思自引之義，反歸分疏之科，其在尊筵體重大官之道，損失非細。不可推考而止，戶曹判書金華鎭，請施罷職之典。」從之。

○持平尹涵啓言：「異端之害，聖人比之洪水猛獸，而今之所謂西洋學者，卽其尤絶悖者也。年前朝家之禁，不啻申嚴，則庶幾邪說之永熄。而近聞湖西之境，其徒寔繁，在在嘯聚，處處誑誘，匿影於窮島僻峒之間者，反有盛於前日，甚至輦轂之下，亦有滋蔓難圖之慮。此無他，殿下雖曰禁之，而根本未拔，窩窟尙存，致此愈久而愈熾也。噫！彼滅天理斁人紀之說，尙敢肆行於覆載之間，則亦豈無上天之懷怒，而陰陽之愆和耶？請殿下，先從其窩窟，而亟軫打破之道，使閭里之被惑者，知所回悟，而爲導揚和氣之一助焉。」批曰：「湖西之窩窟，大臣旣言之，自當出擧條。其餘京外牖惑戢迷之方，各有司存，有司之不謹，隨其所現，大臣論勘，爾等糾劾。左議政蔡濟恭啓言：」臣意則必先誅李存昌，然後湖右蚩氓漸染之弊，可以杜絶。大抵李存昌，以自中頭民，睯不知畏，作爲窩窟。朝家盛念，雖在如渠微物，必欲化其惡而導之生，豚魚木石，亦當感激，而渠乃冥然悍然，少無變動。而尙未正法之故，愚民輩，至或爭備酒肉，往慰獄中云，此豈生道殺人之義乎？雖以道臣言之，所當具由陳聞，以竢處分，而經年閱歲，迄無皂白，請當該前後道臣，從重推考，亟令擧實馳啓，以爲依律處斷之地。「從之。

○尹涵又啓言：「人氣和而後天氣順，民心悅而後天心豫。目今生民切骨之冤，率由於征徭之多端，流離相續，愁歎四起。朝廷非不知此，而終不能通變者，坐於國用之不足，而無充補之道故耳。朱子嘗言于宋帝曰：『內自京師，外達郡邑，上自宮禁，下至胥徒，無名浮費，悉從廢罷，則必有所濟。』顧今國家用度，至繁名目甚夥，其間豈無可除減者乎？今宜選朝臣之諳練事務者，劃科分掌，凡支費之繁冗者，一切蠲減，以裕國用，然後始就征徭上祛其切急難支之弊，則民情庶可慰而天心或可格矣。」敎曰：「蠲減支費，若不善爲，則徒有損下之名，未見節用之實，須於日用出入，出無踰入，可謂公私兩便。近日籌坐，間日設行，諸宰有何發謀之足聽者乎？觀於今筵，無一籌謨之皂白，問備不若不爲。姑置之。」

○承旨洪仁浩啓言：「丙申以後，所下審理、錄啓判付，抄錄成帙，以備乙覽。而臣頻叨該房之故，承命修正者，于今十有五年，爲十八卷一千三百餘案。第其文案之刪節太簡，獄情之源委難曉。臣意則附以原案槪略，凡係供招肯綮奏讞要語之不可不憑考者，拈出略抄，逐案細註，仍於每案之下，謹書判付，務從精詳，而抄案付之有司，判付則令內閣，更加校正。竣役之後，下送兩南監營，繕寫數本，待其上送，仍用活字印出。所下判付，若滿一卷，隨卽依此例續印，內而秋曹京兆，外而四都八道，頒下一件，俾各遵守奉行。事體重大，請下詢廟堂閣臣處之。」從之。

○錄京外重囚判下獄案一百一度，傅生者十九人。

5月23日

○丙戌，遣承旨，詣龍山江楮子島，再行祈雨祭。

5月24日

○丁亥，雨。

○備邊司啓言：「亢旱之餘，甘霔伊始，未移之秧，可以次第移揷。而節序已晩，人力難周，雖於浹洽之後，必有未移之處。在前如此之時，全賴代播之效，而種子優足然後，可以無虞，爲先關飭京畿三南道臣，點檢道內穀簿中，宜於代播之穀，參量山沿，互相裒益，以爲及時代播之政，仍以此事，判其緊慢，另行黜陟之政，請以此分付。」敎曰：「今日雨澤，如是滂霈，惟冀遠道之同沾。而雖皆同沾，必多有後時處，此草記甚好。依此分付，而使小民，明知代播處之蠲稅，爲其勤播之本意。」

○以魚用謙爲吏曹參議，宋民載爲司諫院大司諫。

○以趙鎭寬爲戶曹判書，魚用謙爲慶尙道觀察使，旋以病遞。

5月25日

○戊子，以任希存爲吏曹參議，朴宗甲爲刑曹判書，李義綱爲慶尙道觀察使。

5月26日

○己丑，大雨。

○關東，自正月設賑，至是畢賑。〈私賑平海、蔚珍等邑，總飢民三百八十六口，賑穀二百五十二石零，錢五十一兩零。〉

5月27日

○庚寅，持平尹涵上疏曰：

「日昨東萊府使薦望，乃以資歷威望之全沒近似者，容易擧擬，除目一出，物情俱駭。日前此大臣箚語，以往日事，頗似深引，而及其冒膺，不恤公議，又何其去益放倒也？竊爲大臣惜此擧也。臣謂東萊府使權坪，亟命改差宜矣。」

批曰：「萊伯事，人苟可堪，何論資歷？爾豈可輕詆大臣？」敎曰：「疏批雖不許，此時守令，不可虛縻曠任，東萊府使權坪改差，卽爲差代。」

○以權曮爲漢城府判尹。

○右議政李秉模，因萊伯擬薦，上箚言：「旣有左相，不敢冒當。」批曰：「莫嚴者，中書之故事，一遵勿失，宜勸不宜强。年前一二特例，雖出不獲已，予亦以爲未必輕易援用，以壞堂堂相府體貌云爾。然而今之萊伯薦擬，左相在受由中，嶺邑此時民事，其所差代，不可曠日。所以令籌坐大臣擬入者，蓋欲稍存界限。藉或首相在外，而若有議薦之擧，則次相不以代斲爲嫌，此亦中書故事也。目下事類是，卿須參衡於擧行之反有所據，卽爲擬入。」

○敎曰：「初薦珪壁，靈雨隨降，再行虔禱，翌又滂沱，皆靈貺也。非敢曰不知足，望望一念，竊冀遠邇原隰之咸得周洽。以心無二用之義，應行報謝之擧，姑且遲之，而今日已過三日。三日內所得測雨器水深，過數寸，今又有霈注之意。凡祈雨得雨也，齋官論賞，仍行報謝，所以識其喜而重其事，兼欲報答冥冥之庥也。旣雨而稽謝，亦非事神之道，三角山、木覔山、漢江、龍山江、楮子島，遣前次受香之近侍、重臣、宰臣，卜日行報謝祭，獻官以下諸執事論賞，自政院考例稟旨。」

5月29日

○壬辰，次對。上，謂右議政李秉模曰：「別備名色出，而均役給代以後，着手無處。凡係爲民弊蠲減，不得不覓給其代處，或用別備條，其實則近於所謂羡餘。旣有備置，畢竟取用，至登於公家文字，寧有如許體貌？況又創出無於前之別別備名色乎，此則自廟堂嚴飭痛革可也。」秉模曰：「箭串牧場留放之數漸多，而本寺所屬草場甚狹窄。六宮草場，便同一場，而所屬各異，無以通同放牧，臣意則以此草場，屬之本寺似好矣。」上曰：「六宮草場之出屬司僕，其名豈不正大，而但出屬之後，下輩之奸弊，旣難嚴防，則畢竟盡歸於起墾，此所以趑趄者也。且牧場與拜峰鎭相近，不無相較之端，以鎭將兼監牧何如？」秉模曰：「此誠便好，且無相妨之端矣。」上，以詢諸臣，壯勇提調鄭民始曰：「鎭土旣難同屬於牧場，則已多掣礙之端，鎭軍且是本營正軍，亦不可兼屬於牧子，雖有兼監牧之名，亦難保其有實效矣。」司僕提調李時秀曰：「兼管誠便好，而必使牧場凡事，皆屬於鎭將，鎭將賞罰，本寺主管，然後方爲便當矣。」上曰：「兼監之論，今日猝難決定，更加爛商後草記稟處。」上曰：「卄二日疏決文書頒布後，始見卿等矣。悶旱焦心，何事不憚勞，獨於疏決，不爲如例殿座者，不但値齋也，予心竊有隱忍衋傷者，果不忍如例爲之。若如例則結案死囚，以至徒、流、安置，而皆當稟決矣。天下萬事，莫不有絜矩之義，則念及沁島，予心如割，以何心臨殿評論可否於流放之類乎？此所以只令諸堂，會直該曹，只稟死囚之案者也。全保一念，他不暇顧。如今暑熟，置之瘴鄕，予則衣錦食稻，予心當如何？而苟有益於全保處，人事上何可恤？眞所謂所好有甚也，對卿等豈可無一言乎？至於死囚一百一度，僅僅收拾精神判下，而亦安知許多酌處之一一如金秤稱來乎？每當判獄文書啓下之日，怵然悚恐，歷日靡定，適幸甘雨之下於翌日，予心頗自恕，而猶以爲耿耿。」

○右議政李秉模啓言：「取見諸道整理穀幻弄委折査實狀啓，則慶尙道臣李亨元，其所擧行，最極慢忽，草草彌縫，有若不知嚴畏者然。而因繡啓，有拿問之命，姑不仰請律名。」敎曰：「今則以整理穀爲名者，都屬華城，便同『毛將焉傳。』列邑犯科之有無，姑無論，其時擧條批旨，何等嚴截？而所謂李亨元者，厚蒙恩眷，屢叨藩臬，而夷考擧行，全沒懼㤼。狀辭之無狀，査事之無實，卽八道道臣所未敢爲者。縱其營裨，侵虐列邑，民莫不嗷嗷，反以莫重穀名，看作疾首蹙頞之資者，眞所謂罪上添罪。待麥秋處分，旣出爲民之意。今則新伯已辭朝，若於亨元，一或寬假，國有法乎？待其拿來，嚴囚嚴問，分付該府，卽爲擧行。」修撰尹益烈請：「亨元，以嚴囚例拿來，捧口招，亟施當律，整理穀犯科守令，更令一一査出，拿問嚴勘。」允之。

○長陵陵官，以本陵局內松雜木，年年自枯，朽折者甚多，報禮曹，禮曹啓聞，且請枯朽者斫伐，待春播植。敎曰：「當別遣摘奸，看審形止後處分。而本陵松政，尤有自別。舊長陵松柏，多是寧廟朝手植，辛亥移奉之後，先朝亦遵故事，丁閣之傍，親植數本，今幾爲拱抱。年前謁陵也，造銅甲護其樹以識之。陵樹拱護，何處不有所重，而本陵所重有若此，此而一有踈忽，其爲悚悶，豈可專責齋郞乎？且以先朝盛意仰體，則處分之截嚴，當如何？當該匿不枚報與不謹禁養之齋郞，令該府拿來嚴問捧口招，一番摘奸後，別般畫一定式草記。」

○命諸道營將中軍未滿二十朔者，無得內遷，從兵曹判書李時秀言也。

六月

6月1日

○癸巳朔，左議政蔡濟恭上疏曰：

「近日白簡之論，前倡後應，非指斥臣身，無以塞一日之責。臣以虛舟不繫之身，公然爲名塗奇貨者，人生疲惱，孰過於此？而臣則徒懷便訣之爲不忍，不知保身之爲明哲，遲徊不去，歷時度日，此老妄而然也。始欲抵死違命於廟薦之事，竟因恩批鄭重，包羞忍恥，强而行之，此老妄而然也。及其薦似，徒信己心，冥行擿埴，不念厚招人譏，重傷國體，此亦非老妄而何？竊念臣蒙被殿下之隆恩異渥，雖使臣子子孫孫，盡效雀蛇之珠環，猶不足報其萬一，況在臣身，不思所以盡瘁之道，有若奉身而退者，不特人理之所不敢出，獨不畏神明殛之乎？然事到無可奈何處，雖以禮訓之嚴，亦不能使强其所不强。故以言乎病則有加朝服拖紳之例，以言乎老，則有八十君不召之文，到此地頭，不可以常道論也。臣立朝五十六年之間，身絓世網，怖畏成疾，人或謂之以榮衛不至甚脫，而其甚精則死已久矣。當此聖上憂勤勵精之時，名以輔相，賓廳之會，籌司之坐，終歲不赴，恬若無聞，此蓋老妄之爲祟，而事便到無奈何處也。見今息黥補劓於桑楡奄奄之中者，惟乞骸一着是已，伏乞亟許休致，以卒生成之澤。」

批曰：「卿之年齡，將近八耋矣，乞骸致政等辭懇，已自年至之初，予之所不許，卿之黽勉遲回者，檃括之衡尺，俱有自來稱量也。惟其講磨旣熟，予則篤信之而已。今見來章，便說出乞骸二字，決意於致政告老，有若望望然去不俟駕者然，與面對斟定之義，何太相反乎？大臣出處，不輕而重，一時之辭官銜，猶嫌其或涉悻悻，何況乞骸期限？質言於筵間，牢定之宿諾，不啻息壤之在彼，卿須亟斷所請，隨傳諭承宣造朝，聽此書不盡言之諭。」

6月2日

○甲午，左議政蔡濟恭，免。

○判下歲抄李克生減等。副校理嚴耆、副修撰朴吉源等上疏曰：

「克生附麗匈徒，營護惡逆，而倖逭鋤治之律，旋坐贓汚之罪，刑配之典，於渠幸矣。竊恐此命一下，隄防之嚴，從以解弛，覬覦之輩，無所懲畏。」

不允。

○掌令鄭㝡成啓言：「克生，以逆任之近族，劇賊之切姻，倖逭鋤治之典，只被贓汚之律，已是失刑。年前罪謫之蒙放，至今公憤之愈激，而今又罪案漸底惟輕，減律殆若循例。彼其平日附麗之跡，行己奸譎之狀，前已昭著，今不疊論，而況其親弟克全，干連至重，尙在竄配之中，則渠豈可與尋常勘罪之人，渾被從輕之典乎？請寢李克生減等之命，以嚴隄防，以伸公議。」從之。

6月3日

○乙未，次對。上曰：「代播本意，非欲只使播種於未移秧之水田而已，凡阡陌、丘陵不毛之地，隨處遍播，各有所收，則水田雖畢竟失稔，庶可爲地無遺利之政。畿邑則頗不願代播云，畿民蓋多懶農故如是，而三南民情，未知如何。最是種子輸運之道爲難，若使民自輸去，則亦無怪其不願也。且近來災荒之頻仍，蓋由於水利之不講。湖南之碧骨堤，若加疏鑿，則如此旱災，不足爲慮，而今盡湮塞，舊時週遭，殆不可復識云，寧不可惜？此堤延袤橫跨十二邑，湖西南之稱，卽以此也。堤堰是爲民興利之事，則役民爲之，事固當然。而近來民力，果爲甚難，若創社倉之制，使民間各儲財力，以需疏鑿之費，則似爲便利之政。常欲先自華城試之，而亦難保其經久無弊也。」秉模曰：「社倉之法，故相崔興源嘗行之嶺南云。臣之先祖，亦行於砥平，今已廢矣。其成其廢，惟在得人與否耳。」敎戶曹判書趙鎭寬曰：「金貨潛入之數，極爲夥然云，旣不能一切禁斷，則曷若薄其稅而通其路，使利權有所歸屬乎？與民爭利，誠不可爲之，而古人亦曰，譏而不征。』至於山林川澤，固當與民共之，而若漫不照管，竝與譏之一字而不爲，則亦豈有如許政令乎？」鎭寬曰：「象譯輩，亦多願之，而以其前未有之事，故多有持難之論矣。」

6月5日

○丁酉，雨。別諭華城府曰：「農者律天時相土宜盡人力，三者無失然後，可獲有秋。穀有經四節而食者，經三節而食者，經二節而食者，又有宜於野而不宜於山者，宜於山而不宜於水者。時之早晩，土之原隰，百穀不一其種，而苞栗汙菜，係乎人力之盡不盡焉耳。予雖未讀《農政全書》，而百千萬事，不出於分數。木麥之最宜代播，以其後種而先熟也。後種先熟曰穆穋，已自《豳詩》著詠，周公豈欺我哉？夫所謂代播云者，水旱爲災，節序過愆，野多未移之秧，田乏可降之種，則乃於百穀之中，必取後種先熟者，代而播之，俾裕民食之謂。而其間首尾，優免霜信，可以爲不托，可以當雕胡，其療飢救荒之功，頓勝於西之蹲鴟，南之甘藷，惟木麥爲良，此予所以或値秧節之愆期，必勸木麥之代播者也。昨見廟堂草記，以木麥外，亦多宜播之穀爲言。種菽之易爲力，次於木麥，而土性田功，不竝以南、畿、湖，節候雖似各異，根耕之過期，與移秧一般。以用於根耕者，用於代播，而諸路之一齊食實，固未可必。稷雖就濕之性，播之距獲穫，費却百日內外，而寒露入節隔在八十餘日，則未及成熟，如執左契。至於晩稷之種，其貴如金，倉無糶糴，村無蓋藏，將覓來何處，可以泒及乎？今於木麥代播之令，畿內守令民人之言不便者，輒云『水田沮洳，雨洽則當消瀜。』朝家之所勸播者，非此之謂也，亶在於高燥未移之處，而又於邱隴阡陌不稅不毛之地，俾用鋤農耒耕之法，則沮洳消瀜之患，初非可論。木麥種子之自巖邑移沿郡也，東風送帆，無脛而至，可謂天公會事發。況又官給其種，公蠲其稅，諸凡易簡便當之策，靡所不用其極，無論所收之多少嬴縮，一切委之於民人，粒粒皆我充腸，飽腹之惟意，則此豈非回咷爲笑，反歉如稔，以人功奪造化之一大關捩，而亦足謂之藏富於民，君孰與不足乎？外此不言所利之美利，指不勝摟，而下民蚩蚩，不可與之謀始。畿之俗，且懶於農，作避一時深耕之苦，捨將來必食之功。年年應爲之農工，猶忽服勤之意，則惟今代播之令，却顧而睥睨，將進而趑趄，特其勢耳。身爲田畯之官者，出謀發慮，策懶警惰，乃職之宜，而反爲隨衆雷同，棼棼聒聒，專昧克敏之方，認作難從之事，抑何故也？令出惟行，不惟反朝令之頒下久矣，廟堂但當堅守董責，時加考察，如其不率令者，先從方伯而糾之。正之則守令與民人，自當奔走趨事，野無曠土，土無閒畝。《書》曰『曷敢不終』，朕畝旣始之，便不圖終，顧何異於農夫之耕而不播，播而不耘乎？以時則可，以穀則宜，何苦而不勸，何憚而不爲？王畿，四方之標準，先從畿邑之議論携異處，專精費力，篤信奉行，可使湖、嶺，觀感影從。秧不移而有粟，秋則熟而無稅，和以稻粱之味，替作饘粥之需，則博哉之利，可爲萬歲法程，奚但止於一年捄荒之資而已哉？烹阿非但貪也，卽田野不闢，則朝令之下，跡不緣畝，而一任其荒穢不治者，顧其罪欲逭阿大夫已施之典得乎？昔朱夫子之知南康也，日日勞農，山間車徒，至及於星子之小縣僻壤。則今之長吏，是何人，乃敢偃臥鈴閣，太不識分憂之義，寧不痛惋？華城，湯沐邑也，又爲標準於王畿，先自本府，悉心對颺，雖側趾盈掌之地，及時播厥，俾爲畿邑之倡。」

6月6日

○戊戌，次對。上曰：「臺諫之職，在於言責，袞躬闕失，盡言無諱，而其官則六品，故元無牌不進之例。昔在肅廟朝五十年，臺諫牌不進甚罕，先朝初年亦然。無合啓之時，每五日以諫院許久闕啓，請牌諫臺，又以監察連日茶時，請牌憲府而已。每日以城上所臺諫，兩司下位各一員，自爲仕進，古例卽然，而合啓出牌，近來已成謬例。且合啓者，自是臣下沫血飮泣之義，則豈待自上招致而爲之？事之無義，莫此爲甚，而傳習已痼，認爲當然，至引、次對時番番出牌，番番違牌。新進臺閣，固無足責，亦在於先進輩傳誦故事，俾知體面之本不如此。」

○兵曹判書李時秀啓言：「嶺南仇姓出身名始昌者，來訴於臣：『幸蒙特恩，改其姓爲具，以仇爲姓者，擧皆榮感，榜目及薦案，乞卽付標云。』始昌，旣以特恩，及其姓字，則與始昌同姓者，皆當一依始昌例，改以具字，自今仇姓人帳籍及公私文字，皆以具施行事，分付宜矣。」從之。

○以李敬一爲司諫院大司諫，黃昇源爲禮曹判書。

6月12日

○甲辰，忠淸道觀察使韓用和狀啓言：「鴻山縣監申純秘報：『本縣族親衛李漢福謂：「有莫伸之幽冤，欲爲陳告於官庭云。」故招來問之，則其所爲說，絶悖窮匈。』臣聞極驚心，罪人李漢福，卽令枷鎖，捉致臣營，躬執盤問，則所招轉益狡惡。申光周、金履源等綢繆情狀，亦旣綻露，故一倂捕捉，次第推問。而近自十數年來，人心陷溺，義理漸晦，乃有此梟心獍腸之類，叵測不道之說，骨顫膽掉，如不欲生。所係至重，有不敢自臣營擅斷，敢此登聞，而此與尋常狀啓有異，所當密封以啓，而密啓曾有朝禁，故只以罪人供招別封以啓。罪人等，具枷杻嚴囚營獄。別封李漢福供：『本以農桑資生之民，去月望間，在田間桔槹，引水之際，隣居金得伊來到以爲：「日旱之甚酷，必因冤氣之凝結而然。目今江華罪人，竄配島中，尙未蒙宥，亦不得頻頻上京，此實可矜可冤。且每當午年，旱災太甚，而國家典禮，尙未擧行，吾輩相議，期於上徹如何云？」故渠以欲爲告官之意，言于本面執綱申光周，仍成狀報官矣，自本官推捉査問，故果以聞於金得伊之言，告于本官云。』罪人金得伊冠名履源，供：『去月望間，適遇李漢福灌水之所，漢福忽然發說曰：「江華罪人，久未蒙宥，實爲可矜。且每當午年，旱災犬甚，而國家典禮，尙未奉行，吾欲上徹，相議爲之如何云？」故渠以戲言答之曰：「汝言好矣。汝若爲此，則可得做官耶？」仍卽歸家。此乃漢福之先自發口，而渠則不過以過去戲談之云。』漢福更招：『金履源以其匈言，先自說到，故渠以爲：「村民之呈官，亦非易事，將何以上徹乎？」如是酬酢而止矣。過五六日後，本面執綱申光周，手持本官傳令，來到村人所會處，以其傳令辭意，言于諸人，而從容言于渠曰：「江華罪人，久在島中，實爲國家至冤之事。且每當午年，旱災太甚，而國家典禮，尙未奉行，宜卽上徹。而鄕村窮民，齊聲稱冤，則將以愚氓，謂之公共之論，其所成事之道，大有勝於有官爵識文字之人矣。」又曰：「吾則面任，異於村氓，決不可露此參涉之跡，吾所敎誘之說，愼勿發口。」申申懇托，故果不直告於初招矣。』罪人申光周供：『去月旬前，適往村前川邊，金履源、李漢福先已來坐。履源忽然發說曰：『每當午年，必有旱災，此何故？國家典禮，及今奉行，江華罪人入京，則可以得雨，雖至擊錚，無所不可云。」故矣身以爲「如此重大之言，朝廷猶難爲之，遐鄕之民，何敢生意乎？」履源曰：「若以此事上徹，則大可以得官，小不下大同米三十石別賞。」漢福則別無所言，仍卽還家。其後漢福，言於渠，要以其名，報于官家，故渠責其愚妄，不肯聽從，則再三懇請，謂：「將至上言擊錚。」其所爲說，轉益叵測。故或恐不報之爲罪，果爲報官矣。』漢福、履源、光周面質，履源曰：『都是漢福之倡說，而午年每旱一句語，吾果言之。告官之擧，汝兩漢同情爲之者，吾豈知之乎？』漢福更招：『因申光周之敎誘，妄自告官而已，本不知擊皷之爲何事，豈有上京之說乎？千萬孟浪云矣。」敎曰：「瀆屑甚矣。狀啓還下送，當該道臣推考，該倅亦爲從重推考。」仍命供招別封燒火，李漢福、申光周、金履源宣傳官處，出給之意，成出有旨，付之宣傳官，使之馳傳道臣，仍卽押來，來到中路，以無識所致之意，曉諭後放送。內閣上箚，請漢福等設鞫得情，命箚本付丙，再陳箚，命洗草。政院議啓玉堂上箚，命火燒。右議政李秉模上箚曰：「顧今倫常日墜，義理日晦，似此變怪疊現層出，而殿下所以應之也又如此，將何以維持闡明於日墜月晦之地也。噫嘻！島逆情犯之狼藉丹書，卽有鬼神昭布，而渠以鄕曲愚賊之徒，若無能爲於挑動煽惑，而惟其愚賤也，故益可驗其挑動煽惑之必有根。外此諸供，無非所關之至重云，及今窮覈，不容少緩。」時原任大臣再箚，命箚本付丙，封其燒灰前面，書『卿等再箚灰封』，後面書以『初箚卦還，已寓敬禮，命箚之付丙，以示燒絶之意，此後雖百箚千疏，當用此例。又欲造朝，則以此事入來者，雖大官之請對，決無捧入之理。』使注書傳之，領敦寧金履素、右議政李秉模求對，敎曰：「已令假都事捉來，卿等退去。」履素猶不退，又敎曰：「旣聞下敎，何不退去乎？如此則已令捉來者，還欲中止。」大臣始退，承旨三司閣臣亦隨而退。奉朝賀金鍾秀上疏曰：

湖西有匈逆之變，其跡則頗似蠢愚，其計則巧於譸張。乃敢於公府之庭，顯扶劇賊，語到莫嚴之重典云，是豈一朝一夕之故哉。臣請痛論其頭䐉焉。粤自《明義》一部之書，作大案昭揭，爲亂爲賊之輩，如入禹鼎之森列，無所遁其形矣。於是乎我殿下所守之義，至精至微，可質鬼神，則或皷起邪說而有撓之者，我殿下所執之德，乃文乃聖，可參天地，則或做出訛言而有誣之者，凡所以背馳大義，疑亂衆志者，何所不有哉？向者兩湖之間，匈言五條之誣出，其中一條語，豈不爲此竪之前茅乎？傳襲詿誤，自有自在之根柢，熒惑跳踉，奚止橫出之波流？前于後喁，接鍾而起者，不啻如鬼如蜮，閃鑠呈露，正宜一掃陰沴，夬破窩藏，先使湖西數十州之愚夫愚婦，亦能知義理之炳如日星。而倫綱之類不墜地，則此猶可爲轉移一大機會也。伏乞卽將湖西三囚，設鞫嚴問，亟折禍萌，永除亂本。「

命檢書官往傳曰：」他大臣之箚，已皆封還，故此亦封還。「宣傳官沈豐祖，以押來三罪人，到中路曉諭後放送，馳啓。忠淸道觀察使韓用和狀啓言：」罪人押去宣傳官，中路放送，而領去校吏，不爲隨往，任其放送，請當該稷山縣監罷黜。「命還給，敎曰：」相持而何時出場乎？中路特放之類，以定配究竟，而白翎同配事，下諭于道臣。「用和以罪人申光周、金履源、李漢福等，定配於黃海道白翎鎭，馳啓，命白翎三謫事，設爲禁令，書付政院、玉堂、臺廳，毋得復言。

6月14日

○丙午，以李文會爲司諫院大司諫，李祖源爲工曹判書。

○投畀李亨元于嘉山郡。義禁府啓言：「前慶尙監司李亨元供：『還穀之捧以準價，給人歇價事，則營下修城倉賑恤庫穀，例以錢穀參半收捧，而昨年災荒，吏民稍實之戶，無論錢與穀，依例準納，貧民之難捧者，許以詳定例備納。而十月以後，逐朔支放，以初捧準代，則所餘準捧米豆無多。分給之際，多寡參錯，慮有奸弊，春巡時付之本官，準代與詳定，區別均分，而詳定所捧，磨鍊於春分後，初捧準價，磨錬於種糧分給。而繡啓所論，適在於未畢分之前，認爲減價出給然者，勢所必至。外受米之私買貢人，轉賣他處事，則昨年七月，五旬亢旱，來頭民事，慮無所不到，適有戶曹貢人，持關文下來，將賣所收之穀。列邑以爲：「此時出穀，極爲重難，若自營邑，除出補賑之錢，依願貿置，及春散布，則於民不無蒙賴云。」故本穀一千石，給價四千七百兩，貿置本倉。及其助賑列邑之時，遠近不齊，不得不作錢輸送，而春後穀價轉踊，又値倭糧追劃，民間無生穀之路，故關飭該邑，俾卽發賣，少紓民力。而比秋所留，猶有低昻，所剩八百兩，亦卽添助殘邑之賑需。轉賣他處之說，或因此而發乎。每當停退之時，營穀則勿爲擧論，便成謬例，而昨年飭敎，極其截嚴，故當初知委之時，無論某樣某穀，使之通同停退。道內會簿當捧各穀一百十八萬七千三百餘石內，停退爲十五萬八百七十餘石，較諸元摠，差剩十分之一，別會各穀三十二萬一千一百石內，停退爲二萬一百五十餘石，較諸元摠，差減十分一，依例排朔，不足之數，爲二千餘石。其在公用所關，雖不得一如會簿，若謂以公穀則不念經費而盡停，營穀則爲關私用而停減云爾者，或有未盡照檢乎。耗條移賣事，則昨年無論某邑某穀，發賣之時，一從穀簿多少，均排許賣，至於淸道、義城兩邑，則俱以山郡，還穀最多，民受其弊，故以沿邑耗條中，京外應作之數，移施於兩邑。而沿邑則使之留耗作錢，兩邑則使之作錢減數，實出於均穀除弊之道，而變通之際，自犯妄率。義城還穀，題許面諾事，則該倅新到，面陳事情，救急邑公穀之量宜劃給，自是本道已例，故先許公穀二百石，畢賑之後，以公穀三百餘石修啓。停退追劃事，昨年本邑停退，初有分劃之數，而該倅加數停退，故數次退送，末乃不得已許題，此非私分吏奴逋之。或詳定例捧上，或營作例捧上事，則該倅以爲：「積年災年，徵逋無異枯木生水，請用詳定例收殺。」臣亦知違法，而穀簿之虛錄可悶，不得已聽施。繡啓歸之擅便，何敢自明乎？整理穀，事體之尊重，法意之謹嚴，今日臣民，孰不仰體，承命行査，何敢慢忽？而一道之廣，列邑之衆，染手弄奸之跡，終未鉤得其眞贓，以典守勤慢，草率論啓，有若苟且彌縫者然，情雖出於愚迷，跡實涉於縱恣。幕屬之侵虐列邑事，則當初文簿搜來之際，穀品探察之時，十分嚴飭，各別操切，自致貽弊於民，至徹於聽卑之天，此莫非臣天奪其魄，死期將迫之致。』請上裁。」判曰：「觀此所供，都是遲晩，果非辜負而何？繡啓中『數載按藩，別無實蹟，災年賑政，亦無設施』云者，有何自明之端乎？至於穀簿査啓之駭然，尤爲重罪。自錦移嶺，有若非此莫可者。莫曰大臣之薦，屢叨重任，事異常格，則不能隨處殫竭，乃反干科至此，其在勵他懲後之道，不可以此時闊狹。嶺海之典，何敢辭也？施以投畀之律。」

6月17日

○己酉，兵曹判書李時秀啓言：「今式年科出身，旣皆赴防，滿六朔後，若又用內禁衛六朔之例，則事疊而勞偏。赴防出身，入屬內禁衛之後，勿拘朔數，許擬初仕事，定式施行爲宜。」從之。

6月18日

○庚戌，行儒生製述于泮宮。

○先是，下御題詩、賦、箋、義、策五體，命光州牧使徐瀅修，賚往其邑，使《御定大學衍義》、《衍義補》及《朱子大全節約》等書，校正書寫儒生。咸詣府治應試，收券上送。至是親考，敎曰：「御定兩本校寫之勞，已可紀也，考訂處籤紙所錄，意見亦可驗所存之識解。道伯加選，又皆故家後承，特以詩、賦、箋、義、策題，五道分日試製，見其上來諸券，多有杰句佳作。惟今考能較長公擧，爲湖南蘊抱之土，闡名之會也。間因悶旱，不遑於閒漫酬應，近得甘澍，又當今日慶辰，始分等第。」書下魁等人高廷鳳、任興源賜第，之次朴宗民、鄭冑煥初仕調用，餘施賞有差。

6月20日

○壬子，進饌于慈宮。以誕辰在十八，而慈宮有私服，追行于是日。

6月21日

○癸丑，次對。時原任大臣備堂，以湖囚事陳達，右議政李秉模亦言禁令，奏未畢，上曰：「止之。禁令二字，亦不欲更聞。以此發口，則雖大官，決難饒貸矣。」仍敎曰：「予雖否德，不敢不自重者，誠以四百年宗社之托，在予一人，必使近者知畏，然後遠者可安。雖以今日登筵言之，安知無心口不相應之人乎？一切施知法而後，可做國事矣。」秉模曰：「夫以近來氣節之萎薾，若承一番嚴敎，則擧皆縮頸之不暇，臣則常以爲『官村無事』之敎，恐不如各付其職矣。」上曰：「近來之人故，予之處之也如是。大抵古人，但知義與非義，上所欲爲，而合於義也，則將順而已，上所不欲而非其義也，則守死不撓。嶺海斧鉞，惟其義之所在，故論其世則不過曰上下相阻而已。近來則不然，所謂爭執者，非古之爭執，欲以窺覘之小巧，外借爭執之名。予之所以談笑區處者，非以其不可屈爲憂，正以其不欲索言也。雖以日前堂箚言之，安有如許擧措乎？予之應之者，有若戲劇，而自不得不然矣。討逆，亦非別件事也。蓋亦《春秋》尊主庇民之義，主不尊則民何以庇，民不庇則焉用討逆爲哉？唐、虞以上，以天下爲官，此所謂『大德者，必得其位』，三代以後，以天下爲家，不有尊之，其何能國？此所以人臣之義，只知其經，而當以王陵爲正也。至於處權之道，三代漢、唐，莫不有之，而三代以上，聖神相承，設或盡美而未盡善，皆出於天德王道，均之爲權，而合經之權，漢、唐以後之權，雖不無暗合於道，自在其爲雜覇。予之寡昧，三代固不敢望，漢祖、唐宗，亦豈可易言？非曰權而合經，所値之事，或不能不出於權。爲予臣者，若曰『上或有時而出於權，下亦有時而可權』云爾，則王陵之義，果安在哉？權豈下之人之所可議到乎？予於今番，幾乎殺一不辜，而第念顔子亞聖也，非不貳過之爲貴，不遷怒之爲第一聖工，予所願學者此也。今玆之敎，雖不欲說裏面露色辭，若其所關，則至精至微之大義理，尊主庇民之大綱領。大臣股肱也，予不一言，予實不誠，卿能諦聽乎？」秉模曰：「聖敎淵深，以臣愚賤，不敢仰窺萬一，而亦豈無依俙仰諦乎？大扺盡分處盡分，當行處當行，庶爲臣道之大經，而以今人見識，恐難保其動合於義理也。」內閣提學沈煥之曰：「臣伏聆聖敎，竊有可以仰白矣。伏惟我殿下心法，承堯、舜之精一，學業述湯武之戰兢，豈容着一毫漢祖、唐宗心與跡之似是而眞非者哉？且敎曰：『君上處事之變，雖權以合經，爲臣者但當守經。』如論人臣之義：『當以王陵爲正者』是耳。今日臣等所執之論，豈非王陵所以爲正者乎？聖學旣博且淵，經權錯用之際，臣固不敢管窺而蠡測。至若愚慮之有所未安，則將懷疑而勉循耶？抑將覆難而質正耶？臣於詣閤之路入政院，聞以湖西三囚事，特設禁令，分書三條紙，揭于喉舌、論思、諫諍之壁上，將以抑遏群情，勒制衆口，俾不敢爭難於一經處分之後，臣於是，又不勝惶惑。今殿下，以此禁令，謂之順天理合人心，而可爲公天下之達權，則雖不禁，人自不犯，何費乎一紙一字之揭壁也？如其不然，則上雖獨令，下當議令，曰可曰否，以通天地交泰之志者，亦不害爲聖人捨己之盛德。何須膠定國是，人不得開口議到，徒致國體之苟簡，公論之抑鬱乎？伏願亟命撤還三處禁條，俾天討行而公議伸焉。」

○敎曰：「科目取人，則其所擬職，宜別於未出身。未通淸者，雖不若已通淸，無端作散，至二十年內外之久者，合有疏滯之擧。丁酉落仕泰川前直講白鳳周，己亥落仕安州前察訪金應麟、定州前典籍金養純、前察訪白宗鍊也，又於嶺南慶州前縣監任玉、松都前佐郞朴聖鉉，落仕最久，皆令今日政復職擬入，而如無見窠，兵曹佐郞中，抄啓文臣及侍從人改差，與他見窠通融，卽爲區處擬望。」

○行都政，〈吏曹判書金載瓚、參判李祖承、參議魚用謙、兵曹判書李時秀。〉以徐郁修爲司諫院大司諫，尋遞，以尹弼秉代之，又遞，以李殷模代之。以金履素爲冬至正使，金勉柱爲副使，尹益烈爲書狀官，鄭民始爲弘文館提學，徐英輔爲全羅道兵馬節度使。

6月22日

○甲寅，展拜景慕宮。

6月26日

○戊午，平安道觀察使閔鍾顯狀啓言：「安州、嘉山、定州三邑民戶漂頹，至於三百七十戶之多，而似此水患，人物之無一渰沒，誠萬幸。」敎曰：「安州漂頹，數至三百戶之多，言念失所蕩析之狀，不可但以若恫如傷言。道帥臣，間或別般拮据，卽已結搆乎？今方別遣宣傳官，馳驛下送，以考營邑擧行勤慢，先自本司，星火關飭，期於宣傳官入去前，一齊料理於庇蓋之節。」

6月27日

○己未，平安道觀察使閔鍾顯狀啓言：「价川民家漂頹，爲六十一戶，人物則幸免渰死。該郡報來，極爲稽緩，自臣營各別論責。」敎曰：「民事不可緩，況頹漂形止，係是登聞之事，則名以守宰，何去而今始報營，反後於程道遙遠諸邑者？其不能小心之狀，極爲痛駭。所當罷其職，拿致嚴勘，而結構等事，難付生手，姑從末勘，待該邑漂戶奠接，於道臣決杖。全頹全漂之類，依博川例施行。海西若有漂頹，而稽報與不用心於結搆等節者，竝當依价倅例處之，俾勿犯科之意，嚴飭。」又狀啓言：「熙川全家漂壓，爲一百戶，人物沙汰壓死，爲二十三名。」敎曰：「依价川、安州例行會。而奉命宣傳官，仍爲馳往熙川，慰恤其渰沒人妻孥，其他擧行，皆依下去時傳敎擧行事，亦爲下諭宣傳官處。」

〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十八〉

秋七月

7月1日

○癸亥朔，詣摛文院門外，祗送宗廟、永寧殿秋享香祝。

7月2日

○甲子，以金文淳爲禮曹判書。

○全羅道觀察使李得臣，以得雨馳啓，敎曰：「此狀啓一度，勝於百貼花王飮。再昨夜封發，今夜入來，可謂飛也。來持者，令該曹施賞。」時，上以熱候，方進花王飮也。

○以李格爲黃海道兵馬節度使，金爀爲慶尙左道水軍節度使。

7月4日

○丙寅，次對。

○移祥原郡治。先是，重臣朴宗甲遞箕伯還，登對奏言：「祥原郡治，水土不美，民多疾病。邑之西北三十里，有曰內櫓，山水拱抱，井泉淸洌，又臨大江，商船溱集，生利饒樂。移邑之願，民情大同。」命廟堂，詳詢新伯稟處，廟堂覆奏，從之。

○忠淸道觀察使韓用和，陳疏乞遞，許之。

○以徐龍輔爲司憲府大司憲，韓用龜爲司諫院大司諫，李益運爲開城府留守，李泰永爲忠淸道觀察使，徐邁修爲議政府右參贊。

7月5日

○丁卯，領敦寧府事金履素，箚陳病狀，乞遞專對之任，許之。

7月6日

○戊辰，開城府留守李益運，受符三日而不赴任，下敎切責，罷其職，擢李勉兢代之。

○以金憙爲冬至兼謝恩正使。

7月7日

○己巳，前東萊府使鄭尙愚，因登對言：「東萊進上全鰒，自前以土産採納。而年前適因監營點退，轉貿他邑以納，仍以爲例。往來貿易之際，民弊不少。」敎曰：「聞甚駭然。該邑如此，他邑可知。丙申年酌定貢膳定例，其後廣魚也、海衣也，諸凡爲弊之物，隨聞矯捄，務欲便民，期有一分效益。近聞嶺沿貢膳之弊，爲小民難支之端。雖以禮不可廢，且有殿宮所進，不得一竝停却，每見嶺貢海族之登盤，不欲近口，況移貿之爲弊若此，寧不無謂之甚乎？令廟堂嚴飭道臣，先自東萊釐正，其餘各邑之類，此亦竝釐正。」

○以沈煥之爲弘文館提學，旋遞，以金載瓚代之。

7月8日

○庚午，七夕製。

7月9日

○辛未，以洪良浩爲藝文館提學。

○承旨蔡弘遠啓言：「臣嘗承命奉審於東西陵園，則樹木之稀踈，日甚一日。舊種者漸就消耗，新植者不善培養，所見旣甚悚悶，事體不容任置。申飭該曹，以樹木培植之多少勤慢，爲冬夏殿最之一事，庶或爲責效之道。」敎曰：「齋郞等未能致勤之致，殊可駭然。凡植松播橡之法，春則宣播，秋則宜植，局內諸處，以時巡察，稍踈處植松，太曠處播橡，務令栽培，得其手法，則雖欲消耗得乎？設有下屬，貪於煖炊之用，而斧斤痕跡之執捉，此不過九牛一毛。且聞種樹時剪柯葉，反爲茁長之助，在下屬亦足沾漑，豈不公私之兩便？令該曹嚴飭各陵官，自今秋冬，專意播植，每年三月十月，以其數爻，報來後，自該曹別單草記，則當以受香之獻官，奉審之承旨，又或史官、宣傳官中，抽栍考察，其果然如數植松，以爲懲慢賞勤之地。而播橡踈密，亦當間數年拔例致察，以此分付各令，書付齋壁。至於殿最時，以此書等第，必有別岐討索之弊端，此一款，置之。」

7月11日

○癸酉，先是，京畿道觀察使李在學，以『壯通營陞戶軍，今値式年，當抄上，訓局陞戶軍，則請勿抄上』，筵啓蒙允。訓鍊大將李敬懋上疏曰：

「陞戶抄上，法意甚重，各道分定，自有其數。謹考臣營簿籍，年荒設賑之時，雖有道臣之請停，輒爲廟堂之防啓，且先朝庚午，以『雖値饑饉癘疫之年，毋得停退減額』之意，覆啓定式，軍制所重，有如是矣。今此京畿道臣所請，非停非減，直請勿抄，則將覓代於何地乎？以道臣而不請稟處，直請勿抄，一經筵稟，便卽施行，曾未有例。伏願下臣疏辭於廟堂，講究便宜之方。」

批曰：「廟堂稟處。」

7月12日

○甲戌，次對。

○右議政李秉模啓言：「訓局陞戶數雖少而法甚重，決不可容易減數。而以今事勢言之，他道加定，旣無其路，依道臣所奏，訓局陞戶四名，姑爲權減之外，恐無他路。而凡事一開路，則易致凌夷，此後闊狹之論，一切嚴防。訓局體貌，何等嚴重？而道臣之不請稟處，直請分付，有關體統，京畿道觀察使李在學，請從重推考。」從之。秉模又言：「昨年因大小科場之移設營下，應辦雜費，自各該監營，從便措辦。其中關東則自營措辦外，不足之數，分排各邑，略略添補，雖若有違於不煩營邑之意，其實則最似無弊。竝宜依請施行。」從之。敎曰：「災傷覆審，卽都事應行之職務，而先朝乙亥以後，道臣替行。而每年年分事目頒下時，度支必以敬差官差送，與道臣替行，年年提稟，都事掌試，道臣替行，旣援年分敬差之例，則每式年前期提稟，以寓存羊之義，著以爲式。」秉模又言：「黃海監營蕩債時，乙卯請得加分條之混入委折，問于道伯，則以爲：『乙卯請得加分四萬四百石，以本營停退各穀次第收捧，則依舊還錄之意，已有論報。而丙辰償債變通後，爲救營下諸弊，以其加分剩餘，付之償債節目，蓋其區處之方，與當初請得之意，未免矛盾。加分中三萬三百石，所當盡付留庫條，而今番變通，旣値節晩，列邑之分糴幾畢，故就加分中二萬二百石，還付各邑留庫條云。』該營停退條，以次收捧，後卽當依其數，次次還錄，而拖入於諸般捄弊者，事極可駭。前前道臣徐邁修，施以罷職之典。所謂請得加分條，道臣旣以二萬二百石，還付各邑留庫條，則已分給耗條，待秋還錄於元穀，自明年依例半分留之意，請分付。」從之。

○咸鏡道觀察使李集斗，以『甲山府六月十八日之雨，同仁社民家漂沒，爲一百十六戶，人命渰死，爲一百三十八口』，馳啓，敎曰：「聞甚驚慘，寧欲無言。比諸年前明川渰漂，雖有多寡之別，而一社之偏酷，殆有甚焉。渰死之處，分付地方官，另設一壇，祭文下去，令奉命之祭官，招集死者妻孥於壇場之外，一邊慰諭，一邊以祭文讀而侑之。死者及全沒戶孤寡，拔例賙恤，被災民人，無論生死，新舊還上身布雜役，一竝簜減。」仍命洪原縣監李明淵權付春秋兼銜，爲祭官。

○停諸道秋操。

○以柳孝源爲京畿道水軍節度使。

7月13日

○乙亥，以申大顯爲左捕盜大將。

○奉常寺以東籍田觀刈取稟，敎曰：「攝刈粢盛所重，事體至爲尊嚴，成熟緣由，草記爲之，故每未免雜入於汗漫公事，軸欠敬甚矣。自今文移禮曹，自禮曹，依大中祀享親傳香祝取稟例，長紙貼單啓聞，而判付用奉敎承宣，着長銜。親耕取稟，亦用此例，仍著爲式。」

7月14日

○丙子，吏曹判書金載瓚，上疏引病許遞，以金文淳代之，沈煥之爲禮曹判書。

7月17日

○己卯，刑曹啓言：「卽接廣州府留守移文：『京居李姓兩班，多率奴僕，下來肆覲站，私縳本站監官池興麟，還向京中。而所率下人，皆稱刑曹使令，興麟牢囚典獄，事係變怪。所謂李姓兩班，自本曹，嚴査照法云。』故西部幼學李圭輔捉來推問，而池興麟傷處看審，則痕損狼藉。圭輔蔑法肆虐，旣皆平問自服，所當照法嚴繩，而興麟傷處，未分死生，圭輔辜限間嚴囚，待結末依律重勘。至於假稱刑隷，捉囚典獄一款，圭輔言：『借隷憲府捉囚云。』故査問於憲府下隷，則因監察李春英之分付，押付典獄云矣。法府下隷之非公幹，不得推捉，法意甚嚴。而鄕民橫侵，旣係法外，保授典獄，尤涉駭然。請李春英，令該府拿問處之。」敎曰：「事未前聞。圭輔嚴刑取招，憲隷及假稱刑隷之類，亦爲刑推取招。春英，令該府嚴問捧口招以聞。」義禁府啓言：「監察李春英口招：『渠子與李圭輔爲娚妹間，拘於顔私，借送一隷。果爲押來保授於典獄，自陷蔑法之科。」敎曰：「渠家卽三帥三閫中一也。所以訪裔而錄後，出於感舊念故，則渠所以持身奉公，宜倍他人。職忝風憲，官是裏行，行此非法之擧，名登法曹草記，其爲痛駭，別有甚焉。而觀其爰辭，稍間於直送外邑，而該隷則分明越境，焉逭不能檢戢之罪乎？汰去放送，而將家本色守之固，可令訓局，傳令勸武，仍令兵曹內禁衛，口傳施行，以爲法則伸而祿亦霑之地。生踈之監察，設或昧例犯科，爲長官者，修明府務於未然，則無於古之駭擧，豈在於御史裏行之列乎？都憲罷職。雖間於長官，不職惟均，憲府諸臺，遞差。」

7月18日

○庚辰，命典簿洪就榮，攝其祖祀，敎曰：「故牧使洪守榮，以其家繼曾之宗，今也不淑。而其子穉幼，未堪主祀，言念外氏宗事，衋然而傷，怛然而疚，無以仰譬我慈心，欲求寬慰之方，未暇爲逝者而悲也。葬前固可廢祭，葬後主事之人，則不可以闕如也審矣。若稽伊川之捨程昂，而主太中之祀，有不敢遽議，亦不可援引。然李繼善之家，宗子幼，故《繼善》代行，朱子許之以攝主，但主其事，名則宗子主之云者，卽千古不易之定論，而於《禮》且有之。『子幼則以衰拘之人，爲之拜』者是也，蓋謂抱之者，攝而行之，非抱者自行也。然則比之荀連之卒，以荀輯而奉荀勗之祀者，豈不大有間焉乎？故質家親親，文家尊尊，此商禮姬典之所以不相沿處。而因其宗子之年幼，聽其尊屬之攝祀，正程子所謂：『旁枝爲直榦。』朱子所謂：『傳重非正體。』而《春秋傳》中：『桓幼而隱攝。』雖公私之異例，亦古今之通誼，則此家主祀，宜定攝祀之人。而逝者之弟之子，若有之，固無容更議，而旣無之矣。然則奉朝賀子姓中，仲子之子當攝也，見方居憂而未脫服焉。或曰：『奉朝賀子姓叔季猶在，以此爲歸云。』而以親屬言之，於逝者之子，爲從祖父之親矣，以從祖而攝從孫，古無其例，有難創行。徐邈之言曰：『見有諸孫，則使一孫攝主。』昉於《通典》，卽指衆孫中，只取其一之謂也，初非明言其伯、仲、叔、季之序，蓋可知也。且朱子，卽朱惟甫之第三子振之孫也，尙主其墓祭。大抵長子之孫幼，而無仲子之所出，則取其第三子之孫而攝而行之，於此足亦可按。宗子年幼而名則主之者，所以嚴萬世之宗統也，支孫攝行而長，則還之者，所以權一時之制義也。『君命爲宗』之文，昭載於《儀禮》註疏。況勳戚與大臣家祀事之稟命于朝廷，卽亦邦典，予於是乎豈可無一言乎？典簿洪就榮，依朱文公家故事，入處奉朝賀本第，攝奉其祀，以待長孫之長成，求之禮義而允叶，參之情文而無闕，此意知敦寧知悉。知敦寧兄弟，雖緣序行之太高，不得如禮攝奉，自當略倣朱廟埜在傍助之規，迭相佐之，而月朝承候，亦當勿替。竝以此意知悉。」

7月19日

○辛巳，判中樞府事金憙疏陳私義，乞遞專對之任，勉副。

○以李敬一爲吏曹參判，尋以其母病遞，以徐龍輔代之。以宋煥箕爲司憲府大司憲，李致中爲議政府右參贊，李晩秀爲同知經筵事。

○前觀察使李亨元，在謫身故，命罪名蕩滌，依職品返葬。

7月20日

○壬午，次對。上曰：「備堂中懸病者誰也？」右議政李秉模曰：「戶曹判書趙鎭寬矣。」上曰：「戶判無乃以向日責敎，有所難安而爲耶？予以民事，日夜用慮，神氣薾然。如此汗漫酬酢，不欲提及，然關係似小而大，終不得含默。大抵丙申以後二十餘年，君臣上下之平日所講究者，卽此箇義理。而凡所謂義理者，精以察之，然後一以守之，蠶絲秋毫，能分析而推明之，乃於眞箇大義理，自可明且嚴。故夫子作《春秋》，以別嫌明，微爲第一義。予之四十年受用，專在於此，凡於日用動靜云爲之間，雖造次之頃，毫忽之微，人則不知，予所用工，不敢間斷，可謂其心良苦。三代以上，聰明睿智之聖，作之君作之師，三代以下，則師道在下，未聞有能盡君師之責者。當仁不讓於師，聖人有訓，於今之世，予安得不以師道自任乎？旣不得不以師道之責爲己任，則師之所存，道之所在，道外爲理，理外無義理之所在，卽義之所在也。予居君師之位，已於此義理，明辨而深察，固守而篤信，凡今在廷之臣，但當率敎之不暇，而俗習去益渝薄，太半是朝東暮西，改頭換面之徒，寧不奇怪之甚乎？或言：『大義理關頭，雖出奴入主，亦無不可云。』而此亦有許多分數，豈可人人如此，而以莫重之義理，把作渠輩欺弄之資乎？若朝廷之上，眞有吾黨之士，則如此之輩，豈緩鳴皷而攻之哉？所謂義理，反因此輩而壞了，其無防限沒止泊之狀，譬如陸居而不爲城郭，水行而失其舟櫓。詩云：『折柳樊圃，狂夫瞿瞿。』狂夫旣瞿，則懦夫之知瞿可知。而今之人則全無警瞿之心，隨波逐流，撓攘未定，此輩固不足責。雖以本事言之，若曰：『洪守榮，旣非文官，且稍異無故人，不必過施因典云爾。』則猶或可也。生前旣已祿仕，地處又爲自別，於其死後，朝家息恤之典，豈可闕然乎？故參議金乃衍，雖階是下大夫，其爲戚里中蔭官一也，豈不可援用其例乎？賻物若將勿論於死後云爾，則此人生前，胡置之仕籍也？伊日戶判，與有司堂上入侍，參聽筵敎，至及攝祀之事，而亦無他言矣，筵退後霎時之頃，旋有請對之擧。戶判以其家之外裔，作此擧措，豈人情天理之所當爲？俄頃之間，判若兩截，亦豈意慮之所及？其翌日又忽有執義趙德潤之疏，予一驟看，而其中數字，不可但以礙眼，言乃是不敢道之嫌文也。義理之外，豈有如許人事乎？故重臣之行狀，受於洪樂任云，行狀請撰於昨，彈文遽出於今，翻身幻形，閃忽莫測。世安有如許之事？雖然亦豈渠本心？其爲人柔順，故易爲人之低仰，今番事，未知何人所指使。而予雖不言，豈或不知也？大抵禮樂刑政，自天子出，然後公卿大夫，至于百執事之末，各得其職。而今之規模，未免與此相反，紀綱之日紊，朝廷之日卑，可謂歲異而月不同，至於莫可收拾之境。《中庸》『修道之敎』，朱子釋之以禮樂刑政，蓋導之以禮樂，而不率於敎，則不得不以刑政齊之也。渠輩名曰依靠於義理邊，以其心則顧瞻利害，反不覺其毁壞義理之歸。雖以近臣言之，所貴近臣者，宣上之旨，明上之志，自爾而遠，自親而踈，表裏洞徹，內外貫通，自有表端影直之效，而爲近臣者，不惟不能宣上旨明上志，甚至有年前衝衛碎闥之事，此何臣分？至如今番戶判事，予不必深責。自來畏約之蹤，無怪牽動於浮議。而今此引義，適在臺疏之後，其疏卽未徹之疏，戶判從何得聞而引嫌乎？昔在先朝，以此事受敎至嚴，故今此戶判事，不曰『引義於臺疏』，而只言因『嚴敎逡巡』云者，良有意也。此後因未徹疏引義者，另加嚴飭，以爲申明故規也。昔在先朝辛壬義理，則特事係聖躬也，故付之群下而已。若今日事，則所係莫重莫嚴，予於此箇義理，寧或不嚴而緩乎？再昨年以前，凱覦窺覘之徒，實有靡所止泊之慮，故成、鄭之事，不得不嚴處。成、鄭之處分出，而如趙德潤者，敢認以『語到極處，亦不爲罪，』有此疏擧，予又不得不有此敎。此筵此敎一出，而不知何許窺覬之徒，又將駸駸入於成、鄭之套矣。見予前年之處分，容說極層話頭，以予今日之此敎，而認若稍緩於義理者，則此亦義理之罪人也，彼亦義理之罪人也。予於此秉執，精之又精，察之又察，隱而顯微而著，本之天理，參以人情，可以建天地而不悖，苟有良心者，孰不尊信而恪遵乎？近來名以朝士者，居其家不能孝其親敬其兄，出而又不知敬長事上之道，只以一切不率敎，視若能事。有父子然後有君臣，旣不能盡子弟之道，則安知君臣之義也？所令反其所好，民不從之，今予所令，若反其所好，則不從可也。今乃令其所好，而下之從上，一反其道。生髮纔燥，厚沐陶甄者，顯有背馳之跡，起自草萊，偏被恩造者，亦售反覆之習，如此世道，如此朝象，豈可但以寒心言乎？如鄭履煥丙申初頭之疏，語到難言處，而其心則置禍福於度外者，故予不之罪。至如此輩，則外托義理，內售窺覘，欲以能言鄭履煥、韓鍮所未言之言，爲高致，此果素講於心者，遠勝於前人而然乎？眞所謂儒言墨行之徒也。予有多少斟量，而趙德潤，凡於政注，永勿擧論也。」始，洪守榮之死也，命度支優給賻物。鎭寬欲請寢成命，求對，上，下敎切責，鎭寬退。德潤上疏言之，亦命勿頒，至是，又有此敎矣。

○右議政李秉模啓言：「濟州儲穀之論，實是島陸莫大之利。近聞島中連豐，及此收聚儲之官庫，以作不虞之備爲便。」敎曰：「嚴飭牧使，卽爲拮据貿置，以其石數狀聞。」

7月21日

○癸未，詣春塘臺，行望拜禮，以神宗皇帝忌辰也。

○敎曰：「竊稽我穆陵朝重恢之業，始基於平壤之捷，終成於南海之戰。而時則有贈領議政西川府院君忠翼公鄭崑壽，控于大邦，靖我四方，有赫聲烈，刻畫金石，至今照人耳目。是日晨朝，遙拜神宗顯皇帝諱辰，有風弗弗，泉亦東流，愾我寤歎，尤增榛苓之感。記昔西川府院君之奉使也，聖祖諭之以國之存亡，在卿此行，及單車入燕，慟哭司馬門下，石尙書以爲：『秦庭之哭，無以尙之。』敷奏天門，帝赫斯怒，璽書先降，而褒許行人泣訴之誠。王師踵發而盪掃，遐陬氛翳之氣，遂復我兩京八路，維億萬年奠于盤泰，莫非我顯皇扶顚字小之盛德至善，沒世不忘。而若其至誠格天，用將皇威之功，則西川爲首於當時諸功臣。恭覩先朝，嘗以三月十九日，望拜於殿庭，而起感於故相文貞公金堉之在館請援，特命其孫將臣金聖應參班，仍加品級矣。況當是日行是禮，豈可無述志示意之擧？遣官就西川祠版侑祭。祭文當親綴。且思之，肅廟甲申，宗伯之臣建白，別設軍銜一窠，以待其祀孫，其後未聞有司之遵守。西川祠版之在何地，與祀孫之誰某，令吏、禮曹，訪問以聞。曾聞寧遠伯七分之摸，寄在江都，而颯爽酣戰之姿，尙令人肅敬云。其祠有額號乎否，下諭守臣，摭實啓聞。寧遠之家，摠管李源之子孝承遭艱，而適因兼帶之別軍職，雖給軍監之散料，料與祿，體段各異，所受散料，換作軍銜祿，闋服間權給。前府使李宗胤，卽摠兵之七代孫，而居則在於影堂所奉之地，卽令御將李漢豐，作闕其營中軍，以宗胤擬入。欲說皇恩，涕在言先。人情久而狃安，大義日益湮晦。幷與朱夫子八箇字訓語而漠然若相忘，則君君臣臣之所謂天經地義，幾乎熄矣。此《尊周錄》之所以編輯也，荏苒遷就，汗靑無期，令內閣知悉，知委校正諸臣，俾卽專意完篇。命將東援，卽再造我邦之恩。而須降寶典，一灑二百年之誣汚，尤豈非萬倍於東援之昊天罔極之恩也？嘗見《光國志慶錄》，故相李畬之記語曰：『聖祖至誠事皇朝，皇朝之父母於我，亦無所不至。此聖祖所以得於皇朝，不止於光國，而復有壬辰再造之恩。』此語誠然。光國元勳，卽故相忠穆公兪泓、贈領相文貞公黃廷彧贈領相文烈公尹暹，而忠穆爲上价，奉寶典而東來。今其嫡長孫漢章，以老職襲封杞寧君，亦令吏曹問其居住，有敦寧則同敦寧擬入，否則同樞實職，今政差除，以爲記此日之道。」

○吏曹啓言：「鄭崑壽祠版之在何處，祀孫之爲誰某訪問，則六代孫德彬，年今七十三，寓居長湍地，而祠版在其家云。」矣敎曰：「西川祀孫，居在畿邑者雖有之，年過七十，惜哉老矣。何以筮仕？然而旣聞之，先以口傳僉知作窠擬入，給舖馬起送。」

○備邊司啓言：「厚州新設，已過三年，而以邑以鎭，尙無定制，及今措置，有不可已。依前定奪，以獨鎭防守將定號，僉使印信兵符，今政院該曹造送。令道帥臣，講定節目啓聞，以爲參量覆奏施行。」從之。

7月22日

○甲申，《杜陸分韻》成，頒賜諸臣。上，嘗以『詩敎旣弛之後，求不失三百篇遺意者，惟杜甫近之，而律尤其聖也。宋之陸游，亦體醇音雅，不類噍殺之調』，特加表章。命諸文臣，集于摛文院、考文館分掌釐校，以韻類編，以整理字印頒，蓋欲砭俗矯時也。

○京畿觀察使李在學啓言：「摠廳保軍充代之際，使元軍告於該廳，自該廳知委本邑，隨卽付籤於原案，則亦無中間漏丁之患，以此遵行恐宜。且該廳移文保軍六十九名之不足者，加定於各邑云，而旣是刊冊元數之外。則當此軍丁極艱之時，不可以加數分定，此則請置之。」從之。摠戎廳啓言：「本廳標下軍之散在京外者，爲八百五十二名，而每名各給一保，乃是筵稟定式。無隨闕塡代之故，虛實相混，奸僞漸滋。前摠戎使臣趙心泰在任時，逐邑査櫛，從實釐正後，修送成冊于畿營，而保軍原數之不足者，爲六十九名，隨闕充代，收納保錢等節，自軍在各邑，主管擧行之意知委矣。卽見京畿監司李在學擧條：『以更聞諸倅之言，充代收錢，反貽邑弊，不如依舊之爲便。軍保六十九名，不可加數分定，仰請置之。』軍保法意，自來嚴重，而從前使軍卒，自望充額，自收番錢，已極踈忽，亦涉紊雜。旣知其如此，則今當釐正之時，各自地方官，一切管檢，然後可以杜奸僞正軍籍。至於未充定六十九名，道臣雖以刊冊外加定爲言，而考見《謄錄》，則臣廳標下軍，爲一千六十五名，再去甲寅筵稟減數，以八百五十二名定案，每名只給一保，則未充六十九名，自是八百五十二名額內。而顧今良丁極艱，猝難遽議復舊，此則以臣廳鄕標下軍殘劣之類，抄出降保，其代以京標下待年軍從自願塡充。則此不過京鄕間名色互換，在臣廳不失元數，在外邑亦不增額，請以此定式施行。」從之。

○京畿觀察使李在學上疏曰：

「摠廳軍保事，臣之向來所奏，專爲軍丁隱漏之弊，而伏承査實釐正之敎，卽爲往復該廳，成出案冊，分送各邑，以爲憑驗之資。其後該廳，以闕額充代，保錢收捧等事，竝付本邑之意，爲草記，而列邑事情，大有難便。蓋漏丁査括，案冊旣存，待其元軍之所告，隨卽付標於闕額，則自無中間闕額之患。而當此簽丁極艱之時，若使本邑充代，則添一軍政，官與民俱受弊矣。命廟堂稟處。」

備邊司啓言：「摠廳軍保之自營邑，初不句檢者，蓋由於自得代定之故。而所謂自得者，隨得隨塡，推移充數，故增減惟意，虛實難分，便作閑丁之逋藪，道臣之筵稟釐正，有不容已。而充代收錢之節，始乃專責於各邑，論移該廳者，雖緣民邑事情之未及詳察，以致該廳之據此爲說。而當此簽丁極艱之時，充代收錢，若令各邑擧行，則査括無異歲抄，私捧便成上納，官民受弊，誠如道臣所論。自得保軍，自收保錢，竝令依前施行。該廳軍保，雖與禁御保有異，其爲軍摠則一也，而營邑之不置成案，無所憑考，致有冒稱濫入之弊者，揆以事面，誠極踈漏。不可以充代收錢之依前仍置，竝與案冊之要法，置而不行，此則營邑各置一案，如有闕額，待元軍自得，自該營文移畿營，知委付標，俾無如前紊雜之意。請一體分付。」允之。

○命錄用忠武公李舜臣祀孫。

7月23日

○乙酉，次對。上曰：「覽故相李畬所著《光國志慶錄》跋文，立言之微意，不覺歎賞。肅廟朝禮遇故相，卽南九萬後一人。恩禮之隆，往牒所罕，得此於聖祖，其人之所存，可見矣。」李秉模曰：「故奉朝賀臣兪拓基嘗言：『君上之低視群下，專由於其人之自不見敬。如睡村相國，則起自簪筆，至登台閣，而平日所被恩禮，終始無替，蓋以其誠信二字之工夫矣。』」上曰：「狀啓文字，粉飾外面，如能言之鸚鵡者，皆必失於實地。似此者，論以考績，則合置下考。雨澤形止，當於分寸尺之間，不敢以意推移，而近來道臣輩，於不足處，言或太過，以此推知，其過處，又必減縮言之也。如此災歲，非但道伯之生踈。以予所見諸道道臣，無一熟手，才難不其然歟？方面之任，從容做去，莫如奉朝賀李命植，有知識局量，又莫如故右相也。」故右相，指尹蓍東也。

○命三南侍從守令，各陳民隱。先是，嶺南御史呂駿永歸奏：「監營各庫還殼有弊，請專屬府倉。」備邊司關問該道，慶尙道觀察使李義綱以爲：「營屬聊賴，專靠於此，一切革罷，恐難遽議云。」右議政李秉模，請依道臣議置之，敎曰：「雖近於恝視民弊，恐或別出弊端，姑從卿言。以此意嚴飭道伯，無論矯戢之如此如彼，期於祛其痼弊。而今年本道農形民勢，自春徂夏，朝家之飮啖不敢適口，脫着不敢便體，又不敢片刻自逸。則予之誠意，使方伯守宰，縱未能觀感，而彼日對民訴，日聽民隱者，自然有惻隱之本心，欲掩不得處，苟欲肥己剝民，寧不有愧於屋漏乎？先自道伯，隨處節損，爲列邑標率。道內侍從文守令，各具該邑及蔭武諸邑民隱之入聞者，許令後先疏陳，限以冬春，無敢一人不言。若欲再疏者，待春後更陳，終若含默，此等當施以違令之罪，兩湖一體分付。」

○命皇明義士白大豪等，遺民林寅觀等，以春秋同祭于顯忠祠。先是，承旨沈晋賢啓言：「昔在辛巳，關西七義士之立節也，南館被禍者十一人，彎上被禍者十五人，乙未贈職時，只擧七人之名。而其中崔孝一、車禮亮，又在二十六人之外，則二十六人中，得蒙褒贈者，只是五人而已。其餘二十一人中，白大豪、黃後晟、崔訔、張超等四人之名，雜出於公私文蹟，韓士雄、白元仁、黃大中三人，則幸有子孫之傳記，賴而不泯，此外十四人，竝與其姓名而終無可徵之道，極可悼惜。凡此二十一人者，同時被禍，而七義士則皆已配食於顯忠祠。今若別設一壇於顯忠祠之傍，竪一木牌，書之曰：『辛巳義士白大豪等二十一人。』每於祠享之時，一體祭之，則不昧之魂，永有依歸。」命禮曹，議于大臣。右議政李秉模獻議：「別設一壇之議，非無所據，而年前禮堂之持難，旣有意見。其時相臣，亦以禮堂之言爲是，臣不敢擅論於義起之禮。」敎曰：「皇朝崇禎丙子以往，山河包羞，草木帶腥，而尙今爲志士之所扼腕而裂眦者，辛巳之崔孝一、車禮亮事也，丁未之林寅觀、陳得事也。當崔孝一之市舟浮海也，關以西許多壯士，被酒悲歌，相送於港口，而謀洩爭死，無一得脫。其勇也扛鼎，其術也舞劍，其忠義也薄雲而耀日，畢竟事不成而死者，命也。同時被禍，已蒙旌褒之外，又有二十一人，而名姓之傳者，僅七人耳。猿鶴謳吟，尙有煩冤，茫然風沙，水落石出，每西望欷歔，未嘗不撫髀於邑。有宋威愍公鄭驤，葬以衣冠，而建祠以祀之，唐衛士，手擊金虜以死，而名字不聞，朱子猶表章之。崔、車諸人之祠，亦倣威愍故事，則以其姓名之不傳，詎少衛士之忠節乎？木牌紙牓，廣招享之。蓋有崇節祠近例，而府內旣有顯忠祠，以其牌面，藏弆本祠，遇春秋祭日，幷享于壇。仍令道臣，就其祠題其牌面曰：『皇明義士白大豪等二十一人。』祭用剛鬣斗酒，著爲式。若林寅觀等九十五人之事，固出於迫不得已之意，而故副學李端相之詩，故洗馬尹以健之疏，可以無愧於千秋。彼九十五人之一時竝戮，慘傷錯愕，何嗟及之。其來泊雖在耽羅，其回程必由灣上。而于今一百三十有二年之間，尙未有宣鬱疏冤之擧，其爲闕典欠事，莫有過此。適當二十一義士竝享之時，九十五人，亦一體造牌同祭，題曰：『皇朝遺民林寅觀等九十五人。』若是，則禮似有據，義亦有辭。竝以此意，分付。」禮曹啓言：「皇朝義士白大豪等二十一人，皇朝遺民林寅觀等九十五人，設壇于義州顯忠祠之傍，造牌同享，而壇所則設於祠左神門之內，坐向與祠宇同等，牌則一依配享位版造成，依傳敎題面。春秋祭享時，列奉於壇上，常時則祠內分左右奉安，而勿設交椅，設一空床，安於其上，以避配享之嫌。第次則當依傳敎第次，祠內奉安時，白義士等在東配享之下，林遺民等在西配享之下，壇上出主時，亦白東林西。而祀享時祭品，一依配享位例備設，而旣是衆人同享，則白義士一位，林遺民等一位，各以飯三盆、湯三盆、酒三大椀，猪用全首。設壇後祭時，依己酉致祭時例，設旗幟鉦皷，香祝當自京下送，獻官本府尹爲之。合行條件，分付本道。」敎曰：「神理不甚相遠。則距泉漳不啻敻邈，況百餘年之後，始行竝侑之典，年之久地之遠，有如彼其所招之之擧，宜有拔異之例。略倣城隍發告儀節，行祀前期，先令守臣，告于城祠，祭日備禮行事，告文道臣撰送事。一體分付於箕伯灣尹。」後因承旨李益運啓言：「二十一人中韓士雄從兄得仁，從崔孝一航海殉義，節烈卓異，文跡可徵。」命得仁一體賜祭，牌面及祭文，以二十二人書之。

○右議政李秉模啓言：「頃因嶺南御史呂駿永別單，以移貿輸納時，補縮情債，査問統營，卽見統制使尹得逵所報：『己酉年移貿定式之時，限以六千石，而米穀皮穀，未嘗區別。故援用準折之法，參量闊狹，多至萬石。輸納之節，各邑覓船運致，而船價則以營穀計給。至於補縮，惟在糴政之精麤，而有補縮怨歸於營，害及於民。情債事，營色庫處，有每百包六石穀與受之例，有難一切革祛，以每百包三石酌定爲辭矣。』往在己酉年，御營大將李漢豐，爲矯轉輸之弊，請得別餉加分米每年一千石，限十年次次作屯，以爲自辦支放，永移除貿之地。今去己酉恰滿十年，雖以詳定價言之，年年三千兩作屯所入，想已夥然。營耗移轉，雖未及盡罷，移賀一款，足可革罷。且念凡事必有切己之苦，然後可以看作己事，專意用力。自今以後，爲先永罷移貿，來頭屯稅，漸益豔足，則竝罷移轉，實爲沿民息肩之道。請以此分付。」上以問曾經帥臣李漢豐曰：「當初設屯之意，若期以十年，則以其所出之穀，可以當一隅矣。買土收稅之節，有違初料。以昨年所褺觀之，所收之租，不過爲一千四百餘石，以此劃給，而仍罷其近萬移買，則統營事極難處矣。秉模曰：」中間作屯，雖或有違始料，此則由後來帥臣不能盡心之致，令設營捧現告報來，以爲從後論勘之地。移實旣罷，則作屯之節，雖欲泛忽，有不可得，使之依此擧行後，可以責効矣。從之。

7月27日

○己丑，次對。上曰：「三南賑濟之策，將何以議定？右議政李秉模曰：」以臣淺見，北穀雖擬移屬於嶺南，而借使移屬，穀數極不過四萬石，以此泒及於嶺南，殆同太倉稊米，且運輸之際，拖至明年四五月，必已過麥嶺。聞湖南則比嶺南稍勝，不患無通變，而第湖西一路，不可無移轉等措處之方。旣以海西貿穀，爲本道留意，則轉輸之道，實爲關念。上曰：「朝家軫念之道，不能不議及於此，而南北運去之際，道途絶遠，不知何時到泊，則不及時之歎一也。然則移穀一款，早使之斷望，預於各其道從長措處爲好。而但湖西則非但目下所見，較甚於兩南，自來穀摠不多，不得不以海西貿取之穀，移劃於本道。而使本道私自運去者，非出於具粟來取之意，委之於彼專意責成，則亦可以除弊省力故也。然亦必不無藉力於朝家者，此則預爲區別，以爲公私分力，善爲輸運之道。」上曰：「京中，專以三南穀聊賴，而三南穀若全不上來，則明春都民何以資生？誠非細憂矣。」

○忠淸道觀察使李泰永狀啓言：「本道儒生都會、覆試及選武馬兵都試，例於每年秋定期設行。而今年穡事被災孔酷，當秋民情，到底遑汲，災邑設場，所費不少，窮民齎糧，爲弊可念。今此覆試，較諸大比，煞有輕重之殊，而一年停廢，無甚關係，至於武士都試，水陸操鍊，戎政之最大者，而猶且停止，則其在均視之政，宜有通變之道。」敎曰：「依狀請施行事，令廟堂行會。而奴亦民也。諸道之中，嶺南寺奴之弊，卽夙宵念念，另究便宜之政，長在講確商量，姑未能一變痼瘼，而初元特罷推刷之法。其後擧行，依舊侵虐云爾，則營邑之臣，豈敢辭不職之罪？從當隨現嚴處。而見今宣頭改案，亦必當前，依籍案例未修正處，一竝退限事，分付嶺伯，而兩湖準此。荒歲民事，無論巨細，莫過於不撓。凡涉於撓民者，一切勿爲。然後可免於揚湯止沸之譏，而勝似蠲役停賦。似此諸條之除非擅便者，各令三道道臣，論理狀聞。」

○以趙尙鎭爲刑曹判書，李敬一爲吏曹參判。

○敎曰：「中州之難，士多浮海而東者，蓋自管糿安始，而唐之南敏、宋之鄭臣保諸人，卽其亞也。及至皇朝啓、禎之間，山行水宿，踵相接焉，錢塘黃功，其較著者。去國憂憤，往往發之吟詠，而尙操南音，樹高牙擁大節，立勳邊上之蹟，亦有可以因詩而見者。況與林、陳問答之時，嗚鳴咽咽，如慶卿歌，而漸離筑髮，森森衝冠，其人之豪雋魁壘，於此又可知耳。若使其人，當晏然無事之日，奉皇詔而來，則東之士女，將奔走於車塵馬跡之傍，瞻望其皇華四牡之儀，而亦不可得也。又若其子弟隨至，則仰之以貴遊，推之以上座。而今也飄零百年之後，習俗之賤之愈甚，玉佩文章，尙矣無聞，名編行伍，負薪不封，眞所謂淮橘爲枳。寧不惻然而傷心？後孫世中，雖得討捕使銜，其嗣冑落在鄕曲，尙不沾祿，豈不是欠事？黃公功奉祀玄孫淮陽幼學聖才，先令御將，付該營勸武，招見身手啓聞，而起送時，道伯給舖馬糧資。世中子出身胤，付祿禁旅。」

○敎曰：「今日召見西川府院君奉祀孫僉知鄭德彬及血孫幼學鄭尙勳。而德彬則有孫而未滿筮仕之年。尙勳之五代祖，自在遺腹，至有除職承傳，其祖經三邑倅，其先有承傳，未及收用，尙勳年過五十，西川血孫，只是其家云。則先從年滿者除職爲可，令該曹待窠卽爲調用。德彬雖付僉樞，年過七十，見其衰老，難責職事，殊可惜也。曾聞有造給西川祠宇之特恩，而其家飄落，不能守其弊盧，幷與藏版之祠宇，爲他人所貰入云，亦甚矜惻。卽令該曹贖還。」上，又謂筵臣曰：「西川府院君祀孫幼學鄭德彬，特除僉知，更聞之，以西川嫡長孫，至今食祿云，列聖朝表章勳臣之盛德，可以仰見。」

7月28日

○庚寅，敎曰：「國朝二十二功臣開國功臣之次，卽光國功臣也。昔在先朝辛卯，始建肇慶廟，差出齋郞，而開國功臣平壤府院君文忠公趙浚之孫懋，光國功臣杞城府院君忠穆公兪泓之孫漢章，入於第二第三望，而竝下特點於一望兩人，聖意可以仰認。今日見杞城嫡長孫杞寧，問其踐歷，已經蔭倅。感舊除官，召見前席，徒令還鄕而已，則近八十老人，可謂『何所見而去』，豈爲是哉？光國之勳，比揚武，益有所重，曾經履歷，亦無彼此，則錦恩君之爲有司，旣因特敎，杞寧君獨不可爲之乎？一窠適有未差之代，杞寧君兪漢章，忠勳府有司堂上差下，一以尊勳名，一以遵聖志。」

○以任希存爲吏曹參議。

7月29日

○辛卯，《五經百篇》成。上，取五經中，常所紬繹而諷誦者，編爲五卷，簡其篇帙，大其字樣，爲便輪誦，《易》取五卦、二傳，《書》取《虞書》五篇、《夏書》一篇、《商書》三篇、《周書》三篇，《詩》取《國風》二十一篇、《小雅》十九篇、《大雅》十七篇、《頌》十篇，《春秋》取十篇，《禮記》取《樂記》、《大學》、《中庸》三篇，總九十九篇。上以『朱子之文，其義理之淵深，辭法之粹正，可以直接四子之統，而繼往開來之功，尤在於《庸》、《學章句》』，遂分附章句，序于《大學》、《中庸》之下，以倣《孟子集註》，特附明道墓表之微意。經始于甲寅，攷正于乙卯，至是命嶺南道臣，選營下吏工書者上送內閣，繕寫刊印，蓋取其體畫之質樸也。

八月

8月1日

○壬辰朔，濟州民人趙必爀、李元甲等，自倭國還。以去年十月，漂到日本肥前島，安川平山北津浦島，官護送長崎島，水路略爲二千餘里，今年正月，自長崎護送對馬島，水路爲二千六百里云。

8月4日

○乙未，次對。

○命冬至謝恩正使，以正一品擬之。

○敎曰：「廟社宮大享外，惟南壇、文宣王廟享香祝，禮曹以親傳取稟。而受香適與報謝祭受香，俱在明日，何可命攝？景慕宮秋享受香，亦在明日，香祝親傳。三角山、白嶽山、木覔山、漢江節祭，兼行報謝，龍山江、楮子島，行報謝，大抵春禱秋報，厥有常典，歲雖不登，亦不敢廢。向者再禱山川，冥應如響，禱之明日，晝雨宵零，神非不加惠於民，特後時而垂庥者淺。今秋之將判大無，莫非由予否德也。惟今報謝之擧，雖出於述舊事昭靈貺，而反躬怵惕，益無所容。在予不遑自逸之道，豈敢替傳香祝乎？山川香祝，一體親傳，龍山江、楮子島香祝，亦當拔例親傳。親傳後，仍至階下祗送，又詣摛文院齋宿。翌朝卽社壇秋享受香日也，今秋太廟大享迎香處所，當爲祗迎。而太廟、景慕宮秋展謁，其日欲爲之，更觀陰晴，明日當下敎。展謁行禮，再明日若爲之，則還宮後，仍於便殿齋宿，以待社壇享事禮成後還內，以此知悉，發遣吏郞，明日受香獻官諸執事，另飭澡濯之節。」

○敎曰：「近來陵官之不勤於巡山，初不禁飭偸斫。今番鶯峰秋摘奸，使之拔例限數日遍察，則昌陵主峰與局內近處，拱把之木，新斫痕損夥多，而各陵初無巡山之守護軍云。豈不痛駭乎？一從書啓，當分等處分。昌陵陵官等，令該府拿問捧口招，守僕及頭目軍，亦令畿伯，各別嚴治狀聞。明陵陵官，則局內樹木之新斫雖數少，而其爲不勤禁飭一也，亦爲拿處。翼陵、弘陵、順懷墓官員等，更欲觀前頭，爲先從重推考。敬陵陵官，則爲先推考。待落木後，又當別遣摘奸限十餘日，更爲周察，以考勤慢。各陵園之局內沙汰，專由於爲掩摘奸時株根，一番下雨，以致茅拔土脫。此後摘奸時斫痕，雖或寬恕，掩痕另當加倍勘律，此意嚴飭各處齋郞，俾遵先甲之諭。」

○吏曹啓言：「新除授英陵參奉宋稚圭、繕工假監役閔耆顯，除拜後過限未出仕，請竝依例改差。」敎曰：「其代兩湖薦似人中，今政擬入。而昨年大政下敎之後，今至幾朔，而嶺南則尙無皂白。舊伯身故，雖無可論，新伯又或遲滯，難免其責，以此嚴飭。狀聞中，故相鄭澈後孫生員桔，年爲六十八，故儒臣林瑋玄孫幼學炳遠，年爲六十四，故忠臣金千鎰奉祀孫幼學得麗，年爲六十三。此三人，若待銓曹之循例調用，不知何時入仕，雖入仕，已過七八十，豈不無義之甚乎？敎官監役中，今政特爲加設單付。分付道臣，使之上送後狀聞，待其上來，待闕陞付。其中筋力之不可强者，亦令道臣，具由報來後草記。先正文正之孫，與驪陽國舅之孫，皆因病卽遞，殊非薦擬與特除之意。此意本曹知悉。」

○承文院，行文臣分館，關北文臣弼聖賫，隷校書館，上以『聖賫非地卑之人』，問于掌圈博士，對以姓僻故不圈，上下敎責之，命聖賫隷槐院。

○以金華鎭爲冬至兼謝恩上使，旋以病免。以李溏爲全羅右道水軍節度使，旋遞，以黃仁煐代之。

8月5日

○丙申，御仁政殿，親傳景慕宮秋享，南壇、文廟、山川節享及報謝祭香祝，仍詣摛文院齋宿。

8月6日

○丁酉，御摛文院，祗送社稷大祭香祝。

○展謁太廟。

○敎曰：「曾聖則曰：『樹木以時伐焉，禽獸以時殺焉，』孔聖乃垂訓：『以斷一樹殺一獸，不以其時，非孝也。』故獺祭魚然後，虞人入澤，梁豺祭獸然後田獵，鳩化爲鷹然後，設罻羅，草木零落然後，入山林。曩因捕蟲之役，昉行義起之式者，此政非我言耄，惟聖之謨，俗人耳官之聽，而竊笑不顧也。捕蟲猶然，況剪柯乎？今日因植木差員枚報，外使轉稟，以爲『局內樹木枝柯之剪除，趁此農隙，將欲募丁始役』云，驟聞不疑卽許印可。齋宵無寐，靜又思之，與捕蟲投水之前下傳令，自覺首尾之橫決，蹶然而起，呼燭申諭。《孟子》曰：『斧斤以時入山林。』朱子釋，以『草木零落之後』，鄭康成又云：『《爾雅》云：「鳥罟謂之羅，草木零落，謂十月時。」月令，季秋草林黃落其零落，則十月時也。』故《毛詩》傳云：『草木不折，不操斧斤，不入山林。』大抵斧斤入山林之時，明是草木零落之時，草木零落之時，卽又十月也。此時固農隙，十月亦農隙。則因天時用人力，又不悖於不以其時之戒者，莫過於劃一定期限，自今剪柯，必待十月以爲式。園寢種樹，十年勤辛，勞我心勞民力，一枝一柯，豈欲剪除？而詩不云乎哉？『以伐遠楊，猗彼女桑』，取其葉存其條，然後有猗猗焉茁長之效。所以剪柯之不得不爲，爲亦當不失其時，齋郞差員，依此遵行。」

8月7日

○戊戌，敎曰：「文廟享事之，別遣史官周察，獻官之爲本館堂郞，而不爲留看，徑詣陪班者，極爲駭然。領、左相之爲親享獻官者，猶留身監眂，撤邊豆，則緋緣銀臺之大司成、司成，何敢自便乃爾？當該獻官大司成南公轍、司成李顯默，竝施不敍之典。此後一依諸享所例，留身監視事嚴飭本館，仍令載錄，成典遵行。」

8月8日

○己亥，副校理沈奎魯上疏曰：

「賙賑之策，專在方伯守令。該道臣之不以歉荒爲憂，不以接濟爲心，得過時鋤犂之雨，則輒曰膏澤均霑，見沃土蕃膴之穀，則認以遠近同然。向者狀啓，或曰『謂豐亦可』或曰『民事幸甚』，其眞箇不知其歉歲耶？若眞箇不知，則其爲不職大矣，將焉用彼道臣？若姑爲彌縫，則災結之多寡，還穀之停徵，皆係年事之豐歉。歉則災多而還停，豐則災少而還徵，勢所必至，理所固然。將來之事，何以處之？此臣雖愚劣，亦不能爲道臣解也。廟堂之講究長策，預備捄濟，固不可緩，而其所責成，專在道臣。嚴加飭責，使之改心勵精，俵災必均，無白地徵稅之弊，設賑必誠，副赤子仰哺之望。至於倉穀之停捧，身役之退限，亦必前期告諭。俾億萬生靈，奠安於若保之澤，無至有流離遷徙之境，以爲補過贖愆之地。若其終不能也，使斯民飢而死也，則竝與前罪而嚴勘，俾爲諸道臣懲勵之道焉。且守令爲親民，不可不擇者也。而安東府使柳師模、平壤庶尹尹厚東，其不擇之尤者也。安東鄒魯，士夫之都會，古有爲是任者，或謂之外副學。自非地望，埒於方伯，履歷優於同朝者，不得輕擬。今師模資歷旣淺，望實俱乏，其玷名器破政格極矣。尹厚東儱侗憒劣，通朝之所共知也。且況不赴萬頃，纔踰月？被災之薄縣則規避，無弊之腴邑則樂赴，渠雖無足責，爲銓官者，何取於此人，汲汲甄復於第一腴邑，有若非此莫可者然？臣謂，師模、厚東，亟令遞改，擬望銓官，竝施譴責宜矣。近聞湖西諸邑，洋學漸熾，此專由於根本末拔，故枝葉漸蔓也。湖西獄囚李在昌，卽是邪黨之窩窟，亂民之頭目，而尙今假息，不卽正法。渠敢獰悍，無畏冥頑不變，乃於獄中，迎接邪黨，飮食若流云。愚氓何所懲畏而不爲漸染耶？臣謂李存昌，依律正法宜矣。」

批曰：「嶺伯事，正如爾疏所論，誠有諱災之罪，未知嶺伯所料量者，姑且如是持重，更欲從後措處而然歟。飭責之是矣，許令廟堂，措辭關飭。柳師模、尹厚東事，銓官事，竝依施。邪學事，爲弊爲害，可勝言哉？前下飭禁，不啻辛勤，若使鄕黨之間，長老制於未然，執法之地，甚者隨現禁止，則如許之說，豈必每登章奏乎？李存昌事，依判下前辭，嚴飭道伯。」

○命正言申若樞，刊去臺望。政院啓言：「卽者正言申若樞陳疏到院，而觀其疏語，名山親封等說。卽我朝所無之禮，是豈淸朝臺閣之臣，所敢議到？至於第二條，多有頌彼之語，全無忍痛底意。凡有秉彝者，孰不知尊攘大義？而不料乖悖之說，忽出言責之地。人心陷溺，胡至此極？其汚冠裳而羞搢紳，誠非細故，所當退却請罪，而不可不一經睿覽，嚴賜處分，故捧入矣。」敎曰：「全篇妄發，不足剌口，其爲貽羞極矣。爲先刊去言責之任，原疏還給。」

○次對。上曰：「申若樞疏，卿聞之否？」右議政李秉模曰：「疏則未見，而因政院啓辭，略聞其槪。向來金若行疏，有天子禮樂之說，而若樞所謂『親封名山』云云，豈料臺閣之列，有此等虛謊之論乎？至於下段語，尤萬萬駭悖。顧今歲月寢遠，義理日晦，而尊攘大義，秉彝所同。則乃忍以贊彼之語，筆之於章疏之間，此亦世道之一大變怪也。」上曰：「誠甚駭愕，可謂貽羞朝廷。而觀其疏語，全沒倫脊，亦不足深責矣。」

○正言洪受浩上疏曰：

「臣伏聞正言申若樞投進悖疏，原疏雖未見，蓋其所陳，決非彝性之所敢出。噫！含冤忍痛，卽《春秋》尊攘之大義也，設墠邀福，非國朝儀文之可議也，而乃敢以頌彼之語，封山之說，登之章奏，義理之湮晦，人心之陷溺，胡至此極？伏願施以屛裔之典，以示不與同中國之意。」

批曰：「申若樞事，依施。配申若樞于碧潼郡。」

○以鄭大容爲成均館大司成，尋遞，以李始源代之。擢工曹判書李祖源秩一品，爲冬至正使。

○咸鏡道觀察使李集斗，進北關幼學李元培所對三經、《春秋》、三禮、四書御製條問，敎曰：「所對剖析精切，義理不差。向見功令，文多佳作，猶不料潛心經學之士，乃在遐陬荒服之地。況其抱負，一臠可知？予欲見其人，令該曹付軍職，官給糧馬以送。」

8月9日

○庚子，展拜景慕宮。

8月12日

○癸卯，次對。上曰：「昨日更見申若樞疏，其中班師之說，尤爲駭悖，而蔽一言曰，不足責也。但不足責之人，能爲此等說，此則甚於强梁者之所爲，世道之憂，實非尋常。蓋我國素秉尊攘之大義，而今則義理漸晦，倫常日頹，末乃有申若樞之說，其爲澟然而寒心，容有其極？惟今之世，其所扶植之道，當加一倍，《尊周錄》之所以編輯，自有微意。而至今未成，編摩諸臣，須速卒業。」上又曰：「各道留庫，法令皆蕩然，故每當如此歉歲，無備豫之方，措手之道。或請移粟，或云貿穀，如是而不得準請，則畢竟流散不保者民也，寧不矜惻？此後若自廟堂一定令式，各道以幾萬石爲留庫之限，設有不得已加分之事，留庫穀則不敢擅犯，又或狀聞加請，廟堂堅執持難，俾知留庫之自有法意，以此成節目，一置備局，一送各道，爲不易之典，備豫之道，莫過於此，未知何如。」右議政李秉模曰：「此是至要之策。分還時計口量給，自有古法，而半分則自致留庫。聖敎誠至當矣。」上曰：「近見分留案，則己酉貿米條，旣曰戶曹穀，而註以『盡分取耗』云者，大是礙眼。常賑廳則或有貴賤買賣，而戶曹寧有盡分穀乎？自今以備局句管穀，註之可也。」

○停禁衛營軍上番。戶曹判書趙鎭寬啓言：「禁衛軍停番，非獨爲本曹之經用，荒年此擧，實亦爲民。本曹事勢，與外邑民情，不害爲兩便，命限明年秋停番。」

○校理韓致應上疏曰：

「申若樞疏出，而眞所謂天下變怪，無不有矣。名山親封之說，固是無倫悖理之甚者。而此猶不足，沘筆論列，至於頌彼云云，此何說也？如渠悖類，汙冠裳而辱臺閣，不齒於人，已無餘地，臺臣屛裔之請，實循公議。第其配所碧潼郡，自是善地，已乖不與同中國之義。而且與彼地，只隔衣帶一水，商賈船舶，尋常來往，我國人互相接語之弊，自昔然矣。渠雖不自言罪謫之由，無知邊民，若於與彼接語之際，說及以某罪來謫此地云爾，則來頭隱憂，豈非可慮之端？請移定配所於兩南絶海之地。」

批曰：「屛之裔一也，豈必南然後嚴，西則不嚴乎？」

8月13日

○甲辰，以朴宗甲爲刑曹判書。

8月14日

○乙巳，御仁政殿，祗送太廟、諸陵、殿宮、園墓秋夕香祝。

○齋宿于摛文院。

○次對。

○飭八道四都，以代播穀土宜者，逐邑糶糴，以作備豫之需，從右議政李秉模議也。

8月15日

○丙午，行酌獻禮于璿源殿。

8月16日

○丁未，修撰洪樂游上疏曰：

「每年節使之行，刷馬驅人，厥數夥然，皆以無賴烏合之類，苟充入去，爲弊最甚。往回盤纏，恰爲銀子九百五十餘兩，而貸用於不虞備，歸必徵族，豈不大可悶然？一倂革罷，使於柵內，雇車載運，則大車五六輛之貰，多不過三四百兩，以車代馬，不但爲致遠之道，驅人之弊，自可永除矣。且驅人名色，賣買於商賈願去之人，故犯禁作奸之事，亦出於此輩。然若欲盡數革罷，則商賈無窠可入，此亦不可不念。量減半數，使之車運，只許其半，俾開商賈之路，則亦祛弊杜奸之一端。且念歲幣方物，自灣到柵之際，皆用雇馬，故其數爲一百八十餘駄，而竝與房卜商卜，殆至千餘駄，邊門重地，雜沓淆亂，莫此爲甚。柵外道路，足可行車，故中江開市，彼人皆用車往來。今若以其方物雇載之價，造置車輛，年年載運，則可除冗費雜亂之弊。且臣曾見故相臣金堉，自燕還後，上疏極言使行用車之利。若令灣府買來彼車，倣其制樣，多造車輛，使之載往，則雇車之費，亦可除減，載運之道，極爲便利。」

右議政李秉模覆啓言：「刷馬驅人之弊，前後奉使者，皆以爲言。今此廚房刷馬之一竝革罷，雇車載運之論，其實則有行不得者。蓋於年前量減後，不得不如干雇車，而遲速之權，在於彼人，雖有急時之需，輒致狼狽，所載物件非見失，則破壞而莫可誰何，車價漸騰，亦無以禁制。況於盡爲雇車之後乎？雖以裨譯輩卜刷私持等馬言之，竊觀事情，則或三四人爲一接，或五六人爲一接，宿站之覓舍炊飯，行路之擔囊負橐，皆資此窠，而得以措手，不但商賈之買其名色而已。則減給其半，效未必著，而受病者多。大抵多率人馬，實非長路簡便之道。而風俗各異，我之所以許帶此名數，彼之所以許接此名數，勢所使然，恐難勒減。且灣府所給之盤纏，彼地所給之柴草，無論減與不減，其數自在。則邊民之視作常業，半年糊口，亦何傷乎？不虞備貸用，隣族侵徵，果不無此弊，而若自灣府當其點退之時，各令隣族保其着實與否，則此弊自可禁斷。我國之不能用車，不在於車之難辦，在於馬之乏用。彼人大車，必用健馬六七，而一人御之，我國之馬，何以當此？而御車之法，則雖每馬一人，尙患其在在顚蹶，自灣至柵，動必費四五日，而歲幣方物之無沾濕無毁傷，又未可必，此則比諸刷馬事，尤不可遽議矣。」

8月17日

○戊申，罷捕盜大將徐有大職，以夜禁不飭也。

○以申大顯爲禁衛大將。

○命將任排議，一從拜將次第，申明舊式。敎曰：「訓將入於兩局之望，雖有其例，終非專其任之意。壯帥大抵亦然，而旣無一定之式，互擬固無不可。將任亞於相職，一從拜將之次第，亞卿先擬於正卿，一品降擬於從二品，自是不易之古規，此意言于廟堂。」

8月18日

○己酉，右議政李秉模，以將望倒擬，上疏自引，批曰：「五衛之制罷，而軍營爲權設之司，將任不得爲實職，體貌反輕於捕將之佩大將牌傳令牌，禁軍別將之爲寄祿官。然而注擬也，三局必遵除拜先後。摠帥則或拔時任訓將矣，年來存拔與倒換之謬例，便作恒格，此所以昨有飭諭於廟堂，俾欲率舊循常也。」

8月19日

○庚戌，次對。以拜峰鎭屬司僕寺。司僕寺啓言：「箭串牧場留放之數漸多，而本寺所屬草場甚窄，每當炎節，飮吃無以各遂其性。六宮草場，便同一場，而所屬各異，無以通同放養。且念本寺判官之往留看檢，雖出一時權宜之政，決非可久之道。參之以地形，揆之以事勢，莫如拜峰鎭將之兼管，而資歷苟不峻選，則亦無以彈壓。請自壯勇營就堂上武臣中，有資歷人各別擇差，官名則以拜峯別將稱號，備三望入啓受點後，又自兵曹，以兼內乘啓下。如是之後，則本寺屯田色，別無所關於本寺，以其土地，分給於場內居民等，仍爲魚鏻作隊，屬之本鎭牙兵，牧子等役，亦使之兼管擧行。軍制、馬政竝得其宜，而兼有古人以兵寓農之義。其餘合行條件，待兼內乘差出，更爲爛商，一一條列，成節目施行。」從之。

○持平朴孝成上疏曰：

「三南之被災同也，接濟之策，宜無異同。而湖西則分賑之穀，略有區劃，湖南則請貸之錢或歸防塞，嶺南則初不以災歲爲言，藩臬之臣，恬於諱災歟，廟堂之議，過於特重歟？且京師八路之根本也，公家之租賦，私室之衣食，專仰於委輸，而今也各道皆已告歉，哀我蒼生，將何以救活乎？其所矜恤，不當在三南之後，而尙未聞廊廟之臣，有所區劃何也？仍念糜穀之甚者，莫過於酒。一甕之釀，足以博十家數日之食，一筵之醉，足以費中人一年之産。朱門湛樂之席，博徒號呶之場，自歸尾閭之泄，苟能家家而禁釀，人人而斷飮，則八路之中，一歲之內，可得穀幾萬石。至若生民之休戚，實係於守令之賢愚。苟非剛明之姿循良之材，則吏奸難防，民隱莫察，仁政雖行於上，而實惠未究於下也。雖以向日移秧事言之，罔民極矣。蓋秧雨旣晩，中伏將屆，萬口一談，皆曰無及，而守土之臣，只慕勸農之名，敺民强揷，至於鞭撻，費力耗財，民間騷擾。甚者代播他種，幾乎立苗，而反耕灌水，一齊揷秧，秋序過半，尙未吐穎。夫各田其田，各土其土，苟有一分成實之望，自當服力，何待鞭扑乎？或以爲『今日强揷，他日徵稅之計』，於民情雖云渝薄，爲官長者，不其自取乎？當初代播之令，許以免稅，蓋以示朝廷之意，急於懷保。而守臣之擧行，若是相反，其可曰闡明聖旨乎？第今日俵災之守令，卽向者勒揷之守令也，安保其綜核虛實，權度精切乎？臣以爲嚴飭各道道臣，如有衆所共知貪婪昏憒者，依甲寅已行之例，不待殿最，啓聞勘罪宜矣。且嶺南殿最，無一居下，已非嚴明考績之意，而銓曹陞降，循例請罷者，亦令仍任。殿最之法，無則已矣，有則決不當如是也，亟令依例改差，以嚴黜陟之法。」

批曰：「爾是遊泮樂育中一人，乃以民事，開口張皇，能副求助之意，殊可尙也。年穀之不登何限，而今年則屢朔之旱，兼旬之風，互發而層有，殆似初見，而賙飢恤窮，其策未易，所以日夕憂悶，不遑寧處者。第欲申加留意，附陳酒禁一款。祀玆酒而已。其次服田力穡，純其藝黍稷，暇又肇牽車牛遠服賈，事其父母，父母慶然後洗腆用酒。顧今農夫不敏，秧馬乖方，人功之虧墮，甚於時行災沴，祀享之外，竝與洗腆之需，而定限禁止，固不可已。然令出惟行，萬有一攸司失其職，有其號而無其實。則荒歲之巨弊，一曰擾民，二曰擾民，未有甚於擾之爲弊。惟今紀綱立乎否乎？觀於紀綱之立不立，而酒禁之當爲不當，爲可以決之。爾若以紀綱謂尙可，令行便宜，更陳一疏也。代播之發令，仍許蠲稅，出於苦心。而今見爾疏，旣播反耕，勒令改揷，從又以鞭扑從事，是誠何心？雖未知何道某邑之若是無狀，而『今日俵災之守令，卽向者勒揷之守令也，難責權度之精切』云者，爾言誠是。依『甲寅已行之例，衆所共知貪婪昏憒之守令，不待殿最，啓聞勘罪』事，依施。卽令廟堂，拔例嚴飭三南伯，無憚大吏，無拘曲嫌，各卽狀聞，趑趄因循者，廟堂紏察論勘。『嶺南殿最陞降請罷者，勿爲仍任事』，只將題目，類聚觀之，取捨猶且不稱當，與其倖漏而愈不知懼，曷若同罪之許令自新乎？」

○飭漢城府，收瘞無主未葬者。

8月20日

○辛亥，持平朴孝成上疏又言，酒禁之便，批曰：「紀綱之不立，予旣知之，爾亦不能質言，其眞箇不然。然而欲望其令行，何異於燕轅而適越乎？賓對使之明日來會，爾宜隨入。」

8月21日

○壬子，御仁政殿，祇送宣陵香祝。

○次對。上曰：「酒禁事，旣有臺疏所陳。今日賓對之進定，亦爲是也。令行禁止與不撓民之方，卿等有熟講者乎？」右識政李秉模等曰：「酒禁，自來常憲，而歲或不登，則別爲飭禁。又是國朝已行令典，年前京兆堂上申禁之時，猶能有效。臣則以爲不患其令不行，而亦豈無不擾之道乎？」諸宰臣及臺諫、玉堂，皆言禁之便，上曰：「大禹大聖也。何故只疏儀狄，以貽千古崇飮糜穀之弊乎？欲不擾民而略禁小釀，則剛明一法官，猶足爲之。大無當固可笑已，小有益，不屑爲也。」

○以金持默爲摠戎使，趙尙鎭爲禮曹判書。

○兵曹判書李時秀啓言：「隨駕諸臣服色，園行時則衛內人軍服，東、西班則戎服，陵幸時則衛內衛外竝爲戎服。隨駕則同，而服色尙無一定之制，自今番爲始，當爲定式。請下詢大臣處之。」右議政李秉模曰：「東、西班則異於衛內，似當依前戎服矣。」從之。

8月22日

○癸丑，御春塘臺，行專經文武臣、日次儒生、到記儒生殿講，瑞葱臺禁軍秋等試射。幼學安以鼎到記居首，直赴殿試。

○以權裕爲同知經筵事。

8月23日

○甲寅，敎曰：「今番行幸時，欲由太廟洞口，以寓告行之意。如年前桓祖誕降舊甲本宮行察時，隨香祝，至太廟洞口之意也。其日，廟門下鑰，前都承旨先詣奉審，留鑰復命，過洞口後下鑰。」

○承旨洪義浩啓言：「宗廟、景慕宮朔祭傳香，當在出宮後，守宮假承旨二員差出傳香，奉審啓聞行在。」從之。

8月24日

○乙卯，領敦寧府事金履素卒。履素字伯安，忠獻公金昌集曾孫。英宗甲申，登忠良科，上，御極歷官，至度支兩銓，壬子拜相。質直牢確，見是處則守而不撓，才猷文學，無表見於世，而上倚之常重。其弟爲洪樂純壻，方樂純之罪黜也，擧朝聲討，而以都憲，引義辭職，上，每稱其敦倫之誼。履素疾甚，上，遣醫診視，至是卒。敎曰：「遽聞云逝，却疑非眞。驚盡何言？確乎有守，貌如其人，朝廷之所眷待而倚毗者，果何如也？年前一着，卽所敬歎，況故家喬木之凋零，尤無以爲懷。」仍命弔、祭、葬、諡，給俸錄，孤竝如例。

8月26日

○丁巳，獻納任長源上疏曰：

「臣愚竊以爲，歉荒猶不足憂，災異猶不足恤，惟此人心之陷溺，最爲今日之一大患，何則，本原旣亡，餘事可知。夫好善惡惡，恒物之大情，而今世之人，混淪乎善惡之分，抑陰扶陽，君子之正論，而今世之士，汨董於陰陽之辨。是以節義一款，爲世所諱，風泉二字，無處可聞，間或有一半箇之依俙彷彿於此等界上，則輒群排而衆咻之，看作狂妄奇怪底物事。大勢所壓，靡然從風，以之居鄕則巧令爲儀表，以之立朝則緘默爲規矩，擧世滔滔，莫之可救。所知者利慾，所望者僥倖，平居旣無批鱗犯顔之臣，他日寧有伏節死義之士？此乃臣五年在家所得。而自孟春乘馹後，若言其在途之見。則凡所觸目，無非新眄。驛夫不勝其疲弊之狀，官隷未掩其奸惡之形。閭里稀踈，七亡八徙，行旅淒涼，千鶉百鵠，摠非聖代雍和之像，半是衰世蕭索之氣。行到華城，怳然天下之大觀，山川照輝，草木馨香，樓臺之盛，城郭之壯，如非鬼役，似是天造，力不煩民，財不損下，而宏規遠模，逈出千古，此皆自我聖上仁衷孝思中做得出來者，則百花之春，均是化工之囿，萬川之月，無非太極之圈也。是不但曰『不以天下，儉其事而已』。大哉！聖人之孝乎，其所以爲孝之義，始可與知道者道矣。天地鬼神，昭布森列，其敢謟乎，其敢溢美乎？臣於是日，朝入本城，午出長安門，三步回頭，五步回轡，連蜷不忍行，夜宿遲遲臺下，繞壁徊徨，且欽且欷，繼之以感淚之沾臆，倘所謂未施哀而哀之者，政謂伊日事。凡人之情，見天下之至罕，則必求義理之所以然。臣於終夜不寐之中，忽自瞿瞿然，心語曰：『此甚盛矣，無乃過乎？舜葬蒼梧，象爲之耕，而農不易畝，禹葬會稽，鳥爲之耘，而市不易肆。今此華城之葬，葬之者聖，葬者亦聖，聖人之葬，鬼擁神護。雖在禁標幅圓之外，亦只蒼然蔚然而已矣，列聖山寢，可推而知。則惟此二十里外，本州治之，宏其制壯其度，抑亦何所補於象設致隆之情文乎？旣非寧王遺志之所在，則未可比擬於周成之洛邑，又非太上土思之所寓，則不宜援引於漢高之新豐。而當此民窮財竭之時，爲此經年動國之擧者，夫豈可已而不已者哉？』伏想聖上之孝思，常有以亘乎天而盤乎地，參於前而倚於衡，只見其事而未見其他也。噫噫！千百世之下，必有仁人君子，尙可以知我聖之心，而悲我聖之事者。丕惟我先世子邸下，邃學宏謨，盛德至善，克誕聖躬，後祿無疆，民之仰之如天如地。天地之禮，以小爲貴，其所以事之也，惟其內心故爾。夫天地德産，至大至廣，如欲充類而準報之，則雖盡天下之物，極天下之數，無以稱其盛而答其殷，故母寧約而簡之，撮而小之。不壇而地，不璧而陶，不太牢而特牲以象，夫至愛之無容，至敬之無文者，此乃貴小之禮然也。以此意推之，則今此式廓之張大，無或過於禮乎？臣於城役之後，今始來覩，旣有所覩，不敢不言。惟聖明，恕其愚而察其衷焉。嗚呼！今日朝廷之上，忠逆無分，義理不明。醜類無可絶之期，嚴章無可伸之日，公議抑鬱，輿情憤痛。近所謂邪學者，其亦天地之大逆，古今之大憝也。若言其罪惡，則蔽一邪字，未掩着一學字不襯，名以邪學，大非知言。此類專以剩財耽淫爲稅駕，直是盜耳獸耳。於盜何邪之云，於獸何學之有？其流濔漫，其徒繁殖，安得視彼洋流，如蜉蝣之微，涓涔之淺而少之乎？宜若彊寇大敵之臨境犯陣，攻之惟恐不力，治之惟恐不盡，而顧乃於持忠輩伏法後，竝置度外，要待感悟歸正。而一入其中，已獸已禽，復歸爲人，萬無其理。甚至李存昌者，亦不正法，有申若樞者，繼而起矣，封山祭天之請，果未知其何說，其欲遵吾君，如漢唐之主，而啓之以封禪謬禮耶？此其爲罪，已極罔赦，而乃若揚恩頌德之文，其辭含冤忍痛之蔑其義，則是欲率天下而夷之也。其氣味命脈，宛然自洋中流出來，而爲此泛濫嘗試之計者，其亦有嗾而有受矣。臣謂存昌，亟正邦刑，若樞拿鞫得情，斷不可已也。嗚呼！今年年事之大侵，言之慘矣。公私無儲，拯濟沒策，言念及此，寧欲痛哭。以聖上如傷之仁，當吾民若關之辰，宵衣旰食，不遑寧居，金相玉音，至誠惻怛，可以孚格神明矣。爲今日臣子者，如有人心，則孰敢不對揚萬一乎？觀今廟謨，日日筠畫，無中生有，其勢雖難，絶處迓續，其理或然。凡天下萬民，得於勤成於誠，今日群臣之心，皆以殿下之心爲心，則何患乎穀之乏，何憂乎民之飢且死也？臣迂不解事，妄進一說。大較今日救荒，別無奇術，只宜因其勢而利導之，若伯禹之治水斯可矣，何者養民如養魚，擾之則散，安之則聚，夫創新規發新令，是所謂擾也，循其時順其性，是所謂安也。其災十分者蠲亦十分，其欠一分者減亦一分，毋役毋徵，毋出其疆，略略以所有之穀，賙其急而已。

則彼至愚而神者，無奈于天運之孔艱，有感乎聖澤之至渥，思之又思，忍而復忍，前之一日糧，今焉二日食，昔之一朔料，今焉數朔計，或粥或糟，或一半盃濁醪，或山而菜，或海而魚，以之靳靳然延命，非安之則聚者乎？若或大風聲別擧措，喧然如有普濟均活之還元丹，自京下來云爾，則飢腸枵腹，谿心壑慾，流涎而待之，皤腹而望之，雖使竟至於依所聞，充其所欲，其心已動，邪乘妄作，生道絶矣。至若酒禁之論，本是吾邦之元法，又爲荒年之例規，則臣固不以爲不便，要亦行之好矣。但去太甚者而已，嚴於酗斷於市足矣。如欲一切禁之，使至於無，則其弊百端，利榷於吏，害簇於民，而左街雖懸醉人之頭，右肆難防飮者之口。以古之紀綱，惟此禁終莫之止，況今紀綱，則非但莫之止也。人之不死於飢，而死於酒者必多矣，然則徒損國體，徒傷民命。況聞自鄕來者，皆言三南之是令方嚴。此則不待上敎而下已行之矣，亦何必勞聖念勤聖旨，而費兪咈於禁不禁如何哉？在聖上自勉之道，只如仁天穹然覆燾，民之所欲則從之，人之所惡則去之，而凡諸不急之務，一竝停止，是爲救荒恤窮之一大關節。而抑亦臣之所憂，別有大於此者。顧今世道人心，雖在樂歲，無變不有，幾乎倫常之斁絶，則況此變年？蠢爾愚氓，以死藉勢，任自放倒，無所不至，其將淪入於夷狹禽獸之域矣，罔之生，不如餓而死。紀綱不絶，則周餘之孑遺，猶可以中興，義理旣滅，則雖以秦、隋之富强，其亡也忽焉。此所謂今日之憂，不止於民命之近，而最急於民彝之舛也。故知今日導迪之道，政宜講其拯活之方，申明其名敎風化之本，然後人之生，方得以人道而生矣。請以兩行竝擧之意，嚴飭籌司，大播中外焉。嗚呼！外而生民之憂旣如彼，內而朝廷之憂又如此，將若之何哉？臣愚竊以爲，聖明今日之心，不如聖明初年之心也，何以明之？討復，天下之大事也，而闊狹操縱，惟聖旨之所在，刑賞，有國之大政也，而舒慘予奪，惟聖意之所發，群僚不遑於顚倒，庶績或近於叢脞。凡有善政，惟殿下之善政，凡有過擧，惟殿下之過擧，凡有施措，亦惟殿下之施措，吾君之爲君也，何其勞也，吾臣之爲臣也，何其逸哉？遜志之言，由是而進矣，逆耳之言，由是而退矣。臣是知殿下今日之爲治，姑不至於委靡，而其往可戒也，殿下今日之爲國，縱不至於無難，而方來可懼也。竊覵我聖明，龍顔秀異，駿命篤厚，以聰明睿知之姿，兼神武英銳之氣，以恢弘淵深之度，兼博洽淹貫之識。千古人物，低仰於玉衡，九州山河，的歷於瑤鏡，而靑邱一域，只行其所無事耳，俯視朝端，鬱鬱未快，回顧宇內，齪齪可羞。於是焉存諸中者，不能無倀然廓落之懷，發於外者，免有漫然簡易之跡，玆蓋天分極高，而熙熙之工，猶未充其量，地步甚闊，而涵養之功，猶未盡其方，是實爲病根之所在也。知如是是病，不如是是藥，藥石之妙，顧不在於尊德性而道問學乎？學問之道，無他，惟所在而盡其性，自格致至治平，只是一槪推向將去耳。伏惟聖學高明，燭理已盡，今何敢復容議爲，而百尺竿頭，更進一步，尙克是忱，念玆在玆。臣伏覽甲寅十一月十三日傳敎，若曰：『雖不讀書，摩娑几案間書冊，是亦學問。』大哉王言！好學不倦，溢於辭表，吾君之好學甚，則吾國其庶幾乎。如臣蔑劣，初何知學問事，而猶幸受人之徽言則有之。玆敢以八箇字爲效千秋金鑑之獻，其綱有八，而其條有萬。嗚呼！今我沖人雖少，元子哉衣尺漸長，講讀已開，雖未入學，講亦學也。惟元子所始之學，其所聖父所好之學耶？《小學》、《大學》，其道一道。惟殿下深留聖念，上而答皇天付畀之命，下而明沖子啓迪之訓，以基無疆惟休者。此乃至願至祝之不知止者也。一曰中。中也者，不偏不倚無過不及之名。天所以授之人，人所以受諸天，蓋爲萬善之會，通千聖之道統，而其說始昉於唐、虞，其義始備於洙泗。其在吾東，聖聖相承，式至于今日，於戲！盛哉。殿下今日所有之國，四百餘年祖宗之國，而國之所傳，道亦偕焉，殿下今日所有之民，四百餘年祖宗之民，而民之所在，道亦竝焉。斯道也何道也？惟堯、舜、禹、湯、文、武所執所建之無形無極底一大物事，至今屹然立於天之下地之上者也。小而一動一靜，罔非是爲準，大而一典一則，罔非是爲臬。纔有一分之差過，便不是中，必也存諸心見諸事者，純然無一半分之或過或不及，然後始可謂之中，而仰質於天而天從之，俯暴於民而民順之。於是焉儼然爲兩間之予一人，而是亦今世堯、舜、禹、湯、文、武焉已矣，伏願念念加勉，爲元子視。

二曰誠。誠也者，眞實無妄之謂，惟天之於穆不已，惟聖之純亦不已，皆是物耳。玆所謂誠，卽向所謂不息，而天人以是爲一矣。誠則理，不誠則欲，誠則王，不誠則覇，誠則感，不誠則無感，誠則成，不誠則無成。凡事皆然，況大業乎？常人皆然，況帝王乎？以之成天下之萬物，以之行天下之九經，大哉其用乎？以之事天則何煩乎儀文度數之殷盛，以之臨民則何關乎誓誥會同之諄複？昕臨大庭，百弁蹌蹌，於此時則固然矣，屋漏之中，亦能純一否乎？日御法筵，萬目昭昭，於此際則固可矣，燕昵之間，亦能專一否乎？伏願念念加勉，爲元子則。三曰敬。敬也者，主一無適之聖功，所以直內而嚴外，用五事而勝百邪也。曰欽曰恭，積中著外者，而以之爲格、致、誠、正之本，以之爲修、齊、治、平之基，則如欲志道而向學，孰能舍此而成始成終乎？況惟人辟莅崇高之位，挾雷霆之威，其志易驕，其氣難制，則其所以不可不勉於斯者，又較著矣。故有曰『疾敬德』，曰『克敬惟親』，或『敬勝怠而興』。或謂『敬不足行而亡』，是知天下國家之治亂興亡，顧其德之敬與不敬如何耳。臣嘗讀《易》而得誠敬之所從來矣。乾畫實，實則爲誠，坤畫虛，虛則生敬，故乾之九二，始言誠，坤之六二，始言敬。敬與誠，出自庖犧心畫，而原天地自然之理也。伏願念念加勉，爲元子法。四曰明。明也者，如日月之光輝，如水鑑之瀅澈，無遠不照，無微不燭，此大人所以明明德於天下者。君人之道，必以是爲先，何則。昏不察賢邪之分，暗不省用舍之辨，則辟之不辟，其國危矣。然而是明也，豈一己之明哉？克明其本明之明，而如或自作其明，察察爲事，則典章有亂舊之患，制度無容衆之休。盍亦觀夫紘紞之掩聰，冕旒之蔽明乎哉？伏願念念加勉，爲元子鑑。五曰寬。寬也者，惇大含弘，綽有餘裕，如天之燾，如地之負，無所不容於度內者，此帝王之寬也。寬則得衆，得衆則得國，國之爲國，其基於寬。蓋德量優容，則人爭附之，性度狹隘，則民皆叛之，故經著包荒之象，傳垂納汚之義。伏願念念加勉，爲元子戒。六曰靜。靜也者，寂然不動，脗然未發底時節，而惟天下萬爲，皆生於靜，靜是動之母耳。乾道之靜專，故其動直，坤道之靜翕，故其動闢。太極本無極，無極者，其非靜之體乎？大衍尙太一，太一者，其非靜之象乎？流水不腐，動則動矣，若非其源之泓儲，何賴而活活？戶樞不蠧，動則動矣，若無其根之硬着，何憑而軋軋？故周濂溪《太極圖說》曰：『聖人定之以中正仁義，而主靜。』諸葛亮戒子書曰：『非靜無以成學。』若是乎爲學之必本於靜也。伏願念念加勉，爲元子訓。七曰儉。儉也者，省約朴素，不華不侈，如勳、華之旅宿門養，禹、文之菲食卑服是已。自古人君，奢侈是尙，而未有不亡其國者。下民何知？惟上是視，上有好者，下必有甚焉。苟不能昭儉德而先之，躬節約而風之，則靡靡之俗，不至淪胥者鮮矣。伏願念念加勉，爲元子警。八曰謙。謙也者，不伐不矜，自貶自遜之謂也。莫高者天，而下濟乎地，莫深者海，而旁控于涓，此古先聖哲所以德益高道益隆，而福流於時，澤被於後者也。嘗觀《易》卦，六爻皆吉，惟地山爲然。夫鬼神之所害者盈，則所佑者何？人道之所惡者滿，則所好者何？自是富有而貴爲也，而若不以是心持之，則其盈日盈，其滿日滿，其終可知？寧不懍然哉？伏願念念加勉，爲元子學。嗚呼！惟此八箇之目，元是一串之體，各有間架，合成首尾，皆是古人之言，非臣之言。惟幸聖鑑之照察焉。」

批曰：「備說時政俗弊，其疏萬言，爾能不汚於骫骳鶻突之痼習者，鄕居之效也。附陳八條，條條得進言之體，可嘉可嘉。爾疏中，其所以『爲孝之義，可與知道者道』云云，孰謂如爾踈蹤，言之若是有理，是哉是哉？爾其勿辭察職。」

8月28日

○己未，卜相。〈舊卜洪樂性、蔡濟恭、金鍾秀、金熹，新卜沈煥之。〉以沈煥之爲議政府右議政，右議政李秉模，陞爲議政府左議政。

○以徐龍輔爲弘文館副提學，具㢞爲漢城府判尹。

○敦諭右議政沈煥之曰：「卿，邇臣也，尙未知予苦心。予雖不武，竊嘗有慨然三古之志，而做說不相副，上下不相應，荏苒因循之間，君綱爲之解紐，朝象一如頹瀾。羸豕有孚於蹢躅，群龍未見其吁咈，名義日晦，偸薄月滋。以至近年水旱饑饉之荐仍，拯彼黎庶，康濟無策，每中夜屢起，繞搨明發，歎世敎之莫回，惜人才之難備。於是乎欲備中書之席，以責胥匡之義，而鄭重商度，其難其愼，尙未能先蔽而昆命者，亦惟久矣。夫國之置相，何嘗以一槪言哉？或採之民誦，或聽之士望，或求諸無方，或察其所安，或以所自有之地，或以所素秉之義，或有取於學識，或有資於勞伐，自昔金甌之卜，蓋可按而知也。以卿之爲邇臣，予知卿頗熟，於斯數者，卿或占得其一二，則曰吾之相定矣。況卿踈襟曠韻，庶可以風勵乎，脂韋孿卷之習俗？而仕宦常在通塞之際，十年落拓，堅忍守窮，致位要顯，不改布素之舊，歷數廷紳，孰如卿多？且予閱人衆矣，從容筵對，絶無梔蠟。此予所以深許於卿，而先侈內閣之銜，仍畀三事之重者也。向卿之東遊也，予有賜詩，而用古人侍中臺故事，卽亦有意而發。卿行今到何處？嶽色泉聲之中，拜領丹綸黃麻，至今爲前脩之美譚，而卿今躡其後矣，若有會事，良不偶然。卿須亟回東山之展，卽日登程，上來肅命，以副予虛佇凝企之望。」敎曰：「此敦諭，遣史官，馳至金剛山中右議政所到處傳諭。」

○命文衡圈點。賓廳啓言：「從前文衡圈點時，曾無一大臣獨點之例，雖或獨點，如非曾經文衡，卽以首相擧行，則事例與今不同。左右相中一人，亦不無參圈之例，而終非所以重事體之道，請姑待他大臣行公擧行。」答曰：「安心擧行。」

○上護軍洪良浩上疏曰：

「文任雖是宿趼，向來弘提之望，只擬二人，臣則自在拔去之中，物議之不以文任見待者，於此可見。況於三館重任，事體尤別，豈可靦然進身，冒當圈事乎？至以圈例言之，旣有前任，則臣之以前前任替當，尤爲難進之一端。」

批曰：「所辭太過。卽爲會圈。」

○賓廳又啓言：「大提學圈點以入。而前前大提學洪良浩，嫌不自書其名，依前例添書圈點。」〈四點洪良浩、金載瓚，三點徐鼎修。〉以洪良浩爲弘文館大提學。

○弘文錄〈副提學徐龍輔、應敎韓用鐸、校理金近淳、副校理曺允遂、朴吉源。〉四點取閔師宣、韓興裕、張至冕、李鼎秉、趙得永、李垿、洪樂安、朴宗京、金履載、金熙華、申絢、曺錫中、趙萬元、李勉昇、洪致榮、金熙周、金履永、閔命爀。

8月29日

○庚申，展拜于敬陵、昌陵，行酌獻禮，歷拜明陵、翼陵、弘陵、順懷墓。敎曰：「恭惟我德宗大王，本支熾昌，基萬年之磐泰，惟我睿宗大王，制作巍煥，垂百世之章程。謳歌獄訟之咸歸，淸廟生民之庸作，功烈配乎天地，聲明範乎金石。積慶凝祥，聖繼神承，式至今重熙累洽，寶籙無彊，以至銀波璿潢，源遠而流長，朱干玉戚，禮備而樂且。環東方數千里，稍有血氣之倫，莫不推王業之所由，撫邦命之維新，普切於戲不忘之思。顧小子適遇是歲舊甲，遂差穀朝祗謁敬陵，悽愴焄蒿之餘，於昭陟降，洋洋庭止，愀然如復見焉。仍詣昌陵行禮，冞增永慕。況我成廟聖孝出天，丕光簡策，千載之下，尙有感咽而流涕者，其敢不以成廟之心爲心，泝究舂陵之盛跡，休寧觀津之舊閥乎？敬陵國舅左議政西原府院君襄節韓公確，戚聯王室，勳業蓋世。十九，奉旨朝京師，天子美其風儀，特拜奉議大夫光祿寺少卿，而其詞頭曰：『稟敦實之姿，懷誠慤之志。』及英陵光御，奉誥命爲皇華上价而來，歷事五朝，遂躋三事。而同氣二人，一爲成祖文皇帝麗妃，一爲宣宗章皇帝恭愼夫人，江沱樛木之詠，著於風謠，在本朝爲濯龍之賢，在皇朝有貫魚之美。而恭愼入選之舊甲，又在是歲，良亦不偶，其主祀者，久不沾祿，大是闕典欠事。令該曹卽爲調用。聞其衣屨之藏，在斗尾江上，後人因其諡而名其地，南陽府夫人洪氏之墓，在楊州。遺承旨致祭。昌陵國舅領議政上黨府院君忠成韓公明澮，黃驪府夫人閔氏，右議政淸川府院君襄惠韓公伯倫，西河府夫人任氏墓，一體施酹。而安順聖后禮陟之舊甲又屆，宜有別施恩澤之典，淸川奉祀孫直長韓啓重，六品職遷轉，本陵令擬差。月山大君，籍尊泰、雍，志高延、魚，而偏荷成廟友于之德。璜聲玉潤，藹然被於江湖風月之間，我朝固多賢宗英，而月山爲最。與仁城、齊安兩大君，顯肅貴主墓，竝用親腏，侑詞致祭以告之。明淑貴主，因成廟命，陪葬於敬陵局內，而塋域年久頹圮，香火亦闕云。依思陵例，卽令涓吉修築，仍許其後孫使之行祭，祭文製下，今日致祭。兩陵親祭之日，推施恩賞，以尊事面，當用定陵攝享時例。亞獻官左議政李秉模，終獻官光恩副尉金箕性熟馬一匹面給。執禮執義李翊模，大祝副司果鄭東觀，禮房承旨南公轍，竝加資，典祀官陞敍。齋郞、祝史、監察各上弦弓一張賜給，引儀各加一資。敬陵、昌陵陵官竝陞六，已陞六者陞敍。本道觀察使李在學加資，地方官高陽郡守徐有沂準職除授。月山大君奉祀孫前令李憲圭，陵官陞敍之代，復職擬入。是歲是擧，蓋欲仰述我成廟孝思也。」又敎曰：「祗拜仙寢，周旋象設之間，念及光城家祀孫之尙未沾祿，雖以聖后絶私恩之聖德，必以爲缺然。驪陽家收用之後，尤豈可獨闕？況聞名久矣？該曹調用。」

○還宮。

九月

9月1日

○辛酉朔，四學儒生兪春柱等上疏曰：

「《春秋》一部，聖人所以尊王攘夷，爲萬世立人極耳。彼申若樞，抑獨何心，忍忘此義，口襲夷狄之風，手書夷狄之言，甘作《春秋》之罪人？人之無良，胡至此極？惟我殿下，臨御二十有餘年，明理講義，以繼述我列聖朝志事，以賁飾我小中華文物。其所以褒尙節義，扶植倫綱者，靡不用極，又此新刊《春秋》，重揭日星，固宜人心底定，世道歸正。而一種怪鬼，換面迭出，至有至凶絶悖之說，登諸章奏，世間變怪，可謂無不有也。蓋其全篇褻慢，遣辭奰戾，亂言之不足，至於悖經，悖經之不足，至於辱國，此豈洪水猛獸之災而已哉？至若封山之說，尤極荒悖，曾謂喬嶽，不如魯仲連乎？又況近日邪學漸熾，窩窟愈固，實有嘯聚胥溺之患。若不快正典刑，益明義理，則將無以少戢凶徒永杜亂萌，伏乞亟揮乾斷，夬施當律，俾頹綱振而王法行。則是亦《春秋》一治也。」

批曰：「申若樞，固不足責。不知畏而爲是，其恥在於朝廷。爾等退修學業。」

○掌令鄭最成上疏曰：

「臣於前獻納任長源之疏，始也惝怳而繼之以駭惋。其論人心俗習處，語沒倫脊，意無宗主，胡說亂叫，無一切實之言，此或歸之於見識之不精，文字之未鍊，不必深責，而至於華城一事，噫嘻！此何言也？拱護象設，創設關防，金湯永鞏，此誠聖人之微意，而豈直爲雉堞樓臺之勝哉？況沒不煩民，財無損下，彼旣亦能言之矣？設有進言之臣，持疑於經始之初，則容或可也。又若工役不寢，土木方興，則當此歉歲，姑請停止亦固也。而乃於完役三年之後，又無目下興作而追提言之，肆然歸之於張皇過禮之科，此果箴規乎？抑亦譏刺乎？將言新邑之壯麗，而先說沿路之簫索。其意隱若以爲一自城役之肇創，蔀屋淍瘵日以益甚者然，語脈歸趣之所在，誠未可曉。至於蒼梧會稽以下數句語，是豈臣子之所敢斥言者乎？大欠敬謹，合置重律，先施屛裔之典，斷不可已也。」

批曰：「鳳鳥不至，鳥卵猶惜，以言爲名，則務宜顧護。目下時政之可言而有能稱塞勤求之旨者，何限？而今以僚臺無隱之說，張皇論斥，未知爲可。爾則從重推考。」

○削掌令鄭最成職，中批任長源爲同副承旨。最成引避啓言：「仙寢旣卜，新邑載營，蓋因關防之形，而兼爲瞻慕之所也，不識大聖人微意者，初不敢輕易議到。而今於城役已完，宮室告成之後，忽立異議曰：『無已過乎？』又曰：『經年而勞國。』其疏旣云：『役不煩民』，則又謂之勞國何也？論道路之弊，則過稱淒涼也蕭條也，語新邑之制，則極云宏麗也侈大也，上下語脈之不相接，其意豈不異哉？至若『象耕鳥耘』下句語，大非敬謹，大爲妄發。臣不敢形諸文字，而尤可痛惋者，敢引列聖仙寢而爲證。是豈今日臣子所敢言者乎？草草論劾，不惟不賜允從，誨責備加，至有重推之典，何敢仍冒於臺次乎？請命遞斥。」批曰：「矯俗一何難哉？導之使言，不中旡咎，不諱勿責。從又奬之賞之，尙患其依舊軟熟，無望生瞎如爾者，逐句紬繹，逐叚鉤賾，抉瑕成罪，覓瘢搆釁。乃有此等悖常之論，前恥未洗，新弊反甚，聞者解體，爲害非細。爾亦不率敎中一人，寧不駭然？以諫爲官，許其言事，則豈可裁量取舍於敢言不敢之間，擇言而發乎？以今習氣，能有納言之疏？竊幸今世，亦有徑情之士。爾所謂可罪，予則曰可賞，豈其賞之不厚，故致爾避疏之雜進乎。若更不卽明示弦韋，無以定其趣向，爾則削職，司諫任長源，同副承旨除授。」

○禮曹啓言：「慶尙道幼學金宛燦等上言，故忠臣贈吏曹參判柳復立、贈兵曹判書諸沫、贈兵曹參判諸弘祿，請躋享於晋州彰烈祠，而祠院追享，自有邦禁，有難輕議。」敎曰：「立慬於壬辰之役，而受俎豆之饗者，輒稱晋陽之忠愍廟，尙州之忠義壇，錦山之從容祠，而同時戰死之士卒，亦皆配食。贈參判柳復立、諸弘祿之獨不與焉，果何委折乎？分付道臣，博採可考文蹟登聞後，議于大臣稟處。忠壯公諸沫成仁之地，旣不在於矗石，則追配倡義使之院，實無意義，而星山竹林，緋衣徊徨，其忠魂毅魄，尙有鬱轖而不散者，於此可以推知。如彼犖犖卓異之人，若或拘於邦禁，而仍無一區腏享之所，豈不是欠事？星州牧有贈牧使李士龍祠，而年前贈額曰忠烈者。是地是祠，與是人同是享，夫孰曰不可？特令道伯，竝享於忠烈祠。」

○禮曹啓言：「頃因慶尙道進士金宛燦上言：『贈參判柳復立、諸弘祿，獨不與享於晋州彰烈祠委折，令道臣博採文蹟登聞後，議于大臣稟處事』判下。而慶尙監司李義綱，摭實馳啓矣，謹依判付，議于大臣，則左議政李秉模以爲：『柳復立之嬰城殉節，諸弘祿之無愧乃叔，實蹟可據，褒贈己施。同享於是地是祠，夫孰曰不可，而祠院追享，自有朝禁，不敢擅議。」

○刑曹以靈巖朴昇福擊錚原情啓，敎曰：「昇福所訴，雖似猥越。而名以皇朝人子孫者，其所顧恤，漸不如昔，渠輩之抱鬱莫暴，如窮無歸，豈非可矜之甚？且況陳林諸人追配顯忠祠，行祭隔日，此時聞此，不忍恝然。各道沿海邑此類難支之弊，各令道臣，詳査狀聞。其中每名所納，至於二十餘金之多云者，尤爲可駭。京中之漢人牙兵，年前猶且別設，漢旅之廳，陞爲校列，則此輩之業船資生者，備受困苦，不可使聞，竝與向化村還弊，先自湖南，另査狀聞，諸道準此之意，卽令廟堂，措辭關飭。而近來名敎日晦，事有關於《春秋》大義，爲官長者，不識扶植之方，其害及於無告之向化村，豈非寒心之甚乎？皇朝人之流寓我國者，名之以向化，極不成說，諸凡文書，飭其勿復襲用向化二字，湖南則尙今稱之，可謂貿貿。此後以皇朝人村改稱，京外所在帳籍邑誌，依此釐正。」

○以鄭民始爲藝文館提學。

9月2日

○壬戌，承旨任長源，再違召，敎曰：「以矯俗弊，示弦韋之意，雖已特除，官至下大夫者廉防，不可使其放倒，銀臺淸貫，亦異漫司，宜令一伸。肅川府使除授。」

○都堂錄〈左議政李秉模、大提學洪良浩、吏曹判書金文淳、參判李敬一。〉四點閔師宣、鄭晩錫、韓興裕、張至冕、李鼎秉、趙得永、李垿、洪樂安、洪受浩、呂駿永、朴宗京、金履載、金熙華、申絢、曺錫中、趙萬元、李勉昇、洪致榮、金熙周、金履永、閔命爀、尹命烈。

○敎曰：「須使其心先緩然後，其力可以稍紓。還穀代捧，是歉歲應行之事，至於今年稻粟之荒熟判異，庶可領略，旣知之不可緩。三南代捧一款，問于大臣，亦以爲好。卽令廟堂，行會三道道臣，尤甚處，多數代捧，其餘等分，曉諭民間，俾各恃此緩心紓力。」

○中批，具得魯爲副校理，敎曰：「常念乃祖之宮筵眷待。且以文任之孫，見漏於瀛選，得無遺珠之歎乎？觀於抄啓講製，合置顧問之列，有是命。」得魯屢違召，外補軍威縣監。

9月4日

○甲子，展拜景慕宮，次對于齋室。壯勇大將趙心泰啓言：「華城府陞爲外營之後，軍制尙未就緖，司哨終無定規，故今春園幸時，自廟堂議定屬邑，俾得以管轄，而果川、始興、龍仁、安山、振威五邑，竝屬之外營，則不必借其名矣。五邑所在軍丁，無論京各營京各司，一切劃付，然後節制有方，號令專一，可備有用之軍，而況今簽丁方張，其所劃屬，尤不容少緩。五邑所在軍丁中，如訓局砲保餉保，所重自別，且殘司若而處，亦屬軫念，使外使往復訓局及各該司，從便給代，恐合事宜。」從之。

9月6日

○丙寅，敎曰：「向因嶺儒言，諡高麗忠臣皇明禮尙書金澍曰忠貞。而今將伻官宣侑際，聞其兄名濟號白巖，以平海知郡，題詩璧間，浮海而去，不知所終。而變其名曰齊海，蓋欲思齊於仲連之蹈海云爾。東俗蚩蚩，自箕師以后，得聞彝倫之敍。及至鄭文忠諸賢，乃能倡明之，皆以隱爲號，號稱九隱，卽圃、牧、陶、治是耳。外此七十有二人，同入山谷，而名曰杜門，又如典書尹潢之自號以後松，掌令徐甄之起感於望京，前後磊落相望，至于今輝人耳目。惟白巖，以忠貞爲弟，節義雙成，無愧孤竹君之二子，而尙湮沒不稱，海上之估師漁父，指點其遺墟，往往有流涕者。夫事有顯晦而理有詘信，卽莫不有時與命存焉。惜乎，入聞之晩也。今弘文館，議易名之典。似此之人，宜乎酌東海之水，採西山之薇，以招其有往無返之魂，宣諡日，設祭海上，以寓朝家曠感之思。」

○以朴宗甲爲知經筵事，金履永爲議政府檢詳。

9月7日

○丁卯，敎曰：「仁城大君墓所致祭，使之設行於昌陵親祭之後。而墓道未尋，今日始因地方官來奏，知在順懷墓局內，先朝戊午，特命修治，其後抛置，以致該道之不卽考奏，若不別般定式，又當泯沒。寒食一祭，依壽進宮所掌他墳山例，遣內侍設祭，祭品，該宮措備，墓道，地方官每年一番掃除。明淑公主墳山，在於敬陵局內，卽陪葬之意。而墓道頹夷，碑碣剗缺云，雖令封築，更爲竪碑，其主祀子孫，在嶺外，其及期上來未可知，亦令該道，卽爲給糧料舖馬起送，使之眼同看檢。」

○禮曹啓言：「因內需司所報，仁城大君墓寒食祭祭品器數，磨鍊別單以入。而取見壽進宮謄錄，則丙申四月因傳敎，本宮各祠版時享墓祭饌品儀節，分排定式，至今遵行。祠版時享，則行於二八月中丁，墓祭行於每年寒食，儘合禮意，而祭品精約，無可增損。至於明善、明惠兩公主祠版時享墓祭饌品，略有同異，似宜一例，而此是因傳敎遵行，自下有不敢輕議變改。祀享儀節，詳問宮屬，則大君、王子、公主、翁主祠版時享，初無內侍將事之例，而自本宮宮人擧行，大君、王子、貴人墓，則內侍進去將事云。同是祀享，而內侍將事，或行或否，似欠禮制，亦無定規，此後則無論祠版時享及墓所節享，請皆以內侍差定擧行。〈壽進宮所在宮內祠版及山所祭品、祭儀、祭日別單。一，五廟奉安十五位祠版，平原大君、江寧府夫人、齊安大君、商山府夫人、永昌大君、龍城大君以上六位一廟奉安，義昌君、陽川郡夫人、平善君、東原郡夫人以上四位一廟奉安，淑愼公主一位一廟奉安，明善公主、明惠公主以上二位一廟奉安，貴人金氏、昭儀劉氏以上二位一廟奉安。以上春秋仲朔中丁日設行。一，墓所奉安二十位。平原大君、江寧府夫人、齊安大君、商山府夫人、永昌大君、明善公主、明惠公主以上七位墓在廣州，龍城大君、義昌君、陽川郡夫人以上三位墓在豐壤，樂善君、東原郡夫人以上二位墓在靑松，淑眞公主墓在西山，貴人金氏墓在忘憂里，昭儀劉氏墓在津寬，一只祭每年寒食墓所。大君阿只氏墓在廣州，淑儀嚴氏墓在西山，淑媛張氏墓在延曙，明嬪金氏墓在峩嵯山，贈慶嬪李氏墓在豐壤，以上每年寒食祭設行。〉 ○命以明日，行三營勸武試射于訓鍊院。

○命江華府留守金載瓚遞差，其代議薦，待兼留守畢巡還營，交龜赴任。因載瓚請對啓辭，敎曰：「莫嚴者格例。則有何呼吸關係之事，辭疏旣未承批，肅單又不呈徹，忽入請對啓辭者？何其顚錯之甚也？爲先遞差，其代議薦，今日政下批，待兼留守畢巡還營，交龜赴任事，分付。」

○閣臣徐浩修等，大司諫韓用龜請對守閤，命下之義禁府當直。

○判中樞府事蔡濟恭上箚曰：

「伏聞畿邑飛報營門之狀，乃知殿下有萬萬非常之擧矣，此際又有明日訓鍊院動駕之命。已事之可徵，雖使至愚者言之，亦豈不章章仰揣乎？臣一息未泯之前，豈不欲顚倒詣闕，碎首文陛，冀回天心？而賤疾漸至危劇，玆敢以古人尸諫之義，泣陳數行。伏乞聖明，使逆竪無或跳出，動駕卽命還寢，以鞏國勢，以嚴隄防。」

敎曰：「卿所謂『畿邑飛報』云云，傳者妄耳。須使部官，搜索可索處，而卽今若有潛來者，是予欺卿也。雖切鬱陶之戀，大臣豈欺之？大抵臆料之說，煩諸文字，所關者國體，不可以禮遇之老相，有所寬恕。卿則特罷其職。」

○贈諡故左議政金履素翼憲，高麗忠臣金濟忠介，尹璜忠簡。

9月8日

○戊辰，左議政李秉模請對，旣登筵，承嚴敎，席藁于闕外，納命名，敎曰：「筵敎豈樂爲也哉？蔡判府箚批，以邑報爲妄傳，只見出來之轎，而錯報之謂也，使之搜索，箚入時未及入來之謂也。」出宮前，大臣卿宰，已令兵曹勿納闕門，勿待命隨駕事，遣史官傳諭，仍傳命召。

○政院、玉堂、兩司請對，命退去。

○兵曹判書李時秀等請對，敎曰：「卿宰旣勿納，卿等以侍衛之故，分揀。」

○隨駕卿宰求對，命退去。

○御訓鍊院，行三營門勸武試射。

○召見左議政李秉模，卿宰二品以上及玉堂、兩司諸臺，華城府留守徐有隣、京畿觀察使李在學于訓鍊院，請對也。

○副護軍徐榮輔上疏曰：

「今日事急矣。逆竪跳出，恣入城闉，而鑾駕已移次矣。殿下之爲此過擧，凡幾遭矣？年復年年，便成歲課，凡厥廷臣，方其爭執之時，若將碎首效死，及夫事過之後，便復恬嬉，故聖心不以爲慨而謂私意之足以掩公議也。然而公議者，非群下之言也，卽天理之公也。今之大小臣民，莫不遑遑罔措，奔走抑塞者，誠以天理之公，秉彝之所同得也。殿下若淵然深思，翻然回寤，則必燭其天理之公，終不可遏，而私意爲之屈矣。伏願亟爲回鑾，仍以逆竪，出付有司，卽速押還。」

答曰：「省疏具悉。」

○死罪臣徐浩修等上疏曰：

「臣等泥首待死之中，伏見大臣胥命批旨，始知島逆之今又跳出。臣等昨日以來，終夜焦灼，而噤不得出一言者，誠以王言不敢不信，事體不可不顧也。今日之擧，與臣等所仰望者，大相逕庭。此固臣等不誠不忠之罪，而何殿下不示信於群下至此也？訓院親試，有損國體，諸臣阻閽，尤駭聽聞。臣等崩迫之極，敢效獄中上書之義，言不暇長。伏乞亟寢動駕之命，仍從前後三司之請。」

命還給。

○左議政李秉模，率百官庭請啓言：「殿下今日之擧，凡幾遭也？安危迫於呼吸而不之置意，虞憂隱於造次而不之爲慮，殿宮之驚動而未暇仰體，朝野之波蕩而不遑俯恤，天地鬼神之震撼菀拂，而亦莫之顧。嗚呼！此何擧也？殿下自信之篤，終始不撓，特權之一字，視作參倚之資，而臣不敢知從古聖人之權，亦嘗有以一事而歲以爲例如殿下之爲者乎？臣等雖無似，考之我朝故事而無有，徵之往牒而無有。殿下非常之擧，伏想不以爲非過擧也。旣燭其爲過擧，何爲而頻復之至此也？臣等俄於前席，疾聲齊籲，而未承明旨。噫嘻！灼知逆竪之在於咫尺，而坐視日勢之向晩，尙遲一言之回天，今日朝臣之罪，尙何言哉？臣等退而抑塞，靡所止泊，玆敢相率庭籲。伏乞卽降島逆押還之明旨，便百官萬民，少知聖意之有時或屈，朝議之有時或伸。仍降回鑾之命，千萬血祝。」批曰：「聖人，人倫之至。予所願者，學聖人也。周公不疑管叔，虞帝常見有庳。若謂姬、舜非聖人則已，否則予今日之擧，豈聖吾不敢之意也？是擧也，始於挹淸之樓，而至于再焉，又爲於南小營者一，爲於北營者一，於太倉於畿營於敦府之前路於鍊戎之郊館於金陵之行殿於今日是院，而一爲再，爲幾爲十餘者。誠以予鬱陶結轖之私情，不可以不伸，而慈旨屢宣順志爲大，故遠于將之則郊遂之外也，稍欲近之則城闉之內也。汀花渚柳之托意，馳馬試劍之寓令，霜雪之夜，風雨之晨，經營揣摩，積費神精。而纔經一番撓鬧，輒致一番委呻，未衰而髮白，未老而齒落，予近作何狀也？千載之下，想亦有知我而恕我者矣。予雖惛然，豈不欲出之津防，置之京第，俾朝夕源源？而非曰徐徐。蓋有俟也。沁帆一閃，風波隨惹，轉轉至於難處收拾不得之境界，將無以保我廷臣，則無寧自取於尺布斗粟之譏？而一年一見，命爲年課，使彼聒聒者眼稍慣而耳稍熟，吾心到此，安乎不安乎？苦乎不苦乎？今年則自夏徂秋，一直悶旱，疏決庶獄，日不暇給，滾到今日。而今日幸得値矣，昨於判府之批，有所云云，以其姑未入城也。趁鑰招來，將欲敍阻，今又直言於卿等，亦示信也。顧此孤露之心，見其來也，充然如有得見，其往也，惄焉如有失，而默計底靜之會，遐圖能全之方，今亦復欲還送，大臣以下，勿事更煩。」

○領中樞府事洪樂性上箚，請島逆押還，批曰：「庭批見之，可悉。」

○左議政李秉模罷庭請，再啓曰：「臣等伏讀批旨下者，上下幾百有餘言，敷姬、舜處變之道，布前後達權之意，臣等死罪，請以聖批中辭敎，冒斧鉞略陳之。有庳之常見爲其事，在陶漁之時，而無關於被袗皷琴之後，鄒書問答，不過隨問而發揮聖人之心而已。不疑管叔，跡旣未著，使之監殷而不疑，此周公之所以爲周公也。噫！逆竪滔天之凶，非象、管叔之比，而殿下所以處之者，不啻減得幾等於周公之處管叔，乃欲以大舜微時之事，引以爲例，臣等誠惑焉。至於漢代不襯之引，決非臣民所敢寓目，亟命收還。見今日已過午，伏想殿宮憂念竚待之心，去而愈切。押還之旨，不容少緩，而畢試已久，回鑾猶遲。此尤臣等焦迫罔措，疾聲呼籲而不知止也。伏乞速降明旨，仍卽回駕，千萬顒祝。」批曰：「見敷心腹之諭，尙不退去，果有分義乎？卿則罷職。」

○三司伏閤所懷，命登筵承批。

○命前左議政李秉模罷職，以不敍改書出，仍命諸宰退去。政院以負罪臣李秉模求對啓，敎曰：「旣罷其職，又納命召之後，尙在班中，有關體貌。左相罷職以不敍書出。」政院又以隨駕職宰求對啓達者三次，竝命退去。

○還宮。

○三司求對，敎曰：「今旣妥帖之後，又何隨之閤外若是煩瀆乎？爾等爲先推考。」三司又求對，敎曰，退去。

○三司伏閤進所懷曰：「臣等俄者試院，齊籲於前席，屢啓於伏閤，只承欲送之敎，而未見還發之擧。則爲今日臣子者，豈敢不拚死力爭，得請乃已乎？臣等再次求對，未蒙許接，義理之晦塞，已無可言，宗社之憂虞，轉益罔涯。相率守閤，瀝血聯籲，伏乞亟降還配之明命。庭請再啓，寔出於擧國之公憤，而殿下不惟不賜兪音，廼反斥罷大僚，俾不得更言。國體之損傷，群情之抑菀，尤當如何？亦願還收處分焉。」批曰：「豈或設辭，慰藉爾等乎？尙今守閤，萬萬不可。其中掌令李遇濟，朝筵見之，甚衰憊，許遞。今則無可爭之義，而若是煩聒，豈成說乎？斯速退去。」

○命判中樞府事蔡濟恭、左議政李秉模，及昨日守閤諸臣處分，竝還收。

○命司諫院大司諫韓用龜遞差傳旨，勿施。

9月9日

○己巳，左議政李秉模，率卿宰求對，敎曰：「使之信宿京第，朝已發送。而今番則卿等旣知之，於其送之，行色不秘過市，市民當見之，涉津津長亦當見之。十目所睹，卿等獨以爲不然者，是果道理乎？斯速退去。」時原任閣臣、諸承旨、三司諸臣求對，竝命退去。

○以洪明浩爲江華府留守。

○以李秉鼎爲弘文館提學。

○設九日製于泮宮，御題：『抱蜀不言鴻鵠鏘鏘。』諸生不能解識，御書諭諸生曰：「爾等上舍生也，讀書多聞，豈比年淺四學生？而古往今來，拖白於御題之擧，爾等曾或聞之乎？況所揭者，非難知者？多士之魯莾，卽予之恥。此所以別諭爾等也。嘗聞蜀祀器也。言人君敬守祀器，以禮率群工，則雖靜拱不言，廟堂之政，自無不修，於是乎其德之感敎之行，而著應於外者，鴻鵠鏘鏘，而民以詠歌歎美之。有曰『抱蜀不言，廟堂旣修，鴻鵠鏘鏘，維民歌之』，此《管子》之言也。予每一復是言，適因菊製，聽雁起想，信筆書下。蚤知爾等如彼固陋，則易知不難知之句語，何靳而不揭示乎？律賦製進，尤致夜深，以賦近體應試，爲掩瑕纇，行此苟且之擧。限三日隨其題下製進，少雪今日之恥。」

9月12日

○壬申，下平陰侯有若陞配聖殿綸音。王若曰：「文廟者，禮義之所從出，而祀典之所由楷範也。臨以夫子，第以儒先，象德報功之在玆，高山景行之在玆，正學術明道法之亦在玆。雖於登降揖遜儀物度數之微文瑣節，猶不當循舊襲謬，姑息以爲禮，況於位序之上下，享祀之先後，其可一毫苟然已乎？予以平陰侯有子若之祀于廡也，心積疑異，博考而常有慨焉者。蓋文廟腏食，凡有三等。正殿配享一也，顔、曾、思、孟四聖是也，東西序從享一也，孔門十哲宋朝六賢是也，東西廡從祀一也，孔門諸子以下，至本朝諸儒先是也。十哲之目，不知創自何人，而特因《論語》中四科之語，數其人而謂之哲。然《論語》此說，只就從於陳、蔡之人，而爲此分屬之科，以見聖門人才之盛而已。夫以曾子，傳道統之亞聖，而亦不與焉，則欲以此蔽聖門之賢哲，固矣哉，不綦陋乎？自是以來，文廟祀典，又以十哲硬定，孔門之高弟，顔子升侑，則以曾子補之，曾子升侑，則以子張補之，殆若官職之充代。而後儒譏切之論，不得不紛然競起，程子曰：『四科乃從夫子於陳、蔡者，門人之賢者，固不止此。故知十哲，世俗論也。』陳定宇曰：『如有若之賢，亦以不從此行而不在列焉。』金仁山曰：『有若似聖人。則顔升而曾補可也，舍有子而取子張可乎？』卽此諸說，十哲之本，不必拘於數，而有子之爲百世所推重，槪可見矣。又況《論語》篇首，記有子之言者三，皆與曾子特稱爲子，則他門人之所不能及也。《記》云：『哀公誄有若。』而餘子不聞焉，則其爲魯人之尊禮之者，又可據也。且孟子不曰：『有若似孔子，』而曰：『似聖人。』則其言行氣像，雖不敢比倫於夫子，而其不遠於聖域，則何如其較著也？乃司馬氏，以傅會不經之說，臆斷以『貌肖孔子』，致使咸淳間一祭酒，進子張而絀有子。若陸象山以頓悟法門，力排有子孝悌之行爲支離，甚至宗陸之徒，往往創攻於千載之下，而秪今與樊須、巫馬施輩，僅列於兩廡之間，其爲祀典之欠缺，士林之歎惜，果如何哉？我朝文廟，一遵中朝位次，而逮我肅廟甲午，竝陞宋朝六賢與十哲同位，則又中朝之所未遑者也。近閱中朝《會典》，陞配有子、朱子於大成殿，爲二哲，有子在先賢卜子之次，朱子在先賢顓孫子之次。則今以中朝之所未遑者，遍擧五賢，而至若中朝之所已行者，反遺有子，抑獨何說？或曰：『兩序從享，皆封公爵，兩廡從祀，皆封侯伯。如陞有子於序，則必陞封公然後爲叶禮，』此又不然。顓孫子尙稱穎川侯，而亦陞於序。則何必至於有子而改封云爾乎？稽之傳記，德行之徵信也如此，參之聖門，議論之推重也如此，以及乎後人尙論之說，中朝釐正之典，而無往非可陞之的證也又如此。如此而猶復姑息，禮義之云何，而亦豈所以重祀典也哉？今因有事文廟，亟令儀曹，竝擧平陰侯有子若，陞配聖殿之禮，其所陞位次，前期告由。八道四都，應行知委等節，所司取考故事，詳具以聞。記昔宋朝六賢之自廡陞序也，今之宗伯之曾祖故判書閔鎭厚以宗伯，實典其事。當此盛擧，今之宗伯，適叨是任，事若有不偶然者。咨！爾宗伯之臣，其欽乃職事，條厥儀式，以丕飾昭代之憲章，以無忝乃祖之績庸。勖哉。可不懋乎？」綸音旣頒，而事竟未施行。

○御仁政殿，行秋到記儒生製述及文臣製述。齋宿于摛文院，以明日咸興、永興兩本宮衣襨香燭親傳也。到記製述御題：『本朝太朝生，請以有子若陞配聖殿箋。』上，謂筵臣曰：「諸生果能知此題意否？大抵孔門十哲，乃是從於陳、蔡者。故有子雖不得列於四科，而若論其道德，則豈下於十哲乎？其曰：『有若似聖人，』若以貌類而言，則當曰：『似孔子，』豈可曰：『似聖人，』云乎？蓋其言行氣像，實有彷彿於夫子者，故有似聖人之語。而至於『孝悌也者，爲仁之本』之訓，實是發前聖之所未發也，只此一言，其踐履之篤，造詣之極，可以想像於千載之下。而逮夫宋時顔、曾兩聖，陞配四聖之位，則當以有子躋之於十哲之列，其時象山餘泒，敢倡背正之論，反以『孝悌爲仁本』之言，妄加疪毁，畢竟以子張陞配，有子則尙在廡享，此豈非千古士論之缺恨處乎？顧今聖學日萎，邪說橫流之時，此等義理，政好講論，而空言不如措諸事爲，故揭此題以試士也。」進士金𨩿，到記居首，直赴殿試。

○大司成李始源啓言：「太學之設置掌議，將欲董率紏正，爲多士執綱。凡有儒罰，掌議當發論主張，而挽近士風頹隳，齋儒之擅罰掌議。係是古未有之謬例，師儒之長，力禁而不聽，旣乖體貌，有駭聽聞。如是之故，掌議之任，人皆厭避，屢煩譴敎，而痼弊如前。自今掌議有失，大司成隨輕重論罰，齋儒擅罰之習，嚴飭禁斷，載於太學成典。」從之。

9月13日

○癸酉，親傳咸與、永興兩本宮衣幣香燭。

9月14日

○甲戌，綾州牧使李宗爕，應旨上疏曰：

「凡今莫可救止，愈往愈痼者，竹之弊也。進上竹筍靑大竹及年例卜定扇竹，勢不獲已，歸之民庫。綾是十室之殘，而以竹斂民者，歲過千金，則他邑自可推知也。湖南民庫之弊，言之痛哭。結收之不足，戶斂而後已，比之畿湖，不啻倍蓰。而竹錢四五年以來創有之事也，今年之直倍於去年，明年之價，又不知至於幾何。故民情憂懼，若不保朝夕，思之及此，亦足可畏。臣則南來之後，先以竹田時産，隨節造扇，而平其頭則便於手而省工，廣其邊則不屑油而耐久。如此則竹價廉而扇製完矣，伏乞先自明年進上扇子，皆用中和尺七寸之制。使兩南扇邑，無敢踰此，則實爲南民之惠。至如靑大竹一幹之費，幾至二千錢。年前京貢之議，因下屬之失利，竟使朝家之德意，閼而不通，南民之茹悢，久而益甚。臣意則會減本價及沿路駄價，當初磨鍊，不爲不多，以此作貢，足以當之，若干添價，又自該郡，各定其數。而此異於恒用苓朮之材，雖非月令，隨時進排，無所不可，又不過作片取瀝之資，則雖不體大，兩截輸納，亦可以省力矣。下詢廟堂而處之幸甚。京各司奴之散在湖邑者，其所最無告切可矜之狀，與寺奴等。大抵愚氓，一入賤籍，平民無不若浼，婚嫁因而路絶。故皆去其籍，鳥駭獸竄，卽今案付，除非百年枯骨，則不過假作名目。由是而當身納貢，十無一二，査族分徵，殆遍闔境。奴與良丁，等是民也，貢與身布，均是役也。若改各司元奴婢名色，而一如『樂工保人選上奉足之例』，稱之曰『某司奴保人』，而雜以良丁，則民無連累之憂，貢無減摠之慮，亦令廟堂稟處焉。」

批曰：「出自經幄，條陳民隱，在湖南，又能先於人，殊可嘉也。幷令廟堂，草記稟處。扇事，聞甚痛駭。年前至煩廟堂之關飭，而其效蔑如，寧有如許紀綱？加斂之竹錢，尤爲無狀，爲先革罷，己捧者還給，更犯者營邑之臣重繩。其外以扇爲名，卜定列邑之弊革罷當否，亦令廟堂，指一回啓。至於靑大竹事，一幹之費，殆近數千，豈不欲聞當蠲除？而取瀝和藥，實爲開鎖之奇効，自多波及，雖難全減，亦豈無方便處置之道？亦令爛商稟處。湖南民庫事，朝廷之所不知，大農之所不管，而中間營私之弊，民將盡瘁。不聞則已，登於疏章者屢矣，若無眞箇刮目之效，則何以慰南民乎？昔者故相李宗城，於關西嚴立民庫節目，而列邑之托公染指，不爲遵行者，其首鄕先斬後啓爲式。關西猶然，況南中乎？姑以不屑之意，年前先使廟堂，嚴飭道臣，俾各釐正，未知其間，已爲釐正，而綾州一邑，獨未被救焚之惠乎？抑兩南伯，看作例飭，初不留意下手，邑宰亦無股栗竦息，一任其襲謬而然乎？關西一方伯，所能立威守法之事，廟堂何難禁戢？廟堂雖玩揭，朝廷有紀綱。則不率敎之道伯守令，若不拿致王府，勘以當律，而立視民瘼，徒事剝割之守令，直以贓汚律，嚴囚南間，月三嚴刑，期於得其情實，則其朝廷其可曰朝廷乎？其間何以擧行與否，居廟堂之人，豈無査知之道乎？關西亦以故相節目，更加修明，無或干科之意，宜使該伯知之。今番三南侍從邑倅諸人上疏，先從此一款之耳剽目擊者，或廣探或詳問，論理敷陳。萬一顧見顔面，言不直實者，其爲辜負當如何？令政院，下諭于各其道秩高守令，使之遍示道內諸侍從，無論歉歲豐年，於小民務當不撓，於長吏宜益懲貪。近來貌樣果如此乎否乎，誅一貪婪之吏，勝於賑濟萬口飢民，其可忽諸？寺奴婢事，必欲矯改，卽予苦心。換奴爲保，豈不便當？然而辛亥特詢之後，姑未免依舊牽架，非欲因循，意在一番大釐正。才於嶺奴，有嚴飭，飭墨未乾，爾以湖南之邑宰，說弊又如此。則最多之西北切骨之瘼，尤可反隅。大抵今之持疑於通變之論者，以『箕聖遺制，奴婢居一，不可輕議毁畫』爲言，所以至今未決者此也。僧役番錢，邑各異例，猶有俗人之替當處。略加闊狹，俾知咸恤之義，惟在營邑之臣，因俗制法之如何。未知爾邑，以保名代捧之例有之乎？若有其例，仍之亦可。初元頒令，卽罷刷官，而刷官雖無，吏奸反滋，無告之害，備受困督，如在目中。旣聞之後，何可循例賜批？令廟堂，先爲嚴飭三南道臣，拔例周察，其不能束濕之守令，隨現狀聞，續當按廉道臣擧行之勤慢。而內奴、驛奴，奴則一也，一體各別救瘼，俾有大釐正前絲毫實效。」備邊司啓言：「進上扇子，自有舊制，中和尺云云，未免失言。而至於監營節扇之弊，蔽一言曰卜定，不但竹之一種而已。凡係屬於造扇之物，名以卜定者，莫非斂民之階。倘求改觀之益，只在塞源之政，焉有道臣而猶敢循襲？卜定一款，恐不侍廟堂之言，而自歸竝革，有不敢費辭覆奏。靑大竹事，御供事體，至爲謹嚴。藥力淺深，亦在其體之大小長短，裁截初非可論。京貢又多難便。而蓋其煩費之多端，最在營門之看品，若自各該邑，直爲封進，則中間誅求之弊，庶可盡祛。民庫事，大抵大同之法旣立，結賦之數大定，外此加斂，皆非法意。而只緣雜役條之界限不明，不時需之責應多門。如京司之各樣求請也，營門之隨時卜定也，京營邸吏之添役價也，公穀會減之補不足也，種種名色，難以枚擧。而官無切膚之苦，吏有乘機之利，自結斂而至於戶斂，旁竇別岐，疊出層生，恬不爲怪，視若應例，必有一番大整頓，然後始可責效。而若其參量事實，存減窠目，必待道臣消詳論列，然後可以互相可否，務歸停當，爲先更加督飭，使之剋期擧行。」敎曰：「向於北關奴貢事，不以應貢之用於莫重爲持難，有所多般除弊者。其後列邑擧行，果能一一遵守，使關外南北海奴嚬呻，改爲歡笑乎？北關之不見繡衣久矣，爲先令廟堂，抄啓數人，先以此意，知委道伯，遍飭犯過者補愆，怠忽者警勵，莫或干於持斧之行。」

9月15日

○乙亥，展拜景慕宮。

○召見三南句管備堂于齋室。上曰：「昨日綾牧疏條陳諸弊中，民庫事，尤痛駭。朝家之前後飭敎，何等截嚴？而道臣守令，尙不知戢，法外加斂之說，又登於章疏，國綱所在，誠極寒心。大抵近來結役之浩繁，胡爲而然耶？」李書九等曰：「此無他，只緣雜役名色之無界限，各樣責應之物，皆自民庫中出。故吏奸緣此漸滋，至於結斂戶斂而尙患不足矣。」上曰：「扇弊則不必多費朝令，在於廟堂之一提飭。靑大竹，該倅以作貢爲言，其說如何？」書九曰：「京貢一事，外面驟論，則人皆爲便，而細究則亦有不然者。蓋産竹之邑，不煩他貿，足以進排，捨其土地之所出，而以價責出，還亦有弊。且本價外，若干添價，以此彌縫則好矣，而貢人輩之索價漸高，糜費增加，畢竟斂民之害，又安知不有甚於今之爲弊乎？如竹契貢人之下來伐竹也，或有全田斫伐之弊，所以作貢之持難者，政以此等之故也。」上曰：「年前，以靑竹下三節，存以勿伐定式，今果遵行否？予於其時，偶閱故相金堉文集，備陳靑竹之弊，而仍請勿取竹根，其言果有意見，不覺歎賞。故重臣徐有防，爲內局提擧時，有出擧條者，卿等考見其時擧條也。」

9月17日

○丁丑，召見嶺、湖差員及上京守令，詢問農形民情。

9月19日

○己卯，兵曹，以慕華館禁軍戎器點考啓，敎曰：「昔者設禁旅，置龍虎兩大將，內禁衛以下，肄藝習陣，必於訓鍊院、慕華館爲之。分營以後，此規全廢，無於古之場操出，而鍊院、華館合私習之隨以不爲。以是戎器點考，只行於郊館，殊非鍊院制置之本意。此後復舊制，戎器點考及合私習，輪行於院與館。」

9月20日

○庚辰，御春塘臺，行抄啓文臣親試及試射。

9月21日

○辛巳，承旨申耆嘗奉命致祭于上黨府院君韓明澮墓，墓在湖西，上，使耆於四路，見道伯，問賑濟之策，察民情如何。至是復命，言本道歉荒狀，且以聞於道臣所言條奏：『移粟于湖西，莫如海西之便且近，海西穀簿不敷，且麤荒。今雖許畫穀萬石，不足爲賑糶資。』備局堂上衙徐有隣曰：「錦伯之貸京司錢，貿取穀物，將欲取剩補賑，而爲其還報之期促，旣貿旋賣，必貽民弊。若於貸錢衙門，姑令退限，待其耗條相當後還報爲宜。」上曰：「卿等言儘好，以此行會，海西穀二萬石，亦爲特許。此是癸未北穀移劃後初行之擧，事當差遣領運督運御史，而慮反貽弊民邑，令道臣，從便輸致。如此則六萬兩所貿作還穀，別劃二萬石，作賑穀，然而使湖民阻饑艱食，是道臣之責也。」耆曰：「湖西代播，殆萬結。代播蠲稅，已有朝令，而以所收旣多，亦或有自願納稅者。晩秧無穫之土，未免徵租，代播食實之地，全然無稅，甚斑駁，代播田依免稅例，只徵結錢，公私俱便。」趙鎭寬等曰：「代播命下，聖念每憂其惠猶未遍。今徵結錢，殊非朝家寧失之本意。」上，亟可之。敎曰：「爲湖西穡事，自春徂夏，至于暮秋，而一念不遑，忘寢廢食，特命承宣，迂路往詢民瘼。則當自獻御之物，有所節損，該道方物、物膳、朔膳竝停免，而出於民者蕩滌，餘補賑需。」

9月24日

○甲申，右議政沈煥之，從縣道上疏曰：

「嗚呼！菲衣食而卑宮室，卽我殿下不勉而行之，而奢汰踰濫之俗，日甚於閭巷之間，闢城府而拓畦畛，卽我殿下無爲而爲者，而窺覘倚托之習，時滋於朝廷之上。就此二說者，劈破群惑，剖示衆慼，然後君君臣臣之大綱大倫，可以扶得一分。臣中夜繞壁，細究其故，怳然而悟，輒又自語。卽惟曰用捨不能當，人心擧錯，不能如聖訓而然矣。處置得宜，則如淄靑悍卒，尙投甲而歌舞，況淸朝夙夜之賢，世祿子孫之家乎？今此甌卜之重典，遽加於賤臣之名何哉？臣本迂拙書生，漫不曉事，踈才劣識，無一近似。而乃以至重至艱之責，卒然加之於百不堪之身，其何以賡日月之耿光，贊天地之化育，以塞明旨乎？」

批曰：「卿於大拜後，初呈辭本，而道言處置得宜四箇字，政道予所欲道者。凡今爲俗之弊，難一二計，而莫有甚於人各爲心。以心觀心，心心楚、越，車不推乎康莊，室亦爲之畏壘，和衷寅協，固尙矣。下殿一如上殿時，以至義理則似章而不章，規模則欲矯而不矯，此曷故焉？蔽一言曰，處置不能循其軌也。退計數十年前竊嘗所自期者，尤悔懊憹，怳然坐我汾水之秋，而望道未見，燕居發歎，予亦不知其何爲也。抑予聞之，群飮于河，各充其量，程門之敎人也，人人樂爲之用，郭氏之用兵也。蓋其擧措，允愜物情，則片言或重於九鼎，方輿反輕於一羽，而干戈衣冠，語其致則未嘗不同焉。況爲國乎舍此奚以哉？今之取於卿者，非踐歷也，非才猷也。政欲承佐於陶鎔之地，彌綸於渙萃之象，芝札之竝蓄，蓋底之相沕，俾一世喙息跂踵之倫，咸有以于于然自樂。知無不言，言無不盡，我於是乎而康而色而翕受之優容寬假，裁酌損益，一半分私意，莫或參錯於其間，而純然一出於大中至公。則蕩蕩平平之福，壽考康寧之美，四方風動，人將歌舞，何有乎民隱，何言於朝象？卿駐江干，且有日矣，蒼葭白露，泝回良多。須體至意，出而論道，庸副予側席虛竚之思。」

○敎曰：「華城，卽湯沐之邑，股肱之郡也，兵食雖重，人和當先。今年水田所收之不及旱田，在在同然，況本府濱海？廣斥民間，蓋藏不贍可知，外營屬納米名色，軍校倂許代錢。」

9月27日

○丁亥，次對，仍行輪對。

9月28日

○戊子，京畿觀察使李在學啓言：「臣於奉審崇義殿時，殿官一不出待，故問之，則殿令王世賓，年過八十，不能運動，祭享及奉審，皆不得進參。而地方官亦無奉審之例，故本殿凡事，看檢無人，廳廨之滲漏頹傷處，多未修改，事甚可悶。殿官之以王氏世襲，乃是定式，而王世賓則旣已加資，令該曹，以其長子，依例付職，使於朔望，如禮奉審。地方官春秋進詣，與殿官眼同奉審，凡有可以修葺處，卽爲移文於分掌諸邑，使之修改。」從之。

○敎曰：「近來玉堂之乞郡者，銓曹不卽收用，殊非禮待之意，亦欠孝理之政，以此提飭。」

○罷江原道觀察使金履翼職。履翼以災實分等狀聞，備局覆啓言：「狀中以『事目災二百結，只可稱當於代播蠲稅之資』。今年代播蠲稅之命，特下於畿甸、三南。卽四道之曲被優渥，則今以代播蠲稅，有若本道之通同頒令。常年非無代播，而各道未嘗蠲稅者，豈不以所可守者常法，不敢干者特例乎？數百災結，非曰可惜，所惜者法也。請該道臣罷職。」從之。敎曰：「代播處蠲稅，混用四道之例者，可謂不審。而劃下二百結，旣入於蠲稅條云，則豐歲猶給三百餘結，事目外加給三百結。」

9月29日

○己丑，遣承旨，奉審養正齋先朝御筆懸板。敎曰：「今日，卽先朝駕臨養正齋，以伸聖慕之日也。是齋，是聖后誕生之所，所重自別。凡有修葺，度支擧行，曾亦有受敎，近來亦果如此否。慶恩家冠冕，近反不及於達城家。前縣監金思䄷，令該曹，甄復調用。」

○以鄭昌順爲工曹判書。

9月30日

○庚寅，以洪仁浩爲江原道觀察使，蔡弘遠爲吏曹參議。

冬十月

10月1日

○辛卯朔，日有食之。命分遣史官，察各司救食勤慢。中學敎授李魯春，不躬進，罷其職。

10月2日

○壬辰，次對。

○施統制使尹得逵罷職不敍之典。左議政李秉模啓言：「頃因統營作屯事不謹帥臣，捧現告論勘之意，筵稟行會矣。卽見統制使尹得逵所報，則放擧庚戌以後各年買屯形止，帥臣逐年懸錄，而李得濟爲最優，李潤慶次之。時帥臣尹得逵赴任後，於李潤慶五年，而買屯之數，僅與潤慶，略當不謹之責，在所難免。該帥臣尹得逵，施以罷職不敍之典。今則屯土稅入，年增歲加，若果視官如家，自當不久完就。連加考察，如有一分泛忽之弊，則該帥臣，加等論勘之意，請分付。」從之。

10月3日

○癸巳，以任嵂爲三道水軍統制使，金祖淳爲吏曹參議，金翊休爲工曹判書。

○注書薦，取金啓溫、李弘謙、〈柳遠嗚薦〉李允謙〈金熙洛薦〉三人。

10月4日

○甲午，右議政沈煥之再上疏曰：

「臣幸逢嘉會，思效丹忱者，惟在乎尊聖德而明聖志。雖然，亂賊之餘窟未破，而群惑尙滋，則尺霧謂可以障天地之大，而臣無與於掃盪之功，義理之本源已㫼，而衆訛胥囂，則點氛謂可以翳日月之高，而臣未效於滌除之力矣。臣之前疏有之『整國綱而服民志，蓋不出乎朝廷之處置得宜』，而聖諭拈出四箇字，褒許而敷示之。夫然則朝廷處置之大者，莫如擇立輔相，而今以朝望之所不叶，輿情之所不圖者，卒然擧而冠之百僚之上，則其於巷議街譏，而貽四方之傳笑何哉？若夫尊聖德於堯、舜，明聖志於日月，卽臣拚死所執者，則進或廁於衿紳，退或處於邱壑，臣身苟存，則臣心不渝。儻於乞骸之年，粗保咫尺之守，永圖涓埃之報，則於分亦已足矣，伏乞亟收新命。」

批曰：「夜行攝享於太室，出宿齋所，坐燭屢跋，仰念祖宗盛際，俊乂在廷，涵育元元，風流篤厚，協寧寬舒，以貽我萬億年無疆。而永惟光前裕後之圖，心竊有蘄於鼎軸承佐之地。際見卿巽牘又至，江湖軒墀，若與面談。前批且盡予意。卿須卽日肅命，丕闡對颺之方，庸副朝野之望。」

10月5日

○乙未，上，嘗遣承旨李益運，致祭于高麗忠臣金澍、金濟，往安東、平海，使於所經，詳探災形民情，是日復命，卽召見。益運曰：「關東之平海、蔚珍，接連於寧海、盈德，被災之甚，民情之急，比嶺南尤甚邑，殆有甚焉，停代之令，蠲恤之方，恐不可差殊於嶺南災邑。」敎曰：「今番奉命之行，使之逶迤往來者，政爲兼審平、蔚穡事民情也，今聞卿言，果若所料，蠲恤之政，一依嶺南尤甚處例。令廟堂，後錄下送該道，使之星火知委。海弊亦宜軫念，兩邑海戶所納，限明秋蕩滌。」

○雷，減膳三日。敎曰：「嶺南民事，詳問於奉使之承宣，筵退而已擧燭矣，見雲觀書奏，始覺有微雷之響。苟使對越之誠，無所間斷，則警異在於晉接之時，而豈或未之聞焉乎？誠之未篤，心亦不專，聽於無聲尙矣。聽而不聞若此，觀於方寸之不能持敬，益知其施諸事爲之隨處不中矩矣。致災之端，莫過於此，悸懼怵惕，若無所容。自今日減膳三日。」

○李益運啓言：「高麗忠臣吉再金烏書院致祭之日，道內屢千章甫，呈單於臣，卽吉再改諡事也。昔在先朝，因道臣陳聞，賜諡忠節。而吾東性理之學，倡自鄭夢周、吉再，及其門而闡明之。隆慶初，詔使許國，問東方孝烈節義孔、孟心學之人，先正臣李滉爲禮官，區別以對，而以再置之於心學，蓋以再學問之功，尤重於節義故耳。諡號之只擧忠節，有欠象賢之義，令該曹稟處。」從之。又啓言：「故校理鄭鵬，受業於文敬公金宏弼之門，得其嫡傳，精思力踐。嘗以九容、九思之目，申之以《丹書》敬怠之分，作爲案上圖，以寓盤盂之戒，先正臣李滉，稱其造詣之精。文穆公臣朴英，出自弓馬，棄官講學，鵬將諭而啓發之。文貞公臣金堉所撰《己卯錄》，亦載鵬之事蹟。蓋鵬與己卯諸人，同心同德，而獨能逆覩於蜮弩潛伺之時，超然遠擧，而不入標榜之中，得免錮籍之禍。而其心與道，則與己卯諸人，眞所謂『生同傳死』同誌者也。善類之絓罹羅織者，擧蒙朝家褒崇之典，而鵬獨漏焉者，特其不載於己卯禍籍故耳。且善山之金烏書院，卽鵬聯享之所，而一廟五人之中，鵬獨無諡，恐爲朝家缺典，敢達請。令該曹稟處。」從之。又啓言：「忠介公金濟之致祭平海，海上盛典也。嶺南士民，擧欲就此致祭之所，建祠歲祭，而要臣歸奏。請令該曹稟處。」從之。又啓言：「判奉常寺事安俊，當麗季，與鄭夢周，協心扶顚，夢周死後，與禹玄寶等，同被杖流于醴泉，因卜居蘆洞，而自號焉。嘗着簑笠，鞱晦以終。而吉再嘗與書，略曰：『江山殊古，雲物變熊。擧目四覩，無物不靦。一面烏山，舊日新雲，於焉結盧，以晝爲宵。倘與至人，更獲一見。』此可謂與再，志同道合。而尙未蒙節惠之典，嶺外多士，聯名呈單，故敢達請。令該曹稟處。」從之。

10月6日

○丙申，左議政李秉模，以雷異，上箚乞免，批曰：「休咎徵於五事，五事求於五行，五行驗於天人，其際甚可畏也。大抵至微者理也，至著者象也，貌屬於水，以至著對至微，互爲其根，吾心寧則天地之和應焉。惟分今雨暘燠寒風，無不交錯失其敍，朝有扤捏之歎，野有殿屎之苦。艱虞溢目，澒洞熏腸，而治日益不從欲，人日益不率敎。予亦於是乎志氣頹闒，血氣衰倦，竝與向來鉅鹿之想，掛却一邊，無一豪不伏。作此等人意思，胸中碨礧，轉覺不平。吾心如此，天地之和，可以應乎不應乎？須自在三事百工之列者，無不淬勵振拔。擧措事事不苟，規模一一反僞，邇之事君精白，遠之莅官廉潔，人皆爲可仗可信之人。則是所謂『時靡有爭，王心卽載寧』。中和之功用，郅隆盻蠁，似此策免之箚，雖欲爲之，其道末由。而將見雲觀日奏，卿雲興矣。非曰求備意在仰成，卿其安心視事。」

○次對。召見江原道觀察使洪仁浩、前江原道觀察使尹師國。

10月9日

○己亥，下御製經義條，問于關西，令諸生條對。先是，上，諭平安道觀察使閔鍾顯：『察擧嫺習經傳，爲一鄕所推者以聞』，至是，鍾顯以進士金道遊、幼學李春馦、金德弘等，啓薦，有是命。

○靑松府使兪漢謨，應旨上疏言：「邑少穀多，請以本邑穀三千石，依詳定價，移之他邑。」仍言：「三司之職，唯憲府，寄以風聞之責，而若其出仕之前，亦不得以職事自居者例也。鄕曲之人，或昧法例，毋論憲職與他司，凡有承召，謂以風聞，於吏於民，惟意楚毒。其出於公心懲罪者，絶無焉，若非睚眦於宿昔，卽是德色於隣族，刑棍移囚，無所不至，事甚可駭。乞令廟堂，嚴加禁飭。」批曰：「溯陳東邑之效，欲捄本邑之弊，卽令廟堂，問于道臣，使之從便措處。朝官之沿路用刑棍，聞甚可駭。雖以掌風憲之官，出肅前猶不敢出禁，況承召之時乎？又況職非奉命軍務，則尤何敢用棍乎？亦令廟堂嚴飭，此後違令者，雖臺官，指名狀聞，以爲嚴處之地。」左議政李秉模啓言：「頃因靑松府使兪漢謨上疏，該邑小米，數多貽弊，矯捄之方，狀聞之意，行會矣。卽見慶尙監司李義綱狀啓：『則以爲該府還穀，都數一萬六千九百餘石內，小米爲八千二百九十五石零，果有民小穀多之弊。而道內小米糶糴，不過嶺底小郡若而邑，而時留穀物，俱爲有裕，減此添彼，實非裒益之政。至若沿邑，土不宜粟，本色移作，其勢末由。往在丁未，因該府民人上言，小米一石代租二石，相代換作於他邑，今亦依此例，常賑小米三千石，每石以二兩四錢，從時價作錢，移送穀少之邑，分給還民，待秋作租，則此實爲俱便之道。請令廟堂，稟旨分付矣。』一石小米，代以二石租，雖無甚損益，各穀詳定準折之法，自是不易之典。此而闊狹，則加減之際，流弊多端，不可以一時之例，因而爲法。請一依準折換作之意，分付。」從之。

10月11日

○辛丑，以任希存爲吏曹參議。

○右議政沈煥之，三疏乞免，仍請訓鍊院庭請批旨中，自豈不欲以下二十五字，及自無寧以下二十字，卽爲反汗，以嚴義理，以安宗社焉，批曰：「卿登台司，月三改，書亦三上矣。徜徉於海，嶽江墅之間，而遲遲久而又遲，則予始可以敦迫於卿，而卿亦無可費之辭矣。卿須體予延佇之思，卽日入城肅命。予當整衣而俟之。附陳云云，卿不見《東觀漢紀》乎？政令猶汗，往而無反，反之則豈政令云乎？」

○慶州府尹吳鼎源，應旨上疏，條陳邑弊，批曰：「所陳內寺奴婢之弊，益聞其所不聞。無辜齎怨，尙云切矜，竝不知生人之理者，尤豈不爲干和之一大端？而矯捄之擧，稽至于今，非出於悠泛。誠以磨礪，須如百鍊，可能行之永久。論列捄弊諸件，令籌坐諸臣，各陳意見，使之稟處。」備邊司覆啓言：「其一，本州還穀事。拯米代錢，猶或可也，而還穀代錢，事極可駭。旣已登徹之後，首犯及掩置守令，不可置之，竝令該府拿問。至於今年之定分，數捧本穀，待明秋畢捧之論，蓋出權宜，而春授詳定之價，秋納極貴之穀，則雖曰分數，民之受害，當復如何？以錢還捧，待明秋換作本穀，似爲目下便民之政，亦無日後侵欺之慮，以此分付。其一，寺奴婢、內奴婢、尙衣院奴婢變通事。行左參贊鄭民始以爲：『寺奴婢之尙未變通者，槪以終未得良策也。良丁代充，亦是議論中一事，此亦多難便之端，恐未可輕議。』吏曹判書金文淳以爲：『以良代奴，雖非經法，京司比摠，旣難減摠，隱漏査括，亦無其路，如欲矯捄，則良水軍之例，庶或爲傍援之道。』兵曹判書李時秀以爲：『良役代充，蓋出於一時彌縫之論，而奴與良，名實逈異，不改其實，而只據其名，終未穩當。』行禮曹判書趙尙鎭以爲：『奴婢虛額之弊，實是衆民之至冤，諸路之痼瘼，而査括之令，每患隱漏，防貢之議，亦無變通。京司比摠，則旣無以尅減，惟有良水軍傍照之例，或爲一分矯弊之道。』戶曹判書趙鎭寬以爲：『庚辰年間，先臣曮，待罪嶺伯時，以其切矜之狀，狀請査正，免給殆累千。其代以防奴軍移充，而防奴之代，以良丁充之。蓋以奴婢之名額，猝難減革，而防軍亦是寺奴，則其爲賤名，無間彼此，以此防軍，充彼奴額，猶爲目下矯捄之道故也。伊時此弊，殆減幾分，到今弊端，又復如前，臣之愚見，於先臣已施之外，無他可陳之策。』漢城左尹申大顯以爲：『以良換充之論，庶爲目下矯捄之道。』漢城右尹李漢豐以爲：『減額旣難輕議，換良亦係更張。矯捄之方，有不敢遽然臆對。』行護軍徐龍輔以爲：『年久虛額，旣無査栝之勢，京司比摠，又無酌減之道，則惟換良一事，庶或爲一分矯捄之方。』行左承旨李書九以爲：『奴婢之換作良役，識者言之多矣，此固出於一時捄弊之論，而除非大更張大變通，則此等牽補架漏之策，反不如仍舊貫，而時加査正，不至更生別弊，恐似得宜。』其一，封進全鰒，依前移貿事。土貢之義，惟當以土産之最佳者封進，依前移貿之說，未知其可。別無可以覆奏者。」敎曰：「內、寺、院奴婢事，戶判獻議中，庚辰年間矯捄條件，令道臣，相考營上文簿，仍又遍探慶州外諸邑，不得不一同矯改，消詳論理，措劃狀聞。進上全鰒，近果依前下飭敎擧行，而民邑有弊與否，使之報來後草記。而左兵營封進，下輩無於前之誅求，爲小民難支之端，逗遛海村，一鰒之費，恰爲一緍，該兵使嚴處，亦令時兵使，査出近年行惡之類，該裨海邊嚴棍回示充軍，仍以永爲除弊之道，詳究狀聞。萬一不謹擧行，又或不卽査究，該帥臣，當別樣重勘。而外此海弊申禁，今才三年，爲弊依舊云。寧有如許紀綱？亦令道臣，摘發首先毁劃之該帥，以其姓名報來，仍令該曹，施以違制之律。」

○沃溝縣監鄭來百，應旨上疏，陳邑弊，批曰：「荒歲災政，大關民隱。今日因道臣加請，廟堂草記，雖已允下，加減之相當，雖道臣，亦何以詳知其多其寡？勿以先入爲主，亦勿以回下爲的，期於無一束勒徵，無一民怨咨，卽令廟堂，申加關飭。踏量事，儲置米均換事，亦令廟堂，明日本司坐起時，指一的確稟處。戶曹穀不足之弊，諸道皆然，在所釐正，言於筵席者屢矣，侍從之爲嶺宰者，亦有疏陳，亦令廟堂，從長措處草記。附陳代捧租，仍作租還事，一體使之稟處。」備邊司覆啓言：其一。「舊案踏驗事，田政，以逐田踏驗，便亦査陳之論，而非言之難，行之爲貴。他邑之事，惟在各其倅之能否，而先自本邑，着意擧行，俾趁在官之時，期有核實之效。其一，儲置米，隨邑治大小，以當年所捧之還，酌量事勢，變換穀名事。儲置米之或多或少，蓋緣山沿之用下不同，以致彼此之多寡各異，而還穀換作，本無其例。令該廳，參互會案，略加酌量，俾祛太不均之弊。其一，元會穀，近漸耗縮，以常賑穀，量宜劃給事。元會常賑，名色各異，年前惠廳之不許會減。雖出典守之意，其實則行不得之政，而畢竟公用，決無不劃之勢。則京外請得之禁，固當一切嚴禁，而元會不足之代，則恐合依前會減，此意分付該廳。其一，還米中，限千石，以今年代捧租，仍作租還，永久遵行事。代捧旣用準折之法，則其爲民食，貴在精而不在於米與租之間，而千石米換作，亦係大政，請令道臣，論理該邑便否於捧未捧狀啓，以爲稟處之地。」允之。全羅道觀察使李得臣論啓言：「本縣還穀，米多租少，春種不贍，冬糴難辦。今此米一千石之準折代捧者，仍作租還，事甚便宜，請依施。」從之。

10月12日

○壬寅，次對。上，謂左議政李秉模曰：「昨夜嶺南侍從守令上疏，皆已見之，而卿意則何如？」秉模曰：「疏本昨夜從門隙出來，故臣則得見，而諸宰想未見之矣。」上曰：「諸宰如未盡見，從後稟處。近來政院，皆如是。大臣如欲見之，則雖傳敎軸之不得踰望門者，自當出送。至於上疏，則啓下備邊司者，卽當粘連回啓，故以原本，卽爲頒布，不踏啓字者，以草記稟處，故原本例不出闕門，雖萬言疏之時急稟處者，司吏必謄錄而去。近來則雖非啓下本司者，直以疏本回公云，寧有如許道理？此承旨之不擇而然也。以向來秋曹郞拿處事言之，承旨若爲廳坐，而使該郞聽傳敎，則寧有是乎？大抵拿處，極爲重大，刑推重罪，皆從拿處中勘斷，則法意甚重。故凡干判付，若値入侍時承旨承書，不然則以片紙書下判付，令政院更書於原啓目之下，還爲入啓後踏啓字，此是還判付也。刑人殺人，賞人爵人，何等審愼？則毫忽之間，或有意外之慮，故乃有還判付防奸之法。而近日則承旨亦不知此箇法意，豈不寒心乎？」

○掌令尹寅基啓曰：「伏見相箚批旨，有曰：『志氣頹闒，血氣衰倦。』聖人之志氣，無時而衰，且殿下春秋，不至倦勤之年。其在天道自强不息之義，不宜有此敎。伏願益勉勵精圖治之道。」批曰：「批答自有自量者矣。」

○上，嘗命嶺南道臣，搜訪故家世裔以聞，至是，觀察使李義綱，薦九人，曹文檢、張時復、鄭烈，除初仕。〈幼學鄭烈居星州，故儒臣逑七世孫。曹龍玩居晋州，故儒臣植七世孫。曺文檢居金山，故儒臣偉八世孫。進士張時復居仁同，故儒臣顯光八世孫。幼學金鎭東居安東，副提學宇宏七世孫。生員姜泳居順興，應敎德瑞六世孫。幼學李廷模居永川，參議衡祥玄孫。幼學朴光久居大邱忠正公彭年十二世孫。閑良李齊年居星州孝寧大君十二世孫。〉敎曰：「故儒臣鄭述、曺偉、張顯光子孫，今政雖點下，而故儒臣曺植後孫曺龍玩，獨未與焉，首仕參下一窠，陞付作闕擬入。幼學朴光久，以故忠臣彭年之後孫，年爲六十二，幼學金鎭東，年爲七十二，雖除職，其筋力之能爲强仕未可知，望筒首擬，姑越點，此二人者，監役敎官加設單付，問于該道，如可上來，則給舖馬上送。閑良李齊年，孝寧大君十二世孫，令兵曹，先付內禁衛，使之待令。」

○延日縣監鄭晩錫，應旨上疏曰：

「嶺南之弊有六，曰役弊、賦弊、糴弊、海弊、山弊、蔘弊也。其役弊，則昔在祖宗朝，有以騎步兵，登科致仕崇顯者。紀綱漸壞，人不安分，稍有産業，百計行賂，或托校案，或屬軍官及私募正軍，所疤爬惟是傭丐殘獨，故昨充而今逃。其所捄弊，莫如戶布，而此若終不可行，則其冒稱幼學、忠義及濫屬校院軍校之類，竝爲査括，歲納一疋布，以復舊法。而分其業文、業武，別設名號而稱之，每年講射，各取優等一人減布，若有連三次連五次優等者，則別加賞格，以示特異於軍保。每當設科，非入屬此役者，勿許赴擧，其厭避，必不如前之甚，而亦或有願入者。各邑隨其大小，定其額數，而取其十之一，稱以額外，補其減布，及試才時雜費，視此額內之數，減其正軍之摠，則隣族之冤徵，可以祛矣。逃亡過十年代定之法，蓋出防奸之意，而其逃亡者，幾皆丐乞流離之民，又從以竝受十年勿免族徵之害。今若減其年限，單孑惸獨，四無族戚者，限三年許免，有兄弟叔姪强近族親者，限五年許免，而其代之定，無出本里，使之摘發陳告，許免其役。申明五家作統之法，移來移去，皆受公牒，無公牒而容接隱蔽者，統首嚴治，軍人發還原籍，略倣《大明律》，則亦可以防其奸矣。《大典》曰：『功臣正勳子弟忠義，限九代。』近來自勳府，成給差帖，不限代數，容易口傳，實爲閑丁之尾閭，宜令限其代數，考其實蹟，無使奸民徼幸窮戶受弊也。以今所見，賦旣不均，役尤甚焉，砲保最重，兩營次之，曹院各衙及外各營次之。且其後錢不均。京司所用，同是軍保之布，而七十一州，各自不同。其老除逃免及式年改案情債，亦隨以多寡。各營各衛，宜使一體收布，而後錢勘債，亦量宜定式，著爲節目，一置京司，一置該邑，使之依此遵守，則役可均而奸可息矣。訓局陞戶抄上之時，資裝之費，一名所入，至於三四百金之多，而其所措辦，各邑不同，或徵富戶，或徵族屬，或斂於砲保，或斂於結戶。每當抄上，必一場繹騷，冤聲藉藉，宜自京營募勇健，以補軍隊，永罷外邑抄上之規。其一。賦弊則我國賦法頗輕，不及什一之稅。而旣有結錢三手糧之加徵，又自近來各邑，以其公私所需，種種加斂。八路各異，列邑不同，折錢以計，各有三四兩加減。一是王土，而輕重有違於均賦薄稅之道。且京司之吏，操縱邑吏，邑吏操縱窮民，必索其情錢，此皆生民難支之端。宜依法典，以正五升三十五尺者收納，而使列邑各貿一疋木布之爲正五升者，看品該廳，受出印標，留置本邑，收納之時，以此相準。又鑄鍮尺，頒下監營，使之依鑄分給列邑，使納布之民，自操尺度之，京納時使邑吏，自操尺度，則吏無操縱索賂之患，而民有小益矣。本道火稅，道有邑摠，邑有里摠。雖此里有裕，彼里不足，故各邑各里，多有白徵之冤。火田異於元田，一歲菑而三歲畬，昔墾今陳，增減無常。一邑之大，尙難推移相補，一洞之小，而豈可以硬定不易哉？且其收稅不均，十負之稅，或爲一兩，或爲一兩五錢，或以穀收稅，升斗零瑣，費入倍蓰，呼冤極多。宜令逐年執卜，劃一定稅，俾絶不均之弊。道內近沿諸邑，有公作木布，而情債轉加，大邑多至七百餘兩，而小邑亦爲百數十金。且其儲米，則旣有六升加升及六升色落，又有情米散穀之名，粒米狼戾，賤如塵土。除却色落情米，而只以散穀言之，百石加入，幾近十石，故各邑色吏，必濫收於窮民，民安得不窮？此萊府之內監、外監、色庫輩，侵漁者，遐鄕校隷，固不足責，而爲官長者，豈可使幕裨討索，奸吏浚民之物乎？若於納布時，亦如上段所言，準其升尺，而減削其別情之無有限節者，納米時，各邑守令，領率來納，使該邑吏斛量，則弊可少祛矣。元帳所付之田，反耕爲水田者，被災後給災，與元水田不同，特其量前後名稱少殊耳。土地一也，値此災傷，獨未蒙蠲恤之澤，甚可矜也。每年秋成，以旱田爲水田者，若遇災年，依元帳例給災，則民蒙均施之惠，官無混免之弊矣。其糴弊則若以衙門句管之各異其名者，一付度支，而去其繁氄，京外需用之以穀爲錢者，竝依詳定，而無或低昻，則雖未必大有所益，簿籍不繁，而守令可以詳察，價本有定，而民心可以無眩，奸吏舞弄之習，不得售矣。邑吏之偸竊公穀者，依《大典》所載十五石以上杖配，視石數加等計贓，旣勘一罪，其穀物蕩減，勿侵一族，則負逋必少，貧窮可賴，而穀簿必不至若今之紊亂也。且大同儲置，近來每以常賑米，移作常賑租，見米漸耗，故逐年以租作米於民戶之分還。初受虛穀而多費添補，旣納實穀而一未受食，其爲呼冤，不但在於舂鑿之勞。如沿海邑漂倭供米，分民改舂，每石補縮，少不下四五斗，其爲弊，不可勝言。該廳之移作事由，臣固不能詳知，而若歲入漸縮，經用不足，則但當節省冗費，量入爲出。今乃以還穀，便作正稅，邑邑移作，歲歲爲常，其勢必至於穀盡而民竭。今若取其該曹定例，置其時宜，更爲磨鍊，盡祛冗窠之濫費，而其應下者，一以大同米儲置，則國用紓而民力愒矣。其海弊則一自均役之後，海稅繁重。近來魚産漸縮，而其利也甚耗，漁戶漸散，而其稅也無減。年久破碎之船，多有隣族之橫侵。以延日縣言之，人與船，俱已敗沒，或過十年，或過三四年，或爲族徵，或爲里徵者，至於十九隻之多。廢簾破船之未得免稅者，蓋由均廳之徵代，亦因營屬之索情，民安得不困乎？其山弊則近沿諸邑，皆有封山。各營與本邑之所徵者，有松子、松茸、松板之屬，而所費夥然，此則山下居民之貽害。而亦有境內之遍受其苦者。民或有一枝松取用，則雖是他山之所斫，營邑之摘奸，必憑藉侵漁，罔有紀極。卜居者懼於鳩材，營葬者難於斲棺，甚至有旣構旋毁，已封復掘之患。延日縣古有陳田、雲梯兩封山，後有以葛坪山、北松亭、大松亭、陳應台山四處，入錄於私養山，而與元封山一例禁養。陳田、雲梯兩山，距海二十里，戰船之造，倭館之葺，未嘗有一株需用，已是無用之封山。至若葛坪、應台，在於陳田、雲梯之內，周回旣小，松株亦稀。大松、北松，在於海濱，地形低平，土品瘠薄，初無數株穉松，只見一望荒莎，而其應役與元封山無異，徒貽無窮之弊。陳田、雲梯，雖不可廢，而葛坪、應台、大松、北松四處，宜卽革罷，許民耕墾。則所補於公者，豈不反勝於有害無益之封山耶？其蔘弊則近來山採漸稀，家植甚多。古所稱羅蔘，雖或有之，而蔘商輩潛附審藥，非其所賣，便有點退，故各邑皆從蔘商貿納。而一錢價，定以四十兩，而竝計其色價、稱縮價、駄價，及審藥、醫生等情債雜費，則一錢所債，恰過七十金。而皆出於民，或收斂結夫，或定保納布。此乃名以羅貢，而實皆京貿，往往以曾進之物，輪回復納。則豈宜竭此民力，以爲蔘商輩網利之資耶？若欲救弊，莫如作貢於京中，則營邑間無限滲漏，可以減除，而結稅稍輕，軍丁頗裕矣。凡此六件，通一路爲患者之大略，而細究所以然，則專由於紀綱之不振。伏願以振肅紀綱之道，益留聖意。」

批曰：「三南文侍從守令諸人中，敷陳之質實，詳密不近於塞責者，惟爾疏爲然。不負特畀之意，甚可嘉也。賦役之爲弊，糶糴之爲病，浦氓峽民之困苦，以至供獻之諸般侵徵，爾之萬言條列，在嶺民，可謂一貼回生散。爾旣言之矣，朝廷若不矯得其瘼，是責在朝廷。所以獨留爾疏於案間，屢回商度，過三夜始下廟堂者。況軍民切骨之怨，無路登徹者，從爾聞知，法從補郡之效，乃如許矣。營閫邑鎭不法之事，待爾還朝，當詳問，須以耳剽目擊者，無或悠泛，莫隱於前席也。」敎曰：「延日縣監鄭晩錫萬言疏，下廟堂，拔例聚精看詳。十分會議究理，以眞箇救弊條件，回啓。令吏曹，，待其遆來特陞右職，以勸不言之人。」

10月13日

○癸卯，備邊司覆啓曰：「延日縣監鄭晩錫上疏所陳六弊。其一，役弊事。鄕曲遊手之圖避軍役者，僞冒百端，倚托多門，簽括之苦，偏歸於下戶殘氓，此專由於紀綱之漸壞，名分之日紊，而聖人所云：『患不均，不患寡者。』殆乎近之。戶布口錢之議，由來已久，而係是大更張大變通，尙今因循未有定論，原疏所陳，不害爲因勢救弊之論。而第念均廳選武之設行都試，收捧罰布，雖出於勸懲之意，而行之旣久，未見實效。今此諸般投屬之類，未必皆業文、業武，而假以虛名，收其身布又如選武之爲，則冒濫之稱號，認作固有所納之錢木，視同贅役。名分益紊，怨咨繁興，反不如據法任怨，査櫛汰定之爲名正言順。疏辭今姑置之。其一，逃過十年代定，定限太遠。軍伍逃亡之限以十年，始許代定，蓋出於嚴防奸僞無得規避之意，而虛實每多相蒙，隣族替受其苦，誠爲矜悶。而邇來民習之厭避軍役，日甚一日，增減年甲，便作常事，變幻生死，尙且忍爲。嚴法而禁之，猶患不能，又從以遽改常憲，差減年限，則潛匿他境，假托逃走者，必將相續而不絶。民戶之移來移去，互受公牒，自是法典，而近日列邑，未聞其如式遵行。況以逃丁避役之類，欲使其告官受牒，則其勢必不從令。雖申明作統之規，嚴立容接之律，恐有徒法不行之歎，逃限則仍舊施行。其一，《大典》『功臣正勳子孫忠義，限九代』事。此弊防禁，不甚爲難，而道臣循例看過，循例反關，各邑又從以循例到付，循例頉給。畢竟說弊，無邑不然，與其說弊於擧行之後，曷若塞源於擧行之前乎？勳府關文，例由巡營反關時，以來歷譜派的實與否，卽爲査報之意，嚴飭措辭，如有僞冒之類，降定苦役，則勳府之關文，反或爲査丁之一助。有何一分難矯之事，而輒煩上陳乎？以此分付。其一，訓局兩營砲保、步兵、城丁、水軍後錢，七十一州，各自不同事。各營各司所納之布，其爲出於民則一也，精麤長短，宜無不同。所謂後錢勘債，卽是駄運之價，紙墨之費，始因責出之無處，雖不得不有此循襲之例，而大體言之，俱係猥瑣名色，一切矯正。而以元納則需用之緊歇旣殊，收捧之規例隨異，至於雜費之多寡，亦由於窠目之繁簡，程道之遐邇，則物情之不齊，固其勢然也。軍門所納，係是養兵之需，苟非太加更張，別般區處，則姑難頓革近規。而他司所用，則除戶曹事例所載，各項稅布貢布之以四十尺爲準者外，竝一遵舊制，均齊其升尺。雜費之流來已久者，雖不得悉令減除，作爲劃一之法。若其憑藉操縱，科外誅求之弊，年來飭禁，非一非再，而更考勤慢，隨現論勘。其一，訓局陞戶抄上資裝有弊事。訓局陞戶，乃是輦下親兵，式年抄上，法意至嚴，城市之油滑，不及於鄕野之老實，戚氏《新書》，已有所論。其在簡軍伍重宿衛之道，決不可以些少民邑之弊，遽然容議於通變之方，置之。其一，賦弊事。田賦之不均，莫甚於近日。惟正之貢稅，雖遜什一非泛之科，率不啻倍蓰，生民困瘁，誠可哀痛。先以兩南結役，旣命次第釐正，德意所及，實惠可究，今不必更爲行會，以致架疊。姑待各該道擧行而處之。大同木升尺之漸就細長，其來已久。先正臣宋時烈亦嘗痛陳此弊，請復定規。而向日聖敎，特命一遵法式，則有司之臣，自當奉承對揚，而俗習不古，汰靡相尙。若不先祛是弊，則藉使如式收捧，貢人之群起呼冤，姑舍勿論，邑吏之從中操弄，亦必多端。所言者經法，所請者元式，不可自廟堂持難，無論見樣布及鍮尺鑄送，詳考法式施行。至於納布時，民人邑吏之自尺與否，惟在於官長隨時擧行之如何，不可硬定令式。以此意分付該廳該邑。其一，本道火田事。火田之隨起隨稅，自是法典。所納之不均，似由於隨種徵稅，折錢代捧之致。雖難用劃一之法，而至於勒定稅摠，以致冤徵之說，誠極訝惑，依所謂使之逐年踏驗，從實執卜，移東補西，將此充彼。其一，沿邑公作木錢下納事。萊府米、木、錢輸納也，情費之猥多，捧上之濫雜，苟如所陳，誠極可駭，色木鍮尺之留置一款，竝許施。米條之守令領納，自是應例。夫孰禁之而不爲，必待上煩陳請而後，始乃行之乎？大抵守令，苟有愛民之實心，則自當領納，旣自領納，則至如量斛之節，無論邑吏自量與否，隨事往復於該府，可使公而無見，縮民而無濫費，以此嚴飭於該道該府。其一，元帳旱田之不得給災例也，飜耕之田，未聞如式出賦。新起之土，每多有名無實，而獨許反水田之給災，則虛實相蒙，民未受惠，吏必滋奸。一通改量之前，有難遽議，置之。其一，糴弊事。衙門之合錄度支，穀價之一遵詳定，疏論誠爲得宜，而廟堂亦嘗承命講究者也。或因事勢之掣礙，姑未及斷然施行，而爛加商確，從後稟處。吏逋之分等勘律，自有關和，只當按而行之而已，不可加減於其間。而有逋而不能發覺，罪在該倅，發覺而低昻法律，罪在道臣。至於徵族之弊，以吏逋而混侵，平民無論該吏之勘律與否，大是法外。而此亦禁自一邑，則其效卽著，泛飭該道，則空言無補。按劾各邑之責，自有道臣，按劾營邑之道，又有繡行。先自本邑，痛革謬習，風勵他邑事分付。其一，大同儲置事。常賑米之移作儲置，非但經用之苟簡，不得優數除留，亦由放下之無節，以致逐等冒減。故元穀見縮，不得不推移充補，而至使小民受弊，矯捄之道，惟在於京外之互相照管，務以節省。該廳需用，卽是貢價，有難遽議裁減，而外邑用下，使各該守令，隨處撙節，俾無如前冒濫之弊。至於漂倭供米補縮，實爲沿民切骨之瘼。此等處，大同儲置條，不可不着意優劃，以除一分民弊，以此分付該廳。其一，海弊事。魚鹽船稅之無得減摠，査現代頉，付之道臣者，蓋欲減舊增新，得此充彼，使民無冤徵，稅不見縮。而前後飭敎之下，廢簾破船，侵及隣族之弊，猶復如前，徒煩關飭，反損紀綱。至於營屬邑吏之科外誅求，多由於比摠有餘之邑，賂營屬而要其勿加，比摠不足之邑，賂營屬而要其減額。海民爭頭而收斂，邑吏藉口而分利，道臣若能親執，無使容奸，則比摠不足之弊，庶幾因此漸祛，而外此侵漁，亦當不令而自戢。所謂洋中去處，隨其去處而收稅，自是法意。至於興海、延日、長鬐漁場地界相接，無得疊稅，昭在事目。而乃有此校吏之作奸云爾，則外此他邑侵漁乾沒之弊，可推而知。稅安得不縮，民安得不困？以此分付，俾知白徵之所由起，營邑之所自警，三邑漁場違式疊稅者，嚴飭禁斷，依事目施行。其一，山弊事。近來松政，日漸解弛，無論公田私養，到處童濯，誠非細憂。而葛坪等四處，錄案旣久，則有不可遽然革罷，此則置之。仍令申飭禁養，俾有蔚然之效。其一，蔘弊事。本道蔘弊，言者多矣，而御藥事體至重。況此羅蔘一種，非土産則不可以副其名而奏其效，作責之論，非今斯今，而終不敢容議於通變者，良由於此。藉曰今日所進，多有京貿，不謹之罪，在於道臣，不當因此謬習，輕改正供。此則置之。至於審藥蔘商之符同點退，元價外雜費之多過三十金，俱極驚駭，另飭該道。此後科外之費，果如疏陳，則自各該邑，報其實數於營門，該審藥，令道臣狀聞嚴繩，掩置之守令，一體論勘重繩。」

10月14日

○甲辰，大司成李始源上疏曰：

「師儒重任，非臣所敢冒據，而辭免無路，冒沒行公。則竊念堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而只售傾軋之習，濟濟儒衿，未見修躬之美，而徒長紛競之風，臣實有慨於此，妄有意於整釐矯捄之方。忽於近者，因儒生韓應謙應試文字，有數三儒輩，抉摘其句語，抑勒扭捏，粧成無理之說，謂之誣悖大賢，橫生鬧端，其意本不在於韓也。甚至於倡爲躛言，侵逼臣身，投書罵辱，鬨罷試場，故略施儒罰，隱忍含濡，冀其自底寧靖。不料儒生輩，去益磯激，屢投通文於太學，稱以聲罪應謙，而詆詈臣身，殊無倫脊。末又作輪示之文，遍行一世，醜辱狼藉，殆有甚於街童巷竪之狂詬亂嚷。似此變怪，實古今之所未有也。臣固不足言，顧其職則乃師儒之長也，臣旣辱身，又辱官又辱朝廷，尙何顔面，復以見職自居？伏乞亟行鐫改。」

敎曰：「觀於疏辭，以儒生之醜辱狼藉，爲難冒之端，如非嘵俗之爽傳，則名之爲儒生，其可詆侮師儒之長，以壞賢關首善之習乎？到今事面，泮長但當勉出，其儒亦宜勘罪。卽令館堂，往至泮宮，招諸生喩以義理，責以道理，眞有醜辱者，必當自首矣。夫周官之制，簡不率者移之左，不變又移之右，如初禮又不變，移之而不齒，此正合於尊聖廟嚴師席待多士之義，以此分付。」

10月15日

○乙巳，行專經文武臣殿講。

10月16日

○丙午，始徐有隣之爲廣州留守也，以支放不足，貿穀於本府兵丁所在十六邑，分糶取耗，纔數年，而民邑甚弊，上，嘗責有隣。有隣請還賣其穀，以其錢營置屯田，敎曰：「以摠還之布，在畿邑爲畿民切苦之瘼，加之以無前之南城還穀於不知摠還之處，心常悶之。春間先令半分，猶不若不分之爲便。還賣之請甚當，依此爲之。」

○太學諸生捲堂。成均館，以其所懷啓言：「臣等伏見前大司成李始源疏有曰：『堂堂黌舍，不聞絃誦之聲，而只售傾軋之習。』夫傾軋云者，不顧義理之所在，而異己者斥之，無論是非之如何，而異臭則擠之之謂也。臣等雖甚無狀，自念平日實無此箇風習，而泮長之言，何爲而至也？臣等竊自思惟，向日申若樞之事，誠一大變怪也。凡今人心，日以益陷，世級日以漸降，一部《春秋》，雖云無地可讀，而凡有血氣之倫，孰不知夷之可攘，華之可尊？而噫！彼若樞，抑何心腸，萌於心而筆之書，汙我四百年冠裳之域耶？臣等必欲齊聲致討，勉出泮任之際，或有激慨之擧，往復泮長之時，不無煩屑之嫌，泮長之以臣等爲傾軋者，其以是耶。若或不然，則向者御題試士之時，竊承聖敎下者，始覺有子若之尙稽陞配，實爲缺典。而我聖上之曉諭諸生，實出百王之高見，臣等所當將順之不暇，故又將不日治疏，往復泮長，則泮長姑徐徐云，尙今遷就。泮長抑以是爲傾軋耶。若樞頌彼之罪，人可得誅，則臣等之請，必不以爲傾軋也，有子配聖之典，士皆欽聳，則臣等之治疏，必不以爲傾軋也。臣等左右思量，終未知傾軋二字之目，而師儒之長，發諸章奏之間，勒歸傾軋之習。則臣等得此指目，而以何顔面，晏然入堂乎？」命諸生勸入。

10月19日

○己酉，展拜景慕宮。

○次對于齋殿。上曰：「今日次對，不必於齋殿爲之，而此日此地之召見卿等，蓋有深意。予於御極之初元朝參，以汰冗兵裕民食之意，有所播告，而臨御二十餘年，別無實惠之下究者，自視歇然，實有有始無終之歎。近因華城軍制之變通，竊取張橫渠『井田先自一方始』之義，移屬五邑，特行蠲役之政。大抵本府設施，專出於爲所重，其所拱護之道，必欲靡不用極，而保障莫先於人和。今此納布軍五百名，束伍軍五百餘名，餘丁軍二百餘名，竝爲減額，兒別武士蠲減之數，又爲千餘名，六斗四斗之役，各減一斗，而減斗減額之數合而計之，則殆過邁餘石矣。惟彼千餘軍民，得蒙蠲減之實惠，擧皆歡欣而悅豫，則其爲人和，孰大於是？一則爲所重，二則爲所重，而不言之中，自有感通之理。故今此草記節目之不於禁中啓下，而必於此地者，蓋予不敢自有歸昔日之微意也。昔漢明帝，嘗上陵，召會計吏，先儒有非之者。而齋殿所重，稍別於太廟，故在昔先朝，亦於毓祥宮時設講筵，今此賓對之行於此地者，亦不爲無據矣。」

○壯勇外使徐有隣啓言：「外營附近五邑軍兵，合屬節目，今將啓下矣。親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，當爲正職，其差出、箇滿、遷轉之規，宜有定式。至於自外營自辟移送，兵曹入啓受點等節，亦當一體定式矣。」兵曹判書李時秀曰：「親軍衛別將、番將，長樂衛衛將、部將，旣爲實職，自外營備望以送，臣曹待開政差出。若有時急擧行之事，依禁軍將例，草記口傳啓下。而朔數，則別將，以二周年箇滿，番將、衛將，皆依禁軍將例，以十五朔準瓜，部將毋論參上參下，當以久勤，次次收用，勿定瓜限爲宜。」從之。

○諭壯勇外使曰：「予聞兵家有五經，一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。道，所以德化也，天，所以惠覆也，地，所以慈愛也，將，所以經紀也，法，所以制作也。周因井田，以定兵賦，漢軍南北，以統中外，唐置府衛，以兼兵農。及至我朝，參酌三代之懿範，創置五衛之總轄，擧海左方數千里，荷戈負羽之徒，莫不隷焉。旣嫺擊刺，又樂耕耘，以至德流於慈惠，而化行於經制。間者軍營出，而五衛罷，則古今之不相侔，不翅若星淵，而夫耕不食，婦織不裳，且二百年于玆矣。今壯營之設於京師而爲內營，於華城而爲外營，一以拱王都，一以衛仙寢，而壯營與親軍之號，昉於五衛中屬衛，卽關北子弟之所隷也，有美關以北土，爲我家豐沛之鄕。而因華爲城，奉我園廟，視之如豐山沛水，故內營外營表裏相攝，而先置壯勇，次立親軍，蓋亦述先師古之微意也。軍志不云乎？『魏、秦之武銳，不可以當桓、文之節制，桓、文之節制，不可以敵湯、武之仁義』。旣設營矣，當有以定軍制矣，旣定制矣，當有以得人和矣。量之時宜，參之民情，詢之廈氈，議之廊廟，於是乎先從外營。而祛司哨之名，存衛部之制，管五邑之衆，立四門之衛。華城之需米減而爲三五之差，屬邑之簽額除，而得一千之數。衛以令其部，部而令其隊，如環之循，如星之拱，以措我億萬之鴻基，而減米除額之效，得以周遍畿南烝庶貧殘老弱之類，杼柚無空，蓋藏有餘，莫非我昔年盛德至善字䘏元元之攸曁攸霑也。躬詣景慕宮，行展拜禮，庸寓有事則告之義，仍御賓對於齋殿，僉謀詢同，制置略定。一曰，龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍摠，竝屬之外營。抄出步軍十二哨，略倣周師之彌縫，齊旅之編伍，而合外營十三哨，以爲二十五哨，餘丁付之守城軍制。二曰，右項屬邑，凡出於軍而納於京師各營諸司者，亦皆付之外營，用爲軍需，減其情債，以紓民力，京納則給代，而令兵曹均廳擧行。三曰，華城有兒別武士千有餘人，卽流來之謬規也。兒弱簽丁，自是法禁，況本府標準於四方者乎？謬規特爲永罷。四曰，納米軍之分奴良，例捧六斗三斗，而華城則六三之外，又有四斗者，六斗四斗者，竝減一斗。使居華土而應華役者，只有三五之差，以準糶民蠲耗之式。五曰，五邑軍民，當新屬之初，宜加軫恤，俾免隣族之侵徵，束伍軍五百一十，納布軍四百九十，特爲減額。此是大綱領也，節目之詳，卽有司存。惟玆之擧一擧，而衆美具焉，三輔陵邑强幹弱枝之長策在此，萬年湯沐輕徭薄賦之良規在此，一區邱井，足兵裕食之盛典在此。」

○備邊司以壯勇外營五邑軍兵節目啓：「華城之設外營，爲拱護仙寢也，掌以郡邑，衛以士馬，自昔伊然，可按而知。漢太上皇陵，置邑曰萬年，高祖長陵之邑戶過一萬，武帝茂陵之邑爲一萬五千戶，宣帝杜陵之邑爲五萬戶，乃命三輔，共衛五邑。而兵衛之稱，則如壽陵亭部、永陵亭部是也。唐太宗昭陵，分雲、咸二邑，而爲醴泉之縣。及至鳳陽基運之盛，遂設皇陵衛、祖陵衛，建官以總其權，封地以表其尊，于以壯軍容而鞏王基。則今此因華爲城，奉我珠邱，聖心之所瞻慕，民情之所依歸，有非尋常關防之比。旣置行宮，又築崇墉，不以元帥而鎭之，列郡而衛之，則節制只在於一境，體貌反遜於三都，烏在其屛翰輔車之義也哉？於是陞爲留守，仍管外營，而四面五邑，次第移屬，如星之拱，如輻之湊。軍制則置親軍衛幾人，入防軍幾哨，合于內營之騎幾人步幾哨五千兵馬，允叶于外都監之舊稱，而仍以本府曁五邑軍官、餉保、束伍之類，作爲城丁、駐隊、遊兵、攔後之軍，俾專派守策應之責。而先從外營去哨、司之號，效衛、部之規，以寓井田試一鄕之意，而卒不可勝用矣。蠲恤則遷徙賜復爲十一年，還餉減耗，彌億萬世，無異於家授餐戶饋漿。而特軫軍保納米不齊之苦，兒弱襲謬之弊，本府之近萬原額納六斗四斗者，倂人減一斗，一千別武士之以兒稱號者，全減其數，五屬邑軍保之分隷京師，被擾於簽括，積困於誅求者，倂令移屬，而仍減納布軍束伍軍合千額。自近及遠，坸泒遍曁，惠澤到底，浹肌衆心，從而成城，喬山松栢，拱護增重，而四方爲之會同，萬代爲之瞻仰，非但內外營之相須，五屬邑之疏附，壁壘輝光，體勢鞏固而已矣，苟非大聖人達孝宏謨，準于海而極乎天，其孰能與於此哉？癸丑以來，諸般事例，非不詳備，而設施之鉅，惠澤之廣，於今爲最，不可無一通文字。大臣諸臣，奉承聖敎，會于籌司，彙輯外營前後事實，仍與入防、城守、操鍊等項，撰出節目，條例于左，以爲永久遵行之地。一，我東軍制，始創義興之三軍，唐、宋之府兵禁廂，千古同規。而三軍變爲五衛，定部統而作選井之法，摠民兵而成寓農之規，逮夫設軍門置營司，而衛法廢焉。此古今之異，而隨時制宜者也。蓋此外營，素稱畿輔重鎭，而司哨制置，取倣訓局，士馬精强，節制整肅矣。弊瘼漸滋，虛伍居多，戎政之踈虞，非復舊日規模。乃於癸丑陞營之初，講定軍制，而聖念先軫于此，以步軍二十六哨，半抄正兵而入防行宮，半降保軍而收米支放，貴精之義，戶保之法，倂行而不悖，此其設施之大槪。而龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍兵，次第移屬，仍抄五邑束伍之精壯，增置十二哨，倂前十三哨而準二十五哨，以成一營五司。又以本府及屬邑民兵，創爲守城之制，互相分隷，自合於古之衛法，此所以改司、哨而定衛、部者也。以一營分前、左、中、右、後五衛，而通稱長樂衛，管五部，部領三統。守城軍制，各以信地門號爲衛名，東曰蒼龍衛，南曰八達衛，西曰華西衛，北曰長安衛，衛而分部，部而管統，統而率垜長、垜夫。又以通衢遊兵居中，而稱新豐衛，倂爲分屬於長樂五衛，俾受節制。今則內營外營軍摠，合而計之，恰爲五千，表裏相須，形勢相連，拱護增重，緩急有恃，依此變通，實合事宜。一，長樂前衛正兵，則本府南境所在長樂隊六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。城丁則南城八達衛隷焉，而本府南境所在八達隊一千一百四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，振威八達隊七百二十名，右後一部各領三百六十名。本府八達隊二百四十五名，振威八達隊二百六十五名，正門及南暗門、西南暗門、角樓、水門、雉城、敵臺、烽墩、砲樓、舖樓等十二處加泒。本府八達隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名，振威八達隊二十六名，統長八名，垜長十八名磨鍊，振威八達隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千五百八十三名。一，長樂左衛正兵，則龍仁所在長樂隊三百八十一名，振威所在長樂隊二百五十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。城丁則東城蒼龍衛隷焉，而本府東境所在蒼龍隊七百三十六名，前、左二部各領三百六十八名，龍仁蒼龍隊一千九十六名，中部領三百七十六名，右、後二部各領三百六十名。本府蒼龍隊四十名，龍仁蒼龍隊一百五十名，正門及砲樓、舖樓、雉城、弩臺、空心墩等七處加泒。本府蒼龍隊二十六名，統長八名，垜長十八名，龍仁蒼龍隊三十九名，統長十二名，垜長二十七名磨鍊，龍仁蒼龍隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千二百七十一名。一，長樂中衛正兵，則本府水上各面所在長樂隊三百八十九名，龍仁長樂隊一百二十三名，振威長樂隊一百二十三名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。遊兵新豐衛隷焉，而龍仁新豐隊二百七十五名，安山新豐隊二百五十名，始興新豊隊二百十三名，振威新豐隊一百七十名，果川新豐隊五十二名，合九百六十名，四城通衢部將八員，各領一百二十名。果川新豐隊五十六名，衛將、部將標下磨鍊。合軍一千十六名。一，長樂右衛正兵，則本府西境所在長樂隊三百六十一名，安山長樂隊二百七十四名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。城丁則西城華西衛隷焉，而本府西境所在華西隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領安山華西隊三百六十名。本府華西隊三百二十名，正門及角樓、暗門、雉城、砲樓、舖樓、弩臺、空心墩等十一處加泒。本府華西隊五十二名，統長十六名，垜長三十六名，安山華西隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，安山華西隊十五名，本府華西隊一百六十九名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千三百九十三名。一，長樂後衛正兵，則本府西北境所在長樂隊二百六十六名，始興長樂隊一百六十九名，果川長樂隊二百名，共六百三十五名屬焉，而管下五部將，各領一百二十七名。城丁則北城長安衛隷焉，而本府西北境所在長安隊一千四百六十四名，前、左、中三部，各領三百六十八名，右部領三百六十名，後部則領果川長安隊三百六十名。本府西北境所在長安隊二百二十四名，果川長安隊一百六十六名，正門及水門、角樓、暗門、敵臺、砲數、舖樓等十處加泒。本府長安五十二名，統長十六名，垜長三十六名，果川長安隊十三名，統長四名，垜長九名磨鍊，果川長安隊一百八十四名，衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千四百六十三名。一，長樂五衛，每衛一衛將、五部將、三統長、九隊正，衛以令部，部以令統，統以令隊。屬五衛，每衛一衛將、五部將、二十統長、四十五垜長，衛以令部，部以令統，統以令垜長，垜長令垜夫。互相統攝，挨次承接。一，內營外營，表裏一體，軍制規模，宜無異同，故長樂隊以二十五部磨鍊，而五部之未卽團束者，恐非重戎政之義。五邑所在禁、御兩營正軍，自是上番鍊習者，兵部所管上番騎兵，亦皆有根着良丁。一從五邑實數，就其資保中杪出精壯，使之編伍於長樂隊未充之五部，則軍保無無布，而有布之弊，衛隊不期壯而自壯，依此施行，實合事宜。長樂五衛，旣準各五部之制，則入防軍數，當爲加數磨鍊，俾均休息，初年三部，翌年二部，添付元入防，以爲分數加排之地。一，軍兵之入防者，休番時收米，雖是各營之例，因特敎不爲磨鍊，以示優恤之意。一，長樂五衛，扈衛行宮時，前、左、右、後衛，相連環衛，而中衛則四衛之內，重層環衛，列陣則四衛爲外壘，中衛爲子壁，而臨機應變，一聽調度。一，幸行時斥堠伏兵，以屬邑所左新豐隊出用，長樂隊勿爲擧論。一，長樂隊初頭團束，在於癸丑陞營之後，而或多苟充，未知其十分精杪，當此軍制大更張之時，不可因循置之。殘劣不合之類，次次換定，以壯軍容，追團束軍，亦必以有根着良丁，各別抄擇編戶之意，嚴立科條。一，長樂隊服色，一依癸丑啓下節目，戰巾靑狹袖着號衣磨鍊。一，長樂隊，毋論本府屬邑新軍舊軍從其所居之界，魚鱗作隊。一，長樂隊，依內營左司鄕軍例，定行月課，而朔數規矩，一遵內營定式施行，入防當次之隊，勿爲課試。一，牙兵以各邑束伍餘在，分作三部，每部一百二十名式，竝標下五十名，而合四百十名磨鍊團束。而部將則將校中差出，將則以曾經首將校中有履歷者差出，領率屬之外使攔後。一，每年隨駕時，攔後牙兵，有難全數出用，一從次第輪回參陣，而調發部數，別單稟旨。一，今之五衛將、部將，旣是實職，則長樂五衛衛將、部將之爲軍銜者，有非衛部舊制，衛將、部將差出時，自外營擬望，移牒兵曹，以爲開政時差出之地。而衛將以十五朔箇滿，參上、參下部將勿定瓜限事，一依今番筵稟定式施行。參上、參下，不可不定窠數。參上十三窠內，五窠，本府宣薦堂下朝官三員，部守薦堂下朝官二員差出，四窠屬邑宣部守三薦堂下朝官，輪回差出，二窠內營額外壯勇衛前銜差出一員，知彀敎鍊官中差出，遙領二窠，外營知彀敎鍊官中及親軍衛正領中各一員差出兼帶。參下十二窠內，八窠，本府宣薦出身五員，部守薦出身三員差出，二窠屬邑宣薦出身一員，部守薦出身一員差出，而自軍多屬邑爲始，次次分排輪回，二窠內，營額外壯勇衛出身一員，及將校中有薦出身一員差出遙領。而內營之遙領者，常時則雖遙領而入防及習操時，竝爲下去，以爲領軍擧行之地。一，部將二十五員，旣爲實職，而參上、參下，定其窠數，內外營及屬邑，從多寡通瀜差出，則久勤一款，當爲磨鍊。參上久勤則雖不定其箇滿，不計朔數，太無界限，滿三十朔後，始許遷轉於軍器寺主簿一窠及訓鍊主簿，自時任哨官仍差者，竝計前仕。而此是軍器寺訓鍊院間次差出者，軍器寺窠當次者未遷轉之前，勿爲遷轉於訓鍊院之意，定式施行。參下則旣有與內營，間二都目，輪回初仕一窠及原定內營哨官，遷轉一窠，從其久勤，次第調用事，一體定式。而屬邑窠及內營遙領者，公役之間歇，事務之閑漫，不可比論於境內土着城底築室者之勞苦，則其於久勤遷轉之際，亦當有遲速緊慢之別。本府之築室土着者，一從久勤，次第施行，屬邑窠及內營遙領者，毋論參上、參下，竝越三次，許其久勤遷轉。而近來本府築室，毋論朝官、出身、閑良，太欠誠實，虛僞多端，此等之類，曾或有冒占哨官者，劃卽摘發，削其前仕，越六次許計久勤，以爲別主客杜後弊之地。內外營知彀敎鍊官之兼帶親軍衛正領中差出者，各有其廳久勤，只許遞兒職陞付，久勤則勿論。

一，用兵之法，毋出乎陰陽五行，而經、緯、奇、正是也。一自廢衛制而純用戚法，弊在偏重，兵家病之。蓋《新書》所載，明其陰陽牝牡之義，以寓長短兼濟之法，而終不若衛制之表裏相連，大小相包，分合方圓，各適其宜，而經緯定位，五十居中者。今以衛、部，專尙戚法，則或近於支吾，拘泥戰隊、駐隊、正軍、遊軍之制，成出一統笏記，與戚法兼加肄習，以爲循名責實，毋或偏廢之地。一，衛制之所貴，一則作統，便於選伍，一則寓農，利於裕兵。農隙之分五番入防，終近於鋤耰棘矜，節制未易。今於城內外，團束一部軍，自二月至九月而八朔，則分番入防於營下，使之作農於屯田，而耕耘之暇，略習進退，原入防時，幾名式分泒於各部，以爲敎一成十之地。一，內營旣不置中軍，而以別將兼行中軍之任，則當遵用是例，而旣復衛制之後，又行營司之規，終非循名責實之義，略倣衛制，別置外軍摠制，以爲承接軍務之任。而若備其官，有違於內營，不置中軍之制，外使以親軍衛別將，隨時傳令，使之兼行。一，長樂各衛將、部將，旣是實職，則親軍衛別將及左、中、右將，以軍銜施行者，恐非同其制之道。謹依國朝舊制，別將以祿官磨鍊，定爲實職，而毋論京外，以亞將以下兵使以上素有聲望人，別擇擬望。而別將旣爲實職，且兼行摠制之任，則其所差，出於內於外，不可獨專，外使備望，同議於兵曹判書，以爲停當排擬，俾重體面之地。左、中、右將，亦依禁軍將例，以實職施行，而左列、中列、右列將，以一番、二番、三番將改號。別將、番將，俱於開政時差出，而或有時急擧行之事，依禁軍將例，口傳差出。前帶之本府中軍禿城守將，竝令減下，禿城不可無守城之人，以禿城別將稱號，別爲差遣。一，內營善騎隊，旣以三哨磨鍊，則外營不可異同，親軍衛加選一百人，以準一番、二番、三番之制。而五邑旣令移屬，則當令五邑，分排擇定，以爲慰悅武士之道，而五邑充選，有未可必。六十人隨其邑之大小，以出身、閑良之可合宣部守薦者，另擇抄塡，其餘四十人，以本府人差出，分授馬匹，一依節目施行。馬隊專尙射技，而癸丑節目中取才一款，不爲擧論者，終涉陳漏。此後則新差之類，必令試取入屬，而取才節目，令外營參量磨鍊，成出修啓，以爲遵行之地。一，守城時外使摠領軍馬，有難專意於應接登陴之役，以本府判官，差定管城將。一，蒼龍衛將龍仁縣令，八達衛將振威縣令，華西衛將安山郡守，竝依前差下，始興、果川，軍數懸殊，以果川縣監換差長安衛將，始興縣令移定協守衛將，屬之甬道。而新豐衛衛將，則本府境內堂上內外將，已行朝官，部將堂下朝官，或出身差出，而屬衛各部將，無論本府屬邑，一從軍在邑差出。各衛將管下部將、統長，參互本府屬邑所居之人而差出，則所用非所養，發號放令，或致齟齬扞格，恐非節制之道。此則部將以下，隨其所管衛，凡係軍務一切關由，毋敢違越，以嚴師律。一，四城衛將，旣以龍、振、安、果四邑守令原定，則部將以下，宜有一定之例，各城信地，本府軍磨鍊處，以本府境內堂下朝官或出身宣部守有薦者差下。統長，以各里常時定置統長中，擇其有風力可堪者差出，垜長則以統內軍官隨行中稍解事務者差出，使之各領垜夫，以爲從信地登城之地。墻內及中舖舍將各處墩臺將將校中，有履歷可堪者，另擇差定，屬邑部將以下差出之規，亦依右例施行。一，各城衛將，信地在於東、西、南、北正門，泒守之法，當自門平分，將領居其中。而本營城制，旣非四面方城，則各門相距，迂直懸殊，且各邑軍數，多寡不一，自多掣礙，則不可不自前門平分，至于後門，以寓合頭合尾之法。八達衛將左門，右後二部，擺向右，止于西南暗門，西第二堞前、左、中三部，擺向左，止于烽墩北第五堞。蒼龍衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于烽墩，北第六堞，右、後二部，擺向左，止于北暗門東第九堞。長安衛將在門，前、左、中三部，擺向右，止于東暗門東第八堞，右、後二部，擺向左，止于北舖樓東第一堞。華西衛將在門，前、左、中、右四部，擺向左，止于四南暗門西第三堞，後一部，擺向右，止于北舖樓東隅。新豐衛將，信地在十字通衢，每面各二部式擺列，以應四城。一，本城週回爲四千六百步，以每五步一堞磨鍊，則當爲九百二十堞，而城身之外週，女堞之內匝，不無三十六步嬴縮者。故以九百十三垜，計步磨鍊，排丁分授，則四衛信地，以步則一千一百四十步，以堞則二百二十八堞，而餘一堞附之東城，而垜夫以每垜八名磨鍊。一，四城加泒軍，則南北門各一百名，東西門各七十名，上下水門各六十名，四角樓各五十名，南暗門西南暗門各六十名，內舖舍、中舖舍及東、西、北、暗門烽墩各四十名，砲樓、舖樓、弩臺、敵臺、雉城、空心墩各二十七處，各二十名磨鍊。一，四城各衛各部、統長、垜長、垜夫，新豐衛新豐隊，協守衛協守隊，竝駐隊策應兵及各其所管標下、火夫加泒而磨鍊，都數爲一萬一千七百二十八名。此外作隊餘軍，本府一千六百十九名，此則無論城外各處墩臺及伏路、塘報，臨時排定。至於各邑保屬及移來移去之類，令外使申飭守令，詳加爬櫛。一從實數，名以餘丁，而亦載之統案，俾無從中道遺漏。一，遠斥堠謹烽火，卽兵家要法。本城形便，東城之外，人家尠少，山脊橫亘，而光敎深谷白雲捷徑，在所當慮。迎華察訪，設置北城之外，姑無箚着信地，差定斥堠將，使之領率本驛作隊軍一部，扼守於龍淵上藥巖墩臺。而自門巖至艾峴下五處墩臺，亦以五十名軍，置將領守，而一聽節制於斥堠將，俾得以臨急報警，隨機應變。八達以西，平野曠漠，間路交錯，而孰知山墩臺，高陽洞屯舍後岡墩臺處在要害，俱合關防，竝南水口、龜山墩臺，而依東墩例，置將卒守警，以爲連梯於西城弩臺。又貯水於西屯堤堰，以爲連北屯水田，而通萬石渠，遮截要路，以寓前左水澤之義。一，要行衛制，當先統法。古之衛法，五人爲伍，五伍爲隊，五隊爲旅，而置一統長，戶法則五家爲比，百家爲里，於斯兩者，折衷參互，五家各定統首，百家置大統長，統內凡事，一切句管，專責委任。申明舊制，然後簽丁無搜括騷擾之弊，團束有魚鱗作隊之效，可使兵隱於農，而統領有素。一，今此啓一節目，事體自別，而但其論列，擧其大體而已。外此細瑣條件，外使與屬邑守令，衛制統法，多般講究，毫分縷析，鑿鑿中窾，然後可以永久遵行，無至廢墜。假令每面內從某至某，計家分里，以成統案，以其統案，某面某里，屬之某城，幾家幾丁，屬之某堞。毋論本府屬邑，使大小軍民，咸各知其信地，俾不至臨時紛錯，而以爲緩急得力之地。一，城內及城外附近人戶，勿入於城丁都數之中，除各項標下、校卒、吏奴外，毋論士夫、軍民、男女、老少，別成案冊，常加約束，聞警登城，各守信地。而計垜分守，數不相當，以雉堞、譙砲、弩臺等處，作爲信地。一，各城信地，一從該邑軍丁之多寡，而與本府軍丁，分排磨鍊之際，每衛部數，或有彼此長短不齊之弊，毋論本府軍屬邑軍，每城衛將，以各部軍數，分其前、左、中、右、後，倂標下軍及火夫，而都計數爻，成出都案，一上外營，一上城所。而常時團束，則以地方各統，專責擧行。一，駐隊策應兵四部，每部一百名，倂標下五十名磨錬，而將及部將，依他衛將、部將例差出，將則以策應將稱號。四城每面，以三伏三塘磨鍊，而每伏一將五卒，合軍六十名，每塘二名，合軍二十四名。一，火夫，每統各定五名，俾管每垜懸燈燃炬炊飯等事。一，舖舍之設置於墻內及城上，專爲拱護行宮，墩臺之分設於山上及平野，亦係緩急報警。雖在常時，內外舖舍六處，依近日定式，各置二卒，分排泒守，墩臺，如龍淵、門巖、艾峴、龜山、孰知、高陽等六墩，各定一將二卒，以爲常加警守之地。一，守城器械，則每一垜，懸燈一盞、梆一口、鳥銃一門，或快槍一枝，〈少則一垜一門。〉短槍或斬馬刀一把，大小石子一百塊式分授，而刀、釜、棍、弓、矢，火夫次知，每五垜，置狼機一位，〈少則十垜一位。〉水缸一口，每城門下置大將軍一位或二位，每十垜，置大石重二百斤或一百五十斤者三塊。一，屬衛，每衛各差官、將校二員，標下則棍杖手、朱杖手、令旗手、巡視手、門旗手、喇叭手、大角手、大砲手、號笛手、燈籠手、帳幕手、書記各二名，認旗手、鼓手、鉦手、鑼手、別破陣各一名。每部將各差官、將校一員，標下則認旗手、棍杖手、鑼手、大砲手、皷手、帳幕手、書記各一名，統長旗手各一名。甬道協守將新豐衛將，各差官一員，標下則令旗手、巡視手、棍杖手、門旗手、喇叭手、號笛手各二名，認旗手、皷手、鑼手、鉦手、大角手、大砲手、別破陣、書記各一名，部將標下，依屬衛部將例磨鍊，而各減大砲手一名。斥堠將、策應將、牙兵將，標下依協守將例磨鍊。一，始興軍四百七十三名內，三百四十名，甬道六十八堞，每堞五名式分授，而差出左、右部將，分領一百七十名，每部各定四統長，以爲挨次節制之地。垜長十二名，火夫四十名，協守將標下五十二名，部將標下十二名，統將旗手八名磨鍊，部將差出之規，統長團束之法，依他屬邑例施行。一，城操時，守城軍之赴操者，從其道里遠近日字多寡，減其身布，俾助糧資。一，外營軍保名色浩汗，受弊多端。從今以後，各樣軍官，竝稱除番軍官，各樣軍保，竝稱餉保，俾一其名號，簽丁收布之際，毋或有雜亂之弊。而毋論本府屬邑軍官，隨其所屬五衛之號，各稱某衛軍官，軍保則亦依軍官例，以某隊作名。而從前軍官中喪頉者，依例懸頉，毋或侵徵，各其名下遭故，日月消詳，懸註於統案中，以防面里任輩奸僞。一，本府軍保之外，又有禿城軍保，各自分屬，名色甚多。而但散在各處之故，本營近處居生者，隨軍兵付之禿城，禿城近處居生者亦如之，則及今作統之際，不無掣礙之端。一境軍保，旣已一其名號，則從其名數多寡，幾面幾里，付之本城，幾面幾里，付之禿城，各成案冊，俾無如前混雜之弊。一，五邑所在新豐隊及牙兵，自是束伍正軍中團束者，不爲行操之年，官門聚點，四城各衛所屬八達隊、蒼龍隊、長安隊、華西隊，旣已作統，各從附近，從便聚會，以爲統點之地，而守令必親執擧行，俾無踈虞之弊。一，南漢大操時，五營軍兵之晝行場操，夜習城操，此爲攻守通用之良法。而許多守城軍卒，有難竝赴場操，合操之年，自東面爲始，只以一面軍輪參，面操之年，使之仍參。一，駐隊策應兵及新豐隊，與參操正軍無異，各別抄壯團束，場操時依例竝參。而城操時則計垜分守，故雖無方色號衣，別無掣礙，而場操時則與正軍一體着號衣持器械，當該城將及新豐衛將，各各分領，相連札駐於正軍尾局，以爲承接號令之地。一，鄕武士則名以守堞軍官，雖已成廳，至於境內出身，毋論宣部守三薦，若干入屬於別軍官之外，竝與無薦出身，俱無所屬處，前銜將校，則所謂自其廳錄置者，踈漏居多。以嶺南左、右列出身作隊之法觀之，大是闕典，自今爲始，出身及前銜人員，一竝收聚錄案，以爲追後區處之地。一，僧徒之得力於守城，或有勝於城丁。龍珠寺旣置摠攝，團束僧徒，付之外營，間試砲放，此與南、北漢僧卒無異，從附近使之協守於禿城，以爲計垜加泒之地。本城北光敎洞口，亦設小刹，而凡百草創，僧徒零星，待其募得成就之後，一體磨鍊，加泒於附近墩臺。一，禿城山城，密邇仙寢，掎角本城，則拱護之責，不輕而重。且有各樣軍官軍保之屬於城者，爲二千一百二十三名，此則使外使，計本城堞數，排丁磨鍊，成出守城節目，追後修啓。一，今此節目，係是大設施，比之前日規模宏偉，小小條件，以癸丑節目所載參互施行。一，軍丁之互相去來，不以時居施行者，大是痼弊。今則本府與五屬邑，旣定統法，申明舊制，則稱以軍丁之各相管轄，及其出用之時，統內見存之戶，移隷他邑，他邑散在之伍，反付錄案，終非核實之政。從今以後，斷以土著，一從作統戶數施行，而本府與五邑，則許其互相去來。一，本府，湯沐邑也，軍制雖重，人和爲貴。兒別武士其來已久，而兒弱充定旣係朝禁，則況於本府尤不容仍置，故一千名待命減額。納米軍之良六斗私三斗，自是諸路通行之規，而本府保米之六、五、四、三斗之差殊，旣失齊一之制。見今大變通之際，宜有優恤之典，六斗納者，七千四百七十九名，四斗納者，五百七十八名，謹遵下敎，竝爲特減一斗。使本府之內，只有五斗三斗兩名色，以爲均平之地，而各樣保米，旣係支放之需，則不可不給代。而特減之數，爲米七百三十七石二斗，以畿邑所在江都米三千石，勅需米五千石耗條合八百石，每年劃送外營，以爲需用之道。一，今此減額減斗之命，槪以陞營後軍丁身米之比前有加，特推優䘏之恩，俾爲樂趨之地。陞營後加出之身米爲九百石，而兒別武士一千名，減額米二百石及六斗四斗軍八千五十七名，各減一斗，米五百三十七石零，合米爲七百三十七石零，比諸加出之數，不足爲一百六十餘石。而陞營後廣州之松洞、日用二面，移屬本府，土地之加廣，人民之益繁，比前懸殊，以二面土地之所出，人民之所納，較量於百餘石不足之數，則不啻倍蓰，自此軍丁有裕，徭役輕歇，一府軍民，咸被盛澤。一，屬邑雖與本府差間，所在軍丁，今旣專屬外營之後，宜有一體優恤，拔例軫念之擧。五邑所在束伍軍五百十名，納布軍四百九十名，合一千名，特命減額，又以四邑餘丁保二百二十八名，幷令還給各邑，以此額數，其若均排普施，則從今以後，貧殘無隣族之苦，老弱有蠲免之喜，以此意知委五屬邑，必親執擧行，使大小軍民，俾知朝家曠蕩之惠澤。一，良丁私丁役名各異，徵納懸殊，而近來諸路簽額之政，率多混淆，奸弊漸滋。五邑新屬城丁餉保之中，亦多有良私相雜之弊，登城守堞之際，雖不必區別，而各自本邑良私二字，一一懸錄於各其簽案名下，收布等節，一從法例，毋敢違越，有闕塡代之時，亦必逐名詳査，依前懸錄。如有一名之相混，現發於査點，則當該守令，論以重勘事，申嚴定式。一，五邑軍保匠保，通稱餉保，倂屬外營，其在軫恤之道，宜寬其力。而良私軍之一兩、二兩，係是加減不得者，有難低仰，而但其後錢，從前各司收捧之際，惟意操縱，多寡不一，爲軍民之苦弊久矣。趁此合屬之初，宜有一定之規，以示優恤之意，二兩納則二錢，一兩納則一錢，磨鍊收捧之意，載之節目，俾不敢違越。且逃、老、故付標債，卽不過紙筆所費，而徵斂無節，多或爲三四兩，少不下一二兩者，有乖法意。此亦以良五錢私三錢，申明定式，而故代則依年前朝令，毋得徵捧事，嚴立科條。一，五邑所在各司、各軍門軍保所納，倂納華城，以除奔走誅求之弊，而自華城移送京各司，旣多弊端，亦關事面，京司所捧米布，當爲給代之數，以錢爲五千五百十二兩，以均廳錢二千七百五十六兩，兵曹兼仕禁軍祿馬太價及關西小米價合二千七百五十六兩，倂爲給代。一，各司各軍門諸色軍伍、匠保所納錢、米、布，勿論多寡，因特敎一倂給代，諸色保錢合五千三百六十兩，自外營收捧者，倂屬之外營，別爲貯置，以備不時之需。」

○本府軍額摠數。〈禿城附〉前在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，內需米軍二千名、留坊軍七百二名、減馬士二百四名、減馬保四百十七名、保軍一千五百六十名、輜重軍九十五名、在家軍官一百四十七名、都案軍官一百一人、邑別武士一千二百三十一名、火藥庫別武士二百三名、禁盜軍官四百五十九人、守堞軍官二百九十人，納米私軍一千三百五十九名內，減馬保五十四名、輜重保十名、邑別武士三百名、兒別武士六百八十四名、屯牙兵一百八十六名、奴牙兵一百二十五名、禿城軍二千四百三十九名內，別武士八百十九名、兒別武士三百十六名、保別武士四百名、奴別武士九十一名、守堞軍官一百九十七人，募入軍一百十六名、募入哨軍二百五十名、壯抄軍二百五十名，以上一萬二千八百五十八名內，減額兒別武士一千名，〈本府六百八十四名、禿城三百十六名〉實一萬一千八百五十八名。時在軍額：無布良軍一千六百五十一名，納米良軍七千四百九名，納米私軍六百七十五名，禿城軍二千一百二十三名，以上一萬一千八百五十八名內，長樂隊一千六百五十一名，〈良〉八達隊千三百八十八名，〈統長十二名垜長二十七名竝入〉蒼龍隊八百二名，〈統長八名垜長三名八名竝入〉華西隊二千五名，〈統長十六名、垜長三十六名竝入〉長安隊一千七百四十名，〈統長十六名垜長三十六名竝入〉駐隊策應兵四百五十名，中舖舍加泒軍四十名，內舖舍加泒軍四十名，〈以上良私通用〉實八千一百十六名，餘在軍一千六百十九名，禿城軍二千一百二十三名。

○五邑軍額總數。龍仁前在軍額：無布良軍一百七十二名內，兵曹上番騎兵二十一名、禁營正軍三十九名、御營正軍七十二名、壯勇鄕軍四十名，納布良軍一千一百五十九名內，兵曹騎兵三百八十五名、騎兵資保六十三名、諸色保二十四名、有廳軍官四人、訓局砲保一百二十九名、餉保四十名、禁營官保四十六名、資保四十二名、御營官保二十八名、資保七十七名、別破陣五名、摠廳守堞軍官一人、守禦別破陣七十九名、牙兵四十四名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十九人、掌樂院樂生保十二名、校書館唱準保五十一名、軍器寺別破陣十名、畿營標下保二十四名、還給給代鄕軍四十二名，無布私軍六百二十五名，束伍軍六百二十五名，納布私軍八百四十七名內，兵曹驛保一百四十六名、壯勇餘丁保六十名、給代軍一百三十二名、摠廳軍需保五十一名、壯抄軍四名、守禦軍需保三十八名、別破陣保四名、牙兵四百一名、畿營旗手保十一名，以上二千八百三名內，減額三百三名，〈納布良軍一百五十三名，無布私軍一百五十名。〈實二千五百名。時在軍額：無布良軍一百七十二名內，〉四十名査得閑丁，勇鄕軍前己充定。〉一百三十二名，〈以禁御正軍兵曹上番騎兵團束長樂隊。〉納布良軍一千六名內，一百九十五名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。〉九十二名，〈各樣軍保中抄出壯勇鄕軍，前已移抄。〉七百十九名，〈通作蒼龍隊。〉無布私軍四百七十五名內，八十名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉二百七十五名，〈團束新豐隊壯〉一百二十名，〈攔後牙兵充定。〉納布私軍八百四十七名內，九十七名，〈以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉七百五十名，〈通作蒼龍隊。〉以上二千五百名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊五百四名，〈良〉新豐隊二百七十五名，〈私〉蒼龍隊一千四百六十九名，〈統長十二名、垜長二十七名，竝入良私竝錄。〉欄後牙兵一百二十名。〈私〉振威前在軍額：無布良軍九十二名內，兵曹上番騎兵二十六名、禁營正軍四十名、御營正軍二十六名，納布良軍九百三十七名內，兵曹騎兵二百三十六名、騎兵資保七十八名、步兵七名、諸色保三十名、驛保五十七名、補充隊一名、有廳軍官二人、訓局砲保五十一名、餉保二十三名、禁營官保五十七名、資保四十三名、御營官保六十名、資保二十八名、摠廳屯牙兵二十名、守廳牙兵三十四名、把下軍六名、軍需保一名、別破陣七十三名、忠勳府忠翊衛二十四人、均廳選武軍官七十六人、工曹匠保三十名，無布私軍三百八十名內，束伍軍三百五十四名、把下軍二十六名、納布私軍六百十一名內，兵曹驛保六十六名、摠廳屯牙兵七十七名、軍需保八十八名、罷定軍六十四名、壯抄軍六名、守廳軍需保四十九名、牙兵二百一名、把下軍二十一名、畿營旗手保二十名、餘丁保十九名，以上二千二十名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名，無布私軍九十名。〉實一千七百九十名。時在軍額：無布良軍九十二名，〈以禁御正軍兵曹騎兵團束長樂隊。〉納布良軍七百九十七名內，一百七十一名，〈各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。〉六百二十六名，〈通作八達隊。〉無布私軍二百九十名內，七十二名，〈守摠屯牙兵束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉一百七十名，〈團束新豐隊。〉四十八名，〈攔後牙兵充定。〉納布私軍六百十一名內，四十二名，〈守摠牙兵及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉五百六十九名，〈通作八達隊。〉以上一千七百九十名內，長樂隊三百七十七名，〈良〉新豐隊一百七十名，〈私〉八達隊一千一百九十五名，〈統長八名、垜長十八名竝入良私竝錄。〉攔後牙兵四十八名。〈私〉安山前在軍額：無布良軍七十七名內，御營正軍四十名、壯勇鄕軍三十七名，納布良軍四百七十八名內，兵曹騎兵二十九名、步兵九名、內吹保一名、驛保十六名、有廳軍官七人、訓局砲保三十一名、餉保四十六名、禁營官保三十五名、御營官保二十二名、資保四十三名、別破陣保五名、議政府書吏保二十三名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十二人、掌樂院樂生保三名、內苑匠保五名、畿營旗手保八名、永宗水軍五十二名、長峰水軍三名、還給給代鄕軍九十五名、無布私軍五百二十七名內，束伍軍五百二名、隨率二十五名，納布私軍三百九名內，兵曹驛保三十四名、摠廳壯抄軍一百二十五名、軍需保五名、七色保五十一名、守禦軍需保三十名、別破陣十名、畿營牙兵五十名、細樂手四名，以上一千三百九十一名內，減額二百五十五名，〈納布良軍一百三十五名，無布私軍一百二十名。〉實一千一百三十六名。時在軍額：無布良軍七十七名內，三十七名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。〉四十名、〈以御營正軍，團束長樂隊。〉納布良軍三百四十三名內，一百八名、〈資保及各樣軍保中抄出，團束長樂隊。〉九十五名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍前已移定。〉一百四十名、〈通作華西隊。〉無布私軍四百七名內，六十五名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉二百五十名、〈團束新豐隊。〉九十二名、〈攔後牙兵充定。〉納布私軍三百九名內，六十一名、〈摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉二百四十八名、〈通作華西隊。〉以上一千一百三十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百七十四名，〈良〉新豐隊二百五十名，〈私〉華西隊三百八十八名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。〉攔後牙兵九十二名。〈私〉始興前在軍額：無布良軍一百二十一名內，兵曹上番騎兵三名、禁營正軍二十二名、御營正軍四十名、壯勇鄕軍五十六名，納布良軍四百三十九名內，兵曹騎兵資保五十三名、步兵二十一名、諸色保十三名、驛保三十八名、有廳軍官八人、訓局砲保五十二名、餉保十八名、禁營官保十八名、資保二十三名、御營官保二十四名、資保四十三名、摠廳守堞軍官五人、忠勳府忠翊衛十一名、均廳選武軍官四十人、司僕寺諸員二十一名、掌樂院樂生保四名、內苑匠保七名、還給給代鄕軍四十名，無布私軍四百七十七名內，束伍軍四百三名、摠廳標下軍七十四名，納布私軍二百七十九名內，壯勇餘丁保十五名、摠廳標下保九十名、軍需保一百三十二名、守禦標下保十三名、軍需保八名、畿營旗手保二十一名，以上一千三百十六名內，減額二百三十名，〈納布良軍一百四十名、無布私軍九十名。〉實一千八十六名。時在軍額：無布良軍一百二十一名內，五十六名、〈査得閑丁壯勇鄕軍，前已充定。〉六十五名、〈以禁、御正軍、兵曹上番騎兵，團束長樂隊。〉納布良軍二百九十九名內，二十名、〈各樣資保中抄出，團束長樂隊。〉七十六名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已釐正。〉二百三名、〈通作協守隊。〉無布私軍三百八十七名內，三十四名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。〉二百十三名、〈團束新豐隊。〉四十名、〈通作協守隊〉一百名、〈攔後牙兵充定。〉納布私軍二百七十九名內，五十名、〈摠廳標下軍保中，良丁混人者抄出，團束長樂隊。〉二百二十九名、〈通作協守隊。〉以上一千八十六名內，壯勇鄕軍一百三十二名。〈良〉長樂隊一百六十九名，〈良〉新豐隊二百十三名，〈私〉協守隊四百七十二名，〈統長八名、垜長十二名竝入，良私竝錄。〉攔後牙兵一百名。〈私〉果川前在軍額：無布良軍一百三十九名內，兵曹上番騎兵十名、御營正軍四十名、摠廳標下五十七名、壯勇鄕軍三十二名，納布良軍五百三十七名內，兵曹騎兵九十九名、資保三十名、步兵四十七名、有廳軍官一人、訓局砲保六十一名、餉保四十三名、禁營官保三十九名、御營官保十名、資保四十三名、摠廳守堞軍官二人、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十三人、工曹匠保九名、還給給代鄕軍四十六名、無布私軍四百六十五名內，束伍軍二百五十名、鷺梁牙兵二百十五名，納布私軍四百九十三名內，兵曹驛保一百八十名、南山烽軍十四名、摠廳標下保四名、軍需保五十七名、守廳軍需保四十二名、屯牙兵八十二名、內侍府桑直十五名、畿營牙兵六十一名、細樂手二十名、減額牙兵十八名，以上一千六百三十四名，減二百六名，〈納布良軍一百四十六名，無布私軍六十名。〉實一千四百二十八名。時在軍額：無布良軍一百三十九名內，三十二名、〈査得閑丁，壯勇鄕軍，前已充定。〉一百七名、〈以御營正軍兵曹騎兵摠廳標下，團束長樂隊。〉納布良軍三百九十一名內，四十六名、〈資保中抄出，團束長樂隊。〉一百名、〈各樣軍保中抄出，壯勇鄕軍，前已移定。〉二百四十五名、〈通計長樂隊。〉無布私軍四百五名內，三十二名、〈以束伍中良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉一百八名、〈團束新豐隊。〉二百十五名、〈自鷺梁鎭，前已充定牙兵。〉五十名、〈攔後牙兵充定。〉納布私軍四百九十三名內，十五名、〈以內侍府桑直中，良丁混入者抄出，團束長樂隊。〉四百七十八名、〈通作長樂隊。〉以上一千四百二十八名內，壯勇鄕軍一百三十二名，〈良〉長樂隊二百名，〈良〉新豐隊一百八名，〈私〉長安隊七百二十三名，〈統長四名、垜長九名竝入，良私竝錄。〉攔後牙兵五十名，〈私〉鷺梁牙兵二百十五名。〈私〉 ○五邑所屬各名色摠數。龍仁校院生及各樣保率，一千一百四十七名，〈自本邑査櫛成案。〉振威校院生及各樣保率，一百七十五名，〈自本邑査櫛成案。〉安山校院生及各樣保率四百八十五名，〈自本邑櫛成案。〉始興校院生及各樣保率二百五名，〈自本邑査櫛成案。〉果川校院生及各樣保率，一百七十五名。〈自本邑査櫛成案。〉 ○五邑所納各衙門錢給代摠數。龍仁無給代秩：兵曹騎兵資保六十三名、〈每名二兩。〉有廳軍官四人、〈每人二兩。〉禁營官保四十六名、〈每名二兩，減哨不給代。〉資保四十二名、〈每名二兩。〉御營官保二十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。〉資保七十七名、〈每名二兩。〉別破陣五名、〈每名二兩。〉守禦別破陣保五名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。〉畿營牙兵十一名、〈每名二兩。〉巡牢保二十四名、〈每名二兩。〉各衙門奴十七口。〈每口二兩〉給代秩：兵曹騎兵三百六十五名、〈每名二兩。〉步兵二十名、〈每名二兩。〉諸色保二十四名、〈每名二兩。〉驛保一百四十六名、〈每名一兩。〉訓局砲保一百二十九名、〈每名二兩。〉餉保四十名、〈每名二兩。〉摠廳軍需保五十一名、〈每名一兩。〉守堞軍官一人、〈二兩。〉壯抄軍四名、〈每名一兩。〉守禦軍需保三十八名、〈每名一兩。〉別破硨七十九名、〈每名二兩。〉均廳選武軍官四十九人、〈每人二兩。〉掌樂院樂工保十二名、〈每名二兩。〉校書館唱準保五十一名、〈每名二兩。〉軍器寺別破陣十名。〈每名二兩。〉以上錢二千四百三十一兩內，無給代六百三十二兩除，實給代一千七百九十九兩。振威無給代秩：兵曹騎兵資保七十八名、〈每名二兩。〉有廳軍官二人、〈每人二兩。〉禁營官保五十七名、〈每名二兩，減哨不給代。〉資保四十三名、〈每名二兩。〉御營官保五十八名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。〉資保二十八名、〈每名二兩。〉別破陣保二名、〈每名二兩。〉忠勳府忠翊衛八人、〈每人二兩。〉畿營旗手砲二十名。〈每名一兩。〉給代秩：兵曹騎兵二百三十六名、〈每名二兩。〉步兵七名、〈每名二兩。〉諸色保三十名、〈每名二兩。〉驛保五十七名、〈每名二兩。〉又六十六名、〈每名一兩。〉訓局砲保五十一名、〈每名二兩。〉餉保二十三名、〈每名二兩。〉摠廳屯牙兵二十名、〈每名二兩。〉又七十七名、〈每名一兩。〉軍需保一名、〈二兩。〉又八十八名、〈每名一兩。〉罷定軍六十四名、〈每名一兩。〉壯抄軍六名、〈每名一兩。〉守禦軍需保四十九名、〈每名一兩。〉別破陣七十三名、〈每名二兩。〉工匠保三十名。〈每名二兩。〉以上錢二千一百三十兩內，無給代五百七十二兩除，實給代一千五百五十八兩。安山無給代秩：兵曹有廳軍官五人、〈每人二兩。〉禁營官保三十五名、〈每名二兩，減哨不給代。〉御營官保二十二名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。〉資保四十三名、〈每名二兩。〉別破陣保五名、〈每名二兩。〉摠廳標下保五十一名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。〉忠勳府忠翊衛三人、〈每人二兩。〉畿營巡牢保八名、〈每名二兩。〉牙兵五十名、〈每名一兩。〉各衙門奴一百三十三口。〈每口二兩。〉給代秩：兵曹騎兵二十九名、〈每名二兩。〉步兵九名、〈每名二兩。〉驛保十六名、〈每名二兩。〉又三十四名、〈每名一兩。〉內吹保一名、〈二兩。〉訓局砲保三十一名、〈每名二兩。〉餉保四十六名、〈每名二兩。〉摠廳軍需保五名、〈每名一兩。〉守禦軍需保三十名、〈每名一兩。〉別砲陣十名、〈每名一兩。〉議政府書吏保二十三名、〈每名二兩。〉均廳選武軍官四十二人、〈每人二兩。〉掌樂院樂生保三名、〈每名二兩。〉內苑匠保五名、〈每名二兩。〉永宗水軍五十二名、〈每名二兩。〉長峰水軍三名。〈每名二兩。〉以上錢一千二百八兩內，無給代六百九兩除，實給代，五百九十九兩。始興無給代秩：兵曹騎兵資保九名、〈每名二兩。〉有廳軍官二人、〈每人一兩。〉禁營官保十八名、〈每名二兩，減哨不給代。〉資保二十三名、〈每名二兩。〉御營官保二十四名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。〉資保四十三名、〈每名二兩。〉摠廳標下保九十名、〈每名一兩，元軍自得代定於他邑次。〉忠勳府忠翊衛十一人、〈每人二兩。〉各衙門奴十三口。〈每口二兩。〉給代秩：兵曹騎兵四十四名、〈每名二兩。〉步兵二十一名、〈每名二兩。〉禁軍保三名、〈每名二兩。〉袱直七名、〈每名二兩。〉內吹保三名、〈每名二兩。〉驛保三十八名、〈每名二兩。〉訓局砲保五十二名、〈每名二兩。〉餉保十八名、〈每名二兩。〉摠廳守堞軍官五人、〈每人二兩。〉守禦軍需保八名、〈每名一兩。〉京標下軍十三名、〈每名一兩。〉均廳選武軍官四十人、〈每人二兩。〉掌樂院樂生保四名、〈每名二兩。〉司僕寺諸員二十一名、〈每名二兩。〉內苑匠保七名。〈每名二兩。〉以上錢九百二十三兩內，無給代三百七十六兩除，實給代五百四十七兩。果川無給代秩：兵曹騎兵資保三十名、〈每名二兩。〉有廳軍官一人、〈二兩。〉禁營官保三十九名、〈每名二兩，減哨不給代。〉御營官保十名、〈每名二兩，以他邑禁營軍給代。〉資保四十三名、〈每名二兩。〉忠勳府忠翊衛二人、〈每人二兩。〉畿營牙兵六十一名、〈每名一兩。〉旗手保三名、〈每名一兩。〉各衙門奴四十一口。〈每口二兩。〉給代秩：兵曹騎兵一百名、〈每名二兩。〉步兵四十六名、〈每名二兩。〉驛保一百八十名、〈每名一兩。〉訓局砲保六十一名、〈每名二兩。〉餉保四十三名、〈每名二兩。〉摠廳守堞軍官二人、〈每人二兩。〉軍需保五十七名、〈每名一兩。〉守禦軍需保四十二名、〈每名一兩。〉均廳選武軍官四十三人、〈每人二兩。〉工曹匠保十六名、〈每名二兩。〉尙衣院匠保四十五名、〈每名二兩。〉內苑匠保九名。〈每名二兩。〉以上錢一千四百五兩內，無給代三百九十六兩除，實給代一千九兩。都以上錢八千九十七兩內，無給代二千五百八十五兩除，實給代，五千五百十二兩內，兵曹二千五百三十八兩、掌樂院三十八兩、司僕寺四十二兩、尙衣院九十兩、內苑四十二兩、長峰六兩、以上錢二千七百五十六兩，兵曹給代，均廳五百兩、訓局九百八十八兩、摠廳四百十兩、守廳四百九十四兩、議政府四十六兩、工曹九十二兩、校書館一百二兩、軍器寺二十兩、永宗一百四兩，以上錢二千七百五十六兩，均廳給代。

○本府軍減額、減斗及納米摠數。〈禿城附。〉前在納米：良、私軍一萬一千二百七名內，〈六斗軍七千四百七十九名、五斗軍七百四十九名、四斗軍五百七十八名、三斗軍二千四百一名。〉減額一千名，〈每名米三斗，合二百石內，本府六百八十四名減額米一百三十六名十二斗，禿城三百十六名減額米六十三石三斗。〉減斗六斗軍七千四百七十九名。〈每名米六斗，合二千九百九十一石九斗內，每名各減一斗，合減四百九十八石九斗內，本府六千六百六十名減斗米四百四十四石，禿城八百十九名減斗米五十四石九斗。〉減斗四斗軍，五百七十八名。〈每名米四斗，合一百五十四石二斗內，每名各減一斗，合減三十八石八斗。禿城。〉時在納米：良、私軍一萬二百七名內，〈元納五斗軍七百四十九名，六斗之減爲五斗軍七千四百七十九名，元納三斗軍一千四百一名，四斗之減爲三斗軍五百七十八名。〉納米五斗軍八千二百二十八名，〈每名米五斗，合二千七百四十二石十斗內，本府七千四百九名納米二千四百六十九石十斗，禿城八百十九名納米二百七十三石。〉納米三斗軍一千九百七十九名，〈每名米三斗，合三百九十五石十二斗內，本府六百七十五名納米一百三十五石，禿城一千三百四名納米二百六十石十二斗。〉以上納米三千一百三十八石七斗內，本府納米二千六百四石十斗內，〈各樣軍所在一百六十六名米五十五石五斗除減。〉實二千五百四十九石五斗，〈取用於支放。〉禿城納米五百三十三石十二斗內，〈各樣軍所在一百十八名米三十三石四斗除減。〉實五百石八斗。〈取用於支放。〉

○五邑所納華城錢摠數。納布良軍二千二百九十六名，每名二兩，合錢四千五百九十二兩。納布私軍二千二百七十四名，每名一兩，合錢二千二百七十四兩，各衙門奴二百四口，每口二兩，合錢四百八兩，都合錢七千二百七十四兩內，一千一百三十兩、〈前已劃屬華城。〉二百四十四兩，〈納于內營。〉實五千九百兩。〈五百四十兩華城別爲收捧，五千三百六十兩貯置外營。〉龍仁納布良軍八百十一名內，七百十九名，〈每名二兩，合一千四百三十八兩內，八十八兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，實一千三百五十兩。〉九十二兩，〈每名二兩，合一百八十四兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。〉納布私軍七百五十名，〈每名一兩合七百五十兩內，四百一兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，一百九十二兩，以餘丁身役，納于內營，實一百五十七兩。〉各衙門奴十七口，〈每口二兩，合錢三十四兩。〉實納錢一千七百二十五兩。振威納布良軍六百二十六名，〈每名二兩，合一千二百五十二兩內，八十兩以守廳屯牙兵身役，已劃屬華城，實一千一百七十二兩。〉納布私軍五百六十九名，〈每名一兩，合五百六十九兩內，二百二十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十九兩以餘丁保身役，納于內營，實三百二十八兩。〉實納錢一千五百兩。安山納布良軍二百三十五名內，一百四十名，〈每名二兩，合二百八十兩。〉九十五名，〈每名二兩，合一百九十兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。〉納布私軍二百四十八名，〈每名一兩，合二百四十八兩內，一百二十五兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，實一百二十三兩。〉各衙門奴一百三十三口，〈每口二兩，合二百六十六兩。〉實納錢八百五十九兩。始興納布良軍二百七十九名內，二百三名，〈每名二兩，合四百六兩。〉七十六名，〈每名二兩，合一百五十二兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。〉納布私軍二百二十九名，〈每名一兩，合二百二十九兩內，一百三十二兩，以壯抄軍身役，前已劃屬華城，十五兩，以壯勇餘丁保身役，納于內營，實八十二兩。〉各衙門奴十三口，〈每口二兩，合二十六兩。〉實納錢六百六十六兩。果川納布良軍三百四十五名內，二百四十五名，〈每名二兩，合四百九十兩。〉一百名，〈每名二兩，合二百兩，以壯勇鄕軍移定代，自內營給代。〉納布私軍四百七十八名，〈每名一兩，合四百七十八兩內，八十二兩，以守屯牙兵身役，前已劃屬華城，十八兩，以減額牙兵身役，納于內營，實三百七十八兩。〉各衙門奴四十一口，〈每口二兩，合八十二兩。〉實納錢一千一百五十兩。以上錢五千九百兩內，五百四十兩，〈以奴貢及有廳軍官、忠翊衛身布，自華城別爲收捧。奴貢及有厲軍官、忠翊衛或多虛額，或有雜頉，加減無常，故幷不入於貯置中。〉實納錢五千三百六十兩，貯置外營。

○壯勇提調鄭民始啓言：「外營軍保減額減斗之代，自廟堂，以畿邑所在江都米耗三百石，勅需米耗五百石，合八百石給代。而自屬邑取耗輸送，自外營收捧需用之際，多有難便之端，且其名色，不無苟簡者。畿內儲置，每年以大同米劃給者，爲五千石矣，儲置劃給中八百石，移送外營，以爲給代之資，而其代則以江都勅需耗米八百石，移給畿營。儲置米之劃給外營者，以外營上納大同條，相換以用，則旣無轉輸之勞，事甚便宜矣。」從之。

○御營廳啓言：「京畿安山、始興、振威、龍仁、果川五邑所在本廳正軍二百十八名，資保二百三十四名、官保一百四十二名、別破陣十二名，合六百六名，竝屬華城，而其代以畿內他邑所在禁營軍，移作御營軍事，因啓下節目，自禁衛營草記蒙允矣。畿內禁衛軍中，準此數，朔寧正軍一百二十七名、資保一百二十七名、卜馬保九名，豐德正軍八十二名、資保八十二名、卜馬保七名、砥平正軍九名、資保九名、長湍官保一百四十二名、別破陣保十二名，自今爲始，幷移屬本廳事，本道觀察使處，發關知委。」

○右議政沈煥之四疏乞免曰：「嗚呼！向者庭請批敎中，數處句語，決非臣等之所敢承聞者。儘如聖敎，則明年不知鑾蹕又御何處，而又不知幾年，海島變爲平陸，而平陸將移爲城闉矣。此臣所以憂懣弸中，乃敢仰請聖批中四十五字反汗者也，秪緣臣之誠，不見孚於君父，兪音遂靳，危忱莫伸，抑鬱徊徨，不敢復言當世之事也。」批曰：「卿之若此，不亦過乎？許久相持，事面不可不顧。卿須亟斷反汗之請，俟少間卽起肅命。」

10月21日

○辛亥，御春塘臺，行內試射。

○敦諭右議政沈煥之曰：「去就之節誠大矣，卿之所執，予誠莫之曉焉。士大夫優游不迫，樂爲之仕者，有宋爲然，而在道拜殿學士，引疾不至者，范純仁也，由藩爲參政，屢章不至者，崔與之也，召以給事而不至者，胡安國也，待以閣銜而不至者，劉宰也。其所以不至者，俱有本末，或病或情，或義或執，所執綽有據依。若卿者，於斯數者，無一之可執，而屛處江干，閱朔跨節，未知於古有之否？卿大官也。其去其就，四方皆視以爲準，卿何乃不念及於此？至若反汗之請，自引之端，當悉在面剖時。到今豈有逡巡之更言者乎？玆遣承旨，與之偕入。」煥之附奏曰：「臣之所請反汗之事，苟不大關於宗社奠安之計，倫綱扶植之方，而又或有損於聖上德業之盛大光明，則何敢冒死仰籲至再至三乎？平生所執，以事我殿下者，不過是討亂賊明義理一二事，而捨此則亦無所爲臣故耳。恭俟逋命之罪。」敎曰：「卿疏反汗之請，初雖牢拒，急於勉出，至以面剖爲說。則卿又何若是固執乎？卽起登途。」

○上，分遣宣傳官，遍訪都城內外流丐無依者，送賑恤廳，敎曰：「予固否德，旣不能使吾民，不飢不寒，則雖近於鄭僑徒知慈母之政，其可避嫌，任其宛轉道路乎？先從城內外摘奸，卽投醪之意。令賑堂給米薦襦衣，令廟堂，行會三南，除非丁壯足堪傭賃資活以外，羸癃脆殘之老弱，依京師例，各別收恤。而字恤典則法令，如今之年，亦可申明，一體嚴飭。」

10月22日

○壬子，報恩縣監尹悌東，應旨上疏，陳邑弊，仍論貢津倉事曰：「牙山貢津倉，亦爲七邑之大弊。蓋七邑之境，旣非沿海，又非深峽，則田稅穀物，不得不都聚於貢津倉。而民人輩所居，遠則爲數百里，近不下百里，擔負輸來，艱辛勞苦，較甚於他邑之民。近年以來，無前之弊滋甚，呼冤之說載路，皆以爲『領運差員，專任於牙山，故七邑之民，殆不能聊生』云。浦所旣在於該縣，則穀物之捧上，漕船之領運，勢當以該縣監主管，而不爲輪回，積年主張。則下輩之威喝，無異上司，穀簿之舞弄，便作利竇，防納再徵之弊，無所不至。而此猶餘事。先以麤米，移充於稅納之穀，後以高價，勒徵於列邑之民，所謂稅米，則雖極精實，倂爲點退，怨讟朋興，蕩敗相繼，噫！彼殘民何以支保？忠州可興倉，則例以各邑守令，輪定領納，故主管不專於該邑，而捧上自至平均。今此貢津，亦依此例，恐合事宜。」備邊司覆啓言：「其一，還穀事。還穀之弊，每奉筵敎，以『半分留合衙門，爲蘇捄之要務』，指授丁寧諄複。而只緣事勢，或有掣礙，大變通大釐正之爲民聖念，尙未宣揚，而率爾措處，反恐收拾不得，姑俟整頓簿書，仰備稟裁。至於淸州兵營賑恤穀，今旣移劃各邑云爾，則數必無多，弊似少祛，而至登章奏者，必有所由，爲先令道臣，探其弊竇，杜其弊源後，形止報來後稟處。而多劃一邑，則偏苦可慮，散劃多邑，則勘債等事，又當生弊，似此事情，另加消詳之意分付。所謂補隷庫，始欲便民，反益病民，幺麿穀物，豈可持疑？革罷與半分間，使之劃卽擧行。若或因此而又開民斂之路，當該守令，隨現施以橫斂之律。其一，牙山貢津倉事。該倉之弊，誠極可駭，而忠州之例，姑未知其十分無弊。且念海運，異於江運，一朝變制，恐合難愼。苟使該倅，想此米之粒粒民膏，則麤米移充，高價勒徵，是豈可忍之事？嚴飭道臣，申以先甲之令，繼之糾察之政，如有因循襲謬之弊，雖當裝發，論列馳聞，以爲痛懲之地。雖以屬邑守令言之，領民輸納，誠心擧行，則衙門本自相等，豈可屈首聽令於差員，差員亦豈能惟意所欲乎？是則各邑之罪，無減於差員，以此意，一體分付。其一，奴婢永罷事。奴婢之法，我東屢千年規模，參差之論，常居其半。而懷保之聖念，去而愈摯，向於覆啓之批，更勤俯詢於嶺南曾行之例，此則請從後稟處。」從之。

10月27日

○丁巳，敦諭右議政沈煥之曰：「大臣，可敬也，親親居先。强請不可請之事，當否姑舍，勉從不可從之言，顚倒何居？以玆一日二日，日日征邁，使四方之聽聞致惑者，亦豈爲世道朝象，爰卜金甌之意哉？予欲必致卿欲必踐。絲綸之有時輕重，曰經曰權，擧措之隨處彌綸，非齊惟齊。向卿所陳，先許允施，卽日入城肅命。」

10月28日

○戊午，召見右議政沈煥之，謂曰：「顧今趨向靡定，擧措失宜，人心世道，日以益卑，駸駸然如水就下，惟其挽回扶竪之責，專在於卿矣。若夫君子小人之辨別，自古稱難，封德彛一人之身，而侫於隋而忠於唐，知人之難，不其然乎？程夫子：『以十分之中，六七分是君子，三四分是小人，則其人可用』爲言。天之生物，旣生之人，又生之蛇蝎猛獸者，其意將使人有以制之也。卿須體予至意，同寅協恭，俱收竝蓄，必使君子道長，小人道消，君子爲主，小人爲客。譬如元氣充實，則外感不敢干於中，由此做去，以成承佐之業，則吾國其庶幾乎。」

10月29日

○己未，兵曹啓言：「壯勇外營親軍衛別將及長樂五衛將、部將，定爲實職，係是新設之窠，當定其職品。別將，則節目中，旣以亞將以下兵使以上差出爲定，當爲從二品，而堂上人差出時，則以守職施行。親軍衛將長樂衛將，竝當爲堂上正三品，部將則參上爲從六品，參下爲從八品，請以此施行。禁軍別將，分營以後，遂失創設之本意，今此親軍衛別將不當比例。五衛將，以他官兼，乃是《經國大典》所載，以軍銜兼衛將，本非舊制，請衛將番將八員，加設僉知，啓下。」竝從之。

○江界進別貿蔘。敎曰：「江界別貿蔘，爲所重，如有好品，則必施賞於領來裨校及採納人，今番亦當下敎。而年來蠲除苦瘼，果有實效，田野更闢，民戶復聚，稅蔘不乏，防軍無弊云乎。備堂招問領來裨校。慈城諸處新聚民戶，其間利害亦如何，竝爲問奏。」備邊司啓言：「招問江界府裨將趙雲韶、座首金相琦以爲：『田野則庚戌年減摠之後，民戶猶未復舊，土曠人稀，年年陳廢，時起中未墾者，厥數尙多。民戶則卽今時在者，爲四千戶。前後還蔘之自朝家除減之數，不爲不多，而以四千之戶，應三十斤體蔘，五萬包還分之役，實無支堪之道。稅蔘則蔘種，漸不如前。非不另飭勤採，而昨年不足之數，爲十一斤，今年不足之數，亦爲九斤，連爲貿納。防軍則專責防守，不許採蔘，無所聊賴之。故蔘政雖或有益，渠輩之弊苦，比前益甚。慈城之民，姑無身戶之役，但享土地之利，別無爲弊之端。而但捨舊就新，漸次深入，則不無貽害於蔘場之慮云矣。』」敎曰：「田野不加闢，民戶不加聚，則其間邑倅所爲者何事？況以體蔘三十斤，分還五萬包，專責於時存四千戶，何以堪之乎？不足蔘之徵出，加分穀之添俵，而每戶受弊，果各爲幾許？採與防之分，當謂必有效，反爲弊端。慈城近處許入，曾云無害於蔘場，又何反是乎？旣問之後，豈可無別般爲之措處之擧？詳思好道理，更爲論理草記。」備邊司啓言：「江界府裨校處，更爲詳問以爲：『田野之不闢，由於民戶之不加聚，民戶之不聚，由於貿蔘之擔當，還分之數多，虛結之侵徵，防軍之失業也。一年所採之蔘，不過二十斤，稅蔘十四斤十兩，乃是土地之稅，江民不敢辭也，貿蔘五六斤，亦以稅納之餘，可以充納。而其餘不足，使統首及保統，使之貿納，故轉貿於渭原、楚山、碧潼、熙川及北道，每兩準給百金，然後始得貿納。而官給元價四十二兩，其外五十八兩，統首分當，一年添徵者，少不下七八千兩。每年如此，民不可堪，今以貿蔘中幾許斤，分定於採蔘各邑，以爲分力之地。以四千戶而受折米五萬石，還分一戶所受，上等爲十四五石，下等猶六七石，民無以支當，若於還穀中，限萬石，作爲留條，以減分給之數。庚戌減摠後，時起中陳廢者，又爲千餘結，而每年之稅，移徵於隣里，故次次流徙，漸爲巨弊。且欲耕食閒田，而㤼於陳稅之橫侵，不敢生意。今若減其虛結，一從時起執摠，則非但爲民惠，亦當有墾闢之效。防守軍之專責留防之後，越採之患寢息，其於蔘政，果有效。而千餘名防軍，旣失農業，又不得採蔘，無所聊賴，逃避相續，此又失民之端。若列置各鎭於江邊，以爲耕守之地，則防軍自可革罷矣。慈城新入之民，初許三川防，又許慈城坊，而今又以地狹民多，更欲前進。以其民戶，通居兩坊之地，未必不足，而棄其前墾之土，更移新得之地，若無定界，深入不已，則不無貽弊蔘場之慮云。』欲圖矯捄之術，捨渠輩之言，而亦無他道。但沿江設鎭，四郡未復之前，不可輕議。貿蔘之分定渭、熙等邑，設有若干所採，自前所無之役，年年分定，則此亦難便。惟還穀之量宜留庫，虛結之從實定摠，慈城民戶之定界奠居，別無掣礙之端。事係變通，不可以該府裨校之言，遽爾許施，請關問道臣，狀聞後稟處。」

○印頒《春秋》。

〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十九〉

十一月

11月1日

○庚申朔，詣景慕宮齋宿，親押冬享香祝省牲器。

○召見時、原任大臣于齋殿。右議政沈煥之曰：「故儒生韓鍮之丹忱勁節，尙爲國人之所憐。故相臣尹蓍東，初登前席，有所建白者。聖王之御世，其政莫先乎崇義奬節。臣謂如鍮之草野忠義，亦宜加以褒贈之典，錄用其子矣。」上曰：「先朝辛卯下敎以爲：『此事不可更煩文跡。』在今群下之道，雖或有此等議論，而煩諸文跡，則有所不敢矣。」煥之啓言：「《明義》一部書，卽今代之《春秋》也，敍典秩禮之在是，命德討罪之在是。蓋其義之大者，炳如日星之高，其旨之奧者，婉如絲髮之微。所以揭訓一世，垂法千秋者也。不讀是書，則何以知事君而立朝廷也，又何以名以士而名乎州閭也哉？年來此書之束閣久矣。由是亂賊不討，名義不章，臣所以澟然寒心者也。苟欲明義理而作士氣，宜先從節義之士而褒奬之，以聳頹俗，以樹風聲。今値本宮大享之夕，敢此仰達。故承旨任瑋，有卓然之節，而至今幽沒，未著于世，臣之所慨歎者也。瑋以昔年宮官，當溫幸時，爲隨駕承旨，偏承異渥，臣不敢畢陳。而及其後二年，出宰湖邑，自五月二十四日，痛哭不食，仍以滅性於旬日之內。其孤忠特節，可謂昏衢之日星，千載之下，志士尙爲之灑泣。其在崇報之道，宜贈以一品之職，仍施節惠之典矣。」從之。仍命開政擧行，不待諡狀，當日議諡，官其子。贈瑋左贊成，諡忠烈。

○以趙萬元爲議政府檢詳，沈象奎爲奎章閣直閣。

11月2日

○辛酉，行冬享于景慕宮。

○禮曹啓言：「冬至値國忌，請退行朝賀。」敎曰：「朝賀雖異於陳賀，而今年民事，不可爲暇豫之擧。置之。」

11月3日

○壬戌，召見諸備堂上。謂諸武將曰：「華城軍制，先復衛部之舊制，是亦義理所關，不可不敷示於卿等矣。蓋五衛設置，卽我祖宗朝美法，兵農合一，中外相須，如綱有目，如臂使指。而平時節制則都、副摠管主之，有事則稟旨發命遣將出師。故雖在親行簡閱之時，別立左右廂大將，分領五衛軍兵，而摠管則陞壇侍衛。自衛部罷而軍營設，舊制蕩然莫可攷尋。《兵將圖說》之纂定，亶出於追述之盛意。而承命編輯之時，爲本兵者，乃敢雜錯私意，變改舊章，以兵曹判書爲親閱時大中軍，五營大將，爲前左中右後營將，以聽其指揮。夫訓將，元戎也，四營將臣，亦是常時摠兵之人。而今乃爲各營營將大閱時，則將爲大中軍領率之部曲，而行營有做錯，則當入於査功罪之中，佩符之元戎以下，其將受棍於兵判矣。以是行營時，則將臣留之壇上，只令各營亞將，領兵行營者，有非設五營之本意。且況動駕時解嚴等事之至以大中軍令箭，分付各營者，實是行不得之擧。華城軍制節目，雖已啓下，至於敎閱之式，不可循襲戚法，以致名實之不副。亦宜博考詳究，撰成一部定規，與戚法，隨時參用。而第其標下節制及旗麾形名之詳，不見於《兵將圖說》者，無以憑據矣。」訓鍊大將李敬懋曰：「《兵將圖說》，旣無所徵，兵曹謄錄，亦無可考，則雖考之實錄，必據最初五衛制置之式，然後可以援例講定矣。」上，仍命春秋館堂上李書九等，詣鼎足山，考實錄。

○御便殿，親受達川聖蹟碑印本，命陪進閣臣沈象奎，對擧禮房承旨韓晩裕，奉來差使員中和府使金鎭鼎加資。

11月4日

○癸亥，玄風縣監張錫胤，應旨上疏曰：

臣邑以蕞爾小縣，各衙門穀簿，極其浩繁。而統營穀尤多。蓋以地薄荐歉，還穀價直，有倍他邑。故穀賤邑所在之還穀，多移付於本縣，高價作錢，民被其害。春秋移轉，少不下五六百石，而到彼納上之際，該營監色，恣意操縱，以精實謂麤劣而簸揚之，以準斛爲未準而退黜之，欠縮之數，又徵於民，歲以爲常，此實難支之端。本縣所在秋穀夏牟，折半作元會穀，折半則以詳定例作錢輸納，則實爲莫大之幸也。按《大典通編》漕轉條，本道沿海十七邑下納倭船館，三渚倉屬二十邑漕運。而近來則漕倉屬邑，亦有下納倭館者，一石所納，殆近二十斗。漕倉則砲糧米一石所納，又近二十斗，諸般加入，不可勝數，而一邑兩納，他道之所無也。自今下納一款，勿復擧論，他漕邑，亦依法典，以除兩納之弊。仍飭兩邑地方官，毋至加納之地。玄風之爲土，南北三十五里，東西二十里，可謂至小之邑，與星州之茂溪接壤。茂溪所屬面爲蘆長谷者，越江而來，侵呑玄風地十里許。星州幅員廣闊，三面之大，幾敵小邑，且蘆長之民，不願赴五十里之星州，願就咫尺之玄風，貿販訟辨。捨遠取近，抑亦人情之同。則星州蘆長谷十里之移付玄風，未必不爲經理之一助矣。

批曰：「統穀事，下納事，地界事，令道臣，可以措處者措處，不得自專者狀聞。」

11月6日

○乙丑，行酌獻禮于毓祥宮，展拜奉安閣、延祜宮、宣禧宮。又行酌獻禮于藏譜閣、懿昭廟，御宣禧宮之齋室，賜饌于祗迎朝官儒生童蒙等。敎曰：「每予駕過是里，必爲召見里中子弟者，蓋體先朝視同豐沛之聖意也。春幸之必登洗心臺，非爲看花。而明春則値此災年，此事猶近於暇豫，似難爲之。爾等知予此意，後次駕過時，必如期來會可也。」仍下御製詩，竝令賡進，宮底近坊朝官士庶年八十以上人，分賜米鱐。

11月7日

○丙寅，咸鏡南道兵馬節度使徐有秉，以『長津府秋操，因嶺路雪塞，不得擧行』馳啓，仍待罪。承政院請推考，敎曰：「京營門習陣，若値雨雪，先停後啓，自是金石之典。關外千里，未及稟命，而先以不得行操之意，具由狀聞，仍請待罪，可謂周通善處事。年月下居住，亦出於重愼之意。勿推。大抵今人，分數不明。長津之雪擁疊嶂，未冬已然，操期之如是定式，踈漏莫甚。萬一兵使入去，諸軍齊集，而雪若大來，則其將待明春泮解然後出來乎？令廟堂，問于諸武將，更定操期行會。」備邊司啓言：「問于諸武將，則訓鍊大將李敬懋以爲：『各道兵水使巡操，事體至爲嚴重。排日封啓，出軍行師，則雨雪姑無論，雖有身病，有進無退。不可與京軍門日次習陣之隨時請停比論。而今以嶺路之雪塞，不竢稍通，徑還後啓者，大關師律。在文川三字妄發，特其餘事。而旣有勿推之命，不敢更議。今旣還營，漸値隆冬，歲前更巡，非所可論。而長津戎政，不宜以帥臣之顚錯，仍爲免操於屢豐之餘。待明春更爲巡操，恐合事宜。』壯勇大將趙心泰、禁衛大將申大顯、御營大將李漢豐竝言：『長津府，論其地形，隣比於三水府，節候早寒，別無異同。則依左營右營例，更以春操定期爲便。』諸將臣改以春操之說，誠有意見。而自咸興距長津爲二百餘里，自三水距長津，爲五百餘里，嶺扼之峻，蹊谷之險，往往有不容騎處，春操之難，恐有甚於秋操。依前定以秋操，而進其操期於九月，以爲雪塞前往還，雖進其期，又或意外早爲雪塞，則兵使到咸興，以不得行操之意，具由狀聞，此後臨期停操時，官門聚點竝停之意，措辭於停操狀啓，著爲式。」從之。

11月8日

○丁卯，罷黃海道兵馬節度使李格職。冬至副使金勉柱狀啓言：「兵使李格來見之際，初不通告，直入門內，營屬列立廳上，大聲喝導，及其酬酢，語多駭妄，有關事體。」備邊司請罷格，從之。

11月12日

○辛未，命水原府儲置米，用遺在，勿爲句管於畿營，直令該府磨勘惠廳。從留守徐有隣啓言也。

11月15日

○甲戌，義州府尹李基讓，以憲書賚咨官手本，彼地事情啓：「太上皇封穎妃爲貴妃，封芳嬪爲妃，上年十月冊封皇帝貴妣鈕祿氏爲皇貴妃，而孝淑皇后，二十七朔服滿之後，當爲晉封皇后。新頒憲書，內庭用乾隆年號，外庭用嘉慶年號。大臣阿桂死後，和珅代爲首閣老云。」

○柒原縣監朴命燮，應旨上疏曰：

「本縣軍額偏多，計除班戶、驛戶、官屬、鰥寡孤獨，實民戶不過爲一千八百十二戶。而軍案元數，合爲二千五百三十三名，陰竹、瑞山、開寧等十邑移俵之軍，又爲四十七。以此至殘之邑，仍作軍保之藪。噫！彼原籍原案之軍，雖至罄其甁空其柚，尙誰怨哉？而客戶來接者，旣不安堵於彼，又爲括簽於此，其勢必轉而之他。苟思便宜之道，莫若使此移俵之軍，還送各該邑之爲愈也。惟彼物膳軍硫黃軍名目，此乃案外所付者，一切革罷，其他私募各保人之謀免軍役，而投托於營鎭者，亦令沙汰，以補上納軍逃老故之闕。則庶無如前徵骨之患矣。百弊之源，多生於穀簿，救還之弊，莫如少還，而少還之道，必以每年耗條，一依詳定例作錢，以補度支之經用。則還穀之數不繁，而生民之力自裕矣。今若以軍資倉、常賑倉各營穀各色，置之而已，則其於穀簿之考閱，實爲便簡，而亦足爲防奸之策。夫農者，生民之本，而農政之最關者，堤澤防洑是也。舊制，自堤堰司申飭，而此法久廢，專不修治，或多冒耕，或有頹棄。請自今一遵舊制，自本司嚴飭各該邑。每當春初，另加疏濬防築之功，俾有實效焉。敎化之根柢，莫先於儒術，緩急之經緯，惟在於武備。而伊來文衰武弛，鄕無警俗之善士，邑無勵衆之師律。願使列邑選士，入之校宮，講明經術，硏窮義理，別擇三老之可師者，立程課考勤慢，使直月直日，記善記惡，一遵鄕約之規。而果能明習經術者，一依公都會入格數，縣升之巡營樂育齋，巡營擇而升之太學，以備採用。則不待鄕薦道薦，而野無遺賢矣。昇平歲久，民不識兵。哨隊之長，不解申令之節次，騎步之卒，專昧司部之左右。何責其旗幟方色之看候，金皷進退之聽準乎？請一依京軍門例，擇軍校中解兵書者，設置講武之所，限定給料之窠，擇其久勤，另加褒賞。則臨陣坐作之節，應賊奇正之法，自可講明。且以五年或七年一次赴操，合以列陣，則上下之紀律自嚴，內外之敎鍊自明矣。臣之爲河陽時，亦見民隱切憫者，卽架山鎭南倉還穀也。其分俵河陽之穀，合米豆不過六百餘石。而邑例無論四窮，一從人口磨鍊。而邑之距倉百里也，三大峻嶺，動費七八日。故春之受來也，每戶斗升之分，猶不當來往之資，冬而輸納也，元耗精實之備，倍加於本縣之納。而人畜俱病，貧富同困，一里之逃者，或八九戶，一面之逃者，通爲四五十戶。竊伏念營門之分俵南倉者，加錄於本縣平倉，使之受食，前日之受於南倉者，略略分排於山城下附近邑民，則六百之數，在三四邑，別無濫加之患，在河民可除無窮之弊矣。」

批曰：「是日，陽至之日也。昔我先朝，特下至日綸音，詢及便民之策，時有詞臣，詠其事於帖詩。予則未能追踵垂綍之至意，使斯民困而阻飢，怵然竟夕，無以爲心。爾章際到，備說民隱。爾邑，卽蕞爾十室，縱使捄得一半分痼瘼，豈足爲有無輕重？而得寸亦寸，猶賢於虛度是日。諸條竝付廟堂，卽令的確回啓，莫或有塞責之歎。其中十邑移來軍摠四十餘名還屬，近於移疾，特許除減。所謂物膳硫黃營鎭募屬等案外勒徵者，竝行査汰。大抵田功之於水利，利且博哉。荷鍤決渠，衣食億萬，古今通然之道。豈使白公專利，觀於碧骨、合德、恭儉等堤，已然之設始，餘可類推。近日籌謨，十之七八，在此一款，另當更加留意。附陳前任河陽時民事，河與柒等是龜玆，何可一靳一施？所請許之。兩邑恒窠，非殘蔭卽冷弁，而適逢侍從之倅，在邑民爲回嚬之機。所以拔例措處也。」備邊司啓言：「還穀耗，依詳定作錢事。穀多之弊，惟當量其戶數，平其分留，使民不受病而已。耗條之每年作錢，以補經用，不但有乖於常法。年事之豐儉不一，穀摠之嬴縮無常，則逐年減耗，殊非足食備豫之道。此則置之，令道臣親執該邑穀簿，或移轉穀少邑，或換劃半留穀，期於蘇捄後狀聞。穀簿之只存軍資倉常賑倉名色事，衙門合錄，實爲捄弊之要道。而事係更張，姑難徑施於一邑。待諸道文簿之修正，講究便宜，從後稟處。堤澤防洑疏濬坊築事。務本之政，莫過於興水利。而每年申飭，徒歸文具，奸民冒耕，視作常事。在前蒙利之堤堰，到處湮塞，不可不嚴立科條，另行修治。況今民習趨便，專尙移秧，而頻歲旱乾，輒致歉荒。有備無患之道，尤當盡心講究爲先。更飭諸道，着意擧行，亦自本司考察勤慢，期有實效。選土升之太學事。鄕擧里選，三代懿規，奬拔人才，舍是莫可，疏中所論，正爲循本之論。而我朝用人，雖尙科目，學行薦剡，遺逸搜訪，未嘗不竝行於其間。況今《鄕禮合編》之頒行，亶出化民成俗之至意。則以嶺南人士之府庫，亦必有聞風而興起者，雖不別立新制，隨時採用，自有其路。擇軍校訓陣法事。春秋行操，詰戎之大政。而營閫之臣，不善董飭，反使赴操軍兵，徒有往來之勞，少無錬習之效，在古人安不忘危之道，誠可寒心。而若以軍民之些少貽弊，竝與循例操鍊，而一味停閣，付之本邑，只令每朔訓習，則其爲有名無實，必將倍甚於前日。挽近以來頻値歉歲，行操絶罕，而每以官門聚點替行，則修开器械，申明節制，正是邑倅之責。苟欲擧職，不待別般定式，可有實效。架山南倉還穀移俵事。特命許施，在河民誠爲大幸，而減此增彼之際，不無移病之慮。嚴飭道臣，計其程途之遐邇，量其戶數之多寡，從便分排，俾無他邑貽弊之意，請一體分付。」從之。敎曰：「柒原軍摠之除給，河陽城餉之移俵，出於爲殘邑蘇殘之意。嚴飭，俾有刮目之實效，擧行形止與穀名措處形止，狀聞。」

11月17日

○丙子，召見時、原任大臣、閣臣、禮堂。大臣率禮堂請對也。領中樞府事洪樂性等曰：「亞歲已過，新年將屆，元子宮封冊之禮，將於今日得請矣。」上曰：「卿等之請，固應如此，而予意則名號旣定之後，封冊之少緩，亦無所妨。古人云：『冠而字之，所以示成人也，』而冠而冊之，則成人之道爲尤備。昔在列聖朝，冠禮、冊禮，未有兼行之時，故訓書之授，常在於冠禮之日。今若稍竢冠加之年，以訓書兼受冊命之賜，一以爲遵列聖之故事，一以爲除繁縟之儀文，豈不美哉？夫冠禮，大禮也。卜日夙戒，及夜而後禮成，儀章節次，至爲繁密，故每當沖齡，難於備禮。今則雖異於沖齡，而猶不如差待稍長之爲尤好矣。廟謁之禮，姑未及行之，故亦不得見于眞殿，若冠冊諸禮，同時兼行，以見于廟，以見于宮，以見于先聖，則此正所謂行一物而三善皆備者也。卿等今雖縷縷爲請，而予意則如此矣。」判中樞府事蔡濟恭曰：「冠冊之禮，若欲兼行，則雖明年，亦豈不可兼行乎？」上曰：「明年，卽我先朝親執耒耟，躬耕籍田之歲，亦豈非嘉會？而過明年以後，亦有國朝慶辰回甲之年，自有如期而符合者，非獨明年爲然矣。」濟恭曰：「聖敎中以冠禮儀文之繁密爲敎，臣於禮文，素所茫昧，而凡其有屬於繁文瑣節者，則恐合稍節矣。」上曰：「王朝之禮，與士禮異。必也參用古禮。而冠禮，其禮尤重。故別立賓主，始醮而行三加之禮，朝見三殿，親受訓書。儀章節文之間，雖似繁縟，而皆是不可廢者矣。」濟恭曰：「名號雖定，而必亟行封冊，然後儀章煥然，僚屬咸備。蚤敎諭之意，實在其中，此不容一日可緩者矣。」上曰：「無論冠禮與冊禮，差遲一二年，是卽遲遲又久之義。夫封冊之典大禮，而冊封之備禮者常罕。蓋以列朝封冊之歲，多在沖年以前，亦未嘗有幾歲封冊之常例。故肅廟朝封冊之禮，則在於七歲，始行冊命親受之禮，而近五十年御極，太平安樂，無疆惟休，垂裕後昆。予之受冊，在於八歲，而祈永之本，亶在於是。肅廟行之於前，惟予繼之於後，今此慶禮，比予又差晩，則豈不愈晩而愈好乎？予所愼重於玆事者，於禮於義，少無可疑，苟使古大臣體國者當之，則必當將順之不暇矣。」右議政沈煥之曰：「聖敎縷縷，亶出於重愼之至意，臣等有不敢煩陳。而近來講學廳僚屬，多在外職，開講之時，尙患不備。此可爲悶矣。」上曰：「今日亦欲開講，而日寒猝緊，諭善以八耋老人，難於冒寒入來，故不得開講。而諭善雖不得入來，僚屬之獨參講筵，似無不可。雖以春坊官言之，賓客不備之日，則上下番，亦有進參講席之例，此可爲旁照矣。」上曰：「大臣之初筵擧條，蓋是近例。自在經幄，至陞卿月，苟有可言，隨事獻替，何待甌卜之初，而必於肅命之初筵，成出許多擧條？甚至於袖中笏記，有若臺臣傳啓之樣，此豈非謬規之當革者乎？右相初筵所奏，不欲循蹈近規，杜撰陳腐之言，深爲得體。自今革其法，以此載之政府謄錄，使後承之人相府者，知古例之不如是可也。」大抵擧條云者，卽擧行條件之謂也。古則注書所錄之草冊，筵退後卽爲啓下，承旨抄出，其當爲擧行之條件，頒示於朝紙。故所謂擧條，例不過數三行。至於擧條批旨，承書讀奏之法，則始自先朝丙戌以後，蓋緣史官之多未能諦聽上敎，慮有錯誤，仍而讀奏，遂以爲例矣。近來則擧條便成一大文字。如錢穀甲兵之不得不詳悉者，固宜詳悉，而至於微官庶僚，細事疏節之陳稟者，輒敢以剩語瑣說，有若對策之虛頭張皇論列，無難書納，此亦朝廷不尊嚴之一端矣。

○右議政沈煥之啓言：「元子宮勸學，實爲天下萬事之本。而近日講官員少，輪進數簡，正須敦召林野之賢，博選端嚴之士，頻登講席，如伊川所謂親賢士大夫之時多，則尤宜有裨於睿學。而且講僚，與他官職有異，雖或因事坐罷者，亦使之如例陪講，然後可無輪次苟簡之時矣。」敎曰：「勸講之任，豈下於試製？而僚屬之稱，與官職有間，雖有未及敍用之人，依應試應製及編次之役赴公例，使之隨付軍銜，輪回入參講席。」煥之曰：「前郡守金羲淳，早解經義，飭躬端雅，向來左相，已提奏於筵中。而前參奉宋穉圭，以先正之孫，學問有淵源，湖中士望方蔚然。此二人先以僚屬差下，使之輪陪講席似好。」從之。

11月19日

○戊寅，正言尹涵啓曰：「康津縣梁道孫兄弟，勒奪婢夫之正妻，壓良爲賤。仍又榜掠婢夫，無所不至，婢夫飮毒自斃。而厚賂本倅之嬖妓，由吏及面任、里正，俾不得發狀。又船漢金莒實，與泰安金姓人，同船出海，推擠金姓人於海中，仍爲致命。而亦爲行賂於嬖妓，由吏發告之里任，反被誣告之罪。請更令本道，別定査官，嚴加鉤覈。」批曰：「康津兩囚事，果如風傳，前此勤飭之意，果安在哉？爲先依啓。」

○寧海人申思良，其子之妻，爲隣人申天馹之妻所誘，以奸天馹，思良忿之，乃殺天馹之妻。觀察使具案以聞，秋曹覆奏請依律，上，命議于大臣。右議政沈煥之議：『獄案，情有可議，而法無可求。夫斷以法者，經也，論其情者，權也。權而合經，惟聖人能之，非衆人之所敢與也。請上裁。「判曰：」法者，天下平也，廷尉當是，則人主有不得低昻。此獄則詞案旣具，囚款畢輸，檢狀道啓，曺讞廟議，衆口同辭，三尺難屈。朝家於此，亦何必起疑於不當原傅生於必可死，以帝曰宥三字，爲一副斷獄之權度？而今夏判辭，首擧呂刑之五辭單辭，末言士師之如何句當，不但爲情法輕重之間。夫刑者，所以弼敎，敎化不立，則刑法不中。國朝敦尙風敎，委巷襏襫之匹夫匹婦，一與之齊，終身不改。或有蚩氓蕩女，未沾江漢之化，忍作溱洧之行，則輒皆不齒鄕隣，沒爲公賤。爲其父母舅夫者，見其壞倫紀而玷門戶，私心憤恥，誓欲一灑，往往不待奸所，不暇官卞，分外讎人，逢場擅殺。在法則固所難赦，其情則有足觀過。況一種媒合之類，出沒閭里，招誘善良，使斯民夫，不得保其妻，舅不得育其婦，狐媚倀導，情理絶惡，論以王政，殺亦無惜。大抵思良之婦，天馹固奸之矣，天馹之奸，申女實媒之矣。以思良爲子之心，豈不欲甘心於天馹？而推天馹作奸之本，又豈非紹介之申女乎？思良之剌申女，乃所以剌天馹，則奸夫與非奸夫，元不足較絜。未嫁女被人强奸，其父母毆殺其人，律杖一百。思良之子，病聾癡蠢，金女無異未嫁，舅姑卽亦父母，替子捉奸，人情卽然。杖百減律，法例可援，則媤父與本父，又不當區別。《周禮》五聽辨其不直，而思良之滿腔熱血，一劍洩憤，挻身吐實，視死不懾，足可爲原恕之端。而秋堂則以爲：『活一思良，使幾思良玩法，』而予則曰：『償一申女，使幾申女敗俗。』玩法之罪小，敗俗之弊大。於是乎敎化爲重，法律爲輕。古人所云：『率乂于民，輔其常性，』刑罰之精華者，正謂此也。思良減死刑配，以爲敦風正俗刑，期無刑之一助。「

11月21日

○庚辰，御仁政殿，行柑製居首幼學姜應一，直赴殿試。

○副司果金羲淳，新解瑞山郡，上，召問本邑及道內民弊，羲淳曰：「沿邑拯劣米之分給，不過腐爛幾斗，而當其改色收捧也，米色精鑿，與田大同一般，責納之難，無異白徵。若依還穀例，待秋收捧，以作儲置，需用於該邑各樣公用，而大同中儲置磨鍊條，竝爲上納。如或拯米之數過多，亦有餘剩於儲置公用外，自該廳間或作錢取用，則民力似紓矣。洪州合德堤堰，疏鑿不勤，每當小旱，池已告涸。本倅雖欲改築，以一邑之力，難於完役。申飭道臣，知委傍近邑，竝力疏鑿後，改築堤堰。他道他邑之似此堤堰等處，一竝待開春疏鑿之意，別般申飭。牙山縣貢津倉所屬七邑中，天安、溫陽兩邑大同，旣自賃船上納。則田稅之屬於貢津者，似由於先設漕倉後行大同，故依舊未及矯革而然也。兩邑田稅與大同，依有船路，他道例，自該邑同爲裝發，則在兩邑似爲息肩之端，且在貢津倉，除減兩邑田稅，所載船隻當入之費，格軍責應之需，飭令廟堂，酌量變通恐好。竝令廟堂稟處。」羲淳又言：「明聖學闢異端，今日之急先務。而邪學之流，日以益熾，湖西一道，其徒寔繁。先下十行之綸，布告兩湖之間，招集民人，宣諭德音。爲字牧者，因行檢摩敎誨之政，以爲勸戒懲創之道，如有不革新者誅剪之。則將有不期熄而自熄矣。」敎曰：「以言敎者訟，言辭之於化民成俗末也。前下飭敎，不啻屢勤。爲京外持憲宣化之臣者，但當明着眼目，照察捨經趨詭之輩，使其鄕黨長老，與夫私塾嚴師戒之，以濯舊圖新之方，申之以磨仁漸義之道，能知名敎中樂地，則何幸如之？又或一有不悛不率，而難乎望於恥且格者，告于官長，制之以《周官》八刑，亦無不可者矣。」

11月22日

○辛巳，右議政沈煥之啓言：「臣每仰殿下聖德，尤盛於容諫一事。凡臺閣之論事，上自袞闕，下及官師，無所忌諱，而未嘗不受而嘉之。或有言不韙而被斥於當時者，亦皆次第甄用，未嘗終置於罪籍。而其中或有特敎罰名，法典之所不載者，雖屢經歲抄，而該曺不敢循例書入，以至閱歲，久而未得蒙宥者云。宜令該曺，卽爲考察，竝施疏蕩之典。請從今以後，此等罪名，亦於歲抄時，列書入啓，以爲處分之地。」敎曰：「此後歲抄，一體書入。」

11月23日

○壬午，御誠正閣，親試抄啓文臣。

○次對。上曰：「松政之解弛，莫如近日。究其弊源，職由造船。漕船雖係重政，亦豈無闊狹之道耶？欲捄松政之弊，莫如漕船之減數。元來天地間只有此數，若減一船，則養得一船之材，若減二船，則養得二船之材。雖減一兩隻，其爲效於松政，則不知其幾許株，此非一朝一夕可行者。而實政則無過於此。諸議以爲如何？」備局堂上鄭民始曰：「臣則以爲戰漕通用，則可爲減船之道。不如是，則恐無他道。」左議政李秉模曰：「向以戰漕通用之意，有所問議於統帥及該水使，而回報未及來到矣。」民始曰：「統帥水使，亦必以爲不便。此等事，自廟堂，斷而行之，然後始可有變通之道矣。」上曰：「籌坐時另加講究，從後草記也。近來武宰事，大抵駭然。向來統帥狀啓，予至今不韙之。尹得逵事，極爲無嚴。黃海兵使事，亦關朝體。則副使狀啓，過屢日始乃回啓，而含糊兩端，不折是非，廟堂之顧藉一帥臣，乃如是耶？唐之貞觀以後，專尙武力，而李愬以平淮元勳，迎見裵度也，亦以橐鞬，拜於路左。而況我國，貴文賤武？先朝以前，尙矣無論，而自丙申以後言之，故相金致仁、鄭存謙爲大臣時，將臣亦不敢懸病。近來訓將之每每懸病，豈不駭然之甚乎？」

○罷咸鏡南道兵馬節度使徐有秉職，重推咸鏡監司李集斗。有秉，以中營後營軍兵習操，依定期設行，當日還營馳啓，敎曰：「京外文書，不一其規，固是痼弊。而詰戎重政，莫過於習操，則雪擁藍關，馬之不前，無惑乎據實狀聞。而今此狀語中：『臣中營後營習操，依定期設行，當日還營』爲辭。中後營果在何地方，所謂定期之期限，又在於何許日，而只云當日還營，去頭截尾，模糊矇曨？其爲駭然，莫甚於此。該帥臣徐有秉罷職。向者南關停操狀啓，旣有報于觀察使之語，則當以謄報狀聞。而道各異例，雖不謄啓，竝與形止無皂白，意謂廟堂之察飭矣。今雖後時，適因該閫事思之，有難仍置勿論。該道臣，從重推考。」

11月24日

○癸未，戶曺啓言：「庚戌貿租之請得，蓋出不得已之擧。伏奉聖敎，節節至當。議于廟堂，問于畿營，則廣州還穀之散在各邑者，租爲一萬三千石，而見方還爲代錢輪去云。石數比諸庚戌貿租，雖曰差少，其爲無礙於事面，則大有勝焉。各邑所在廣州還租，一從代錢之數，自本曺出給畿營，輸送該府，元租則從便換作大米。庚戌貿租給價取用事，置之。至於關西請得米條錢，一準信蔘錢數還報海西，如有餘數，竝添本曺某樣錢，以充廣州穀價。」敎曰：「還穀盡分之弊，必欲就次釐正。況大司農衙門，體貌果何等尊嚴乎？分留則折半，而取耗則十分一會錄者，卽金石之典。而朝聞畿伯言，今此貿租名色，分則盡分，耗則全錄云。誠有是也，堂堂大農，何可爲此無於法之法，不念一曺二例事近掊克之嫌乎？京外營衙盡分全耗之病民厲民，縱不能一朝盡改，名以度支，決不可效尤。卿曺句管中，畿內此條及他道亦或有似此名色，則其所斂散取耗，一依法典施行。否則移錄備局，仍給其代，以爲兩便之政。」

○以崔景岳爲咸鏡南道兵馬節度使。

○咸鏡道觀察使李集斗，以厚州鎭設置節目，啓。〈一，鎭治在祥覇東坪十八峯下，東至三水府界衝天嶺四十里，西至廢四郡界立巖十里，南至三水府界紫芝嶺三十里，西南至三水府界厚州鎭一百七十里，北至鴨綠江三里。四境內元戶八百六十有二，人口男丁一千八百六十八，女一千三百四十七。一，倉庾參互民戶酌量道里，都倉及東社、南社、金甲巨里等四倉已爲營建。一，官制旣以獨鎭兼防守將爲定，長津府且是防守將，不無左右之別，當以南關右防守將施行。一，獨鎭軍制依茂山新設時例，以步軍二哨定額。四處流入之民，難於一時充役，限明年次次塡充，隨其前頭募入多少，漸次增額。一，將校則中軍一員、把摠二員、知彀官一員、旗皷官二員、旗牌官十員、軍器監官一員、兵房軍官二員定額差定，旗手哨官一員、搪報哨官一員，擇牌官中兼差，中軍及兵房軍官，毋論鄕武，必以有風力熟諳軍務者，各別擇差，把摠及知彀官、旗皷官，武列數少，亦令互差。一，防守軍依長津例，以五百名定額。一，本鎭設置禁盜廳，校卒量宜差定。一，牙兵乃吏奴作隊，而新設之初，吏奴無幾，姑待鎭屬之漸多，更議磨鍊。一，五家軍作統點考，依三、甲例施行。一，各倉庫監官，以曾經前居官鄕所者擇差，人吏羅卒隨願募得，量宜差定，奴婢依長津設鎭時例，以南闕寺奴婢各六口劃給。一，烽臺在昔甲寅設堡時，起於祥覇坪東十八峯，傳準於麒獜山，自麒麟山傳準於舊乫坡知矣。廢鎭時厚州所在二烽及舊乫坡知江邊二烽竝撤罷，更於長津江邊自魚面至舊坡設置四所。本鎭今旣復設，則烽遂亦當依舊復設。第念長津設邑之後，自厚州由別害、長津而抵咸興之間，歷三水、甲山而抵北靑之道里各爲六百餘里，遠近雖不懸殊，由北靑則嶺峙交錯，往來艱險，而咸興則山勢頗低，行路稍易。脫有事變於厚州，其爲賊路決不在彼而必在於此。今於設烽報警之道，亦當十分商確。蓋甲寅舊例，由於長津之未設，故自麒麟山傳準於舊乫坡，由三、甲轉達于南兵營也。到今旣有長津之直路，則恐難一遵舊例。此則今姑依舊長津設烽之後，詳探彼此山川道路之形便，以定萬全設施之策。一，烽軍每所三十名，分作六番，五日相替，依道內各邑例，以烽武士稱之。監考則每所二人，以勤幹品官差定，以爲分番相遞，晝夜檢擧之地，亦依各邑例，以烽把摠稱之。又別定烽別將一員，使之都次知擧行，而待峰臺設置磨鍊。一，把守則昨年四月，自兵營各鎭留防把守之規啓聞革罷，而移屬於本鎭。自麻田至朴鎭仇非沿江五十里，設置六所，每所以一將二卒磨鍊，依留防把守例，五月初一日設防，九月初一日罷防。此旣設鎭後新變通，則依此施行。一，把守軍自昨年以各該里所居五軍輪回把守。而六處中二處，卽無人空閑之地。故以峽裏五軍立把，峽裏民之當農，遠戍爲弊不些。軍制今旣磨鍊，而哨軍之入把，亦有北關各邑之已例，有閭閻四處，則依前以該里五軍立把，無閭閻二處，則以哨官磨鍊。在前各鎭入防時，松田、麻田兩把守，則爲慮將卒裹糧往來之弊，自南兵營軍餉會外，折米十三石六斗七升自備給料。今此五邑立把四處，則旣是閭閻把守，不必給料。至於哨官立把二處，無人之地，不可不齎糧。以松、麻兩把守料米移給。一，盜直嶺扼諸處，以附近居民，輪回守直。一，撥站自官鎭門至舊乫坡知爲九十里，而官鎭門及麻田里各置步撥一站，每站以一將三卒磨鍊。撥軍依各邑例，民戶中除應頉各戶，一竝屬之，撥案以爲輪回立撥之地。一，城池則稍待財裕民殷，以爲經紀之地，城丁軍亦待築城時，依三、甲例，毋論鄕武一竝編伍。一，軍器當以道內有裕邑鎭軍器區劃，而本鎭旣是廢地新設，故初無在前所儲。二哨軍所用各樣器械數爻磨鍊移劃。假率軍官一百名定額，限三年漸次充額，而每名除番錢一兩，以米代捧，以爲軍器隨毁隨補之地。一，時起田畓，今年已爲尺量，正田二百二十五結二十三負五束，續田一百十結八十六負，摠爲三百三十六結九負五束。正田依丙辰十二月啓下定式，只蠲勸耕三年稅，起墾之未滿三年限者，準起蠲稅，已滿限者，自今年出賦捧稅。續田則一依法典，隨起收稅，嚴禁白徵之弊。一，量案本鎭開拓屬耳，今年尺量不過如干先闢之田，諸坪尙多未起處。則此後逐年起耕之田，不可與他各邑之間間加耕一例施行。自明年加耕田，隨起隨量，作爲加耕案，而正續及起耕年條，區別懸錄，待限滿次次出稅，待諸坪盡闢後，通同改量。一，本鎭旣已專管土地，則凡百事務，無異邑治。諸般公費，及僉使之月廩，將官之支放，吏奴烽臺之給復，不可不磨鍊。給復則人吏十五結，官奴十結，每烽臺各五結劃給，而烽臺待其設施擧行。應役實結正田每結粟二石，續田每結粟一石收捧，而折米一百二十石則以僉使月廩條劃給，以爲一年排用之地，折米四十九石九斗，則以將官支放條劃給，其餘粟及來頭加耕田結役，則依大同例，以爲諸般公費需用之資。一，稅米太依法典會錄。一，軍田籍三政，旣屬本鎭，使之專意主管，則獄訟等事，一依守令例擧行。一，本鎭旣兼防守將，則各鎭管轄及文報體例，當依長津府例施行。沿江所居三水東五鎭，雖不得專屬管轄，至於時急邊情，一依主鎭例，登時馳報，而江邊有無事，每朔末修報僉使，則單牒呈萬戶權管具書目牒呈。一，以獨鎭防守將施行，則巡兵營現謁時座次，依城津僉使例施行。一，本鎭旣是邊門重鎭，不可一時曠官。若非巡兵營軍務面議事發關，則雖未延命不得擅離來往。一，貧民衣資及戶籍鹽，依三、甲例，明年爲始分排以給，烽軍襦衣，待烽燧設始磨鍊。一，創設之地，不得不募集流民，以爲編伍。而本鎭來接之民，無論前來與新來，原籍官身役隨卽頉給，使之安意奠居之地。至於各鎭堡土卒之流入居生者，不可一用是例。蓋各鎭堡卒元額，本自零星，多不過百餘名，少或數十名。以此零瑣之額數，謂以流入居生，竝爲編伍，則各該鎭堡異於各邑，無以充定，其勢必至於無卒空虛而後已。此則永屬各該鎭堡先定之役，而勿爲混歸於編伍之中，俾免新接疊役之弊。一，習俗之抵死謀避鎭卒者，以其有土卒之稱，而人皆賤之之故也。校卒依本道烽軍之改稱烽武士之例，換以防守，以示稍異其稱號之意。〉左議政李秉模啓曰：「臣與曾經道臣及諸堂看詳，則節目頗該。請依此施行。三水穀五百石移劃，非所難施，而厚州以四塞之地，不出多年，必患穀多。今姑置之，更觀來頭民情，如果不可不加劃，則使之報本司，稟旨許劃。」從之。

11月25日

○甲申，正言尹涵上疏曰：

「惟我殿下，凡係民事，一念憧憧，至令侍從作宰者，疏陳民弊，甚盛擧也。今此列邑所陳之弊，太半是情債勘債，其餘則坐於經用之不足，而莫可遽議也。然情債勘債之汰減，不過營閫與京司之所可自制其權。而今乃拘於下屬之失利，忍令民生之呼冤者。不但輕重倒置，其在憂國奉公之道，決不當任其剝割。至若坐於經用之不足者，雖不可一朝頓革。苟能裁省繁冗，撙節耗費，使國計漸敷，公用有裕，然後量此衍餘之數，而仍究變通之策，今年而矯一弊，明年而祛一瘼，則不出五六年，愁歎之聲，永息於四野矣。」

批曰：「許令三南諸倅，細陳民瘼，卽無論言之繁煩，事之漫冗，一例優批之者，導使投匭。從而苛評，則名實太不相符，以此屢言於廟堂矣。今見爾說，爾說亦果然矣。治民之道，如烹鮮，可使由之，不可使擾之。簽與糴兩弊，卽切骨之先可矯者。而姑未能矯其本，則減額合簿，徒近於餘事之餘事，所以施行之猶未盡意，無惑乎如爾者之滋惑。」

11月26日

○乙酉，以權裕爲吏曺參判。

○配柳焵于鳳山郡。以前任慶州時，代錢捧糴也。

○內醫院啓言：「務安縣進上靑大竹，不但細小，半靑半黃，全體枯黃，截爆取瀝，初非可論。兩南靑大竹之自各該邑，特令直納，實出於我聖上爲民祛弊之盛意。臣等豈敢不仰體，而旣不可取瀝，纔已退却。而御供事體嚴重，該道臣李得臣，從重推考，務安縣監李弘源，令該府拿問嚴處。」敎曰：「定式未幾，有此草記，湖南之民，將謂斯何？大抵竹瀝之出，不係於竹大小與節長短。此草記還給。靑大竹則仍捧。兩南皆値歉歲，限明年秋成，各邑每朔所捧，特給三分一，尤甚諸邑退限，越次於兩等邑之後。此後一依故相金堉箚語，鋸斷二三節之上，勿斲其根，而每朔除却幾箇，以備五歲再閏之用。」

○江原道觀察使洪仁浩狀啓言：「臣於辭陛日，伏承海弊矯捄之命。關飭沿海邑守宰處，辛亥釐正以後，營邑外徵斂於海戶者，使之報來。而平海則海夫之名數，逐年各異，多則爲一百四十名，小則爲八九十名，一夫一年所當或爲七八十兩，或爲六七十兩。而元軍外又有後軍名色，每當應役之時，只以元軍名數磨鍊。假使一夫一等之役，名雖七八兩，而其實則元軍所當不過四五兩。通計一年各樣加斂之數，則辛亥節目外，不正名色，合爲三千三百六十二兩零。蔚珍則物膳封進之除色吏情債，各廳酬應營屬之侵求，京隷之橫斂，使行之求請，營邑之需用，貿價之倍入，冗費之忝徵，不一其端，通論一夫一年之徵，殆滿八十金。而一夫各有私格軍一名，一體應役，則其實爲二名，而計其每名所徵爲四十兩。辛亥節目外，各樣加斂之數，合爲二千八百十兩零，辛亥一竝革罷，癸丑以後，依舊襲謬云。三陟則進上物膳上納時，點退改備之資，不無加斂之弊，故時府使兪漢雋到任後減削，此外加斂，亦多革罷。而至於封進禮吏，通一年添補錢，則年年層加，至於五百兩之多，目下一夫一年爲十二兩云。江陵則辛亥釐正外，一年加斂之數，合爲一千三百六十二兩零，故今番行査時，府使李景溟，以加斂名色，一竝革罷，一夫一年所費，不過三兩內外云。襄陽則節目外加歛之數，合爲五百十八兩，而一夫一年所當，爲二十二兩云。杆城則各等進上與使臣求請，營需物種，情債數爻，一從辛亥節目施行，而元營需外，如有別卜定，則上納時亦有情債，而點退改備之際，價本隨以添入。且進上物種絶貴之時，海夫輩，往貿遠地，所費不些，故一夫一年例徵，爲二十二三兩。而節目外加斂之數，合爲六百兩云。高城則節目外，通一年加斂之數，合爲六百七十一兩零，而一夫一年所當之數，爲十六兩，其來已久，至今襲謬云。通川則海戶零星，朝聚暮散，故只以元居海戶責應各役，已是偏苦。辛亥釐正時，郡守變通添價，情債中自官防給，爲四百八十九兩零，商船願納錢防給，爲一百十五兩。而餘數之海戶所當者，一夫名下，幾至二十四五兩。一年內節目外加斂之數，合爲九百二十一兩零云。歙谷則以邑小之故，貢獻物膳及諸般雜費，比他邑差少，而物膳封進時，物種之貿易，改色之添補，殆過六百餘兩，而時縣令鄭時儉，今秋爲始，物膳貿易改色等價，量宜裁節，以五百三十兩酌定。節目外加斂之數，合爲二百二十一兩，節目外加斂統計，則一夫一年所當，爲十三兩零云。」敎曰：「閱此狀未半，可謂紀綱無餘地。有國而無紀綱，未之聞也。辛亥以後，有此犯科之說，旣登聞。其間營邑之臣，合置何律爲可？卿等看詳，竝與捄弊之方，可勘之律，拔例論列以聞。」

○配尹師國于淮陽府，李勉兢于金城縣，沈晋賢于金化縣。皆以江原前監司海弊釐革後，襲謬卜定也。李秉鼎同罪，而以母老無兄弟，收贖奪告身。配吳徹常于宣川府，李東弼于松禾縣，李漢籌于平山府，元永麟于鳳山郡。皆以平海前郡守，有海弊襲謬之罪也。

11月28日

○丁亥，復授金持默摠戎使。

11月29日

○戊子，次對。上曰：「關東海弊事，足以見朝廷紀綱之不立。旣曰有弊，釐成節目，則曾未幾何，又復犯科？列邑姑勿論，身居承流之任者，焉敢若是？此不嚴處，法綱何由而立，朝令亦何以行乎？平、珍兩邑，俱是殘弁之窠也，渠輩何能說弊於上營，而亦何有捄弊之策乎？此後勿論文蔭，可以守法奉公者，各別擇送也。」

○右議政沈煥之曰：「向來鄭好仁、成德雨處分，乃是嚴隄防明義理之大處分也，臣固欽仰。而鄭好仁則旣蒙恩宥，成德雨則尙在罪謫，似如何，故敢達矣。」上曰：「予之平日苦心，卽右賢左戚，而伊時處分，爲世道保世臣，大懲創之擧也。鄭好仁則頒曆單子，自政院屢次退却，而必欲角勝，成德雨則洪守榮之差祭與韓用龜事，必欲相反。近來世道不靖，人心陷溺，覬覦成習，而《明義錄》義理，漸至湮晦，寧不澟然而寒心？未必成、鄭兩人有此事。而頒曆差祭，必與他人岐貳，本事雖似微細，而豈無粗跡乎？此若不嚴懲，則卽非予爲世臣保戚里之本意也。以防微杜漸，懲一勵百之意，先從現發者處之，安得無伊日處分乎？此而嚴懲，然後昧於此箇義理之類，庶可知戢，實爲生道殺人之道。予則曰伊日處分，可謂俟百世而不惑者。今雖爲日稍久，而予意則愈往而愈堅矣。鄭好仁則以其有乙未樹立，拔例特宥，而當初處分，以其樹立之人故也，及其特放，亦以其樹立也。臨門與賜環之俱在臘月，庸寓袞鉞之義。一宥一仍，以外面觀之，雖似如何，而其中自有義理界限之甚明者矣。」煥之曰：「臣亦豈緩懲討而然哉？蓋德雨所犯，究其情，則似出無心矣。」左議政李秉模曰：「此大臣自來嚴於此等義理，而有此所奏，必有酌量而然矣。」上曰：「言出於右相，予亦有商量。」仍命放德雨。

○右議政沈煥之啓言：「法講之久曠，我聖上之微意奧旨，群下莫不仰認，而如召對、夜對之討論經籍，詢咨得失，卽亦昭代之懿範。如又以如例爲難，則以時召接玉堂官，使之橫經登筵，讀奏問難，豈不好乎？且伏念經書，則非經筵，不可進講，而外此傳記之可裨聖學者，及御定諸書中，若《朱子書》，則我聖上自潛光春宮，昕夕誦習。旣貫且洽，接虞舜精一之統，秉魯聖刪述之權，提挈綱要，彙分部門，凡紫陽之蘊奧精英，無不該載於諸編。而就中《聖學輯略》一書，尤是聖工之著於簡編者。臣謂萬機之暇，命儒臣，引入臥內，將此《朱子書》、《聖學輯略》，輪回讀券，演陳文義，實亦爲助於敎迪元子之一道。臣不勝惓惓愚愛，玆敢仰達。而太學月三講，制度甚美，飭令如例設行。月三講中一書，卽《古鏡重磨方》也，夙興夜寐箴，有御製序。而今此御定《朱子書》中，亦望以一部，命爲月三講時應講之書，俾諸生知聖意之在於尊朱子而扶正學。以此定式爲好矣。」從之。煥之又啓言：「《春秋》書《左氏傳》，特命印頒之聖意，臣固欽誦。而旣印頒之後，不可束閣而止。請以新頒《春秋》，用於儒生殿講及文臣專經之講。」敎曰：「左相之意何如？」左議政李秉模曰：「臣於向箚，引臣先祖之言，請用《春秋》於科試，今無他意矣。」從之。

○左議政李秉模啓言：「目下急務，莫大於松政。前後筵敎，不啻諄複。若論捄弊之要，莫如戰漕船通用。而昨年道帥臣所報，皆無可採之言。令時道臣及統帥，另究通用之方，詳細論報。而設使戰船，或有難便之端，兵船之通作漕船，漕船之通作兵船，似無所礙。請一體論列其可行之方，以爲稟處之地。」從之。

○擢吏曹參判權𥙿資憲。右議政沈煥之啓言：「權𥙿自少，有文識氣槪，至老不衰。頃年樹立，亦可謂傑然。宜陞擢。」從之。

○梁山郡守尹魯東應旨上疏曰：

「往在丙辰冬，前監司臣李泰永，以道內流來各樣陳田，降爲六等，限三年免稅事蒙允矣。丁巳爲始，各年災陳中還起者，無論川浦査陳，竝許降減。而今年則忽又載之出稅之案，所許減者，只量陳而已。臣廼知當初道臣之所陳請，地部之所行關，戶典所載起墾處三年免稅之法，本以量陳爲限，而只綠營邑不能明白知委，故佃夫作者，初不知有量前量後，凡屬陳土之稍可以入功食力處，各自勸效，冒旱播種者，爲望丁巳已施之惠也。今忽甲免乙稅之判異於兩年之間，則目下向隅，來頭解體，爲如何哉？以量爲限，則二十年一改量之規，廢却已久，故舊案懸陳，恐多不可懇之地，昨今兩年之還，皆在於量後雜災矣。雖然國稅至重，界限旣定，混同降減，臣不敢仰請。而今戊午條舊災之還，一依丁巳例，無論量前量後，仍許限三年免稅，而自明年別白申諭，使佃夫輩，曉然知某陳之當免，某起之當稅，則民情庶無抑鬱，田政似不紊亂矣。密陽，卽嶠南之雄府也。一自漕倉移設之後，吏奸民僞，百弊蝟集。稅船沙格，都出於監色輩情囑，故見差者率多庸雜，而格糧縮米，已盡於宿債情費，原石之逋，勢所必至。還穀奸弊，何邑不然，而私債付秩，看作常事，臥逋虛勘，便同前例，至於回回分之名，傳說已久，可見吏猾之匪今斯今。而密邑之弊，良亦劇矣。戶結之斂，幾乎無色無之，而機張一邑，殆其甚矣。倉米八百石，每年引下於官廳雜種及各樣例下，而每結八斗，分排收捧，移充元穀。此又不足，稱以散結縮米，加徵六斗，給倭縮射砲縮之一年結徵者，又近百石，倭船漂到，則公事貰價之一年戶徵，又不下四五百金，戰船一改，則船材曳價，又至於一千二三百金。本縣亦是進獻之邑，故自前兵營之採鰒，水營之捉魚，初無越境而來侵。近者歲以爲常，採鰒之軍一到，則九浦之費，或至傾家，一鰒之價，殆踰百錢。捉魚之所，本在熊川縣境，而機浦之民，橫被徵索，竊恐海邑殘民，必不免渙散之患矣。物貨貿遷，皆許通共買賣。而鳴吉島私鹽，何獨禁賣於公鹽之前也？本島鹽産，非獨爲島民生活之資，左右沿民所共賴者。近來鹽業日縮，六十餘釜，僅存四十，而所餘亦皆凋殘。苟究弊源，專由於私鹽之失利也。私船路阻，則竊恐餘釜漸空，公私俱困，鹽民終無可蘇之期矣。船案法意，至爲嚴重，每年營勘，每式點船。而每責新造之比納，不許破傷之免稅。且此土之船賣在他邑，而賣者未免，買者加錄，且前旣定把，而今又加把。水上冤徵，吁亦多矣。各邑分養馬還納後，喂養贖布等價，輸納於本寺。在前分養之時，來往之費，故失之贖，本是出於民者。則朝家旣罷分養之法，復徵分養之價，當初除弊之意，果安在哉？錢還法禁，何等申嚴？而還政弊根，專由於錢還。蓋其積久吏逋，收殺無期，災歲民還，畢捧無策，則不得已時或闊狹，雖以詳定例代捧，而及其分給也，倉吏之色落，里胥之酒債，所犯已半。且所受之人，或非所納之民，則怨詈隨起，且初不分給，而或歸於吏輩之料販，且自官移施於結布結錢，而秋乃出秩，則謂之曰不食還者是也。此等之弊，易在於如此災年，伏望亟命廟堂，一切禁斷。各邑大同綿布，無論上下納，每於市直外，從優收捧。此雖駄運情費之由來應用，而夫內之弊，此最爲切。且下納米船價縮米，雖有會減，其餘雜費，皆添捧於原石之內。亦望竝付之道臣，各該邑布價之過捧，米斗之濫剩，另加察飭。漕倉移設之議，其來已久，至登今夏繡啓矣。三浪之江，沙壅灘淺，每以小船流下鵲院，鵲院之於海門，又是百餘里程道。其間無非淺港狹浦，故裝發之後，處處留泊，出浦之所，坐失好風。繡啓所云金海竹島，臣旣未躬踐，而蒜山竹島，久爲父老之所指點，皆以爲設倉之好基地。伏望自廟堂，問于道臣，更加審度，亟決移設之計。」

批曰：「爾章雖後於諸疏，其言較詳於他說，殊可嘉也。前道臣李泰永，以流來各樣陳頉降等，限三年免稅事，未知其後營邑擧行之如何，而今云量陳外，忽又載之於出稅之案，亦甚可惑。分付道臣，嚴覈限內猝徵之由，法外徑收之處，依爾言待明年申諭定稅，無至解體。密陽漕倉移設事，前旣屢詢。今雖更陳其說，當如前使之勿拘前見，別般理會之意，嚴飭道臣。機張戶結之弊，十室八夫闔境荷擔，旣聞之，若不另有所措，烏在其借口寄聽於爾等之本意乎？今爾一言，在機民爲回嚬爲笑之好期會，時不可失。親執瓟櫛於受弊之故，必以一新之道，指揮然後，以其槪略狀聞事，下諭道臣。而九浦之民，困於昔無今有之採鰒云者，尤合釐正。仍令句管堂上與左兵營狀聞，判下條件，往復道帥臣，從長蘇捄草記。鳴旨島鹽事，其弊可勝言哉。鹽政始於周官。鹽人刮地之産，熬波之味，與夫汲於井，積於鹵而成者，各有祭祀膳羞商賈之用。何嘗設官而征其利，榷稅而折其課乎？一轉而爲夷吾之富國，北海之衆，無復聚庸，漢承秦法，其利卄倍。再轉而爲士安之理財，天下之賦，鹽居其半。至宋李沆，始留意於寬民力，而發鹽得船爲便，回船得鹽爲利。我國鳴旨煮鹽，亦倣文靖建安置倉之式，近反官擅其收，民奪其業，半百餘釜所縮幾半。島氓之失哺，姑無論，道內左右沿民，亦將食無鹽而肌生毛。年來補估添直，徒歸有名無實，予於朝夕對飯，雖不敢求飴鹽之供，此豈一分有助於民生日用乎？爾所謂私船路阻，則竊恐餘釜漸空云者，道得如畫，透破眞境。如今之計，莫若治本。令廟堂，拔例措辭，必以勿涉於榷利，如古茶馬麯竹之爲。則非但嶺民爲大幸，亦有關於世道時政之汙隆矣。分養馬之旣罷喂養，反責贖布事，爾言亦然。無馬而責其飼需，猶近無名，竝責故失之贖，有足關聽。令該寺從長回啓。還分之不以錢以穀，營邑之臣，自當按法遵例者，不必更煩朝令。而所謂回回分不食還之任其奸弊，尤極無狀。下納大同米木事，繡啓之後，弊復如前，罪在道伯，更當考察矣。爾其申諗今批之效益與否，差待內移時，一一條陳。」

○司僕寺啓言：「國馬分養，自是軍國大政，法典所在，永罷非所可論。而近來各邑分養，有名無實，徒滋去來之煩弊，故關問權罷便否於諸道，則若而邑外擧皆願之，不害爲大同之論，依願施行矣。喂養之需，本以公穀會減，所謂贖布、馬裝、作紙、故失等雜費，每匹爲七十兩，而減給其半。蓋以故失，非歲有之事，而諸般雜費，竝入於減半所納之中，則折長補短，足爲永久之益。該邑亦在於自願之邑，而今此疏陳如此。雖未詳其委折，初非勒行，所當仍舊。而通同權罷之餘，獨許一邑之分養，事涉斑駁。請更令本道，詳問其願不願，不願之邑則使之依前分養。」從之。

11月30日

○己丑，下勸農政，求農書綸音曰：「明年己未，卽我先王親耕耤田之年也。五紀光御，八方涵育，蓋以勤民重農，爲治敎之原，而基壽考之功。豐功巍烈，誕造無彊，太歲星周，舊甲嚴臨，予小子其敢不欽承前寧人遺志，以對揚耿光之萬一也哉？國以民爲本，民以農爲生。農不殖則民不穀，民不穀則國何乂？予食雖可減，民不可以闕食也，民食之闕，其責在農。農若不勤，曷云有秋？民之爲農也，雖因天時，而當盡其地利也，雖資地利，而當修其人事也。撫五行之交運，體四季之寄旺，土爰稼穡，爲民司命，而服田之勞，勞亦多矣。曰糞壤之勞也，曰引水之勞也，曰鋤鉫之勞也，曰耕耨之勞也，曰播植之勞也，曰耘耔之勞也，曰饁嗿之勞也，曰飼牧之勞也。自冬徂春，恰爲百日之勞，及夫秋熟，又有刈穫之勞，場圃之勞。而勞之淺深，年分豐歉，嗟！我農人，曷敢言勞？昔朱夫子，爲吏於泉、漳，勞農山間，對新釀而有銍艾中熟之詩，蓋所以勞之也。勞者民也，勞之者吏也。民之勞矣，吏焉敢逸？顧我國被山帶海，野多膏腴，素稱衣食之鄕。而興作昧方，惰敖成習，田畯失其職，保介違其時。一有水旱，杼軸俱空，玆曷故焉？蔽一言曰，人事之不能修，而地利之不能盡也。農之本，在乎勤與勞，而其要則亦惟曰興水功也，相土宜也，利農器也。三者爲要，水功居先。在《易》水地爲《比》，地水爲《師》，此井田之所由法耳。欲相土宜，捨水功奚爲哉？故公劉荒居，皇澗是夾，大王胥宇，西滸是率。且以元聖之明，農先立匠人，以制溝洫，而載之《周官》。魏有李悝之河，秦有鄭國之渠，於漢文翁之溲，於唐韋丹之陂，導之貯之，以滀以漑。雖時雨不降，六七月之間，其苗勃興。而今也隄政久抛，冒耕相續。如湖南之碧骨，湖西之合德，嶺南之恭儉，關北之七里，關東之蓴池，海西之南池，關西之潢池，號稱國中大堤，而疏處不疏，停時不停，行潦其涸，歲比不登。爲當今之碩畫，莫先乎已有之大堤而着手，推而及於均舍百事。使諸路各就掌內，咸效其能，誠力所到，其應如響。且水功之於土宜，相須而行。畇隰畛甽之異等，穜稑秠糜之殊性，滮池則浸稻，疆埸則有瓜。豳人新畬而來牟，歧人載芟而耘耦，溫人重麥，雒人重禾，卽《詩》書之所詠歌者也。禾藝高燥，稷播衍沃，美壤率歸於烟茶，而農則爲厲，名山多入於火粟，而穀不加賤。宜南者不宜於北，喜峽者不喜於野。而雲夢均業，原隰無別，從以注秧盛而付種者罕，則世稱利害相半，而畢竟害二而利一。愆雨則歉，在在皆然。至於農器之便利，東俗尤昧昧，無異於羲農以前，乃庤斯趙固尙矣。只言其緊且要者，水車者，所以備旱也，役車者，所以兼人也，篝窶者，所以貯穀也，碓確者，所以舂糧也。自古及今，行者無聞。顧不能修其事而盡其利，尙曰農也不熟，耕也其餒云爾，則不其近於倒植而求茂乎？董之以九功，勸之以九歌，俾緣畝襏襫之民，靡不極其功而竭其智，田無不闢，闢無不種，種無不食，則《管》書所謂：『人生在勤，勤則不匱，』《魏志》所謂：『人皆力勤，歲數豊穰』是耳。竊嘗有意於敦本務實之政，命編農書，欲頒州郡。而古今之各異也，風土之不幷也，貧富之難齊也，事力之未逮也，不可以硬定而膠守。階庭萬里，人人各進良策。我則受之，折衷而用之，可謂農家之大全。夫農作之工，仰屬中星，旁叶氣運。丑之半大寒之節，土運始生，未之半大暑之節，太陰濕土之氣始生，丑與未相對，而土始用事。則慨已往之難追，擬方來之資益，以興嗣歲，以勖農夫。所貴乎孔夙，奚待春元之發綸？今日丑日也，明日丑月也。未刻之正，節侯交至，土牛祈年，此政其時。況丕圖前功，日月依辰，寔予仰述之一端乎？咨！爾京外小大臣庶，咸須聽悉。如有己見，可以有裨於三農者，或以章疏，或以簿冊，京而呈于廟堂，外而納于監司。而毋泥乎異俗，毋拘乎古方，山沿饒瘠，各陳其當。人謀允臧，克享于天。天以康年，貽我十千，粒我烝黎，同我太平，則斯可以仰副我寧考康功田功之盛德至善，而又可以助予小子肯播肯穫之至誠苦心。起我農政，絿我農書，不翅如農夫之望秋。予卽阼二十二年建丑月前一日己丑未正。」於是應旨陳疏者，二十七人，忠義衛裵宜、洪州幼學申在亨、前同知金天肅、大邱幼學柳東範、副護軍卜台鎭、靈巖幼學鄭始元、前監察李宇炯、守衛官尹溥、前令廉德隅、守衛官劉宗燮、前察訪康堯愼、前忠義張志瀚、前純陵參奉李尙熙、副司果李仁榮、前郡守尹弘心、新溪儒生鄭錫猷、巡將鄭道星、全羅都事金夏璉、寧越府使李敬五、三嘉幼學鄭應參、彦陽幼學全萬、厚陵令金應麟、前同知金養直、崔世澤、尙州幼學李齊華、順安進士金致大也。前持平尹在陽，亦因時務疏，附陳農政焉。進農書者四十人，南原幼學張𪸗、許顥、許耋、盧翼遠，公州生員柳鎭穆，公州幼學林博儒，楊州幼學安聖鐸，京居庶民李必忠，洪川幼學李光漢，高城幼學權炫、盧再煌，歙谷幼學趙之榮、鄭致一、表憲正，報恩幼學李東膺，德山幼學李宜璹，水原折衝元在夏，定山幼學金勳，京居幼學李晩祿，交河幼學李文晢，羅州幼學羅敏徽、羅學愼，淳昌幼學申輔權，靈光進士李大圭，全州幼學金尙直、李汝孝、宋相彙、李章烈，鎭安幼學朴宗赫，古阜幼學朴道欽，綾州進士南熤，光州進士李宜𪸚、幼學朴文燦、鄭潤國，茂長幼學康錫運、康洵，南原前縣監張顯慶，長連進士朴載卨，海州幼學金皓、李薰也。

裵宜疏曰：

「農事有三。其一，古者落種於穀雨，移秧於夏至，則農時尙早。而今則種與秧，先時於兩節候，而不然則爲晩。是知種之移之以早爲務可也。其二，麥之有補於人，不下於稻，而民知其種田之爲好，不知其種水田之亦好。夫水田秋穫之後，便作空地，當其空地之時，決水作乾坪，萬頃千畦，悉以種麥，刈麥之後，乃揷秧之始設。或稻未秋稔，足可麥以免饑也。其三，貧富相資也。民之窮者，當耕播之時，無牛無種，失農者多。欲捄此病，郡縣之官，選面里之父老，爲勸農之任，訪其面里之富戶貧戶，錄成冊子，使富者出種糧，貸其貧者。若里無富戶，自官出貸，待秋還納。此法若行，富者無損，而貧者有所賴。牛禁之令不弛，牛蓄自賤。使民安業，係於守宰，倘守宰得其人，則懋農自在其中也。」

批曰：「思聞裨益於農政之事，別下十行，辛勤求助。莫謂予言之近於迂遠而無當。目下先務，豈有過此？令下多日，公車未聞投匭。爾以勳裔，應旨條陳，皆適實用。其云種之移之必早，稻或未秋，麥足免饑，富出種與糧，秋卽還償，又於面里父老中一人爲勸農，凡此云云，必有的見熟料而然者。其在買馬骨之義，先從登聞人，當施嘉奬，或恐欲言者之嫌於如何，反又却步，姑不下敎。爾其退待廟堂之招，叩其實。」申在亨疏曰：

「戊己，天干之土也，丑未，地支之土也。干支合而爲己未，則已與未，皆屬於土，而土爲農之本，農爲食之本，食爲民之本。導民以農，務農以時者，其惟在明年乎。蓋修人事以盡地利，盡地利以竢天時。而水功之興也，土宜之相也，農器之利也，無非人事所當爲者。天時三年旱三年水，十年一大旱，十年一大水。然而旱害甚於水之害，而我國多水田者也，而一遇亢旱，農民束手。此曷故焉？有注秧移種之法而然也。自箕聖之始敎井田，高燥處乾付種，卑濕處水付種，我國承之，謂之乾播、水播。而自中年始有移秧之法。諺傳自龍蛇之變，始有此法，此法一行，民之廢農者多矣。時當穀雨，始爲注秧，而若遇流行之災，則雖勤農者，每瞻雲漢，節晩之後，始得注秧。夏至之節，可以移秧，而天於此時，陽亢用事，每患靳霈，一失其時，則稼穡之事廢矣。至於付種，則冬雪之所瀜，春雨之所霑，早稻早播，晩稻晩播，乾處乾播，水處水播，種生苗立，旱與水不能爲損。而但春以種夏以耘，移種者則鋤不過數次，付種者不下三四次。而富民務其兼幷，貪於多作，小而三四石，大而六七石，一時注秧，以省其力。一時移種，以除其勞。雖或遇旱，多有美田，所收夥然。貧殘之民，注秧移種，最爲居後，遇旱値歉，糊口無路。以臣愚見，自明年爲始，廢注秧爲付種，則雖有一時之勞，可裕一歲之食。小民惟知姑息之爲好，而不知永久之爲計。殿下苟欲務三農之業，立萬世之法。若夫興水功，則殿下敎之曰：『因其已有之大堤而着手。』蓋近於山而有堤以貯水也，近於野而有洑以引水也，近於海而有堰以防水也。堤洑堰三者，所以興水功備旱災者也。我國山野之郡，如繡錯，湖海之縣，如碁布，昔人所築，無處無之。但沙堤之淤塞，石洑之衝破，潮堰之壞圮，而爲農者不得修治。若自堤堰司，申飭道伯守宰，小者借民之力，大者致官之力，春初始役，引水貯水，苟或不勤，懲以殿最。若又有可以新築處，捐廩出力，以始其役，亦又不足，出此國穀，以完其役。若有富民，出財施力，民被其利，特施賞典，以爲興起他民之道。則山沿之邑，豈如今年之大歉耶？若夫相土宜，則殿下敎之曰：『宜南者，不宜於北，喜峽者不喜於野。』然而土地非不欲相矣。蓋尺地寸土，盡入於量案。而膴膴之原，今或陳荒，畇畇之隰，今或廢棄，孰不欲起墾，而今春纔起來秋執卜。如此而責之曰：『土地闢人民衆乎。』以臣愚見，可起之土，勸民起之，可耕之土，使民耕之，隨土肥瘠，定稅多少，限六七年或四五年，使吾民之無衣無食者，得以飽煖於博施之下，則相土之宜，不外乎此矣。」

批曰：『戊己，天干之土也，丑未，地支之土也，干支合而爲己未，則己與未，皆屬於土。而土爲農之本，農爲食之本，食爲民之本，民爲國之本。爾所敷衍爲說者，識解誠可取。而其云：『自箕聖之始敎井田，燥處，乾付種，濕處，水付種，我國所謂乾播水播者是也。移秧之法行，而廢農者多。自明年己未，廢注秧爲付種，其利博哉者。』卽近日廟堂講究之策也。然民可使由之，不可使知之，治民如烹鮮羹，擾之則雖師古之美制，未必有立效，去泰去甚之道，在方伯守令矣。其云：『近於山有堤，堤所以貯水，近於野有洑，洑所以引水，近於海有堰，堰所以防水。山野繡錯，湖海碁布，昔人所築，無處無之，而流沙塞堤，轉石衝洑，驅潮壞堰。小者借民力，大者致官力，自春初始役，修治考勤慢，爲殿最之高下。古未築而今可築者，又出國穀完役。或有出財蒙利之人，特施賞典者。』亦可謂切實。令廟堂，指一草記，以爲未墾前措處之地也。其云：『陳荒廢棄，孰不欲起墾？而今秋纔起，來秋執卜。如此而責之曰，土地闢人民衆乎？勸起勸耕，隨土定稅，限以六七年，或四五年，使吾民之無衣無食者，得以煖飽者，』此三年勸耕，次等降續之意也。年前嶺南有所知委，近果有效乎否？與尾陳條件，亦令廟堂稟處。「備邊司覆啓言：」堤洑堰申飭事，其所謂：『借民力致官力，考勤慢爲殿最者，』卽不可緩者也。然於借民力致官力之中，又自有多少層節。如小小役處作者，例必運力，年年修治。先就各邑堤洑堰之蒙利廣而壞塞甚者，名定其幾處，而用民之當以千萬計者，以所劃賑資中劃出幾石，作爲糧資，量其日字，期於竣役。則此實合於荒年興作之政，而丁取雇食，賑口必減，穀散閭里，亦有餘效。爲先以此分付三南道臣，面議守令後，以其可合修築之處，竝卽令狀聞，而必趁氷解之後，農殷之前，一齊訖役，以其形止馳報本司。自本司稟旨，另擇識農務解水利者，分行考察。至於古未築，今可築者，除非十分無疑，不必一時發令，以致煩擾。此則毋論大小民人，若有相形便而就功役者，其爲可尙，豈止捐財補賑之功乎？道臣狀聞，拔例論賞。守令考績，本不出於七事，而農爲七事之首，則以課農爲殿最，卽是法意也。此後則先書農政優劣，次及他政之意，定式知委。蓋此修築之政，不但三南爲然，諸路亦當一體擧行。而畿甸東西北事情稍異，就此覆啓中辭意，節略行會。「允之。柳東範疏曰：

」臣只以嶺南一路所見聞者陳之。凡菑於稼者非一，而惟旱爲最，重於農者非一，而惟牛爲大。還穀不均，貧富失業，簽丁多匿，而孱農莫支，新田執卜，而墾闢不廣。至於稌宜濕而黍宜燥，綿喜暘而麻喜雨，皆農者之習焉者也。最其大要有六，曰深濬堤澤也，曰用水有節也，曰繁殖畜産也，曰糴均貧富也，曰役蒐漏丁也，曰勿稅新田也。近來歲比旱暵，人則委之於天，臣則曰人自旱。夫夏必有雨，而有時而旱，冬必有雪，而有時而旱，又或有冬旣雪，而春又雨者。雪之所瀜，雨之所渟，無費一勺，俱滀細流，則冬春五六朔之所得，足以禦夏三朔之乾。故古之堤澤，其深不測，深也故貯水也多，多也故禦旱也優。今則不然，堆阜之捎囓，流沙之積聚，凡幾千百斛，而十年之內，不一疏鑿。恭儉池，自古極無之歲，未見其涸，今則旱未數月，水已告竭。此無他，只築其外，不濬其內也。濬之當如何？一堤仰漑之戶，力或不給，則官調他堤之民，合力共濬。此堤旣濬，他堤又濬，歲必一濬，以深爲準，所濬之土，增築其防，則堤安得不深，水安得不多，旱安得爲災乎？所謂深濬堤澤者此也。凡民慮不及遠，旱之時，一勺莫得而纔得小雨，更無所恡曰：『苟已浸矣，貯之何爲？』夫田旣獲而水有餘，則以其及春翻耕之急也，雖不得不以次瀉去。而堤築則固當修其缺而貯之也。至於當夏浸秧之時，一日受灌，足支四五日之旱，則朝決暮塞，更待四五日而決之。以此爲率，不當不向洞瀉，有賸水於彼，而無餘者於此。所謂用水有節者此也。夫農貴深耕，耕深在牛。故牛禁，著之金石也。貧民坐無牛，失耕者十之五六。且捧糴之時，必先籍有牛者，督使賣牛納穀。臣之愚計，申明五家作統之法，一統之內，合財備牛，三四年聽其一改，且當捧糴之時，勿令賣牛納穀，則將見人皆有牛，人皆深耕。所謂繁殖畜産者此也。有水有牛矣，而尙不得耕者，無農糧也。糴法本欲富貧均食，春頒也均，故秋斂也易。而今則富民，無一受糴，貧民之偏受勢也。偏食則受困勢也，受困則廢農亦勢也。非獨戶還，又有結還，貧者無結，理當無還。而間多養戶之奸民，貧民之多結還此也。且有停捧之宿還，則雖蒙一年之豐，難償屢年之還矣。臣之愚計，痛革養戶富拔之習，則貧民少還，且無懲隣賣牛之弊。所謂糴均貧富者此也。古之二疋，今爲一疋，民宜益饒而反益貧者何也？軍丁不能蒐匿也。把摠哨官，皆庇一門，風憲、約長，亦護一室。臣謂嚴飭守宰之臣，所謂把、哨、風、約之類，只渠一身外，一幷充役，其他掩覆者，嚴明査櫛，則丁口十倍於前，良丁富實，擧入編戶之役。所謂役蒐漏丁者此也。夫茭牧廢壖之可墾者多矣。貧民無土者，不敢起墾者何也？纔已起墾而便皆執卜，新墾者或不足以當其卜。則民何以願耕乎？臣謂起廢之田，限十年勿稅，雖十年後，切勿高等執卜，則民必願耕。所謂勿稅取用者此也。「

批曰：」爾以嶺外之人，見求農書之綸音，有此應旨對章，其所陳皆有所據，益知人才之無隔遠邇。嘉乃嘉乃。所謂：『菑於稼者非一，旱爲最，而重於農者非一，牛惟大。貧農失業於還穀，孱農莫支於簽丁。古之堤澤其深不測，魚龍窟而艇艓泛。今則恭儉大堰，旱卽告竭，竝與一過之流，用水無節。茭牧廢壖之民，不敢起墾，利未及而害先及』云云者，爾言是矣。使人人服力勤作，因天時而興地利，流行之災，豈至於艱食？而替人之功，助人之力，有則墾，無則荒，一牛之力，當百人之力。所以殺牛之禁，比殺越之律減二等，著在典憲，近因大臣之言申禁矣。還穀簽丁之弊，疏淪與勸起，付之廟堂，與諸疏參看，使之從長稟處。「

卜台鎭疏曰：

」農功之所先務，莫要於興水利，水利之效，莫要於堤也。臣嘗讀故處士柳馨遠《隨錄》曰：『扶安之訥堤、臨陂之碧骨堤、萬頃之黃藤堤，是謂湖南三大堤。當其始築之際，竭一國之力以成者，而中間毁棄。不過動數郡之力，依舊葺成，則蘆嶺以北，永無凶荒之年，湖南沿海之郡，可比於蘇、杭。』近世經綸之士，柳馨遠爲最，而其言如是，則三堤之利，不言可知。伏望明揀廷臣之習於此術者，待春興役，精抄飢民，使之赴其役而食於官，以至麥秋之時。則此隄纔成，民食將裕矣。烟茶之糜穀，其害孔甚。臣謂元帳之田，勿許種茶。又禁劚山燒林之習，其爲不作無益，害有益者，莫此爲要也。牛酒松三禁，實爲國家金石之典也。近年以來，禁酒弛太。酒流生禍，糜穀之害，的然甚明。而祭祀之需，賓客之供，不可盡禁，臣謂勿禁其私釀，但禁其買賣，則民食之所補益，決有顯效也。牛禁則恐不可一定也。泛駕僨轅之犢，老敗無用之牸，周處無路，立而飼養。且百日之勞，一日之樂，在於歲時，莫不屈指顒望，伐牛釃酒，朋集燕飮。臣謂私屠之令，不可不嚴而至於歲時一屠，特許寬假。吾東四民之中，農者甚少，官吏之害於農者酷矣。臣謂定其額數，大邑不過四五十，小邑亦減其半，其餘皆驅之歸農。則通計八路，當添累十萬墾土之民矣。「

批曰：」三日莅政之餘，如物在喉者，湖西之爾，與湖南之張顯慶，欲爲收用，而特除之繁絮，或近渴縵未果焉。爾與顯慶，皆多年兼史，而爾則甄復後滿瓜陞資，未爲實職，顯慶壬申年登科，明年爲七十，猶在角圈之列也。際見爾疏，盛陳經綸，殊可嘉也。許令廟堂稟處。「鄭始元疏曰：

」我東沃野數千里，間多空地之棄，以其灌漑之無計也。今臣別有設筒引水之法。自高而流，從地形而下者，水之本性也。作田處雖在水下，然間阻邱陵，及有深壑，則引水中斷，難以踰越。故雖有沃野，廢棄者以此也。臣所謂設筒之法，陶甄瓦筒，而中通外圓，自上流鱗次埋之於土中，導水於筒中。而若逢川壑，則隨地形埋筒於水底，越其低，若阻高岸，則從地勢而立筒於岸邊，踰其高者。無他理也。源流自高而入于筒中，則水積中而流不息，故陞高而踰者也。如是引水，則不計高低遠近，灌水作田，奚特築堰防洑之利乎？「

批曰：」爾旣別有設筒引水之法，發前人所未發，質言於章奏。仍言其制之陶甄瓦筒，中通外圓，壑則埋而越其低，岸則立而踰其高。試之則可知其利用與否，卽令戶惠堂，取考論理草記。「戶曹判書趙鎭寬啓言：」臣與惠廳堂上鄭民始，招問鄭始元，則其言以爲：『水之趨下，其性然也。若夫設機激巧以行之，終非水之性，故可暫而不可久，可少而不可多也。今所陳設筒引水，亦似乎激而行之。其實則上流受處，高於下流，洩處雖引之，數百步之遠，紆回曲折，或起或伏，畢竟噴起處，較之筒口，蓋落下幾許。此無他。水之性，終必趨下故也。嘗裁竹筒試之鄕中，明知其無疑。若以陶瓦爲筒，其交接處，兩口相銜，外設小圍，間實油灰，可免滲漏之患云。』臣等依其言，以竹筒試之，則數轉起伏，如山字形，而亦果引起吐噴如法。且見其所爲書等，不過兩葉，只論此法，別無他制之旁及矣。大抵從古水器如龍骨王衡之類，皆是卽地引水，激而高起，終非水性之自然，故不能久行無弊。至若農書中連筒法，特推而大之耳，比他取水之器，似可易行，然而夏則沙或遇潦而中壅，冬則水未盡洩而內凍，春秋修補，勢所必至。雖以瓦陶爲之，引之數百步或幾許里，則費用多少，特其餘事，其所燔成者，能不苦窳而合於用，有未可必。但其所言，不爲無理。渠是南土之人，地形水勢之可設處，想必稔知。令本道知委地方官，使之依其言擇地設施，待其事功之成就然後，頒示諸道。「從之。李宇烱疏曰：

」臣於水利之說，粗有講究，曾以造輪灌漑之論，陳疏蒙批，一則令度支詰造，一則令道伯驗試。事鉅力綿，荏苒至此。而臣前疏所未及陳者。卽伏堰之法也。今世築洑者甚多，而皆不得其法，枉費財力，不見成效。臣竊以爲築堰亦有道。多燔方甓，稍大於瓦，而廣各數尺許，鱗次作溝，自下漸上。欲其蓄水則閉塞之，欲其泄水則開導之，比之疊石扃木之法，尤爲便利，而所築自堅確。臣嘗於《農政全書》，攷其圖譜，而得水柵之法，始知築洑之妙方。何者，有衍平沮洳之地在於川邊，可作澤農者，就其上流之多灘處五里十里之間，有石岸盤結，合作洑口者，設柱施杙，而其間架，必如長廊之制，橫截一川之廣。而柵之上下兩傍，植以編木，使大石不漏，而石則不計巨細，雜聚而亂庤之，以其所編之木爲界限。則其柵一成，隱然若石巒，橫亘防水甚鞏，而用木至少，築石實多，則泥沙凝合其間，雖有潦不少撼，其策可以萬全。若於沙川，則用藁葦等物，周遮于水柵之旁，而塡土石其中，使不得滲漏，則所築亦堅矣。過此以往，其岸若高於川，至一丈二丈，必有軸有輪而後，可以貯水而灌漑之。水車之制甚夥，惟龍尾爲最。其器以圓木爲軸，而上下均之，其溝作螺旋之斜勢，而隔以編墻，圍以薄板，用柒灰與瀝靑而塗之，使之無罅。作鐵樞兩端，倣句股而竪之，隨所處而作八齒。次以臥軸之立輪，其齒相接，其旁一輪，附以受水箑，則三輪相應，不用人力，隨湍勢而自轉。其水沛然，由墻溝而湧上，則其制視他車尤妙矣。此外有高轉筒車者，亦可用於流水。視其岸而作大輪，順流而架設之。其輞則橫繫以板，使之激水而轉之，縱懸以筒，使之挹水而瀉之。則其功不下龍尾，而得水差少矣。至於陂澤井泉處，地稍深卑者，可以恒升車挈水。其筒之長，與岸均齊，下端以薄板隔之，隨其方圓而作孔，鍛鐵爲舌，以爲開闔之具，別植長竿于板而上下之。則此如皷爐鞴而風生，水從筒中出，而滾滾不撤。若夫玉衡之盤壺雙筒，與夫虹吸之法，皆以銅錫作之，臣不能試之。此其車制之大略也。臣竊謂三南畿甸，可以興水功者，邑邑有之，或爲新築，或因舊址，爲洑爲堰，其利甚博。然平郊廣陸，旁帶大川，不可築洑者，水車不可無也。「

批曰：」飽聞爾孜孜於水利，嘉乃誠力，所以有造試之命。而尙未爲焉云者，近來事皆如此。爾疏下廟堂，此後籌坐時，招爾細叩，必令一試之。「廉德隅疏曰：

」臣聞善敎不如躬行。伏願殿下，遵先大王已行之規，行耕蠶之禮。則此國家勸農之大政，不勸而自勸矣。農政，一曰不擾民不奪時，二曰助農種給農糧，三曰豫則立勤則得，四曰均田政闢土地，五曰敎以義懲以刑。何者，民惟邦本，本擾則難立，時有農節，節違則無成。助農種給農糧云者，孟子所謂：『春省耕而補不足，秋省歛而助不給』之意。今也則不然，嗟我農民，終歲作苦，及其秋熟，盡輸官府。而實穀則盡歸於營府，耗穀姦吏囊橐，而農民受食之還，不過皮穀而已。年分告歉，則或蕩減或停退，或代穀許捧，而貪墨姦猾之輩，掩其行關，鞭扑督捧。至於無田土無族隣，難捧者然後，開示關文。所謂蕩減與停退之實效，盡入於中間弄幻，實爲農民之大瘼。而此弊最甚於北路者，無他，自癸甲以後，罷暗行繡衣之故也。豫則立，勤則得云者，春不早耕，秋無所獲。凡我農民，胡不蚤蚤乎？襏襫三農，銍刈三秋者，此《七月篇》所謂無非豫也。且夫田政，亦農政也。北道量田在丙午，而自戊己以後，水道變易，而田稅則一從丙午量案田稅。若是不均，而農政何以勸哉？另擇道守臣，均田政然後農可以穫也。至若闢土地云者，我國之廢四郡，久廢不闢。曾於甲寅，西之慈城，北之厚州，兩鎭之地，有許民闢菜之敎矣。厚州設鎭三載，民戶至八百之多，而拘於邦禁，不敢加闢。許闢四郡，使日聚之民，入此作農，則此實勸農之一大政也。敎以義懲以刑者，何也？闢土作農，飽食逸居，而不以義敎之，則民彝斁矣。敎之而若有犯科之人，則刑以治之，然後人倫可明，王章可擧矣。「

批曰：」親耕親蠶，卽我列朝已行之典禮。而顧今治敎政謨，萬萬不及於列朝，何敢先從儀節間事爲而修述乎？修述之實，在於丑月頒綸之有一分實效也。北關之姑未差遣繡衣，非未遑也。前此旣言於臺臣之批，而行將觀勢下送。外此所陳，當留意。「劉宗爕疏曰：

」爲治之道，責不專則事不一。依《周官》司徒之職，別立勸農司，有土均之官，有均水之職，有簡器之吏，俾令各自董飭於列州列邑，一聽其便宜，稟咨以行，而以時巡審方伯守宰之勤慢虛實，皆有以論啓。則方伯守宰，必有所勸，而知所以蕫力矣。農夫所患，在於地征之不均，水功之難力，器械之不備。若使地征均水功興器械備，則天地人之時與力，自然沕合，亦豈待自上命令之一一提飭者耶？「

批曰：」地征與水功與器械三者敷陳，爾說極有理。勸農之宜有所掌之司，爾言亦然。竝許廟堂稟處。「尹在陽疏曰：

」當今之世，所當變通之時急，若有八焉。一曰均倂作，二曰蠲白徵，三曰禁南草，四曰許民耕，五曰充良役，六曰矯糴法，七曰減吏額，八曰革科弊。均倂作者，實爲無土者之有土也。蠲白徵者，水田則有初不落種，未移秧等災，特許無稅，獨於旱田，雖有今陳舊陳，樹木成林之地，亦皆納稅。目今民情，皆願査陳，俾無把束白徵之弊。禁南草者，生穀之土漸縮，民財之艱益甚，南草之害至此而極，可不禁哉？許民耕者，毋論五軍門、各宮房、忠勳府、勢家田可耕處，陳棄者多，而居民起耕，則本主還奪，故永棄而不耕。如此之地，許與民耕食，則民有生穀之利，國有收稅之利矣。充良役者，良丁無實之弊，去而益甚，凡有除番軍官及除役村里者，一倂革罷，則可以充死者之番矣。矯糴法者，自今爲始，糴穀與餉米，皆折半留庫，折半分給，春間作錢，一依京司發賣例，乃於時準價之內，減價許賣，秋後從時直，以其錢貿置新穀，明春則以前春折半留庫者發賣。凡於春秋市直之間，雖有貴賤懸殊者，減價之中，每斗必取三錢之剩，其餘盡歸之民。則官無督捧之苦，民免族隣之徵矣。減吏額者，毋論大小邑，害及生民，計其邑之大小，稱其額之多寡宜矣。革科弊者，爲今之計，京儒等四學敎授，受五部擧案，出各體科文之題，試取其入格者，各以其榜，呈于太學，則大司成以四學榜中人，試于前，呈于禮曹。鄕儒則各其本官，受各面單子，出題試取，一如四學之例，各呈于禮曹。大小科設行時，照驗於禮曹所在，則永無一人之蹂傷，亦無一人之倖占矣。「

批曰：」爾因農務，而敷陳諸條，殊可嘉也。竝作之均，井田限田以外，最好之規。而綱擧然後目張。雖以朱夫子通才達識，亦於令行規制，每致鄭重，未嘗言其一朝卽改，則此亦類是矣。白徵之蠲，爾言固是。容俟稍熟之年，擬試査陳之擧矣。南草之禁，禁之非難，意或有窒礙處矣。許民耕食於官田富民田，陳棄處事，此在於道伯矣。良役黃白之弊，可勝言哉？除番除役之革與不革，亦非朝家之更煩辭敎者。但當以此考察列邑擧行之勤慢矣。糶弊之半留事，卽近所講究者矣。大小邑吏減額事，曾因他疏，廟堂屢有覆奏矣。科弊釐革，卽初元詢諮中一條，而荏苒至今者，非謂無可施之良法，法不能徒行。鄕擧里選，與孝悌力田等項名目，施之於今，萬有一有其名而無實，則莫若初不輕施之爲合謀始之體也。近予所以百里則必施於三司，用人則必求諸牧民者，欲使所用如所求也。然而歷詢然後可決矣。「

鄭錫猷疏曰：

」臣請先論我國之地利田土農器，後論不失時之義不失所之方。沃沮，山多而濱海，帶方，峽窮而川深，樂浪，西北背山，東南開野。三南，水深土饒，海西畿甸，土薄而山峻，瀕海多斥鹵，近海多沙石。臣嘗於圭竇之中，有所揣摩者，可以遍用於一國，而宜於燥濕高下者，惟田車是已。蓋其利有五。春則有糞車，一車之運，當五牛之載，一人用一車，減四牛四人，牛力紓而人力寬，其利一也。方農之時，糞田尤急，先一時則穀倍，後一時則穀減。若用糞車，則敏事而及時，其利二也。秋則有役車，方其收穫之時，有牛有餘力，無牛亦無任負之勞，其利三也。郡縣捧糴之時，氷雪塞塗，牛足怯滑，人肩將穿，若用役車，則大者駕之，小者推之，其利四也。且夫牛馬之病，常在於背足，由於駄重而力竭。若用車，則牛馬竝全，其利五也。臣聞祖宗朝，欲行錢貨，而民不悅，時則有若故相臣金堉，請行之自站舍。始站舍者，行路之所共由也，耳目之所共慣也。今車制亦自站舍始，則必漸效而民不撓矣。凡八路貢賦之輸，例皆貰馬，計千里而償二千錢，一駄之貰，殆當一馬之價。若自郡縣凡駄運之物，皆以車輸，則站舍之貰馬者，亦將以車代馬，不失生涯，轉轉相效，將遍於國也。失其所則器不足賴也。「又曰：」當今之急務，莫如祛二害興四利。何謂二害，曰冗官也，冗兵也。何謂四利，曰擇賢材也，均田制也，闢閑土也，和糶糴也。「

批曰：」還弊，旣發策以問之，寧或爲無用之空言？數十年前營閫之臣，捐俸防役等瑣屑名色，幾皆罷其券而停其債，畢竟卽不過容手於取耗之穀，內而京司亦然。江蔘也，婢貢也，特其大者，餘不可殫擧。夫法也者，如器之置於地，惟在用之之如何。還穀之爲小民切痼之瘼，非不知也。外此減貢而給代，被惠而息肩者，又不啻幾十萬。則若不從他，別般講究於行之兩便之道，徒然發令曰，云云，豈可乎哉？附陳經綸，下廟堂，看詳措處。「鄭道星疏曰：

」凡稻種，有强者有柔者，柔者遇旱則難茁而易枯，强者於水於旱，竝無害焉。蓋稻種之强者有三，天上稻，斗於羅山稻，淳昌稻是也。三稻之種，其性最强，故小畬則注秧，乾田則付種，而二月翻耕，三月付種，則晩秧移揷之時，此三色苗，半已成長，而結實亦早，雖遇水旱，少無所損者也。三南多水田，五道多旱田，若使種三稻之法施行，則於三南其利尤博矣。春窮之時，貧難辦種，易致失時，特貸還穀，俾免失時。又自官分付里民，使之起墾，則野無陳荒之弊矣。凡民惰其四肢，不歸於農者，別遣繡衣，廉探遊衣食之民，則民皆力穡矣。「

批曰：」爾疏不過十許行，而三稻之種法，牛禁之敷陳，皆懋實適用之言。有司堂上，旣經完伯，招問意見，一以爾說，試之於南邑可試處，向後食效必也。「敎曰：」所以問之者，懋其實也，應旨亦當然。近來諸疏中質實，初見於此人。左相招見，如可合用，草記。「備邊司啓言：」鄭道星招問來歷，則渠以家計稍饒，補賑蒙帖加之恩，其不頗解文字，故意授搆呈云矣。人旣務實，言亦近質，而合用與否，有不敢質言。「金夏璉疏曰：

」水車之材，專用眞檀兩木，沿海之民，辦得無路。今夫慈城、虞芮、閭延、茂昌四郡，連抱之木，可作車輪舟楫棟樑之美材，彌滿山野。沿海之民，自願往取水車舟楫之材者，成給公文，各從所願，或作水車，或造船筏，自慈城界順流而下，則至龍川海口三四日程，自龍川達于京江及三南，不過一旬之間。水車制作之法，前察訪李宇烱外，無人知者。特送李宇烱于慈城，多作水車，沿海邊每州各賜一乘，使每邑農民效之，未滿數年，水車利農之法，遍行國中，而舟楫之相資於農民者，必不少矣。「

批曰：」疏辭竝令廟堂，論理稟處，俾益農政。「李敬五疏曰：

」我東之田疇多荒，杼軸俱空，非由乎農書之不備。自有其本之當先者。傳曰：『一人不耕，天下有飢。』我國之民，冒托於吏胥輿儓之藪，追逐於廛市駔儈之叢，下於此則乘便學商，闖機爲盜，皆欲不勞而食。流亡相續，戶口日縮，而八域黎庶，不耕者殆過半矣。臣愚竊以爲，當今農政，先務在於盡驅遊食之民，緣南畝而歸於農，而後農書可用也。「

仍論本府採蔘之弊，乞賜停罷。批曰：」爾所謂使民緣南畝，歸於農然後農書可用，爾說約而盡。今之弊俗，惟知趨錐利，任他不抑，何望反本？先從爾邑之曠土，躬作田畯，今日闢一隅，明日墾一頃，能有日闢之效，則可謂不負知爾。下諭道臣，來頭夏冬殿最時，該倅實績，措語懸註於題目之下。所謂『勸採之規，徒開蔘商牟利之路，釀成一道妨農之害』云者，事理皎然。旣聞之後，何可任其爲弊？下諭道臣，斯速狀聞。「金萬疏曰：

」因天時資地利修人事，爲農之本領，興水功相土宜利農器，爲農之先務。則南北之宜不宜，峽野之喜不喜，注秧付種之利害，烟茶火粟之便否，此乃節目間事。而我東雖小，南北爲數千里，風氣之不竝，土性之逈殊，固其理也。注秧得失，此最可商。水根源源，則水付可矣，土性柔細，則乾付可矣。濕不沃旱不乾，或土塊頑硬，鍬犂不入，水治則成，旱治則不成者，在在參半，注秧非嬾農之爲，蓋土品之使然。禁其太過則可用法禁之，臣不敢謂必爾也。火粟之利亦大矣，名山陊剝，果有其慮，而千百年流來之弊，恐非一朝之可禁也。所可痛禁者，烟茶也。欲禁其種，必也先禁其吸。糶糴之許多奸弊，其本在於混置，欲捄其弊，莫若面庫之爲得也。臣以爲各於其邑，仍舊倉舍，就其中隨面數立壁隔間，而間之闊狹，視面大小，該面所納，不許越間推移，而壁揭面名，區以別之。糴時令民自納于庫，糶亦如之，庫門上下。上設鎖鑰，不許無時開閉。各營耗穀及官下雜役穀，不得不以時出納者，別立一庫。則民視官庫如私藏，惟恐穀之不精矣。「

批曰：」爾疏所陳，不可以草草應旨言，爾誠可嘉。廟堂論理粘啓。「備邊司覆奏曰：」移秧隨土宜，火粟不可禁，禁烟茶修堤堰等事，此皆已陳於前後覆啓。糶糴仍其倉舍，隨面數立壁隔間事，如欲以官庫而寓社倉之意，使民視同己物，相爲自謀，則今此所論，非無可採。而邑有大小，面有多寡，有難一例施行。先從彦陽一邑，使之博詢民情，無煩民力，試其便否，如果有效，則列邑視傚，以爲次第推行之地事，分付該道。「敎曰：」還弊先試該邑甚當。嚴飭該倅擧行。「金養直疏曰：

」臣聞《農家雜說》曰：『芙蓉花開之時，取其第一朶，秤其輕重，以知來年米價之貴賤。』又曰：『欲知來年某穀之爲豐，先看今年五木茂盛，種之。禾生於棗或楊，黍生於楡，大荳生於槐，小荳生於李，麻生於楊或荊。』臣見昨年棗葉盛而老楊茂，今歲禾農可勸。又見《四時立節歌》曰：『冬至天晴無日色，來年正唱太平歌。』立春詩曰：『但得立春晴一日。農夫不用力耕田。』《除夕歌》曰：『但逢此日淸明好，分付農家好做懷。』臣見昨年冬至，天色果晴，而日光依微，立春又復淸明，兼是除日。臣以三句詩意推之，皆是吉兆。又見正朝，微有西風，東方有黃雲吉氣，今歲之豐穰可占。又見《古方》云：『正月初三日雨，四月水多，四日雨，五月水多。』臣見今年正月初三日，天有雪，初四日夕雨，是爲吉兆。臣以爲四月五月，卽農家最緊之月，農民趁早耕種，及是兩月，無失其務，則其後雖有小旱，不甚爲害。臣以爲，今年勸稼，以早爲可。「

批曰：」所陳儘有意見。許令廟堂稟處。「李齊華疏曰：

」《農政全書》，自古傳授良法。刊出此書，廣布中外，則爲務農之一助矣。抄出貧民，分授富戶，授田土助種糧，則當年內已無身役還上之難，而行之數年，能自樹立矣。國內堤堰，無邑無之，而堙塞乾涸。且不洑之禁上洑，已成痼弊。可合開洑處，一幷開洑，則實爲民國之幸。甘藷之種，最宜救荒。廣布諸道，實爲補穀之一助矣。一自庚辰年，嶺南稅穀，以嶺民嶺船運納，六十餘船之改造改槊，無年無之，元定株數之外濫斫，不啻爲三四倍，故左右沿封山，今焉童濯。且下餘石船主沙格，俱是農民生手之故，臭載之患，歲所不免。無寧漕倉依舊仍置，只使京江船人，曳船下來於各漕倉，分載以納。則判異生手可免頻頻致敗之患。六十船隻，分定三隊，各自其隊，另加檢飭，亦或有臭載，則令當該隊二十船，幷力備納。則嶺民自歸安業，封山松濫所之弊，該邑民再徵之患，可竝除矣。「

批曰：」所陳多有可用之語，許令廟堂，粘啓稟處。「備邊司覆奏曰：」《農政全書》，廣布中外事，農家者流，此書最稱詳備，兩南中稍待年豐，使之刊布。抄貧民授富戶事，先恤窮農，卽同井相助之義。鄕有善俗，自可不勸，而能自官發令，則必有抑配之慮。至於身還移徵，尤非導民成俗之意。置之。堤堰事，堤堰冒耕，法禁至嚴。當此申飭修築之時，反請許墾，似由於未諳事體之致，竝姑置之。甘藷事，甘藷實爲救荒之要種。南沿諸邑，間多有之，年前亦已申飭培養，而實效有無，姑未可知。更爲另飭諸道。嶺南漕船事，漕船實爲松田之耗蠧，此所以有船制變通之議也。今此京江分載之論，雖不無意見。漕倉設置，漕卒團束，已有定制，不可以些少弊端，遽議更張。請姑置之。「敎曰：」《農政全書》，廣布中外事，近來印本，在處稀闊，是豈命撰命印之本意乎？今番所陳諸說中，有可採用者，就類補輯，以爲廣頒之地事，分付鑄字所。甘藷取種事，其功之幾與菽粟等，充腸潤胃，味亦悅口。所以購貿栽植之方，亦不必別頒新令。令各該道臣，各思食效之道，無或看作例飭。嶺漕船更作京作隊船事船粟轉運之政，夙宵苦心，在於減其造船，通用兵船京船，使山木不濯，江流不塞，竝與農政，爲俱益之道。前旣歷詢，第當一番踐言而已。此條姑置之。以待來頭諸道應旨之疏與冊，廟堂回啓與批旨，必皆錄送該道，使道臣，招致其人於公堂，具公服面傳，一以信朝令，一以尊體貌。「

時投疏者多草野，而上一例優批，令廟堂稟處。金天肅、尹溥、廉德隅、康堯愼、張志瀚、李尙熙、李仁榮、尹弘心、鄭應參、金應麟、崔世澤、金致大等疏，無所建明。致大文辭，視諸人較長，特賜《朱子書》一部。張𪸗以下，進農書者，輒命廟堂稟處，有寸善可取，令內閣，採入於新編農書。李晩祿、李文哲首先應旨，晩祿又言，爲治莫尙於得人，上，以爲知所本，賜《大典通編》，文哲賜韻書。柳鎭穆最稱旨，除官。鎭穆農書曰：」臣伏奉綸音，敢將訓農治農利農害農者，條列爲十五目。一曰申明鄕約法，蕫勸農民也。一曰分田三等而付種移秧，各隨其宜也。一曰沿野邑各倉儲置雜穀，種還以備代播也。一曰廣開隄堰，以通水利也。一曰嚴山禁以厚水源也。一曰頒下水車之制，以利引水也。一曰均平水利，以惠小民也。一曰參考《農家集成》，成爲今農書也。一曰夏月農時之不擾民也。一曰綿田給災，以勸綿農也。一曰水田飭種秋牟，以裕農食也。一曰倣行社倉法，以助農糧也。一曰春夏耕耘，必先窮農也。一曰博訪治牛疫法，附之農書也。一曰貴農勸士，化成鄕俗也。「林博儒亦進農書，鎭穆鄕人也。與鎭穆同進書曰：」一，擇立農官，以勸課勤慢，付之殿最，蕫勸惰農也。一，禁山養木，以厚水源也。一，改修川防，增置堤堰，以通水利也。一，修防置堰之後，嚴立科條，以均灌漑也。一，頒行水車制度，以利水功也。一，定立限田法，以起惰農也。一，畓分三等，以爲移秧付種代播也。一，沿邑各倉，換置雜穀還，以備代播也。一，還餉分給，必於當農前。一次優給，以備農糧也。一，申明鄕約法，以爲資力務農也。一，貴重農夫，使民趨農也。一，嚴禁烟茶，以廣農田也。一，相土品卞穀性，以備耕種也。「備邊司覆啓言：」取見柳鎭穆冊子，其條不紊，其說有據，畢竟以鄕約之講行爲歸趣。第觀農政之漸有成效，一依漢法，別立孝悌力田之科，亦未爲晩，請今姑置之。「敎曰：」嘗見先正宋文正敍公州牧使申渢所編《農家集成》曰：『朱子書中勸農文數條，固群黎百姓之所日用者。其曰孝悌，其曰禮義，未嘗不竝及於修堤翻土之榜，則不待他求而知所以用其力矣，』旨哉言乎。可以爲農家之指南，化俗之源委。而近見公車日堆之章，未有說及此者。惟公州生員柳鎭穆能言之。編是書者，卽公牧也，今於一百四十有六年之後，其言又出於公之士者，可謂奇哉。所陳十五條，皆是南康榜文之支流也。其所謂申明鄕約，蕫勸農民者，卽朱夫子中春之月，載酒食出郊，延見父老，以告農桑之務，孝悌之方也。其所謂付種移秧，各隨其宜者，卽朱夫子浸種下秧深耕淺耨之意也。其所謂雜穀代播者，卽朱夫子趁時犂翻，多種二麥之法也。其所謂頒下車制者，卽朱夫子有塾者賴車戽之術也。其所謂均分水利者，卽朱夫子陂塘淺漏，合力開掘之策也。其所謂農時不撓者，卽朱夫子貧民下戶，枉被追呼之諭也。其所謂綿田勸農者，卽朱夫子以星子知縣王文林種桑等法，發下三縣之規也。其所謂倣行社倉者，卽朱夫子以諸葛、千能等家米，置倉給代之論也。其所謂耕耘必先窮農者，卽朱夫子窮民歡喜之本也。其所謂訪治牛病者，卽朱夫子耘犂之功，全藉牛力，及時餧飼，不得宰殺之訓也。其所謂貴農勸士者，卽朱夫子學道修身，興起民戶之旨也。若其嚴山禁者，卽朱夫子所不言，而以其南方多水而少山也。此固已試於古昔者，專係於守令蕫飭之如何。自廟堂，以所進冊子中條件，關後錄，行會於本道外七道及華城府，俾各看詳，勸飭管下守令，可以效倣者，着意採施，期有實效。其中糞田之利，尤爲要切於作農。柳條之排田也，浦泥之和灰也，蓋屋之朽藁也，醎水之澆土也，以至地肥，則鋪檟葉而防蹲縮，土浮則均細沙而收倍利，自有妙方。惟人不行，此在勤與惰之間耳。故向於綸音，拈出勤之一字，以爲一篇之字眼，今此敷析，能以勤爲歸，亦甚嘉。乃以此批旨，下送該道，使之謄給於柳鎭穆處。「備邊司又啓言：」林博儒所陳十四條中，十條，與柳鎭穆所陳同。其中定之限田也，分還合等也，嚴禁烟茶也，勸民節用也，乃是鎭穆所不言。而限田則言非不是，有難遽議。烟茶則禁之固易，亦不無效害之相參。至若御供不可闕云云，其說極爲猥屑。鄕儒雖不識事體，道臣豈可不察？該道臣推考。惟是分還一事，不無可採。令道臣試之營下邑民，若爲便，行之列邑，亦無不可。「敎曰：」限田事，言非不好，勢難容議。雖以三代盛時言之，一夫受田，夏爲五十畝，殷爲七十畝，周爲百畝，民生日用之繁，田亦加畝，蓋可知也。晋太康時，雖有一夫七十畝之制，而其還其受，史不傳法。魏孝文始令均田，而不過因田之在民者而均之。唐太宗口分世業之規，亦倣於此，及至永徽間，兼竝如故。蓋自秦至今千六百年，能行授田均田者，不過二百載，自不得不罷，其勢然也。以我國六路帳付之田，摠較之京外人口，除文武官三千餘人，雖人給一結，不足爲六百六十三萬六千餘結。朝家自御極之初，首先留意於經界之政，每一念至，夜輒繞榻，而未得其要者此也。分還合等事，有班名而無率丁者，借乞隣里而受還也，每每閪失，自是通患。而雖於數三斗受去之時，猶不免官屬之侵漁，店主之費用，況其數三包竝受，其能專一於種資農糧，有未可必。姑爲試可於一二邑，亦未爲不可。烟茶事利害相半，有如禁釀，不可輕議。新豐張公之言，足爲可據。勸民節用事，惟在朝廷導率之如何。何責乎民？自卿等苟存心於師帥儉，自可如置郵。予亦以此自省矣。「張𪸗、安聖鐸，又稱亞於鎭穆。備邊司啓言：」張𪸗農書，其一，相土宜播其種事也。相土播種，向下綸音，有所提諭，大小民人中，如有通曉之人，則可以興起慕効。姑難以某土某種爲言，有若條令者然，置之。其一，農器中水車役車，尤緊於農功，而其中役車則可用獨輪車事也。水車之制，非謂無其理也，非謂無其效也，亦非謂無其法也。第念其制巧而其費多，故有非庸匠之可造，凡戶之可辦。此我東所以未嘗昧其制而不能興其利也。說者以爲：『中國之所用者，何處不可云？』而中國之匠巧而工，中國之財豐而裕。自其至貧而觀之，則無異我國之貧民，自其稍饒者觀之，其爲資産，不啻千萬於我國之饒戶。故一車成而衆匠效，一村成而萬戶應。此所以造之易而行之廣也。今欲試之於諸道，則必也營邑合力，然後可造一二車，而小民人之轉相模倣，萬無其道。至於役車，土俗各異，亦非可以發令而行之者，置之。其一，湖南改量久曠，田地不均，賦稅不平事也。改量之政，已陳於他覆啓。待年豐稟定擧行。其一，茂朱、順天之間，淘金者絡繹，農夫益鮮，一切禁斷，則游食之徒，自然歸農事也。採金之禁，法典本嚴，害農之事，亦莫甚於此。各別痛禁之意，嚴飭道臣。「允之。敎曰：」其中農時之詳陳，儘有意見。其云：『雨水翻麻田，驚蟄備農器，春分耕早稻，淸明耕早黍，穀雨造鋤，立夏耕水荏，芒重收苧麻，夏至收秋牟，立秋耕蕎麥，處署穫早稻。必先時翻耕，先時蓄水，亦趁時移秧，趁時耘耔。移秧之過二十日後，卽初耘，初耘之過十三日後再耘，再耘之過十五日後三耘，則奄觀銍艾矣。若違此時，則欲助苗長，其可得乎？』云者，其所爲說，擺脫科臼，質實可喜。且以鋤耞耘耔之經歷，一一條陳。令該邑倅，別差保介之任，考其秋成後，勤慢報營後狀聞事，分付道臣。「

○備邊司啓言：「安聖鐸農書，其一，侈靡成習，農業懈惰，自今以後，市井無賴，無敢着貂羊之皮，閭巷細民，無敢被紬錦之衣，而良人之道袍，中路之唐鞋，家奴之笠子，店漢之蕩巾，一竝洞禁事也。凡此諸條，多載法禁，惟在有司之臣，隨時而禁其太甚。其一，種桑千株，是亦富人之産，貧民無可種之廣地，富人恥種樹而得爵，無論貧富，隨力栽植，多種者賞以衣帛之典，闕種者罰以不毛之布事也。民生之源，係於農桑，種桑多者，何賞可吝？而第念衣帛之典，老少服着，截然定制之前，便屬虛文。眞有準數栽種之人，則無論免賤、免役與加資，從所願施行。而楊州之土，最宜種樹，爲先自本邑另試，而不毛之罰，姑且置之。其一，飭鄕約，此是規風俗勸農民之大本，遠採周人同井之義，近取藍田呂氏之約，歷陳於下事也。鄕約之爲勸農之本，誠是不易之論。而多少難便之端，已陳於前。此覆啓善爲講行處，則嘉奬之，未及講行處，則恐不必强令行之。其一，借器借械資牛資糧之規，別飭洞里執綱，勿論耕播移秧鋤耘收穫之節，元主先作三日後，泒及於貧殘之類，穀有餘饒者，買賣稱貸，勿出他面他境，只令推移買販於一洞之內，則不憂貿販，大益推移，而令甲如是，有所不遵者，各別治罪，蕫飭之術，都在守令，奉行朝令，只爲塞責之計，此則自道伯，考其農政治忽，水功興廢，以爲殿最事也。牛器借助，每年勸農之綸，未嘗不諄諄於此。而曉飭戒告，實心勸課，亶係守令，以此考績，前已行會。至若元主之先作幾日，不可自朝家作爲界限。又若饒穀者之勿出他面，只令推移於一洞之內云云，此或守令一時權宜之策，有非朝家無外之意，著之令甲，非所可論。臣以此諸條，逐一問難，且以言則儘美，而間多難於遍頒之意，曉譬其所以然。則以爲：『如難遍施，先自所居楊州之地，斷以試之，以驗其效，仍以遍行，亦是由近及遠之道云。』此不害爲務實之政，請令道臣，分付該牧使，使之逐條看詳，採其可行者，隨卽採用。」從之。敎曰：「安聖鐸之言，決非臨時應旨咄嗟辦得者，深庸嘉乃。侈靡之弊，奚特妨農而已？爲國爲家，百害竝至。法禁之於化民，末也。苟使朝家有卑宮菲衣之德，卿等有省騶減樂之風，則都民傚之，四方則之。此豈非上下交勉處乎？諸條之付之該牧使，採其可行者，先試楊州一邑，卿言是矣。而聖鐸言中逐細利云云，尤可謂切中時弊。貌閱關市，縱曰行不得，若使朝廷只務勸農，民間徒知力農，一切反於是者必禁抑之，則其爲效將見上而紀綱立，下而分業定，駔儈之弊俗，不期祛而自祛。大抵我國之爲國，多賴士大夫之力者，以其多讀聖賢之書，恥言市井之利。眞知如彼爲卑賤，灼見如此爲高爽，京外之民，畏其廉威，服其公明，相信而從官長之令，不敢爲捨本逐末之計。今之士大夫，卽古之士大夫。此一款，豈待更勸而益勉，爲聖鐸等漆室過計之憂乎？適當呼寫批旨，不得不略及之。其中種柳一事，水生木，雖是五行次第，爲山者衣被草木，鬱然成林，然後土脈滋潤，泉源湧發。而近來邱麓，在處童濯，一旬之暵，川則立涸，數日之雨，岸則善頹，旱田水田，俱受其損，豈但柳木一種爲哉？松、檟、枌、楡、椅、桐、梓、漆，無所不可。年前故相之撰出《松政節目》也，有萬株以上，別般論賞之議。而未見一道一邑之奉行朝令者。如是而何望民人之聞風趨事乎？今不必別立料條，惟在乎修明舊典，使之信如四時。至於種桑，民生日用，莫切於衣食，而穀爲食源，蠶爲衣源，固不可闕一。魯桑荊桑，雖有樹植之各異，元不須膏沃肥饒，山野原隰，着地則生。有桑自有蠶，有蠶自有繭，粲粲衣服，豈獨西人之子也？今之道伯守令，亦猶古之道伯守令。何必使七寶桑田，專美於完平李相乎？凡係栽種固待乎冬春，而地桑一法，取椹爲當節。冊子中勤之一字，正合此等處收功。竝以此意，遍飭於當飭當道，俾有實效。而每一令甲之下，不求烹鮮之宜，惟行敺爵之政，其可乎？至於蠶室種桑，法意如何？年來有所嚴飭，而近聞一味有名無實，何論我疆爾界？勿嫌內府外朝，自今年，卿與道臣守臣，往復論難，別立科條後，草記以聞。火粟一事，山腰以上，本有禁令，特以生穀裕食之義，姑不行畫一之法，而痛禁之前，在所當恤。原田膴膴，僅茶如飴者，若思沾體塗足，終歲艱苦之勞，則寧忍加一把增一束？況彼确确山田，燔木而鋤石，人繭兩趾，牛跪一脚，出入虎豹之窟，希望秉穗之收，而不待黃熟，先稅靑苗，是豈仁人君子之政乎？如知其爲切骨民隱，莫如斯速提警，拖到秋成。冊子中豫之一字，正合此等處施令。無論公私屯田，凡例火粟所在邑，必趁登場後，從實執卜，而一遵《通編》二十五日耕作一結之例，無或違越。情債謬規，嚴加禁斷。繡衣齎去事目，此條添書。」李光漢進農書，凡二十二條。上，嘉之，敎曰：「關東地方褊小，而進言之多，甲於諸道，民俗之淳厚，可嘉可喜。見洪川幼學李光漢農書，近來以農政應旨者，頗多可觀，而其悉心對揚，極意考據，未有如此之勤者。明農之方，其條二十有二，作農之法，其目二十有八。起之以駢儷，中之以記載，系之以比興，其言則經綸，其文則菽粟。於此可以知故家遺範之猶有存者，予甚多之。朱夫子每言：『擧天下知生薑之辣，待我喫得，方信眞箇辣。』若非身親經歷於田疇之間，何以道得此也？況其蒙養，以至治平之說，卽諸人所未說者。而『《小學》之道，便是農書，導率之化，便是農政，人主之心，便是元氣』云云，雖置之古名臣奏狀，亦可謂無愧。惜乎！年前關東之賓興也，該司剡牘，何未聞若人名字？卽令廟堂，逐條稟覆，仍令掌銓者知悉，俾此等人，無作朱子所謂『閉門粥飯僧。』又見高城幼學權炫農書所陳諸條，可知其樸實無隱。其中許多說弊中，海弊一事，朝家前後處分與飭禁何如？則『封進時作弊』云云之說，又登於應旨冊？所謂處分云者，雖似指年前事，而無論年前與今番此邑與彼邑，凡封進時營屬犯科，令朝堂拔例嚴飭道伯，期於査治。闢土地又是急先務。地有可耕，民無可食，豈理也哉？亦令道伯，從便顧助，俾有日墾之效。外此諸條，可以釐革與蘇捄者，一體下該道，從長決處。又見歙谷幼學趙之榮、鄭致一、表憲正農書，逖矣海濆，邑亦十室，而有此三人之進言。言之用否，且置之，其誠可嘉，有足以風三百郡縣幾萬人也。就中大同負持之弊，結役爲害之言，分付道伯，以爲方便之地。事屬牛羊，可以反隅，外此他邑，亦令照察。又見高城幼學盧再煌農書，六件農說，莫曰夫夫也皆言。言之者，卽創自己意，則此不可以歇看處。年前三日浦起耕，有所謂金洛者嚴處之擧矣。今此陳廢不墾之說，出於該地方，無或因三日浦爲戒，而空棄不可棄之土而然乎？西湖雖禁爲田，雲夢豈靳作？又與他條看詳，知委於該道，以爲興利利農之資。廟堂招致諸生，讀宣後，精謄各一本，分給狀聞事，下諭江原監司。」

○以李始源爲成均館大司成。

○持平沈達漢啓：「請寢成德雨放送之命。」不允。

○飭掌樂院提擧赴坐之式。敎曰：「治世之音，舒而緩，況祀享朝會之奏樂，益當遲之遲而又久。年來別加嚴飭於樂師等。而新創提擧，赴坐閱樂後，書入坐不坐之規，如六曹憲府之爲，自是莫敢不進。今日始見修啓者，今朔內未免純闕。國體所在，駭然甚矣。提擧遞差，閱樂之擧，更加申明檢飭。」

○《四部手圈》，成。上，取《三禮》、《史記》、《漢書》、宋五子書、唐陸贄、唐、宋八大家文，課日輪讀，遇契意，手加圈批。命內閣諸臣分謄，彙成三十卷，命名《四部手圈》。

十二月

12月1日

○庚寅朔，黃海道觀察使營火。假都事馳啓言：「今月二十八日，本道監營宣化堂失火，內外衙舍，一時延燒。道臣李義駿，爲救密兵符及敎諭書，冒焰還入，未得救出，頭面手足，大段焦爛。道臣所佩密兵符及敎諭書，各邑鎭左隻兵符盡燒燼，特下密符一隻，節鉞各一，遣宣傳官賚頒。」備邊司啓：「海西邑鎭兵符，令政院該曹，稟旨擧行。」從之。

○新造黃海道觀察使所佩發兵符右隻一，及守令邊將所佩右隻三十七，監營所藏守令邊將兵符左隻三十七，兵營、水營所藏守令邊將兵符左隻三十七，頒下于道臣帥臣。其舊符之在兵營、水營者及守令邊將見佩右隻，竝收聚火之。

○執義韓致應，啓論：「宣陵參奉鄭尙勳，李商輅伏法之後，與之結婚，忘共讎之義。請亟汰其職，以嚴隄防。」上，不允。左議政李秉模奏曰：「逆家子不娶，聖訓昭垂，嫁與娶均也。結姻於爲逆之前，固難責其逆睹，而結姻於爲逆之後，無所逃於悖倫。宜允臺啓。」敎曰：「渠雖微官，不可置之難明之科。該曹問其事實以聞。臺啓則依啓。」吏曹問于尙勳，尙勳言：「其弟世勳，爲鄕人所瞞，娶李起哲之女，已婚而始知起哲卽逆賊商輅子復一之變名者也。雖甚憤痛，實無奈何。」以其言啓，敎曰：「嘗見鄭尙勳之人也，雖曰西川之後裔，特鄕曲僅保班名之椎魯者流。聖經不娶之訓，有難求備於此人。且如許支屬之免應坐，非在謫者，錮其婚嫁，勿與咸恒，寧有似此王政乎？況急於成人，變其名而求婚，則彼尙勳之伏在田間，耕鑿爲生者，無怪乎不識不知。左相筵奏，謂其知而故爲也，今其事實，與所料相左。其在人其人之義，合有原恕之道。萬一因此轗軻，向予爲西川家記錄之擧，適足爲害爲累。倘使西川之英靈有知，得不齎鬱茹痛於泉塗乎？特從臺啓，以嚴隄防，仍示闊狹，卽念勳伐也。借使尙勳有身犯，揆以世宥，當示從輕。其於千萬曖昧之事乎？宣武祠守直官員，加設啓下，使之謹守祠宇。宣陵參奉之代，口傳擬入。」

○執義韓致應啓曰：「向來任長源之疏，全篇辭意，譎謊叵測。而要其歸趣，則精神意脈，專在華城一役。惟我聖上，以出天之孝，推不洎之思，事係園寢，靡不用極。惟玆城池之設，卽聖孝中一事，立殿下之庭者，孰不知聖孝之攸極？而苟或有容議於經理之擧，則是非殿下之臣，而無秉彝之心者也。長源抑獨何心，刺口論說，滿紙鋪張，至曰：『天下之壯觀。』此果贊美之言耶，譏刺之意耶？至於『沿路蕭索』等語，此何言也？我殿下經紀于玆，積費商度，不煩經用，不勞民力，婦孺之所共知也。而今其疏語，隱暎帶說有若生民之困悴，專由於此者。近來一種誣聖之言，皆此等議論，有以譸張而誑惑之也。且蒼梧、會稽云云，尤非臣分之所敢出，繩之以漢法，大不敬之誅，渠安得免乎？向者一臺之疏斥，可見公議之攸同。而格外之陞擢，外邑之特畀，有若激成者然。以渠負犯，偃息在任，大是失刑。請肅川府使任長源爲先遞改，施以島配之典。」批曰：「以任長源事，臺閣又出一箇鄭最成矣。朝家之深惡痛斥於最成者，意在於革謬滌染，以新一世之目，兼欲明示好惡，俾定趨向也。齋所賓對，亦旣辛勤敷諭，有耳者孰不聞之。則其敢曰不知而爲此啓乎？萬一知而故爲，是最成之處分不嚴，故好惡與趨向，信之猶不篤，擇之猶不精也。大抵優容於長源者，非爲長源也，卽爲朝象也，爲世道也。官以言名，則豈有敢言不敢言之言乎？欲長敢言之風，先從妄言於不敢言之事者，卽毋論其言之過與不及，一例虛襟開懷，使人人得以竭其所蘊。然後目今弊俗，庶或救得一半分。以是宮筵筵敎，至引園寢象設之制而諭之曰：『屛風石，近所不爲者，而交河長陵已例，照而遵用，以寓不以儉之義焉。假使言者，只知有勿爲之受敎，不知有交河之已例，而或有所爭執之擧，尙亦付之勿問。況華城城役，雖有所重，而比象設，亦自有差等云云。』則長源之說，豈足謂敢言於不敢言乎？爾之今日發啓，當乎不當乎？是乎不是乎？最成則已越點於歲抄，爾何敢獨免重勘乎？爾則削職。在長源但容長源，在最成，但斥最成而已。事屬華城，關係何如也？容與斥間，決不可旣提復提，重言復言，看作茶飯說話。此箇道理，今日廷臣，敢不諦認乎？自明日，此啓勿爲，連啓雖呈，勿捧事，該房知悉。」

○罷忠淸道兵馬節度使李文爀職。先是，正言尹涵，論劾忠州營將崔重敎，預賣官俸，抄富戶差校任，責當日用官需，縱衙客捧賂錢，上，命道臣覈實。至是，忠淸道觀察使李泰永，以鎭營校吏等供招査啓，敎曰：「鎭營之設置，爲其除害平民，而憑藉侵漁，愈往愈甚，寧不痛惡？臺啓所論諸條，雖甚鄙瑣，亦關不法。而風傳難信，使之行査。觀此査啓，囚供皆無差爽，道臣亦曰益著。似此鎭將，接置管下，闔眼考績，致煩朝家酬應，如許兵使，將焉用哉？該帥臣罷職。仍飭有鎭營帥臣，如許貪汙之類，及不飭鎭屬，爲弊民間者，一一嚴明品題。循私掩置者，各令侍從守令之時帶兼春秋者，從所聞見，詳錄於月修之外史，上送春秋館。如有犯科，而兵使掩置者，內史隨卽論啓。」仍命義禁府嚴問重敎，配于襄陽府。

○以鄭忠達爲忠淸道兵馬節度使。

12月2日

○辛卯，次對。左議政李秉模曰：「伏讀勸農政求農書綸音，大小之臣，誠心對揚，則豈無可採之言？至如堤土儲水，必有其效，備豫之聖念，不勝欽誦矣。」上曰：「明年己未，卽先朝耕耤之舊甲也。以小子肯播肯穫之誠，仰體康功田功之盛德，則不可伈泄而過了。且今丑與未相對，土始用事之節，尤貴興嗣歲之政。所以十行敷綸，未知有一分實效也。堤土儲水，最爲緊務，而蘇軾言堤堰之害，或至破壞人田産。此亦切事情之論。而若其大堤堰與水利處，豈可顧些少弊端，而不爲修擧乎？」上，又曰：「關東海弊，節目定式，而弊甚於節目未成之前，或以麤穀一包，換作紅蛤一包云，海戶之弊，容有旣乎？姑待査啓，如有犯者，施以嶺海投竄之典，然後國可以爲國。至如沈晋賢、申耆、李勉兢者流，以近密之臣，若或犯科，其所痛惡，倍於他人。彼殘弁冷武之爲平、蔚邑守者，復何足責乎？」

○吏曹判書金文淳啓言：「忠壯公柳琳，旣受皇朝摠兵之職，其從孫忠毅公炳然有秉義涅背之忠，其贈敎旨，宜書皇朝年號，似合褒忠奬節之道。」從之。

○禁衛大將申大顯啓言：「今番始興等五邑所在軍保，幷屬華城後，京畿正軍十四哨內，所減之數，合爲三百十九名。若以各道正軍每哨各減三名者，鳩聚充代，則畿內正軍之減數，實所重難，且作哨排番之際，多有掣礙，每於上番之時，不無六道幷發之弊。以畿邑所在官保，換作正軍，以充其十四哨之制，則其所收布，自在減縮，此則以他道正軍所減者，竝資保推移充補，事甚便好。而今年各當立番軍，與限明秋停番軍外，當年身布，一竝收捧，恐合事宜。」從之。

○右議政沈煥之上箚自引曰：「臣以島配罪人成德雨事，略陳所見，自上諭以不得不嚴處之意，又降特宥之命。臣竊以爲臨門處分，所以闡義理之微，明忠逆之辨，俾一世曉然不迷於趨捨之際，而發蒙於冥擿之衢，垂庇於喬木之家。可謂回半夜之雷聲，喚千門之醉夢，大聖人力量，與天地同其大。臣何敢窺其際？而德雨，卽一迷暗者耳。謂臣之作長僚於銓席，當其事未發之時，貽書明其本心之不然。臣或意其無知妄作，而跡實涉於忠逆義理之關，不得爲原恕之論矣。只緣心中之如有物觸物而來，乃以無隱之義，居然仰陳。又竊以爲今日之肆赦，固無損於大義之昭揭日星，而矜不能於一德雨者，亦足爲聖朝庇世臣之一端故爾。及夫臺啓出，而其義嚴其辭峻，臣始瞿然自失，不覺惶汗之浹背。臣之平生所秉，豈輕撓於一時銓僚之顔私？而意到倉卒，全不量其大小輕重之權，終不免爲妄發之歸。昔賢，以人之勤攻闕失，爲昭代之美事。公議之來，但當受而無辨。臺署執法之臣，徒恕臣之無情妄發，而遂不一言，則其於國體何哉，世道何哉？臣於今日之事，敢不獻延英門外太平萬歲之賀，而臣之所自愧者，職在具瞻，義失嚴防。詎敢自恕，而晏然於百僚之上哉？伏乞亟降譴罰。」批曰：「卿之箚引，不已過乎？以卿而有日前之筵奏，已量其無適莫空，蕩蕩中出來，公論亦必服其公心。卿箚中『今日之肆赦，無損於大義，足爲庇世臣之一端』云者，卿言略而盡矣。至於臺章堂疏之侵斥，特不過官師之相規，卿亦以爲美事，則何必深加自咎乃爾？」

12月4日

○癸巳，先是，右議政沈煥之啓言：「朝士或儒生中，有老親而無他兄弟者，如以輕罪被配，已有年所，情理可矜者，宜施曠蕩之典。」上，從其言，命義禁府曰：「有親年已至歸養，而未及呈狀者，雖未滿限，衆所共知切可矜者，其草記。」義禁啓言：「鎭海縣定配罪人申在德，母年八十，興陽縣呂島定配罪人崔尙耆，母年七十，龍川府定配罪人尹恒儉，母年六十四，俱無兄弟，情理切矜。」敎曰：「放送。而此後雖以特敎定配者，親年如在歸養之限，則禁府刑曹，必卽具由草記稟旨事定式。無論特敎定配，照律定配，又無論兩班常漢，親年未滿限時發配，而到配後滿限，則此等之類，何以爲之爲可，詳考見行之例，仍問時原任大臣，取其所對意見草記。」義禁府啓言：「本府謄錄，無可據之例。問于大臣，則判中樞府事蔡濟恭以爲：『特恩之著以爲例，臣意則未安。特敎竄配者，罪皆不輕，掌法之臣，安敢以親年，防稟於命下之初乎？時月稍久之後，大臣或以某謫情事爲奏，則不害爲導得仁政。以此定式。親年七十以前，無得援以爲例，常漢則籍法不嚴，冒年居多。況旣知定式如此，則悖戾肆惡，恃其有老，雖東西跳踉，辱士夫刦人貨，無所不爲，苟不至死律，則更無照律懲戢之道。似難在一視之中。』」命依其議施行。

12月5日

○甲午，以閔台爀爲開城府留守，尋坐承旨時事罷職，以徐邁修代之。

○命判義禁加望，金載瓚、趙尙鎭加望，以金載瓚爲判義禁府事。徐龍輔爲吏曹參判，南公轍爲成均館大司成。

12月7日

○丙申，備邊司啓言：「月令藥材作貢便否，問於內醫院，則以爲：『本道大小令情費，本甚零瑣，雖作京貢，醫官以下，無大損益。而作貢便否，有難質言』云。湖西一道情費折價，僅爲四百餘兩，庇仁一邑之過二百餘金者，必營下濫費也。他邑可以推知，因此登徹之會，別般釐正，在所不已。令道臣，聚各邑草材上納，雜費以本院所費準之，營下雜費，可以昭著，枚擧報來，更加商量稟處。」允之。

12月8日

○丁酉，行抄啓文臣親試及課講。

○以李晩秀爲成均館大司成。

12月9日

○戊戌，行抄啓文臣親試及課講日次儒生殿講。

○以李敬一爲吏曹參判，蔡弘遠爲吏曹參議。弘遠尋拜承旨，以任希存代之。

12月10日

○己亥，行抄啓文臣親試及應製生比較。蓋於昨日，試上齋生于泮宮，而未有魁等者也。

○以權𥙿爲工曹判書，趙尙鎭爲刑曹判書，金載瓚爲禮曹判書，趙宗鉉爲開城府留守。

12月12日

○辛丑，御春塘臺，行抄啓文臣親試及課講上齋生再次比較。

○以具㢞爲刑曹判書，金思穆爲漢城府判尹。

12月13日

○壬寅，次對。上曰：「軍丁之弊，未有甚於近日。我朝定制，古之定制，自十六歲至六十一，而納身布上番者勿徵，與唐之租庸調法暗合。而均役以後，一夫之二疋，減爲一疋，比之租庸調，其所減役當如何？民生庶幾祛塗炭奠袵席。而今雖減疋，民不堪其苦，此何故也？宣朝朝五衛之制，騎步兵，卽輦下親兵，士夫與民人，皆納身布。自五衛罷而訓局出，禁御資保，又古無而今有，統以計之，殆近百萬，雖至窮之民，身布一疋，則年例收納。然而古則家出一丁，故一家雖有十丁，只出一夫之身布，所以稱戶，不稱名也。近來一戶之內，逐口徵布，而黃口白骨亦不免，此豈成說？一分蘇捄之道，減額爲第一策，而先從吏胥輩情費，一切防杜，然後將見效益。古之士夫，自司直以下，逐戶徵布，而民間猶未免倒懸。況今大同騎步兵布，與其外各色之難以毛擧者，皆出於民，民何以聊生乎？目今京司中弊局，無如兵曹麤布。俗謂：『步兵，則下於大同木，』卽布也。各樣軍布之上納兵曹者，以布品尺數之不足，或多點退，吏緣爲奸，郞亦受囑。其間亦不無好品，而此則一未分給於各樣朔下，只爲曹吏之弄奸，雇兵朔下之布，全是不堪着者云。然則六升四十尺之布，盡歸何處乎？此緣郞官之不擇人而然矣。自備局，或摘奸於朔下分給時，隨現請勘可也。」左參贊鄭民始曰：「古之以綿布行用也，只論其尺數之多寡，不論其升數之好否。自行錢以後，隨其布品，價以之多寡。今若減其升尺，則下邑上納者，必當全不成樣。來頭之弊，不若仍舊之爲愈也。」上，謂左議政李秉模等曰：「今日次對，卽一年十二月民國事都會計之日也。未明求衣，若將有爲，而午皷已下，無一猷爲，三百六十州民心之所望於朝廷者，有何一分所副耶？言念及此，不覺靦然。卿等職在輔相，古所稱相業之業字，不啻重且大，隨處彌綸可也。」又謂刑曹、漢城府堂上等曰：「牛禁非創行，乃舊制也。京外有司之臣，雖非朝家指揮，但當如法禁之而已。近則擧措乖舛。昨年以此事騷擾，畿伯之要路防守，將臣之送校把門，大段駭妄。重門擊析，以待暴客云者，豈此之謂耶？卿等爲有司之任，自有禁止之道。何必騷擾民間乎？」

○命平薪僉使，屬之壯勇營自辟窠。壯勇提調鄭民始啓言：「該僉使瓜滿，將以久勤差送云。平薪移屬外營之後，竝管田民之政，責任甚緊，非久勤之類所能爲也。」從其言。

○宣惠廳提調鄭民始啓言：「今年給災，幾爲十萬結，收租大縮，經用不敷。在前如此之時，京貢價則限十分一，三南京畿營官需，限八分一，各樣大同會減者，限八分二，減分上下，自是式例。故先王朝甲申災結，爲九萬三千三百餘結，而乙酉依此例減分，去甲寅災結，爲十一萬餘結，而乙卯乃大慶之年，故特命二十分一減分。此是特例，則有不可援用。明年減分，請依乙酉年擧行。」上，問大臣，左議政李秉模等曰：「年前二十分減一，係是特恩。今年諸道給災之數，與先朝乙酉相等，則依乙酉例施行宜矣。」從之。敎曰：「雖與四昨年特例不可援用，而目今民間生利不若古昔，京貢減分，則特以十五分之一。」

○吏曹判書金文淳啓言：「開城留守趙宗鉉，時帶判敦寧，而資是正一品，居留除拜之後，似當仍帶本職。而年前以正一品及正二品以上監司，若有判知敦寧窠，定式兼帶，而留守則不論，今不得擅便。」上，問大臣。左議政李秉模曰：「以時帶判敦寧，而兼六卿，銓法卽然。居留之任，似尤無礙。」右議政沈煥之曰：「年前臣待罪銓地，以一品重臣之本職判敦寧，兼帶畿伯，因筵敎付政。而留守與監司稍有間，似當考例定式矣。」敎曰：「敦銜，與居留，雖曰同是內職，冡宰重任，豈比居留？而輔國兼吏判，猶仍帶敦銜。此後依此例爲之。」

○禮曹判書金載瓚啓言：「大臣以新印《春秋》，定用於文臣儒生殿講，陳達允下，似當竝講經傳。」上，詢大臣，左議政李秉模曰：「《春秋》之有傳，如三經之有傳註。《春秋》經文旣簡，似當竝傳應講，而傳則宜用《左氏傳》。」右議政沈煥之曰：「講《春秋》之經，而不講其傳，則無以求聖人筆削之微旨矣。」敎曰：「諸傳之中，《左氏傳》最優，以其去古未遠，記事頗詳。且況分講立目之義例，卽遵用聖祖之遺意？以今番新印《春秋》應講，而傳用《左氏》，亦以今番新定大文爲之。」載瓚曰：「儒生當背講，文臣雖明經出身，似不能有宿工。面講背講之間，請指一分付。」敎曰：「文臣中明經出身之自願《春秋》者，勢將與製述他文臣同爲臨講矣。」載瓚曰：「儒生日次殿講，則三經冊名書入，受點時，請以《春秋》一經，添書以入。」從之。載瓚又請應講始行之期，命以明年四月爲始。

○戶曹判書趙鎭寬，請禁營鄕軍之停番者，更退一期，以資糧所餘，充經用不足之代，上，詢大臣。左議政李秉模以爲便，從之。

12月14日

○癸卯，分遣宣傳官，察流丐寒凍之類，給衣絮。

○敎曰：「紀綱每與擧措相須，而行擧措之得宜與否，而紀綱隨而張壞。昨年聞前左相之言，意謂適然，今年又聞右相言，果亦然矣。朝廷自有體貌，凡涉在法可禁之節，旣有法司，則何法之不可施？而近於歲時禁屠也，堂堂法司，借力於畿伯及將臣，有把門防路搜驗卜物之擧云，此果何許法例，亦在於何許法書乎？擧措之自輕若此，紀綱安得不掃地乎？漢法寬大，而田不闢則殺刺史二千石。所以闢田之物，卽耕牛也，牛可殺乎？此所以屠牛之律，比殺越之減二等，而爲杖徒也。年前故相申禁之請，只示肯可，至于今未嘗別下傳敎者，自有舊章，只欲觀擧行之如何。而且欲修明於懈弛之餘，則烏可無束濕之擧？而其云把車防路等無於法之擧措，徒與大畏民志之意相反。復問襲謬之意，面飭有司諸臣於賓對，而畿伯則似未聞知。以此分付若是者，不無有助於紀綱擧措邊。若是而令不立，有司之罪也，焉逭關石乎？」仍諭京畿道臣曰：「年來把路搜卜之無於法之擧措，無難爲之，列邑犯科，幾乎無邑不然。未聞殿最書下，或狀聞罷黜。最不畏尤無嚴之類，若是而紀綱何以立乎？旣除防路之涉於擾民者，官府之侍下外，狼藉犯科者，爲先申加嚴禁，先從現發者，啓聞論罪。前此非不知之，卿之尙今默然，卿可謂奉法乎？姑付之昧爽，欲觀前頭，此意一體知悉。」

12月15日

○甲辰，御春塘臺，受抄啓文臣太學生進箋。

○敎曰：「額外壯勇衛徐春輔，今日本營春等試射，鐵箭一百五十步遠射，依例直赴殿試。渠是文淸之孫，文淸，予師也。予之視徐文淸公，視如南文淸公，武科亦豈間於文科乎？文之內閣，卽武之別軍職也。徐文淸孫榮輔，南文淸子公轍登第也，卽除直閣。已施於文及第者，何靳於武出身乎？徐春輔別軍職差下，明日遣承旨，致祭于文淸公。朴諭善家，亦有武臣，訓戎僉使朴宗柱別軍職，一體差下，待其上來，其家一體致祭，以示記念甘盤舊家之意。」

○義禁府啓言：「李汝節濫杖殺人事，嚴加盤問，則汝節供：『致死各人之所受刑杖，俱是法杖，初無法外加造之事。至於因公逞私一款，皆因公事，各治其罪，而又況報營決罪，多在其中，豈有因私憾而多殺人命之理？』槪與年前招辭無異同，請刑推得情。」敎曰：「旣査，又査之事，酌決之外，豈有更問之端？而臺啓出場無期，故有此拿問之命。」仍命收議。義禁府啓言：「罪人李汝節，依判付問于時原任大臣，則判中樞府事蔡濟恭以爲：『李汝節事，廷議之以爲罔赦，臺啓之以爲償命，俱出於重人命嚴國法之意。臣豈有異見？而第自有汝節事以來，竊怪其曾在北邑，以治最一道，聞於京師，忽於南邑，化爲殘忍酷毒之人，其故何也。屢逢嶺外儒武及昌原傍近邑守宰遞歸者，皆曰：「或因公幹而治之者，或鉤死罪而報巡營施法杖者。」今見其王府供辭所對者，與臣前所聞，無甚異同。然罪人自明之辭，何可準信？但念虞舜之爲治，怙終賊刑，怙者，有所恃之謂也。汝節，卽遐鄕無勢武弁，則以賊刑斷之者，或涉非其本情。天地之德，施以好生，無所不可，而臺閣之論，旣嚴且峻，臣何敢別立異議乎？』左議政李秉模以爲：『臣之前以獻議，輒敢傅生者，以其因公之跡，著在査實案，法當貸死。而從以償命，則欲嚴其法而法反不嚴也。今於俯詢之下，雖欲更供新議，終不得其說。而臺啓體重，伏惟上裁云。』李汝節之濫殺人命，若是夥然，論其罪犯，死不足惜。而參互道査及渠之前後供辭，其所施杖施刑，或因公幹，或因營題，而旣無挾私之跡，俱是因病而死。償命一款，恐難更議。大臣獻議，亦皆傅生，當以次律論斷。而臺啓體重，請上裁。」判曰：「旣云報營，似非擅殺，欲議減律，亦經遠配。相當律名，詳考照勘，杖一百收贖，告身盡行追奪。」

12月16日

○乙巳，靈巖郡守宋文述，應旨上疏曰：

「夫墾田之政，民命所關，隨起而稅，隨陳而免。故至于十數年荒廢之田，而未經査陳之前，元無免稅之路。間嘗有陳田査免之朝令。而地部之臣，必要陳起之相當，苟或有把束減縮於舊摠，則一切退却。爲守令者，不敢査櫛。年年白徵，邑邑同然。三南痼弊，專在賦役，而兩稅濫捧，尤無限節。京倉之斛，容入不過平斗十二三之數，則外邑之斛，較諸京倉，加一斗足矣。而列邑漕倉之斛，大者可容十七八斗，小者亦容十五六斗，況捧給船人之際，又有斛上之規，高者殆至一斗，下者不下半斗。斛入之制不同，捧上之節亦殊，此非但賦於民太濫，有乖朝家同量衡之義。」

批曰：「諸條說弊，許令廟堂，粘啓稟處。」備邊司覆啓言：「査陳事則近日諸守令疏本回啓，已有所論列。陳起相當，無縮元結，非但法例卽然，有陳無起，事理之所必無。藉使新起，盡成亭膄，他田無一荒棄，已不可謂田野之闢，況伊後陳廢，又過於還起之數，是乃得不補失也。又況經界旣紊，吏奸橫生，曰陳曰起，徒憑文簿，眞僞虛實，有未可盡知，則結無新增，民有冤徵，固其勢然也。苟使任字牧者，當墾之土，悉心勸耕，不食之地，從實蠲除，嚴防其隱占奸弄之弊，則何患乎陳起之不當，結摠之雜充乎？實效有無，惟在於各該邑倅擧行勤慢之何如耳。漕倉斛子事，則稅穀濫捧之弊，年前因繡啓，已有申飭，而今此陳瘼，又復如前，此專由於倉屬船人之憑藉操縱而然，誠極可駭。斛子大小，則諸道監營，旣有見樣鍮斛，漕倉與列邑所在之器，必當校正行用，今不必別頒定式。而至於斛上過濫七升添給等諸般違法之事，更爲嚴飭諸道，各別申禁，差員邑倅之不能檢飭者，使之隨現論勘。」

12月17日

○丙午，軍威縣監具得魯，應旨上疏，陳邑弊，賜批，令廟堂稟處。備邊司覆奏曰：「其一：『本縣未捧逋穀八千九百餘石，限五年分排，自己未至癸亥，每年納一千七百八十石零，則目下民情，可免流散事也。』蕞爾小邑，還餉反逋，至近萬餘，各年虛勘之邑倅，令本道區別石數，指名現告，以爲照法嚴勘之至。限年分捧，雖有一二邑試可之事，未聞其趁限收捧，比前蘇完。或値少歉，又請仍停，徒損國綱。一年二年，漸致遷延，則文簿之易眩，指徵之無憑，不如及今收殺之猶易爲力。分付道臣，嚴飭該倅，待秋督捧，俾爲一洗前謬。而如復因循勘罪當加倍。此意一體分付。其一：『本縣各軍摠三千六百四十五名，而黃白流亡，代充無路。謹按道內軍籍，則如昌原、靑松、淸道、新寧、盈德、英陽、安義等邑，民多軍少，以一戶而計一丁，尙餘二千戶，或千餘戶，而若尙州則元戶爲一萬八千六百七十九戶，軍摠爲一萬三千四百五十三名，宜寧則元戶爲八千四百二十戶，軍摠爲六千九十七名。其在均平之道，宜乎減此加彼。本縣軍丁，限四百名，參量分排於有裕邑。而至於義僧番錢，架山軍官，亦是切急之弊，丁口稍足，則自可釐革事也。』諸邑事情，有難遙度，關問便否，使之論理狀聞後，更爲稟處。其一：『軍威邑，元無一繈之錢，巡營所管各倉留庫錢中六千兩，限五年無邊貸下，則每年備納一千二百兩。如是五年，則準給所貸之本數，而不出十年，穀可近萬包矣，利錢耗穀，歲不下千兩千包。折半用下，折半設屯，年年增之又增，末乃竝本錢添土，則一掃諸弊事也。』散錢殖利，本非良法。諸道營邑之有債案者，始稱防弊，終歸厲民。今此疏請，雖未知商度之如何，而如斗殘邑，不可又添。此一大弊端，請置之。」從之。敎曰：「還穀事，以戶較穀，太不相適。且流來以還爲弊之邑，年前懲勵何如，而便復依舊云？事旣登聞之後，如許守宰，若不繩以加倍之律，則邑何以爲邑，民何以奠居乎？該倅等待其指名報來，而該府視本律倍勘。而限年分捧，左相常所持難，然而與其一時督徵之無其路，莫若量定酌捧之紓其力。令道臣更定年限，狀聞後許施，以爲蘇殘祛瘼之道。軍丁事，雖曰道臣，豈有別見？爲先拔例嚴飭道臣，招問該倅，面對査正。近四千之軍摠，得以相當於二千戶摠，則庶爲詢瘼之實效。無敢玩愒，俾卽狀聞事，分付。」

○司僕寺，以各道牧場馬留放實數啓，凡七千三百六十七匹。

12月18日

○丁未，親行都政。〈吏曹判書金文淳、參判李敬一、參議任希存、兵曹判書李時秀。〉敎曰：「西京之重吏選，卽敦本愛民之意也。文、景之際，自令長至二千石，陞爲公卿，其間不過三四轉，固無淸官美銜之設，爲通塞排比之階者。故官吏長子孫，淸愼畏法，風流篤厚，元元熙熙，蔚然有三代之餘風。今也不然，百僚之中，分爲三班，三班之中，又有許多岐路。用人旣用科目，而爲臺省館署法從之列者，乃反不若蔭武，內而不得爲掌賦之官，外而不得爲字牧之任。又或平地推躋，使之參聞廟謨，以其踐履之無素也，聞見之靡據也，於金穀甲兵，茫昧如瞽之鋪籌。下於此者，皓髮藍袍，往往不免於窘乏。眞所謂『所用非所求。』是豈古例則然？蓋因謬襲轉甚。若使新進文臣，試吏下邑兼及郵障，習知民生之疾苦，及其馹召而來也，簉言退牘，歷陳除弊祛瘼之策，則九重雖邃，四野在邇，其爲有裨於民國，遠勝於一遣衣繡之行。虞廷之敷奏明試，只當如此。且朱夫子自南康入對延和，首言經摠之錢，科罰之事。近者文倅之許令應旨，外史之飭諭照察，夫豈無斟量而然哉？曾於賓筵，詢問大臣諸宰，使之爛商稟裁，側聽無聞，竊爲之泄泄也。今當大政，又此申複，更令廟堂知悉，另究對揚。又嘗以故相之奏爲甚是，屢提文蔭武交差事，言於筵席，而迄未指一定式。近或特敎換窠，卽試其可否之意，今都政見窠，亦必稟啓互擬。」

○敎曰：「是年是月，卽我仁宣聖母誕降之舊甲也，回薄依辰，只隔數日，愴慕之思，與秋謁兩陵時一般。近來新豐本房直泒，無從宦之人，豈非闕典？況當沙麓三屆之時乎？府院君後孫，令該曹問名調用於本陵齋郞，仍令當日謝恩，趁聖后誕辰，入直齋所。」

○敎曰：「年前李靖模之以初仕直擬以湖倅，爲其先故也。忠烈公任瑋之子始官之年，爲年限云，若待其計仕出六，則將爲七十。官享非可論，此家此人，何拘常格？參奉任希耉，今日政，守令差遣。」

○以成德朝爲漢城府判尹，李城輔爲司憲府大司憲，以黃仁煐爲全羅道兵馬節度使，李潤春爲全羅右道水軍節度使。

○敎曰：「西之慈城，北之厚州，復許墾闢，而姑未信其設邑當否。兩道近處乘障者，必以訓正、副正或宣傳官等差遣，及其瓜滿而無罪遞來者，直除其道內守令，使關防不踈，風土習知，爲裨益於公私。在此輩亦豈無所得？特以定式，獨不分明，漸與當初本意懈弛。此後訓鍊正及副正，未經西北別擇窠邊將，初勿擧論於守令。」

12月19日

○戊申，親行都政。敎曰：「前知中樞府事李膺擧，關西寧邊人也，一故相爲道伯薦似，一故相爲邑倅稱奏，其人槪可知。況且一門三忠，其年又過八十。特除知事之後，至今在世云，而惜乎老矣。以其超異之飭躬，更難收用。而適閱道臣修啓之案，其中三忠中故學生命建立慬，在於戊午。其在念其家錄其人之道，不可無示意之擧。摠管除授，使之乘馹上來。」

○敎曰：「近聞北道蔭仕之類，積仕滿瓜，無故作散下去云，諸人豈皆不合於作宰而然乎？其在柔遠恢公之道，不可一任其齎菀。今政則北道蔭仕者，觀其優劣，必試百里。」

○敎曰：「每政特諭，輒曰忠臣子孫錄用，未免紙上空言。今政則兩銓對揚，曺文忠家出道伯，林忠愍家出閫帥，黃忠愍家出都正，尹忠獻後孫，例陞除牧，使南忠壯後孫，超除百里，圃隱之孫，直除堂上窠府使。三世孝子八紅門家李重溫爲筮仕，至于秩卑之李漢斗，以忠武家庶孫，爲忠武初除之鉢浦鎭將，言足聽聞，名亦副實。因此思之，贈參判鄭運，與忠武伯仲之功，而其後孫鄭爀，近始奬拔，仕至邊地，三營中別將作窠特擬，而履歷視防禦使事，分付。圃隱奉祀孫之陞堂上，爲隣邑之倅，豈不稀貴？到任日，崧陽書院，遣官致祭。」

○黃海假都事，以本道觀察使李義駿卒，馳啓。以曺允大爲黃海道觀察使，丁範祖爲弘文館提學，金載瓚爲藝文館提學，徐邁修爲工曹判書，林載洙爲全羅右道水軍節度使。

12月20日

○己酉，親行都政。以蔡弘遠爲吏曹參議。

○以金文淳爲漢城府判尹，金華鎭爲吏曹判書。

○次對。召見辭陛道臣、閫帥、守令、邊將及初仕人，各司久任郞廳。左議政李秉模曰：「湖西儒疏中堤堰一事，不可不卽爲回啓。而但近來本司之所來呈者，間多不誠，此亦不無爲弊之端矣。」上曰：「此如學問工夫，雖若迂遠難行，而得寸亦寸，得尺亦尺。勸農之政，築堰之方，非今創行之事，卽我列朝成憲也。君臣上下，一念孶孶，以是爲第一義，另飭修擧，則可使游食之徒，自歸南畝，而逐末之風，漸熄矣。自今番宣綸之日，期於墾一畝闢一頃，申明關飭，俾有實效，則庶不至於一張空言而止。先從隗始之意，西儒之疏，所以優批矣。」秉模曰：「農政，必以早爲豫備之方，堤堰貯水之節，尤貴早圖之也。」上曰：「豫之時美，大矣哉。蓋其始作，優游不迫。以《易》理觀之，謙卦之下，序以豫卦，而亦與《中庸》相爲表裏。其至誠不息之工，卽豫之一字也。故《詩》之《豳風》《七月篇》，蔽一言曰，豫字之義，古之重農如是。大抵人功克盡於下，則天心悅豫於上，屢豐之祥，歲歲必降，力所及處，豈可一任抛置乎？自明年爲始，第以實心行實事，年年如是，則其後亦當田野日闢，生民大益矣。以此爲一年殿最考課之政儘好。卿等各別關飭於諸道，俾有懋農之實。如欲爲民，則惟在長吏之得人，如欲得人，則亦惟在廟堂之責，而守令之通融換差，亦或一道。古則各道兵營營下官，皆以文官差送者，法意有在。至於邊地，則擧皆文臣，武倅間或差遣，而近來文官，必欲爲承旨堂上，無意於邊地。故文臣之一有差送，武弁無不驚訝，殆若奪取渠輩所當爲之職，寧不寒心？今番都政，宣川、甲山等邑，以文官差出者，在於更張之意。無論內外官職，貴在循名責實，而我國事或有未可知者。昨日爲防禦者稱之曰卿，而今日爲水使，則呼之以爾，此何爲也？故相定式，專出於重防禦戒躁進，好則好矣。而以今所見，此亦如何矣？且蔭官則自初仕至詞訟，費盡許多辛苦，乃得一縣監，而所謂武官，則自訓鍊主簿，間多直除守令，如是而何以知治民之術乎？予則以爲官擇人之意，每當政望之入也，屢回鄭重，期得一分可堪之人，或有循名責實之效。而守令之差送者，亦難保其拯救生民一如予心，隨事仰體殫竭誠力也。近來諸般事爲，依舊數年前貌樣，世道之憂，容有其極？最可悶者，邪學橫流。其所以闢之廓如者，固當留意扶植之政。故今政除職，一以褒忠奬廉爲先。而蔭官之郡守府使者，其所留意於民事，大不如爲縣監時。府使而若陞牧使，則其爲放心，又甚於府使時，已到極處，他無所望而然耶？蓋西京之治以賢良，爲孝廉之本，此是去上古未遠之致也。我朝則取用於科目中人，科目中人，猶不若蔭官屢典州郡者之習知吏事。今日入侍久任官中，雄蔭之可用者何限，而彼若登第，一蹴而爲堂上，則萊灣與方伯，不過一轉間事，其所需用，必勝於自來科目出身矣。大抵南行薦，卽我朝舊法，自今留意於此一節，或限品或限年，受薦收用，則必多差强人處。且間或設科，以範圍之取其尤而用之，則得人之道，無過於此。卿等之意何如？」秉模曰：「蔭官之設科取人，未知已例之如何，而至於薦用一款，極爲要道，朝廷之得人才，必勝於常調科目中人。而但其限年限品，有非猝乍間議定矣。」右議政沈煥之曰：「設科以試蔭官，在先朝，特一行之，恐不可爲常行之典。而至如薦法，自三代有之。西京之盛，專尙吏治，由治郡入相，則用人之法，不必以科目爲準。宋朝賢相，亦多出於蔭補中人。今之蔭官，豈獨無學識才調之可追於古人者乎？臣意則修明薦法，以爲進用之地，似好矣。」上曰：「西京盛際，世稱三代後一治，而西京之前，卽三代也。其所以亮天工正百工，亦只是任人而爲之。此雖若難於跂及，有爲者，亦若是矣。」

○左議政李秉模啓言：「日前筵席，飭諭以西京良二千石，爲風流篤厚之本，臣實欽仰。而今番大政，文倅居多，此若久任責成，則吏才之蔚然，豈必專美於古哉？繼自今，凡有善治守令，勿爲數遞，璽書增秩，亦依西京之法，使官民相晏，績用益茂然後，更爲歷試，恐有助於懋實課最之政矣。」敎曰：「卿言果好。出擧條書入，以爲錄置常目之地。」

○上，謂大臣曰：「南行部將之未決科出六者，謂之武南，而西銓官職，則初不擧論，專屬於吏曹，官方之淆亂，亦由於此矣。南行宣傳官之擬都摠都事，蓋有古例。宣傳官部將，宣薦則一也，此不可無一番定式。卿等之意何如？」左議政李秉模曰：「南行宣傳官之擬都摠都事，旣有古例，則南行部將，恐不宜異同矣。」右議政沈煥之曰：「武士有南行宣薦者，始得爲南行部將，則當與南行宣傳官同矣。豈可以蔭仕之列，便屬東銓，而不得通西銓之武班乎？令該曹，奉此聖敎，仍爲定式，以遵古例好矣。」從之。

○黜補吏曹參判李敬一，爲永興府使。以政望遲滯也。

12月21日

○庚戌，上，聞黃海前觀察使李義駿，將返葬，敎曰：「此宰臣，卽舊僚也，多賴稽古之力。間經滄桑，收錄未幾，奄聞卒逝之報，其爲嗟惜，豈特失一善治之監司乎？致祭時，拔例措辭。」

○承旨韓晩裕啓言：「外方公廨之火災，間或有之，而未有若今番海營之火，可驚可愕之甚者。傳聞之說，雖不可詳，槪非尋常之事也。監司旣至此境，而一營下屬，無一焦頭爛額之人。人心如此，苟當緩急之時，何責親上死長之道乎？海俗，本自獰悍，宜有大懲創之擧，以勵諸道。臣謂伊夜待令之營屬，爲先査治，施以當施之律，竝覈失火之由，恐合事宜。請下詢大臣法官，以爲別般嚴處之地。」從之。

12月23日

○壬子，以李祖承爲吏曹參判，任希存爲參議。祖承，尋以病遞。

12月24日

○癸丑，以李益運爲吏曹參判。

○敎曰：「以今日決獄觀之，營將之不得其人，管下校卒，虐害平民，而甲寅失捕之穿窬，竟卽捕捉者，亦可謂不可無營將。則束濕與戢詰之竝行不悖，又莫如擇人。今政新除營將中，當爲邊地履歷，而再經營將者，令兵判抄出草記，來頭考績之時，令帥臣別具治績，後錄狀聞，仍用邊地履歷。不能者依故失馬例降資，其外營將等，亦爲別具能否狀聞，當有勸懲之擧。來頭繡衣之行，依守令例，拔例按廉，俾各着念之意，嚴飭。」

○承旨閔昌爀，以李周爀事，陳疏徑出。疏曰：

「罪關於宗社者，縱不得手磔口臠，使之假息至今，此臣之長唏永嘅者也。昨又有諭書安寶之命，衷情倍激，猥上一啓，末乃有璽寶還入之命。臣愚以爲，非常之敎，庶幾反汗。俄又使六承宣廳坐，而喩之以事體責之以義分，俾臣主張其事而成就之。臣於是，惶遽失守，無辭奉承，生不如死。伏乞亟削臣職。」

批曰：「爾之昨夜擧措今日擧行，與夫徑出之事，昻莊詘伸，各有所據。不料近日朝廷，有此盡職分知事面之人。嘉乃不已，辭於何有？卽爲入來坐直。」

○承旨韓晩裕、李肇源、沈象奎上疏徑出，其疏曰：

「右副承旨閔昌爀，以諭書安寶事，陳疏徑出。昨夜之一啓覆難，固出於嚴隄防之意，深得惟允之體矣。今雖迫於嚴命，不得不擧行，而臣等旣因特敎，同爲廳坐，則其所擧行，一也。今於其自引而出，臣等亦何可晏然職次，不與同其去也哉？伏乞亟削臣等之職。」

批曰：「卿等豈引義之事乎？許多文書皆捧入，有旨亦自院中成送，獨於安寶之諭書，多日抛置，互相推諉。而無諭書而受符到任，國體之外，後弊如何？目下義理，豈容他說？此亦矯時正俗之一道。卿等勿辭行公。」

○敎曰：「不誠二字，卽時弊中先摟拇指者。日前見各房留院公事，列錄書入者，有京畿水使狀啓，今月二十二日到任事云云之條件，驟看以爲新帥到任，更思，此乃永宗屬於京畿水使管下，而新除僉使李周爀到任狀啓也。嫌於直書，有此拔去職姓名書入之擧。而留院文書，院吏例皆書入，付之不足責，不爲嚴治。而朝廷之爲朝廷，不過擧措是耳，擧措云者，卽謂擧直措枉也。旣嘉乃於承宣，則向者拜箚玉堂所爲，卽未勘律之院吏所犯也。其可仍爲含垢乎？初則急於煦濡，只以口敎，使之付籤其名於弘文錄矣。士夫如此，故吏胥亦效，豈非澟然而寒心處乎？名之曰堂箚，章皇聲討，而屢回考索，未見論列之人姓名三字。若以涉禁而不敢言，則但當先請收禁，否則不若不言。往古來今，如許玉堂，置之論思之列，使之幷肩接武於無故之學士，殊非設館立署之本意。付籤五玉堂，〈應敎嚴耆、校理洪秀晩、副校理朴宗京、修撰洪樂安、申絢。〉更勿擧論於法從三司之職，亦勿以五人者姓名登徹於政望，以替投荒之典。」

12月25日

○甲寅，御明政殿，受祈穀大祭誓戒。

12月26日

○乙卯，厚州幼學禹萬勳上疏曰：

「厚州、茂昌、閭延、虞芮、慈城等七百里地，卽我國中膏膄之土，而空然廢棄。曩在甲寅，西設慈城，北設厚州，東西南北之民，負戴相望，西入慈城者千餘戶，北入厚州者亦千餘戶。慈城以慈城江爲限，厚州以朴喆仇非、立巖爲限，所謂立巖距厚州鎭十里許也。地界如彼狹窄，生民如彼成聚，而拘於江界之防禁，使日聚之民，不許懇闢而作農，此豈勸農務本之政也哉？蓋厚州之爲地也，蓮池、祥覇兩坪，北枕鴨綠，地勢最下，風氣頗溫，霜信且晩，五穀成熟，麻綿茁長，此誠樂土可居之地。其餘州南金申、大、小好地等處，距鴨綠百餘里，而長谷層巒，鳥道極天，其土利時候，不及蓮、祥兩坪。是故流民作農者，願入兩坪，不願入於諸處。先入者每戶所起田，多不過三四息耕，少不滿一二息耕。山童野脫，更無立錐可起之地，而携室負襁而來者，一日多於一日。今者待成聚而限境界，猶欲其入而閉之門也。雖欲成聚而勸農，其可得乎？臣生長北邊，熟習山川。厚州西八十里許，有茂昌斗之洞之竹田嶺。以此分西北兩道界，嶺以西則關西主管，嶺以東則本道主管，以爲一大勸農之土，而使耒負坌集之民，相土地之宜，興水功之利。則不待水車之法，而有水道之順軌，不勞堤堰之築，而無水患之滲圯。且臣考見《龍飛御天歌》註，閭延本咸吉道甲山郡閭延村。以此言之，閭延亦本道之地，況茂昌又在閭延之東，則其爲本道之地無疑。今其言曰：『茂昌，乃是江界貢蔘之地，不可輕先許入農民，以屬厚州也。』此有不然者。臣居在厚州，目擊江界採蔘人，則多入於亂山窮谷之中，以至于厚州境金申、好地等處，而厚州初不防禁。至若茂昌沿江平野可闢可墾之地，則江人之採蔘者不到，而厚民之欲墾者，則江界之防禁至嚴。夫以採蔘人之所到與不到處而觀之，平野則山蔘必少，山谷則産蔘必多，而其所以執言嚴禁者，將欲移貢厚州歟？地若墾闢，民則殷富，則孰敢不竭力盡誠於任土之貢乎？設若平野之蔘多云，而國家之所寶，在乎土地人民五穀，而不在於蔘也。則又不當以蔘利而禁農利也。況平野之萬萬無蔘利者乎？伏願許闢茂昌、閭延、虞芮久廢之土，使四集之民，入此作農。則此亦勸農之一大政。然而勸農之政，非七事之官則不可行也。許設官府，以廣土地，以勸農桑，則西北之民，孰不蹈舞也哉？」

批曰：「逖矣居在厚州之人，千里跋涉，陳此闢土趨農之方。爾疏令政院後錄，下諭西北道臣，俾各問于守令。」

12月28日

○丁巳，還寢祈穀大祭親行之命。時，京師輪疾大熾，領中樞府事洪樂性，陳箚請寢，從之。

12月29日

○戊午，平安假都事，以本道觀察使閔鍾顯卒，馳啓。敎曰：「位至崇品，而如儒士樣，朝家之所眷毗之者，亦在於此。今聞長逝，傷盡何言？」

○以韓用龜爲平安道觀察使。

12月30日

○己未，上，有感候。藥院請診，批曰：「社享將命攝，而眞殿茶禮，不能親行，卽嗣服後初有。奉先爲民之誠，一分貫徹而志能帥氣，病豈如是？其勿入診也。」

○領中樞府事洪樂性，卒。樂性字子安，永安尉洪柱元玄孫。性和易不忮，生長綺紈鍾鼎之家，樸素如布衣。英宗甲子登第，位至六卿，周流兩銓，而未嘗蹈機穽。上之壬寅拜相，嘗敎曰：『閱盡世故，終始完名。』躋上相入耆社，司馬回榜，賜几杖。壽八十一，子孫蕃衍，五福之備，近世罕有，而相業無可稱者。敎曰：「才聞有愼，方蘄不藥，豈意今日，遽聞長逝之報？痛盡傷怛，不禁澘澘。生於綺紈之門，長於軒冕之塗，老於鍾鼎之府，策名立朝，五十有五年。年躋上壽，位至上相，有百福之完全，無一事之欠缺。閱歷世故，超然爲元祐之賢大夫，而平生所藉手，卽謹畏二字耳。持心則和平，待人也篤厚。處亨愈謙，居寵若憂，世所稱漢之石奮，唐之汾陽，莫與爲儔。今焉已矣，何嗟及之？凡百擧行，自當按例，而東園秘器之賜與勳戚家，卽是殊典，長生殿退件板材一部，使卽輸送。當日遣承旨致弔，第三日遣史官恤孤，第四日遣正卿致祭。祭文，當親撰。」仍令弘文館，趁襄前議謚，祿俸限三年輸送。

○以右議政沈煥之爲扈衛大將。政院啓言：「扈衛大將有闕，而大臣及將臣中勳戚爲之事，載在法典矣。見今大臣中，無勳戚人，至於將臣，則扈衛大將，近兼壯勇營都提調，官制似難互兼。將兵重任，亦不可暫曠。何以言之？」敎曰：「右議政爲扈衛大將。」

○漢城府獻民數。京戶四萬四千九百四十五，口十九萬三千七百八十三，男九萬八千六百九十三，女九萬五千九十。京畿戶十六萬一千七百七十二，口六十六萬二千九百九十二，男三十三萬九千一百四十五，女三十二萬三千八百四十七。江原道戶八萬七百四十，口三十二萬九千四百五十五，男十六萬六千六百九十三，女十六萬二千七百六十二。黃海道戶十三萬六千一百九十九，口五十七萬九千八百四十五，男三十一萬一千四百十三，女二十六萬八千四百三十二。忠淸道戶二十二萬六百九十三，口八十七萬一千五十七，男四十三萬二千二百五十七，女四十三萬八千八百。全羅道戶三十一萬六千七百三十二，口一百二十二萬六千二百四十七，男五十八萬四千八百七，女六十四萬一千四百四十。慶尙道戶三十五萬八千八百九十三，口一百五十八萬二千一百二，男七十二萬五千七百四十三，女八十五萬六千三百五十九。平安道戶二十九萬九千四百四十一，口一百二十八萬三千二百三十九，男六十三萬九千六百二十二，女六十四萬三千六百十七。咸鏡道戶十二萬一千七百六十九，口六十八萬三千九百六十六，男三十三萬八千二百八十一，女三十四萬五千六百八十五。京外摠戶，一百七十四萬一千一百八十四，口七百四十一萬二千六百八十六，男三百六十三萬六千六百五十四，女三百七十七萬六千三十二。

〈正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之五十〉

註釋

1. 原本「�」