朝鮮王朝實錄/正祖實錄/二十二年

二十一年 正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄
(戊午)二十二年清嘉慶三年
二十三年

春正月

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1月1日

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○丙寅朔,下綸音於八道四都曰:「豐年爲上瑞,瑞必有徵驗,人之恆言,必曰:『來年大有之驗,徵於臘前三白。』顧今立冬抵臘,七十有日,得卄七番大雪,三之倍,而又倍,積爲九而倍三,豐之瑞,瑞之徵,豈待大人之占、牧人之夢而決者然?而丕圖卽功之方,用答降康之眷,惟係勸農二字。南畝之饁,何與於田畯,而其至也喜?以至錢鎛之具,保介之微,備治播脩,其早其豫,於以見豳俗之重本。大抵農夫克敏,農官來茹,然後禾易長畝,歲取十千,將使稼如茨而庾如坻,家家含哺,曾孫不怒。咨!爾方伯居留之臣,卽古所謂農官,上而不怒,下而克敏,其責惟卿等,卿等欲放忽,得乎?始自東作之前,悉力悉心,一此莫忽於西成之後,則屢豐之慶,亶在於斯,卿等勉旃。」

1月2日

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○丁卯,展謁宗廟、永禧殿、景慕宮,召見貢市民於駕前,詢問疾苦。

○命朝官年七十偕老人,加一資,尹師國崇政,尹弘烈、金翊休、姜游資憲,兪彥脩嘉義,睦萬中、李枰嘉善。

1月4日

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○己巳,命園幸輦路治道,計民田十步,給復一負。上,憫念輦路民人治道掃雪之苦,遣人視之,回奏言:「每雪下,老弱男婦,擁篲執箒,不待官令,齊出掃治。」上,聞之,爲減御竈供柴曰:「意無安於暖居也。」諭京畿道臣兩都留守曰:「華城輦路諸邑,歲當迎駕之役,勞民甚劇,而最是治道掃雪,苦楚萬端。爲八道民人,固喜三白豐徵,而爲輦路田夫,點雪飄空,此心先及於呵手頓足之狀。」遂命確議蠲恤之策。水原府留守徐有隣議曰:「凡民役,有身布、戶徭、結稅,而本府則身布非但班戶之參錯,亦有立役軍兵之不爲納布者,故蠲除之政,無以均施,戶徭則一戶一鷄,數甚零星,而其中亦多應免者,則均爲不均。給復一款,最爲良策,故計其步數及結卜,酌量均分於各其田夫等處,一依遷徙復戶例,施行爲宜。從境內輦路,逐里解步,自遲遲峴,至逌瞻峴火巢境三十五里,除卻城邑村坊,而幷計路之兩邊,爲二萬三百十四步。每十五步,給復一負酌量,則合爲十三結五十四負二束。」廣州府留守洪檍議曰:「戶役則本府元無徵斂之例,身役則移此充彼之際,反有偏苦之弊,以結役分數減給,最似得宜。而亦係經費,故以本府治道錢條之貯留者,量宜磨錬,以防面里防軍之役爲便。」京畿觀察使李在學議曰:「身役則班賤相雜,旣不可均減,軍丁極艱,亦無以移定。戶役,則始興之民,或有或無,果川之民,本無所收,雖欲均蠲,實無其路。結役亦有難便者。田結所納,旣係經用,則以此蠲減,有非仰體之道。雖以兩邑路邊民田結數論之,始興境十九里爲十四結三十五負五束,果川境十一里,爲十五結七十四負八束。始興之道里,較加於果川,而果川之結卜,反多於始興者,蓋以卜數多寡,在於土品厚薄。兩邑結數,若是相懸,則蠲稅亦難均排。且田各有主,則蠲惠之徒歸田主,勢所難免,陳起不一,則陳者之未蒙均施,理所固然。華城之計步執卜,酌量給復,正與臣之愚見,無甚參差。計量兩邑里數步數,以結卜磨鍊,則始興境十九里,果川境十一里,除邑閭虛聚,而幷計道之兩邊,合爲一萬八千九百八十八步,而每十五步,各一負磨鍊,始興八結四十一負,果川四結二十五負。依本邑免稅例,每結代錢八兩,酌定分俵於各其田夫處,一如復戶例,多寡得宜,最爲便好。而復戶區劃,亦關經用。道內各邑壬子貿租之設置,專爲園幸時各樣需用,而每年耗條之作錢者,量入爲出,頗有剩餘。今此復戶十二結六十六負,代錢一百一兩零,就此劃給,恐宜。」命以十步復一負,華城以元結,兩邑以宮結劃給,廣州依華城例,亦給復。

○以驪州牧使、利川府使爲守禦營牙兵左右部別將。右議政李秉模啓言:「卽見廣州留守洪檍狀啓:『則以爲親牙兵,自是大將親率,只令已差出之各該哨官,領率把摠,則永爲革罷,至於部牙兵,則左、右部、前、中、後營,入於五營之列,五營之內,三營束伍,已有設置之營將,而左右部牙兵,獨無管領之將,京別將革罷之後,勢將以附近守令差定管領,左部別將,以驪州牧使差定,右部別將,以利川府使差定事,請令廟堂稟旨矣。』以守令而行別將之事,論以軍制,似或有領付時掣礙之端,邑居武臣中差出,恐合事宜。而料窠加設,亦多難便,請姑爲依狀請施行。」從之。

1月5日

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○庚午,御仁政殿,親押祈穀大祭祝,齋宿於社壇。

1月6日

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○辛未,祈穀於社壇。上,將親享,會,天寒雨雪,大臣藥院,交章乞寢,不許,遂詣社壇,比將事而雪亦遂霽。下御詩於諸臣,命賡進。

1月7日

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○壬申,御春塘臺,犒饋軍兵。

1月8日

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○癸酉,諸營將臣之兼察者,其符信,皆於聽傳敎日換佩,著爲式。其有密符、諭書者,自政院以權佩事成迭有旨。 ○以徐邁修爲司憲府大司憲,趙鎭寬爲工曹判書。

1月9日

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○甲戌,罷弘文館提學李秉鼎職,以閔鍾顯代之。

○設人日製於泮宮。

○以趙尙鎭爲刑曹判書。

1月10日

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○乙亥,持平尹涵避嫌啓曰:「臣頃忝諫職,時未署經,固不當以言官自居。而適於其時,有可言之事,故竊爲爲『職雖未署,官以諫名,遇事進言,亦不害爲旅賁古規』,敢有言事矣。向者喉院,因持平洪時濟之署前陳疏,至謂『近來一二臺臣之署前陳疏,本非經法。』蓋署前陳疏,在言者處義,雖不敢曰十分得當,而初非朝家之設法禁止者,則喉院費辭加責,無或有妨於言路乎?」答曰:「勿辭。亦勿退待。」

○罷咸鏡南道兵馬節度使曺允精職,以徐有秉代之。允精,與北靑府使申大尹,因事相詰,推捉府吏,陳軍威恐之,以若欲梟首者,構大尹以贓罪,不議於道臣,而直啓罷黜。及行査,所摭大尹贓犯,多爽實,廟堂請罷職。「從之。

○以閔鍾顯爲議政府右參贊,魚用謙爲吏曹參議。

○先是,飭四都八道,過時未婚人,搜訪助恤,過婚及諸道狀聞形止,忠淸道十四人爲最少。敎曰:「今已開春,萬類咸蘇,其在對時行令之道,當有拔例導迎之擧。本道以幾十州幅員,過期未娶者,豈只此數乎?忠淸監司韓用和,推考。」

○前光陽縣監韓師鎭,在官時,勒買良民爲奴婢,事發,定配於興陽縣,乃行査,加現者又四口,命更配遠惡島。

1月11日

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○丙子,御明政門,朝參時,原任大臣率禮堂啓言:「是年,卽我慈殿母臨一國之四十年也。我殿下之誠孝,當是年逢此時,飾慶揚美,於萬斯祝之聖心,伏想日倍一日。而是日,卽又我先大王勉回慈心,命議縟禮之日也。恭惟仁元聖后撝謙之德,遠邁往牒,而先朝達孝,終格慈聽,於母臨三十九年之元正。以殿下繼述之孝,値慈聖母臨四紀之歲,揄揚德美,豈待群請?上號典禮,亟宜擧行,伏乞仰稟慈旨,卽降成命。」上曰:「昔年辛酉,卽仁元聖后母臨四十年,而先朝以識慶祝岡之聖孝,特擧上號縟禮於三十九年庚申。惟今卿等之率禮堂陳請者,情文典禮之所不容已者。以予知年愛日之誠,豈待卿等之言,而尙此泯默乎?三昨年乙卯,旣我慈殿恰滿五旬之翌歲,而時値慈宮周甲之歲,合慶稱慶,敢述先朝辛酉慶禮,先行於庚申之故事。以是今年則亦體先朝辛酉年仰承慈意之聖意,姑不敢以縟禮,疊聒慈殿也。予心之酌量雖如此,卿等之所請又如此,當更以擧國顒祝之情備陳,期於勉回慈心矣。」右議政李秉模,請以韓用和等七人,啓下元子僚屬分日陪講,從之。監司韓用和、牧使鄭日煥、府使李述源、朴知源、郡守申大羽、縣監柳尋春監役朴胤觀源。以舊弘文館爲講學廳,僚屬輪直,諭善入見日,僚屬一員,輪回隨入,先行拜禮,而元子無答禮師傅諭善相見禮時,全數入參,而分左右侍立。誕日、正、至問安,全數進參,座次在諭善後,僚屬啓下後無肅拜,而只當宮問安,詣差備門外具單子,請司鑰入呈。秉模又言:「古之用人,內外歷試,所以考成績而收實用也。臘月大政,京外侍從,多試外邑,第由今之法,不變今之俗,則內移相續,吏民困於迎送,州郡將致淍弊,反不如常調久任之爲愈。是豈吏才有文、蔭之別?實緣治效有久速之異也。繼自今,先擇侍從之選,仍行外試之法,隨其聲績,周流牧守,一如蔭制,取其治最,用漢家增秩故事。由是而按方岳超卿宰,遜於治郡,古雖有言,優於理民,何適不宜?且念貢擧之法,旣難猝復,則科目用人,勢雖使然,往往有蘊席珍之美,負宰輔之望,而不嫺功令,潦倒米鹽之間者,如此等人,待其治郡著績,以開推遷之階。雖於遺逸之士,進身稍間,比諸科目中人,何遽有損?如此則用人之路旣廣,立賢之方無滯矣。」又言:「人道莫先於孝弟,民本惟在於力田,苟其孝弟而力田,雖無經濟之具,黼黻之需,可以善一鄕之俗,勸一鄕之農。宜飭諸道,採訪鄕論,明知其兼有孝弟力田之實,然後每式年孝烈登聞時,因爲修啓,或遣長吏優禮,或賜牛酒勞問,俾作鄕黨之綱紀,明示子弟之標準,則西京篤厚之風,庶幾可復矣。」竝納之。秉模又言:「『能以禮讓,爲國乎何有?』聖人之明訓。苟欲抑躁競之習,莫如崇禮讓之風。今之巽章,卽讓賢之遺規,轉成備文之虛套。讓於賢而己之賢亦著,推於能而己之能益顯,縱未必盡出於彥聖若己之心,在國家實受無窮之益。而所謂尙書所讓最多者而用之,是爲八尙書,共選一尙書,詳於《臨缺》。今主者之選八尙書也者,誠切至之言也。凡通謝章之職,雖難一一擧代,反致汗漫,先從六卿之峻秩,方面之重寄而試之,因其辭牘而寓薦法,則不但賢能畢擧,儲用不乏,抑可見擧者之賢不賢能不能耳。」上曰:「卿言雖有意見,古今異宜,自代之法,有難遽議。然如故參議金若行之不拘俗習者,猶以堂下薦人,雖不定式,如有欲爲者,亦何必禁之?」開城府留守黃昇源啓言:「本府設置分奉常寺,每年西籍田所收粢盛穀及各邑所供果品,皆奉藏焉。齊、厚兩陵、社壇、鄕校各祭享所需,自分寺封進,則體貌自別,而無監守之官,若另設奉常分官二員,爲經歷敎授例兼之銜,則典守謹嚴,始有規制。」上曰:「經歷、敎授,分檢、分太常、分掌苑署之事。」堤堰堂上李書九啓言:「堤堰修築,勸農之要務,而近來守令,慢不致力,奸民或多冒耕,吏鄕夤緣隱占。如湖南右沿金堤、萬頃等邑數百里平野,卽自古灌漑蒙利之地,而比年以來,所在陂塘,日就淤,少遇旱乾,輒判歉荒。目今兩南賑事方始,稍得春和,抄出丁壯,優給口糧,凡境內堤堰之可以修築者,使其守宰,躬自董飭,次第疏濬,則飢民之資活,農民之有賴,一擧而兩得。」從之。持平尹涵啓曰:「元子方當就傅,蚤敎之方,先入爲主,培養之道,濡染爲大,自服、食、言、動,以至凡百事爲,莫不視殿下爲法。殿下於此,政宜益勉自修,克臻至善,使所見所聞,無一不出於正,然後可以爲貽燕之道。」上嘉納之。又啓曰:「廉恥名節,所以培植士風,而近日士夫,弁髦此箇道理,勢途名場,惟恐或後,曲謹小廉,亦自不修,甚至筵駁袖彈。看作尋常,公車白簡,已塗耳目,而留中不下,則佯若不知:『古人所謂笑罵從他,好官我自爲之者也。』又況十數年來,依違營苟之徒,東西鑽刺,左右顧望,潛售斷之術者,又從以闖乎其間,此則其宅心之鄙賤,反不如索性者之堅守一轍。古人云:『君上不言命,聖人不言時。』誠以挽回世道,係乎人君之造化故耳。請更加聖慮,奬勸廉防,俾有於變之效焉。」從之。又啓曰:「版籍,有國之大政,我國籍法,本多踈略,而及至近年,民僞日滋,締結里任,圖避軍役者,率多有戶而無籍,若其戶口減縮,則輒作虛戶,以充實數。今之民弊,有三不均,軍政也,糴糴也,戶役也,而莫不受病於籍法之紊亂。朝家雖有別般申飭,而邑倅之奉行者,不過委之里任,實無整飭之效。請更加嚴飭於守宰,躬親摘奸,先整版籍,俾祛三不均之弊。」從之。又啓曰:「各道監、兵、水營,有自營辦置之還穀,歛散之節,一委其幕裨、營校,而不領於邑倅,故濫捧之弊,耗縮之患,視他穀尤甚,偏爲民害。請令邑倅,句管出納。湖南營邸還穀之稱,蓋管下諸邑官隷之往來上營者,取食於營邸,而歲出其邑還穀償其費。則營邸者,受其穀而作錢,恣意厭足,乃以少錢,散予民間,及秋以穀收之,籠其什倍之利,以充元穀之數。此與法令所禁立本無異,宜禁之。」竝從之。大司諫李尙度啓曰:「《春秋》一書,聖人經世之大法,列聖朝尊尙是經,式年會試,幷考《春秋》講,監試終場,亦出《春秋》義,故士皆致力。乃自百餘年來,講與製俱廢。惟我殿下纂成新本,經、傳則立綱分目,圖、註則起例擧要,大聖人筆削之蹟,於是復明。第念講經則七書之外,勢難更添,而至於監試之間,出《春秋》義,別無更張之弊,而自有講習之效,士若講習,於是而得以領會,則豈不有補於世敎哉?」從之。司諫柳畊啓曰:「朝家每以尊老之義,輒下高年之資,或値歉荒,民有捐財補賑,則式遵舊典,必下空名帖以賞之。爵秩濫觴之弊,日以爲甚,年非七旬,而僞冒者已帶僉樞之銜,家有十包而濫圖者,便得郞廳之號,以此而謀免軍丁,陵蔑等威,又或冒占實職之階,濫蒙貤贈之典,名器之猥雜,莫此爲甚。自今高年應施之資,歉歲當行之賞外,請一切禁斷。」從之。應敎李翊模啓言:「才不借於異代,而畢竟用當世之才而已,則及今而講其儲養之術,猶未晩也。才有大小偏全,大者全者,固未易議到,而至於小者,亦不專一,則不成也,不諳練則不熟也。舜命九官,人各一官,而今也則周流而無不可,漢立五經博士,人專一經,而今也則盡通而無所礙。若然則官之多曠,學之不精固也。學之不精也,故不得發一議於軍國之事,官之多曠也,故未免委百事於胥吏之手,此甚可難也。古今異制,誠亦難通,得其意而善用,則蘇軾之策:『久任大司農,京兆尹』之說是也。湖學之制,各治經義,治事、兵、民、水利之說是也,要使學者,皆爲有用之學,仕者皆爲有用之才。而功令中策問,所以試士之抱負也,其所發難拈問,務爲講究於實用,所對苟有可觀,倣賢良之制,策之再三,必得其實。如此則士必專工於有用之學,且爲吏者,不可不習於律令。漢之人才,率由是進,而其優者,以經術潤飾吏事,出而爲良二千石,入而爲賢公卿,此曷可少哉?唐、虞之法,亦不過曰:『敷奏以言,明試以功。』雖以蕭望之之經術,亦必待歷試於民事。臣故曰:『才必專一而後成事,必諳練而後熟。』此亦養才之一端也。」

○以徐龍輔爲司憲府大司憲,權𧟓爲刑曹判書,李聖圭爲工曹判書。

○上,將以二月初二日,謁顯隆園,景慕宮春享亦命親祭。禮曹奏言:「散齋日在於幸行還宮前,齋戒單子,不得修入。」敎曰:「大享不卜,載於禮經,爲所重處行禮,以致大享齋日之相値,則退以中旬者,於廟享猶當然,況宮享乎?景慕宮春享大祭,以中旬內擇日。」

○先是,兵曹啓:「訓鍊院節目,能麿兒堂上,三營中軍例兼,本院實都正,亦兼差輪回考講。而及申大謙之爲都正也,以方兼訓局中軍,謂不可疊兼該堂,兵判李祖源奏遞大謙中軍。」至是,知訓鍊李敬懋啓言:「都正自是首亞將之實職,且絶無不兼三營中軍之人,則揆以官制,恐似掣礙,請自今都正兼中軍之時,能麿堂上,以三員施行。」從之。敎曰:「當初兵判所奏,難免不審,推考。」

○備邊司啓言:「頃因仁同府使崔獻重疏陳,邑弊諸條,令道臣,論理狀聞矣。反逋穀限年分捧事,該倅則請限十年,道臣則請限七年。自有限年法,以此爲請,凡幾邑矣。視以應行之例,作爲倖逭之地,今不必限以七年十年,徒費紙上之空言。該倅若未收殺,則該倅當被本律,後倅又未收殺,則前後倅竝被本律。道臣之責,惟在於按察其收殺與否,請勘於朝而已,何敢以限年之說,循例爲請乎?架山城餉,移捧於天生山城事,非但架山設施之緊重,天生山城,便一空城,以該邑穀簿之如彼虛擁,獨能保其山城之完實乎?仍舊置之爲宜。民庫虛逋事,一依反逋穀例,收殺之外,無他道。道臣所請:『每年捧用實數之四孟朔磨勘巡營之說。』恐未及深思。關西、關東,道各異宜,勘營之法一行,民庫之弊必倍,決難輕議。」敎曰:「南倉之設置架山,緩急之得力,姑無論,目下之厲民,誠切矜。天生山城制置凡百,雖曰不及架山,而迨此仁民之垂枯欲蘇,不可無別般矯捄之擧,依該倅所報施行。如民庫之自下可以容施者,萬一藉倉穀而犯民役,則仁之一府大小民人,謂朝廷欺渠輩矣,寧忍爲是乎?今日,卽歲首朝參也,侵朝臨門,至於夜下三皷,酬應不輟,而有益於民生之事,迄無充然於中者逖矣。蚩蚩至愚而神,吾心之不充然,卽民情之不充然,豈不怵然處乎?逋穀旣成鬼錄,數且零星,令該府使,用馮驩故事,聚簿焚之。該倅窠,別作階梯履歷之岐,然後人羨其官,官自得人,此則大臣銓官,相議草記。」

1月12日

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○丁丑,咸興府奉命承旨李益運復命,讀書堂馳馬臺御製碑文陪奉後入來也。益運啓言:「北道交濟穀,有久置、散在兩名色,散在穀,卽皮穀,而捧留所在倉,久置穀,卽正穀,而必糴於交濟倉。始則原穀不多,別無民弊,今則息耗歲增,其數夥然,每當糶糴之時,實爲山民轉輸之苦瘼,久置穀,乞依散在穀例,糶糴於所在各倉。」敎曰:「廟堂稟處。」右議政李秉模奏曰:「南關久置,今爲八萬七千餘石,北關久置,今爲八萬五千餘石。蓋因近年以來,南北連豐,有入無出,以致元數之此多。其爲民弊,果如宰臣所奏。而北路所恃,惟在此穀,雖不可多作散在,以貽後憂,亦不可不稍加裁減,以除轉輸之勞。而係是二留一分之穀,若不加分,數亦無多。減得幾包,則事以除弊,與山社所受,摠爲幾包,平社獨受之能不偏苦,更加消詳,然後始可量處,請令道臣,狀聞稟處。」會,本道觀察使李鼎運罷歸,李集斗代之,居數月,具事情論啓。秉模覆奏曰:「頃因李益運所奏,以北道交濟久置穀除弊之方,關問該道,又因咸鏡前監司李鼎運所奏,加貿還穀事覆啓,批旨:『有溯考各項穀摠,必思復舊摠之命矣。』卽見咸鏡監司李集斗狀啓則以爲『北關則去己酉,因慰諭御史別單回啓,分捧於陸海倉,故實無爲弊之端。而南關列邑中,安邊、永興、北靑、端川,則山社受去之弊,最爲病民之政,不可無變通。其他各邑道里,不甚絶遠,或自邑區別山社者,間多有之,不可一例擧論,而久置穀散在各倉之論,不敢遽議。大抵南關久置穀,本以三萬石,今爲八萬八千二百餘石。會付穀都數,爲九萬八千九十餘石,一年應入,爲一萬七千三十餘石,公下爲二萬九百八十石零,故元穀漸縮,公下不足,輒以常賑穀取用,事極苟艱。散在條各穀十萬三千九百餘石中,折米限三萬石,移付會付,分俵不足各邑,取耗需用。久置每年耗條則移作散在條,各其邑所居倉受置,則穀無移動之弊,只將文書,自可換名,在山民有久置條減得之效,在各邑無會付苟艱之患雲。』久置之漸多爲弊,元會之比前減縮,俱係本道目下矯捄之政,而北關久置則曾已分捧於陸海各倉,別無可論,南關久置之當初三萬石,今爲八萬八千餘石,則所當就此減除。而散之雖易,聚之甚艱,道啓中不敢遽議雲者,誠有意見。至於元會,則溯考會案,丙申以前,爲十四萬三千餘石,丁巳實摠,爲九萬三千餘石,比減爲四萬九千餘石矣。今於散在條各穀十萬餘石中,依狀請折米限三萬石,移作元會,則計以各穀,恰過丙申以前元會之摠,而又以久置穀每年耗條,移作散在條,則移付元會之代,自可漸充,其在通變之道,實爲兩便。」從之。

1月13日

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○戊寅,以閔鍾顯爲吏曹判書,趙鎭寬爲刑曹判書,沈煥之爲議政府右參贊,徐邁修爲司憲府大司憲,宋銓爲司諫院大司諫,鄭大容爲成均館大司成,李潤謙爲咸鏡北道兵馬節度使。

1月14日

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○己卯,白虹貫日。減膳求言。

○左議政蔡濟恭,上箚乞斥退曰:

虹貫變之大者,今焉連年而有是變,有若使下民常見者,豈非理之不可測,而人國之萬萬悚惕驚稟處乎?此際責躬之敎下,而減常膳求讜言,轉移之機,其不在斯歟?古人有言曰:『無災之國,其國危。』無災雲者,以天之忘其國也。此固行危致亡之道,而若示之警而慢於修省也,則安知不天之愛變而爲怒,畢意至於忘之耶?此則惟在殿下一念操存之如何耳。願殿下,戰戰兢兢,知其人之善,則用之不捨,知其人之惡,則退之不留,無或有拖泥和水,枉直無別之患,力於黨則罪之,使知畏焉,務於公則奬之,使知勸焉。下以至懷保小民,其責都係於監司、守令,監司、守令之不擇,而欲小民之懷保,則是反鏡而索照也。凡此數端,雖若常談死法,修省之實,恐不外此。「批曰:」陰盛則干陽,陽莫大於太陽,而沴氣橫貫於三陽之節,其象不趐干陽。顧予寡昧,惶惑屛營,至暮及夜,如無所容。卿之箚陳箴警,敢不服膺?尾附引免之辭,反不免於文具,卿須安心,以匡寡昧。「

○右議政李秉模上箚乞斥退,批曰:「方寸之間,功夫作輟,惟其不能對越,是以不能底豫。大抵誠者,天道也,誠之者,人道也,欲法於穆之象,宜效純亦之功。而予誠否德,乃無能於是,則天人之際,安有盻蠁之孚應?警告之來,卽予自速,惕若懍如,殆不知所以措躬。召災而致沴,蔽一言曰,緣予否德,在卿何有?望須安心視事。」

○濟州有漂到淸舶,帆桅絶大,長至十五丈,圍闊二丈餘雲。是西洋所産。

1月15日

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○庚辰,次對。上,語大臣曰:「昨日虹變,又何爲而作也?一猶懍惕,況三歲連見乎?昨日之院議也臺啓也堂箚也,陳談之說,草率沒緊,便一擧子套策,甚可嘆也。初不求言則已,旣求之矣,而無一昌言,以今之事,國史書之,野史記之,謂今日何如哉?卿之昨箚,以對越爲言,對越之道,不外乎方寸之中。雖使卿等,極言竭論,亦不過外面粗跡,至於心術隱微之際,善惡萌動之端,他人之知之,豈能如予之自知?惟予反而求之於政令事爲之間,無一得當。求之於上則天心未豫,災異繼作,求之於下則飢饉荐臻,民生困瘁,雖或有豐登之時,而蘇軾所謂豐年不如凶年者,不幸近之。還穀之弊,固不可勝言,而兵曹及各軍門保布,皆壬辰後創出,哀今之民,將何以堪之?況此困於徵督,籲天無從之數十萬輩,莫非絶可矜之類。賴天之靈,與祖宗盛德,雖幸無事,一念及此,其爲危澟,奚啻朽索之馭六馬?晝之所爲,夜必思之,實有屋漏之臨,而一日萬幾,無一事自慊於心,安得不召災致異乎?」左議政蔡濟恭曰:「上以昌言求之,下以讜言進之,豈非美事,而在下之人,不惟不能對揚,反因求言而敢售挾雜之意,黨同伐異,其弊不一。進言則一也,而亦有同行異情,差毫謬千處矣。」右議政李秉模曰:「事天事神,其道一般。祭祀之禮,於彼乎於此乎,上下四方,無所不求,遇災修省,亦當如是。丕惟曰:『此事之未當乎?』亦惟曰:『彼事之有失乎?』一事二事,不敢暇逸,今日明日,久而靡懈,則天必庶有感回之理矣。殿下於隱微之際,有一分未及照檢處,則雖至於義精仁熟之後,一或違道,便歸於非處。格非之責,惟大人能之,誠使今日朝廷,有能當是任者,不必待詢諮訪問,而自能有格心之效。臣非敢爲備例飾讓。左右輔弼,不得其人,孰能贊聖工之省察,何以致庶績之咸熙?如臣愚下,亟賜斥退,區區之望也。」上曰:「近因慶禮,考出《政院日記》及《實錄》,則實錄亦或有錯誤處。如丙寅收議,故相金壽恆、南九萬,皆主難愼之論,而故相閔鼎重,難愼之中,亦有承順之意,《實錄》則乃以爲『閔鼎重、金壽興二人外,皆爲承順』雲。豈非爽實之甚乎?大抵作史甚難。雖係目見之事,一堂之中,所見各異,一字之誤,事實全乖,況後世之史,率多私意之參錯,將何以傳信乎?」上,又曰:「昨日左相箚:『有和泥帶水枉直無別』之語,院議府啓:『又以不能寅協』爲言。予未知其何所指,而此等語旣屢登章奏,則予亦不得不一番言之矣。夫治淫朋,如治邪學,正學明則邪學不禁而自息。苟能有眞箇直者,則枉者亦化而爲直,苟有大罪,合用流放竄殛之律,無所事於寅協。至於小小同異,同室之中,亦豈無此?不過如水之漚自起自減而已,亦何必爲出奴入主之政哉?昔自列聖朝已隆寅協之風,逮我先朝,丕闡建極之治,今之所謂爭端者,亦何足道哉?爭端雲者,彼此相敵之謂也,誠使君子道長,小人道消,有何爭端之可言?惟其元氣之不實,所以有客氣之侵凌,予則曰:『今日之所謂不能寅協,都是可笑之事也。』大抵外若相親,內實相睽,乃是不好底模樣,若能表裏無異,此外都無事矣。」

○議羅里舖穀,分合便否,鄭民始、徐龍輔等曰:「濟州移轉之際,爲弊多端,使各邑分當,猶不能堪。今玆都置一邑,使之專當,決是行不得之政,且轉輸之節,亦必有遲滯難便之患矣。」廟堂請更關問該道臣,從之。

○備堂鄭民始啓言:「義州府,人多地狹,而威化島土膏沃久棄。民願許耕,而議者難之曰:『聖祖駐軍之地也。』曰:『沿邊之地也。』曰:『久棄之地也。』此有不然者。邑誌曰:『地甚沃饒,民多耕墾,天順五年,農民爲野人所擄,自後官禁耕墾。』然則其棄也,由於野人之侵掠,本非爲駐軍之地而然也。且永興黑石里所重,比威化尤別,而尙許耕墾,獨於此島云然,未聞事實之言也。西之江邊七邑,北之三、甲、六鎭,均是邊之地,而民皆居且耕焉,則奚獨於此島持難乎?況此島之外,又有七島,羅列江中,皆許耕食,此島在七島之內,便是內地,尤無可拘。至於久棄云云,本緣因循未遑,非有關係。而且慈城、厚州,亦是久廢之地,而今皆許民耕墾,尤不必致疑也。邑誌又曰:『島中有二碑,字沒不可記。』今若竪碑,以表洪烈,復舊許耕,實合事宜。命廟堂稟處。」備邊司覆啓:「此島値潦水,每被沈渰之患,令民春夏耕作,秋穫而歸,非久長之計,且多踈虞之端。」遂寢其議。

○罷兵曹判書李祖源職。祖源加給正輦陪料布而不曾經稟,大臣奏罷之,以李時秀代之。

○濟州明月浦,有漂到異國船,船長二百三十尺,廣四分長之一。凡三桅,其最大者,長百五十尺,圍圓二十五尺,材産西洋,價値銀二千五百兩雲。毛布爲帆,廣百尺,長加二十尺。每一桅,另有織竹簟帆,廣等布帆而差長。舵長七十尺,以鐵束其柄,有六碇,木四而鐵二。船後爲層屋,屋有四房,當中桅傍又爲板屋,內爲六房。屋上爲樓設窓檻,以金塗之。施錦帳,帳幅金書『天后聖丹』字,中供金佛三軀。所載黃豆、靑豆、菉豆、烏豆、糙米共一千一百六十一擔,一擔可爲我國四十斗,箱紙九千六百七十箱,又有《孫龐衍義》、《說唐》、《征西曲簿》、《南營北調》等書,畜貓、犬、馴禽之屬。船尾刻『金寶發』三字,雲是船號,蓋商舶也。本州牧使,問情船戶名,陳嘉瑞,舵工、水手共三十人。福建之漳州府海澄縣船商,帶有公票部牌,願從水路回去,停泊二十六日,日方午,東風起,告把守將,卽掛帆出港,直向西南大洋,瞬息之頃,已過水宗而去。全羅監司李得臣馳啓以聞,令承文院撰咨,交鳳城將,報禮部。

○京各司、各營,上丁巳會簿,戶曹餉廳、惠廳、兵曹壯營、訓局、禁營、摠廳時在,金二百六十七兩零,銀四十一萬三千九百十五兩零,錢一百三十一萬一千一百八十七兩零,綿紬一百五十三同零,綿布五千九百八十二同零,薴布三百五十二同零,布一千一百七十三同零,米二十五萬九千一百四十六石零,田米八千八百八十二石零,黃豆三萬一千二百九十七石零,皮雜穀八千五百六十一石零。

1月16日

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○辛巳,以宋煥箕爲司憲府大司憲,趙尙鎭爲禮曺判書。

○右諭善李城輔上疏曰:

「惟我元良緝熙之工,無少間斷,緣臣違命,久致停撤。臣罪至此,無可自贖,今幸憲職筵銜,次第許解,又收偕來之命,從此可以更還本分,粗安私心。而惟是講學,盛禮也,諭善,重任也,以臣無似,將何以罄竭駑鈍,對揚休命乎?竊聞講廳之規,雖非僚宷,亦參陪侍,故贊善臣宋明欽之承召也,不以見職自居,而出入兩筵。前輩已例,不宜妄引虞人之,終始難變,倘蒙體下之仁,但以蔭官軍銜,進參末班,得以仰瞻岐嶷之容,則臣雖退塡溝壑,寧有餘恨?」

批曰:「卿雖以故贊善宋明欽,不以見職自居,出入兩筵爲引,而宮銜未遞,以宮官登筵,予則請以接賓之禮見之,拜不坐受,皆答焉。攷諸《日省錄》,月日可徵,卿何過辭乃爾?」

1月17日

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○壬午,召見時、原任大臣、閣臣、文任、禮堂,下綸音曰:「東朝上號,昉乎莊烈聖后春秋六十三歲丙寅,而先擧豐呈,大宴追行,周甲慶禮,禮成之日,又以徽稱之加隆,收議大臣,大臣金壽恆、南九萬等,對以『國朝典禮,無可據』,乃義起而行之。逮我仁元聖后春秋五十四歲庚申,宗臣引丙寅故事,請擧縟儀,大臣兪拓基疏言:『宜竢慈齡之恰滿周甲』,特從宗臣議。予又遵聖志述晠典,進號於慈殿春秋五十一歲乙卯,居東朝之尊,而享壽考之祺,丕膺顯冊,遂爲邦禮,蓋自肅廟先朝始也。先乎丙寅而莫徵,則其時大臣之論固如許,而後乎庚申而可法,則今日卿等之言,又當然矣。人以爲謟,合於理則弗顧,莫如我敬守其經而勿失。以小子愛日知年之心,年年日日,檢揚金鏤藍玉,鋪鴻美薦厖庥,續基命之什,賡長樂之頌,以賁有慶,以詔無疆,曷足以昭慈德報慈恩?而禮雖緣於人情,情必節於天則,尊親莫先於揚徽,愛親孰大乎順志?京室嗣音,慄慄翼翼,炳幾於絲毫,而覬覦永息,潛光於帷帟,而恩澤不及。謙牧不自有,至於今如一日,此乃慈德之貯於中而見於外,慈恩之自我被而被八域,慈功如彼之盛,慈心愈見其卑。小子近又有從傍承聆者,乙卯之勉循,竊幸其同符有光,過於此則無於古也,無於古者,非所敢耳。夫昔之丙寅、庚申,卽今之乙卯也,今之戊午,卽昔之丁卯、辛酉也。昨年安昌之批,若云:『三十年辛亥,未嘗擧,四十年辛酉,亦未嘗行,行於三十九年庚申,在於所重,不在於庚申。』大抵丙寅、庚申之隔一歲於四紀,五紀皆適然湊會,而丙寅、庚申之外,不復疊擧於丁卯、辛酉,則此予所謂或近於一事再擧。而今奉慈誨,部示精切,尤有犂然於予衷。加隆始於肅廟丙寅,垂則於先朝,預講始於先朝庚申,貽謨於小子。小子今日之欲順承慈志者,亦欲示準於後人,順慈志,乃所以揚慈徽也。召見卿等宣諭,須使卿等體悉。」

○次對。左議政蔡濟恭曰:「臺臣洪致榮之論前吏判李秉鼎,其說甚多,欲言則實令人汚口。使爲吏判者所犯,有彷彿於言者之言,則雖不齒朝紳亦可。萬一,言者有誤,雖臺官,亦不可無罪。在朝廷擧直措枉之政,一番明覈,決是不可已者,而今乃無皂無白,不是不非,只以淸銜美職,督出重臣,使後人見之,豈不以爲閒汨蕫世界乎?此關世道,乞降明命。」上曰:「所以如是處之者,予則以爲尊朝廷雲耳。」濟恭曰:「聖敎雖如是,此事終不當一味掩覆。家宰之重何如,臺閣之重又何如也?以臺閣論冡宰,至有『要納厚賂,書給物産』之說,而畢竟彼此都無所損,其爲朝廷之不尊,孰大於此乎?殿下於此重臣,又反以文任淸選,西壁重地,連爲除授,無所拘礙。至於同成均,又是聖廟之職,尤豈可蒙此詬恥,晏然翺翔乎?以臣愚見,不可不一番究竟。」上曰:「日前卿箚中:『和泥帶水,枉直相混』雲者,亦指此耶?」濟恭曰:「果指此等事矣。」上曰:「朝廷自有禮段,臺諫許以風聞,除非本事之關係至重,不可不卞覈之事,則豈可輕加査覈於言者?若使臺臣,歸於爽實,亦豈可以彈一重臣,加之以反坐之律乎?此重臣之文學氣魄,固有可取,但其稟性,每異於人,得此梁楚雲,而及見重臣之疏,備陳事實之相左,信其言而點下於官職矣。自古似此彈章,朝廷之處之者,皆如此,不徒爲其人,乃爲其官,爲朝廷也。黃翼成,大臣也,有『牛角鼠穴』之說。凡事豈可迫切?」濟恭曰:「朝廷事體則當以正是非明黜陟爲主,且舊債物産等說,旣發於臺論,則未卞覈之前,淸銜美官,豈可擬議?」上曰:「大臣之言旣如此,早出結末,固無不可,而設如左相之言,旣問於彼,又問於此,如是之際,朝廷之不尊,尤當如何?不然則使臺臣,指陳避嫌中該倅姓名,則或可爲重臣卞明之道耶。」右議政李秉模曰:「綜核之政,固當如是,而兩之際,徒損國體,設使査出姓名,其爲無節拍則一也。」上曰:「設使左相當之,亦恐做時之不如說時矣。」濟恭曰:「各邑之吏逋民反,必使發覺之該倅充代,如此,則雖至倉庫空虛之境,決無發覺之理。且虛錄之數多,或至一二萬石,必使該倅塡充,則搜括民産之外,將何處責出乎?」右議政李秉模曰:「此亦舊典也。若不如是,則一張報狀之後,守令都無事矣。旣以未捧,顯然載錄,則其勢必至於停退蕩減而後已,國穀之漸縮,豈不可悶?」濟恭又言:「北靑前府使申大尹之海尺加稅,牛禁追捉,兵使旣已罷黜,而備局之論斷,只以下不能束濕與襲謬等語,草草請勘,未免失之太輕。宜加施竄配之典。」從之。秉模曰:「備局之論斷,只憑道啓論列而已,到今大尹竄配,則道啓不審之失自著。且該倅有不法事,而不卽登聞,致有帥臣間路馳啓之妄擧,難免掩護之跡。該道臣李鼎運,亦宜罷職。」又從之。始備局之奏勘大尹也,濟恭適在告,而秉模主之,加罪大尹,蓋欲以逼秉模也。鼎運,濟恭之客,鼎運罷,濟恭甚慙恨。

○復授閔鍾顯吏曹判書。

1月18日

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○癸未,前掌令金宗發上疏曰:

「昌運無疆,元良漸長,德輝已彰於內外,仁聞咸仰於遠邇,固天縱之姿,而太平萬歲之基也。然其衛護之方,啓迪之術,似當加備而愼。伏願詢訪耆舊,延聘丘園,使端潔博雅之士,儼恪謹厚之倫,羅列於前後左右,迭次於晝夜朝夕,幽僻奇誕之書,不留於聰明,戲慢俚俗之態,不設於身體,則所見皆正事,所聞皆正言,所行皆正道,而習與智長,化與心成,將見日遷善而不自覺矣。三代所以能長久者,以輔翊太子,有此具也。更伏念晉接之際,雖皆正士,而燕私之時,使令於前者,必宦侍之輩也。大抵此輩,一以媚悅爲心,巧侫爲事,偵伺指意,售逞伎倆,甚有妨於養德性導正直之方。承令供役之外,待以嚴峻,勿使昵狎,亦防未然,戒無虞之一端,幷乞垂念。」

批曰:「所陳卽切實之言,當體念。」

1月20日

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○乙酉,以李泰永爲司諫院大司諫。

1月21日

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○丙戌,展拜景慕宮。

○統制使尹得逵,進戰兵船漕運變通條例:「一,營邑鎭戰船,有大將、中軍、把摠、哨官所騎與左右探船之別,各隨其船體,而長廣有等。本板之長,自十五把,止於九把,廣自四把,止於二把半,左右杉板,各爲七立,而有層樓焉,有龜粧焉。漕運時不得不撤去其上粧諸具,則本體甚低下,故就本杉上加付同杉一立,稍增其高,漕後去其同杉,移架上粧,則實合通用之策。所謂同杉,俗所稱同道頓者也,與本杉之槊着鱗付有異,而漕時之架,漕後之毀,不過一時之役,別無爲弊之可論。一,戰船容載,則本營一船,副船可爲二千石,中軍船可爲一千七百石,左、右列船及五司把摠昌原船、巨濟一船、加德一船、彌助項船、龜山船合七隻,可爲一千四五百石。其外哨官船三十二隻,及左右偵探船二隻,則或僅容千石,或僅容八百石。漕船之千石容載,乃是定式,而十隻戰船之過於此數者,船體大小,旣有定製,今不可裁抑。就令依漕法裝載千包,固有輕卜利涉之幸,且以漕船言之,若當別上納之時,有二三百石添載之例,戰船之依此量載,亦無所不可。此則臨時斟酌,恐合事宜。至於僅容千石者,僅容八百石者,今若一循漕制,長以十二把,廣以四把,高其杉闊其藏,而改製造作,則雖便於漕運,亦不便於戰艦矣。蓋付杉太高,而船腹深闊,則容載雖優,如操錬時高架樓屋,而將卒旗麾,排立船上,則驚浪怒濤,必將隨風搖盪,難以相濟也。此後造船時,本板則加付一木,稍增其廣,杉板則隨其松木大小,或用七立,或用八立,而長把大小,無改前規,只付同杉,隨時存拔,則漕穀千包,無患容載,而戰船將卒,亦足相容,於戰於漕,俱適其宜。一,漕船則用木槊,戰船則用鐵釘,木槊爲其限年改葺,鐵釘爲其百朔長繫。而然今以戰船行漕運,而仍用鐵釘,則屢千里遠海,衝冒風濤之際,杉板交付處,或致罅隙參差之患,則勢將毀而改之,而動打發釘之間,一船材具完者無幾,無異全體之新造。此後則代用木槊,三年改槊,六年改杉之節,視漕船爲例。一,戰船飛荷之廣粧,船尾之虛欄,只取觀美,不利涉險。且嶺海水深,故鴟木太長,上粧高架,故帆竹差短,比諸漕船,俱不相適。今後則飛荷則皆用曲木,船尾則載其虛欄,鴟帆亦爲參量,別備以作漕時之用。一,漕船無藉櫓役,專靠帆風,故一船二櫓,格軍止爲十五名,戰船漕卒,亦宜用此數。至於本營一船、副船、中軍船合三隻,則仍舊無改,勿令漕運之意,已悉前報。而若令竝爲通用,則體樣比他較大,以二十名漕卒,當用四櫓。一,戰船領泊漕倉之時,當使各該船將及櫓軍,前期運致,而船械維纜官印,置簿捧招出給,然後可以防奸,亦可無自漕倉點退操縱之端。領漕沙工一名,自漕倉約日起送於該邑鎭,一一逢授,仍爲領往,漕運回還時,使其沙格,直爲運泊於該邑鎭,照數還納。漕船沙工輩,從旱路占便下來,只使格卒領船,間有空船致敗之患。此後則必使該沙工,乘船回泊,俾無中路踈虞之弊事,嚴立科條。一,兵船則今之制樣,長爲七把,廣高各爲一把半。而前此北關移粟之運致浦項也,一船所載,不過二百石,漕軍當用十名,以此漕運,旣無通用之實,而且有艱涉之虞。自今以後,略倣北漕船制,加給材木,以長八把,廣三把,高二把,改制飭造,用以木槊,加付同杉,亦如戰船之爲,則可載五百石穀物,可用十二名漕卒,而無慮於海運矣。今以容載之數少,不令通用於漕運,而仍用鐵釘。則戰船兵船,俱是戰器,或用木槊,或用鐵釘,固已斑駁,而況此兵船,卽載兵運糧之具,則船體之比前稍大,實宜於緩急之相須,且合變通之道。一,本營所管右道舟師,元無防船,湖南地蟾津鎭,只有勞屬防船二隻,而可載三百石穀物,可用十名漕卒。該鎭,卽近年新飭召募,至殘之地,凡百措置,與他不同,造船物力,曾無會減之事,亦無乘船赴操之例,而只爲隨時運餉之用,故船制與桶船無異,比諸他水營所在防牌船,大不相同,以此運漕,其勢難便。一,漕船之索用葛茅,帆用草蓆,卽逐年改新之故。而戰兵船維纜,無非熟麻山麻之屬,風帆亦以三升,或以莞席爲之,而各件之改備,旣有年限,會減之價,本亦有定數,隨毀隨備,誠有窘礙之端。漕運之年依漕船例,別爲措備,而其給價之節,亦當視漕船爲例。一,今後戰兵船,竝用木槊,則改槊改杉,當有價本。參考鐵釘價已例,則本營一戰船二百五十兩,副船及中軍船各二百兩,其餘諸船及邑鎭船,各爲一百五十兩,兵船則毋論營邑鎭,每隻爲五十兩。本營造船時役價,自本營可以隨便支用,不須煩稟。而至於各邑,則戰船鐵釘價會減米五十石,兵船米五石,各鎭則元防處則戰船鐵釘價會減,木錦三十疋,兵船木綿五疋,召募處則戰船鐵釘價會減,木錦一同二十五疋,兵船木綿五疋,隨時例下。漕船一隻改槊米四十石,改杉米三十石,北漕船一隻改槊錢二十五兩,改杉錢二十八兩式,自漕倉會減矣。以戰兵船鐵釘價,百朔一次會減之數,較諸漕船十年內槊杉之費,其數相當,則以此用彼,固無所妨。而多寡不同,此爲前頭掣礙之端,宜有參量定式之道。一,戰兵船各從附近,分屬漕倉秩。本營一戰船一隻、兵船二隻、副戰船、兵船各一隻、中軍戰船、兵船各一隻、左列船、兵船各一隻、右列船、兵船各一隻、龜船、兵船各一隻、左右探船二隻、晉州戰船兵船各二隻、固城、泗川、昆陽、彌助項、三千浦、唐浦、蛇梁、舊所非浦、赤梁各戰船兵船各一隻,已上戰船十九隻,兵船十八隻,屬之右漕倉,南海、河東、平山浦,各戰船、兵船各一隻,已上戰船三隻,兵船三隻,屬之右倉,屬南海露梁倉,鎭海、昌原、加背梁、栗浦、知世浦、玉浦、助羅浦、長木浦、南村、龜山,各戰船、兵船各一隻,已上戰船十隻,兵船十隻,屬之左漕倉,巨濟戰船、兵船各二隻,永登戰船兵、船各一隻,已上戰船三隻,兵船三隻,屬之左倉,屬巨濟見乃梁倉,熊川戰船、兵船各一隻,加德戰船、兵船各二隻,天城、安骨、新門、晴川、薺浦各戰船、兵船各一隻,已上戰船八隻,兵船八隻,屬之後漕倉,金海戰船、兵船各一隻,屬之後漕倉,本府海倉。」上,以戰漕船通用之策,屢問群臣,至命統制使條陳事宜,事竟不施行。

1月24日

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○己丑,以徐鼎修爲都摠府都摠管,屢違召引義,特補驪州牧使。

○以李集斗爲咸鏡道觀察使。

1月25日

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○庚寅,白虹貫日。敎曰:「修省莫先於求助。臺諫及出納論思之臣,俾進消弭之策。」

1月26日

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○辛卯,次對。右議政李秉模曰:「次對之進定,非爲簿書期會而已也,亶由修省之念,欲聞匡弼之謨。臣若掇拾古人緖論,一番誦奏而止,則又豈不專歸於應文乎?必陳袞職之闕遺,然後庶可以仰副求助之聖意,臣將以何事,仰裨萬一乎?第念近來中外臣庶,未能曉然於聖意所在,有司之對揚,或失其方,則人輒謂『朝廷有先文後實』之意,牧守之擧行,多違本旨,則人反疑『朝廷有損下益上之心。』窺覘之習,依違之態,乃是聖心之所深惡而嚴斥。然而臣竊謂殿下,於不言而信,不怒而威之工,猶有所未至也。典學之工,雖已篤實,而益加勉勵,方寸之地,雖已洞徹,而益加澄察,必以宋祖洞開重門爲法,明示閫奧,俾萬物得以咸覩,無慮其窺覘依違,而使大小臣工,皆得以洞然知其無可窺覘,不容依違。則朝廷一正,而百官萬民,皆自歸於風草之偃矣。」上曰:「卿言眞切實也。」

1月27日

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○壬辰,命廣州府軍兵調發時,勿令合符於畿伯。以留守出鎭,與府尹時,有異也。

二月

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2月1日

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○乙未朔,駕詣華城行宮。上候未寧,大臣、閣臣、藥院承候,入侍於維與宅。左議政蔡濟恭曰:「聖上,以陟降之心爲心,則豈可拘於禮節,不思所以保嗇之道乎?此地便是齋殿,鑾蹕戾止,瞻望珠丘,聖慕已伸,何必駕詣齋所,躬行酌獻,然後謂之展誠乎?明日展拜,姑爲停止,待聖候復常,直爲回鑾好矣。」上曰:「每年此行,何嘗有無病往來之時乎?事勢不能不然,何可以氣不平,番番退行也?事關拜園,何敢一毫或涉於文具?如難強,直爲回鑾,無所不可,如可強,旣到此地,敢不躬展?日字姑爲退定。」

○遣禮曹判書趙尙鎭,行釋菜於華城校宮。蓋是夜,適値釋萊,有是命。

2月2日

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○丙申,分遣暗行御史林漢浩、鄭晩錫,廉察輦路民弊。

○召見有司諸臣於行宮。上曰:「陪奉園寢,今爲十年,尙無惠澤之及於是府是民者,此豈本意也哉?城池雖完,終不若衆心之成城,民心固然後,拱護可專。楊州、高陽等陪奉陵寢處,列聖朝蠲除田稅之惠澤,亦是今日之仰述之一端。除耗一事,入量者已久,尙未能斷而行之。乙卯整理穀設置時,欲爲屬之華城,仍欲除耗而因諸議不一,不得已分給各道。本事雖出廣慈惠之意,布置三百州郡,斂散之際,不無弊端,因此名色而有一毫貽弊之端,則大非予本意。名以整理穀,則不復取耗者,乃予設置之初意也。乃以此穀,互相轉換,本府穀名,改以整理,仍除其耗,使華城一府,永無耗穀名色,則在華民爲莫大之惠矣。」諸臣或言『當減全耗』,或言『支放難繼,當減半耗』,議不一。

2月3日

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○丁酉,諸臣承候入侍。上曰:「乙卯整理穀設置也,欲屬之華城,仍除其耗,因諸議不一,分給各道。雖曰廣慈惠之意,三百州郡,斂散之際,不無貽弊,大非予本意。今以此穀,盡屬本府,使華城一府,永無還穀之耗何如?」大臣以下皆稱善。上曰:「西京去古未遠,故爲民施惠,輒減田租之半。今則異於是,有田者率多豪富,故減租之惠,不及於小民。以今言之,必除其耗,然後還耗之除,專爲小民之惠矣。」

○敎曰:「自奉園寢於本府,予小子抱莫攀靡逮之慟,而不能日日躬檢灑掃,以展晨昏之誠。惟府之群黎百姓居是地,長瞻宰樹,共護珠丘,予安得不視是府如視帝鄕,待是民如待故人?然減租之政,貧富難以竝施,賜復於民,古今各異,其宜惟糶糴之除耗,爲人和之策。自今華城還餉,竝稱整理穀,仍除耗穀,而陞爲留司以後,民以穀多爲苦,令守令,知此意斂散。」

○命水原中軍,以已經閫帥防禦使人差出。

○命園底民田之入於火巢,三四次定界者,加給只直。先是,民田之折入火巢者,倍給其直,其後新定界時,有司準直不如前,至是,上,聞之,特命加給。

○以金㷞爲黃海道兵馬節度使。

○兵曹判書李時秀曰:「軍號之預爲啓下者,止於今日,自明日以後,三日軍號,當自此中啓下,封送於留都,所令禁軍持去乎?」上曰:「軍號事體至重且秘,無異兵符,故以制勝傳令,當使宣傳官奉往,豈可付之禁軍乎?」仍命書傳令一度傳給宣傳官,使之往傳於留都大臣及訓御將,又下軍號封,敎曰:「封下軍號,大臣依傳令,辭意傳於守宮承旨,發牌兵曹郞廳,排日頒布。」

○上曰:「近聞廣州出鎭之後,屬邑有公置之還,蓋因城內校吏,支放專賴餉還,原穀漸耗,乃以山城穀五千石,分定於二十邑,謂之南城餉穀。如是之際,畿邑受弊,又當如北漢還上之弊,不可不趁卽釐正。」右議政李秉模曰:「此穀之分置各邑,取耗作錢者,出於杜反逋充支放,民弊已多,奸竇層生。聖敎已俯燭。自今以後,元穀折米五千餘石,屬之道內留庫,自畿營某樣穀中,耗條三百石,每年以詳定價九百兩,從便移送於廣州,二百石不足之代,則年前出鎭時有用餘米二百石之姑付守臣者,以此充補,綽有餘裕。矯捄之道,恐無出此。近聞南城餉穀五千餘石立之換在湖西者,爲弊與畿邑無異雲,亦依右例釐正宜矣。」從之。

○京畿觀察使李在學啓言:「園幸時以廣州添餉穀之爲列邑民弊,特下釐正之命。而備局以元穀折米五千餘石,屬之道內留庫,就某樣穀中耗條三百石,每年以詳定價,自畿營從便移送事,發關行會矣。元穀盡爲留庫,而以他穀作錢,則名色互換,奸弊易生,分留亦多掣礙。臣意則不必以他穀換名,以元穀依例糶糴,取耗作錢。而元穀折米五千二百石,耗條若以三百石爲定,則盡分與半分之間,其數不得相當,此亦爲難便之端。自今爲始,道內各邑所在廣州添餉租一萬三千石,每年半留半分,取其耗條,折米二百六十石,自各邑依詳定價,每石三兩式作錢,移送於該府,而不足折米四十石,自該府從長措處,則糴法可嚴,民弊可休矣。」上曰:「所奏甚是,依此爲之。」

2月4日

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○戊戌,上候漸復,詣顯隆園,行親祭,奉審園上,還次華城行宮。

○敎曰:「華城城址家基之不當納稅而出稅者,及追定界火巢田土之屬於筦千庫而未及免稅處,竝免稅。」

○命華城外諸道所置整理穀,屬之常賑穀,令該廳,依例糶糴,從備邊司啓也。沁都則無常賑穀,故命添作軍餉。

○命諸道所在修城整理穀,移作備局句管穀,其無備局句管穀邑,換名合錄於他邑。上:『以整理穀,今旣移換,所謂修城整理穀之當初設置,非本意名色,眩於擧行,貽弊不一其端,及今變通,從長區處』爲敎。至是廟堂請移作備局句管穀,行會諸道,俾知修城整理穀名之,更無所在於各道各邑爲宜,允之。

2月5日

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○己亥,命左議政蔡濟恭,試取華城釋菜時,參班儒生,施賞有差。

○還宮。

2月6日

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○庚子,判下上言七十三度。

○全羅道儒生金文澤等上言:「故參奉金亨進,從文烈公趙憲,合力討賊,與七百義士同死,故翊贊黃胤錫,率多士,呈文巡營,而尙未狀聞。乞施旌褒。」禮曹請令道臣査聞,敎曰:「七百義士中,傳其名者,知爲竝贈持憲。今見湖南諸儒之上言,義士金亨進,卽其一人,未免見漏雲。而以故翊贊黃胤錫,牒於巡營爲據,胤錫出入講席,多資稽古,必不以無稽之說,自其口發,今雖問於道伯,決知其不及胤錫一言。故參奉金亨進,依已贈之例,贈職事,分付吏曹。」

○全羅道儒生李台奎等上言:「故靈光郡守金益福,以綾城縣令,當倭寇充斥,傳檄列邑,累立戰功,此在文靖公李植所修國史。且其祭義兵將梁大樸文有曰:『生當討賊而復讎,死爲厲鬼而殲賊。』此載梁大樸《倡義錄》。至丁酉之亂,權補靈光,勦賊居多,中流矢死。文忠公李恆福《壬辰錄》,亦曰:『金益福通諭列邑,終始倡義』雲。至若益福之長子瀏爲子弟軍官,先死軍中,其後適賊之亂,仲子澕,與其季子沇,募義兵移檄倡義,至丙子講和後,潔身自守,薦爲寢郞,不出。季子沇,丁巳進士,謝恩日不附同榜,金墉之議,草疏極言彝倫之不可斁。且於丁丑,與其兄澕之子參奉之純,募義兵往光敎山一戰,而聞講和,痛哭而歸,杜門以終。敎官之白,沇之季子也,自丁丑不應徵辟,後聞朝廷,押送大明人陳得等九十餘人於燕,與兄進士之重,聯名抗疏。金益福一門七節,宜許贈褒。」禮曹以一門七節之幷許褒贈,事涉難愼,請只贈金益福一人,敎曰:「故靈光郡守金益福,及其子學生瀏、進士沇、其孫參奉之純、進士之重、敎官之白,祖子孫一門七人,倡大義辦大節,壬辰、丁酉、甲子、丙子、丁巳、丁丑之間,澟乎卓然,在古罕聞。況文忠公李恆福之所記,文靖公李植之信史,可按而知其蹟,近命內閣,裒輯忠壯公梁大樸遺集,而其祭忠壯文之載《倡義錄》者,志決身殲,如見其人。貤贈之典,不施於此家而何爲?故郡守金益福加階贈職,其子若孫之有敎官等職銜者加贈,白徒贈以敎官。」後,因吏曹言,益福等贈誥命,書以崇禎年號。

○長城幼學金翼賢等上言:「故承文副提調趙纉韓妻柳氏,殉節於丁西倭亂,尙未免湮沒。」敎曰:「故承旨趙纉韓夫人柳氏卓節之可合褒旌。已自顯廟朝己酉,肅廟朝己巳,有多士之齊籲,其爲一鄕公議之積菀,可以推知。分付道臣,旌其閭。」

○慶尙道儒生金陽爕等上言:「高麗禮儀判書金澍之忠節,請節惠。」敎曰:「圃隱之立節,冶隱之全節,死固榮矣,生亦不怍,擧施旌忠節惠之典。惟金籠巖澍,臨江寄衣,遯跡荊楚。皇朝奇之,除禮部尙書而不就,以其祿終身。至今沅、湘之間,多其子孫雲。嘗聞公素居嶺南善山,州之人士,將營俎豆之所,而難其地,忽有長虹一道,起自衣履之藏,揷於洛江之半月巖,咸曰:『公所命也。』就以建祠。後,朝廷聞之,宣其祠名曰尙義,遣官致祭。列朝優異之典,至矣盡矣,而易名一款,姑未議到。何幸嶺儒,以其未遑之由,齊籲輦路,激感予衷?何可踰日?卽令弘文館,議以美謚,宣諡日,遣承旨致祭,祭文當親撰以下。且聞之,冶隱之祠,在隣近,招問嶺儒,如果然雲,當以尙義祠進去承旨,一體致祭。年前生六臣中,金時習諡狀,許令淸節祠儒生,求狀於文任,今亦令上來儒,依右例爲之,俾勿愆期。」冶隱,吉再號也。祠在善山治西十五里,名烏山祠。禮曹以聞,命一體賜祭。

2月7日

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○辛丑,命吏曹參判李敬一,越俸一等,敎曰:「南壇享祀之齋官,各別擇差,飭敎果何如?而觀此祭報府,極爲駭然。當該差祭堂上捧現告,爲先越俸一等,此後雖時任閣臣、承旨、玉堂,草記通瀜塡差事,更爲嚴飭。齋官塡差,不審如此,只他擧行,亦可推知。典祀官發牌,祭物、祭品,精備蠲滌之意,嚴飭該營,從事官發牌,淸道等節,各別嚴飭。」

○以李勉兢爲吏曺參議,趙尙鎭爲刑曺判書,李祖源爲禮曹判書。

2月8日

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○壬寅,鑄錢。

2月9日

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○癸卯,掌令鄭㝡成上疏曰:

「臣於向日左相所奏申大尹事,實有未可曉者。當初覆啓之時,謂之不知耶,則廟堂草記,宜無不知之理,謂之知耶,則何不於伊時明言,而忽然立異於議讞已上,處分旣下之後?未知大臣於道啓府議之外,別有何所聞而然歟?旣因囚供之有據,已驗査案之脫空,則不可以一大臣前後矛盾之見,隨時低仰也審矣。臣謂還寢申大尹竄配之命,仍前照律宜矣。將臣雖在遞罷,納符之時,兵符則無解納之例,而向者諸將臣蒙罷納符也,其時兼察摠戎使金持默,竝以所佩兵符,混同解納。而喉司之臣,亦不致察,一體捧入,致使該營校吏,奔走道路。聽聞駭然。當該將臣及承宣,竝施罷職之典,斷不可已也。」

批曰:「廟堂草記,因特敎,傳諭後稟處者,則左、右相,必當相議,伊後筵奏之求備於右相,似未照檢之致,事過之後,左相必當悔之。申大尹仍前照律勘處事,依施。兵符之混納混捧,所失非細,前兼摠戎使金持默,該房承旨事,竝依施。」

○義禁府啓言:「罪人李夏保更招:『李潗自畿營落訟後,移訟於江原監營,而因營關摘奸論報矣。營題牢囚後,刑推督掘,故刑推牢囚,至七八朔。終祥日不爲給暇事,難於擅便,果不許由。任哥墳山,爲諸任之祖,故京居人任景涑,果有書托,伊川府使任希存,亦有書托,自歸於受囑之科雲。』請刑推。」判曰:「朝廷之設置道臣、守令,宣化分憂者,不過曰敦俗重倫。則訟理主客,從他訟理,外此斁憲背典之多少擧揩,無非駭悖。甚至不給一夜之由暇,使貿貿峽眠之遠近聽聞,不知喪制之至重。此所以拔例拿覈,至於施威。窮詰淆漓之習,尙賤行檢輕名義,修明之責,固難責之於如渠武倅,武倅亦命吏。凡民有喪,匍匐救之,卽人人同得之秉彝,則自天子,達於庶人之通行常道,渠獨曰莫我知雲者,此正《虞典》所謂不齒於人類,放流之律,其可逭乎?李夏保投之有北,卽刻發遣。不知均之爲溺職,何況囚近十朔,月必三推,旣發於囚供,而亦非該倅之擅爲,則又不特不知亦罪而已,不可以外補寬恕。該道臣施以不敍之典。」

2月10日

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○甲辰,以李書九爲江原道觀察使,尋因其疏辭,許遞。

2月13日

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○丁未,以蔡弘遠爲吏曺參議。

2月17日

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○辛亥,仍任摠使金持默。

2月18日

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○壬子,以閔台爀爲司諫院大司諫。

○設式年監試覆試。

2月19日

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○癸丑,冬至正使金文淳、副使申耆,自燕京離發馳啓曰:「臣等一行,文淳病留柵內,臣耆與書狀官洪樂游,奉表、咨文,先爲離發,十二月十八日入北京。陪表、咨文,詣禮部,無弊呈納,淸侍郞多永武,率諸郞官,依例領受。後,臣等退歸南小館。二十一日,太上皇帝,觀氷戲,因禮部知會,臣耆及書狀官,詣西華門外祗迎。太上皇帝,乘黃屋小轎,到臣等祗迎處,使閣老和珅傳旨曰:『國王平安乎?』臣等對曰:『平安矣。』又問曰:『一國安乎?』又對曰:『安矣。』太上皇帝入西苑門,仍令臣等隨來伺候於瀛臺近處。有旨賜食,引臣等一行,坐於殿門簷階上,俱賜飯卓,又賜臣等御卓上克食。少頃,太上皇帝出御兩龍雪馬,設氷戲,臣等亦隨後觀戲。二十三日,賜臣耆及書狀官,鱘鰉魚各一尾。臣文淳一行,則十二月二十五日,追到燕京。二十六日,賜臣等書狀官,回回葡萄各一小帒。二十九日,皇帝行太廟歲暮祫祭,因禮部知會,臣等等待於午門外。皇帝乘黃屋小轎,侍衛甚簡,出自午門,臣等祗迎。黎明皇帝還宮,良久自內賜臣等克食及鹿肉鹿尾,仍令退歸。三十日,設年終宴於保和殿,臣等兩人,共一卓。少頃,皇帝先出御殿,候太上皇帝陞殿御榻,皇帝別設小榻,西向侍坐,樂作進爵,文武官亦皆陪食,又饋臣等酪茶一巡。禮部尙書德明,引臣等進御座前跪,太上皇帝手擧御卓上酒盞,使近侍賜臣等。宴罷,臣等退歸,又賜臣等及書狀官榴柑各一桶。又自內務府,頒送宴卓二坐,此則朝宴所受之卓雲。又自光祿寺,輸送歲饌卓於臣等及書狀官。今年正月初一日,因禮部知會,臣等與書狀官及正官等,詣午門前何候,皇帝乘黃屋小轎,幸堂子。少頃,回鑾鳴鞭動樂。太上皇帝御太和殿,皇帝在殿內西向侍坐,文武官循序趨入,臣等隨入殿庭,立於西班末琉球使臣之右,行三跪九叩禮。太上皇帝,旋卽還內,又鳴鞭動樂。皇帝御太和殿,文武官及臣等行禮,一如初儀,禮畢退出。初五日,皇帝幸天壇,行祈穀大祭,臣等詣午門前祗送。初六日回鑾時,當爲祗迎,而是日太上皇帝,與皇帝幸圓明園,兩處迎送,謂難兼行,自禮部,只以太上皇帝動駕時祗迎之意知會,故臣等與書狀官,俱詣三座門外伺候。日出後,太上皇帝,乘黃屋小轎,到臣等祗迎處,顧眄而過。須臾皇帝坐馬而出,御乘鞍具,皆用黃色,左右若干官騎馬侍衛。初十日,臣與副使,同往圓明園,住接閭舍,則聞已前期設蒙古帳幕於山高水長之前雲。十一日,通官引臣等入就班次,太上皇帝乘黃屋小轎而出,臣等祗迎。後,太上皇帝入御蒙古大幕,皇帝西向侍坐,動樂設雜戲,親王及蒙古王以下,俱賜宴卓。臣等兩人,共一卓,饋酪茶一巡。禮部尙書德明,引臣等詣御坐前跪,太上皇帝手擧御卓上酒盞,使近侍,賜臣等。宴訖,太上皇帝乘轎還內,皇帝跟後步還。內務府預設賞賜卓於帳前左右,頒賜親王以下及各國使臣。文淳錦三疋、漳絨三疋、大卷八絲緞四疋、大卷五絲緞四疋、大荷包一對、小荷包四箇,臣耆錦二疋、漳絨二疋、大卷八絲緞三疋、大卷五絲緞三疋、大荷包一對、小荷包四箇。歲初設宴於紫光閣,例有此賞賜,而今年則不設紫光閣宴,故移給於蒙古幕宴,而琉球使臣賞賜,亦如臣等。通官,以太上皇帝特旨,引臣等,進詣正大光明殿內,俾觀左右鰲山,行中譯員之黑團領者,俱爲隨入。琉球使臣,亦許觀光,此則近年未有之事。自殿內至檻外,皆鋪花紋玉石。鰲山製樣,則正大光明殿內東西壁,俱有層卓,卓上作五采蓬萊山之形,巖壑高闊,樓閣層疊,珍禽、奇獸、琪樹、瑤花,雜遝焜煌,不可名狀。內設機關,而外牽繩索,則仙官、奼女,自谷而出,繡憧、寶蓋,從天而降,扃戶自開,人在其中,急灘如瀉,帆檣齊動,卓下圍以小帳,帳內設樂器,而機栝乍搖,止作如法,其聲則俱是笙、管、絲、鐘。臣等退出後,自禮部知會,撰進觀燈詩,而以上元賜宴觀燈爲題,故臣等各製七言律詩一首以進。十二日朝,自禮部還給前詩,又送他題,而以承恩宴賚觀燈恭紀爲題,此則昨日製進之詩,未及登徹,旋更出題雲。故臣等又製七言律詩一首以進,琉球使臣,亦爲應製。十四日擬設燈戲於山高水長,而以風勢之太緊,姑爲停止。十五日朝,先設放生戲,又賜宴於正大光明。通官引臣等,入詣殿檻外,太上皇帝陞殿,皇帝西向侍坐,動樂設戲,各賜饌卓及酪茶一巡。禮部尙書德明,引臣等至御座前,太上皇帝手擧御卓止酒盞,使近侍,賜臣等本班,又賜御卓一器印花長餠及一盤豬羊。須臾,太上皇帝還內,皇帝隨入。罷宴,通官來傳禮部言:『進詩使臣,今當受賞,留待爲可』,臣等退待正大光明外門。臣等在東,琉球使臣在西。禮部侍郞多永武,傳授御前加賞蟒緞二疋,大小絹紙四卷,福字方箋一百幅,筆四匣,墨四匣,硯二方,玻瓈器四件,雕柒器四件,臣等處,各賞大緞一疋,絹紙二卷,筆二匣,墨二匣,而琉球國王及使臣賞賜,亦如之。又設燈戲於山高水長,通官引臣等,進詣花障子內班,太上皇帝,出御山高水長,皇帝如前侍坐,設角觝戲,賜酪茶一巡,饋果盒及豬羊肉鹿尾盤,又以元宵餠各一器,遍及於臣等及從人。燈火雜戲,西洋鞦韆,次第設行,砲𤍤埋火,尤爲轟烈,聲響如雷,煙焰漲空。十六日還歸館所。十九日更詣圓明園,飯後,通官引臣等山高水長亭下,太上皇帝出座,皇帝侍坐。德明以特旨,卽引臣等,至御座前,太上皇帝使和珅傳言曰:『儞們還歸,以平安以過之意,傳於國王可也。』臣等叩頭退出班次。各賜酪茶一巡,菓盒餠肉之饋,燈戲、砲具之設,一如上元日。宴幾畢,皇帝先入,宴畢後,太上皇帝入內,禮部官皆退去。宦侍手招通官,引臣等隨入山高水長閤之內,從後門出,逶迤數三十步,太上皇帝所乘黃屋小轎,載於小船,船上從官,不過四五人。此時日已昏黑,而無燭炬火,但有一人,以火筒從岸前導,明照左右。火筒製樣,以土作筒形,外施繪綵,內火藥,節次衝火,光焰燭地。似因火禁甚嚴,不用燃燭之故。臣等乘小舟從行,琉球使臣,亦爲隨入,觀其處地,極爲深嚴。兩岸皆夾造山,間或有石築假山,山亭、水閣,合爲六所。舟行幾一里,始泊岸而下,卽慶豐圖也。皇帝先已來候於此,侍坐如儀,御屛則紙塗而黃。其中每層安架,燃燭晃朗,前設燈架,如御屛樣,而高廣倍蓰。燈架左右俱設燈棚,如白塔形,下廣而上尖,面面燈影,不可數計。仍賜閣老以下及臣等酪茶一巡,設雜戲於庭前。少頃罷宴,隨入朝官,不過數十人。臣等退出後,又乘小舟,順流而下登岸,步行一帿場,此是正大光明之後也。仍爲出來。二十四日,因禮部知會,臣等與書狀官及正官等,詣午門前領賞,御前年例回送禮單外,萬壽聖節表緞四疋,裏紬四疋,粧緞三疋,雲緞三疋,豹皮七十張,馬一疋,玲瓏鞍䩞全部,一體祗受,逢授於上通事處,使之一時呈納於臣等復命之日。琉球使臣,二十五曰另爲領賞。」

2月20日

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○甲寅,以金履翼爲江原道觀察使。

2月22日

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○丙辰,設三日製於泮宮,取五十人施賞有差,八道四都,俱有入格者。

2月23日

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○丁巳,以魚用謙爲吏曹參議。

○吏曹啓言:「奉常寺牒報以爲:『戊辰九月二十七日,應敎黃景源所啓:「國朝之制,奉常正職掌議諡,而或有議諡不公者,則令應敎以上駁議矣。近者應敎議諡,而奉常正無所可否,非國制之本然也。自今議諡,使奉常正協議定諡,以復古規。」批曰:「此後以曾經玉堂人差出奉常正,俾與詳議定諡可也。」載於本寺謄錄,今當議諡之時,本寺正金晦彬,旣未經玉堂,啓稟變通雲。』旣有先朝受敎,而本寺未及詳考,在前則未經玉堂,而或有參諡者,至於今番,自本寺考出謄錄,有此請遞之擧,金晦彬今姑改差,其代口傳擬入。」敎曰:「受敎皆從後施行,擧條批旨定式之後,亦以兩司正擧行,則此必經稟而然者,更考草記。」吏曹又啓言:「詳考臣曹謄錄,雖載戊辰年批旨受敎,而其後無經稟以兩司差出之事。故問於奉常寺,則『自戊辰以後,至今爲五十一年,而諡坐之參,皆是曾經兩司之人,以曾經玉堂人參坐者,堇有八人,初無經稟後更爲定式之事』雲。以此觀之,則戊辰以後,雖有受敎定式,而因循前規,未卽遵行而然。雖以本寺正金晦彬言之,昨年則參諡,而今番有此請遞,則有難強令參坐。金晦彬今姑改差,依定式以曾經玉堂人,口傳擬入。」敎曰:「雖無經稟之文跡,戊辰於今五十一年之間,曾經玉堂人爲正者,只雲八人,則可知其必因筵稟,仍舊貫擧行而然者。該寺正金晦彬之昨年旣參坐,今忽以本曹文跡未詳之事,報來者,亦涉輕率。更令該寺,詳考戊辰擧條批旨後,旋仍前規之本寺所在文跡,使之考出報來事,分付。」吏曹,以本寺終無可據文蹟啓。

2月24日

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○戊午,應敎李翊模,以前判書申應顯諡望,犯所當諱,因喉院覺察,追還改送,且以僚官尹悌東,以其祖先事,不善避嫌,至有自引徑出,而不能指導,陳疏自引。承旨洪仁浩、金達淳上疏曰:

「臣等適見弘文館諡望擬入,間有犯諱之字,故對館吏,有所提及,旋自本館推去改入。而卽見應敎李翊模疏本上款辭意,以此自引。伊時事實,雖異於還給,議諡事體不輕而重,則言及館吏,未免踈率,乞遞臣等之職。」

敎曰:「莫嚴者諡法,則設有犯諱處,登筵警咳,或論理請推爲可,豈可私自分付於館吏乎?政院事,已極駭然。而諡望到院,便已罷坐,又何敢旣議旋改,不念其壞卻館規乎?玉堂事,亦非矣。而玉堂之自引猶可恕,承宣之自明,尤可駭。當該玉堂遞差,卿等罷職。」

2月25日

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○己未,展拜景慕宮。

○以李勉兢爲吏曹參議。

2月28日

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○壬戌,御萬八門,受生、進謝恩。

2月29日

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○癸亥,贈諡高麗禮儀判書金澍忠貞,贈兵曹判書鄭運忠壯,領議政金致仁憲肅,吏曹判書李文源翼憲,贈左贊成金頣柱靖憲。

○以李文會爲司諫院大司諫,旋遞,以尹東晩代之。

2月30日

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○甲子,設式年東堂文武科覆試。

三月

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3月6日

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○庚午,詣摛文院齊宿,以咸興、永興兩本宮衣幣香燭封裹在明日也。

○行日次殿講及春到記儒生殿講。

3月7日

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○辛未,以金翰東爲司諫院大司諫。

3月8日

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○壬申,設式年文科生畫試。

○額外禁軍尹而烈,入闕擊皷,兵曹嚴棍査問,而烈言:「武科覆試講射得八十一分半四步,而未入格,及見榜目,則八十一分半一步者參榜。故取見試冊,渠之騎芻二中,改以一中,訴於試官,而不應,故至犯攔入之罪。」兵曹啓言:「而烈,卽四件外事,請令刑曹,如法勘處。」敎曰:「八十一分半一步者入格,而八十一分半四步者見漏,則當者之稱冤,姑無論,科場事體,何等至嚴,有此前所未有之擧?不但有關紀綱。當初設或不審,旣知其然,則監試官詣臺論啓試官可也,試官則上疏自引,亦可也。皆不出此,呼訴之擧,出於當者,四件內外,姑舍是,當先覈科場之不嚴。入門官、差備官,卿其卽爲開坐,一幷嚴棍,取招草記,眞有是也,幷與試官草記嚴勘。以此以彼,雜亂可知,監臺之溺職甚矣,該所監試官問名捧傳旨,爲先遞差,下義禁府推考。尹而烈名編禁旅,雖與雜人攔入有異,不可無罪。亦旣嚴棍,爲先汰去。大抵申聞皷一事,每欲一番提飭而未果。《文獻備考》編輯之後,特命以皷代錚。昔之協陽、廣達門外擊錚者,今置架皷於進善、建明門。置皷之法意,蓋欲許其登徹之路。而近聞年前一文臣之後,裹皷,一重臣之後,掛皷雲,誠如是說,豈不駭然?卿其嚴飭內司,入直堂郞,俾勿襲謬。此後四件內之切迫,不得不許入者,入直堂郞,取見原情後許入,俾遵常憲。」兵曹又啓言:「査問委折,則尹而烈一中,呼唱官誤以二中呼之,諸試官試冊,皆以二中懸錄,及至擡上,各芻貫革,拔箭準名,則尹而烈之名只是一矢,諸試官與監臺,相議改錄雲。試事若能嚴飭,豈有此誤唱誤錄,以致擧子稱冤之擧乎?請該所試官,竝罷職,誤唱之差備官,令攸司照法勘罪。」允之。敎曰:「科體至嚴。誤唱之差備官,若卽勘治,則當者豈有呼冤,聽者不當取信。考官、監試官罷職,參考官從重推考。」

3月9日

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○癸酉,御春塘臺,行西北別付料及武藝廳試射。

3月10日

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○甲戌,知敦寧李秉鼎上疏曰:

「臣仇怨溢世,客臘臺言之詬辱,旣無餘地,春初相臣之提奏,轉加一層。而嚴覈得實,卽臣前疏所請,則今此相奏,在臣爲幸。第其所陳,似扶似抑,持之太急,欲使臣左右推盪,掉脫不得。臣之得罪於此大臣久矣,而言出廟堂,便成公案,今若因仍覆蓋,終不得一番査實,則臣何擧顔於天日之下哉?伏乞亟賜處分,明覈事實。」

批曰:「向來臺避,有辱淸朝。此所以爲之若浼,不欲更提者,卿其勿辭。」

3月11日

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○乙亥,輪對。

○咸鏡前觀察使李鼎運狀啓:「永興本宮築垌,鉅役已完,無潰決之慮。效勞裨校,願納諸人,別單登聞。」敎曰:「本宮垌役之四十九年之間,逐年修補,至於今年,爲役甚鉅,幸卽告成。道伯不過職分內事,且異於躬往監董。而地方官之看意致力,措置瞭然,事功易就,亦不擾民,甚爲可嘉。永興府使金熙朝加資,都看役嘉義金敬膺,相當職除授,看役邑校帖加,府吏、宮屬,令道伯施賞。其中石子願納,雖不過數百金雲,而年前畿邑,用民力於鳳鳥峰役雇丁之代,許其防給,而願納之弊,莫甚於其時,至今貽羞。今番本宮垌役,所重尤別,不可以願納,許令捧用。亦令道伯,從便還給後狀聞。」

○召見前咸鏡觀察使李鼎運、前平安兵馬節度使任嵂。上曰:「本道民勢,近果如何?」鼎運曰:「八年連豐,穀賤如土,一路晏如矣。」上曰:「貯穀之道,豈可以近年稍熟,一毫放心?況本道丁酉以後,倉廩不贍。還穀之設,卽爲嗣歲民食,而近年旣雲稍熟,則可以易爲力矣。稔歲多積,則此小民歉歲之糧資,廟堂稟處。」鼎運啓言:「鍾城之設置行營,乃所以控制六鎭,而備蕃胡竊發之患也。蕃胡撤歸之後,境上無狗吠之警,而兵使則一年一度,移住行營,徒貽民邑之弊,無關捍禦之方。以形便言之,行營處四面受敵之地,擁數哨守番之卒,雖有緩急,將何以禦敵乎?至若鏡城本營,地形四塞,人民殷盛,管轄沿江邑鎭,而有進戰退守之勢。故臣於昨秋巡審,遍觀山川形勝,採探北路物議,南閫古有行營,而亦緣有弊,而中廢雲。依南閫已例,勿住行營,坐鎭鏡城,恐合便宜。」命廟堂覆奏,備局啓言:「行營撤罷之論,前後非一。而建州雄長之後,沿邊鍾落,擧已刷撤,或有煙火相望之地,亦皆慴服,此疆界,百年晏然,宜若無事乎移駐。而難度者時勢,無窮者事變,今若撤罷行營,則不出十年,凡百排置,必當蕩然無存,萬一有不可不移駐之時,則雖動一道之力,猝無以修繕。且念往來之弊,非曰不苦,而民邑熟習,恐不可因此遽毀已成之制。」遂寢其議。鼎運又啓言:『甲山府一百二十里許,有劒川巨里者,與彼邊隔在鴨綠江上流。彼地有可哥水洞、車前水洞二條捷路,彼人之由此往來,殆若恆留。自虛項嶺,至劒川巨里,恰爲數百里空曠之地,土品沃,地不早霜,無穀不宜。關防若是緊重,人民亦皆樂赴,其在重邊固團之道,不可曠置。而甲山府列鎭中,同仁堡,不但鎭樣最殘,殆同內地,無甚緊關,今若移鎭於劒川巨里,則不待募集,民必自聚。「亦命廟堂覆奏。備局啓言:」考之地圖,參以諸議,彼人潛採之路,姑無論,時居民戶,已過四十,同仁堡所處之地,則雖緣在昔賊路,偶一在此,而旣僻且迃,便無意義。移此設彼,不必持疑,請依所奏施行。「從之。嵂啓言:」本道軍弊中良三手、奴三手,俱是團束軍,而奴三手爲第一痼弊。良與奴,軍則一也,而良三手,稱以良人,奴三手,謂之私賤,不欲與之比肩。故奴三手,輒皆厭避逃走,太半虛伍。如當官鎭門聚點,與兵使操練之時,其所責立,專委於主戶,或雇立與借名,雇價數十兩。此乃西民切骨之冤,今若革去良奴名色,統稱三手,隨闕充定,則在軍政無虛伍之弊,於西民,爲支保之道矣。「批曰:」旣聞之後,豈可仍置乎?卽令廟堂回啓。「備局啓,」依擧條施行。「

○敎曰:「校院位田,於該邑閑地買取,然後免稅,自是法典,至於越境望呈,大是法外。且況折受之法,豈有於書院乎?先正平生經綸,在於罷革宮房之折受,則鄕校猶不可,況書院乎?又況千里外邊上嶺阨,斫木起墾者,必是奸民作弊之事,院儒何知其陳告奸民?令廟堂査實,依受敎定式,嚴治後草記。」

○以尹弘烈爲工曹判書。

3月12日

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○丙子,御明政門,行文科殿試及春到記,仍詣春塘臺,行武科殿試。文取進士李敬叅等五十三人,武取姜利八等四百二十九人。到記講居首幼學文尙中,製述居首進士金啓溫,竝直赴殿試。

○兵曹判書李時秀啓言:「式年殿試之必以元榜爲壯元,舊例也,今番則依舊例,以元榜中多分人,爲一榜之魁,似宜矣。」從之。

3月13日

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○丁丑,命式年文科榜中年過七十人文鳳翼等,典籍加設,新恩政擬入,過六十人權昌益等陞六。

○敎曰:「驪興府院君家先塋之隣近於齊陵局內者,每因大臣或禮堂之提奏,許令其家之人,與齋郞,眼同修治,而近久不爲雲。年前始興姜文貞墳山,別遣摘奸,除治後致祭,溫陵局內之府院君墳山外,竝與諸成之塚,別加掃除,以追思陵近處諸鄭墳山望祭之故事,則驪興家先山,所重自別,而其所禁護,反下於鄭、愼、成、姜諸氏,豈不悚然之甚乎?令該曹,關飭守臣,一依舊例,每年端午日除治,亦令齋郞及守臣,詳載謄錄,歲以爲式,莫或曠廢。」

3月14日

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○戊寅,命文科殿試時,以違式披去,慶源擧人朴察遠、咸興擧人李珩,特付榜尾,一體唱名。敎曰:「科體至嚴,封內違格,不可不拔去。而通政之不書大夫,嘉善之竝書行職,更思,必非渠罪。近來籍法不古,職銜之書塡,雖有違格,官長不能致察釐正之致,兩邑守令,捧現告勘罪。兩儒皆北塞之人,一是御考賜第者,一是年過七十者,豈可以非渠之罪,公然陳試?朴察遠、李珩,特付榜尾,一體唱名。」

○江原道觀察使金履翼,以狼川縣民家四十一戶燒燼,馳啓,敎曰:「該邑之四十戶,甚於大邑之倍其數,言念失所之狀,極爲矜惻。令道伯,嚴飭該倅,各別顧助,期於斯速結搆奠接。小、殘戶身役蕩滌,無役者還穀勿徵,大、中各戶還穀,亦令勿徵。江陵、通川前月被燒民戶,以其月終報來,未免後時,不爲措辭下敎,至今如噎在中。其間果已結搆奠接乎?亦爲嚴飭該倅,畢奠接後,與狼川形止狀聞。他道則燒戶若夥然,登時拔例狀聞,惟關東一路,膠守故伯李亨逵承旨時筵奏之定式,不爲別具狀聞。此後依他道例爲之事,行會。」

3月15日

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○己卯,召見回還冬至正使金文淳。文淳啓言:「兩聖朝紀蹟碑,新建於定州城外,距大路不滿數步。此是燕勅往來處,碑文中亦有不可使彼人見之者。城內有宣廟朝駐蹕舊基,民不居住,田無官稅。今若移建於此,則新創屋子,仍用材瓦,所費不過轉輸工役而已。」上曰:「本州有兩聖駐御之舊址,一在城外撻川地,尙稱元帥臺戰塲坪,此國初勝捷之舊址也,一在城內卓姓人家,此穆廟宿所之舊址也。竪碑之擧,不可一爲一否,而只建於撻川,未遑於卓家者,實爲欠事闕典。城外之碑,建閣移奉於城內,而城外已建之閣,則當敬書碑面,刻而竪之。如是然後兩聖駐蹕之舊址,各有徵信之紀蹟,而體貌始可尊嚴,事面尤爲完備。令廟堂,以此意知委道伯與邑倅,須卽經始,先以碑石尺樣,上送內閣。」

3月16日

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○庚辰,次對。上,謂大臣曰:「諭善不爲上來,撤講已至三月。事係講筵,何等緊重,而左諭善,以右諭善之不來,亦隨以逡巡,事甚不當。太子僚屬,雖載古史,而已非別般職名也。自我肅廟朝,有權設之職,而至予講學時,如朴聖源則以堂下爲諭善,徐志修則以宰列爲諭善,而隨品兼帶。至於行諭善兼諭善之職,皆爲僚屬則一也。今之人,皆以僚屬認若抄選,而亦不卽出,卿其喩之,俾勿如是。」上曰:「箕伯狀啓中,五十四萬三千餘石雲者,是一路穀數耶?」右議政李秉模曰:「此指元還餉實數而言,外衙門穀則又在此外矣。」上謂金華鎭、鄭民始曰:「卿等爲道伯時,元穀數爲幾何?」民始曰:「臣待罪時,爲百二十萬石矣。」華鎭曰:「臣之待罪也,亦過百餘萬石矣。」上曰:「穀數比前若是大縮,而民猶以爲穀多者,無他專由於盡分穀之多也。此蓋丙申以後,漸漸增多,以至近日,爲弊尤甚。朝家之取用還耗,已非古矣,挽近以來,便作經用,凡有防弊給代,輒以耗穀取用,看作當然之事。盡分穀所以日以益多,此穀雖値儉歲,以其需用之掣礙,不許蠲停,如此而民安得不受其弊乎?一言而蔽之曰,盡分穀,竝爲釐革,一以半留半分爲式,然後糴弊可以矯矣。」民始曰:「半留半分,豈不好矣,而非但朝家經費,專資耗穀,京外各處用度,皆出於此,亦難猝然變通矣。」上曰:「關西一年稅小米爲幾何?」華鎭曰:「爲九千石。」上曰:「惟正之供,比他道最歇矣。」民始曰:「關西一路,田稅則會錄各邑,仍作餉還,大同則初無所捧,付之營邑,以作民庫需用,故一路所出,有補於朝家經用者,本自無多。」上曰:「此所以關西民力,比他道稍紓也。」

○上,謂戶曹判書金華鎭曰:「卿掌鑄錢,舊錢之所以大而厚,今錢之所以薄而小,何也?試觀於古,如鵝眼、鋋鐶,輕浮水上,皆非治世事。此等製作,亦關時象,利之有無,何足較計,而不思經久之道乎?」上護軍鄭民始進曰:「鑄錢之制,古者什七,今僅什二,而錢不及於古者,蓋緣銅貴之故,而工匠挾鑄之時,難於得銅,則輒多雜鉛於官鑄,取其銅爲挾鑄,奸弊專在於此。」上曰:「何謂挾鑄?」華鎭曰:「官設十罏,五日官鑄,一日則許令匠手,備物力自鑄,此所謂挾鑄也。」上曰:「此皆禁、御兩營匠手乎?」民始曰:「然矣。兩營公債,無以充數,故使其匠手挾鑄,以充公貨。臣意則勿用軍門匠手,自戶曹,募匠以用,罷其挾鑄,則錢樣可以復舊,利亦不少矣。」上曰:「何必曰利?只令錢樣敦厚則好矣。」又謂華鎭曰:「卿鑄得敦厚錢數萬兩,藏於本曹及各司,使人知當寧朝某人所管某歲所鑄之錢,如金聖應戊寅鑄錢,豈不美哉?」

○命徐邁修、朴宗甲正卿加望,李泰永、李義綱亞卿加望,從右議政李秉模奏也。

○施開城留守黃昇源不敍之典,尋命拿問定罪。先是,持平李弘達啓言:「積城縣監李彥熙差員之行,松都下吏,恣意凌藉,至於捽衣墜馬,而留守偏聽府吏之言,終不嚴處,請該守臣,從重推考。」從之。至是,敎曰:「名雖分司之吏,卽不過下人,彼積城倅雖無勢之遠人,乃命吏也。焉有下吏,不恭於官長,以至犯手,致有臺章之論列?無論風傳之信否,爲守臣者,但當蹙伏俟勘,以待査事之究竟,而捉詰積城邑屬,擧措大顚錯。及見辭疏,遣辭忿懥。不料此守臣處事之若彼其乖舛。蔽一言曰,今日之爲臺諫,誠難矣。始旣縱吏犯手官長,而任他風化之壞蔑,終又非時卞章,亦難免於不畏朝體,不恤公議,豈不駭然之甚乎?開城留守黃昇源,施以不敍之典。」又敎曰:「今聞該房所稟,始知松留自爲行査之事實矣。松留事,可謂罪上添罪。自己之事,自己行査,廉防之外,寧有如許格例乎?前開城留守黃昇源,令該府,拿問定罪。」

○以韓用龜爲開城府留守。

○以徐邁修爲知敦寧府事,朴宗甲爲工曹判書,李泰永爲工曹參判,李義綱爲漢城府右尹。

3月18日

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○壬午,齋宿於籠山亭,以明日毅皇忌辰也。

○以尹行元爲吏曹參議,金文淳爲工曹判書,尋遞,文淳以趙鎭寬代之。

○閣臣李始源,方爲安岳郡守,登筵啓言:「朝家之設置壯勇營,本出於詰戎,政減經費之至意,旣設軍營,又不可不置屯土,故海西鳳山等諸郡,亦倣訓、摠諸營之制,分設屯所,以爲將士支放之需。而收稅之法,只取三分一,民樂其利,爭趨佃作,中間任事之人,恣意衒能,始創執卜之法,秋成看坪,勒定卜數,所捧斗斛,極其濫峻,名雖三分取一,而實則不然。且所謂種子條、收稅條,使民全當,怨言頗聞。惟我聖上,凡係恤隱蠲瘼之政,雖關經用之重,每軫寧失之義。屯監輩,惟意操縱,終未免與民爭利,而守土之臣,又以事關本營,疑畏囁嚅,不敢出一言,此豈朝廷本意,聖上苦心乎?臣適守隣郡,慣聞此弊,故敢達矣。」敎曰:「事有關於民隱,雖惟正常供,不恤經費之欠縮,有願必從,無瘼不蠲,卽一副當苦心。則何物屯監輩,行此侵擾之擧者,所爲痛惡。令邑倅,一從民情,改定稅式。如是下敎之後,又或卻顧趑趄,致或如前循襲,先自該倅,隨現嚴勘,令廟堂措辭關飭該道臣。而海西如此,則關西可知,亦令關西道臣,査問屯弊於屯在各邑,使之據實狀聞。」

3月19日

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○癸未,詣奉室行禮,召見領敦寧金履素、右議政李秉模、吏曹判書閔鍾顯,皇朝人子孫及忠良諸家子孫於駕前,敎曰:「今日與忠臣遺裔,祗拜奉室,冞切《風泉》之思。忠武深河之役,歲雲回薄,增我感慨。昨年雖旣致侑,仍命錄後,而未滿筮仕之限,尙未收用。此年此家,何循常格?皇朝贈遼東伯忠武公金應河奉祀孫幼學金宅基勸武,仍令宣傳官,當日內一會越薦後,令兵曹南行宣傳官加設擬入。贈兵曹判書忠壯公崔孝一祀孫性烈之降付權管分揀,禁、御兩營中把摠調用。今因召見諸家人,聞大臣言,尹文正家祠版將祧雲,特例不施於文正之家而何爲?贈領議政文正公尹煌祠版,特擧不祧之典,以寓不忘此日之意。」

○御北苑,行內試射,敎曰:「此日何日?況當此年之起感。特錄遼東伯之後,當日越薦,仍除南行宣傳官,先試北營,而入格於柳葉箭,直赴會試矣。更思今式年放榜在再明,若使決科於此日,又能唱名於此年,豈不爲遇此日記此年之一道乎?不憚憊倦,臨試北苑,矢發皷應,果然得雋,尤奇矣。南行宣傳官金宅基,特爲直赴殿試,付之榜尾,同爲唱第於今戊午式武科。遼東伯家,昨年旣致侑,今雖不爲,亦何可泯然乎?」書下詩章,命兵判揭鐵原府之褒忠祠中。

○命參班諸臣,賡進文正公尹煌不祧,忠武公金應河祀孫賜第後御製詩。文正公尹煌不祧後御製詩,小序曰:「是日行望拜禮,《風泉》激。因想斥和諸臣,抗疏爭死之烈,宛若隔晨。其中首先倡義者文正公尹煌,是已昨歲伻酹略致愾念。而際聞不祧之典獨闕而不擧,甚是欠事,特命勿遷,遂題一詩,用替侑廟之意。」御製詩曰:「世謂八松節,靑靑孤竹如。同心三學士,明義萬言書。北海名猶在,東窓計奈踈。方禋延百世,肇自拜壇餘。」忠武公金應河祀孫登第後,詩小序曰:「皇朝誥贈遼東伯諡忠武公金應河,深河赴戰三回甲之暮春,烈皇帝諱辰,與忠臣諸家遺裔,祗拜大報壇之奉室,先命宣傳官等,單薦忠武祀孫宅基,當日除宣傳官,又命武將之爲忠武公李舜臣、忠肅公趙廷翼後孫者,往至北營,試柳葉箭,賜初試,仍諸北苑,親試賜第,特付戊午式年之榜。事若有待,豈勝愴舊若使?英靈有知必不禁涕淫淫。遂書一絶揭於鐵原褒忠祠。」御製詩曰:「男子聲名聞四夷,遼東華誥海東姿。深河老柳如人立,知是將軍倚劎時。」

3月20日

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○甲申,展拜景慕宮。

3月21日

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○乙酉,右諭善李城輔,行到廣州,上疏曰:

「臣登舟添疾,昏倒江村,忽承溫諭,愈益隕越。而又以講筵久曠,特允大臣所奏,先命左諭善,亟開講筵,從此我元良緝熙之工,幸無間斷之患矣。臣之欲爲竭蹶奔趨,仰答明旨,一瞻岐嶷之表,略申延頸之忱,蓋出於天畀之性。而第以風漸轉劇,屢朔委席,自月初承批,不敢偃處私次,強力啓行,僅到中路,而觸冒風寒,大段受傷,若將頃刻垂絶。方欲還尋鄕盧,以延螻蟻之命,此豈臣之所樂爲哉?」

批曰:「必欲致之者,予意豈特在於招延?欲其必致也,故事事要令從便。經筵之銜,請缷則遞免經筵,偕來之行請捲則召還。偕來間以春寒之尙峭,務從緩期,今已屢朔於玆。且況講學一日間撤,豈不誠悶切,而待卿上來欲始講,曾傳僚員之逡巡者,亦不勉出。以至僚屬新除諸人,尙未出入講席,卿行之遲遲,所關果何如?聞卿行到江外不遠地雲,而卿之疏語,又何言病乃爾?必欲致之心,此時尤篤,遣入侍史官,先傳凝企之意。」

○以閔鍾顯爲平安道觀察使,金載瓚爲吏曹判書,徐邁修爲漢城府判尹。

3月22日

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○丙戌,次對。上,謂右議政李秉模曰:「知敦寧之職,本爲不輕,古則已經判書,而未爲此官者亦多。今反不若知樞,甚至未擬知樞者亦爲之,名器之乖濫,莫近日若也。」秉模曰:「誠如聖敎。故奉朝賀南有容文衡三年,始爲刑判。且參判之得爲提調,絶無而僅有,故故參判元義孫,固有履歷地處,而其入內贍提調末擬也,自以爲過矣。古之重惜名器,有如此矣。」上,命文武科新榜中七十以上人陞殿,命文鳳翼等六人,以優老之典,特竝加資。

○兵曺判書李時秀啓言:「訓戎前僉使朴瑬,繕葺城堞、公廨、軍器,捐廩買田,以補鎭屬支放,賞典稟處事有命。而訓戎僉使事,年前大臣擧條,未有一定之式。其後慶尙右兵使安橚,以訓戎僉使履歷,直擬閫望。今此朴瑬實績,前道臣旣目擊而歸奏,似當援安橚之例,許用防禦使履歷矣。」從之。時秀曰:「雖用安橚已例,尙無一定之式,故每煩稟覆。臣意則訓戎本是邊地窠,自今以後,必以有地處才具人擇差,待準瓜,有可紀之實績者,令道臣考察啓聞後,直擬防禦使,則官制別無掣礙,差送者亦必樂赴殫誠矣。」又從之。時秀又啓言:「知中樞以下原窠外,特付加設者,過一朔後減下,自是定式。而近來此法廢閣,一番差除,雖至三四年,一向虛縻,知中樞及同知僉知加設者,至於十二人之多,請一竝減下,自今以後加設之窠,依定例過一朔後,隨卽減下。」從之。

○工曹判書趙鎭寬啓言:「日昨拜苑,感歲律之重回,愴遼伯之偉節,渙發宸藻,恩及遺裔,甚盛擧也,孰不欽誦?臣於年前,奉命致祭於鐵原舊家,門閭冷落,棹楔不施,故怪問之,則一境儒武皆以爲:『朝家崇報之典,至矣盡矣,惟此一事,未蒙成命雲。』惟彼軒天之大節,固不待儀文賁飾有所增重,揆以國典,終爲欠闕矣。」上曰:「分付道臣,卽施棹楔之典。」

○以李勉兢爲吏曹參議。

○冬至書狀官洪樂游進聞見別單:「一,昨年十月乾淸宮交泰殿失火,勅該管大臣,於春瀜後,集料興工。已自臘月,廣設簟棚於地安門內,工匠雲集,日夜治木石。而正殿之樑木,用楠木,長可九丈,故遍求不得,惟隆福寺佛殿材,是楠木,尺數可當,故毀撤佛殿,取其材以建正殿,而計其工役,則今年五六月,可以就訖,隆福寺則更以他材,從後更造雲。一,皇帝登極後,擇定壽陵,謂之萬年吉地者,例也。太上皇吉地,曾已定在東路孝陵、景陵局內,故昨年新皇帝吉岡選擇時,太上皇有旨,命擇於西路泰陵局內,孝陵、景陵,卽順治、康熙陵也,泰陵,卽雍正陵也。蓋以東西兩陵,世世孫祔於祖,有若太廟之昭穆次序,不復另擇他處,以妨民田,著爲不易之典雲。一,昨年二月,皇后薨逝,皇貴妃鈕祜祿氏當封皇后之說,雖或傳播,尙無文蹟雲。一,太上皇容貌氣力,不甚衰耄,而但善忘比劇,昨日之事,今日輒忘,早間所行,晩或不省,故侍御左右,眩於擧行,而和珅之專擅,甚於前日,人皆側目,莫敢誰何雲。一,皇帝平居與臨朝,沈默持重,喜怒不形,及開經筵,引接不倦,虛己聽受,故筵臣之敷奏文義者,俱得盡意。閣老劉鏞之言,最多採納,皇上眷注,異於諸臣。蓋鏞夙負朝野之望,爲人正直,獨不阿附於和珅雲。一,苗匪,本四川流賊,始因年荒,繼以官長之侵虐,嘯聚徒黨,轉相煽惑,衆至數十萬,自乾隆五十八年,尤爲猖獗,劫掠湖南、湖北、四川等地,作爲巢窟。前後官兵,屢經征討,不能掃蕩。福康安、和琳戰亡後,賊勢復熾,再昨年遣蘇凌阿往征之,多有功勞,昨年召入爲相。又遣明亮、勒保、鄂輝等,發直隷、山東、山西兵四千五百,又發吉林、黑龍江兵三千,大破之,擒其魁王囊仙、王化明、韋七綹[1]鬚、韋泡渚四人,獻俘京師,太上皇臨門受俘,誅於順直門外。蓋苗匪叛亂,今已五六年,發兵調糧,相續不絶,不知爲幾百萬,而尙未討平。此外又有黔匪、洋匪、敎匪之屬,聚散無常,乍平旋叛,中外晏然,少無騷屑雲。」

○首譯張濂,進聞見別單:「一,上年四月初一日,太上皇帝勅旨略曰:『皇帝臨御初年,耕籍、臨雍、大閱,諸典禮,臣工等進獻詩賦,以紀昇平盛典。皇帝紀元初載,卽擧躬耕之典,諸臣未及製冊呈進。其時軍務未竣,朕籌筆勤勞,皇帝日聆訓政,仰體宵旰焦勞,循例頌揚之文,未敢率行。但湖南苗匪,早經平定,黔、楚匪黨,屢經官兵勦捕,勢已潰散,指日首逆就擒,卽撤兵藏事。明歲仲春,皇帝應擧臨雍,視學之典,冬間卽應擧行大閱,所有一切事宜,着名衙門,照例預備。諸臣等雍容揄揚,進呈詩冊,用彰黼黻太平之盛雲。』一,琉球國三年一朝,新皇帝嗣位之後,昨年始來慶賀。正使姓名東邦鼎,中山王之舅二品官,號稱申口座,副使姓名毛廷柱,三品官正議大夫,從官三人,一曰使者,二曰都通事,三曰王舅通事。該國稱其世子爲太世子,而繼立後五六年,始爲奏請封典,乃是舊例,故該國世子襲位已久,而明年將更專價請封雲。一,因苗匪之戰,前後運糧,不知幾百萬斛,而去十月間,因廣西巡撫台布具奏,自南寧宣化縣之三江口,至百色地方,計其程途爲六百八十里,丁發疏鑿,每日給雇銀雲。」

3月23日

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○丁亥,以趙鎭寬爲刑曹判書,徐邁修爲工曹判書,鄭民始爲弘文館提學。

3月24日

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○戊子,中批,任希存爲吏曹參議。

○前判書李柱國卒。敎曰:「此將臣,卽御極後首先擢授戎垣之人也。風儀魁梧,人品牢確,嘗所倚仗而眷毗者,今聞長逝之報,爲之傷衋。位躋崇秩,年迫八耋,而曾孫決科,又聞有玄孫,可謂祿厚完人。今焉已矣。何以更見?弔祭常典之外,欲示記念之擧,莫過於錄其後。卒判書原任訓鍊大將李柱國孫進士李應五,令該曹待闋服調用。」

○召見全羅道暗行御史金履永,復命也。履永進書啓論沃溝縣監尹行喆、金堤郡守徐季修等不治之狀,勘罪有差。

3月25日

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○己丑,御仁政殿月臺,受夏享誓戒。

○元子初行講學,諭善尹得孚參講。

3月26日

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○庚寅,以權𥙿爲吏曹參判。

3月27日

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○辛卯,上,以右諭善李城輔不至,累遣史官,諭以必致之意,至是,城輔上來,住興仁門外。上,遣史官諭之曰:「聞已來住城外,從近登筵,何等忻企?然而卿之所以進身,爲參講學之席也,旣爲是而進身,獨於諭善之職名,卻顧辭巽,其可乎?卿須念得此箇事理,毋滯前見,以諭善造朝。」

○義州府尹李基讓上疏曰:

「臣於昨冬赴任時,所過村里,率皆牢騷散落,問其由則輒曰:『擧給爲之祟。』又問,擧給爲何事,則輒對:『以還穀漸多,排戶勒分,謂之擧給,而逐年增加,民不能堪,民訴日至十百爲群。』輒曰:『擧給不祛,民將盡散。』謹取穀簿,溯究弊源,則擧給之所以成,專由於盡分條之太多也。蓋本府穀半留半分,只軍餉常平穀而已,其餘各衙門穀,皆係盡分。然其始也,半分條爲主,而所謂盡分條,不過零瑣。但以後來每歲本府應下條及前後停退、蕩減等穀,例皆以半分條計減,故於是乎半分條,自不得不日漸消縮,其餘各衙門穀,逐歲生殖,耗上加耗,有增無減,故於是乎盡分條,又不得不日漸增益。近又於戊申年,始以本州還米八百石,移屬壯勇營,壬子冬,又以均廳四千二百石屬之,甲寅春,又以均廳米一千九百六十餘石屬之,盡分取耗,見今本營穀當分者,已爲一萬三百四十餘石。本州穀,例多以皮穀俵散,換折稱米,故還穀之名,摠稱折米,以此準之營穀當分,雖稱萬石,實過數萬。於是乎盡分條,又阧增矣。民之願受者少,而穀之當分者多,故抑配之法創,而擧給之弊痼,三數年間,民散者已十二三矣。民急如此,一任其流散,已是澟然。況邊上之貴儲蓄,可以備不虞也,盡分者旣多,故留庫者零星,於是乎邊儲又空矣。目今矯救之道,只當痛革盡分之法,悉取諸衙門穀,一付之軍餉,使之半留半分,則擧給之患自祛,而儲還之穀自裕矣。人或謂:『衙門相換,有朝禁,壯營穀事體自重,宜不敢議到。』臣則以謂不然矣。夫衙門穀相換之禁,只爲穀簿幻弄而設,若事係便民,宜不在此限。況壯營設置,亶出於嚴宿衛壯國勢之義,而我殿下至誠爲民之念,未嘗不先行於其中,今此本邑還弊旣如彼,營穀之助還弊又如此,若使此狀一入於聖聰,我殿下必將愕然而驚,卽地釐改,不忍使斯民一日受其弊矣。乞令廟堂稟處。卽以本府所在各衙門穀盡分條,悉屬軍餉,依法分留,壯營穀取耗名色,本州則特與優恤,免其分置,使邊民,獲紓蕩柝之患,永涵若保之澤,甚大幸也。臣又伏見本州舊有楊下鎭,設置萬戶,間因凋弊,大臣筵稟革罷,鎭屬及鎭屯,仍屬本府,差出別將,使之照管。伊時處分蓋亦出於爲本州重邊事之意也。今伏見本屯,有移屬京司之議,又於本州將有築垌設屯之擧雲。無論是鎭是屯,旣係本州所有,則宜自本府主管,而不嫌銷刻,不問便否,今忽移屬,已非邊邑之幸。乞令還寢其議。」

批曰:「諸路之民,孰非懷保中物,而致意於西路者,以其隣於彼境也,尤致意於本府者,亦以其處在邊上也。民之受困,糴弊最甚,年前屢勤飭敎,使之平分均施。猶慮夫令久事弛,分付道伯,修啓較戶量穀之案,以備便覽。竟謂營邑遵奉無惰,民亦得以息肩歇腳。見卿疏辭,與所料何太相反?所謂擧給之謬規,添還之石數,令廟堂,另飭道伯,先從營穀勿分,餘,亦斯速一一釐正後啓聞。楊下鎭及本府垌還屬事,依施。」

○以朴宗甲爲漢城府判尹。

3月28日

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○壬辰,次對。上謂右議政李秉模曰:「家宰重任,而存拔太頻,甚至於不知其孰存孰拔。向來一重臣之拔望也,久而後知之,今亦有拔望者,而初則泛看,後始覺得。自古銓官之遭彈何限?而一番臺論,輒拔銓望,寧有如許事體?假使大臣之意,誠以其不合於銓職也,則周旋已久,何無一言,乃因新進臺臣,一時噴薄之言遽拔乎?設有不可不拔之人,則爛漫商確,務從公論,俾擧世曉然知其拔之之由,則當者亦必知懼,聽者庶皆襲服。而今番則問政銓官,亦不與知雲,此豈中書故事乎?左相事極爲如何矣,卿在僚席,何無一言也?前後拔望者爲幾人,而曾經吏判,有知之者乎?」上護軍鄭民始曰:「鄭昌順、徐浩修、金思穆、徐鼎修、徐有防、李秉鼎六人矣。」上曰:「春初薦望時,李秉鼎才己敍用,而不入於其中,故問於吏曺,則大臣以爲,不見敍用文蹟,而不爲擬望雲矣。至於今番,果何爲而拔於之乎?如故相鄭惟吉之改正於臺論者,十年之後,復拜相職,而銓堂之見拔於大臣者,未聞有更爲行公。則必也終不可行公之人,然後始可議到於拔之與否矣。我國規模,重惜名器,故淸官義職,爲礪世磨鈍之具,今也則名器之屑越,愈往愈甚。銓望存拔之泛看,亦由於太多之故,其擬也旣若是輕,故其拔之也又如彼易。至於兵判望,則濫冘尤甚,才陞卿列,無人不爲,此亦豈非名器之漸輕乎?」

○戶曺判書金華鎭曰:「以鑄錢事,旣承下敎,故善鑄之方,另加講究,而近來之鍮鑞極貴。若不用鍮鑞,只用鄕鑞,則依舊薄劣,無以行遠,通燮之術,不可不念。考之史冊,亦有大錢之當千、當百,而此則今非可議,當十、當五,亦多其例,此惟在廟堂之熟加講確矣。」上曰:「此則果難遽議。而諸議以爲何如?」秉模曰:「在一時收貨權之方,固無出此,而私鑄之弊,又難禁矣。」上曰:「我國用錢,多以分、文,當五、當十,必不便於日用,且有竝與舊錢而棄之之慮。且何必曰利?但務錢樣之完厚好矣。」華鎭曰:「舊例鑄錢時,五日官鑄,許其一日挾鑄,今則雖許,而亦不肯鑄,蓋緣銅貴之故也。渠輩旣不挾鑄,而必欲得利,則雜鐵之多入,錢樣之薄劣,亦勢所必至矣。」上曰:「然則不如不鑄之爲愈也。古亦有五十年不鑄錢之時。豈如近來之數數開鑄乎?」華鎭曰:「銅貴之患,亦莫如近日。甲器禁令之後,磁器之價頓輕,以此見之,物價貴賤,由於奢儉。目今閭巷常賤,皆用鍮器,銅安得不貴乎?」上曰:「一言蔽之曰,不守分。上下貴賤之皆有等威,一以法禁裁之,非不好矣,而禁之不得其要,則適足爲擾民之端,先自今日登筵者,勿用鍮器,則上行下效,庶幾不期禁而自禁矣。」華鎭請除留米貿用,上曰:「此是本曺經用之外也。經用之需,猶患不足,又以此而貽弊於戶曺,尤無意義。今年則姑爲區劃,而此後則須思釐革之方。」華鎭曰:「到今可謂欲罷不能矣。」右議政李秉模曰:「今雖多方區劃,此豈年年爲之之事乎?大抵經用窘乏,不可無別般通變之策。古之人,亦有汰冗官竝州縣之政,如勳府免稅之結,査陳納稅,屬之戶曺,少無騷擾之端,大爲經用之助矣。」上曰:「耆社免稅,亦爲千結雲,亦豈不過多乎?罷宮房折受,乃是丙申初政,當時所得,殆爲二萬餘結。而伊後田結之減摠,又多於此,若無當時之所得,則尤當如何?」上護軍鄭民始曰:「戶曺之至今維持,專賴於此矣。」

○上,謂兵曹判書李時秀曰:「摠管之任,不輕而重,古則崇品重臣與王子大君爲之,武臣之曾經亞將者,一拜摠管,便以爲榮。今則至有以單水使而爲之者,此亦名器屑越之一端。其望所當勿施,擬望兵判,亦不可不罪。而此則姑且置之。雖以訓鍊副正言之,雖曰武職,自是淸銜,而往往有不知誰族之人。近來爲西銓者,甚至有問色目於武官,不然則又有道分排爲武官者。可用則用之,豈有所謂色目,若不擇人任人,而惟知分排,則將焉用彼兵判哉?」

○左議政蔡濟恭,以賓對筵敎,胥命,敎曰:「家宰之薦,亞於枚卜之單,禮貌至爲嚴重,存拔務當難愼。比之於年少氣銳之銓郞,存拔臺望,不趐若野馬之於泰山。設有公議之不可不勉從者,明言其釁犯之如此如彼,然後言於銓堂,議於僚相,使聞者讋服,當者知懼,卽中書之故事爲然。以是改正之相臣,十年後作相者雖有之,拔望之吏判,則拔後行公未聞焉。相臣去就,非或輕於吏判而然者,誠以臺言廟議,自有輕重之殊也。且銓官之爲任,易速謗言,從古遭臺彈者何限?而朝廷庇之,廟堂拭之,豈皆阿之私之於彼哉?具僚之恥,乃朝廷之羞,何況家宰重任乎?朝筵適因言端有所云。然不但致慨於卿之未能細量,亦不罷無惑於右相之在僚席知而不言。一則爲國體,二則爲常格,卿之胥命,不己過乎?」

3月29日

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○癸巳,以魚用謙爲吏曺參議。

3月30日

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○甲午,右諭善李城輔至,命戶曺,輸送米肉。

夏四月

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4月1日

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○乙未朔,御仁政殿,親押太廟夏享香祝,詣太廟永寧殿展拜,省牲器。

4月2日

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○丙申,親行太廟夏享。

○召見左諭善尹得孚、右諭善李城輔、僚屬鄭日煥、申大羽於便殿,城輔進伏於史官之後,上曰:「卿秩二品,當就卿宰之座。」城輔辭不敢,上曰:「宜與承旨同班。」城輔曰:「亦非賤分也。」上,命城輔進前,謂曰:「年前一見之後,屢勤招徠,而幡然無期,今爲講學而來,企佇之餘,殊甚喜幸。」城輔曰:「匪分之職,義難承膺,而前後聖敎鄭重,不敢不一伸延頸之忱矣。」上曰:「經筵官之特遞,蓋出必欲致之苦心,今卿之來,專爲講學。世道之責,啓沃之任,予所深望於卿,而講學尤有所重。《書》曰:『罔不在厥初生。』招延宿德之士,正欲資沖年輔導之益,必須誠心訓迪,以副惓惓之望也。」城輔曰:「蔑學淺識,萬不近似於是任,而聖敎若是諄諄,實不勝惶蹙矣。」上曰:「卿之以六品服登筵,雖有古人己行,而此己過矣。至於行禮之時,不可不具章服。此則兩宋先正己行之例,可按而知也。己有內賜袍帶於卿之從姪者,卿須服此行禮。亦不可無肅謝,卿其出去,先爲肅謝也。」城輔曰:「臣於講學,豈有承當之望,而聖敎及此,雖不敢一向辭避,以臣無似,着此不稱之服,實恐貽羞朝廷。」上曰:「經筵之銜,當還付,而如或以此難安於去就之際,故姑止之,須體此意,雖於講學之外,隨事陳勉也。今日己晩,只行相見禮,講學,明再明間當爲之。如非會講,兩諭善輪日進參。」城輔先退,上,謂得孚曰:「右諭善今己承膺,卿雖科目中人,而卽亦山野之士,自今以後,更番出入於講席,予無憂矣。」又謂日煥曰:「爾之出入桂坊,怳如昨日,而今又以僚屬入來,事亦可貴。」謂大羽曰:「僚屬之名,乃是春、桂坊之通稱也。封冊之前,春、桂坊不可如例差出,而考之古史,亦有太子諭善東宮僚屬之名。諭善之職,創設於顯廟廟,而或行或兼,本無定品。故予之在春邸時,朴聖源以堂下爲之,如故相徐志修,以正卿常帶。僚屬之設,亦倣此,須各努力,出入講席,期有著效。」

○元子行右諭善相見禮於集福外軒。前三刻,諭善反僚屬俱以黑團領,詣講學廳,前二刻,詣閤外,前一刻,僚屬跪白內嚴。元子見童䯻、玉簪、國領、黑觀子以出就拜位西向立,僚群入就拜位再拜而出。時至,跪白外備。司謁引諭善陞自西階就拜位,僚燭分立於塵右。引儀唱:『鞠躬書拜、興、平身。』諭善頓看再拜,元子顔背答再拜。訖司謁引諭善出,僚屬跪白禮畢,僚屬以次出。 ○召見諸閣臣於便殿,命元子講學時,閣臣一二員,輪回隨入,著爲式。

4月3日

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○丁酉,次對。召見平安道觀察使閔鍾顯,辭陛也。

○元子始講《大學》。

○以徐郁修爲司諫院大司諫,尋遞,以朴宗來代之,亦旋遞。

4月4日

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○戊戌,以趙尙鎭爲禮曺判書。

4月5日

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○己亥,以宋銓爲司諫院大司諫。

○銜熙政堂,朝講兼行次對。命行護軍李城輔入侍。上謂城輔曰:「卿之經筵官銜,雖己許解,而今旣登筵,須陳文義。」城輔曰:「先儒以此章,爲一部小《中庸》,而其中切要之旨,專在於愼獨二字。無聲無臭,所以形容不顯篤之妙,不顯篤恭,所以形容天道之極致。故以上天之載結語,而究其根本,實自愼獨上出來,積累於毫忽之間,省察,於幾微之際,一念之發,無或少忽,然後始可以合於天道矣。」上曰:「此章之旨,可謂至矣。首言衣錦尙褧,以明闇然日章之義,繼之以淡而不厭,三句又繼之以不愧屋漏,以明愼獨之義。欲言感應之至精至妙,則莫若驗於祖考之來格,故繼之以秦假無言。旣能上格於祖考,自能下孚於人民,推而至於篤恭而天下平。一節深於一節,以至無聲無臭而極矣。此章之發明愼獨,與《大學》實相表裏。蓋《大學》之愼獨,與《中庸》之戒愼恐懼,同一主敬之工,而皆以愼字下得,則果無同異之可言耶?」城輔曰:「戒愼恐懼,通貫動靜,而愼獨則就其中拈出一念始發處而言也,以此觀之,不無分界矣。」上曰:「戒懼之通動靜,乃是我東先正發前未發之論,而卿言實原於此,可謂善看矣。朱夫子章句中,常存敬畏四字,己有通動靜之意。然微旨所在,無人劈破,及我朝先正文元公金長生始發明之。伊後出入經筵之臣,亦不能人人發揮,而故講官金昌協,始著通動靜說,然此一段,看鮮極難。蓋未發之中,著不得工夫,纔有欲戒愼,欲恐懼之意,則雖曰平平提撕,略略存在,而便己屬一念發處,又何異於愼獨之跡雖未動,而幾則己著者耶?雖以《語類》、《或問》觀之,亦或以戒愼恐懼,偏屬靜邊,此或緣初年本定之論,而若以此四字,全然歸之未發境界,而便謂寂然不動之體,本自如此,則無或近於以心觀心耶?蓋戒愼恐懼,雖不可全屬未發,而所以能戒愼恐懼者,由其常存敬畏也。故不言之中,自不放過,而戒愼恐懼底意,常無間斷於不睹不聞之際,此所以常存敬畏四字之爲章句中,第一肯綮也。卿於此,果如何看解?」城輔曰:「戒懼謹獨,乃是千聖相傳之要訣,而未發境界,果難形容,才欲着工,便歸己發。而伏見故儒臣金昌翕答故贊善魚有鳳書,分析界限,最爲精的。其所謂昭昭具在,惺惺在這裏,常着照管等語,可謂形容得好矣。」上曰:「故儒臣一書,果好。比之通動靜說,亦似有識,解深淺之分。予於平日,亦嘗有味乎斯言,而卿於溢字充棟之中,獨能拈出此語,卿之所存,此亦可知。今筵之兩問兩答,皆能然相契子之所得於卿者多矣。」城輔曰:「因此文義,竊有區區所懷。先正臣李珥之言有曰:」道統在上,則道行於一時,澤流於後世,臣以道統之傳,深有望於殿下。』臣雖萬萬無似,而畢義願忠之誠,自謂不後於人,千聖相傳之統,亦不能無望於殿下焉。「上曰:」卿言固好,然《大學》序不云乎?『一有聰明睿智,能盡其性者,天必命之以爲億兆之郡師。』苟非天下四海一有之人,固不可與議於在上之道統。自夫家天下以後,固有異於羲、農、堯、舜,繼天立極之時矣。卿於前席,誦秦先正告君之語,予固感歎。而顧予否德,尙安敢比方於宣廟盛時乎?率性之謂道,修道之謂敎,率字雖不容人力,而道比性則巳就事物上說。至於禮樂刑政之敎,比諸道,又無分界。今也則禮樂刑政,無一可觀,況可論於道乎?不賞而勸,不怒而威,尙矣無論,世道朝象,莫可收拾,予雖欲自居以道統得乎?當仁不讓,予固當加勉,而今聞卿言,不覺自顧歉然。「城輔曰:」臣竊聽於一國臣民之言,無不以二帝三王之事,仰期於殿下。矧惟緝熙之工,己臻於高明光大之域,安得不以千聖相傳之統,有望於聖上耶?「上曰:」治不徯志,化不從欲,苟求其所以致此,內而隱微之際,外而注措之間,必有受病之源。旣知其病,願聞其藥。經義之討論,亦貴活法,帝王之學,又與韋布有異。若但纆繞於心性理氣名目間陳談,則是豈先實後文之意也?但欲實踐,必須眞知文義上講究,雖若餘事,亦不可忽。專務躬行,可謂實矣,而如司馬溫公之篤實君子,猶以致知工夫之有所欠缺,未免有識解之不到處,專窮大本,非不高矣,而蔥嶺一泒,遺卻道問學一邊,終爲異端之歸,文義之剖析精微,亦豈可以其無用而忽之耶?徒講紙上之空言,無或有『不問蒼生問鬼神』之嫌?而漢文宣室之問,蓋有感於祭祀之鬼神,而祭祀鬼神之中,又指其偏者,故不免後世之譏。至若《中庸》所謂鬼神之爲德,別陰陽消長屈伸往來,無非鬼神也。以今時象觀之,則君子小人之道,孰伸孰屈,孰消孰長?卿方新從下土來,試言其所聞見也。「城輔曰:」臣本以病蟄之蹤,全無所聞。而第伏念人君一念之間,實有旋乾轉坤之機。況今聖學高明,卓冠千古,一念之發,必以堯、舜爲準,苟或有一毫之不及於堯、舜,則更須十分省察,工夫到處,道統在是。精一之功,旣極其至,則此外政令施措,不待更着力矣。「上曰:」卿言果好。人所以不能爲堯、舜,亦由於一念毫忽之差矣。天道於穆不己,文王純亦不己,所以誠也,少有間斷,聖人之道,便己息矣。譬如盛水滿器,置之繅車之上,輪轉無一息之停,然後器中之水,無少滲漏。若有霎時之留滯,則覆水於地,己不容復收矣。矧今燕濩之中,時自點檢,或歲一至焉,或月一至焉,不啻如肴信之進退於一月之間。功烈之如彼其卑,規模之如彼其窄,亶由於是,所險矯救之方,其果安在?「城輔曰:」伏承縷縷下敎,講究之精,省察之密,臣固欽頌。而人君卽一天也,一毫與天不相似,則便是工夫未到處。希天之道,亶在於純亦不己,伏望益加從事於聖益聖之地焉。「

○命仁同府蘇弊間,該府使準瓜者,隨履歷陞移。敎曰:「中人以上,爵祿必爲磨鈍礪惰之資。事有關於民邑,則興一利不若除一害,區區官方,何足較挈乎?限蘇弊間準瓜於該邑者,各隨其人履歷,未經邊禦者,擬邊禦,無得作散遞來,待移陞然後差代,略倣蔭窠五考十考連上守令收用之例,以此定式。」

○黃海道觀察使李義駿上疏曰:

「執錢之法,始起於下邑之吏胥,邑宰效尤而推上於營門,終又推上於上司。列邑市直,一或低下,則自京司還下送,執錢不己,至有不除駄價之說。乃於行會中大書特書,雖以內閣之尊重,視若常事,屢會而厥或不從,則雖道伯,無所顧藉,論題相續必以穀貴邑移定,然後乃慊於心。內閣如此,故他司亦然,京司如此,則營邑尤可知。逐利忘義,滔滔成風,反以士夫而學吏胥之爲,若是而民何以支吾也?蓋鑄字價米設施之初,均排各邑,一依詳定例作錢,故邇來十有餘年,未嘗爲民弊。到今忽變成憲,必欲創出新規。臣以冑筵舊物。久近淸光,決知其非出聖志,而或恐眩惑衆聽,屢度防塞,而迄今相持者也。若只自下彌縫,而不卽上聞打破疑端,則害及於民,而怨歸於上,自是必至之勢。當是時也,雖家諭而戶說,終無以解其惑矣。海西一路,人多穀少,以其許多作錢,不能裒益,分排失均,乃反人少穀多,每於價高處,先受其害。駸駸然遍及沿野諸邑,而無一邑有豐儲者,若値大歉,將若之何?蓋甲午以後,變通加分,厥數浸多。壬寅所畫內閣鑄字價,爲二萬五千九百石零,甲寅、丁巳兩年所畫壯營條,爲四萬六千石零,乙卯臣管狀請加分,爲四萬四百石零,都合爲十一萬二千五百石零。而臣營請得條,則是留庫中加分者也,鑄字價及壯營條,則是分留中盡分者也。惟此鑄字價米名色,旣涉苟簡,若直爲革罷,付分留條,則可以尊朝廷於日月之上,而有非藩臣所敢陳請者。無己則一依創始之例,只以詳定價,平均分排於原定各邑,則穀旣不多,似不足爲害。而終不如分留之爲便。民若其逐年盡分,則非但目下己爲民瘼。値歉歲則欲爲徵斂乎,於民爲巨弊,欲爲停退乎,於營爲缺餉。況又加之以執錢之擧,必以高價勒徵,第今經費旣未得別般措手之方,則作錢之擧,終有所不獲已者。若果謹守常憲,一以詳定價,均排各邑,則在平歲,於民縱有所失,在歉歲,於民殊有所得。而其於國家,較數歲之中,折長補短,統以計之,則反勝於從市直,此實爲官民俱便之道,而益光聖德矣。」

批曰:「旣非軍餉,又異民食,而校書館釐弊條,壬辰畫屬西關穀,特出權宜之擧,間因移屬本道,近又內閣之往復葛藤,宜乎卿之難安。蔽一言曰,無其穀則無是恥,依卿所請,特爲革罷,還付分留條。尊朝廷於日月之上雲者,卿言誠是矣。卿以冑筵舊僚,有此無隱,亦可謂不負特畀。至於營餉之半分事,穀多處均分事,亦當言下卽施,猶未知其事勢,竝令廟堂,詳問該營及曾經道伯人,回啓。附陳作錢之弊,其爲傷財病民,孰甚於是?亦令廟堂,講確革其弊,而充其代之方,以聞。」後於賓對,大臣以義駿疏語,太涉凌轢,失相敬之義,請罷其職,上曰:「事係民瘼,予嘗從之如流,言者之言,雖或過當,每欲優假矣。」遂寢其秦。

4月6日

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○庚子,行護軍李城輔上疏曰:

「恭惟列朝以來,聖繼神承,丕闡文敎,至於敎廟,以道統爲己任,精一心法,卽本朝家學也。我殿下資挺上聖,學冠百王,誠吾東方千一之會也。朱子以謂:『孟子見得敏見得快見得聖賢,大段易做,又以性之,反之之說,告於時君。』臣竊嘗推演餘意,則反之之聖,大有功於天下後世,殆過於性之之聖。蓋性之則如天之不可階而升也,反之則人力奪造化,雖千載之下,慨然而有希望效法之意故也。況以我殿下聰明睿智之質,學聖有至易之訓,惟殿下可以當之。先正臣李珥,以堯、舜、禹、湯相傳之緖,仰勉於宣廟曰:『道統在上,則道行於一時,澤流於後世。此臣所以深有望於殿下也。』臣向以此意陳達以爲『呈上,每於一念之發,必法堯、舜,則卽一堯、舜也。』繼之以持敬精一,爲繼往聖開太平之本,以至誠無息,爲持敬精一之本。此皆殿下平日之所講明而服膺,則無容更煩,若論聖學綱領,豈有加於此哉?蓋慄慄危懼,常有臨深履薄之戒,則及其至也,篤恭而天下平,而上下一於持敬,則天地自位,萬物自育,氣無不和,而四靈畢至矣。又於一念初發之際,審察於危微之幾,常使道心爲主,則及其至也,中和位育之極功,而與天地合其德矣。惟此持敬精一之工,大有關於希聖希天之學,平治天下之法,則一心悚然,不容晷刻之少弛矣。然從容乎天理之中,則行順心安而樂意生,樂意生則自住不得,所謂『過此以往,未之或知也,窮神知化,德之盛也。』然苟無勉勉循循,自不能己之工,則何以硏窮萬化,而爲財成輔相之道乎?學問之道,在志定而講究義理分明。殿下自在春宮,誠心典學,有挽回三代之志,聖志可謂已定矣,聖學可謂己明矣。而臨御二十餘年,尙未見至治之象,或於涵養省察之方,有所未盡而然歟?洛閏相傳之旨,以至誠無息爲主,而又示之以用工甚易,謂『涵養之工,誠易間斷,然纔覺間斷,便是相續。亦不必深着力,欲常常惺覺,莫令放失。此事用力,極不多,只在念不念之間。』此爲心學至精至微之要訣,而反之之聖,亦不過循此而成耳。殿下固己潛心體認,有所深契,而己警省處,益加警省,朝乾夕惕,至明至健,則旋乾轉坤之功,不出乎一念之間矣。殿下希天之工,無少間斷,則由此而往,有無彊之休矣。天德王道之大成,惟在至誠懇惻,念念不忘,可不勉哉?惟殿下頻接儒臣,討論經藝,使兩筵侍讀之聯,音韻相和,洋洋淸禁,則惟我元良薰陶啓發之際,自有得乎聖學傳心之妙矣,惟殿下念哉。且聖人之損益,四代隨時裁宜,則尙質之道,政爲今丕變俗習之一端也。伏願明先王之道術,定一代之趨向,扶植世敎,恢張治具,爲表率導廻之法。而然苟無感通之妙,則亦何以丕應徯志,咸趨於大中至正之敎乎?夫至誠無息然後,可以造神化之境,可以興隆盛之治,未有盡其誠而不能動物者。觀於皷舞群動,捷於影響,則可以知聖人之德,感於人者,若是其速也。伏願益勉純誠,允道化成,上以繼堯、舜以來相傳之緖,下以開億萬斯年太平之業,使海東含生之類,有於變時雍之化,則至德淵微自然之應,於是乎益可見矣。邇來虹貫日食,殆無虛歲,此乃天心仁愛之至,不待政令之失,而先致警告,以啓聖心,使盛德大業,終始完粹者也。雖以唐、虞三代之盛,災孽亦多。是以明王,以無災爲懼,以有災爲幸,而益致其恐懼修省之實。或於一言之善,熒惑退舍,則殿下之明聖,必有積誠感神,仰答天意之道矣。聖莫聖於重華,而當時群臣陳勉之言,自今觀之,有若齟齬,而不當迂闊而可怪。然頃刻畏謹之不存,毫忽幾微之不察,則發於施措之間,實有無窮之害,故其丁寧戒告,至於如此,此所以爲唐虞之治也。昨日朝講時,以戒懼謹獨之旨,諄諄下敎,皆出妙契深造之聖學,而臣所奏對,皆甚荒陋,玆又仰陳其未畢之蘊。戒愼恐懼,雖爲統體之工夫,又以戒懼謹獨,分而言之,而至於未發之說,則思慮未萌,知覺未昧,未發時境界也。儼然如有所思,肅然如有所誡,未發時工夫也。以昭昭靈靈之知覺,略略照管於止水明鏡之體,則渾然燦然,無不呈露於其中,而所謂『戒愼恐懼不宜看得重者。』而此時氣不用事,故別無疪病之可言。及其一念初動,氣始用事,故易有疪病之可言,則最可警省處也。以此雖於毫忽幾微之際,宜極加省察,無所放失。而朱子以知字爲求心之妙詮,又以爲:『知求則心便在是矣,求字己是剩』雲者,眞是精微之訓也。伏願每於人道危微之際,益加愈精愈密之工,以爲應萬事之本焉。臣本以庸下之姿,夙抱癃痼之疾。玆者趨命,旣出於延頸之忱,伸分之義,而兼爲呈身露實,祈收誤恩之計。伏乞亟令選部,不復檢擬,使安意待盡於壠畝之中。賤疾增劇,勢難留滯,徑出國門,轉尋鄕路,跡涉擅行,嚴章是俟。」

批曰:「自卿造朝,一再晤言,己驗胸次之無累,更喜襟期之相照,朝夕左右,欲常常見之。早開邇英之對,卿之隨入,翹跂以竢,際接辭以疾之附奏,姑許撼頓餘,安意加攝,趁夕間復遣史官,訊之以起居節,兼叩何日登筵。史官未還,辭牘先至,駕屨聞己發向松坡津,悵然失圖,無以爲喩。今卿出郭之行,如彼其若浼,豈予恩禮誠待之未篤,而不能使伊人之白駒,食我場苗耶?然於昨日講席申勉,時往而時來,亦或意在將順,行且錢約耶?委送在直起居郞,俾宣批旨未罄之蘊,望須仔細寄對,以副留鑰待卿之至意。疏中縷縷,可見惓惓誠衷,敢不隨處用力?在寡躬在正學在世道,眞正萬金良方,益用難服。夜漏已下,區區多未悉,都冀卿行之幡然遄旋。」

4月7日

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○辛丑,遣承旨,傳諭右諭善李城輔,飭地方官,傳致食物。

4月8日

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○壬寅,次對。上謂大臣曰:「卿聞內閣事乎?」右議政李秉模曰:「臣則謂海伯亦有所失。苟係民事,則爭難往復,固自不妨,而臺省藩臣,體面自異,則不爲平說事理者,似如何矣。」上曰:「此則不然。奎章學士之任,地分逈別。唐之弘文,宋之龍圖,豈有以穀簿、市直、駄價、錢等說,文移於藩鎭者乎?予則欲興右文之治,當初設閣,蓋欲爲士夫洗滌交結戚里之一種弊習。而有此設閣二十年來所未有之事,其貽羞果何如也?當該閣臣,聞是金勉柱雲,而時適入直,故似成給矣。鑄字價米事,壬辰年間,故重臣徐命膺之爲芸館提擧也,以關西米萬石,畫付本館,取耗以用,其名色之出,蓋自是時,而伊後自本閣,仍爲取用。今聞訾謷海伯之論,亦多有之,而以此疏本,頌示八方,則此何等羞恥也?至於壯營則當初設置之意何如,而今則政如昔日宮房各衙門樣子,多少辭說,固不害爲他山之石。因此而營屬輩,皆知十分畏愼,則亦可謂大有益矣。蓋其設置之時,擧措旣不張大,故浮議亦無由而生。今則頭緖稍成,錢穀亦皆散在諸道,一經營,人輒指議,故此時得謗,最爲容易。如關西穀二十邑之外,加畫八邑者,皆由於監司提調,不善擧行,而蓋多爲弊矣。」上又曰:「近來士夫間風習日卑,殆無餘地。大抵朝廷之所尊,實在於廟堂,而上自公卿,下至百執事,皆能各惜其身,不欲自卑,則朝廷可以太平。今人之愛惜爵祿者,滔滔皆是,如飢者之易食,渴者之易飮,故束之以法,反若無難。而人必有輕爵祿之心,然後風習可以不卑下矣。」秉模曰:「士大夫風習之使不至卑下,亦係導率之如何,陶鑄鎔化,豈不在造化之爐鞴耶?」上曰:「私意橫流,公道不立,人才渺然,又不能隨才甄拔,用人之路益窄。未知近來趨向如何,賞罰如何?有規模然後,方可以有依據,無規模之世,將何所依據乎?予於用捨之際,夫豈有偏係激成之理?而今之人,所以醉生夢死者,實不知趨向之故也。以駔儈之心,挾籠斷之術,妄相忖度,一皆反觀,今日登庸之人,不以爲眞箇登庸,屛逐之人,不以爲眞箇屛逐,世道朝象之所以一切如此者,是果孰爲而孰病之也?年前吳翼煥疏中:『將欲取之,必姑與之』之說,金奉朝賀心常切痛。予則以爲此專由規模之不立,趨向之不正。若先立規模,明正趨向,則何患民志之不壹,世道之不靖乎?岳武穆之言曰:『文臣不愛錢,武臣不惜死,天下太平。』近來特以內重外輕之意,如箕藩重任,尙皆亞卿差送。今番廟薦之首擬冡宰,寧不慨然。時任冡宰,雖以大司馬之重任,而不得通擬。方伯雖重,比之大司馬,不啻輕矣,而今此廟擬與,向來亞卿中擬入之例,大相逕庭。平日委毗之大臣,其規模一切反是。其外銓官之行政,亦皆較量寡多,專尙朋比,今日朝廷,尙可曰有規模乎?無諭東西南北之人,若有愚鯁直端惠慈良一節之可取者,另加留意於擧措之政,然後規模可立。而近來事金沒規模,不亦爲朝廷之取乎?海西詳定一事,革其弊,充其代之方,已有講究之命,而故相鄭弘淳曰爲惠堂時詳定外,一不犯用,近所謂『市直成冊』者,自方伯己爲損體貽羞之事。幸其刁蹬,欲取剩餘,此雖非朝家之所與知,豈非當禁者乎?左相嘗言『量田雖好,以損上之政行之,則民以爲幸,損下之政行之,則民皆呼冤』,其言果好矣。大抵今日穀簿,比之二十年前,初不加多,而民受其害者,以其有盡分之弊也。故受穀甚多,不能均分,而賑資旣乏,留庫盡空,不虞之費姑舍,嗣歲之資不敷。今若多作三司穀,申明半留之法,以爲一定之規,則未必不爲養廉之道矣。列聖朝家法,不愧大布大帛,子所遵承,而今則侈汰日盛,是亦予自反之一端。大抵一言以蔽之曰,無紀綱。如今番使行時,紬緞書冊之無難犯禁,至於現捉,紀綱如此,所以朝廷之不尊也。」

○以李鼎德爲司諫院大司諫,南公轍爲成均館大司成。

4月9日

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○癸卯,內閣提學鄭民始上疏曰:

「伏見黃海監司李義駿疏本,錯愕惶愧,寧欲無言。第臣於該道臣事,誠有未可曉者。千包米區處,有甚關係?自己意見果如此,則當初閣僚私相往復之時,直曰不可,斷然不從,則都無事矣。依違羈縻,若從若否,首尾累朔。私書轉爲公牒,公牒又爲章牘,看作大事,章皇其說,事多不實,言亦相反。恣意凌轢,極口詬辱,閣臣固不足恤,獨不能爲內閣地乎?忌器之喩,昔人攸訓,惜乎思不及此也。抑臣於其疏,尤有駭惋者。有曰:『臣則知其非出於聖意。』又曰:『家喩戶說,無以解惑。』此事極微細至瑣屑,雖閣僚本不足與聞,而適因道臣之親熟,爲閣吏偶及之耳。下民蚩蚩,愚而亦神。註以此起疑致眩於莫尊莫嚴之地?而爲道臣者,敢偶妄率之言,煩諸章秦之間,眞箇有眩感衆聽之慮,寧不寒心?內閣壯營,近爲言者之欛柄,祗緣臣等之不忠無狀,間有不免瑕累之仰貽,此臣等之大罪也。冒叨閣僚之長,凡厥有罪,義當先被,伏乞亟削臣提學之任。」

批曰:「善乎。諸之言,曰:『諸有忠慮於國者,勤攻吾。事可成功,可翹足而待。』藉未見諒於人,一付之勤攻,是所謂『休休有容』,卿其勿辭。」

4月10日

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○甲辰,整理所進乙卯園幸儀軌,摠理大臣以下,施賞有差。

○以李益運爲吏曹參判。

4月11日

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○乙巳,次對。行文武臣專經講輪對。上曰:「海西倘參꽃爲幾許?」右議政李秉模曰:「元數爲四萬兩雲矣。」上曰:「蕩債者幾許雲耶?」秉模曰:「聞是二萬餘兩。而所謂償債穀,則反不無祛弊生弊之端,此則道臣,自當從便矯捄,屬之勿分,而亦不必待朝家知委矣。」上曰:「加分穀,與償債穀有異乎?」秉模曰:「以加分穀而有添入於償債雲矣。」上曰:「加穀則以支放不足之故,前道伯李泰永之所請得,而今則剩餘旣多,此等雜名色,付之勿分條,然後弊源可杜。而此外諸穀,無論某模,一一半留半分,爲便好矣。」秉模曰:「若非停退,則雖盡行半分之法,支放可不至不足。而近年則停退頻數,雖以兩南言之,昨年賑穀爲十萬石,停退者亦近數十萬石,已失卻三十萬石。今若一一半分,則必漸就減縮,此最難處,而至若巡營穀,亦用半分之法,則巡營所用,亦將蕩然,事事皆有掣礙之端。而海伯則殆同見牛未見羊。故以道內還弊,爲尤甚雲,而近來則到處皆然矣。」上又曰:「古則曰徹曰貢,不過爲升一、九一之法,皆有依據。我朝則自來田賦之制,猶不及於升一,而近則各樣橫斂,百弊俱生,所謂結役之弊,殆爲升之五、六,此宜矯革。而至於簽丁之弊,壬辰以前所無之軍額,如各營門新設之軍丁,不知爲幾十萬名,如是而冗費安得不日增乎?大抵近來冗費甚多,而不能充其代,前冗未減,後冗漸加,此爲今日之痼弊,而度支之長,多不識格例矣。古今異宜,居今之世,必也錬習於今事,然後可斟酌乎古禮。雖有三代以前良法義制,其不當於今者亦多矣。故雖以夫子之聖,而亦嘗入廟問事,聖人時措之宜,可見其因今之俗,行古之制。則爲今人而不識今禮者,其何以及於古禮,不解今式者,其何以練於古式乎?自翰、注出身之初,若知需用於此日,則必思錬熟於式例。而近來之人,凡乾式例,初不留意,以至筵體政格,一切擺脫,所謂政事也文學也財賦也,一皆茫昧,則他日朝廷事,其何以錬達乎?」

4月12日

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○丙午,行抄啓文臣親試課講。

4月13日

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○丁未,展拜景慕宮。

○前大司諫金翰東,縣道上疏,陳軍制、糴政、籍法之弊,且言:「近年歲幣之行,忠良子孫,間有膺使命者,往拜北庭,歸參壇享,得無內省自疚,而不免爲忝厥之歸乎?」批曰:「凡言今之民弊者,孰不以爾所謂三者爲說,而軍制整糴政精,則籍法之正,特次第事。然軍制自有金石之典,爲道臣守令者,苟能奉法,唉彼小民,豈或相率之地,使十室之里,一過存四五,再過存二三,三過爲虛乎?尤又有切可矜者,爾疏何不竝擧『生且壯之類,尙可之他而寄活,黃白之徵身役,有足干和?』近於畿甸十邑,先施釐洗之勤慢,未知諸路果聞風而動念乎?糴政,卽近日周諮訏謨中,指必先摟,而半留姑無論,合錄尙未能。年前臨軒之問,未免爲紙上之無當空言。然而驟決莫若爛商。行且矯拂,寤寐念念。北使事,古人之出處,必有斟量者矣。」

○下經義條問,程文課,題試《御定大學朱書校正》,湖南諸生於光州牧。敎曰:「《御定大學朱書謄本》之校正,體貌自別,校正諸生之試以功令之體,問以經書疑義,欲爲分等施賞,以酬校正之勞。而前此校正諸生中,或有遺漏者,令道臣,更就道內名稱素著之人,一體付之考校之列,同爲應試條對。而光州爲道內之中,道里均適,該倅亦嫺於文字之事,所以會於該邑者。若有年老不能來待者,又或不嫺於功令而嫺於經義,不嫺於經義而嫺於功令者,亦皆從願應對。」

4月16日

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○庚戌,次對。兼行日次儒生殿講。

4月17日

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○辛亥,右參贊金文淳上疏曰:

「臣伏見前大司諫金翰東疏本,則以忠良子孫之銜命赴燕,盛加非斥,至曰:『得無內省自疚。』臣之此行,反面屬耳,其所指目,有若偏着臣身,滿心愧惕,無地容措。然而義理無窮,讎嫌各異,如臣處地,講究有素,從前朝議,不以爲怪,則臣不必與之呶呶。而忝厥二字之下語,專出詆辱,轉益深緊,豈容諉之以無足強辨,而不思所以自靖之道乎?伏願亟降郵罰,以謝臺言。」

賜批不許。

4月18日

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○壬子,敎曰:「奴婢亦民。也年前遍問諸道,各陳內奴寺奴之弊。而內奴之弊,甚於寺奴,諸道之中,北關爲甚,北關之中,北靑、利城、端川、吉州、明川、鏡城、富寧七邑貢奴爲尤甚,貢奴之中,海尺又爲尤甚。一口一年之所費,恰至三十金,其椎剝之苦,責出之艱,爲名編海奴之類,切肌到骨之弊者久矣。雖欲下手於蘇捄,特以名色之各有藉重,明知侵徵之百倍應納,而營邑之臣,初不敢議及弊。豈有不可改之弊?善改之則斯己矣。朝家之於小民,視均赤子,何厚何薄?而平民之弊,猶且隨聞隨捄,惟於此輩,每諉之無奈而置之者,子甚歉然。且況北關,是興王之地也,朝家之俯庇,此輩之仰戴,且果如何也?就宣頭案細考,屢百年報司之來歷,所謂海錯之四等應納,有百其岐,不一其科。多少釐弊條件,當令廟堂,依筵敎逐一知委,而擧其大者,莫右於蠲給四等中責納最多之冬等,在海奴,庶或爲一分息肩之道。七邑冬等之出於海奴者,竝行蠲免。此擧豈直爲此輩也?所以推豐沛之思,曁漆沮之貢也。著金石不易之典,示宮府一體之義,如是釐弊,如是宣綸,內而宮差司屬,外而道臣邑倅,皆各貼壁恪遵,俾有永久實効。」

4月19日

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○癸丑,次對。上諭諸臣曰:「今雨爲三農之幸。而近以拾蟲事,坊民或有一日之役,此蓋爲民除害之一事也。《詩》言:『去其螟螣,秉昇炎火。』如唐之太宗,可謂三代後英主,而至有呑蝗之事,其後姚崇之爲相也,拾其蟲蝗,或燒或埋,以除其害,後人亦稱其事業。今此松木之蟲損,與稼穡之蟊害,雖有間隔,而其爲大有關於生民則一也。松樹枯損,則山土童濯,生民日用薪柱,姑置之,山土流下,明堂塡塞,人之氣品亦多有妨,不得已使隨處拾之。若因此而有一臺民弊,則殆同養人者害人,此實予多少用心處也。」右議政李秉模曰:「臣愚見,未曾慮及於此,今承縷縷聖敎,實仰爲生民除害之德意也。雖雲草木無知,而松於草木中,有益於生民大矣哉,則設有些小民弊,亦何足恤乎?」上曰:「聞拾而埋雲,逐日拾埋爲幾何?則此雖微物之微,而予於此不無斟量之思。亦無好道理矣。古昔治水之世,益烈山澤而焚之,禹驅蛇龍而放之,菹益之焚之,恐有讓於禹之不傷物而放之而已。千載之下,尙想禹與益未相及之處耶?」秉模曰:「臣之愚見,不敢議到於此,而以其山澤也,故不得不焚之,恐其所處之地異然矣。」上,謂右議政李秉模曰:「北道奴貢,在朝家無緊用,而一夫所納,過於三十兩,豈有如此之貢乎?特蠲四等中猥多之冬一等。昆布巖,本宮應屬者,而中間見奪於北兵營,只管二隻船所收雲。今於昆布巖,定以南北,南屬宮屬,北屬該閫,則該閫比前永得一半,宮屬視今優收。而且聞所收足當一等捧貢沾漑之需而有餘矣。近來釐弊中無弊,而有益於公與私,未有若今番北道海夫蠲貢事,子心充然,以子罕睡之伎倆,夜稍得眠矣。子心如此,況海夫之心乎?」秉模頓首稱善。上,遣史官問領敦寧金履素造朝之期,履赤以情地難安,未卽趨命,回奏,上曰:「故相金均恆,以書狀赴燕也,先正宋時烈,以『先生墓土未乾』之說,雖有抵書之事,而其時必有不得不入去之端而然。如無參量經權之義,則似無是也。況故相之子與孫乎?在後孫,不赴其先己赴之地,揆諸義理,將何辭乎?領敦寧事過矣。」右議政李秉模曰:「故相臣金昌集,嘗有燕使之行,僚相李畬以爲:『如有他人可赴者,則不必赴雲』,古今不可無此議論。而事之經權,自有稱當處,故古之人,亦未嘗以此而行或尼之矣。若言含冤忍痛之心,則一國之人同然。豈獨忠良之裔而然哉?」上謂筵臣曰:「夫子嘗曰:『述而不作』,予之平生工夫,在於一部《朱書》。予年二十時,輯《朱書會選》,又與春、桂坊,抄定註解,又點寫句讀於《語類》。三十時,編《朱子會統》,又証定故儒臣韓億增所編《朱書》,又編《紫陽會英》及《朱書各體》。四十後閱《朱書》者多,而近年又輯《朱書百選》,而昨年夏秋,取《朱子全書》及《大全》、《語類》,節略句語,又成一書,名曰《朱子書節約》。近又留意於《朱子大全》及《語類》,與其外片言隻字之出於夫子之手者,欲爲集大成,編爲一部全書。待其編成,將別搆一室於宙合樓傍奉安朱子眞像,竝蔵全書板本於其中。予於朱夫子,實有師事之誠,所以欲如是也。且《大學衍義補》,卽治國之大經大法,其爲書也誠爲盡美,予之一生嗜好在此書。二十年前,手抄此書,近又更讀更抄,與西山《衍義》合選,又以《大學》經文傳文,朱子章句,載之各叚之首,使抄啓文臣等繕寫,又令湖南儒生,校錄一本。此皆予近日工夫之大略,而要之則只爲心神之有益也。」

○命關西伯,採訪經明之士以聞,敎曰:「關西素稱尙武之鄕,而我東文明之啓,實肇玆土。蓋昔三古之世,執壤於塗山,比河於浿水,地留九井之制,俗傳八條之敎,傳所云君子國者,卽今之關西是耳。以其江山義麗財賄膴盛,士不以齊魯待之者,非今斯今,予每惜之。嘗試長陵盛際,有金台佐者,爲鄕先生,敎授學徒,故司業解於浹,出於其門,而膺招之列,與先正文元公後先,爲成均創設之職。自此西土之士,能知性理之說,而顧今近二百年寥寥不復聞焉。豈士不如古而然也?特朝廷局於注格而不之用也。莫曰山分東西,各有其程,邑雖十室,亦出忠信,環箕封千餘里,豈無如故儒臣之硏經志道者?欲依關東諸路賓興之例,以試其士,而功令之體習,見於應製諸券,其聲律騷選之作,雖多差強,此不足爲西士多之。令道伯採訪其嫺於經傳之旨,而爲一鄕所咸推一道所稱誦者,列名以聞,當以嘗所欲問之經傳疑義條,問以叩所存,以備顧問。此意先令內閣下諭。」

○以洪明浩爲吏曺參判。

○黃海道觀察使李義駿,再疏自辨,命還給。疏略曰:「臣之區區願忠者,旣在於推闡聖志,對揚德意,其所盡心,期蘇民弊。不幸事端先起於內閣,論題遂及於臣營。乃以『前以作錢事,筵稟行關』之說,先作欛柄,其下又以爲『前關從市直雲者,卽指詳定外爲剩之多寡。』堂堂內閣,爭其所剩之多寡,至形於公文中,己令人代羞,而乃於此等處,動輒稱筵稟,而一之不足,必至於再,令見者惶蹙,喑莫敢言。今重臣鄭民始之所自明者,以爲『此事,極微細至瑣屑,雖閣僚本不足與聞』,誠有如重臣之言,乃其論題也。敢以閣僚之所不足與聞者,反爲憑藉於莫重之地,及其進告於上也,乃敢適因道等說,漫漶其語,獨不念告君以直之道臣?竊爲重臣惜也。況又責臣以『不爲內閣地』,至以不念忌器爲言,尤不免妄發。夫內閣之親密,雖非他司比,而官師相規,無擇於內外,苟有所失,執藝之官,不憚紏正,自古而然者矣。鑄字價之爲內閣地,而爭利多寡,雖若微事,動輒稱筵稟者,豈非所關莫重乎?夫投鼠忌器,買誼所以引喩漢廷之大臣者,未聞後世以此不敢紏正大臣之闕失。果若此言,則凡干近臣所失,雖有大於此者,從今以後,將至莫敢誰何之境,日後無窮之弊,未必非此言啓之也。」

4月21日

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○乙卯,以權𥙿爲吏曺參判,任希存爲吏曺參議,李鼎揆爲司諫院大司諫。

4月22日

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○丙辰,慶州集慶殿碑閣成。先是,命集慶殿舊基樹碑,刻御筆集慶殿舊基五字,府尹柳焵董役,進搨本,府尹以下施賞。

4月25日

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○己未,命義士車禮亮後孫,特給世廩。敎曰:「贈牧使李士龍之後一人,長付禁旅,向有定式,何況車義士家人乎?康世爵,卽不過流寓之人,永付司果,世世給祿,車比於康,其高忠卓節,豈可同年而語乎?其孫之奉義士祀者,令灣府別設料窠,永爲給祿,兵曹授以護軍官敎。」

○敎曰:「蟲損嘉禾宰樹,安得不捕,而除之攷之?經史自昔伊然,《周官》庶,剪氏之職,皆爲是而設耳。食苗者螟,食葉者螣,食根者蟊,食節者賊。秉畀炎火,祝于田祖之神,掘坑焚瘞,始於唐時姚崇,歷代因之,遂爲成憲,皆用民力。紫陽之訓有云:『豈能不役人,徒而坐致成功?』但有見識人,見得利害之實,知其勞我者,乃所以逸我,自不怨耳。近者園寢桑梓,有蟲損之害,使植木十邑守宰,率官隷捕除之,以寓暫勞永逸之意。而官隷亦民也,念其烈陽使役,殆忘寢食。乃引歐陽脩詩:『官錢二十買一斗,頃刻露積如京坻。』之句,特創買蟲之式,幸得事半而功倍。於予心猶有不自安者,是蟲也,旣蔑蜂蠶之功,較甚蚊蝱之毒。然且卽蠢動之生物也,遵聖人錄其功明其毒之義,固可捕而除之,除之之際,亦應有方便之方。宜令曰生之德,竝行於其間,莫曰爲害隨其爲物,而有巨細之各異。驅而放菹,勝於烈而焚之。況秉畀之詠,託辭也,焚瘞之擧,實事也,邃古後世之別,亦足可觀。嘗聞蟲飛入海,化爲魚蝦,波之治武陵,明驗尙傳,多日潛究,決意著令。此後拾投鷗淵海口浦之,距植木所不遠,而近爲二十里,買蟲省人力,投海述古事,於義有何害乎?召見守臣,面諭此意。而又於驪江陵樹,亦云蟲損,買蟲與投水,各一依華城新頒式令用之,而決知其毫無不可。續見道伯之狀,畢拾姑杳然,比時役民,有妨農政,不勝耿耿。呼燭書下,卽令廟堂,知委該道。而今後餘皆以爲例事,分付禮曹、漢城府。」

○上,又敎水原府留守徐有隣曰:「日熱如此,而拾蟲之役將始,言念各邑守宰,往來林木之中,衝炎負暄,冒螫生薾,其狀長如在目,其勞宛若在己。何況殘邑吏隷校卒之春而植役,夏而拾役,秋而搆役,役役年年偏苦者爾曺,爾曺之效力至此,尤不勝暫釋。此皆朝家所欲躬蒞而親檢之事也,委之守臣,尙有靡及之懷。如十邑守宰,十邑吏隷校卒科外役身,豈無軫念之擧乎?今下別製濟衆丹一千錠,廣濟丹三千錠,淸心元一百丸,分給守宰等處,濟衆丹三千錠,香薷散四百貼,分給吏隷校卒等處。卿其祗受後,謄出此傳令,頒示十邑守宰,俾知爲所重之思,曁於渠輩,又遣內營校卒,給糧資藥物,與守宰分力。」役旣訖,有隣具別單以聞,命効勞人等,施賞有差。

4月27日

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○辛酉,召見右議政李秉模、備局有司堂上李時秀、趙鎭寬、戶曹判書金華鎭、宣惠廳堂上鄭民始、吏曹判書金載瓚、曾經統制使漢城判尹李敬懋、行大護軍趙心泰、漢城左尹徐有大、嶺南御史呂駿永。駿永進書啓,慶尙道觀察使李亨元、永川郡守沈公著、密陽府使尹㬘、大邱判官洪履簡、柒谷前府使尹養儉、義城縣令金喆淳、新寧縣監南正和、前縣監李龜錫,俱以不治,勘罪有差。又進別單,其一:「統穀移貿,實爲江邊列邑難支之弊。分排列邑,殆無限節,出給一兩本錢,責捧一石實穀,則奸吏之添給,墨倅之憑藉,職由於此。勒給濫捧,弊端不一,每當輸納,補縮之橫斂,情債之增加,又沒紀極。」右議政李秉模覆奏曰:「統營移留,或防或許,蓋緣該營事勢之亦不可不念也。向在己酉,因統帥狀請,限六千石許留,而自該營運去,各邑運納,一切嚴禁之意,覆啓行會,則所當一遵無替,而今又登於繡啓,其不能恪守,事之可駭,莫此爲甚。論其事情,則移貿一節,恐難一切永塞。」上,以問曾經統帥人。漢城判尹李敬懋曰:「統營支放之需二萬餘石,專靠於三道耗條,而竝與嶺南之山郡耗條,發賣換貿於本道中沿江海各邑。外此坐運之術,誠非智慮之所可施矣。以嶺南之廣,限萬石移貿,何足爲弊於民邑乎?」大護軍趙心泰曰:「該營事勢,歲辦二萬石穀物,然後可以排比,而取價於湖,移貿於嶺,此不可一切嚴防。從今以後,該營與各邑,違越定數,憑藉立本之弊,隨現論勘。」秉模曰:「先以別單辭意,嚴關査問於該營,使之無敢漫漶,從實報來後稟處。」從之。其一:「漕倉米之數千石除留,法意有在,而船格什物,皆以本色,則雖在年豐歇價之時,自有沾漑之道矣。一自地部換貿之後,擧皆失望,無以爲利。外受之弊,尤甚於換貿。本邑大米,數亦不敷,乃以荒租準折,出給民間,使以米一石價七兩二錢,備給貢人,荒租二石七斗零,價不過數三兩,而餘數公然勒徵於窮春顑頷之民,則除留外受,非但船人之害,亦爲邑民之害。」右議政李秉模啓言:「除留米換貿,極涉苟簡,前後筵席,屢奉變通之聖敎,而該曹需用,姑不得方便之道,因循至今。今見繡啓,益知其弊多端。請退究劃代之策,追後稟處。」上,以詢戶、惠堂及有司堂上,戶曹判書金華鎭、宣惠廳堂上鄭民始、有司堂上李時秀、趙鎭寬,皆言其當罷。秉模曰:「諸議別無異同,畢竟革罷,恐不可已矣。」上曰:「除留米設置之本意何如,則京司之反爲換貿,換貿之外,更有外受之弊?若不換貿,則自可如式,除留事面可正,諸弊皆祛。自今度支換貿名色,特爲革罷。」其一:「刑具分寸,載在金石,而以內下營造尺,逐邑摘奸,則所謂刑具,多不中式。」右議政李秉模覆奏曰:「繡啓所論刑具之未準法尺,良由木尺之邑各不同。請令該曹,造送鍮尺於該道,仍令準此造置於各閫、邑、鎭、驛,俾無過不及之弊。」上曰:「度支所在鍮尺,卿其取來,較正於典則尺度,下送八道四都,仍令道臣,依所下尺度,一一頒給管下邑鎭後狀聞。此後繡行,以今頒尺度有無考察事,添書繡行事目。」其一:「密陽後漕倉設立之時,江水深闊,裝載甚易,壬子大水之後,山頹沙積,便成淺灘,以小小葉船,分運出海,遲滯逗遛之弊,實爲悶然。金海地形,臣雖不得目覩,險處在後,水勢甚便,裝載之路,實爲平順。船人之言若此,則利害之分可知,移此設彼,恐無不可。」右議政李秉模覆奏曰:「金海移倉之論,已自壬子之前,而人見參差,至今仍置,繡衣目見形便,有此論列。曾經道臣,亦多登筵,請下詢處之。」上,以詢曾經道臣人。右承旨李泰永曰:「後漕倉之當初設置於三浪江口,未知何所取。而距海門十餘里,地隘灘淺,各邑稅米,捧於倉庭,輸於海船,耗費及遲滯之弊,不一而足。金海旣是接境,而海邊可合設倉處,亦有數處,今若審其利害,定其移建,則所屬各邑,亦必樂從矣。」秉模曰:「前道臣之論,亦以移設爲便。而事係審愼,請更令本道,條列形便,具意見論理狀聞稟處。」從之。居數月,慶尙道觀察使李義綱狀啓言:「金海、梁山,以其輸納之便近,民情自願,密陽、玄風、昌寧、靈山,以其水路之稍遠,擧皆不願。今若移倉於金海竹島,使數三百里外屬邑人,擔當轉輸,則許多錢穀,分載幾隻小艇,而散泊他境,貿連多日。則其視鵲院,移載難易便否,不啻懸殊,營建物力,亦難措劃,請仍舊。」秉模曰:「金海移倉,願者少而不願者多,移建物力,亦多難辦,此等不急之務,今姑置之爲宜。」從之。其一:「金海府鳴旨島,卽産鹽處,而設蒜山倉於該府,劃付米一千石,留作本米,分給島民,米一石捧鹽三石,名曰公鹽。而春秋分捧三千石,到泊洛東,以七兩定價發賣,合爲一萬七千八百兩,婢貢給代及巡營需用之資,卽其規式。而所謂七兩定價之後,監色輩之私貿後鹽者,必與公鹽,同爲發賣,以規後利,故公鹽收捧之前,島民之柴水,一切痛禁,此爲島民之弊,公鹽上江後,私商之載運者,不得賣買,此爲私商之弊。有此兩弊之故,公鹽未發賣之時,嶺底各邑,不得食鹽,此爲嶺民之弊。」右議政李秉模啓言:「鳴旨島鹽弊,島民與嶺底各邑之民,有口輒言,而其實則效害相參。島民若非巡營之力,則各閫、邑、鎭之留販,勢無以支當,上流運鹽之數,亦難保其廣布,此實民人輩,見一偏而未見一偏之說也。極不過七兩之定,可謂公私俱便,而如有增價之說,復入按廉之行,則該道臣隨現重勘。」從之。其一:「壬子川浦之近萬結還實,卽南民切骨之冤。而臣之潛行,適在春耕之時,遍察壠畝之間,則雖尺土片壤,無不起墾。壬子川浦非沙石堆積者外,決無不起之理,而民人號訴,吏輩稱冤,輒以白徵,動爲口實。愚氓固無知識,而許多起實者,必爲土豪奸吏之囊橐。臣於永川出道時,考閱災冊,則今災一百五十結,不入分俵中,故嚴覈委折,則或歸流來舊陳,或稱癸丑還起。顧今列邑,雖行査陳,所得者不過書員輩零瑣之物,許多隱漏,自在不論。」右議政李秉模覆奏曰:「前道臣李泰永,降續勸耕之請,卽統指陳田,非謂癸丑還起,而營邑混淪看得。爲今之道,但當許其當免,査其還起,移此充彼,將西補東,無使癸丑還起之說,復行於民間而已。今觀繡啓,可知營邑之尙未分曉,謹將昨年判付及前後事實,嚴明面飭於新道臣。」上,以問曾經道伯人,右承旨李泰永曰:「臣之年前,以陳土之降等限年,有所狀請蒙允,而時卽遞任,未當秋務矣。近聞守令或不無疑眩,多以爲癸丑還起,同在其中雲。旣稱還起,卽非降續。此不難知之事,而不爲區別,混同擧論,則吏奸民怨,其將去益滋甚矣。」上曰:「依右相所奏爲之。而癸丑還起,爲嶺民切苦之瘼雲,故昨年飭敎至嚴,且於其後狀啓,又下別般飭敎,俾勿更煩朝廷。到今更以此事入於繡啓,筵退後別關嚴飭,須勿如前混淪。至於前伯所請降績一款,段落各異,此亦區別知委。」

○命慶尙道觀察使李亨元,待賑簿畢勘拿問。

○以尹東晩爲司諫院大司諫,徐邁修爲同知經筵事,李秉鼎爲弘文館提學。

○萬年堤成。萬年堤在顯隆園洞口。上,謂筵臣曰:「今番華城萬年堤役,可謂不費一民之力,而不日告完,誠大幸也。園寢水口,貯此堤水,園底民田,以此灌漑,與長安門外,開萬石渠,築如意垌,設大有屯一般意。而萬石築垌設屯時,民皆不肯,屢勤勸飭,下內帑錢數萬金,決意爲之,到今民人,反以週遭不能廣闊怨之,可與樂成,不可與謀始,有如此。然至神者,亦小民也,後當知予苦心。」

五月

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5月1日

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○甲子朔,次對。

○以前執義李魯春、前應敎鄭東觀,爲元子僚屬。

5月2日

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○乙丑,戶曹判書金華鎭,上疏請鑄五銖錢。疏曰:

「錢幣昉於周官九府圜法,逮至後世,屢更其制,若言其銖兩之得中皷鑄之最精,惟漢之五銖錢,唐之開元錢是也。而今之所謂舊錢,重數殆彷彿於此。然而貨財所出,古今不同,銅、錫、鍮、鑞,擧皆翔貴,如非輕減重數,則少無所嬴,此所以新錢之改式,以今新錢較看舊錢,重數幾減五分之二,而卽古三銖錢之類也。是蓋事勢之所使然,而改式之非得已也。今當開鑄之時,深究得宜之策,而專用鍮、鑞,厚其重數,則利不存,間淆鉛鐵,任其薄小,則傳不久。若稽往牒,則論太重而有直百、當千之錢,太輕而有楡莢、鵝眼之稱,楡莢、鵝眼,薄劣太甚,直百、當千,嬴利太多,俱非聖世之所可議者。而若其考古而有據,措時而可行者,惟有以一當五,以一當十之法。雖以漢、唐言之,當五之錢,在於武帝元鼎,當十之錢,在於肅宗乾元,此皆其時財用不足,故斟量乎輕重之間,而爲此權宜之術者也。今若倣此爲式,使大小參用,則雖略約鑄得,其爲利也,顧不大歟?今若有屢倍之利,則或不無盜鑄之弊,而溯考前代,唐法最爲嚴密,依此設禁,則宜無作奸之患。而嘗見柳馨遠所纂《隨錄》:『我國無銅山,可無盜鑄』雲,此言眞先獲矣。」

批曰:「錢幣經綸,許令廟堂,各陳所見。」備局啓言:「領府事洪樂性、左議政蔡濟恭、領敦寧金履素,病不獻議。左參贊鄭民始以爲:『前戶判錢制變通之疏,蓋出於隨時救措之意,其要在於嬴利之加倍,行用之方便,而利之加倍,固所必然,用之方便,未能的知,有不敢質言其斷然可行雲。』右參贊金文淳以爲:『我東行貨,全用銅錢,而所謂錢荒,莫近日若,今此度支長疏中所陳,蓋出於不獲已也。若於通變之後,果能如泉流行,更無艱匱之患,則其在生財裕用之道,誠爲多幸。而第目下利益,雖或易知,來頭便否,實難預度,不敢質言。』判尹李敬懋以爲:『今此錢制變通之論,實出於隨時制宜,費廉利博之意。而凡利之所在,病或有甚焉者,末流之弊,無以的知,不敢臆對雲。』吏曹判書金載瓚以爲:『目今錢荒之弊,合有矯救之道,而第救得其方,則可以裕財足民,爲利甚博,救不得其方,則只見其弊上生弊,弊終不可救矣。是以歷代以來,屢變其制,而未嘗有經遠無弊之制。今若以當五、當十之制,欲救錢荒之弊,雖或有目下少裕之道,而至於十分便當久而無弊,則臣未敢的知而質言矣。』兵曹判書李時秀以爲:『戶判改鑄之論,援據旣詳,通變有方,而古今異宜,利病難的,欲捄此弊,或有更生他弊之慮,以臣謏見,不敢質言。』戶曹判書趙鎭寬以爲:『以經用不贍,請鑄重錢,蓋不得已也。雖然,臣聞裕國之方,莫如節用而務本。至於錢者,本以通貨,非爲取利也。如以取利也,則利固莫專於重錢,而弊亦如之。如吳千、蜀百、閩十、元五之類,雖於軍興之際,權宜濟事,而旋皆廢輟不行。是故,皇明丘濬於《衍義補》論之悉矣。我國行錢之後,曩自庚午、辛未年間,歲興皷鑄,迄今不絶,而民國所須,未聞其有裕。況加之以重錢,弊當如何?大抵今之鑄錢,費十而取十二,若行當五、當十之制,則是費十而取六十或百二十也,無乃費之至微,而取之太奢乎?且況錢貨上之所造也,物産民之所出也,物産有限,而錢貨日增,則百用翔貴,民受其病。是故,重錢之術,比如醫家之獨蔘,兵家之背城,非萬不獲已,豈可輕試乎?顧今人心漸淆,利竅百穿,又於其間,創出一奇貨,非所以體聖上示民以朴之義,臣以爲不便。』護軍徐龍輔以爲:『古昔聖人之鑄用錢幣,未嘗出於嬴利之意,則嬴利多少,本不須論,而至若當五、當十之錢,雖有漢、唐以來一二可援之說,泉寶者,天下之重寶也,以天下之重寶,所以行之者二三其塗,而能保其無弊?臣未敢知雲。』護軍李書九以爲:『古者錢幣,雖有輕重相權之法,然必也物重幣輕,壅滯不通而後作重幣以救之,蓋亦所以阜民財也,非爲裕國用也。苟以國用之不贍,捐小費而崇虛價,厚取嬴餘,則是殆近於愚其民而專其利。故自昔大錢之興也,民必先病,此乃已然之驗也。今日之患,不在於幣輕,而在於用絀,惟當節以制度,量入爲出,月計歲計,以收其悠久積累之功,豈可更作重幣,以淆其源乎?假使行之無弊,綱領已差,甚非聖人以美利利天下之義。況民之趨利,如水就下,豪富竝奪,巧僞日滋,末流之弊,有不可更僕而數者乎?臣愚淺見,竊以爲非計之善者。』左承旨李益運以爲:」凡隨時救措之方,勿專意於利邊,必先究公私行用之方便,然後始可謂善通變。而今此當五、當十錢皷鑄之議,非無目下嬴利,弊已隨之,行用之際,恐多窒礙。生民日用,極其零瑣,貿遷論直,至爭毫釐,而窘急之際,被人刁勒,必有以當五一文,當三文、四文之用者。累積旣多,折閱亦復不少,只見貧民之不便,足長貪吏之錮。錢行之無弊,臣未敢質言。』臣秉模以爲:『錢幣之設,本以利民,非以利國也。是故古之論錢幣者,必曰:「輕重之得中也,有司之不可惜費而求嬴也。輕重失中,則物不得其平,惜費而求嬴,則錢無以傳久。」歷代論錢幣之善者,不出此二條,外此而論者,皆非善論也。大抵金銀,産於地,而權在造物之爲寶,錢幣成於人,而權在上之人之爲寶。以十萬而鑄十萬,似若無嬴也,十萬之原錢,自在國中,十萬之新鑄,從以流布,是公家費十萬而得二十萬之用也。以之貿遷,以之通行,無往非利歸於民,而國自享其利也。如是命意,如是立規,雖億萬年之久,可行無弊,有何紛更之爲哉?當五、當十之制,非不是一時權宜之術,而考其世,要非可援於堂堂聖明之朝也。至如盜鑄之弊,不得智者,可以知之,而柳馨遠之論,蓋明其無所利於盜鑄,非謂其見什百之利,而猶不盜鑄也。區區愚見,終未知其爲可,而事關通變,請上裁。「

○敎曰:「故相文貞公金堉家祀孫,尙無錄用之資,以文貞爲民苦心,有許大展施之經綸事業,而使其祀孫,尙稽蔭補,可謂欠事。年滿尙遠雲,幼學金萬善,初仕調用事,爲先捧承傳。」

5月3日

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○丙寅,元子畢講《大學》。

○敎曰:「聖經,義當尊閣,欲便於晩來誦讀,爲此大板刻印,而字樣遵《啓蒙集箋》,今旣告完。今次新印《五經百篇》,與甲寅新印三經四書及丙辰新印《春秋左氏經解》,藏奉於太學,尊經閣之本當同藏。昔朱夫子,知漳州,印《易》、《詩》、《書》,而《春秋》則只取左氏經文,別爲一書,以踵三經之後,是謂四經。印役成,遣從事,祗告厥由於先聖之廟。甲寅本藏奉後,姑稽告儀,以待是書之成也,來朔焚香日,令泮長告此由於聖廟,儀節用《五禮儀》所載朔望祭禮,而祝文親綴亦當親傳,令太學知悉。」

○敎曰:「今日召見諭善,取用南奉朝賀、朴諭善之例,當陞品,恐近張大,姑徐徐。而老人之連日出入講席,其勞尤多,誠心勸課,益甚嘉尙。行左諭善尹得孚,令該曹給食物。僚屬鄭日煥、李述源,皆予冑筵舊僚,而挾冊登筵,已爲二十八年,或爲三十二年之久,今又爲勸講之任,《大學》始講畢講時,俱入講席,可謂貴矣,亦必榮之。兩僚年是七十內外,資歷皆經準職,僚屬鄭日煥、李述源爲先陞品,特授僉樞。」尋除日煥、述源爲承旨。

5月4日

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○丁卯,敎曰:「近來守令薦法,蕩然莫甚。古則雖以大臣之所尊禮,諸般現告,皆勿論,惟薦擧坐罪,未嘗闊狹,卽流來不易之金石。而今則幷與文之判校,武之同樞之薦,擧者毫髮無損。此後申明嚴飭,凡係坐贓之類,一依法典,直於禁府照目措語事,載之該府受敎,仍令廟堂,書付壁上。以人事君,大臣外,惟銓曹爲然,設令薦者不堪任,銓曹若勿循顔私,爲官擇人,則可謂刑期無刑。宜從今政修復美規,各別着念事,嚴飭銓曹。今政差送之守令,萬一不治經遞,則當該判堂,用《大典》所載誤薦之律。」

5月5日

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○戊辰,辰拜景慕宮,省夏享牲器。

5月6日

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○己巳,命華城府武科出身赴防者,依沁都例,本府留防。

5月7日

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○庚午,岺南設賑,自正月始設,至是畢賑。公賑昌原、尙州、大丘、善山、仁同、柒谷、草溪、咸安、河陽、龍宮、淸河、咸昌、玄風、靈山、昌寧、慶山、機張、比安、熊川、慈仁等邑,薺浦有西平、安骨、天城、新門、南村、晴川、金烏等鎭,松蘿驛,總飢民三十六萬四百七十八口,賑穀二萬六千一百九十石零。私賑晉州、金海、密陽、東萊、興海、固城、眞寶、延日、長䰇、泗川、柒原等邑,釜山、多大浦、赤梁、龜山、包伊、浦項等鎭,自如驛,摠飢民八萬二千一百五十三口,賑穀五千三百六十一石零。急左兵營、右兵營、右水營、左水營,慶州、安東、星州、蔚山、寧海、靑松、願興、淸道、永川、醴泉、榮川、梁山、昆陽、陜川、金山、盈德、義城、南海、開寧、宜寧、彥陽、鎭海、知禮、高靈、軍威、義興、新寧、禮安、三嘉、英陽、等邑,加德、西生、彌助項、豆毛浦、開雲、知世、玉浦、平山、唐浦、蛇梁、助羅、三千里、舊所非、禿用等鎭,幽谷、金泉、省峴、黃山、召村等驛,蔚山、晉州等牧場,總飢民十二萬二千二百二口,賑穀八千七百六十石零。

5月8日

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○辛未,以金達淳爲司諫院大司諫,尋以刑官不可遞,仍任刑議,以李太亨代之。

○敎曰:「北關經工生抄啓人鏡城幼學李元培,處御製條問書下,自內閣賚送於北伯,仍令北伯別定差使員,傳於該邑,令該倅親自賚傳,使之寬限,硏究條對。」

5月9日

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○壬申,下御製經義條問於湖南,令諸生條對。

5月10日

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○癸酉,詣春塘臺,行皇壇望拜禮,以高皇帝諱辰也。

○次對。上曰:「旱氣漸熾,一霈尙靳,言念民事,誠甚渴悶。昨宵齋所,明發不寐,今日行禮,非不憊矣。且値齋日,而仍有賓對來會之命者,以此憧憧之念,冀有嘉謨之可以弭災也。」

5月12日

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○乙亥,次對。上曰:「予於近日勞心,而眼屬於心,故眼力頗減矣。當雨不雨,常理之反,惟其反常也,故謂之災也。天道雖曰玄遠,必與人事相應,失於下則見於上,理之常也。故人道以順天爲第一義,而以乾坤之性情論之,則至誠無息,然後方可謂之順天。若於方寸之間,少或放弛,則便是虧欠,虧欠則便是不誠,纔說不誠,已有違於順天。予嘗孜孜不息,猶恐或弛,而災祲之至,亦豈無所由而然耶?意者必有所失於下,而誠未知其在於何事也。經云:『萬方有罪,惟予一人,予一人有罪,無以爾萬方。』苟究其由,誰任其咎?惟當反之於心,以爲修省之方。周公之坐以待朝,文王之日昃不遑,古聖人不息之工,如是其至。而後人受氣,雖不及於古人,苟能自殫其精力所到處,則其所處心,亦庶幾乎古人之思兼三王。而若於精力所及,猶不能盡分,則有非至誠不息底道也。予所以耿耿憂惕,焦心勞思,而不敢自已者此也。」右議政李秉模曰:「日昃不遑,坐以待朝之時,聖人之心,固未嘗少弛,而若其心上光景,則必使有休休之象,而無迫束底意。殿下治心養性之工,寧或未至,而竊恐勞心用慮,或不無過當處也。」上曰:「誠如卿言,而若周公、文王之活潑潑氣象,則水靜而不波,鑑空而不塵,外物之來,自不爲累。後人則其於一日萬事,一事萬慮之際,自不免過於用力。且拘束屬禮,寬廣屬樂,禮勝則離,樂勝則流,以予工夫,豈可驟語於寬廣之域哉?若欲寬廣而或至於流,則昔者所得,今日忘之。譬如千間之庾,各有守者,則可無踈虞之慮,予則獨自守之,故一念憧憧,用力自倍。況今事務愈多,酬應益繁,憂懼畏愼,日甚一日,纔有事輒覺勞心矣。」

○先是,上,以刑曹、漢城府,置拘留間以囚人,是典獄之外,更有典獄,命毀之。至是,持平李東煥陳論事疏,有曰:『近來獄訟太踈,詞訟諸司,無拘留之法,而不分罪之輕重,或就之典獄,或保於閭家,臣以爲罪其罪刑其刑,亦正俗之一端也。「敎曰:」名以法司,而爲無於法之事者,其罪尤重。刑曹、漢城府所謂拘留間,卽無於法中,尤無狀無謂之謬例。況有先朝受敎禁令,而伊後冒犯復置,極爲駭然。再昨年有申禁之命,則爲臺臣者,當察申禁後解弛之弊,隨聞劾正。豈可反爲無於法之拘留,謂之刑獄之太踈,有若申請設者然?其不可但以失言。論持平李東煥罷職。「

○特罷摠戎使金持默職,以申大顯代之。以龍巖寺庫失火,不卽上聞也。

○敎曰:「惟今之旱,亦孔之酷,日夜憂勞,如焚如灼。讁見於上,職由人事之失於下,百工有失,卽一人之失,罪當寡躬,不敢自赦,惟有貶己一事,爲小贖之端。而明日以後,浹旬値齋,臨殿視朝,亦將不得如例。外此疏池滌溝等應行之節,纔令爲之,冥應漠然。又以靡不用極之意,欲行疏決,而此擧須備儀衛可行,亦可謂非耳時。刑官之使之來待,兼行賓對,正爲錄囚事詢問耳。凡事懋實爲貴,何論常格?無疏決之名,有錄囚之實,則是亦實政,實者僞之反也。仰冀底豫之方,俯勉修省之策者,莫過於一事二事,先從近於實之事行之。自今日刑曹堂郞,竝直本曹,就京外死囚,詳覆及錄啓,及回啓、査啓等一百二度,其中稟覆未下十二度外,逐一詳閱,各出意見,究理剖析論斷間,又就議於籌坐大臣,隨續陳聞。則潛心諦求於齋居之時,過齋當判下,以此意令該堂知悉。旱氣近雖太甚,畿湖不無淺深。先禱方寸,以替圭壁,而弭沴致雨,可裨於此時求助者,各令論思言責之官,講磨敷說。」

○湖南設賑,自正月始設,至是畢賑。公賑金堤、古阜、臨陂、萬頃、咸悅、沃溝、務安、興陽、龍安、高敞、興德等,古羣山、蛇渡、臨淄、荏子島、媦島、古今島、馬島、新智島、於蘭、金甲島、南桃、鉢浦、呂島、鹿島、多慶浦、智島、木浦、格浦、古突山、黑山島等鎭,興德牧場,摠飢民四十六萬九千七十二口,賑穀二萬七千五百四石。私賑左水營、右水營、全州、羅州、長興、順天、礪山、益山、靈光、靈巖、珍島、扶安、茂長、康津、咸平、海南等邑,加里浦、防畓等鎭,羅州、珍島等牧場,總飢民二十五萬三千六百五十一口,賑穀一萬四千九百六十七石零。救急兵營、金溝、泰仁、谷城等邑,羣山、黔毛浦等鎭,順天牧場,總飢民二萬七百四十四口,賑穀一千二十三石。 ○湖西設賑,自正月始設,至是畢賑。恩津、韓山、林川、舒川、石城、魯城、扶餘、平澤、黃澗等邑,舒川鎭,摠飢民二萬八千三石八口,賑穀二千一百十五石零。

5月13日

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○丙子,諭忠淸道觀察使韓用和曰:「見今雲霓之望,處處切緊,而豈若本道之爲十倍甚於諸道乎?通一道幾皆禱雨,近所未有。意者道內,或有抱冤莫伸,覆盆莫照,欲雨不雨,踰數旬而跨兩朔乎?京中則先行疏決之擧,而本道渴急,有非京中之比,未錄啓諸囚,爲先擧槪星火謄出一冊狀聞。可以直決者,直爲疏放。外此莫伸莫照之幽鬱,拔例竭誠採察,期使干和之事,轉爲導和。坐齋之時,何可敷諭,而爲三農一念,如灼如沸,有此申申,卿其着意擧行。」上,自是日齋居,而因悶旱,有是敎。

5月15日

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○戊寅,旣命祈雨,上,深致齋誠,敎曰:「明日祝文當親撰,而獻官諸執事,各別齋沐,享所嚴飭禁酒,進排各司官,未必一一齋宿。自外進排物種,勿爲待令,仍以爲例。」

5月17日

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○庚辰,祈雨於三角山、木覔山、漢江,是日小雨。

5月22日

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○乙酉,次對。

○敎曰:「昨今日氣,又復杲杲,民情之遑汲,豈但湖西爲然?及今不雨,歲將奈何?夙宵憂恐,方寸煎灼。再次禱雨之擧,不容暫緩,不卜日明日受香,龍山遣重臣,楮子島遣宰臣設行。兩處例皆畫龍行事,神位用紙牓,自今爲式。先一日獻官,齊宿於太常,仍與久任郞,眼同監盡,務從精潔,翌朝,詣香室受香,還至太常陪進,祭畢後還奉亦如之。令禮曹、太常,載之謄錄遵行。」

○罷戶曹判書金華鎭職。右議政李秉模啓言:「諸道金銀店可設處,必經筵稟然後發關,自是定式。又於年前因北關採金事,飭敎截嚴。而近聞自該曹,金銀可採處發關,至於數十邑之多。故招問曹吏,則未經筵稟雲。違越定式,萬萬未安。戶曹判書金華鎭譴罷,亦無不可,而重任有難輕遞,姑先從重推考。該曹差人之爲弊外邑多端,自本司行會諸道,各其道內設店爲幾邑,各其邑中設店爲幾處與否,詳細列錄狀聞,稟處後始許設店之意,措辭知委。自今申嚴定式,若非經稟,則無得發關,俾京外曉然知朝家著令之本意。」掌令鄭最成啓言:「臣於卽筵,伏聞大僚,以諸道金銀店發關事,請推戶判。而戶判奏對大涉張皇,有若爭辨。夫店事本末,臣未詳知,而未經筵稟,徑先關問,大失審愼之道。筵席問備之請,至發於蕫率之地,則不思自引之義,反歸分疏之科,其在尊筵體重大官之道,損失非細。不可推考而止,戶曹判書金華鎭,請施罷職之典。」從之。

○持平尹涵啓言:「異端之害,聖人比之洪水猛獸,而今之所謂西洋學者,卽其尤絶悖者也。年前朝家之禁,不啻申嚴,則庶幾邪說之永熄。而近聞湖西之境,其徒寔繁,在在嘯聚,處處誑誘,匿影於窮島僻峒之間者,反有盛於前日,甚至輦轂之下,亦有滋蔓難圖之慮。此無他,殿下雖曰禁之,而根本未拔,窩窟尙存,致此愈久而愈熾也。噫!彼滅天理斁人紀之說,尙敢肆行於覆載之間,則亦豈無上天之懷怒,而陰陽之愆和耶?請殿下,先從其窩窟,而亟軫打破之道,使閭里之被惑者,知所回悟,而爲導揚和氣之一助焉。」批曰:「湖西之窩窟,大臣旣言之,自當出擧條。其餘京外牖惑戢迷之方,各有司存,有司之不謹,隨其所現,大臣論勘,爾等糾劾。左議政蔡濟恭啓言:」臣意則必先誅李存昌,然後湖右蚩氓漸染之弊,可以杜絶。大抵李存昌,以自中頭民,睯不知畏,作爲窩窟。朝家盛念,雖在如渠微物,必欲化其惡而導之生,豚魚木石,亦當感激,而渠乃冥然悍然,少無變動。而尙未正法之故,愚民輩,至或爭備酒肉,往慰獄中雲,此豈生道殺人之義乎?雖以道臣言之,所當具由陳聞,以竢處分,而經年閱歲,迄無皂白,請當該前後道臣,從重推考,亟令擧實馳啓,以爲依律處斷之地。「從之。

○尹涵又啓言:「人氣和而後天氣順,民心悅而後天心豫。目今生民切骨之冤,率由於征徭之多端,流離相續,愁歎四起。朝廷非不知此,而終不能通變者,坐於國用之不足,而無充補之道故耳。朱子嘗言於宋帝曰:『內自京師,外達郡邑,上自宮禁,下至胥徒,無名浮費,悉從廢罷,則必有所濟。』顧今國家用度,至繁名目甚夥,其間豈無可除減者乎?今宜選朝臣之諳練事務者,劃科分掌,凡支費之繁冗者,一切蠲減,以裕國用,然後始就征徭上祛其切急難支之弊,則民情庶可慰而天心或可格矣。」敎曰:「蠲減支費,若不善爲,則徒有損下之名,未見節用之實,須於日用出入,出無踰入,可謂公私兩便。近日籌坐,間日設行,諸宰有何發謀之足聽者乎?觀於今筵,無一籌謨之皂白,問備不若不爲。姑置之。」

○承旨洪仁浩啓言:「丙申以後,所下審理、錄啓判付,抄錄成帙,以備乙覽。而臣頻叨該房之故,承命修正者,於今十有五年,爲十八卷一千三百餘案。第其文案之刪節太簡,獄情之源委難曉。臣意則附以原案槪略,凡係供招肯綮奏讞要語之不可不憑考者,拈出略抄,逐案細註,仍於每案之下,謹書判付,務從精詳,而抄案付之有司,判付則令內閣,更加校正。竣役之後,下送兩南監營,繕寫數本,待其上送,仍用活字印出。所下判付,若滿一卷,隨卽依此例續印,內而秋曹京兆,外而四都八道,頒下一件,俾各遵守奉行。事體重大,請下詢廟堂閣臣處之。」從之。

○錄京外重囚判下獄案一百一度,傅生者十九人。

5月23日

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○丙戌,遣承旨,詣龍山江楮子島,再行祈雨祭。

5月24日

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○丁亥,雨。

○備邊司啓言:「亢旱之餘,甘霔伊始,未移之秧,可以次第移揷。而節序已晩,人力難周,雖於浹洽之後,必有未移之處。在前如此之時,全賴代播之效,而種子優足然後,可以無虞,爲先關飭京畿三南道臣,點檢道內穀簿中,宜於代播之穀,參量山沿,互相裒益,以爲及時代播之政,仍以此事,判其緊慢,另行黜陟之政,請以此分付。」敎曰:「今日雨澤,如是滂霈,惟冀遠道之同沾。而雖皆同沾,必多有後時處,此草記甚好。依此分付,而使小民,明知代播處之蠲稅,爲其勤播之本意。」

○以魚用謙爲吏曹參議,宋民載爲司諫院大司諫。

○以趙鎭寬爲戶曹判書,魚用謙爲慶尙道觀察使,旋以病遞。

5月25日

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○戊子,以任希存爲吏曹參議,朴宗甲爲刑曹判書,李義綱爲慶尙道觀察使。

5月26日

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○己丑,大雨。

○關東,自正月設賑,至是畢賑。私賑平海、蔚珍等邑,總飢民三百八十六口,賑穀二百五十二石零,錢五十一兩零。

5月27日

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○庚寅,持平尹涵上疏曰:

「日昨東萊府使薦望,乃以資歷威望之全沒近似者,容易擧擬,除目一出,物情俱駭。日前此大臣箚語,以往日事,頗似深引,而及其冒膺,不恤公議,又何其去益放倒也?竊爲大臣惜此擧也。臣謂東萊府使權坪,亟命改差宜矣。」

批曰:「萊伯事,人苟可堪,何論資歷?爾豈可輕詆大臣?」敎曰:「疏批雖不許,此時守令,不可虛縻曠任,東萊府使權坪改差,卽爲差代。」

○以權曮爲漢城府判尹。

○右議政李秉模,因萊伯擬薦,上箚言:「旣有左相,不敢冒當。」批曰:「莫嚴者,中書之故事,一遵勿失,宜勸不宜強。年前一二特例,雖出不獲已,予亦以爲未必輕易援用,以壞堂堂相府體貌雲爾。然而今之萊伯薦擬,左相在受由中,嶺邑此時民事,其所差代,不可曠日。所以令籌坐大臣擬入者,蓋欲稍存界限。藉或首相在外,而若有議薦之擧,則次相不以代斲爲嫌,此亦中書故事也。目下事類是,卿須參衡於擧行之反有所據,卽爲擬入。」

○敎曰:「初薦珪壁,靈雨隨降,再行虔禱,翌又滂沱,皆靈貺也。非敢曰不知足,望望一念,竊冀遠邇原隰之鹹得周洽。以心無二用之義,應行報謝之擧,姑且遲之,而今日已過三日。三日內所得測雨器水深,過數寸,今又有霈注之意。凡祈雨得雨也,齋官論賞,仍行報謝,所以識其喜而重其事,兼欲報答冥冥之庥也。旣雨而稽謝,亦非事神之道,三角山、木覔山、漢江、龍山江、楮子島,遣前次受香之近侍、重臣、宰臣,卜日行報謝祭,獻官以下諸執事論賞,自政院考例稟旨。」

5月29日

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○壬辰,次對。上,謂右議政李秉模曰:「別備名色出,而均役給代以後,着手無處。凡係爲民弊蠲減,不得不覓給其代處,或用別備條,其實則近於所謂羨餘。旣有備置,畢竟取用,至登於公家文字,寧有如許體貌?況又創出無於前之別別備名色乎,此則自廟堂嚴飭痛革可也。」秉模曰:「箭串牧場留放之數漸多,而本寺所屬草場甚狹窄。六宮草場,便同一場,而所屬各異,無以通同放牧,臣意則以此草場,屬之本寺似好矣。」上曰:「六宮草場之出屬司僕,其名豈不正大,而但出屬之後,下輩之奸弊,旣難嚴防,則畢竟盡歸於起墾,此所以趑趄者也。且牧場與拜峰鎭相近,不無相較之端,以鎭將兼監牧何如?」秉模曰:「此誠便好,且無相妨之端矣。」上,以詢諸臣,壯勇提調鄭民始曰:「鎭土旣難同屬於牧場,則已多掣礙之端,鎭軍且是本營正軍,亦不可兼屬於牧子,雖有兼監牧之名,亦難保其有實效矣。」司僕提調李時秀曰:「兼管誠便好,而必使牧場凡事,皆屬於鎭將,鎭將賞罰,本寺主管,然後方爲便當矣。」上曰:「兼監之論,今日猝難決定,更加爛商後草記稟處。」上曰:「卄二日疏決文書頒布後,始見卿等矣。悶旱焦心,何事不憚勞,獨於疏決,不爲如例殿座者,不但値齋也,予心竊有隱忍衋傷者,果不忍如例爲之。若如例則結案死囚,以至徒、流、安置,而皆當稟決矣。天下萬事,莫不有絜矩之義,則念及沁島,予心如割,以何心臨殿評論可否於流放之類乎?此所以只令諸堂,會直該曹,只稟死囚之案者也。全保一念,他不暇顧。如今暑熟,置之瘴鄕,予則衣錦食稻,予心當如何?而苟有益於全保處,人事上何可恤?眞所謂所好有甚也,對卿等豈可無一言乎?至於死囚一百一度,僅僅收拾精神判下,而亦安知許多酌處之一一如金秤稱來乎?每當判獄文書啓下之日,怵然悚恐,歷日靡定,適幸甘雨之下於翌日,予心頗自恕,而猶以爲耿耿。」

○右議政李秉模啓言:「取見諸道整理穀幻弄委折査實狀啓,則慶尙道臣李亨元,其所擧行,最極慢忽,草草彌縫,有若不知嚴畏者然。而因繡啓,有拿問之命,姑不仰請律名。」敎曰:「今則以整理穀爲名者,都屬華城,便同『毛將焉傳。』列邑犯科之有無,姑無論,其時擧條批旨,何等嚴截?而所謂李亨元者,厚蒙恩眷,屢叨藩臬,而夷考擧行,全沒懼㤼。狀辭之無狀,査事之無實,卽八道道臣所未敢爲者。縱其營裨,侵虐列邑,民莫不嗷嗷,反以莫重穀名,看作疾首蹙頞之資者,眞所謂罪上添罪。待麥秋處分,旣出爲民之意。今則新伯已辭朝,若於亨元,一或寬假,國有法乎?待其拿來,嚴囚嚴問,分付該府,卽爲擧行。」修撰尹益烈請:「亨元,以嚴囚例拿來,捧口招,亟施當律,整理穀犯科守令,更令一一査出,拿問嚴勘。」允之。

○長陵陵官,以本陵局內松雜木,年年自枯,朽折者甚多,報禮曹,禮曹啓聞,且請枯朽者斫伐,待春播植。敎曰:「當別遣摘奸,看審形止後處分。而本陵松政,尤有自別。舊長陵松柏,多是寧廟朝手植,辛亥移奉之後,先朝亦遵故事,丁閣之傍,親植數本,今幾爲拱抱。年前謁陵也,造銅甲護其樹以識之。陵樹拱護,何處不有所重,而本陵所重有若此,此而一有踈忽,其爲悚悶,豈可專責齋郞乎?且以先朝盛意仰體,則處分之截嚴,當如何?當該匿不枚報與不謹禁養之齋郞,令該府拿來嚴問捧口招,一番摘奸後,別般畫一定式草記。」

○命諸道營將中軍滿二十朔者,無得內遷,從兵曹判書李時秀言也。

六月

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6月1日

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○癸巳朔,左議政蔡濟恭上疏曰:

「近日白簡之論,前倡後應,非指斥臣身,無以塞一日之責。臣以虛舟不繫之身,公然爲名塗奇貨者,人生疲惱,孰過於此?而臣則徒懷便訣之爲不忍,不知保身之爲明哲,遲徊不去,歷時度日,此老妄而然也。始欲抵死違命於廟薦之事,竟因恩批鄭重,包羞忍恥,強而行之,此老妄而然也。及其薦似,徒信己心,冥行擿埴,不念厚招人譏,重傷國體,此亦非老妄而何?竊念臣蒙被殿下之隆恩異渥,雖使臣子子孫孫,盡效雀蛇之珠環,猶不足報其萬一,況在臣身,不思所以盡瘁之道,有若奉身而退者,不特人理之所不敢出,獨不畏神明殛之乎?然事到無可奈何處,雖以禮訓之嚴,亦不能使強其所不強。故以言乎病則有加朝服拖紳之例,以言乎老,則有八十君不召之文,到此地頭,不可以常道論也。臣立朝五十六年之間,身絓世網,怖畏成疾,人或謂之以榮衛不至甚脫,而其甚精則死已久矣。當此聖上憂勤勵精之時,名以輔相,賓廳之會,籌司之坐,終歲不赴,恬若無聞,此蓋老妄之爲祟,而事便到無奈何處也。見今息黥補劓於桑楡奄奄之中者,惟乞骸一着是已,伏乞亟許休致,以卒生成之澤。」

批曰:「卿之年齡,將近八耋矣,乞骸致政等辭懇,已自年至之初,予之所不許,卿之黽勉遲回者,檃括之衡尺,俱有自來稱量也。惟其講磨旣熟,予則篤信之而已。今見來章,便說出乞骸二字,決意於致政告老,有若望望然去不俟駕者然,與面對斟定之義,何太相反乎?大臣出處,不輕而重,一時之辭官銜,猶嫌其或涉悻悻,何況乞骸期限?質言於筵間,牢定之宿諾,不啻息壤之在彼,卿須亟斷所請,隨傳諭承宣造朝,聽此書不盡言之諭。」

6月2日

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○甲午,左議政蔡濟恭,免。

○判下歲抄李克生減等。副校理嚴耆、副修撰朴吉源等上疏曰:

「克生附麗匈徒,營護惡逆,而倖逭鋤治之律,旋坐贓汚之罪,刑配之典,於渠幸矣。竊恐此命一下,隄防之嚴,從以解弛,覬覦之輩,無所懲畏。」

不允。

○掌令鄭㝡成啓言:「克生,以逆任之近族,劇賊之切姻,倖逭鋤治之典,只被贓汚之律,已是失刑。年前罪謫之蒙放,至今公憤之愈激,而今又罪案漸底惟輕,減律殆若循例。彼其平日附麗之跡,行己奸譎之狀,前已昭著,今不疊論,而況其親弟克全,干連至重,尙在竄配之中,則渠豈可與尋常勘罪之人,渾被從輕之典乎?請寢李克生減等之命,以嚴隄防,以伸公議。」從之。

6月3日

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○乙未,次對。上曰:「代播本意,非欲只使播種於未移秧之水田而已,凡阡陌、丘陵不毛之地,隨處遍播,各有所收,則水田雖畢竟失稔,庶可爲地無遺利之政。畿邑則頗不願代播雲,畿民蓋多懶農故如是,而三南民情,未知如何。最是種子輸運之道爲難,若使民自輸去,則亦無怪其不願也。且近來災荒之頻仍,蓋由於水利之不講。湖南之碧骨堤,若加疏鑿,則如此旱災,不足爲慮,而今盡湮塞,舊時週遭,殆不可復識雲,寧不可惜?此堤延袤橫跨十二邑,湖西南之稱,卽以此也。堤堰是爲民興利之事,則役民爲之,事固當然。而近來民力,果爲甚難,若創社倉之制,使民間各儲財力,以需疏鑿之費,則似爲便利之政。常欲先自華城試之,而亦難保其經久無弊也。」秉模曰:「社倉之法,故相崔興源嘗行之嶺南雲。臣之先祖,亦行於砥平,今已廢矣。其成其廢,惟在得人與否耳。」敎戶曹判書趙鎭寬曰:「金貨潛入之數,極爲夥然雲,旣不能一切禁斷,則曷若薄其稅而通其路,使利權有所歸屬乎?與民爭利,誠不可爲之,而古人亦曰,譏而不征。』至於山林川澤,固當與民共之,而若漫不照管,竝與譏之一字而不爲,則亦豈有如許政令乎?」鎭寬曰:「象譯輩,亦多願之,而以其前未有之事,故多有持難之論矣。」

6月5日

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○丁酉,雨。別諭華城府曰:「農者律天時相土宜盡人力,三者無失然後,可獲有秋。穀有經四節而食者,經三節而食者,經二節而食者,又有宜於野而不宜於山者,宜於山而不宜於水者。時之早晩,土之原隰,百穀不一其種,而苞栗汙菜,係乎人力之盡不盡焉耳。予雖未讀《農政全書》,而百千萬事,不出於分數。木麥之最宜代播,以其後種而先熟也。後種先熟曰穋,已自《豳詩》著詠,周公豈欺我哉?夫所謂代播雲者,水旱爲災,節序過愆,野多未移之秧,田乏可降之種,則乃於百穀之中,必取後種先熟者,代而播之,俾裕民食之謂。而其間首尾,優免霜信,可以爲不託,可以當雕胡,其療飢救荒之功,頓勝於西之蹲鴟,南之甘藷,惟木麥爲良,此予所以或値秧節之愆期,必勸木麥之代播者也。昨見廟堂草記,以木麥外,亦多宜播之穀爲言。種菽之易爲力,次於木麥,而土性田功,不竝以南、畿、湖,節候雖似各異,根耕之過期,與移秧一般。以用於根耕者,用於代播,而諸路之一齊食實,固未可必。稷雖就濕之性,播之距穫,費卻百日內外,而寒露入節隔在八十餘日,則未及成熟,如執左契。至於晩稷之種,其貴如金,倉無糶糴,村無蓋藏,將覓來何處,可以泒及乎?今於木麥代播之令,畿內守令民人之言不便者,輒雲『水田沮洳,雨洽則當消瀜。』朝家之所勸播者,非此之謂也,亶在於高燥未移之處,而又於邱隴阡陌不稅不毛之地,俾用鋤農耒耕之法,則沮洳消瀜之患,初非可論。木麥種子之自巖邑移沿郡也,東風送帆,無脛而至,可謂天公會事發。況又官給其種,公蠲其稅,諸凡易簡便當之策,靡所不用其極,無論所收之多少嬴縮,一切委之於民人,粒粒皆我充腸,飽腹之惟意,則此豈非回咷爲笑,反歉如稔,以人功奪造化之一大關捩,而亦足謂之藏富於民,君孰與不足乎?外此不言所利之美利,指不勝,而下民蚩蚩,不可與之謀始。畿之俗,且懶於農,作避一時深耕之苦,捨將來必食之功。年年應爲之農工,猶忽服勤之意,則惟今代播之令,卻顧而睥睨,將進而趑趄,特其勢耳。身爲田畯之官者,出謀發慮,策懶警惰,乃職之宜,而反爲隨衆雷同,棼棼聒聒,專昧克敏之方,認作難從之事,抑何故也?令出惟行,不惟反朝令之頒下久矣,廟堂但當堅守董責,時加考察,如其不率令者,先從方伯而糾之。正之則守令與民人,自當奔走趨事,野無曠土,土無閒畝。《書》曰『曷敢不終』,朕畝旣始之,便不圖終,顧何異於農夫之耕而不播,播而不耘乎?以時則可,以穀則宜,何苦而不勸,何憚而不爲?王畿,四方之標準,先從畿邑之議論攜異處,專精費力,篤信奉行,可使湖、嶺,觀感影從。秧不移而有粟,秋則熟而無稅,和以稻粱之味,替作饘粥之需,則博哉之利,可爲萬歲法程,奚但止於一年捄荒之資而已哉?烹阿非但貪也,卽田野不闢,則朝令之下,跡不緣畝,而一任其荒穢不治者,顧其罪欲逭阿大夫已施之典得乎?昔朱夫子之知南康也,日日勞農,山間車徒,至及於星子之小縣僻壤。則今之長吏,是何人,乃敢偃臥鈴閣,太不識分憂之義,寧不痛惋?華城,湯沐邑也,又爲標準於王畿,先自本府,悉心對颺,雖側趾盈掌之地,及時播厥,俾爲畿邑之倡。」

6月6日

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○戊戌,次對。上曰:「臺諫之職,在於言責,袞躬闕失,盡言無諱,而其官則六品,故元無牌不進之例。昔在肅廟朝五十年,臺諫牌不進甚罕,先朝初年亦然。無合啓之時,每五日以諫院許久闕啓,請牌諫臺,又以監察連日茶時,請牌憲府而已。每日以城上所臺諫,兩司下位各一員,自爲仕進,古例卽然,而合啓出牌,近來已成謬例。且合啓者,自是臣下沫血飮泣之義,則豈待自上招致而爲之?事之無義,莫此爲甚,而傳習已痼,認爲當然,至引、次對時番番出牌,番番違牌。新進臺閣,固無足責,亦在於先進輩傳誦故事,俾知體面之本不如此。」

○兵曹判書李時秀啓言:「嶺南仇姓出身名始昌者,來訴於臣:『幸蒙特恩,改其姓爲具,以仇爲姓者,擧皆榮感,榜目及薦案,乞卽付標雲。』始昌,旣以特恩,及其姓字,則與始昌同姓者,皆當一依始昌例,改以具字,自今仇姓人帳籍及公私文字,皆以具施行事,分付宜矣。」從之。

○以李敬一爲司諫院大司諫,黃昇源爲禮曹判書。

6月12日

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○甲辰,忠淸道觀察使韓用和狀啓言:「鴻山縣監申純秘報:『本縣族親衛李漢福謂:「有莫伸之幽冤,欲爲陳告於官庭雲。」故招來問之,則其所爲說,絶悖窮匈。』臣聞極驚心,罪人李漢福,卽令枷鎖,捉致臣營,躬執盤問,則所招轉益狡惡。申光周、金履源等綢繆情狀,亦旣綻露,故一倂捕捉,次第推問。而近自十數年來,人心陷溺,義理漸晦,乃有此梟心獍腸之類,叵測不道之說,骨顫膽掉,如不欲生。所係至重,有不敢自臣營擅斷,敢此登聞,而此與尋常狀啓有異,所當密封以啓,而密啓曾有朝禁,故只以罪人供招別封以啓。罪人等,具枷杻嚴囚營獄。別封李漢福供:『本以農桑資生之民,去月望間,在田間桔槹,引水之際,隣居金得伊來到以爲:「日旱之甚酷,必因冤氣之凝結而然。目今江華罪人,竄配島中,尙未蒙宥,亦不得頻頻上京,此實可矜可冤。且每當午年,旱災太甚,而國家典禮,尙未擧行,吾輩相議,期於上徹如何雲?」故渠以欲爲告官之意,言於本面執綱申光周,仍成狀報官矣,自本官推捉査問,故果以聞於金得伊之言,告於本官雲。』罪人金得伊冠名履源,供:『去月望間,適遇李漢福灌水之所,漢福忽然發說曰:「江華罪人,久未蒙宥,實爲可矜。且每當午年,旱災犬甚,而國家典禮,尙未奉行,吾欲上徹,相議爲之如何雲?」故渠以戲言答之曰:「汝言好矣。汝若爲此,則可得做官耶?」仍卽歸家。此乃漢福之先自發口,而渠則不過以過去戲談之雲。』漢福更招:『金履源以其匈言,先自說到,故渠以爲:「村民之呈官,亦非易事,將何以上徹乎?」如是酬酢而止矣。過五六日後,本面執綱申光周,手持本官傳令,來到村人所會處,以其傳令辭意,言於諸人,而從容言於渠曰:「江華罪人,久在島中,實爲國家至冤之事。且每當午年,旱災太甚,而國家典禮,尙未奉行,宜卽上徹。而鄕村窮民,齊聲稱冤,則將以愚氓,謂之公共之論,其所成事之道,大有勝於有官爵識文字之人矣。」又曰:「吾則面任,異於村氓,決不可露此參涉之跡,吾所敎誘之說,愼勿發口。」申申懇托,故果不直告於初招矣。』罪人申光周供:『去月旬前,適往村前川邊,金履源、李漢福先已來坐。履源忽然發說曰:『每當午年,必有旱災,此何故?國家典禮,及今奉行,江華罪人入京,則可以得雨,雖至擊錚,無所不可雲。」故矣身以爲「如此重大之言,朝廷猶難爲之,遐鄕之民,何敢生意乎?」履源曰:「若以此事上徹,則大可以得官,小不下大同米三十石別賞。」漢福則別無所言,仍卽還家。其後漢福,言於渠,要以其名,報於官家,故渠責其愚妄,不肯聽從,則再三懇請,謂:「將至上擊錚。」其所爲說,轉益叵測。故或恐不報之爲罪,果爲報官矣。』漢福、履源、光周面質,履源曰:『都是漢福之倡說,而午年每旱一句語,吾果言之。告官之擧,汝兩漢同情爲之者,吾豈知之乎?』漢福更招:『因申光周之敎誘,妄自告官而已,本不知擊皷之爲何事,豈有上京之說乎?千萬孟浪雲矣。」敎曰:「瀆屑甚矣。狀啓還下送,當該道臣推考,該倅亦爲從重推考。」仍命供招別封燒火,李漢福、申光周、金履源宣傳官處,出給之意,成出有旨,付之宣傳官,使之馳傳道臣,仍卽押來,來到中路,以無識所致之意,曉諭後放送。內閣上箚,請漢福等設鞫得情,命箚本付丙,再陳箚,命洗草。政院議啓玉堂上箚,命火燒。右議政李秉模上箚曰:「顧今倫常日墜,義理日晦,似此變怪疊現層出,而殿下所以應之也又如此,將何以維持闡明於日墜月晦之地也。噫嘻!島逆情犯之狼藉丹書,卽有鬼神昭布,而渠以鄕曲愚賊之徒,若無能爲於挑動煽惑,而惟其愚賤也,故益可驗其挑動煽惑之必有根。外此諸供,無非所關之至重雲,及今窮覈,不容少緩。」時原任大臣再箚,命箚本付丙,封其燒灰前面,書『卿等再箚灰封』,後面書以『初箚卦還,已寓敬禮,命箚之付丙,以示燒絶之意,此後雖百箚千疏,當用此例。又欲造朝,則以此事入來者,雖大官之請對,決無捧入之理。』使注書傳之,領敦寧金履素、右議政李秉模求對,敎曰:「已令假都事捉來,卿等退去。」履素猶不退,又敎曰:「旣聞下敎,何不退去乎?如此則已令捉來者,還欲中止。」大臣始退,承旨三司閣臣亦隨而退。奉朝賀金鍾秀上疏曰:

湖西有匈逆之變,其跡則頗似蠢愚,其計則巧於譸張。乃敢於公府之庭,顯扶劇賊,語到莫嚴之重典雲,是豈一朝一夕之故哉。臣請痛論其頭䐉焉。粵自《明義》一部之書,作大案昭揭,爲亂爲賊之輩,如入禹鼎之森列,無所遁其形矣。於是乎我殿下所守之義,至精至微,可質鬼神,則或皷起邪說而有撓之者,我殿下所執之德,乃文乃聖,可參天地,則或做出訛言而有誣之者,凡所以背馳大義,疑亂衆志者,何所不有哉?向者兩湖之間,匈言五條之誣出,其中一條語,豈不爲此竪之前茅乎?傳襲詿誤,自有自在之根柢,熒惑跳踉,奚止橫出之波流?前於後喁,接鍾而起者,不啻如鬼如蜮,閃鑠呈露,正宜一掃陰沴,夬破窩藏,先使湖西數十州之愚夫愚婦,亦能知義理之炳如日星。而倫綱之類不墜地,則此猶可爲轉移一大機會也。伏乞卽將湖西三囚,設鞫嚴問,亟折禍萌,永除亂本。「

命檢書官往傳曰:」他大臣之箚,已皆封還,故此亦封還。「宣傳官沈豐祖,以押來三罪人,到中路曉諭後放送,馳啓。忠淸道觀察使韓用和狀啓言:」罪人押去宣傳官,中路放送,而領去校吏,不爲隨往,任其放送,請當該稷山縣監罷黜。「命還給,敎曰:」相持而何時出場乎?中路特放之類,以定配究竟,而白翎同配事,下諭於道臣。「用和以罪人申光周、金履源、李漢福等,定配於黃海道白翎鎭,馳啓,命白翎三謫事,設爲禁令,書付政院、玉堂、臺廳,毋得復言。

6月14日

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○丙午,以李文會爲司諫院大司諫,李祖源爲工曹判書。

○投畀李亨元於嘉山郡。義禁府啓言:「前慶尙監司李亨元供:『還穀之捧以準價,給人歇價事,則營下修城倉賑恤庫穀,例以錢穀參半收捧,而昨年災荒,吏民稍實之戶,無論錢與穀,依例準納,貧民之難捧者,許以詳定例備納。而十月以後,逐朔支放,以初捧準代,則所餘準捧米豆無多。分給之際,多寡參錯,慮有奸弊,春巡時付之本官,準代與詳定,區別均分,而詳定所捧,磨鍊於春分後,初捧準價,磨錬於種糧分給。而繡啓所論,適在於未畢分之前,認爲減價出給然者,勢所必至。外受米之私買貢人,轉賣他處事,則昨年七月,五旬亢旱,來頭民事,慮無所不到,適有戶曹貢人,持關文下來,將賣所收之穀。列邑以爲:「此時出穀,極爲重難,若自營邑,除出補賑之錢,依願貿置,及春散布,則於民不無蒙賴雲。」故本穀一千石,給價四千七百兩,貿置本倉。及其助賑列邑之時,遠近不齊,不得不作錢輸送,而春後穀價轉踴,又値倭糧追劃,民間無生穀之路,故關飭該邑,俾卽發賣,少紓民力。而比秋所留,猶有低昻,所剩八百兩,亦卽添助殘邑之賑需。轉賣他處之說,或因此而發乎。每當停退之時,營穀則勿爲擧論,便成謬例,而昨年飭敎,極其截嚴,故當初知委之時,無論某樣某穀,使之通同停退。道內會簿當捧各穀一百十八萬七千三百餘石內,停退爲十五萬八百七十餘石,較諸元摠,差剩十分之一,別會各穀三十二萬一千一百石內,停退爲二萬一百五十餘石,較諸元摠,差減十分一,依例排朔,不足之數,爲二千餘石。其在公用所關,雖不得一如會簿,若謂以公穀則不念經費而盡停,營穀則爲關私用而停減雲爾者,或有未盡照檢乎。耗條移賣事,則昨年無論某邑某穀,發賣之時,一從穀簿多少,均排許賣,至於淸道、義城兩邑,則俱以山郡,還穀最多,民受其弊,故以沿邑耗條中,京外應作之數,移施於兩邑。而沿邑則使之留耗作錢,兩邑則使之作錢減數,實出於均穀除弊之道,而變通之際,自犯妄率。義城還穀,題許面諾事,則該倅新到,面陳事情,救急邑公穀之量宜劃給,自是本道已例,故先許公穀二百石,畢賑之後,以公穀三百餘石修啓。停退追劃事,昨年本邑停退,初有分劃之數,而該倅加數停退,故數次退送,末乃不得已許題,此非私分吏奴逋之。或詳定例捧上,或營作例捧上事,則該倅以爲:「積年災年,徵逋無異枯木生水,請用詳定例收殺。」臣亦知違法,而穀簿之虛錄可悶,不得已聽施。繡啓歸之擅便,何敢自明乎?整理穀,事體之尊重,法意之謹嚴,今日臣民,孰不仰體,承命行査,何敢慢忽?而一道之廣,列邑之衆,染手弄奸之跡,終未鉤得其眞贓,以典守勤慢,草率論啓,有若苟且彌縫者然,情雖出於愚迷,跡實涉於縱恣。幕屬之侵虐列邑事,則當初文簿搜來之際,穀品探察之時,十分嚴飭,各別操切,自致貽弊於民,至徹於聽卑之天,此莫非臣天奪其魄,死期將迫之致。』請上裁。」判曰:「觀此所供,都是遲晩,果非辜負而何?繡啓中『數載按藩,別無實蹟,災年賑政,亦無設施』雲者,有何自明之端乎?至於穀簿査啓之駭然,尤爲重罪。自錦移嶺,有若非此莫可者。莫曰大臣之薦,屢叨重任,事異常格,則不能隨處殫竭,乃反干科至此,其在勵他懲後之道,不可以此時闊狹。嶺海之典,何敢辭也?施以投畀之律。」

6月17日

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○己酉,兵曹判書李時秀啓言:「今式年科出身,旣皆赴防,滿六朔後,若又用內禁衛六朔之例,則事疊而勞偏。赴防出身,入屬內禁衛之後,勿拘朔數,許擬初仕事,定式施行爲宜。」從之。

6月18日

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○庚戌,行儒生製述於泮宮。

○先是,下御題詩、賦、箋、義、策五體,命光州牧使徐瀅修,賚往其邑,使《御定大學衍義》、《衍義補》及《朱子大全節約》等書,校正書寫儒生。咸詣府治應試,收券上送。至是親考,敎曰:「御定兩本校寫之勞,已可紀也,考訂處籤紙所錄,意見亦可驗所存之識解。道伯加選,又皆故家後承,特以詩、賦、箋、義、策題,五道分日試製,見其上來諸券,多有傑句佳作。惟今考能較長公擧,爲湖南蘊抱之土,闡名之會也。間因悶旱,不遑於閒漫酬應,近得甘澍,又當今日慶辰,始分等第。」書下魁等人高廷鳳、任興源賜第,之次朴宗民、鄭冑煥初仕調用,餘施賞有差。

6月20日

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○壬子,進饌於慈宮。以誕辰在十八,而慈宮有私服,追行於是日。

6月21日

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○癸丑,次對。時原任大臣備堂,以湖囚事陳達,右議政李秉模亦言禁令,奏未畢,上曰:「止之。禁令二字,亦不欲更聞。以此發口,則雖大官,決難饒貸矣。」仍敎曰:「予雖否德,不敢不自重者,誠以四百年宗社之託,在予一人,必使近者知畏,然後遠者可安。雖以今日登筵言之,安知無心口不相應之人乎?一切施知法而後,可做國事矣。」秉模曰:「夫以近來氣節之萎薾,若承一番嚴敎,則擧皆縮頸之不暇,臣則常以爲『官村無事』之敎,恐不如各付其職矣。」上曰:「近來之人故,予之處之也如是。大抵古人,但知義與非義,上所欲爲,而合於義也,則將順而已,上所不欲而非其義也,則守死不撓。嶺海斧鉞,惟其義之所在,故論其世則不過曰上下相阻而已。近來則不然,所謂爭執者,非古之爭執,欲以窺覘之小巧,外借爭執之名。予之所以談笑區處者,非以其不可屈爲憂,正以其不欲索言也。雖以日前堂箚言之,安有如許擧措乎?予之應之者,有若戲劇,而自不得不然矣。討逆,亦非別件事也。蓋亦《春秋》尊主庇民之義,主不尊則民何以庇,民不庇則焉用討逆爲哉?唐、虞以上,以天下爲官,此所謂『大德者,必得其位』,三代以後,以天下爲家,不有尊之,其何能國?此所以人臣之義,只知其經,而當以王陵爲正也。至於處權之道,三代漢、唐,莫不有之,而三代以上,聖神相承,設或盡美而未盡善,皆出於天德王道,均之爲權,而合經之權,漢、唐以後之權,雖不無暗合於道,自在其爲雜覇。予之寡昧,三代固不敢望,漢祖、唐宗,亦豈可易言?非曰權而合經,所値之事,或不能不出於權。爲予臣者,若曰『上或有時而出於權,下亦有時而可權』雲爾,則王陵之義,果安在哉?權豈下之人之所可議到乎?予於今番,幾乎殺一不辜,而第念顔子亞聖也,非不貳過之爲貴,不遷怒之爲第一聖工,予所願學者此也。今玆之敎,雖不欲說裏面露色辭,若其所關,則至精至微之大義理,尊主庇民之大綱領。大臣股肱也,予不一言,予實不誠,卿能諦聽乎?」秉模曰:「聖敎淵深,以臣愚賤,不敢仰窺萬一,而亦豈無依俙仰諦乎?大扺盡分處盡分,當行處當行,庶爲臣道之大經,而以今人見識,恐難保其動合於義理也。」內閣提學沈煥之曰:「臣伏聆聖敎,竊有可以仰白矣。伏惟我殿下心法,承堯、舜之精一,學業述湯武之戰兢,豈容着一毫漢祖、唐宗心與跡之似是而眞非者哉?且敎曰:『君上處事之變,雖權以合經,爲臣者但當守經。』如論人臣之義:『當以王陵爲正者』是耳。今日臣等所執之論,豈非王陵所以爲正者乎?聖學旣博且淵,經權錯用之際,臣固不敢管窺而蠡測。至若愚慮之有所未安,則將懷疑而勉循耶?抑將覆難而質正耶?臣於詣閤之路入政院,聞以湖西三囚事,特設禁令,分書三條紙,揭於喉舌、論思、諫諍之壁上,將以抑遏群情,勒制衆口,俾不敢爭難於一經處分之後,臣於是,又不勝惶惑。今殿下,以此禁令,謂之順天理合人心,而可爲公天下之達權,則雖不禁,人自不犯,何費乎一紙一字之揭壁也?如其不然,則上雖令,下當議令,曰可曰否,以通天地交泰之志者,亦不害爲聖人捨己之盛德。何須膠定國是,人不得開口議到,徒致國體之苟簡,公論之抑鬱乎?伏願亟命撤還三處禁條,俾天討行而公議伸焉。」

○敎曰:「科目取人,則其所擬職,宜別於未出身。未通淸者,雖不若已通淸,無端作散,至二十年內外之久者,合有疏滯之擧。丁酉落仕泰川前直講白鳳周,己亥落仕安州前察訪金應麟、定州前典籍金養純、前察訪白宗鍊也,又於嶺南慶州前縣監任玉、松都前佐郞朴聖鉉,落仕最久,皆令今日政復職擬入,而如無見窠,兵曹佐郞中,抄啓文臣及侍從人改差,與他見窠通融,卽爲區處擬望。」

○行都政,吏曹判書金載瓚、參判李祖承、參議魚用謙、兵曹判書李時秀。以徐郁修爲司諫院大司諫,尋遞,以尹弼秉代之,又遞,以李殷模代之。以金履素爲冬至正使,金勉柱爲副使,尹益烈爲書狀官,鄭民始爲弘文館提學,徐英輔爲全羅道兵馬節度使。

6月22日

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○甲寅,展拜景慕宮。

6月26日

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○戊午,平安道觀察使閔鍾顯狀啓言:「安州、嘉山、定州三邑民戶漂頹,至於三百七十戶之多,而似此水患,人物之無一渰沒,誠萬幸。」敎曰:「安州漂頹,數至三百戶之多,言念失所蕩析之狀,不可但以若恫如傷言。道帥臣,間或別般拮据,卽已結搆乎?今方別遣宣傳官,馳驛下送,以考營邑擧行勤慢,先自本司,星火關飭,期於宣傳官入去前,一齊料理於庇蓋之節。」

6月27日

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○己未,平安道觀察使閔鍾顯狀啓言:「价川民家漂頹,爲六十一戶,人物則倖免渰死。該郡報來,極爲稽緩,自臣營各別論責。」敎曰:「民事不可緩,況頹漂形止,係是登聞之事,則名以守宰,何去而今始報營,反後於程道遙遠諸邑者?其不能小心之狀,極爲痛駭。所當罷其職,拿致嚴勘,而結構等事,難付生手,姑從末勘,待該邑漂戶奠接,於道臣決杖。全頹全漂之類,依博川例施行。海西若有漂頹,而稽報與不用心於結搆等節者,竝當依價倅例處之,俾勿犯科之意,嚴飭。」又狀啓言:「熙川全家漂壓,爲一百戶,人物沙汰壓死,爲二十三名。」敎曰:「依价川、安州例行會。而奉命宣傳官,仍爲馳往熙川,慰恤其渰沒人妻孥,其他擧行,皆依下去時傳敎擧行事,亦爲下諭宣傳官處。」

正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十八

秋七月

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7月1日

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○癸亥朔,詣摛文院門外,祗送宗廟、永寧殿秋享香祝。

7月2日

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○甲子,以金文淳爲禮曹判書。

○全羅道觀察使李得臣,以得雨馳啓,敎曰:「此狀啓一度,勝於百貼花王飮。再昨夜封發,今夜入來,可謂飛也。來持者,令該曹施賞。」時,上以熱候,方進花王飮也。

○以李格爲黃海道兵馬節度使,金爀爲慶尙左道水軍節度使。

7月4日

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○丙寅,次對。

○移祥原郡治。先是,重臣朴宗甲遞箕伯還,登對奏言:「祥原郡治,水土不美,民多疾病。邑之西北三十里,有曰內櫓,山水拱抱,井泉淸洌,又臨大江,商船溱集,生利饒樂。移邑之願,民情大同。」命廟堂,詳詢新伯稟處,廟堂覆奏,從之。

○忠淸道觀察使韓用和,陳疏乞遞,許之。

○以徐龍輔爲司憲府大司憲,韓用龜爲司諫院大司諫,李益運爲開城府留守,李泰永爲忠淸道觀察使,徐邁修爲議政府右參贊。

7月5日

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○丁卯,領敦寧府事金履素,箚陳病狀,乞遞專對之任,許之。

7月6日

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○戊辰,開城府留守李益運,受符三日而不赴任,下敎切責,罷其職,擢李勉兢代之。

○以金憙爲冬至兼謝恩正使。

7月7日

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○己巳,前東萊府使鄭尙愚,因登對言:「東萊進上全鰒,自前以土産採納。而年前適因監營點退,轉貿他邑以納,仍以爲例。往來貿易之際,民弊不少。」敎曰:「聞甚駭然。該邑如此,他邑可知。丙申年酌定貢膳定例,其後廣魚也、海衣也,諸凡爲弊之物,隨聞矯捄,務欲便民,期有一分效益。近聞嶺沿貢膳之弊,爲小民難支之端。雖以禮不可廢,且有殿宮所進,不得一竝停卻,每見嶺貢海族之登盤,不欲近口,況移貿之爲弊若此,寧不無謂之甚乎?令廟堂嚴飭道臣,先自東萊釐正,其餘各邑之類,此亦竝釐正。」

○以沈煥之爲弘文館提學,旋遞,以金載瓚代之。

7月8日

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○庚午,七夕製。

7月9日

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○辛未,以洪良浩爲藝文館提學。

○承旨蔡弘遠啓言:「臣嘗承命奉審於東西陵園,則樹木之稀踈,日甚一日。舊種者漸就消耗,新植者不善培養,所見旣甚悚悶,事體不容任置。申飭該曹,以樹木培植之多少勤慢,爲冬夏殿最之一事,庶或爲責效之道。」敎曰:「齋郞等未能致勤之致,殊可駭然。凡植松播橡之法,春則宣播,秋則宜植,局內諸處,以時巡察,稍踈處植松,太曠處播橡,務令栽培,得其手法,則雖欲消耗得乎?設有下屬,貪於煖炊之用,而斧斤痕跡之執捉,此不過九牛一毛。且聞種樹時剪柯葉,反爲茁長之助,在下屬亦足沾漑,豈不公私之兩便?令該曹嚴飭各陵官,自今秋冬,專意播植,每年三月十月,以其數爻,報來後,自該曹別單草記,則當以受香之獻官,奉審之承旨,又或史官、宣傳官中,抽栍考察,其果然如數植松,以爲懲慢賞勤之地。而播橡踈密,亦當間數年拔例致察,以此分付各令,書付齋壁。至於殿最時,以此書等第,必有別岐討索之弊端,此一款,置之。」

7月11日

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○癸酉,先是,京畿道觀察使李在學,以『壯通營陞戶軍,今値式年,當抄上,訓局陞戶軍,則請勿抄上』,筵啓蒙允。訓鍊大將李敬懋上疏曰:

「陞戶抄上,法意甚重,各道分定,自有其數。謹考臣營簿籍,年荒設賑之時,雖有道臣之請停,輒爲廟堂之防啓,且先朝庚午,以『雖値饑饉癘疫之年,毋得停退減額』之意,覆啓定式,軍制所重,有如是矣。今此京畿道臣所請,非停非減,直請勿抄,則將覓代於何地乎?以道臣而不請稟處,直請勿抄,一經筵稟,便卽施行,曾未有例。伏願下臣疏辭於廟堂,講究便宜之方。」

批曰:「廟堂稟處。」

7月12日

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○甲戌,次對。

○右議政李秉模啓言:「訓局陞戶數雖少而法甚重,決不可容易減數。而以今事勢言之,他道加定,旣無其路,依道臣所奏,訓局陞戶四名,姑爲權減之外,恐無他路。而凡事一開路,則易致凌夷,此後闊狹之論,一切嚴防。訓局體貌,何等嚴重?而道臣之不請稟處,直請分付,有關體統,京畿道觀察使李在學,請從重推考。」從之。秉模又言:「昨年因大小科場之移設營下,應辦雜費,自各該監營,從便措辦。其中關東則自營措辦外,不足之數,分排各邑,略略添補,雖若有違於不煩營邑之意,其實則最似無弊。竝宜依請施行。」從之。敎曰:「災傷覆審,卽都事應行之職務,而先朝乙亥以後,道臣替行。而每年年分事目頒下時,度支必以敬差官差送,與道臣替行,年年提稟,都事掌試,道臣替行,旣援年分敬差之例,則每式年前期提稟,以寓存羊之義,著以爲式。」秉模又言:「黃海監營蕩債時,乙卯請得加分條之混入委折,問於道伯,則以爲:『乙卯請得加分四萬四百石,以本營停退各穀次第收捧,則依舊還錄之意,已有論報。而丙辰償債變通後,爲救營下諸弊,以其加分剩餘,付之償債節目,蓋其區處之方,與當初請得之意,未免矛盾。加分中三萬三百石,所當盡付留庫條,而今番變通,旣値節晩,列邑之分糴幾畢,故就加分中二萬二百石,還付各邑留庫條雲。』該營停退條,以次收捧,後卽當依其數,次次還錄,而拖入於諸般捄弊者,事極可駭。前前道臣徐邁修,施以罷職之典。所謂請得加分條,道臣旣以二萬二百石,還付各邑留庫條,則已分給耗條,待秋還錄於元穀,自明年依例半分留之意,請分付。」從之。

○咸鏡道觀察使李集斗,以『甲山府六月十八日之雨,同仁社民家漂沒,爲一百十六戶,人命渰死,爲一百三十八口』,馳啓,敎曰:「聞甚驚慘,寧欲無言。比諸年前明川渰漂,雖有多寡之別,而一社之偏酷,殆有甚焉。渰死之處,分付地方官,另設一壇,祭文下去,令奉命之祭官,招集死者妻孥於壇場之外,一邊慰諭,一邊以祭文讀而侑之。死者及全沒戶孤寡,拔例賙恤,被災民人,無論生死,新舊還上身布雜役,一竝簜減。」仍命洪原縣監李明淵權付春秋兼銜,爲祭官。

○停諸道秋操。

○以柳孝源爲京畿道水軍節度使。

7月13日

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○乙亥,以申大顯爲左捕盜大將。

○奉常寺以東籍田觀刈取稟,敎曰:「攝刈粢盛所重,事體至爲尊嚴,成熟緣由,草記爲之,故每未免雜入於汗漫公事,軸欠敬甚矣。自今文移禮曹,自禮曹,依大中祀享親傳香祝取稟例,長紙貼單啓聞,而判付用奉敎承宣,着長銜。親耕取稟,亦用此例,仍著爲式。」

7月14日

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○丙子,吏曹判書金載瓚,上疏引病許遞,以金文淳代之,沈煥之爲禮曹判書。

7月17日

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○己卯,刑曹啓言:「卽接廣州府留守移文:『京居李姓兩班,多率奴僕,下來肆覲站,私縳本站監官池興麟,還向京中。而所率下人,皆稱刑曹使令,興麟牢囚典獄,事係變怪。所謂李姓兩班,自本曹,嚴査照法雲。』故西部幼學李圭輔捉來推問,而池興麟傷處看審,則痕損狼藉。圭輔蔑法肆虐,旣皆平問自服,所當照法嚴繩,而興麟傷處,未分死生,圭輔辜限間嚴囚,待結末依律重勘。至於假稱刑隷,捉囚典獄一款,圭輔言:『借隷憲府捉囚雲。』故査問於憲府下隷,則因監察李春英之分付,押付典獄雲矣。法府下隷之非公幹,不得推捉,法意甚嚴。而鄕民橫侵,旣係法外,保授典獄,尤涉駭然。請李春英,令該府拿問處之。」敎曰:「事未前聞。圭輔嚴刑取招,憲隷及假稱刑隷之類,亦爲刑推取招。春英,令該府嚴問捧口招以聞。」義禁府啓言:「監察李春英口招:『渠子與李圭輔爲娚妹間,拘於顔私,借送一隷。果爲押來保授於典獄,自陷蔑法之科。」敎曰:「渠家卽三帥閫中一也。所以訪裔而錄後,出於感舊念故,則渠所以持身奉公,宜倍他人。職忝風憲,官是裏行,行此非法之擧,名登法曹草記,其爲痛駭,別有甚焉。而觀其爰辭,稍間於直送外邑,而該隷則分明越境,焉逭不能檢戢之罪乎?汰去放送,而將家本色守之固,可令訓局,傳令勸武,仍令兵曹內禁衛,口傳施行,以爲法則伸而祿亦霑之地。生踈之監察,設或昧例犯科,爲長官者,修明府務於未然,則無於古之駭擧,豈在於御史裏行之列乎?都憲罷職。雖間於長官,不職惟均,憲府諸臺,遞差。」

7月18日

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○庚辰,命典簿洪就榮,攝其祖祀,敎曰:「故牧使洪守榮,以其家繼曾之宗,今也不淑。而其子穉幼,未堪主祀,言念外氏宗事,衋然而傷,怛然而疚,無以仰譬我慈心,欲求寬慰之方,未暇爲逝者而悲也。葬前固可廢祭,葬後主事之人,則不可以闕如也審矣。若稽伊川之捨程昂,而主太中之祀,有不敢遽議,亦不可援引。然李繼善之家,宗子幼,故《繼善》代行,朱子許之以攝主,但主其事,名則宗子主之雲者,卽千古不易之定論,而於《禮》且有之。『子幼則以衰拘之人,爲之拜』者是也,蓋謂抱之者,攝而行之,非抱者自行也。然則比之荀連之卒,以荀輯而奉荀勗之祀者,豈不大有間焉乎?故質家親親,文家尊尊,此商禮姬典之所以不相沿處。而因其宗子之年幼,聽其尊屬之攝祀,正程子所謂:『旁枝爲直榦。』朱子所謂:『傳重非正體。』而《春秋傳》中:『桓幼而隱攝。』雖公私之異例,亦古今之通誼,則此家主祀,宜定攝祀之人。而逝者之弟之子,若有之,固無容更議,而旣無之矣。然則奉朝賀子姓中,仲子之子當攝也,見方居憂而未脫服焉。或曰:『奉朝賀子姓叔季猶在,以此爲歸雲。』而以親屬言之,於逝者之子,爲從祖父之親矣,以從祖而攝從孫,古無其例,有難創行。徐邈之言曰:『見有諸孫,則使一孫攝主。』昉於《通典》,卽指衆孫中,只取其一之謂也,初非明言其伯、仲、叔、季之序,蓋可知也。且朱子,卽朱惟甫之第三子振之孫也,尙主其墓祭。大抵長子之孫幼,而無仲子之所出,則取其第三子之孫而攝而行之,於此足亦可按。宗子年幼而名則主之者,所以嚴萬世之宗統也,支孫攝行而長,則還之者,所以權一時之制義也。『君命爲宗』之文,昭載於《儀禮》註疏。況勳戚與大臣家祀事之稟命於朝廷,卽亦邦典,予於是乎豈可無一言乎?典簿洪就榮,依朱文公家故事,入處奉朝賀本第,攝奉其祀,以待長孫之長成,求之禮義而允葉,參之情文而無闕,此意知敦寧知悉。知敦寧兄弟,雖緣序行之太高,不得如禮攝奉,自當略倣朱廟埜在傍助之規,迭相佐之,而月朝承候,亦當勿替。竝以此意知悉。」

7月19日

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○辛巳,判中樞府事金憙疏陳私義,乞遞專對之任,勉副。

○以李敬一爲吏曹參判,尋以其母病遞,以徐龍輔代之。以宋煥箕爲司憲府大司憲,李致中爲議政府右參贊,李晩秀爲同知經筵事。

○前觀察使李亨元,在謫身故,命罪名蕩滌,依職品返葬。

7月20日

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○壬午,次對。上曰:「備堂中懸病者誰也?」右議政李秉模曰:「戶曹判書趙鎭寬矣。」上曰:「戶判無乃以向日責敎,有所難安而爲耶?予以民事,日夜用慮,神氣薾然。如此汗漫酬酢,不欲提及,然關係似小而大,終不得含默。大抵丙申以後二十餘年,君臣上下之平日所講究者,卽此箇義理。而凡所謂義理者,精以察之,然後一以守之,蠶絲秋毫,能分析而推明之,乃於眞箇大義理,自可明且嚴。故夫子作《春秋》,以別嫌明,微爲第一義。予之四十年受用,專在於此,凡於日用動靜雲爲之間,雖造次之頃,毫忽之微,人則不知,予所用工,不敢間斷,可謂其心良苦。三代以上,聰明睿智之聖,作之君作之師,三代以下,則師道在下,未聞有能盡君師之責者。當仁不讓於師,聖人有訓,於今之世,予安得不以師道自任乎?旣不得不以師道之責爲己任,則師之所存,道之所在,道外理,理外無義理之所在,卽義之所在也。予居君師之位,已於此義理,明辨而深察,固守而篤信,凡今在廷之臣,但當率敎之不暇,而俗習去益渝薄,太半是朝東暮西,改頭換面之徒,寧不奇怪之甚乎?或言:『大義理關頭,雖出奴入主,亦無不可雲。』而此亦有許多分數,豈可人人如此,而以莫重之義理,把作渠輩欺弄之資乎?若朝廷之上,眞有吾黨之士,則如此之輩,豈緩鳴皷而攻之哉?所謂義理,反因此輩而壞了,其無防限沒止泊之狀,譬如陸居而不爲城郭,水行而失其舟櫓。詩云:『折柳樊圃,狂夫瞿瞿。』狂夫旣瞿,則懦夫之知瞿可知。而今之人則全無警瞿之心,隨波逐流,撓攘未定,此輩固不足責。雖以本事言之,若曰:『洪守榮,旣非文官,且稍異無故人,不必過施因典雲爾。』則猶或可也。生前旣已祿仕,地處又爲自別,於其死後,朝家息恤之典,豈可闕然乎?故參議金乃衍,雖階是下大夫,其爲戚里中蔭官一也,豈不可援用其例乎?賻物若將勿論於死後雲爾,則此人生前,胡置之仕籍也?伊日戶判,與有司堂上入侍,參聽筵敎,至及攝祀之事,而亦無他言矣,筵退後霎時之頃,旋有請對之擧。戶判以其家之外裔,作此擧措,豈人情天理之所當爲?俄頃之間,判若兩截,亦豈意慮之所及?其翌日又忽有執義趙德潤之疏,予一驟看,而其中數字,不可但以礙眼,言乃是不敢道之嫌文也。義理之外,豈有如許人事乎?故重臣之行狀,受於洪樂任雲,行狀請撰於昨,彈文遽出於今,翻身幻形,閃忽莫測。世安有如許之事?雖然亦豈渠本心?其爲人柔順,故易爲人之低仰,今番事,未知何人所指使。而予雖不言,豈或不知也?大抵禮樂刑政,自天子出,然後公卿大夫,至於百執事之末,各得其職。而今之規模,未免與此相反,紀綱之日紊,朝廷之日卑,可謂歲異而月不同,至於莫可收拾之境。《中庸》『修道之敎』,朱子釋之以禮樂刑政,蓋導之以禮樂,而不率於敎,則不得不以刑政齊之也。渠輩名曰依靠於義理邊,以其心則顧瞻利害,反不覺其毀壞義理之歸。雖以近臣言之,所貴近臣者,宣上之旨,明上之志,自爾而遠,自親而踈,表裏洞徹,內外貫通,自有表端影直之效,而爲近臣者,不惟不能宣上旨明上志,甚至有年前衝衛碎闥之事,此何臣分?至如今番戶判事,予不必深責。自來畏約之蹤,無怪牽動於浮議。而今此引義,適在臺疏之後,其疏卽未徹之疏,戶判從何得聞而引嫌乎?昔在先朝,以此事受敎至嚴,故今此戶判事,曰『引義於臺疏』,而只言因『嚴敎逡巡』雲者,良有意也。此後因未徹疏引義者,另加嚴飭,以爲申明故規也。昔在先朝辛壬義理,則特事係聖躬也,故付之群下而已。若今日事,則所係莫重莫嚴,予於此箇義理,寧或不嚴而緩乎?再昨年以前,凱覦窺覘之徒,實有靡所止泊之慮,故成、鄭之事,不得不嚴處。成、鄭之處分出,而如趙德潤者,敢認以『語到極處,亦不爲罪,』有此疏擧,予又不得不有此敎。此筵此敎一出,而不知何許窺覬之徒,又將駸駸入於成、鄭之套矣。見予前年之處分,容說極層話頭,以予今日之此敎,而認若稍緩於義理者,則此亦義理之罪人也,彼亦義理之罪人也。予於此秉執,精之又精,察之又察,隱而顯微而著,本之天理,參以人情,可以建天地而不悖,苟有良心者,孰不尊信而恪遵乎?近來名以朝士者,居其家不能孝其親敬其兄,出而又不知敬長事上之道,只以一切不率敎,視若能事。有父子然後有君臣,旣不能盡子弟之道,則安知君臣之義也?所令反其所好,民不從之,今予所令,若反其所好,則不從可也。今乃令其所好,而下之從上,一反其道。生髮纔燥,厚沐陶甄者,顯有背馳之跡,起自草萊,偏被恩造者,亦售反覆之習,如此世道,如此朝象,豈可但以寒心言乎?如鄭履煥丙申初頭之疏,語到難言處,而其心則置禍福於度外者,故予不之罪。至如此輩,則外托義理,內售窺覘,欲以能言鄭履煥、韓鍮所未言之言,爲高致,此果素講於心者,遠勝於前人而然乎?眞所謂儒言墨行之徒也。予有多少斟量,而趙德潤,凡於政注,永勿擧論也。」始,洪守榮之死也,命度支優給賻物。鎭寬欲請寢成命,求對,上,下敎切責,鎭寬退。德潤上疏言之,亦命勿頒,至是,又有此敎矣。

○右議政李秉模啓言:「濟州儲穀之論,實是島陸莫大之利。近聞島中連豐,及此收聚儲之官庫,以作不虞之備爲便。」敎曰:「嚴飭牧使,卽爲拮据貿置,以其石數狀聞。」

7月21日

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○癸未,詣春塘臺,行望拜禮,以神宗皇帝忌辰也。

○敎曰:「竊稽我穆陵朝重恢之業,始基於平壤之捷,終成於南海之戰。而時則有贈領議政西川府院君忠翼公鄭崑壽,控於大邦,靖我四方,有赫聲烈,刻畫金石,至今照人耳目。是日晨朝,遙拜神宗顯皇帝諱辰,有風弗弗,泉亦東流,愾我寤歎,尤增榛苓之感。記昔西川府院君之奉使也,聖祖諭之以國之存亡,在卿此行,及單車入燕,慟哭司馬門下,石尙書以爲:『秦庭之哭,無以尙之。』敷奏天門,帝赫斯怒,璽書先降,而褒許行人泣訴之誠。王師踵發而盪掃,遐陬氛翳之氣,遂復我兩京八路,維億萬年奠於盤泰,莫非我顯皇扶顚字小之盛德至善,沒世不忘。而若其至誠格天,用將皇威之功,則西川爲首於當時諸功臣。恭覩先朝,嘗以三月十九日,望拜於殿庭,而起感於故相文貞公金堉之在館請援,特命其孫將臣金聖應參班,仍加品級矣。況當是日行是禮,豈可無述志示意之擧?遣官就西川祠版侑祭。祭文當親綴。且思之,肅廟甲申,宗伯之臣建白,別設軍銜一窠,以待其祀孫,其後未聞有司之遵守。西川祠版之在何地,與祀孫之誰某,令吏、禮曹,訪問以聞。曾聞寧遠伯七分之摸,寄在江都,而颯爽酣戰之姿,尙令人肅敬雲。其祠有額號乎否,下諭守臣,摭實啓聞。寧遠之家,摠管李源之子孝承遭艱,而適因兼帶之別軍職,雖給軍監之散料,料與祿,體段各異,所受散料,換作軍銜祿,闋服間權給。前府使李宗胤,卽摠兵之七代孫,而居則在於影堂所奉之地,卽令御將李漢豐,作闕其營中軍,以宗胤擬入。欲說皇恩,涕在言先。人情久而狃安,大義日益湮晦。幷與朱夫子八箇字訓語而漠然若相忘,則君君臣臣之所謂天經地義,幾乎熄矣。此《尊周錄》之所以編輯也,荏苒遷就,汗靑無期,令內閣知悉,知委校正諸臣,俾卽專意完篇。命將東援,卽再造我邦之恩。而須降寶典,一灑二百年之誣汚,尤豈非萬倍於東援之昊天罔極之恩也?嘗見《光國志慶錄》,故相李畬之記語曰:『聖祖至誠事皇朝,皇朝之父母於我,亦無所不至。此聖祖所以得於皇朝,不止於光國,而復有壬辰再造之恩。』此語誠然。光國元勳,卽故相忠穆公兪泓、贈領相文貞公黃廷彧贈領相文烈公尹暹,而忠穆爲上價,奉寶典而東來。今其嫡長孫漢章,以老職襲封杞寧君,亦令吏曹問其居住,有敦寧則同敦寧擬入,否則同樞實職,今政差除,以爲記此日之道。」

○吏曹啓言:「鄭崑壽祠版之在何處,祀孫之爲誰某訪問,則六代孫德彬,年今七十三,寓居長湍地,而祠版在其家雲。」矣敎曰:「西川祀孫,居在畿邑者雖有之,年過七十,惜哉老矣。何以筮仕?然而旣聞之,先以口傳僉知作窠擬入,給舖馬起送。」

○備邊司啓言:「厚州新設,已過三年,而以邑以鎭,尙無定製,及今措置,有不可已。依前定奪,以獨鎭防守將定號,僉使印信兵符,今政院該曹造送。令道帥臣,講定節目啓聞,以爲參量覆奏施行。」從之。

7月22日

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○甲申,《杜陸分韻》成,頒賜諸臣。上,嘗以『詩敎旣弛之後,求不失三百篇遺意者,惟杜甫近之,而律尤其聖也。宋之陸游,亦體醇音雅,不類噍殺之調』,特加表章。命諸文臣,集於摛文院、考文館分掌釐校,以韻類編,以整理字印頒,蓋欲砭俗矯時也。

○京畿觀察使李在學啓言:「摠廳保軍充代之際,使元軍告於該廳,自該廳知委本邑,隨卽付籤於原案,則亦無中間漏丁之患,以此遵行恐宜。且該廳移文保軍六十九名之不足者,加定於各邑雲,而旣是刊冊元數之外。則當此軍丁極艱之時,不可以加數分定,此則請置之。」從之。摠戎廳啓言:「本廳標下軍之散在京外者,爲八百五十二名,而每名各給一保,乃是筵稟定式。無隨闕塡代之故,虛實相混,奸僞漸滋。前摠戎使臣趙心泰在任時,逐邑査櫛,從實釐正後,修送成冊於畿營,而保軍原數之不足者,爲六十九名,隨闕充代,收納保錢等節,自軍在各邑,主管擧行之意知委矣。卽見京畿監司李在學擧條:『以更聞諸倅之言,充代收錢,反貽邑弊,不如依舊之爲便。軍保六十九名,不可加數分定,仰請置之。』軍保法意,自來嚴重,而從前使軍卒,自望充額,自收番錢,已極踈忽,亦涉紊雜。旣知其如此,則今當釐正之時,各自地方官,一切管檢,然後可以杜奸僞正軍籍。至於未充定六十九名,道臣雖以刊冊外加定爲言,而考見《謄錄》,則臣廳標下軍,爲一千六十五名,再去甲寅筵稟減數,以八百五十二名定案,每名只給一保,則未充六十九名,自是八百五十二名額內。而顧今良丁極艱,猝難遽議復舊,此則以臣廳鄕標下軍殘劣之類,抄出降保,其代以京標下待年軍從自願塡充。則此不過京鄕間名色互換,在臣廳不失元數,在外邑亦不增額,請以此定式施行。」從之。

○京畿觀察使李在學上疏曰:

「摠廳軍保事,臣之向來所奏,專爲軍丁隱漏之弊,而伏承査實釐正之敎,卽爲往復該廳,成出案冊,分送各邑,以爲憑驗之資。其後該廳,以闕額充代,保錢收捧等事,竝付本邑之意,爲草記,而列邑事情,大有難便。蓋漏丁査括,案冊旣存,待其元軍之所告,隨卽付標於闕額,則自無中間闕額之患。而當此簽丁極艱之時,若使本邑充代,則添一軍政,官與民俱受弊矣。命廟堂稟處。」

備邊司啓言:「摠廳軍保之自營邑,初不句檢者,蓋由於自得代定之故。而所謂自得者,隨得隨塡,推移充數,故增減惟意,虛實難分,便作閑丁之逋藪,道臣之筵稟釐正,有不容已。而充代收錢之節,始乃專責於各邑,論移該廳者,雖緣民邑事情之未及詳察,以致該廳之據此爲說。而當此簽丁極艱之時,充代收錢,若令各邑擧行,則査括無異歲抄,私捧便成上納,官民受弊,誠如道臣所論。自得保軍,自收保錢,竝令依前施行。該廳軍保,雖與禁御保有異,其爲軍摠則一也,而營邑之不置成案,無所憑考,致有冒稱濫入之弊者,揆以事面,誠極踈漏。不可以充代收錢之依前仍置,竝與案冊之要法,置而不行,此則營邑各置一案,如有闕額,待元軍自得,自該營文移畿營,知委付標,俾無如前紊雜之意。請一體分付。」允之。

○命錄用忠武公李舜臣祀孫。

7月23日

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○乙酉,次對。上曰:「覽故相李畬所著《光國志慶錄》跋文,立言之微意,不覺歎賞。肅廟朝禮遇故相,卽南九萬後一人。恩禮之隆,往牒所罕,得此於聖祖,其人之所存,可見矣。」李秉模曰:「故奉朝賀臣兪拓基嘗言:『君上之低視群下,專由於其人之自不見敬。如睡村相國,則起自簪筆,至登台閣,而平日所被恩禮,終始無替,蓋以其誠信二字之工夫矣。』」上曰:「狀啓文字,粉飾外面,如能言之鸚鵡者,皆必失於實地。似此者,論以考績,則合置下考。雨澤形止,當於分寸尺之間,不敢以意推移,而近來道臣輩,於不足處,言或太過,以此推知,其過處,又必減縮言之也。如此災歲,非但道伯之生踈。以予所見諸道道臣,無一熟手,才難不其然歟?方面之任,從容做去,莫如奉朝賀李命植,有知識局量,又莫如故右相也。」故右相,指尹蓍東也。

○命三南侍從守令,各陳民隱。先是,嶺南御史呂駿永歸奏:「監營各庫還殼有弊,請專屬府倉。」備邊司關問該道,慶尙道觀察使李義綱以爲:「營屬聊賴,專靠於此,一切革罷,恐難遽議雲。」右議政李秉模,請依道臣議置之,敎曰:「雖近於恝視民弊,恐或別出弊端,姑從卿言。以此意嚴飭道伯,無論矯戢之如此如彼,期於祛其痼弊。而今年本道農形民勢,自春徂夏,朝家之飮啖不敢適口,脫着不敢便體,又不敢片刻自逸。則予之誠意,使方伯守宰,縱未能觀感,而彼日對民訴,日聽民隱者,自然有惻隱之本心,欲掩不得處,苟欲肥己剝民,寧不有愧於屋漏乎?先自道伯,隨處節損,爲列邑標率。道內侍從文守令,各具該邑及蔭武諸邑民隱之入聞者,許令後先疏陳,限以冬春,無敢一人不言。若欲再疏者,待春後更陳,終若含默,此等當施以違令之罪,兩湖一體分付。」

○命皇明義士白大豪等,遺民林寅觀等,以春秋同祭於顯忠祠。先是,承旨沈晉賢啓言:「昔在辛巳,關西七義士之立節也,南館被禍者十一人,彎上被禍者十五人,乙未贈職時,只擧七人之名。而其中崔孝一、車禮亮,又在二十六人之外,則二十六人中,得蒙褒贈者,只是五人而已。其餘二十一人中,白大豪、黃後晟、崔訔、張超等四人之名,雜出於公私文蹟,韓士雄、白元仁、黃大中三人,則幸有子孫之傳記,賴而不泯,此外十四人,竝與其姓名而終無可徵之道,極可悼惜。凡此二十一人者,同時被禍,而七義士則皆已配食於顯忠祠。今若別設一壇於顯忠祠之傍,竪一木牌,書之曰:『辛巳義士白大豪等二十一人。』每於祠享之時,一體祭之,則不昧之魂,永有依歸。」命禮曹,議於大臣。右議政李秉模獻議:「別設一壇之議,非無所據,而年前禮堂之持難,旣有意見。其時相臣,亦以禮堂之言爲是,臣不敢擅論於義起之禮。」敎曰:「皇朝崇禎丙子以往,山河包羞,草木帶腥,而尙今爲志士之所扼腕而裂眥者,辛巳之崔孝一、車禮亮事也,丁未之林寅觀、陳得事也。當崔孝一之市舟浮海也,關西許多壯士,被酒悲歌,相送於港口,而謀洩爭死,無一得脫。其勇也扛鼎,其術也舞劍,其忠義也薄雲而耀日,畢竟事不成而死者,命也。同時被禍,已蒙旌褒之外,又有二十一人,而名姓之傳者,僅七人耳。猿鶴謳吟,尙有煩冤,茫然風沙,水落石出,每西望欷歔,未嘗不撫髀於邑。有宋威愍公鄭驤,葬以衣冠,而建祠以祀之,唐衛士,手擊金虜以死,而名字不聞,朱子猶表章之。崔、車諸人之祠,亦倣威愍故事,則以其姓名之不傳,詎少衛士之忠節乎?木牌紙牓,廣招享之。蓋有崇節祠近例,而府內旣有顯忠祠,以其牌面,藏弆本祠,遇春秋祭日,幷享於壇。仍令道臣,就其祠題其牌面曰:『皇明義士白大豪等二十一人。』祭用剛鬣斗酒,著爲式。若林寅觀等九十五人之事,固出於迫不得已之意,而故副學李端相之詩,故洗馬尹以健之疏,可以無愧於千秋。彼九十五人之一時竝戮,慘傷錯愕,何嗟及之。其來泊雖在耽羅,其回程必由灣上。而於今一百三十有二年之間,尙未有宣鬱疏冤之擧,其爲闕典欠事,莫有過此。適當二十一義士竝享之時,九十五人,亦一體造牌同祭,題曰:『皇朝遺民林寅觀等九十五人。』若是,則禮似有據,義亦有辭。竝以此意,分付。」禮曹啓言:「皇朝義士白大豪等二十一人,皇朝遺民林寅觀等九十五人,設壇於義州顯忠祠之傍,造牌同享,而壇所則設於祠左神門之內,坐向與祠宇同等,牌則一依配享位版造成,依傳敎題面。春秋祭享時,列奉於壇上,常時則祠內分左右奉安,而勿設交椅,設一空床,安於其上,以避配享之嫌。第次則當依傳敎第次,祠內奉安時,白義士等在東配享之下,林遺民等在西配享之下,壇上出主時,亦白東林西。而祀享時祭品,一依配享位例備設,而旣是衆人同享,則白義士一位,林遺民等一位,各以飯三盆、湯三盆、酒三大椀,豬用全首。設壇後祭時,依己酉致祭時例,設旗幟鉦皷,香祝當自京下送,獻官本府尹爲之。合行條件,分付本道。」敎曰:「神理不甚相遠。則距泉漳不啻敻邈,況百餘年之後,始行竝侑之典,年之久地之遠,有如彼其所招之之擧,宜有拔異之例。略倣城隍發告儀節,行祀前期,先令守臣,告於城祠,祭日備禮行事,告文道臣撰送事。一體分付於箕伯灣尹。」後因承旨李益運啓言:「二十一人中韓士雄從兄得仁,從崔孝一航海殉義,節烈卓異,文跡可徵。」命得仁一體賜祭,牌面及祭文,以二十二人書之。

○右議政李秉模啓言:「頃因嶺南御史呂駿永別單,以移貿輸納時,補縮情債,査問統營,卽見統制使尹得逵所報:『己酉年移貿定式之時,限以六千石,而米穀皮穀,未嘗區別。故援用準折之法,參量闊狹,多至萬石。輸納之節,各邑覓船運致,而船價則以營穀計給。至於補縮,惟在糴政之精麤,而有補縮怨歸於營,害及於民。情債事,營色庫處,有每百包六石穀與受之例,有難一切革祛,以每百包三石酌定爲辭矣。』往在己酉年,御營大將李漢豐,爲矯轉輸之弊,請得別餉加分米每年一千石,限十年次次作屯,以爲自辦支放,永移除貿之地。今去己酉恰滿十年,雖以詳定價言之,年年三千兩作屯所入,想已夥然。營耗移轉,雖未及盡罷,移賀一款,足可革罷。且念凡事必有切己之苦,然後可以看作己事,專意用力。自今以後,爲先永罷移貿,來頭屯稅,漸益豔足,則竝罷移轉,實爲沿民息肩之道。請以此分付。」上以問曾經帥臣李漢豐曰:「當初設屯之意,若期以十年,則以其所出之穀,可以當一隅矣。買土收稅之節,有違初料。以昨年所褺觀之,所收之租,不過爲一千四百餘石,以此劃給,而仍罷其近萬移買,則統營事極難處矣。秉模曰:」中間作屯,雖或有違始料,此則由後來帥臣不能盡心之致,令設營捧現告報來,以爲從後論勘之地。移實旣罷,則作屯之節,雖欲泛忽,有不可得,使之依此擧行後,可以責効矣。從之。

7月27日

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○己丑,次對。上曰:「三南賑濟之策,將何以議定?右議政李秉模曰:」以臣淺見,北穀雖擬移屬於嶺南,而借使移屬,穀數極不過四萬石,以此泒及於嶺南,殆同太倉稊米,且運輸之際,拖至明年四五月,必已過麥嶺。聞湖南則比嶺南稍勝,不患無通變,而第湖西一路,不可無移轉等措處之方。旣以海西貿穀,爲本道留意,則轉輸之道,實爲關念。上曰:「朝家軫念之道,不能不議及於此,而南北運去之際,道途絶遠,不知何時到泊,則不及時之歎一也。然則移穀一款,早使之斷望,預於各其道從長措處爲好。而但湖西則非但目下所見,較甚於兩南,自來穀摠不多,不得不以海西貿取之穀,移劃於本道。而使本道私自運去者,非出於具粟來取之意,委之於彼專意責成,則亦可以除弊省力故也。然亦必不無藉力於朝家者,此則預爲區別,以爲公私分力,善爲輸運之道。」上曰:「京中,專以三南穀聊賴,而三南穀若全不上來,則明春都民何以資生?誠非細憂矣。」

○忠淸道觀察使李泰永狀啓言:「本道儒生都會、覆試及選武馬兵都試,例於每年秋定期設行。而今年穡事被災孔酷,當秋民情,到遑汲,災邑設場,所費不少,窮民齎糧,爲弊可念。今此覆試,較諸大比,煞有輕重之殊,而一年停廢,無甚關係,至於武士都試,水陸操鍊,戎政之最大者,而猶且停止,則其在均視之政,宜有通變之道。」敎曰:「依狀請施行事,令廟堂行會。而奴亦民也。諸道之中,嶺南寺奴之弊,卽夙宵念念,另究便宜之政,長在講確商量,姑未能一變痼瘼,而初元特罷推刷之法。其後擧行,依舊侵虐雲爾,則營邑之臣,豈敢辭不職之罪?從當隨現嚴處。而見今宣頭改案,亦必當前,依籍案未修正處,一竝退限事,分付嶺伯,而兩湖準此。荒歲民事,無論巨細,莫過於不撓。凡涉於撓民者,一切勿爲。然後可免於揚湯止沸之譏,而勝似蠲役停賦。似此諸條之除非擅便者,各令三道道臣,論理狀聞。」

○以趙尙鎭爲刑曹判書,李敬一爲吏曹參判。

○敎曰:「中州之難,士多浮海而東者,蓋自管糿安始,而唐之南敏、宋之鄭臣保諸人,卽其亞也。及至皇朝啓、禎之間,山行水宿,踵相接焉,錢塘黃功,其較著者。去國憂憤,往往發之吟詠,而尙操南音,樹高牙擁大節,立勳邊上之蹟,亦有可以因詩而見者。況與林、陳問答之時,嗚鳴咽咽,如慶卿歌,而漸離築髮,森森衝冠,其人之豪雋魁壘,於此又可知耳。若使其人,當晏然無事之日,奉皇詔而來,則東之士女,將奔走於車塵馬跡之傍,瞻望其皇華四牡之儀,而亦不可得也。又若其子弟隨至,則仰之以貴遊,推之以上座。而今也飄零百年之後,習俗之賤之愈甚,玉佩文章,尙矣無聞,名編行伍,負薪不封,眞所謂淮橘爲枳。寧不惻然而傷心?後孫世中,雖得討捕使銜,其嗣冑落在鄕曲,尙不沾祿,豈不是欠事?黃公功奉祀玄孫淮陽幼學聖才,先令御將,付該營勸武,招見身手啓聞,而起送時,道伯給舖馬糧資。世中子出身胤,付祿禁旅。」

○敎曰:「今日召見西川府院君奉祀孫僉知鄭德彬及血孫幼學鄭尙勳。而德彬則有孫而未滿筮仕之年。尙勳之五代祖,自在遺腹,至有除職承傳,其祖經三邑倅,其先有承傳,未及收用,尙勳年過五十,西川血孫,只是其家雲。則先從年滿者除職爲可,令該曹待窠卽爲調用。德彬雖付僉樞,年過七十,見其衰老,難責職事,殊可惜也。曾聞有造給西川祠宇之特恩,而其家飄落,不能守其弊盧,幷與藏版之祠宇,爲他人所貰入雲,亦甚矜惻。卽令該曹贖還。」上,又謂筵臣曰:「西川府院君祀孫幼學鄭德彬,特除僉知,更聞之,以西川嫡長孫,至今食祿雲,列聖朝表章勳臣之盛德,可以仰見。」

7月28日

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○庚寅,敎曰:「國朝二十二功臣開國功臣之次,卽光國功臣也。昔在先朝辛卯,始建肇慶廟,差出齋郞,而開國功臣平壤府院君文忠公趙浚之孫懋,光國功臣杞城府院君忠穆公兪泓之孫漢章,入於第二第三望,而竝下特點於一望兩人,聖意可以仰認。今日見杞城嫡長孫杞寧,問其踐歷,已經蔭倅。感舊除官,召見前席,徒令還鄕而已,則近八十老人,可謂『何所見而去』,豈爲是哉?光國之勳,比揚武,益有所重,曾經履歷,亦無彼此,則錦恩君之爲有司,旣因特敎,杞寧君獨不可爲之乎?一窠適有未差之代,杞寧君兪漢章,忠勳府有司堂上差下,一以尊勳名,一以遵聖志。」

○以任希存爲吏曹參議。

7月29日

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○辛卯,《五經百篇》成。上,取五經中,常所紬繹而諷誦者,編爲五卷,簡其篇帙,大其字樣,爲便輪誦,《易》取五卦、二傳,《書》取《虞書》五篇、《夏書》一篇、《商書》三篇、《周書》三篇,《詩》取《國風》二十一篇、《小雅》十九篇、《大雅》十七篇、《頌》十篇,《春秋》取十篇,《禮記》取《樂記》、《大學》、《中庸》三篇,總九十九篇。上以『朱子之文,其義理之淵深,辭法之粹正,可以直接四子之統,而繼往開來之功,尤在於《庸》、《學章句》』,遂分附章句,序於《大學》、《中庸》之下,以倣《孟子集註》,特附明道墓表之微意。經始於甲寅,攷正於乙卯,至是命嶺南道臣,選營下吏工書者上送內閣,繕寫刊印,蓋取其體畫之質樸也。

八月

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8月1日

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○壬辰朔,濟州民人趙必爀、李元甲等,自倭國還。以去年十月,漂到日本肥前島,安川平山北津浦島,官護送長崎島,水路略爲二千餘里,今年正月,自長崎護送對馬島,水路爲二千六百里雲。

8月4日

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○乙未,次對。

○命冬至謝恩正使,以正一品擬之。

○敎曰:「廟社宮大享外,惟南壇、文宣王廟享香祝,禮曹以親傳取稟。而受香適與報謝祭受香,俱在明日,何可命攝?景慕宮秋享受香,亦在明日,香祝親傳。三角山、白嶽山、木覔山、漢江節祭,兼行報謝,龍山江、楮子島,行報謝,大抵春禱秋報,厥有常典,歲雖不登,亦不敢廢。向者再禱山川,冥應如響,禱之明日,晝雨宵零,神非不加惠於民,特後時而垂庥者淺。今秋之將判大無,莫非由予否德也。惟今報謝之擧,雖出於述舊事昭靈貺,而反躬怵惕,益無所容。在予不遑自逸之道,豈敢替傳香祝乎?山川香祝,一體親傳,龍山江、楮子島香祝,亦當拔例親傳。親傳後,仍至階下祗送,又詣摛文院齋宿。翌朝卽社壇秋享受香日也,今秋太廟大享迎香處所,當爲祗迎。而太廟、景慕宮秋展謁,其日欲爲之,更觀陰晴,明日當下敎。展謁行禮,再明日若爲之,則還宮後,仍於便殿齋宿,以待社壇享事禮成後還內,以此知悉,發遣吏郞,明日受香獻官諸執事,另飭澡濯之節。」

○敎曰:「近來陵官之不勤於巡山,初不禁飭偸斫。今番鶯峰秋摘奸,使之拔例限數日遍察,則昌陵主峰與局內近處,拱把之木,新斫痕損夥多,而各陵初無巡山之守護軍雲。豈不痛駭乎?一從書啓,當分等處分。昌陵陵官等,令該府拿問捧口招,守僕及頭目軍,亦令畿伯,各別嚴治狀聞。明陵陵官,則局內樹木之新斫雖數少,而其爲不勤禁飭一也,亦爲拿處。翼陵、弘陵、順懷墓官員等,更欲觀前頭,爲先從重推考。敬陵陵官,則爲先推考。待落木後,又當別遣摘奸限十餘日,更爲周察,以考勤慢。各陵園之局內沙汰,專由於爲掩摘奸時株根,一番下雨,以致茅拔土脫。此後摘奸時斫痕,雖或寬恕,掩痕另當加倍勘律,此意嚴飭各處齋郞,俾遵先甲之諭。」

○吏曹啓言:「新除授英陵參奉宋稚圭、繕工假監役閔耆顯,除拜後過限未出仕,請竝依例改差。」敎曰:「其代兩湖薦似人中,今政擬入。而昨年大政下敎之後,今至幾朔,而嶺南則尙無皂白。舊伯身故,雖無可論,新伯又或遲滯,難免其責,以此嚴飭。狀聞中,故相鄭澈後孫生員桔,年爲六十八,故儒臣林瑋玄孫幼學炳遠,年爲六十四,故忠臣金千鎰奉祀孫幼學得麗,年爲六十三。此三人,若待銓曹之循例調用,不知何時入仕,雖入仕,已過七八十,豈不無義之甚乎?敎官監役中,今政特爲加設單付。分付道臣,使之上送後狀聞,待其上來,待闕陞付。其中筋力之不可強者,亦令道臣,具由報來後草記。先正文正之孫,與驪陽國舅之孫,皆因病卽遞,殊非薦擬與特除之意。此意本曹知悉。」

○承文院,行文臣分館,關北文臣弼聖賫,隷校書館,上以『聖賫非地卑之人』,問於掌圈博士,對以姓僻故不圈,上下敎責之,命聖賫隷槐院。

○以金華鎭爲冬至兼謝恩上使,旋以病免。以李溏爲全羅右道水軍節度使,旋遞,以黃仁煐代之。

8月5日

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○丙申,御仁政殿,親傳景慕宮秋享,南壇、文廟、山川節享及報謝祭香祝,仍詣摛文院齋宿。

8月6日

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○丁酉,御摛文院,祗送社稷大祭香祝。

○展謁太廟。

○敎曰:「曾聖則曰:『樹木以時伐焉,禽獸以時殺焉,』孔聖乃垂訓:『以斷一樹殺一獸,不以其時,非孝也。』故獺祭魚然後,虞人入澤,梁豺祭獸然後田獵,鳩化爲鷹然後,設罻羅,草木零落然後,入山林。曩因捕蟲之役,昉行義起之式者,此政非我言耄,惟聖之謨,俗人耳官之聽,而竊笑不顧也。捕蟲猶然,況剪柯乎?今日因植木差員枚報,外使轉稟,以爲『局內樹木枝柯之剪除,趁此農隙,將欲募丁始役』雲,驟聞不疑卽許印可。齋宵無寐,靜又思之,與捕蟲投水之前下傳令,自覺首尾之橫決,蹶然而起,呼燭申諭。《孟子》曰:『斧斤以時入山林。』朱子釋,以『草木零落之後』,鄭康成又云:『《爾雅》云:「鳥罟謂之羅,草木零落,謂十月時。」月令,季秋草林黃落其零落,則十月時也。』故《毛詩》傳云:『草木不折,不操斧斤,不入山林。』大抵斧斤入山林之時,明是草木零落之時,草木零落之時,卽又十月也。此時固農隙,十月亦農隙。則因天時用人力,又不悖於不以其時之戒者,莫過於劃一定期限,自今剪柯,必待十月以爲式。園寢種樹,十年勤辛,勞我心勞民力,一枝一柯,豈欲剪除?而詩不云乎哉?『以伐遠楊,猗彼女桑』,取其葉存其條,然後有猗猗焉茁長之效。所以剪柯之不得不爲,爲亦當不失其時,齋郞差員,依此遵行。」

8月7日

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○戊戌,敎曰:「文廟享事之,別遣史官周察,獻官之爲本館堂郞,而不爲留看,徑詣陪班者,極爲駭然。領、左相之爲親享獻官者,猶留身監眂,撤邊豆,則緋緣銀之大司成、司成,何敢自便乃爾?當該獻官大司成南公轍、司成李顯默,竝施不敍之典。此後一依諸享所例,留身監視事嚴飭本館,仍令載錄,成典遵行。」

8月8日

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○己亥,副校理沈奎魯上疏曰:

「賙賑之策,專在方伯守令。該道臣之不以歉荒爲憂,不以接濟爲心,得過時鋤犂之雨,則輒曰膏澤均霑,見沃土蕃膴之穀,則認以遠近同然。向者狀啓,或曰『謂豐亦可』或曰『民事幸甚』,其眞箇不知其歉歲耶?若眞箇不知,則其爲不職大矣,將焉用彼道臣?若姑爲彌縫,則災結之多寡,還穀之停徵,皆係年事之豐歉。歉則災多而還停,豐則災少而還徵,勢所必至,理所固然。將來之事,何以處之?此臣雖愚劣,亦不能爲道臣解也。廟堂之講究長策,預備捄濟,固不可緩,而其所責成,專在道臣。嚴加飭責,使之改心勵精,俵災必均,無白地徵稅之弊,設賑必誠,副赤子仰哺之望。至於倉穀之停捧,身役之退限,亦必前期告諭。俾億萬生靈,奠安於若保之澤,無至有流離遷徙之境,以爲補過贖愆之地。若其終不能也,使斯民飢而死也,則竝與前罪而嚴勘,俾爲諸道臣懲勵之道焉。且守令爲親民,不可不擇者也。而安東府使柳師模、平壤庶尹尹厚東,其不擇之尤者也。安東鄒魯,士夫之都會,古有爲是任者,或謂之外副學。自非地望,埒於方伯,履歷優於同朝者,不得輕擬。今師模資歷旣淺,望實俱乏,其玷名器破政格極矣。尹厚東儱侗憒劣,通朝之所共知也。且況不赴萬頃,纔踰月?被災之薄縣則規避,無弊之腴邑則樂赴,渠雖無足責,爲銓官者,何取於此人,汲汲甄復於第一腴邑,有若非此莫可者然?臣謂,師模、厚東,亟令遞改,擬望銓官,竝施譴責宜矣。近聞湖西諸邑,洋學漸熾,此專由於根本末拔,故枝葉漸蔓也。湖西獄囚李在昌,卽是邪黨之窩窟,亂民之頭目,而尙今假息,不卽正法。渠敢獰悍,無畏冥頑不變,乃於獄中,迎接邪黨,飮食若流雲。愚氓何所懲畏而不爲漸染耶?臣謂李存昌,依律正法宜矣。」

批曰:「嶺伯事,正如爾疏所論,誠有諱災之罪,未知嶺伯所料量者,姑且如是持重,更欲從後措處而然歟。飭責之是矣,許令廟堂,措辭關飭。柳師模、尹厚東事,銓官事,竝依施。邪學事,爲弊爲害,可勝言哉?前下飭禁,不啻辛勤,若使鄕黨之間,長老制於未然,執法之地,甚者隨現禁止,則如許之說,豈必每登章奏乎?李存昌事,依判下前辭,嚴飭道伯。」

○命正言申若樞,刊去臺望。政院啓言:「卽者正言申若樞陳疏到院,而觀其疏語,名山親封等說。卽我朝所無之禮,是豈淸朝臺閣之臣,所敢議到?至於第二條,多有頌彼之語,全無忍痛底意。凡有秉彝者,孰不知尊攘大義?而不料乖悖之說,忽出言責之地。人心陷溺,胡至此極?其汚冠裳而羞搢紳,誠非細故,所當退卻請罪,而不可不一經睿覽,嚴賜處分,故捧入矣。」敎曰:「全篇妄發,不足剌口,其爲貽羞極矣。爲先刊去言責之任,原疏還給。」

○次對。上曰:「申若樞疏,卿聞之否?」右議政李秉模曰:「疏則未見,而因政院啓辭,略聞其槪。向來金若行疏,有天子禮樂之說,而若樞所謂『親封名山』云云,豈料臺閣之列,有此等虛謊之論乎?至於下段語,尤萬萬駭悖。顧今歲月寢遠,義理日晦,而尊攘大義,秉彝所同。則乃忍以贊彼之語,筆之於章疏之間,此亦世道之一大變怪也。」上曰:「誠甚駭愕,可謂貽羞朝廷。而觀其疏語,全沒倫脊,亦不足深責矣。」

○正言洪受浩上疏曰:

「臣伏聞正言申若樞投進悖疏,原疏雖未見,蓋其所陳,決非彝性之所敢出。噫!含冤忍痛,卽《春秋》尊攘之大義也,設墠邀福,非國朝儀文之可議也,而乃敢以頌彼之語,封山之說,登之章奏,義理之湮晦,人心之陷溺,胡至此極?伏願施以屛裔之典,以示不與同中國之意。」

批曰:「申若樞事,依施。配申若樞於碧潼郡。」

○以鄭大容爲成均館大司成,尋遞,以李始源代之。擢工曹判書李祖源秩一品,爲冬至正使。

○咸鏡道觀察使李集斗,進北關幼學李元培所對三經、《春秋》、三禮、四書御製條問,敎曰:「所對剖析精切,義理不差。向見功令,文多佳作,猶不料潛心經學之士,乃在遐陬荒服之地。況其抱負,一臠可知?予欲見其人,令該曹付軍職,官給糧馬以送。」

8月9日

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○庚子,展拜景慕宮。

8月12日

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○癸卯,次對。上曰:「昨日更見申若樞疏,其中班師之說,尤爲駭悖,而蔽一言曰,不足責也。但不足責之人,能爲此等說,此則甚於強梁者之所爲,世道之憂,實非尋常。蓋我國素秉尊攘之大義,而今則義理漸晦,倫常日頹,末乃有申若樞之說,其爲澟然而寒心,容有其極?惟今之世,其所扶植之道,當加一倍,《尊周錄》之所以編輯,自有微意。而至今未成,編摩諸臣,須速卒業。」上又曰:「各道留庫,法令皆蕩然,故每當如此歉歲,無備豫之方,措手之道。或請移粟,或雲貿穀,如是而不得準請,則畢竟流散不保者民也,寧不矜惻?此後若自廟堂一定令式,各道以幾萬石爲留庫之限,設有不得已加分之事,留庫穀則不敢擅犯,又或狀聞加請,廟堂堅執持難,俾知留庫之自有法意,以此成節目,一置備局,一送各道,爲不易之典,備豫之道,莫過於此,未知何如。」右議政李秉模曰:「此是至要之策。分還時計口量給,自有古法,而半分則自致留庫。聖敎誠至當矣。」上曰:「近見分留案,則己酉貿米條,旣曰戶曹穀,而註以『盡分取耗』雲者,大是礙眼。常賑廳則或有貴賤買賣,而戶曹寧有盡分穀乎?自今以備局句管穀,註之可也。」

○停禁衛營軍上番。戶曹判書趙鎭寬啓言:「禁衛軍停番,非獨爲本曹之經用,荒年此擧,實亦爲民。本曹事勢,與外邑民情,不害爲兩便,命限明年秋停番。」

○校理韓致應上疏曰:

「申若樞疏出,而眞所謂天下變怪,無不有矣。名山親封之說,固是無倫悖理之甚者。而此猶不足,沘筆論列,至於頌彼云云,此何說也?如渠悖類,汙冠裳而辱臺閣,不齒於人,已無餘地,臺臣屛裔之請,實循公議。第其配所碧潼郡,自是善地,已乖不與同中國之義。而且與彼地,只隔衣帶一水,商賈船舶,尋常來往,我國人互相接語之弊,自昔然矣。渠雖不自言罪謫之由,無知邊民,若於與彼接語之際,說及以某罪來謫此地雲爾,則來頭隱憂,豈非可慮之端?請移定配所於兩南絶海之地。」

批曰:「屛之裔一也,豈必南然後嚴,西則不嚴乎?」

8月13日

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○甲辰,以朴宗甲爲刑曹判書。

8月14日

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○乙巳,御仁政殿,祗送太廟、諸陵、殿宮、園墓秋夕香祝。

○齋宿於摛文院。

○次對。

○飭八道四都,以代播穀土宜者,逐邑糶糴,以作備豫之需,從右議政李秉模議也。

8月15日

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○丙午,行酌獻禮於璿源殿。

8月16日

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○丁未,修撰洪樂游上疏曰:

「每年節使之行,刷馬驅人,厥數夥然,皆以無賴烏合之類,苟充入去,爲弊最甚。往回盤纏,恰爲銀子九百五十餘兩,而貸用於不虞備,歸必徵族,豈不大可悶然?一倂革罷,使於柵內,雇車載運,則大車五六輛之貰,多不過三四百兩,以車代馬,不但爲致遠之道,驅人之弊,自可永除矣。且驅人名色,賣買於商賈願去之人,故犯禁作奸之事,亦出於此輩。然若欲盡數革罷,則商賈無窠可入,此亦不可不念。量減半數,使之車運,只許其半,俾開商賈之路,則亦祛弊杜奸之一端。且念歲幣方物,自灣到柵之際,皆用雇馬,故其數爲一百八十餘駄,而竝與房卜商卜,殆至千餘駄,邊門重地,雜沓淆亂,莫此爲甚。柵外道路,足可行車,故中江開市,彼人皆用車往來。今若以其方物雇載之價,造置車輛,年年載運,則可除冗費雜亂之弊。且臣曾見故相臣金堉,自燕還後,上疏極言使行用車之利。若令灣府買來彼車,倣其制樣,多造車輛,使之載往,則雇車之費,亦可除減,載運之道,極爲便利。」

右議政李秉模覆啓言:「刷馬驅人之弊,前後奉使者,皆以爲言。今此廚房刷馬之一竝革罷,雇車載運之論,其實則有行不得者。蓋於年前量減後,不得不如干雇車,而遲速之權,在於彼人,雖有時之需,輒致狼狽,所載物件非見失,則破壞而莫可誰何,車價漸騰,亦無以禁制。況於盡爲雇車之後乎?雖以裨譯輩卜刷私持等馬言之,竊觀事情,則或三四人爲一接,或五六人爲一接,宿站之覓舍炊飯,行路之擔囊負橐,皆資此窠,而得以措手,不但商賈之買其名色而已。則減給其半,效未必著,而受病者多。大抵多率人馬,實非長路簡便之道。而風俗各異,我之所以許帶此名數,彼之所以許接此名數,勢所使然,恐難勒減。且灣府所給之盤纏,彼地所給之柴草,無論減與不減,其數自在。則邊民之視作常業,半年糊口,亦何傷乎?不虞備貸用,隣族侵徵,果不無此弊,而若自灣府當其點退之時,各令隣族保其着實與否,則此弊自可禁斷。我國之不能用車,不在於車之難辦,在於馬之乏用。彼人大車,必用健馬六七,而一人御之,我國之馬,何以當此?而御車之法,則雖每馬一人,尙患其在在顚蹶,自灣至柵,動必費四五日,而歲幣方物之無沾濕無毀傷,又未可必,此則比諸刷馬事,尤不可遽議矣。」

8月17日

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○戊申,罷捕盜大將徐有大職,以夜禁不飭也。

○以申大顯爲禁衛大將。

○命將任排,一從拜將次第,申明舊式。敎曰:「訓將入於兩局之望,雖有其例,終非專其任之意。壯帥大抵亦然,而旣無一定之式,互擬固無不可。將任亞於相職,一從拜將之次第,亞卿先擬於正卿,一品降擬於從二品,自是不易之古規,此意言於廟堂。」

8月18日

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○己酉,右議政李秉模,以將望倒擬,上疏自引,批曰:「五衛之制罷,而軍營爲權設之司,將任不得爲實職,體貌反輕於捕將之佩大將牌傳令牌,禁軍別將之爲寄祿官。然而注擬也,三局必遵除拜先後。摠帥則或拔時任訓將矣,年來存拔與倒換之謬例,便作恆格,此所以昨有飭諭於廟堂,俾欲率舊循常也。」

8月19日

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○庚戌,次對。以拜峰鎭屬司僕寺。司僕寺啓言:「箭串牧場留放之數漸多,而本寺所屬草場甚窄,每當炎節,飮吃無以各遂其性。六宮草場,便同一場,而所屬各異,無以通同放養。且念本寺判官之往留看檢,雖出一時權宜之政,決非可久之道。參之以地形,揆之以事勢,莫如拜峰鎭將之兼管,而資歷苟不峻選,則亦無以彈壓。請自壯勇營就堂上武臣中,有資歷人各別擇差,官名則以拜峯別將稱號,備三望入啓受點後,又自兵曹,以兼內乘啓下。如是之後,則本寺屯田色,別無所關於本寺,以其土地,分給於場內居民等,仍爲魚鏻作隊,屬之本鎭牙兵,牧子等役,亦使之兼管擧行。軍制、馬政竝得其宜,而兼有古人以兵寓農之義。其餘合行條件,待兼內乘差出,更爲爛商,一一條列,成節目施行。」從之。

○持平朴孝成上疏曰:

「三南之被災同也,接濟之策,宜無異同。而湖西則分賑之穀,略有區劃,湖南則請貸之或歸防塞,嶺南則初不以災歲爲言,藩臬之臣,恬於諱災歟,廟堂之議,過於特重歟?且京師八路之根本也,公家之租賦,私室之衣食,專仰於委輸,而今也各道皆已告歉,哀我蒼生,將何以救活乎?其所矜恤,不當在三南之後,而尙未聞廊廟之臣,有所區劃何也?仍念糜穀之甚者,莫過於酒。一甕之釀,足以博十家數日之食,一筵之醉,足以費中人一年之産。朱門湛樂之席,博徒號呶之場,自歸尾閭之泄,苟能家家而禁釀,人人而斷飮,則八路之中,一歲之內,可得穀幾萬石。至若生民之休戚,實係於守令之賢愚。苟非剛明之姿循良之材,則吏奸難防,民隱莫察,仁政雖行於上,而實惠未究於下也。雖以向日移秧事言之,罔民極矣。蓋秧雨旣晩,中伏將屆,萬口一談,皆曰無及,而守土之臣,只慕勸農之名,敺民強揷,至於鞭撻,費力耗財,民間騷擾。甚者代播他種,幾乎立苗,而反耕灌水,一齊揷秧,秋序過半,尙未吐穎。夫各田其田,各土其土,苟有一分成實之望,自當服力,何待鞭撲乎?或以爲『今日強揷,他日徵稅之計』,於民情雖雲渝薄,爲官長者,不其自取乎?當初代播之令,許以免稅,蓋以示朝廷之意,急於懷保。而守臣之擧行,若是相反,其可曰闡明聖旨乎?第今日俵災之守令,卽向者勒揷之守令也,安保其綜核虛實,權度精切乎?臣以爲嚴飭各道道臣,如有衆所共知貪婪昏憒者,依甲寅已行之例,不待殿最,啓聞勘罪宜矣。且嶺南殿最,無一居下,已非嚴明考績之意,而銓曹陞降,循例請罷者,亦令仍任。殿最之法,無則已矣,有則決不當如是也,亟令依例改差,以嚴黜陟之法。」

批曰:「爾是遊泮樂育中一人,乃以民事,開口張皇,能副求助之意,殊可尙也。年穀之不登何限,而今年則屢朔之旱,兼旬之風,互發而層有,殆似初見,而賙飢恤窮,其策未易,所以日夕憂悶,不遑寧處者。第欲申加留意,附陳酒禁一款。祀玆酒而已。其次服田力穡,純其藝黍稷,暇又肇牽車牛遠服賈,事其父母,父母慶然後洗腆用酒。顧今農夫不敏,秧馬乖方,人功之虧墮,甚於時行災沴,祀享之外,竝與洗腆之需,而定限禁止,固不可已。然令出惟行,萬有一攸司失其職,有其號而無其實。則荒歲之巨弊,一曰擾民,二曰擾民,未有甚於擾之爲弊。惟今紀綱立乎否乎?觀於紀綱之立不立,而酒禁之當爲不當,爲可以決之。爾若以紀綱謂尙可,令行便宜,更陳一疏也。代播之發令,仍許蠲稅,出於苦心。而今見爾疏,旣播反耕,勒令改揷,從又以鞭撲從事,是誠何心?雖未知何道某邑之若是無狀,而『今日俵災之守令,卽向者勒揷之守令也,難責權度之精切』雲者,爾言誠是。依『甲寅已行之例,衆所共知貪婪昏憒之守令,不待殿最,啓聞勘罪』事,依施。卽令廟堂,拔例嚴飭三南伯,無憚大吏,無拘曲嫌,各卽狀聞,趑趄因循者,廟堂紏察論勘。『嶺南殿最陞降請罷者,勿爲仍任事』,只將題目,類聚觀之,取捨猶且不稱當,與其倖漏而愈不知懼,曷若同罪之許令自新乎?」

○飭漢城府,收瘞無主未葬者。

8月20日

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○辛亥,持平朴孝成上疏又言,酒禁之便,批曰:「紀綱之不立,予旣知之,爾亦不能質言,其眞箇不然。然而欲望其令行,何異於燕轅而適越乎?賓對使之明日來會,爾宜隨入。」

8月21日

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○壬子,御仁政殿,祇送宣陵香祝。

○次對。上曰:「酒禁事,旣有臺疏所陳。今日賓對之進定,亦爲是也。令行禁止與不撓民之方,卿等有熟講者乎?」右識政李秉模等曰:「酒禁,自來常憲,而歲或不登,則別爲飭禁。又是國朝已行令典,年前京兆堂上申禁之時,猶能有效。臣則以爲不患其令不行,而亦豈無不擾之道乎?」諸宰臣及臺諫、玉堂,皆言禁之便,上曰:「大禹大聖也。何故只疏儀狄,以貽千古崇飮糜穀之弊乎?欲不擾民而略禁小釀,則剛明一法官,猶足爲之。大無當固可笑已,小有益,不屑爲也。」

○以金持默爲摠戎使,趙尙鎭爲禮曹判書。

○兵曹判書李時秀啓言:「隨駕諸臣服色,園行時則衛內人軍服,東、西班則戎服,陵幸時則衛內衛外竝爲戎服。隨駕則同,而服色尙無一定之制,自今番爲始,當爲定式。請下詢大臣處之。」右議政李秉模曰:「東、西班則異於衛內,似當依前戎服矣。」從之。

8月22日

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○癸丑,御春塘臺,行專經文武臣、日次儒生、到記儒生殿講,瑞蔥臺禁軍秋等試射。幼學安以鼎到記居首,直赴殿試。

○以權裕爲同知經筵事。

8月23日

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○甲寅,敎曰:「今番行幸時,欲由太廟洞口,以寓告行之意。如年前桓祖誕降舊甲本宮行察時,隨香祝,至太廟洞口之意也。其日,廟門下鑰,前都承旨先詣奉審,留鑰復命,過洞口後下鑰。」

○承旨洪義浩啓言:「宗廟、景慕宮朔祭傳香,當在出宮後,守宮假承旨二員差出傳香,奉審啓聞行在。」從之。

8月24日

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○乙卯,領敦寧府事金履素卒。履素字伯安,忠獻公金昌集曾孫。英宗甲申,登忠良科,上,御極歷官,至度支兩銓,壬子拜相。質直牢確,見是處則守而不撓,才猷文學,無表見於世,而上倚之常重。其弟爲洪樂純壻,方樂純之罪黜也,擧朝聲討,而以都憲,引義辭職,上,每稱其敦倫之誼。履素疾甚,上,遣醫診視,至是卒。敎曰:「遽聞雲逝,卻疑非眞。驚盡何言?確乎有守,貌如其人,朝廷之所眷待而倚毗者,果何如也?年前一着,卽所敬歎,況故家喬木之凋零,尤無以爲懷。」仍命弔、祭、葬、諡,給俸錄,孤竝如例。

8月26日

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○丁巳,獻納任長源上疏曰:

「臣愚竊以爲,歉荒猶不足憂,災異猶不足恤,惟此人心之陷溺,最爲今日之一大患,何則,本原旣亡,餘事可知。夫好善惡惡,恆物之大情,而今世之人,混淪乎善惡之分,抑陰扶陽,君子之正論,而今世之士,汨董於陰陽之辨。是以節義一款,爲世所諱,風泉二字,無處可聞,間或有一半箇之依俙彷彿於此等界上,則輒群排而衆咻之,看作狂妄奇怪底物事。大勢所壓,靡然從風,以之居鄕則巧令爲儀表,以之立朝則緘默爲規矩,擧世滔滔,莫之可救。所知者利慾,所望者僥倖,平居旣無批鱗犯顔之臣,他日寧有伏節死義之士?此乃臣五年在家所得。而自孟春乘馹後,若言其在途之見。則凡所觸目,無非新眄。驛夫不勝其疲弊之狀,官隷未掩其奸惡之形。閭里稀踈,七亡八徙,行旅淒涼,千鶉百鵠,摠非聖代雍和之像,半是衰世蕭索之氣。行到華城,怳然天下之大觀,山川照輝,草木馨香,樓臺之盛,城郭之壯,如非鬼役,似是天造,力不煩民,財不損下,而宏規遠模,逈出千古,此皆自我聖上仁衷孝思中做得出來者,則百花之春,均是化工之囿,萬川之月,無非太極之圈也。是不但曰『不以天下,儉其事而已』。大哉!聖人之孝乎,其所以爲孝之義,始可與知道者道矣。天地鬼神,昭布森列,其敢謟乎,其敢溢美乎?臣於是日,朝入本城,午出長安門,三步回頭,五步回轡,連蜷不忍行,夜宿遲遲臺下,繞壁徊徨,且欽且欷,繼之以感淚之沾臆,倘所謂未施哀而哀之者,政謂伊日事。凡人之情,見天下之至罕,則必求義理之所以然。臣於終夜不寐之中,忽自瞿瞿然,心語曰:『此甚盛矣,無乃過乎?舜葬蒼梧,象爲之耕,而農不易畝,禹葬會稽,鳥爲之耘,而市不易肆。今此華城之葬,葬之者聖,葬者亦聖,聖人之葬,鬼擁神護。雖在禁標幅圓之外,亦只蒼然蔚然而已矣,列聖山寢,可推而知。則惟此二十里外,本州治之,宏其制壯其度,抑亦何所補於象設致隆之情文乎?旣非寧王遺志之所在,則未可比擬於周成之洛邑,又非太上土思之所寓,則不宜援引於漢高之新豐。而當此民窮財竭之時,爲此經年動國之擧者,夫豈可已而不已者哉?』伏想聖上之孝思,常有以亘乎天而盤乎地,參於前而倚於衡,只見其事而未見其他也。噫噫!千百世之下,必有仁人君子,尙可以知我聖之心,而悲我聖之事者。丕惟我先世子邸下,邃學宏謨,盛德至善,克誕聖躬,後祿無疆,民之仰之如天如地。天地之禮,以小爲貴,其所以事之也,惟其內心故爾。夫天地德産,至大至廣,如欲充類而準報之,則雖盡天下之物,極天下之數,無以稱其盛而答其殷,故母寧約而簡之,撮而小之。不壇而地,不璧而陶,不太牢而特牲以象,夫至愛之無容,至敬之無文者,此乃貴小之禮然也。以此意推之,則今此式廓之張大,無或過於禮乎?臣於城役之後,今始來覩,旣有所覩,不敢不言。惟聖明,恕其愚而察其衷焉。嗚呼!今日朝廷之上,忠逆無分,義理不明。醜類無可絶之期,嚴章無可伸之日,公議抑鬱,輿情憤痛。近所謂邪學者,其亦天地之大逆,古今之大憝也。若言其罪惡,則蔽一邪字,未掩着一學字不襯,名以邪學,大非知言。此類專以剩財耽淫爲稅駕,直是盜耳獸耳。於盜何邪之雲,於獸何學之有?其流濔漫,其徒繁殖,安得視彼洋流,如蜉蝣之微,涓涔之淺而少之乎?宜若彊寇大敵之臨境犯陣,攻之惟恐不力,治之惟恐不盡,而顧乃於持忠輩伏法後,竝置度外,要待感悟歸正。而一入其中,已獸已禽,復歸爲人,萬無其理。甚至李存昌者,亦不正法,有申若樞者,繼而起矣,封山祭天之請,果未知其何說,其欲遵吾君,如漢唐之主,而啓之以封禪謬禮耶?此其爲罪,已極罔赦,而乃若揚恩頌德之文,其辭含冤忍痛之蔑其義,則是欲率天下而夷之也。其氣味命脈,宛然自洋中流出來,而爲此泛濫嘗試之計者,其亦有嗾而有受矣。臣謂存昌,亟正邦刑,若樞拿鞫得情,斷不可已也。嗚呼!今年年事之大侵,言之慘矣。公私無儲,拯濟沒策,言念及此,寧欲痛哭。以聖上如傷之仁,當吾民若關之辰,宵衣旰食,不遑寧居,金相玉音,至誠惻怛,可以孚格神明矣。爲今日臣子者,如有人心,則孰敢不對揚萬一乎?觀今廟謨,日日筠畫,無中生有,其勢雖難,絶處迓續,其理或然。凡天下萬民,得於勤成於誠,今日群臣之心,皆以殿下之心爲心,則何患乎穀之乏,何憂乎民之飢且死也?臣迂不解事,妄進一說。大較今日救荒,別無奇術,只宜因其勢而利導之,若伯禹之治水斯可矣,何者養民如養魚,擾之則散,安之則聚,夫創新規發新令,是所謂擾也,循其時順其性,是所謂安也。其災十分者蠲亦十分,其欠一分者減亦一分,毋役毋徵,毋出其疆,略略以所有之穀,賙其急而已。

則彼至愚而神者,無奈於天運之孔艱,有感乎聖澤之至渥,思之又思,忍而復忍,前之一日糧,今焉二日食,昔之一朔料,今焉數朔計,或粥或糟,或一半盃濁醪,或山而菜,或海而魚,以之靳靳然延命,非安之則聚者乎?若或大風聲別擧措,喧然如有普濟均活之還元丹,自京下來雲爾,則飢腸枵腹,谿心壑慾,流涎而待之,皤腹而望之,雖使竟至於依所聞,充其所欲,其心已動,邪乘妄作,生道絶矣。至若酒禁之論,本是吾邦之元法,又爲荒年之例規,則臣固不以爲不便,要亦行之好矣。但去太甚者而已,嚴於酗斷於市足矣。如欲一切禁之,使至於無,則其弊百端,利榷於吏,害簇於民,而左街雖懸醉人之頭,右肆難防飮者之口。以古之紀綱,惟此禁終莫之止,況今紀綱,則非但莫之止也。人之不死於飢,而死於酒者必多矣,然則徒損國體,徒傷民命。況聞自鄕來者,皆言三南之是令方嚴。此則不待上敎而下已行之矣,亦何必勞聖念勤聖旨,而費兪咈於禁不禁如何哉?在聖上自勉之道,只如仁天穹然覆燾,民之所欲則從之,人之所惡則去之,而凡諸不急之務,一竝停止,是爲救荒恤窮之一大關節。而抑亦臣之所憂,別有大於此者。顧今世道人心,雖在樂歲,無變不有,幾乎倫常之斁絶,則況此變年?蠢爾愚氓,以死藉勢,任自放倒,無所不至,其將淪入於夷狹禽獸之域矣,罔之生,不如餓而死。紀綱不絶,則周餘之孑遺,猶可以中興,義理旣滅,則雖以秦、隋之富強,其亡也忽焉。此所謂今日之憂,不止於民命之近,而最急於民彝之舛也。故知今日導迪之道,政宜講其拯活之方,申明其名敎風化之本,然後人之生,方得以人道而生矣。請以兩行竝擧之意,嚴飭籌司,大播中外焉。嗚呼!外而生民之憂旣如彼,內而朝廷之憂又如此,將若之何哉?臣愚竊以爲,聖明今日之心,不如聖明初年之心也,何以明之?討復,天下之大事也,而闊狹操縱,惟聖旨之所在,刑賞,有國之大政也,而舒慘予奪,惟聖意之所發,群僚不遑於顚倒,庶績或近於叢脞。凡有善政,惟殿下之善政,凡有過擧,惟殿下之過擧,凡有施措,亦惟殿下之施措,吾君之爲君也,何其勞也,吾臣之爲臣也,何其逸哉?遜志之言,由是而進矣,逆耳之言,由是而退矣。臣是知殿下今日之爲治,姑不至於委靡,而其往可戒也,殿下今日之爲國,縱不至於無難,而方來可懼也。竊覵我聖明,龍顔秀異,駿命篤厚,以聰明睿知之姿,兼神武英銳之氣,以恢弘淵深之度,兼博洽淹貫之識。千古人物,低仰於玉衡,九州山河,的歷於瑤鏡,而靑邱一域,只行其所無事耳,俯視朝端,鬱鬱未快,回顧宇內,齪齪可羞。於是焉存諸中者,不能無倀然廓落之懷,發於外者,免有漫然簡易之跡,玆蓋天分極高,而熙熙之工,猶未充其量,地步甚闊,而涵養之功,猶未盡其方,是實爲病根之所在也。知如是是病,不如是是藥,藥石之妙,顧不在於尊德性而道問學乎?學問之道,無他,惟所在而盡其性,自格致至治平,只是一槪推向將去耳。伏惟聖學高明,燭理已盡,今何敢復容議爲,而百尺竿頭,更進一步,尙克是忱,念玆在玆。臣伏覽甲寅十一月十三日傳敎,若曰:『雖不讀書,摩娑几案間書冊,是亦學問。』大哉王言!好學不倦,溢於辭表,吾君之好學甚,則吾國其庶幾乎。如臣蔑劣,初何知學問事,而猶幸受人之徽言則有之。玆敢以八箇字爲效千秋金鑑之獻,其綱有八,而其條有萬。嗚呼!今我沖人雖少,元子哉衣尺漸長,講讀已開,雖未入學,講亦學也。惟元子所始之學,其聖父所好之學耶?《小學》、《大學》,其道一道。惟殿下深留聖念,上而答皇天付畀之命,下而明沖子啓迪之訓,以基無疆惟休者。此乃至願至祝之不知止者也。一曰中。中也者,不偏不倚無過不及之名。天所以授之人,人所以受諸天,蓋爲萬善之會,通千聖之道統,而其說始昉於唐、虞,其義始備於洙泗。其在吾東,聖聖相承,式至於今日,於戲!盛哉。殿下今日所有之國,四百餘年祖宗之國,而國之所傳,道亦偕焉,殿下今日所有之民,四百餘年祖宗之民,而民之所在,道亦竝焉。斯道也何道也?惟堯、舜、禹、湯、文、武所執所建之無形無極底一大物事,至今屹然立於天之下地之上者也。小而一動一靜,罔非是爲準,大而一典一則,罔非是爲臬。纔有一分之差過,便不是中,必也存諸心見諸事者,純然無一半分之或過或不及,然後始可謂之中,而仰質於天而天從之,俯暴於民而民順之。於是焉儼然爲兩間之予一人,而是亦今世堯、舜、禹、湯、文、武焉已矣,伏願念念加勉,爲元子視。

二曰誠。誠也者,眞實無妄之謂,惟天之於穆不已,惟聖之純亦不已,皆是物耳。玆所謂誠,卽向所謂不息,而天人以是爲一矣。誠則理,不誠則欲,誠則王,不誠則覇,誠則感,不誠則無感,誠則成,不誠則無成。凡事皆然,況大業乎?常人皆然,況帝王乎?以之成天下之萬物,以之行天下之九經,大哉其用乎?以之事天則何煩乎儀文度數之殷盛,以之臨民則何關乎誓誥會同之諄複?昕臨大庭,百弁蹌蹌,於此時則固然矣,屋漏之中,亦能純一否乎?日御法筵,萬目昭昭,於此際則固可矣,燕昵之間,亦能專一否乎?伏願念念加勉,爲元子則。三曰敬。敬也者,主一無適之聖功,所以直內而嚴外,用五事而勝百邪也。曰欽曰恭,積中著外者,而以之爲格、致、誠、正之本,以之爲修、齊、治、平之基,則如欲志道而向學,孰能舍此而成始成終乎?況惟人辟蒞崇高之位,挾雷霆之威,其志易驕,其氣難制,則其所以不可不勉於斯者,又較著矣。故有曰『疾敬德』,曰『克敬惟親』,或『敬勝怠而興』。或謂『敬不足行而亡』,是知天下國家之治亂興亡,顧其德之敬與不敬如何耳。臣嘗讀《易》而得誠敬之所從來矣。乾畫實,實則爲誠,坤畫虛,虛則生敬,故乾之九二,始言誠,坤之六二,始言敬。敬與誠,出自庖犧心畫,而原天地自然之理也。伏願念念加勉,爲元子法。四曰明。明也者,如日月之光輝,如水鑑之瀅澈,無遠不照,無微不燭,此大人所以明明德於天下者。君人之道,必以是爲先,何則。昏不察賢邪之分,暗不省用舍之辨,則辟之不辟,其國危矣。然而是明也,豈一己之明哉?克明其本明之明,而如或自作其明,察察爲事,則典章有亂舊之患,制度無容衆之休。盍亦觀夫紘紞之掩聰,冕旒之蔽明乎哉?伏願念念加勉,爲元子鑑。五曰寬。寬也者,惇大含弘,綽有餘裕,如天之燾,如地之負,無所不容於度內者,此帝王之寬也。寬則得衆,得衆則得國,國之爲國,其基於寬。蓋德量優容,則人爭附之,性度狹隘,則民皆叛之,故經著包荒之象,傳垂納汚之義。伏願念念加勉,爲元子戒。六曰靜。靜也者,寂然不動,脗然未發底時節,而惟天下萬爲,皆生於靜,靜是動之母耳。乾道之靜專,故其動直,坤道之靜翕,故其動闢。太極本無極,無極者,其非靜之體乎?大衍尙太一,太一者,其非靜之象乎?流水不腐,動則動矣,若非其源之泓儲,何賴而活活?戶樞不蠧,動則動矣,若無其根之硬着,何憑而軋軋?故周濂溪《太極圖說》曰:『聖人定之以中正仁義,而主靜。』諸葛亮戒子書曰:『非靜無以成學。』若是乎爲學之必本於靜也。伏願念念加勉,爲元子訓。七曰儉。儉也者,省約樸素,不華不侈,如勳、華之旅宿門養,禹、文之菲食卑服是已。自古人君,奢侈是尙,而未有不亡其國者。下民何知?惟上是視,上有好者,下必有甚焉。苟不能昭儉德而先之,躬節約而風之,則靡靡之俗,不至淪胥者鮮矣。伏願念念加勉,爲元子警。八曰謙。謙也者,不伐不矜,自貶自遜之謂也。莫高者天,而下濟乎地,莫深者海,而旁控於涓,此古先聖哲所以德益高道益隆,而福流於時,澤被於後者也。嘗觀《易》卦,六爻皆吉,惟地山爲然。夫鬼神之所害者盈,則所佑者何?人道之所惡者滿,則所好者何?自是富有而貴爲也,而若不以是心持之,則其盈日盈,其滿日滿,其終可知?寧不懍然哉?伏願念念加勉,爲元子學。嗚呼!惟此八箇之目,元是一串之體,各有間架,合成首尾,皆是古人之言,非臣之言。惟幸聖鑑之照察焉。」

批曰:「備說時政俗弊,其疏萬言,爾能不汚於骫骳鶻突之痼習者,鄕居之效也。附陳八條,條條得進言之體,可嘉可嘉。爾疏中,其所以『爲孝之義,可與知道者道』云云,孰謂如爾踈蹤,言之若是有理,是哉是哉?爾其勿辭察職。」

8月28日

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○己未,卜相。舊卜洪樂性、蔡濟恭、金鍾秀、金熹,新卜沈煥之。以沈煥之爲議政府右議政,右議政李秉模,陞爲議政府左議政。

○以徐龍輔爲弘文館副提學,具㢞爲漢城府判尹。

○敦諭右議政沈煥之曰:「卿,邇臣也,尙知予苦心。予雖不武,竊嘗有慨然三古之志,而做說不相副,上下不相應,荏苒因循之間,君綱爲之解紐,朝象一如頹瀾。羸豕有孚於蹢躅,群龍未見其吁咈,名義日晦,偸薄月滋。以至近年水旱饑饉之薦仍,拯彼黎庶,康濟無策,每中夜屢起,繞搨明發,歎世敎之莫回,惜人才之難。於是乎欲備中書之席,以責胥匡之義,而鄭重商度,其難其愼,尙未能先蔽而昆命者,亦惟久矣。夫國之置相,何嘗以一槪言哉?或採之民誦,或聽之士望,或求諸無方,或察其所安,或以所自有之地,或以所素秉之義,或有取於學識,或有資於勞伐,自昔金甌之卜,蓋可按而知也。以卿之爲邇臣,予知卿頗熟,於斯數者,卿或占得其一二,則曰吾之相定矣。況卿踈襟曠韻,庶可以風勵乎,脂韋孿卷之習俗?而仕宦常在通塞之際,十年落拓,堅忍守窮,致位要顯,不改布素之舊,歷數廷紳,孰如卿多?且予閱人衆矣,從容筵對,絶無梔蠟。此予所以深許於卿,而先侈內閣之銜,仍畀三事之重者也。向卿之東遊也,予有賜詩,而用古人侍中臺故事,卽亦有意而發。卿行今到何處?嶽色泉聲之中,拜領丹綸黃麻,至今爲前脩之美譚,而卿今躡其後矣,若有會事,良不偶然。卿須亟回東山之展,卽日登程,上來肅命,以副予虛佇凝企之望。」敎曰:「此敦諭,遣史官,馳至金剛山中右議政所到處傳諭。」

○命文衡圈點。賓廳啓言:「從前文衡圈點時,曾無一大臣獨點之例,雖或獨點,如非曾經文衡,卽以首相擧行,則事例與今不同。左右相中一人,亦不無參圈之例,而終非所以重事體之道,請姑待他大臣行公擧行。」答曰:「安心擧行。」

○上護軍洪良浩上疏曰:

「文任雖是宿趼,向來弘提之望,只擬二人,臣則自在拔去之中,物議之不以文任見待者,於此可見。況於三館重任,事體尤別,豈可靦然進身,冒當圈事乎?至以圈例言之,旣有前任,則臣之以前前任替當,尤爲難進之一端。」

批曰:「所辭太過。卽爲會圈。」

○賓廳又啓言:「大提學圈點以入。而前前大提學洪良浩,嫌不自書其名,依前例添書圈點。」四點洪良浩、金載瓚,三點徐鼎修。以洪良浩爲弘文館大提學。

○弘文錄副提學徐龍輔、應敎韓用鐸、校理金近淳、副校理曺允遂、朴吉源。四點取閔師宣、韓興裕、張至冕、李鼎秉、趙得永、李垿、洪樂安、朴宗京、金履載、金熙華、申絢、曺錫中、趙萬元、李勉昇、洪致榮、金熙周、金履永、閔命爀。

8月29日

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○庚申,展拜於敬陵、昌陵,行酌獻禮,歷拜明陵、翼陵、弘陵、順懷墓。敎曰:「恭惟我德宗大王,本支熾昌,基萬年之磐泰,惟我睿宗大王,製作巍煥,垂百世之章程。謳歌獄訟之咸歸,淸廟生民之庸作,功烈配乎天地,聲明範乎金石。積慶凝祥,聖繼神承,式至今重熙累洽,寶籙無彊,以至銀波璿潢,源遠而流長,朱干玉戚,禮備而樂。環東方數千里,稍有血氣之倫,莫不推王業之所由,撫邦命之維新,普切於戲不忘之思。顧小子適遇是歲舊甲,遂差穀朝祗謁敬陵,悽愴焄蒿之餘,於昭陟降,洋洋庭止,愀然如復見焉。仍詣昌陵行禮,冞增永慕。況我成廟聖孝出天,丕光簡策,千載之下,尙有感咽而流涕者,其敢不以成廟之心爲心,泝究舂陵之盛跡,休寧觀津之舊閥乎?敬陵國舅左議政西原府院君襄節韓公確,戚聯王室,勳業蓋世。十九,奉旨朝京師,天子美其風儀,特拜奉議大夫光祿寺少卿,而其詞頭曰:『稟敦實之姿,懷誠慤之志。』及英陵光御,奉誥命爲皇華上價而來,歷事五朝,遂躋三事。而同氣二人,一爲成祖文皇帝麗妃,一爲宣宗章皇帝恭愼夫人,江沱樛木之詠,著於風謠,在本朝爲濯龍之賢,在皇朝有貫魚之美。而恭愼入選之舊甲,又在是歲,良亦不偶,其主祀者,久不沾祿,大是闕典欠事。令該曹卽爲調用。聞其衣屨之藏,在斗尾江上,後人因其諡而名其地,南陽府夫人洪氏之墓,在楊州。遺承旨致祭。昌陵國舅領議政上黨府院君忠成韓公明澮,黃驪府夫人閔氏,右議政淸川府院君襄惠韓公伯倫,西河府夫人任氏墓,一體施酹。而安順聖后禮陟之舊甲又屆,宜有別施恩澤之典,淸川奉祀孫直長韓啓重,六品職遷轉,本陵令擬差。月山大君,籍尊泰、雍,志高延、魚,而偏荷成廟友於之德。璜聲玉潤,藹然被於江湖風月之間,我朝固多賢宗英,而月山爲最。與仁城、齊安兩大君,顯肅貴主墓,竝用親腏,侑詞致祭以告之。明淑貴主,因成廟命,陪葬於敬陵局內,而塋域年久頹圮,香火亦闕雲。依思陵例,卽令涓吉修築,仍許其後孫使之行祭,祭文製下,今日致祭。兩陵親祭之日,推施恩賞,以尊事面,當用定陵攝享時例。亞獻官左議政李秉模,終獻官光恩副尉金箕性熟馬一匹面給。執禮執義李翊模,大祝副司果鄭東觀,禮房承旨南公轍,竝加資,典祀官陞敍。齋郞、祝史、監察各上弦弓一張賜給,引儀各加一資。敬陵、昌陵陵官竝陞六,已陞六者陞敍。本道觀察使李在學加資,地方官高陽郡守徐有沂準職除授。月山大君奉祀孫前令李憲圭,陵官陞敍之代,復職擬入。是歲是擧,蓋欲仰述我成廟孝思也。」又敎曰:「祗拜仙寢,周旋象設之間,念及光城家祀孫之尙未沾祿,雖以聖后絶私恩之聖德,必以爲缺然。驪陽家收用之後,尤豈可獨闕?況聞名久矣?該曹調用。」

○還宮。

九月

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9月1日

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○辛酉朔,四學儒生兪春柱等上疏曰:

「《春秋》一部,聖人所以尊王攘夷,爲萬世立人極耳。彼申若樞,抑獨何心,忍忘此義,口襲夷狄之風,手書夷狄之言,甘作《春秋》之罪人?人之無良,胡至此極?惟我殿下,臨御二十有餘年,明理講義,以繼述我列聖朝志事,以賁飾我小中華文物。其所以褒尙節義,扶植倫綱者,靡不用極,又此新刊《春秋》,重揭日星,固宜人心底定,世道歸正。而一種怪鬼,換面迭出,至有至凶絶悖之說,登諸章奏,世間變怪,可謂無不有也。蓋其全篇褻慢,遣辭奰戾,亂言之不足,至於悖經,悖經之不足,至於辱國,此豈洪水猛獸之災而已哉?至若封山之說,尤極荒悖,曾謂喬嶽,不如魯仲連乎?又況近日邪學漸熾,窩窟愈固,實有嘯聚胥溺之患。若不快正典刑,益明義理,則將無以少戢兇徒永杜亂萌,伏乞亟揮乾斷,夬施當律,俾頹綱振而王法行。則是亦《春秋》一治也。」

批曰:「申若樞,固不足責。不知畏而爲是,其恥在於朝廷。爾等退修學業。」

○掌令鄭最成上疏曰:

「臣於前獻納任長源之疏,始也惝怳而繼之以駭惋。其論人心俗習處,語沒倫脊,意無宗主,胡說亂叫,無一切實之言,此或歸之於見識之不精,文字之未鍊,不必深責,而至於華城一事,噫嘻!此何言也?拱護象設,創設關防,金湯永鞏,此誠聖人之微意,而豈直爲雉堞樓臺之勝哉?況沒不煩民,財無損下,彼旣亦能言之矣?設有進言之臣,持疑於經始之初,則容或可也。又若工役不寢,土木方興,則當此歉歲,姑請停止亦固也。而乃於完役三年之後,又無目下興作而追提言之,肆然歸之於張皇過禮之科,此果箴規乎?抑亦譏刺乎?將言新邑之壯麗,而先說沿路之簫索。其意隱若以爲一自城役之肇創,蔀屋淍瘵日以益甚者然,語脈歸趣之所在,誠未可曉。至於蒼梧會稽以下數句語,是豈臣子之所敢斥言者乎?大欠敬謹,合置重律,先施屛裔之典,斷不可已也。」

批曰:「鳳鳥不至,鳥卵猶惜,以言爲名,則務宜顧護。目下時政之可言而有能稱塞勤求之旨者,何限?而今以僚臺無隱之說,張皇論斥,未知爲可。爾則從重推考。」

○削掌令鄭最成職,中批任長源爲同副承旨。最成引避啓言:「仙寢旣卜,新邑載營,蓋因關防之形,而兼爲瞻慕之所也,不識大聖人微意者,初不敢輕易議到。而今於城役已完,宮室告成之後,忽立異議曰:『無已過乎?』又曰:『經年而勞國。』其疏旣云:『役不煩民』,則又謂之勞國何也?論道路之弊,則過稱淒涼也蕭條也,語新邑之制,則極雲宏麗也侈大也,上下語脈之不相接,其意豈不異哉?至若『象耕鳥耘』下句語,大非敬謹,大爲妄發。臣不敢形諸文字,而尤可痛惋者,敢引列聖仙寢而爲證。是豈今日臣子所敢言者乎?草草論劾,不惟不賜允從,誨責備加,至有重推之典,何敢仍冒於臺次乎?請命遞斥。」批曰:「矯俗一何難哉?導之使言,不中旡咎,不諱勿責。從又奬之賞之,尙患其依舊軟熟,無望生瞎如爾者,逐句紬繹,逐叚鉤賾,抉瑕成罪,覓瘢搆釁。乃有此等悖常之論,前恥未洗,新弊反甚,聞者解體,爲害非細。爾亦不率敎中一人,寧不駭然?以諫爲官,許其言事,則豈可裁量取捨於敢言不敢之間,擇言而發乎?以今習氣,能有納言之疏?竊幸今世,亦有徑情之士。爾所謂可罪,予則曰可賞,豈其賞之不厚,故致爾避疏之雜進乎。若更不卽明示弦韋,無以定其趣向,爾則削職,司諫任長源,同副承旨除授。」

○禮曹啓言:「慶尙道幼學金宛燦等上言,故忠臣贈吏曹參判柳復立、贈兵曹判書諸沫、贈兵曹參判諸弘祿,請躋享於晉州彰烈祠,而祠院追享,自有邦禁,有難輕議。」敎曰:「立慬於壬辰之役,而受俎豆之饗者,輒稱晉陽之忠愍廟,尙州之忠義壇,錦山之從容祠,而同時戰死之士卒,亦皆配食。贈參判柳復立、諸弘祿之獨不與焉,果何委折乎?分付道臣,博採可考文蹟登聞後,議於大臣稟處。忠壯公諸沫成仁之地,旣不在於矗石,則追配倡義使之院,實無意義,而星山竹林,緋衣徊徨,其忠魂毅魄,尙有鬱轖而不散者,於此可以推知。如彼犖犖卓異之人,若或拘於邦禁,而仍無一區腏享之所,豈不是欠事?星州牧有贈牧使李士龍祠,而年前贈額曰忠烈者。是地是祠,與是人同是享,夫孰曰不可?特令道伯,竝享於忠烈祠。」

○禮曹啓言:「頃因慶尙道進士金宛燦上言:『贈參判柳復立、諸弘祿,獨不與享於晉州彰烈祠委折,令道臣博採文蹟登聞後,議於大臣稟處事』判下。而慶尙監司李義綱,摭實馳啓矣,謹依判付,議於大臣,則左議政李秉模以爲:『柳復立之嬰城殉節,諸弘祿之無愧乃叔,實蹟可據,褒贈己施。同享於是地是祠,夫孰曰不可,而祠院追享,自有朝禁,不敢擅議。」

○刑曹以靈巖朴昇福擊錚原情啓,敎曰:「昇福所訴,雖似猥越。而名以皇朝人子孫者,其所顧恤,漸不如昔,渠輩之抱鬱莫暴,如窮無歸,豈非可矜之甚?且況陳林諸人追配顯忠祠,行祭隔日,此時聞此,不忍恝然。各道沿海邑此類難支之弊,各令道臣,詳査狀聞。其中每名所納,至於二十餘金之多雲者,尤爲可駭。京中之漢人牙兵,年前猶且別設,漢旅之廳,陞爲校列,則此輩之業船資生者,備受困苦,不可使聞,竝與向化村還弊,先自湖南,另査狀聞,諸道準此之意,卽令廟堂,措辭關飭。而近來名敎日晦,事有關於《春秋》大義,爲官長者,不識扶植之方,其害及於無告之向化村,豈非寒心之甚乎?皇朝人之流寓我國者,名之以向化,極不成說,諸凡文書,飭其勿復襲用向化二字,湖南則尙今稱之,可謂貿貿。此後以皇朝人村改稱,京外所在帳籍邑誌,依此釐正。」

○以鄭民始爲藝文館提學。

9月2日

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○壬戌,承旨任長源,再違召,敎曰:「以矯俗弊,示弦韋之意,雖已特除,官至下大夫者廉防,不可使其放倒,銀臺淸貫,亦異漫司,宜令一伸。肅川府使除授。」

○都堂錄左議政李秉模、大提學洪良浩、吏曹判書金文淳、參判李敬一。四點閔師宣、鄭晩錫、韓興裕、張至冕、李鼎秉、趙得永、李垿、洪樂安、洪受浩、呂駿永、朴宗京、金履載、金熙華、申絢、曺錫中、趙萬元、李勉昇、洪致榮、金熙周、金履永、閔命爀、尹命烈。

○敎曰:「須使其心先緩然後,其力可以稍紓。還穀代捧,是歉歲應行之事,至於今年稻粟之荒熟判異,庶可領略,旣知之不可緩。三南代捧一款,問於大臣,亦以爲好。卽令廟堂,行會三道道臣,尤甚處,多數代捧,其餘等分,曉諭民間,俾各恃此緩心紓力。」

○中批,具得魯爲副校理,敎曰:「常念乃祖之宮筵眷待。且以文任之孫,見漏於瀛選,得無遺珠之歎乎?觀於抄啓講製,合置顧問之列,有是命。」得魯屢違召,外補軍威縣監。

9月4日

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○甲子,展拜景慕宮,次對於齋室。壯勇大將趙心泰啓言:「華城府陞爲外營之後,軍制尙未就緖,司哨終無定規,故今春園幸時,自廟堂議定屬邑,俾得以管轄,而果川、始興、龍仁、安山、振威五邑,竝屬之外營,則不必借其名矣。五邑所在軍丁,無論京各營京各司,一切劃付,然後節制有方,號令專一,可備有用之軍,而況今簽丁方張,其所劃屬,尤不容少緩。五邑所在軍丁中,如訓局砲保餉保,所重自別,且殘司若而處,亦屬軫念,使外使往復訓局及各該司,從便給代,恐合事宜。」從之。

9月6日

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○丙寅,敎曰:「向因嶺儒言,諡高麗忠臣皇明禮尙書金澍曰忠貞。而今將伻官宣侑際,聞其兄名濟號白巖,以平海知郡,題詩璧間,浮海而去,不知所終。而變其名曰齊海,蓋欲思齊於仲連之蹈海雲爾。東俗蚩蚩,自箕師以後,得聞彝倫之敍。及至鄭文忠諸賢,乃能倡明之,皆以隱爲號,號稱九隱,卽圃、牧、陶、治是耳。外此七十有二人,同入山谷,而名曰杜門,又如典書尹潢之自號以後松,掌令徐甄之起感於望京,前後磊落相望,至於今輝人耳目。惟白巖,以忠貞爲弟,節義雙成,無愧孤竹君之二子,而尙湮沒不稱,海上之估師漁父,指點其遺墟,往往有流涕者。夫事有顯晦而理有詘信,卽莫不有時與命存焉。惜乎,入聞之晩也。今弘文館,議易名之典。似此之人,宜乎酌東海之水,採西山之薇,以招其有往無返之魂,宣諡日,設祭海上,以寓朝家曠感之思。」

○以朴宗甲爲知經筵事,金履永爲議政府檢詳。

9月7日

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○丁卯,敎曰:「仁城大君墓所致祭,使之設行於昌陵親祭之後。而墓道未尋,今日始因地方官來奏,知在順懷墓局內,先朝戊午,特命修治,其後拋置,以致該道之不卽考奏,若不別般定式,又當泯沒。寒食一祭,依壽進宮所掌他墳山例,遣內侍設祭,祭品,該宮措備,墓道,地方官每年一番掃除。明淑公主墳山,在於敬陵局內,卽陪葬之意。而墓道頹夷,碑碣剗缺雲,雖令封築,更爲竪碑,其主祀子孫,在嶺外,其及期上來未可知,亦令該道,卽爲給糧料舖馬起送,使之眼同看檢。」

○禮曹啓言:「因內需司所報,仁城大君墓寒食祭祭品器數,磨鍊別單以入。而取見壽進宮謄錄,則丙申四月因傳敎,本宮各祠版時享墓祭饌品儀節,分排定式,至今遵行。祠版時享,則行於二八月中丁,墓祭行於每年寒食,儘合禮意,而祭品精約,無可增損。至於明善、明惠兩公主祠版時享墓祭饌品,略有同異,似宜一例,而此是因傳敎遵行,自下有不敢輕議變改。祀享儀節,詳問宮屬,則大君、王子、公主、翁主祠版時享,初無內侍將事之例,而自本宮宮人擧行,大君、王子、貴人墓,則內侍進去將事雲。同是祀享,而內侍將事,或行或否,似欠禮制,亦無定規,此後則無論祠版時享及墓所節享,請皆以內侍差定擧行。壽進宮所在宮內祠版及山所祭品、祭儀、祭日別單。一,五廟奉安十五位祠版,平原大君、江寧府夫人、齊安大君、商山府夫人、永昌大君、龍城大君以上六位一廟奉安,義昌君、陽川郡夫人、平善君、東原郡夫人以上四位一廟奉安,淑愼公主一位一廟奉安,明善公主、明惠公主以上二位一廟奉安,貴人金氏、昭儀劉氏以上二位一廟奉安。以上春秋仲朔中丁日設行。一,墓所奉安二十位。平原大君、江寧府夫人、齊安大君、商山府夫人、永昌大君、明善公主、明惠公主以上七位墓在廣州,龍城大君、義昌君、陽川郡夫人以上三位墓在豐壤,樂善君、東原郡夫人以上二位墓在靑松,淑眞公主墓在西山,貴人金氏墓在忘憂里,昭儀劉氏墓在津寬,一隻祭每年寒食墓所。大君阿只氏墓在廣州,淑儀嚴氏墓在西山,淑媛張氏墓在延曙,明嬪金氏墓在峩嵯山,贈慶嬪李氏墓在豐壤,以上每年寒食祭設行。 ○命以明日,行三營勸武試射於訓鍊院。

○命江華府留守金載瓚遞差,其代議薦,待兼留守畢巡還營,交龜赴任。因載瓚請對啓辭,敎曰:「莫嚴者格例。則有何呼吸關係之事,辭疏旣未承批,肅單又不呈徹,忽入請對啓辭者?何其顚錯之甚也?爲先遞差,其代議薦,今日政下批,待兼留守畢巡還營,交龜赴任事,分付。」

○閣臣徐浩修等,大司諫韓用龜請對守閤,命下之義禁府當直。

○判中樞府事蔡濟恭上箚曰:

「伏聞畿邑飛報營門之狀,乃知殿下有萬萬非常之擧矣,此際又有明日訓鍊院動駕之命。已事之可徵,雖使至愚者言之,亦豈不章章仰揣乎?臣一息未泯之前,豈不欲顚倒詣闕,碎首文陛,冀回天心?而賤疾漸至危劇,玆敢以古人屍諫之義,泣陳數行。伏乞聖明,使逆竪無或跳出,動駕卽命還寢,以鞏國勢,以嚴隄防。」

敎曰:「卿所謂『畿邑飛報』云云,傳者妄耳。須使部官,搜索可索處,而卽今若有潛來者,是予欺卿也。雖切鬱陶之戀,大臣豈欺之?大抵臆料之說,煩諸文字,所關者國體,不可以禮遇之老相,有所寬恕。卿則特罷其職。」

○贈諡故左議政金履素翼憲,高麗忠臣金濟忠介,尹璜忠簡。

9月8日

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○戊辰,左議政李秉模請對,旣登筵,承嚴敎,席藁於闕外,納命名,敎曰:「筵敎豈樂爲也哉?蔡判府箚批,以邑報爲妄傳,只見出來之轎,而錯報之謂也,使之搜索,箚入時未及入來之謂也。」出宮前,大臣卿宰,已令兵曹勿納闕門,勿待命隨駕事,遣史官傳諭,仍傳命召。

○政院、玉堂、兩司請對,命退去。

○兵曹判書李時秀等請對,敎曰:「卿宰旣勿納,卿等以侍衛之故,分揀。」

○隨駕卿宰求對,命退去。

○御訓鍊院,行三營門勸武試射。

○召見左議政李秉模,卿宰二品以上及玉堂、兩司諸臺,華城府留守徐有隣、京畿觀察使李在學於訓鍊院,請對也。

○副護軍徐榮輔上疏曰:

「今日事急矣。逆竪跳出,恣入城闉,而鑾駕已移次矣。殿下之爲此過擧,凡幾遭矣?年復年年,便成歲課,凡厥廷臣,方其爭執之時,若將碎首效死,及夫事過之後,便復恬嬉,故聖心不以爲慨而謂私意之足以掩公議也。然而公議者,非群下之言也,卽天理之公也。今之大小臣民,莫不遑遑罔措,奔走抑塞者,誠以天理之公,秉彝之所同得也。殿下若淵然深思,翻然回寤,則必燭其天理之公,終不可遏,而私意爲之屈矣。伏願亟爲回鑾,仍以逆竪,出付有司,卽速押還。」

答曰:「省疏具悉。」

○死罪臣徐浩修等上疏曰:

「臣等泥首待死之中,伏見大臣胥命批旨,始知島逆之今又跳出。臣等昨日以來,終夜焦灼,而噤不得出一言者,誠以王言不敢不信,事體不可不顧也。今日之擧,與臣等所仰望者,大相逕庭。此固臣等不誠不忠之罪,而何殿下不示信於群下至此也?訓院親試,有損國體,諸臣阻閽,尤駭聽聞。臣等崩迫之極,敢效獄中上書之義,言不暇長。伏乞亟寢動駕之命,仍從前後三司之請。」

命還給。

○左議政李秉模,率百官庭請啓言:「殿下今日之擧,凡幾遭也?安危迫於呼吸而不之置意,虞憂隱於造次而不之爲慮,殿宮之驚動而未暇仰體,朝野之波蕩而不遑俯恤,天地鬼神之震撼菀拂,而亦莫之顧。嗚呼!此何擧也?殿下自信之篤,終始不撓,特權之一字,視作參倚之資,而臣不敢知從古聖人之權,亦嘗有以一事而歲以爲例如殿下之爲者乎?臣等雖無似,考之我朝故事而無有,徵之往牒而無有。殿下非常之擧,伏想不以爲非過擧也。旣燭其爲過擧,何爲而頻復之至此也?臣等俄於前席,疾聲齊籲,而未承明旨。噫嘻!灼知逆竪之在於咫尺,而坐視日勢之向晩,尙遲一言之回天,今日朝臣之罪,尙何言哉?臣等退而抑塞,靡所止泊,玆敢相率庭籲。伏乞卽降島逆押還之明旨,便百官萬民,少知聖意之有時或屈,朝議之有時或伸。仍降回鑾之命,千萬血祝。」批曰:「聖人,人倫之至。予所願者,學聖人也。周公不疑管叔,虞帝常見有庳。若謂姬、舜非聖人則已,否則予今日之擧,豈聖吾不敢之意也?是擧也,始於挹淸之樓,而至於再焉,又爲於南小營者一,爲於北營者一,於太倉於畿營於敦府之前路於鍊戎之郊館於金陵之行殿於今日是院,而一爲再,爲幾爲十餘者。誠以予鬱陶結轖之私情,不可以不伸,而慈旨屢宣順志爲大,故遠於將之則郊遂之外也,稍欲近之則城闉之內也。汀花渚柳之託意,馳馬試劍之寓令,霜雪之夜,風雨之晨,經營揣摩,積費神精。而纔經一番撓鬧,輒致一番委呻,未衰而髮白,未老而齒落,予近作何狀也?千載之下,想亦有知我而恕我者矣。予雖惛然,豈不欲出之津防,置之京第,俾朝夕源源?而非曰徐徐。蓋有俟也。沁帆一閃,風波隨惹,轉轉至於難處收拾不得之境界,將無以保我廷臣,則無寧自取於尺布斗粟之譏?而一年一見,命爲年課,使彼聒聒者眼稍慣而耳稍熟,吾心到此,安乎不安乎?苦乎不苦乎?今年則自夏徂秋,一直悶旱,疏決庶獄,日不暇給,滾到今日。而今日幸得値矣,昨於判府之批,有所云云,以其姑未入城也。趁鑰招來,將欲敍阻,今又直言於卿等,亦示信也。顧此孤露之心,見其來也,充然如有得見,其往也,惄焉如有失,而默計底靜之會,遐圖能全之方,今亦復欲還送,大臣以下,勿事更煩。」

○領中樞府事洪樂性上箚,請島逆押還,批曰:「庭批見之,可悉。」

○左議政李秉模罷庭請,再啓曰:「臣等伏讀批旨下者,上下幾百有餘言,敷姬、舜處變之道,布前後達權之意,臣等死罪,請以聖批中辭敎,冒斧鉞略陳之。有庳之常見爲其事,在陶漁之時,而無關於被袗皷琴之後,鄒書問答,不過隨問而發揮聖人之心而已。不疑管叔,跡旣未著,使之監殷而不疑,此周公之所以爲周公也。噫!逆竪滔天之凶,非象、管叔之比,而殿下所以處之者,不啻減得幾等於周公之處管叔,乃欲以大舜微時之事,引以爲例,臣等誠惑焉。至於漢代不襯之引,決非臣民所敢寓目,亟命收還。見今日已過午,伏想殿宮憂念竚待之心,去而愈切。押還之旨,不容少緩,而畢試已久,回鑾猶遲。此尤臣等焦迫罔措,疾聲呼籲而不知止也。伏乞速降明旨,仍卽回駕,千萬顒祝。」批曰:「見敷心腹之諭,尙不退去,果有分義乎?卿則罷職。」

○三司伏閤所懷,命登筵承批。

○命前左議政李秉模罷職,以不敍改書出,仍命諸宰退去。政院以負罪臣李秉模求對啓,敎曰:「旣罷其職,又納命召之後,尙在班中,有關體貌。左相罷職以不敍書出。」政院又以隨駕職宰求對啓達者三次,竝命退去。

○還宮。

○三司求對,敎曰:「今旣妥帖之後,又何隨之閤外若是煩瀆乎?爾等爲先推考。」三司又求對,敎曰,退去。

○三司伏閤進所懷曰:「臣等俄者試院,齊籲於前席,屢啓於伏閤,只承欲送之敎,而未見還發之擧。則爲今日臣子者,豈敢不拚死力爭,得請乃已乎?臣等再次求對,未蒙許接,義理之晦塞,已無可言,宗社之憂虞,轉益罔涯。相率守閤,瀝血聯籲,伏乞亟降還配之明命。庭請再啓,寔出於擧國之公憤,而殿下不惟不賜兪音,廼反斥罷大僚,俾不得更言。國體之損傷,群情之抑菀,尤當如何?亦願還收處分焉。」批曰:「豈或設辭,慰藉爾等乎?尙今守閤,萬萬不可。其中掌令李遇濟,朝筵見之,甚衰憊,許遞。今則無可爭之義,而若是煩聒,豈成說乎?斯速退去。」

○命判中樞府事蔡濟恭、左議政李秉模,及昨日守閤諸臣處分,竝還收。

○命司諫院大司諫韓用龜遞差傳旨,勿施。

9月9日

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○己巳,左議政李秉模,率卿宰求對,敎曰:「使之信宿京第,朝已發送。而今番則卿等旣知之,於其送之,行色不秘過市,市民當見之,涉津津長亦當見之。十目所睹,卿等獨以爲不然者,是果道理乎?斯速退去。」時原任閣臣、諸承旨、三司諸臣求對,竝命退去。

○以洪明浩爲江華府留守。

○以李秉鼎爲弘文館提學。

○設九日製於泮宮,御題:『抱蜀不言鴻鵠鏘鏘。』諸生不能解識,御書諭諸生曰:「爾等上捨生也,讀書多聞,豈比年淺四學生?而古往今來,拖白於御題之擧,爾等曾或聞之乎?況所揭者,非難知者?多士之魯莾,卽予之恥。此所以別諭爾等也。嘗聞蜀祀器也。言人君敬守祀器,以禮率群工,則雖靜拱不言,廟堂之政,自無不修,於是乎其德之感敎之行,而著應於外者,鴻鵠鏘鏘,而民以詠歌歎美之。有曰『抱蜀不言,廟堂旣修,鴻鵠鏘鏘,維民歌之』,此《管子》之言也。予每一復是言,適因菊製,聽雁起想,信筆書下。蚤知爾等如彼固陋,則易知不難知之句語,何靳而不揭示乎?律賦製進,尤致夜深,以賦近體應試,爲掩瑕纇,行此苟且之擧。限三日隨其題下製進,少雪今日之恥。」

9月12日

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○壬申,下平陰侯有若陞配聖殿綸音。王若曰:「文廟者,禮義之所從出,而祀典之所由楷範也。臨以夫子,第以儒先,象德報功之在玆,高山景行之在玆,正學術明道法之亦在玆。雖於登降揖遜儀物度數之微文瑣節,猶不當循舊襲謬,姑息以爲禮,況於位序之上下,享祀之先後,其可一毫苟然已乎?予以平陰侯有子若之祀於廡也,心積疑異,博考而常有慨焉者。蓋文廟腏食,凡有三等。正殿配享一也,顔、曾、思、孟四聖是也,東西序從享一也,孔門十哲宋朝六賢是也,東西廡從祀一也,孔門諸子以下,至本朝諸儒先是也。十哲之目,不知創自何人,而特因《論語》中四科之語,數其人而謂之哲。然《論語》此說,只就從於陳、蔡之人,而爲此分屬之科,以見聖門人才之盛而已。夫以曾子,傳道統之亞聖,而亦不與焉,則欲以此蔽聖門之賢哲,固矣哉,不綦陋乎?自是以來,文廟祀典,又以十哲硬定,孔門之高弟,顔子升侑,則以曾子補之,曾子升侑,則以子張補之,殆若官職之充代。而後儒譏切之論,不得不紛然競起,程子曰:『四科乃從夫子於陳、蔡者,門人之賢者,固不止此。故知十哲,世俗論也。』陳定宇曰:『如有若之賢,亦以不從此行而不在列焉。』金仁山曰:『有若似聖人。則顔升而曾補可也,舍有子而取子張可乎?』卽此諸說,十哲之本,不必拘於數,而有子之爲百世所推重,槪可見矣。又況《論語》篇首,記有子之言者三,皆與曾子特稱爲子,則他門人之所不能及也。《記》云:『哀公誄有若。』而餘子不聞焉,則其爲魯人之尊禮之者,又可據也。且孟子不曰:『有若似孔子,』而曰:『似聖人。』則其言行氣像,雖不敢比倫於夫子,而其不遠於聖域,則何如其較著也?乃司馬氏,以傅會不經之說,臆斷以『貌肖孔子』,致使咸淳間一祭酒,進子張而絀有子。若陸象山以頓悟法門,力排有子孝悌之行爲支離,甚至宗陸之徒,往往創攻於千載之下,而秪今與樊須、巫馬施輩,僅列於兩廡之間,其爲祀典之欠缺,士林之歎惜,果如何哉?我朝文廟,一遵中朝位次,而逮我肅廟甲午,竝陞宋朝六賢與十哲同位,則又中朝之所未遑者也。近閱中朝《會典》,陞配有子、朱子於大成殿,爲二哲,有子在先賢卜子之次,朱子在先賢顓孫子之次。則今以中朝之所未遑者,遍擧五賢,而至若中朝之所已行者,反遺有子,抑獨何說?或曰:『兩序從享,皆封公爵,兩廡從祀,皆封侯伯。如陞有子於序,則必陞封公然後爲葉禮,』此又不然。顓孫子尙稱穎川侯,而亦陞於序。則何必至於有子而改封雲爾乎?稽之傳記,德行之徵信也如此,參之聖門,議論之推重也如此,以及乎後人尙論之說,中朝釐正之典,而無往非可陞之的證也又如此。如此而猶復姑息,禮義之云何,而亦豈所以重祀典也哉?今因有事文廟,亟令儀曹,竝擧平陰侯有子若,陞配聖殿之禮,其所陞位次,前期告由。八道四都,應行知委等節,所司取考故事,詳具以聞。記昔宋朝六賢之自廡陞序也,今之宗伯之曾祖故判書閔鎭厚以宗伯,實典其事。當此盛擧,今之宗伯,適叨是任,事若有不偶然者。咨!爾宗伯之臣,其欽乃職事,條厥儀式,以丕飾昭代之憲章,以無忝乃祖之績庸。勖哉。可不懋乎?」綸音旣頒,而事竟未施行。

○御仁政殿,行秋到記儒生製述及文臣製述。齋宿於摛文院,以明日咸興、永興兩本宮衣襨香燭親傳也。到記製述御題:『本朝太朝生,請以有子若陞配聖殿箋。』上,謂筵臣曰:「諸生果能知此題意否?大抵孔門十哲,乃是從於陳、蔡者。故有子雖不得列於四科,而若論其道德,則豈下於十哲乎?其曰:『有若似聖人,』若以貌類而言,則當曰:『似孔子,』豈可曰:『似聖人,』云乎?蓋其言行氣像,實有彷彿於夫子者,故有似聖人之語。而至於『孝悌也者,爲仁之本』之訓,實是發前聖之所未發也,只此一言,其踐履之篤,造詣之極,可以想像於千載之下。而逮夫宋時顔、曾兩聖,陞配四聖之位,則當以有子躋之於十哲之列,其時象山餘泒,敢倡背正之論,反以『孝悌爲仁本』之言,妄加疪毀,畢竟以子張陞配,有子則尙在廡享,此豈非千古士論之缺恨處乎?顧今聖學日萎,邪說橫流之時,此等義理,政好講論,而空言不如措諸事爲,故揭此題以試士也。」進士金𨩿,到記居首,直赴殿試。

○大司成李始源啓言:「太學之設置掌議,將欲董率紏正,爲多士執綱。凡有儒罰,掌議當發論主張,而挽近士風頹隳,齋儒之擅罰掌議。係是古未有之謬例,師儒之長,力禁而不聽,旣乖體貌,有駭聽聞。如是之故,掌議之任,人皆厭避,屢煩譴敎,而痼弊如前。自今掌議有失,大司成隨輕重論罰,齋儒擅罰之習,嚴飭禁斷,載於太學成典。」從之。

9月13日

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○癸酉,親傳咸與、永興兩本宮衣幣香燭。

9月14日

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○甲戌,綾州牧使李宗爕,應旨上疏曰:

「凡今莫可救止,愈往愈痼者,竹之弊也。進上竹筍靑大竹及年例卜定扇竹,勢不獲已,歸之民庫。綾是十室之殘,而以竹斂民者,歲過千金,則他邑自可推知也。湖南民庫之弊,言之痛哭。結收之不足,戶斂而後已,比之畿湖,不啻倍蓰。而竹錢四五年以來創有之事也,今年之直倍於去年,明年之價,又不知至於幾何。故民情憂懼,若不保朝夕,思之及此,亦足可畏。臣則南來之後,先以竹田時産,隨節造扇,而平其頭則便於手而省工,廣其邊則不屑油而耐久。如此則竹價廉而扇製完矣,伏乞先自明年進上扇子,皆用中和尺七寸之制。使兩南扇邑,無敢踰此,則實爲南民之惠。至如靑大竹一幹之費,幾至二千錢。年前京貢之議,因下屬之失利,竟使朝家之德意,閼而不通,南民之茹悢,久而益甚。臣意則會減本價及沿路駄價,當初磨鍊,不爲不多,以此作貢,足以當之,若干添價,又自該郡,各定其數。而此異於恆用苓朮之材,雖非月令,隨時進排,無所不可,又不過作片取瀝之資,則雖不體大,兩截輸納,亦可以省力矣。下詢廟堂而處之幸甚。京各司奴之散在湖邑者,其所最無告切可矜之狀,與寺奴等。大抵愚氓,一入賤籍,平民無不若浼,婚嫁因而路絶。故皆去其籍,鳥駭獸竄,卽今案付,除非百年枯骨,則不過假作名目。由是而當身納貢,十無一二,査族分徵,殆遍闔境。奴與良丁,等是民也,貢與身布,均是役也。若改各司元奴婢名色,而一如『樂工保人選上奉足之例』,稱之曰『某司奴保人』,而雜以良丁,則民無連累之憂,貢無減摠之慮,亦令廟堂稟處焉。」

批曰:「出自經幄,條陳民隱,在湖南,又能先於人,殊可嘉也。幷令廟堂,草記稟處。扇事,聞甚痛駭。年前至煩廟堂之關飭,而其效蔑如,寧有如許紀綱?加斂之竹錢,尤爲無狀,爲先革罷,己捧者還給,更犯者營邑之臣重繩。其外以扇爲名,卜定列邑之弊革罷當否,亦令廟堂,指一回啓。至於靑大竹事,一幹之費,殆近數千,豈不欲聞當蠲除?而取瀝和藥,實爲開鎖之奇効,自多波及,雖難全減,亦豈無方便處置之道?亦令爛商稟處。湖南民庫事,朝廷之所不知,大農之所不管,而中間營私之弊,民將盡瘁。不聞則已,登於疏章者屢矣,若無眞箇刮目之效,則何以慰南民乎?昔者故相李宗城,於關西嚴立民庫節目,而列邑之託公染指,不爲遵行者,其首鄕先斬後啓爲式。關西猶然,況南中乎?姑以不屑之意,年前先使廟堂,嚴飭道臣,俾各釐正,未知其間,已爲釐正,而綾州一邑,獨未被救焚之惠乎?抑兩南伯,看作例飭,初不留意下手,邑宰亦無股慄竦息,一任其襲謬而然乎?關西一方伯,所能立威守法之事,廟堂何難禁戢?廟堂雖玩揭,朝廷有紀綱。則不率敎之道伯守令,若不拿致王府,勘以當律,而立視民瘼,徒事剝割之守令,直以贓汚律,嚴囚南間,月三嚴刑,期於得其情實,則其朝廷其可曰朝廷乎?其間何以擧行與否,居廟堂之人,豈無査知之道乎?關西亦以故相節目,更加修明,無或干科之意,宜使該伯知之。今番三南侍從邑倅諸人上疏,先從此一款之耳剽目擊者,或廣探或詳問,論理敷陳。萬一顧見顔面,言不直實者,其爲辜負當如何?令政院,下諭於各其道秩高守令,使之遍示道內諸侍從,無論歉歲豐年,於小民務當不撓,於長吏宜益懲貪。近來貌樣果如此乎否乎,誅一貪婪之吏,勝於賑濟萬口飢民,其可忽諸?寺奴婢事,必欲矯改,卽予苦心。換奴爲保,豈不便當?然而辛亥特詢之後,姑未免依舊牽架,非欲因循,意在一番大釐正。才於嶺奴,有嚴飭,飭墨未乾,爾以湖南之邑宰,說弊又如此。則最多之西北切骨之瘼,尤可反隅。大抵今之持疑於通變之論者,以『箕聖遺制,奴婢居一,不可輕議毀畫』爲言,所以至今未決者此也。僧役番錢,邑各異例,猶有俗人之替當處。略加闊狹,俾知咸恤之義,惟在營邑之臣,因俗製法之如何。未知爾邑,以保名代捧之例有之乎?若有其例,仍之亦可。初元頒令,卽罷刷官,而刷官雖無,吏奸反滋,無告之害,備受困督,如在目中。旣聞之後,何可循例賜批?令廟堂,先爲嚴飭三南道臣,拔例周察,其不能束濕之守令,隨現狀聞,續當按廉道臣擧行之勤慢。而內奴、驛奴,奴則一也,一體各別救瘼,俾有大釐正前絲毫實效。」備邊司啓言:「進上扇子,自有舊制,中和尺云云,未免失言。而至於監營節扇之弊,蔽一言曰卜定,不但竹之一種而已。凡係屬於造扇之物,名以卜定者,莫非斂民之階。倘求改觀之益,只在塞源之政,焉有道臣而猶敢循襲?卜定一款,恐不廟堂之言,而自歸竝革,有不敢費辭覆奏。靑大竹事,御供事體,至爲謹嚴。藥力淺深,亦在其體之大小長短,裁截初非可論。京貢又多難便。而蓋其煩費之多端,最在營門之看品,若自各該邑,直爲封進,則中間誅求之弊,庶可盡祛。民庫事,大抵大同之法旣立,結賦之數大定,外此加斂,皆非法意。而只緣雜役條之界限不明,不時需之責應多門。如京司之各樣求請也,營門之隨時卜定也,京營邸吏之添役價也,公穀會減之補不足也,種種名色,難以枚擧。而官無切膚之苦,吏有乘機之利,自結斂而至於戶斂,旁竇別岐,疊出層生,恬不爲怪,視若應例,必有一番大整頓,然後始可責效。而若其參量事實,存減窠目,必待道臣消詳論列,然後可以互相可否,務歸停當,爲先更加督飭,使之剋期擧行。」敎曰:「向於北關奴貢事,不以應貢之用於莫重爲持難,有所多般除弊者。其後列邑擧行,果能一一遵守,使關外南北海奴嚬呻,改爲歡笑乎?北關之不見繡衣久矣,爲先令廟堂,抄啓數人,先以此意,知委道伯,遍飭犯過者補愆,怠忽者警勵,莫或干於持斧之行。」

9月15日

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○乙亥,展拜景慕宮。

○召見三南句管備堂於齋室。上曰:「昨日綾牧疏條陳諸弊中,民庫事,尤痛駭。朝家之前後飭敎,何等截嚴?而道臣守令,尙不知戢,法外加斂之說,又登於章疏,國綱所在,誠極寒心。大抵近來結役之浩繁,胡爲而然耶?」李書九等曰:「此無他,只緣雜役名色之無界限,各樣責應之物,皆自民庫中出。故吏奸緣此漸滋,至於結斂戶斂而尙患不足矣。」上曰:「扇弊則不必多費朝令,在於廟堂之一提飭。靑大竹,該倅以作貢爲言,其說如何?」書九曰:「京貢一事,外面驟論,則人皆爲便,而細究則亦有不然者。蓋産竹之邑,不煩他貿,足以進排,捨其土地之所出,而以價責出,還亦有弊。且本價外,若干添價,以此彌縫則好矣,而貢人輩之索價漸高,糜費增加,畢竟斂民之害,又安知不有甚於今之爲弊乎?如竹契貢人之下來伐竹也,或有全田斫伐之弊,所以作貢之持難者,政以此等之故也。」上曰:「年前,以靑竹下三節,存以勿伐定式,今果遵行否?予於其時,偶閱故相金堉文集,備陳靑竹之弊,而仍請勿取竹根,其言果有意見,不覺歎賞。故重臣徐有防,爲內局提擧時,有出擧條者,卿等考見其時擧條也。」

9月17日

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○丁丑,召見嶺、湖差員及上京守令,詢問農形民情。

9月19日

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○己卯,兵曹,以慕華館禁軍戎器點考啓,敎曰:「昔者設禁旅,置龍虎兩大將,內禁衛以下,肄藝習陣,必於訓鍊院、慕華館爲之。分營以後,此規全廢,無於古之場操出,而鍊院、華館合私習之隨以不爲。以是戎器點考,只行於郊館,殊非鍊院制置之本意。此後復舊制,戎器點考及合私習,輪行於院與館。」

9月20日

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○庚辰,御春塘臺,行抄啓文臣親試及試射。

9月21日

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○辛巳,承旨申耆嘗奉命致祭於上黨府院君韓明澮墓,墓在湖西,上,使耆於四路,見道伯,問賑濟之策,察民情如何。至是復命,言本道歉荒狀,且以聞於道臣所言條奏:『移粟於湖西,莫如海西之便且近,海西穀簿不敷,且麤荒。今雖許畫穀萬石,不足爲賑糶資。』備局堂上衙徐有隣曰:「錦伯之貸京司錢,貿取穀物,將欲取剩補賑,而爲其還報之期促,旣貿旋賣,必貽民弊。若於貸錢衙門,姑令退限,待其耗條相當後還報爲宜。」上曰:「卿等言儘好,以此行會,海西穀二萬石,亦爲特許。此是癸未北穀移劃後初行之擧,事當差遣領運督運御史,而慮反貽弊民邑,令道臣,從便輸致。如此則六萬兩所貿作還穀,別劃二萬石,作賑穀,然而使湖民阻饑艱食,是道臣之責也。」耆曰:「湖西代播,殆萬結。代播蠲稅,已有朝令,而以所收旣多,亦或有自願納稅者。晩秧無穫之土,未免徵租,代播食實之地,全然無稅,甚斑駁,代播田依免稅例,只徵結錢,公私俱便。」趙鎭寬等曰:「代播命下,聖念每憂其惠猶未遍。今徵結錢,殊非朝家寧失之本意。」上,亟可之。敎曰:「爲湖西穡事,自春徂夏,至於暮秋,而一念不遑,忘寢廢食,特命承宣,迂路往詢民瘼。則當自獻御之物,有所節損,該道方物、物膳、朔膳竝停免,而出於民者蕩滌,餘補賑需。」

9月24日

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○甲申,右議政沈煥之,從縣道上疏曰:

「嗚呼!菲衣食而卑宮室,卽我殿下不勉而行之,而奢汰踰濫之俗,日甚於閭巷之間,闢城府而拓畦畛,卽我殿下無爲而爲者,而窺覘倚托之習,時滋於朝廷之上。就此二說者,劈破群惑,剖示衆慼,然後君君臣臣之大綱大倫,可以扶得一分。臣中夜繞壁,細究其故,怳然而悟,輒又自語。卽惟曰用捨不能當,人心擧錯,不能如聖訓而然矣。處置得宜,則如淄靑悍卒,尙投甲而歌舞,況淸朝夙夜之賢,世祿子孫之家乎?今此甌卜之重典,遽加於賤臣之名何哉?臣本迂拙書生,漫不曉事,踈才劣識,無一近似。而乃以至重至艱之責,卒然加之於百不堪之身,其何以賡日月之耿光,贊天地之化育,以塞明旨乎?」

批曰:「卿於大拜後,初呈辭本,而道言處置得宜四箇字,政道予所欲道者。凡今爲俗之弊,難一二計,而莫有甚於人各爲心。以心觀心,心心楚、越,車不推乎康莊,室亦爲之畏壘,和衷寅協,固尙矣。下殿一如上殿時,以至義理則似章而不章,規模則欲矯而不矯,此曷故焉?蔽一言曰,處置不能循其軌也。退計數十年前竊嘗所自期者,尤悔懊憹,怳然坐我汾水之秋,而望道未見,燕居發歎,予亦不知其何爲也。抑予聞之,群飮於河,各充其量,程門之敎人也,人人樂爲之用,郭氏之用兵也。蓋其擧措,允愜物情,則片言或重於九鼎,方輿反輕於一羽,而干戈衣冠,語其致則未嘗不同焉。況爲國乎舍此奚以哉?今之取於卿者,非踐歷也,非才猷也。政欲承佐於陶鎔之地,彌綸於渙萃之象,芝札之竝蓄,蓋底之相沕,俾一世喙息跂踵之倫,咸有以于于然自樂。知無不言,言無不盡,我於是乎而康而色而翕受之優容寬假,裁酌損益,一半分私意,莫或參錯於其間,而純然一出於大中至公。則蕩蕩平平之福,壽考康寧之美,四方風動,人將歌舞,何有乎民隱,何言於朝象?卿駐江干,且有日矣,蒼葭白露,泝回良多。須體至意,出而論道,庸副予側席虛竚之思。」

○敎曰:「華城,卽湯沐之邑,股肱之郡也,兵食雖重,人和當先。今年水田所收之不及旱田,在在同然,況本府濱海?廣斥民間,蓋藏不贍可知,外營屬納米名色,軍校倂許代錢。」

9月27日

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○丁亥,次對,仍行輪對。

9月28日

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○戊子,京畿觀察使李在學啓言:「臣於奉審崇義殿時,殿官一不出待,故問之,則殿令王世賓,年過八十,不能運動,祭享及奉審,皆不得進參。而地方官亦無奉審之例,故本殿凡事,看檢無人,廳廨之滲漏頹傷處,多未修改,事甚可悶。殿官之以王氏世襲,乃是定式,而王世賓則旣已加資,令該曹,以其長子,依例付職,使於朔望,如禮奉審。地方官春秋進詣,與殿官眼同奉審,凡有可以修葺處,卽爲移文於分掌諸邑,使之修改。」從之。

○敎曰:「近來玉堂之乞郡者,銓曹不卽收用,殊非禮待之意,亦欠孝理之政,以此提飭。」

○罷江原道觀察使金履翼職。履翼以災實分等狀聞,備局覆啓言:「狀中以『事目災二百結,只可稱當於代播蠲稅之資』。今年代播蠲稅之命,特下於畿甸、三南。卽四道之曲被優渥,則今以代播蠲稅,有若本道之通同頒令。常年非無代播,而各道未嘗蠲稅者,豈不以所可守者常法,不敢干者特例乎?數百災結,非曰可惜,所惜者法也。請該道臣罷職。」從之。敎曰:「代播處蠲稅,混用四道之例者,可謂不審。而劃下二百結,旣入於蠲稅條雲,則豐歲猶給三百餘結,事目外加給三百結。」

9月29日

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○己丑,遣承旨,奉審養正齋先朝御筆懸板。敎曰:「今日,卽先朝駕臨養正齋,以伸聖慕之日也。是齋,是聖后誕生之所,所重自別。凡有修葺,度支擧行,曾亦有受敎,近來亦果如此否。慶恩家冠冕,近反不及於達城家。前縣監金思䄷,令該曹,甄復調用。」

○以鄭昌順爲工曹判書。

9月30日

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○庚寅,以洪仁浩爲江原道觀察使,蔡弘遠爲吏曹參議。

冬十月

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10月1日

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○辛卯朔,日有食之。命分遣史官,察各司救食勤慢。中學敎授李魯春,不躬進,罷其職。

10月2日

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○壬辰,次對。

○施統制使尹得逵罷職不敍之典。左議政李秉模啓言:「頃因統營作屯事不謹帥臣,捧現告論勘之意,筵稟行會矣。卽見統制使尹得逵所報,則放擧庚戌以後各年買屯形止,帥臣逐年懸錄,而李得濟爲最優,李潤慶次之。時帥臣尹得逵赴任後,於李潤慶五年,而買屯之數,僅與潤慶,略當不謹之責,在所難免。該帥臣尹得逵,施以罷職不敍之典。今則屯土稅入,年增歲加,若果視官如家,自當不久完就。連加考察,如有一分泛忽之弊,則該帥臣,加等論勘之意,請分付。」從之。

10月3日

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○癸巳,以任嵂爲三道水軍統制使,金祖淳爲吏曹參議,金翊休爲工曹判書。

○注書薦,取金啓溫、李弘謙、柳遠嗚薦李允謙金熙洛薦三人。

10月4日

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○甲午,右議政沈煥之再上疏曰:

「臣幸逢嘉會,思效丹忱者,惟在乎尊聖德而明聖志。雖然,亂賊之餘窟未破,而群惑尙滋,則尺霧謂可以障天地之大,而臣無與於掃盪之功,義理之本源已㫼,而衆訛胥囂,則點氛謂可以翳日月之高,而臣未效於滌除之力矣。臣之前疏有之『整國綱而服民志,蓋不出乎朝廷之處置得宜』,而聖諭拈出四箇字,褒許而敷示之。夫然則朝廷處置之大者,莫如擇立輔相,而今以朝望之所不葉,輿情之所不圖者,卒然擧而冠之百僚之上,則其於巷議街譏,而貽四方之傳笑何哉?若夫尊聖德於堯、舜,明聖志於日月,卽臣拚死所執者,則進或廁於衿紳,退或處於邱壑,臣身苟存,則臣心不渝。儻於乞骸之年,粗保咫尺之守,永圖涓埃之報,則於分亦已足矣,伏乞亟收新命。」

批曰:「夜行攝享於太室,出宿齋所,坐燭屢跋,仰念祖宗盛際,俊乂在廷,涵育元元,風流篤厚,協寧寬舒,以貽我萬億年無疆。而永惟光前裕後之圖,心竊有蘄於鼎軸承佐之地。際見卿巽牘又至,江湖軒墀,若與面談。前批且盡予意。卿須卽日肅命,丕闡對颺之方,庸副朝野之望。」

10月5日

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○乙未,上,嘗遣承旨李益運,致祭於高麗忠臣金澍、金濟,往安東、平海,使於所經,詳探災形民情,是日復命,卽召見。益運曰:「關東之平海、蔚珍,接連於寧海、盈德,被災之甚,民情之急,比嶺南尤甚邑,殆有甚焉,停代之令,蠲恤之方,恐不可差殊於嶺南災邑。」敎曰:「今番奉命之行,使之逶迤往來者,政爲兼審平、蔚穡事民情也,今聞卿言,果若所料,蠲恤之政,一依嶺南尤甚處例。令廟堂,後錄下送該道,使之星火知委。海弊亦宜軫念,兩邑海戶所納,限明秋蕩滌。」

○雷,減膳三日。敎曰:「嶺南民事,詳問於奉使之承宣,筵退而已擧燭矣,見雲觀書奏,始覺有微雷之響。苟使對越之誠,無所間斷,則警異在於晉接之時,而豈或未之聞焉乎?誠之未篤,心亦不專,聽於無聲尙矣。聽而不聞若此,觀於方寸之不能持敬,益知其施諸事爲之隨處不中矩矣。致災之端,莫過於此,悸懼怵惕,若無所容。自今日減膳三日。」

○李益運啓言:「高麗忠臣吉再金烏書院致祭之日,道內屢千章甫,呈單於臣,卽吉再改諡事也。昔在先朝,因道臣陳聞,賜諡忠節。而吾東性理之學,倡自鄭夢周、吉再,及其門而闡明之。隆慶初,詔使許國,問東方孝烈節義孔、孟心學之人,先正臣李滉爲禮官,區別以對,而以再置之於心學,蓋以再學問之功,尤重於節義故耳。諡號之只擧忠節,有欠象賢之義,令該曹稟處。」從之。又啓言:「故校理鄭鵬,受業於文敬公金宏弼之門,得其嫡傳,精思力踐。嘗以九容、九思之目,申之以《丹書》敬怠之分,作爲案上圖,以寓盤盂之戒,先正臣李滉,稱其造詣之精。文穆公臣朴英,出自弓馬,棄官講學,鵬將諭而啓發之。文貞公臣金堉所撰《己卯錄》,亦載鵬之事蹟。蓋鵬與己卯諸人,同心同德,而獨能逆覩於蜮弩潛伺之時,超然遠擧,而不入標榜之中,得免錮籍之禍。而其心與道,則與己卯諸人,眞所謂『生同傳死』同誌者也。善類之絓罹羅織者,擧蒙朝家褒崇之典,而鵬獨漏焉者,特其不載於己卯禍籍故耳。且善山之金烏書院,卽鵬聯享之所,而一廟五人之中,鵬獨無諡,恐爲朝家缺典,敢達請。令該曹稟處。」從之。又啓言:「忠介公金濟之致祭平海,海上盛典也。嶺南士民,擧欲就此致祭之所,建祠歲祭,而要臣歸奏。請令該曹稟處。」從之。又啓言:「判奉常寺事安俊,當麗季,與鄭夢周,協心扶顚,夢周死後,與禹玄寶等,同被杖流於醴泉,因卜居蘆洞,而自號焉。嘗着簑笠,鞱晦以終。而吉再嘗與書,略曰:『江山殊古,雲物變熊。擧目四覩,無物不靦。一面烏山,舊日新雲,於焉結盧,以晝爲宵。倘與至人,更獲一見。』此可謂與再,志同道合。而尙未蒙節惠之典,嶺外多士,聯名呈單,故敢達請。令該曹稟處。」從之。

10月6日

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○丙申,左議政李秉模,以雷異,上箚乞免,批曰:「休咎徵於五事,五事求於五行,五行驗於天人,其際甚可畏也。大抵至微者理也,至著者象也,貌屬於水,以至著對至微,互爲其根,吾心寧則天地之和應焉。惟今雨暘燠寒風,無不交錯失其敍,朝有扤捏之歎,野有殿屎之苦。艱虞溢目,澒洞熏腸,而治日益不從欲,人日益不率敎。予亦於是乎志氣頹闒,血氣衰倦,竝與向來鉅鹿之想,掛卻一邊,無一豪不伏。作此等人意思,胸中碨礧,轉覺不平。吾心如此,天地之和,可以應乎不應乎?須自在三事百工之列者,無不淬勵振拔。擧措事事不苟,規模一一反僞,邇之事君精白,遠之蒞官廉潔,人皆爲可仗可信之人。則是所謂『時靡有爭,王心載寧』。中和之功用,郅隆盻蠁,似此策免之箚,雖欲爲之,其道末由。而將見雲觀日奏,卿雲興矣。非曰求備意在仰成,卿其安心視事。」

○次對。召見江原道觀察使洪仁浩、前江原道觀察使尹師國。

10月9日

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○己亥,下御製經義條,問於關西,令諸生條對。先是,上,諭平安道觀察使閔鍾顯:『察擧嫺習經傳,爲一鄕所推者以聞』,至是,鍾顯以進士金道遊、幼學李春馦、金德弘等,啓薦,有是命。

○靑松府使兪漢謨,應旨上疏言:「邑少穀多,請以本邑穀三千石,依詳定價,移之他邑。」仍言:「三司之職,唯憲府,寄以風聞之責,而若其出仕之前,亦不得以職事自居者例也。鄕曲之人,或昧法例,毋論憲職與他司,凡有承召,謂以風聞,於吏於民,惟意楚毒。其出於公心懲罪者,絶無焉,若非睚眥於宿昔,卽是德色於隣族,刑棍移囚,無所不至,事甚可駭。乞令廟堂,嚴加禁飭。」批曰:「溯陳東邑之效,欲捄本邑之弊,卽令廟堂,問於道臣,使之從便措處。朝官之沿路用刑棍,聞甚可駭。雖以掌風憲之官,出肅前猶不敢出禁,況承召之時乎?又況職非奉命軍務,則尤何敢用棍乎?亦令廟堂嚴飭,此後違令者,雖臺官,指名狀聞,以爲嚴處之地。」左議政李秉模啓言:「頃因靑松府使兪漢謨上疏,該邑小米,數多貽弊,矯捄之方,狀聞之意,行會矣。卽見慶尙監司李義綱狀啓:『則以爲該府還穀,都數一萬六千九百餘石內,小米爲八千二百九十五石零,果有民小穀多之弊。而道內小米糶糴,不過嶺底小郡若而邑,而時留穀物,俱爲有裕,減此添彼,實非裒益之政。至若沿邑,土不宜粟,本色移作,其勢末由。往在丁未,因該府民人上言,小米一石代租二石,相代換作於他邑,今亦依此例,常賑小米三千石,每石以二兩四錢,從時價作錢,移送穀少之邑,分給還民,待秋作租,則此實爲俱便之道。請令廟堂,稟旨分付矣。』一石小米,代以二石租,雖無甚損益,各穀詳定準折之法,自是不易之典。此而闊狹,則加減之際,流弊多端,不可以一時之例,因而爲法。請一依準折換作之意,分付。」從之。

10月11日

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○辛丑,以任希存爲吏曹參議。

○右議政沈煥之,三疏乞免,仍請訓鍊院庭請批旨中,自豈不欲以下二十五字,及自無寧以下二十字,卽爲反汗,以嚴義理,以安宗社焉,批曰:「卿登台司,月三改,書亦三上矣。徜徉於海,嶽江墅之間,而遲遲久而又遲,則予始可以敦迫於卿,而卿亦無可費之辭矣。卿須體予延佇之思,卽日入城肅命。予當整衣而俟之。附陳云云,卿不見《東觀漢紀》乎?政令猶汗,往而無反,反之則豈政令云乎?」

○慶州府尹吳鼎源,應旨上疏,條陳邑弊,批曰:「所陳內寺奴婢之弊,益聞其所不聞。無辜齎怨,尙雲切矜,竝不知生人之理者,尤豈不爲干和之一大端?而矯捄之擧,稽至於今,非出於悠泛。誠以磨礪,須如百鍊,可能行之永久。論列捄弊諸件,令籌坐諸臣,各陳意見,使之稟處。」備邊司覆啓言:「其一,本州還穀事。拯米代錢,猶或可也,而還穀代錢,事極可駭。旣已登徹之後,首犯及掩置守令,不可置之,竝令該府拿問。至於今年之定分,數捧本穀,待明秋畢捧之論,蓋出權宜,而春授詳定之價,秋納極貴之穀,則雖曰分數,民之受害,當復如何?以錢還捧,待明秋換作本穀,似爲目下便民之政,亦無日後侵欺之慮,以此分付。其一,寺奴婢、內奴婢、尙衣院奴婢變通事。行左參贊鄭民始以爲:『寺奴婢之尙未變通者,槪以終未得良策也。良丁代充,亦是議論中一事,此亦多難便之端,恐未可輕議。』吏曹判書金文淳以爲:『以良代奴,雖非經法,京司比摠,旣難減摠,隱漏査括,亦無其路,如欲矯捄,則良水軍之例,庶或爲傍援之道。』兵曹判書李時秀以爲:『良役代充,蓋出於一時彌縫之論,而奴與良,名實逈異,不改其實,而只據其名,終未穩當。』行禮曹判書趙尙鎭以爲:『奴婢虛額之弊,實是衆民之至冤,諸路之痼瘼,而査括之令,每患隱漏,防貢之議,亦無變通。京司比摠,則旣無以尅減,惟有良水軍傍照之例,或爲一分矯弊之道。』戶曹判書趙鎭寬以爲:『庚辰年間,先臣曮,待罪嶺伯時,以其切矜之狀,狀請査正,免給殆累千。其代以防奴軍移充,而防奴之代,以良丁充之。蓋以奴婢之名額,猝難減革,而防軍亦是寺奴,則其爲賤名,無間彼此,以此防軍,充彼奴額,猶爲目下矯捄之道故也。伊時此弊,殆減幾分,到今弊端,又復如前,臣之愚見,於先臣已施之外,無他可陳之策。』漢城左尹申大顯以爲:『以良換充之論,庶爲目下矯捄之道。』漢城右尹李漢豐以爲:『減額旣難輕議,換良亦係更張。矯捄之方,有不敢遽然臆對。』行護軍徐龍輔以爲:『年久虛額,旣無査栝之勢,京司比摠,又無酌減之道,則惟換良一事,庶或爲一分矯捄之方。』行左承旨李書九以爲:『奴婢之換作良役,識者言之多矣,此固出於一時捄弊之論,而除非大更張大變通,則此等牽補架漏之策,反不如仍舊貫,而時加査正,不至更生別弊,恐似得宜。』其一,封進全鰒,依前移貿事。土貢之義,惟當以土産之最佳者封進,依前移貿之說,未知其可。別無可以覆奏者。」敎曰:「內、寺、院奴婢事,戶判獻議中,庚辰年間矯捄條件,令道臣,相考營上文簿,仍又遍探慶州外諸邑,不得不一同矯改,消詳論理,措劃狀聞。進上全鰒,近果依前下飭敎擧行,而民邑有弊與否,使之報來後草記。而左兵營封進,下輩無於前之誅求,爲小民難支之端,逗遛海村,一鰒之費,恰爲一緍,該兵使嚴處,亦令時兵使,査出近年行惡之類,該裨海邊嚴棍回示充軍,仍以永爲除弊之道,詳究狀聞。萬一不謹擧行,又或不卽査究,該帥臣,當別樣重勘。而外此海弊申禁,今才三年,爲弊依舊雲。寧有如許紀綱?亦令道臣,摘發首先毀劃之該帥,以其姓名報來,仍令該曹,施以違制之律。」

○沃溝縣監鄭來百,應旨上疏,陳邑弊,批曰:「荒歲災政,大關民隱。今日因道臣加請,廟堂草記,雖已允下,加減之相當,雖道臣,亦何以詳知其多其寡?勿以先入爲主,亦勿以回下爲的,期於無一束勒徵,無一民怨咨,卽令廟堂,申加關飭。踏量事,儲置米均換事,亦令廟堂,明日本司坐起時,指一的確稟處。戶曹穀不足之弊,諸道皆然,在所釐正,言於筵席者屢矣,侍從之爲嶺宰者,亦有疏陳,亦令廟堂,從長措處草記。附陳代捧租,仍作租還事,一體使之稟處。」備邊司覆啓言:其一。「舊案踏驗事,田政,以逐田踏驗,便亦査陳之論,而非言之難,行之爲貴。他邑之事,惟在各其倅之能否,而先自本邑,着意擧行,俾趁在官之時,期有核實之效。其一,儲置米,隨邑治大小,以當年所捧之還,酌量事勢,變換穀名事。儲置米之或多或少,蓋緣山沿之用下不同,以致彼此之多寡各異,而還穀換作,本無其例。令該廳,參互會案,略加酌量,俾祛太不均之弊。其一,元會穀,近漸耗縮,以常賑穀,量宜劃給事。元會常賑,名色各異,年前惠廳之不許會減。雖出典守之意,其實則行不得之政,而畢竟公用,決無不劃之勢。則京外請得之禁,固當一切嚴禁,而元會不足之代,則恐合依前會減,此意分付該廳。其一,還米中,限千石,以今年代捧租,仍作租還,永久遵行事。代捧旣用準折之法,則其爲民食,貴在精而不在於米與租之間,而千石米換作,亦係大政,請令道臣,論理該邑便否於捧未捧狀啓,以爲稟處之地。」允之。全羅道觀察使李得臣論啓言:「本縣還穀,米多租少,春種不贍,冬糴難辦。今此米一千石之準折代捧者,仍作租還,事甚便宜,請依施。」從之。

10月12日

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○壬寅,次對。上,謂左議政李秉模曰:「昨夜嶺南侍從守令上疏,皆已見之,而卿意則何如?」秉模曰:「疏本昨夜從門隙出來,故臣則得見,而諸宰想未見之矣。」上曰:「諸宰如未盡見,從後稟處。近來政院,皆如是。大臣如欲見之,則雖傳敎軸之不得踰望門者,自當出送。至於上疏,則啓下備邊司者,卽當粘連回啓,故以原本,卽爲頒布,不踏啓字者,以草記稟處,故原本例不出闕門,雖萬言疏之時急稟處者,司吏必謄錄而去。近來則雖非啓下本司者,直以疏本回公雲,寧有如許道理?此承旨之不擇而然也。以向來秋曹郞拿處事言之,承旨若爲廳坐,而使該郞聽傳敎,則寧有是乎?大抵拿處,極爲重大,刑推重罪,皆從拿處中勘斷,則法意甚重。故凡干判付,若値入侍時承旨承書,不然則以片紙書下判付,令政院更書於原啓目之下,還爲入啓後踏啓字,此是還判付也。刑人殺人,賞人爵人,何等審愼?則毫忽之間,或有意外之慮,故乃有還判付防奸之法。而近日則承旨亦不知此箇法意,豈不寒心乎?」

○掌令尹寅基啓曰:「伏見相箚批旨,有曰:『志氣頹闒,血氣衰倦。』聖人之志氣,無時而衰,且殿下春秋,不至倦勤之年。其在天道自強不息之義,不宜有此敎。伏願益勉勵精圖治之道。」批曰:「批答自有自量者矣。」

○上,嘗命嶺南道臣,搜訪故家世裔以聞,至是,觀察使李義綱,薦九人,曹文檢、張時復、鄭烈,除初仕。幼學鄭烈居星州,故儒臣逑七世孫。曹龍玩居晉州,故儒臣植七世孫。曺文檢居金山,故儒臣偉八世孫。進士張時復居仁同,故儒臣顯光八世孫。幼學金鎭東居安東,副提學宇宏七世孫。生員姜泳居順興,應敎德瑞六世孫。幼學李廷模居永川,參議衡祥玄孫。幼學朴光久居大邱忠正公彭年十二世孫。閑良李齊年居星州孝寧大君十二世孫。敎曰:「故儒臣鄭述、曺偉、張顯光子孫,今政雖點下,而故儒臣曺植後孫曺龍玩,獨未與焉,首仕參下一窠,陞付作闕擬入。幼學朴光久,以故忠臣彭年之後孫,年爲六十二,幼學金鎭東,年爲七十二,雖除職,其筋力之能爲強仕未可知,望筒首擬,姑越點,此二人者,監役敎官加設單付,問於該道,如可上來,則給舖馬上送。閑良李齊年,孝寧大君十二世孫,令兵曹,先付內禁衛,使之待令。」

○延日縣監鄭晩錫,應旨上疏曰:

「嶺南之弊有六,曰役弊、賦弊、糴弊、海弊、山弊、蔘弊也。其役弊,則昔在祖宗朝,有以騎步兵,登科致崇顯者。紀綱漸壞,人不安分,稍有産業,百計行賂,或托校案,或屬軍官及私募正軍,所爬惟是傭丐殘獨,故昨充而今逃。其所捄弊,莫如戶布,而此若終不可行,則其冒稱幼學、忠義及濫屬校院軍校之類,竝爲査括,歲納一疋布,以復舊法。而分其業文、業武,別設名號而稱之,每年講射,各取優等一人減布,若有連三次連五次優等者,則別加賞格,以示特異於軍保。每當設科,非入屬此役者,勿許赴擧,其厭避,必不如前之甚,而亦或有願入者。各邑隨其大小,定其額數,而取其十之一,稱以額外,補其減布,及試才時雜費,視此額內之數,減其正軍之摠,則隣族之冤徵,可以祛矣。逃亡過十年代定之法,蓋出防奸之意,而其逃亡者,幾皆丐乞流離之民,又從以竝受十年勿免族徵之害。今若減其年限,單孑惸獨,四無族戚者,限三年許免,有兄弟叔姪強近族親者,限五年許免,而其代之定,無出本里,使之摘發陳告,許免其役。申明五家作統之法,移來移去,皆受公牒,無公牒而容接隱蔽者,統首嚴治,軍人發還原籍,略倣《大明律》,則亦可以防其奸矣。《大典》曰:『功臣正勳子弟忠義,限九代。』近來自勳府,成給差帖,不限代數,容易口傳,實爲閑丁之尾閭,宜令限其代數,考其實蹟,無使奸民徼幸窮戶受弊也。以今所見,賦旣不均,役尤甚焉,砲保最重,兩營次之,曹院各衙及外各營次之。且其後錢不均。京司所用,同是軍保之布,而七十一州,各自不同。其老除逃免及式年改案情債,亦隨以多寡。各營各衛,宜使一體收布,而後錢勘債,亦量宜定式,著爲節目,一置京司,一置該邑,使之依此遵守,則役可均而奸可息矣。訓局陞戶抄上之時,資裝之費,一名所入,至於三四百金之多,而其所措辦,各邑不同,或徵富戶,或徵族屬,或斂於砲保,或斂於結戶。每當抄上,必一場繹騷,冤聲藉藉,宜自京營募勇健,以補軍隊,永罷外邑抄上之規。其一。賦弊則我國賦法頗輕,不及什一之稅。而旣有結錢三手糧之加徵,又自近來各邑,以其公私所需,種種加斂。八路各異,列邑不同,折錢以計,各有三四兩加減。一是王土,而輕重有違於均賦薄稅之道。且京司之吏,操縱邑吏,邑吏操縱窮民,必索其情錢,此皆生民難支之端。宜依法典,以正五升三十五尺者收納,而使列邑各貿一疋木布之爲正五升者,看品該廳,受出印標,留置本邑,收納之時,以此相準。又鑄鍮尺,頒下監營,使之依鑄分給列邑,使納布之民,自操尺度之,京納時使邑吏,自操尺度,則吏無操縱索賂之患,而民有小益矣。本道火稅,道有邑摠,邑有里摠。雖此里有裕,彼里不足,故各邑各里,多有白徵之冤。火田異於元田,一歲菑而三歲畬,昔墾今陳,增減無常。一邑之大,尙難推移相補,一洞之小,而豈可以硬定不易哉?且其收稅不均,十負之稅,或爲一兩,或爲一兩五錢,或以穀收稅,升斗零瑣,費入倍蓰,呼冤極多。宜令逐年執卜,劃一定稅,俾絶不均之弊。道內近沿諸邑,有公作木布,而情債轉加,大邑多至七百餘兩,而小邑亦爲百數十金。且其儲米,則旣有六升加升及六升色落,又有情米散穀之名,粒米狼戾,賤如塵土。除卻色落情米,而只以散穀言之,百石加入,幾近十石,故各邑色吏,必濫收於窮民,民安得不窮?此萊府之內監、外監、色庫輩,侵漁者,遐鄕校隷,固不足責,而爲官長者,豈可使幕裨討索,奸吏浚民之物乎?若於納布時,亦如上段所言,準其升尺,而減削其別情之無有限節者,納米時,各邑守令,領率來納,使該邑吏斛量,則弊可少祛矣。元帳所付之田,反耕爲水田者,被災後給災,與元水田不同,特其量前後名稱少殊耳。土地一也,値此災傷,獨未蒙蠲恤之澤,甚可矜也。每年秋成,以旱田爲水田者,若遇災年,依元帳例給災,則民蒙均施之惠,官無混免之弊矣。其糴弊則若以衙門句管之各異其名者,一付度支,而去其繁氄,京外需用之以穀爲錢者,竝依詳定,而無或低昻,則雖未必大有所益,簿籍不繁,而守令可以詳察,價本有定,而民心可以無眩,奸吏舞弄之習,不得售矣。邑吏之偸竊公穀者,依《大典》所載十五石以上杖配,視石數加等計贓,旣勘一罪,其穀物蕩減,勿侵一族,則負逋必少,貧窮可賴,而穀簿必不至若今之紊亂也。且大同儲置,近來每以常賑米,移作常賑,見米漸耗,故逐年以租作米於民戶之分還。初受虛穀而多費添補,旣納實穀而一未受食,其爲呼冤,不但在於舂鑿之勞。如沿海邑漂倭供米,分民改舂,每石補縮,少不下四五斗,其爲弊,不可勝言。該廳之移作事由,臣固不能詳知,而若歲入漸縮,經用不足,則但當節省冗費,量入爲出。今乃以還穀,便作正稅,邑邑移作,歲歲爲常,其勢必至於穀盡而民竭。今若取其該曹定例,其時宜,更爲磨鍊,盡祛冗窠之濫費,而其應下者,一以大同米儲置,則國用紓而民力愒矣。其海弊則一自均役之後,海稅繁重。近來魚産漸縮,而其利也甚耗,漁戶漸散,而其稅也無減。年久破碎之船,多有隣族之橫侵。以延日縣言之,人與船,俱已敗沒,或過十年,或過三四年,或爲族徵,或爲里徵者,至於十九隻之多。廢簾破船之未得免稅者,蓋由均廳之徵代,亦因營屬之索情,民安得不困乎?其山弊則近沿諸邑,皆有封山。各營與本邑之所徵者,有松子、松茸、松板之屬,而所費夥然,此則山下居民之貽害。而亦有境內之遍受其苦者。民或有一枝松取用,則雖是他山之所斫,營邑之摘奸,必憑藉侵漁,罔有紀極。卜居者懼於鳩材,營葬者難於斲棺,甚至有旣構旋毀,已封復掘之患。延日縣古有陳田、雲梯兩封山,後有以葛坪山、北松亭、大松亭、陳應台山四處,入錄於私養山,而與元封山一例禁養。陳田、雲梯兩山,距海二十里,戰船之造,倭館之葺,未嘗有一株需用,已是無用之封山。至若葛坪、應台,在於陳田、雲梯之內,周回旣小,松株亦稀。大松、北松,在於海濱,地形低平,土品瘠薄,初無數株穉松,只見一望荒莎,而其應役與元封山無異,徒貽無窮之弊。陳田、雲梯,雖不可廢,而葛坪、應台、大松、北松四處,宜卽革罷,許民耕墾。則所補於公者,豈不反勝於有害無益之封山耶?其蔘弊則近來山採漸稀,家植甚多。古所稱羅蔘,雖或有之,而蔘商輩潛附審藥,非其所賣,便有點退,故各邑皆從蔘商貿納。而一錢價,定以四十兩,而竝計其色價、稱縮價、駄價,及審藥、醫生等情債雜費,則一錢所,恰過七十金。而皆出於民,或收斂結夫,或定保納布。此乃名以羅貢,而實皆京貿,往往以曾進之物,輪回復納。則豈宜竭此民力,以爲蔘商輩網利之資耶?若欲救弊,莫如作貢於京中,則營邑間無限滲漏,可以減除,而結稅稍輕,軍丁頗裕矣。凡此六件,通一路爲患者之大略,而細究所以然,則專由於紀綱之不振。伏願以振肅紀綱之道,益留聖意。」

批曰:「三南文侍從守令諸人中,敷陳之質實,詳密不近於塞責者,惟爾疏爲然。不負特畀之意,甚可嘉也。賦役之爲弊,糶糴之爲病,浦氓峽民之困苦,以至供獻之諸般侵徵,爾之萬言條列,在嶺民,可謂一貼回生散。爾旣言之矣,朝廷若不矯得其瘼,是責在朝廷。所以獨留爾疏於案間,屢回商度,過三夜始下廟堂者。況軍民切骨之怨,無路登徹者,從爾聞知,法從補郡之效,乃如許矣。營閫邑鎭不法之事,待爾還朝,當詳問,須以耳剽目擊者,無或悠泛,莫隱於前席也。」敎曰:「延日縣監鄭晩錫萬言疏,下廟堂,拔例聚精看詳。十分會議究理,以眞箇救弊條件,回啓。令吏曹,,待其遆來特陞右職,以勸不言之人。」

10月13日

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○癸卯,備邊司覆啓曰:「延日縣監鄭晩錫上疏所陳六弊。其一,役弊事。鄕曲遊手之圖避軍役者,僞冒百端,倚托多門,簽括之苦,偏歸於下戶殘氓,此專由於紀綱之漸壞,名分之日紊,而聖人所云:『患不均,不患寡者。』殆乎近之。戶布口錢之議,由來已久,而係是大更張大變通,尙今因循未有定論,原疏所陳,不害爲因勢救弊之論。而第念均廳選武之設行都試,收捧罰布,雖出於勸懲之意,而行之旣久,未見實效。今此諸般投屬之類,未必皆業文、業武,而假以虛名,收其身布又如選武之爲,則冒濫之稱號,認作固有所納之錢木,視同贅役。名分益紊,怨咨繁興,反不如據法任怨,査櫛汰定之爲名正言順。疏辭今姑置之。其一,逃過十年代定,定限太遠。軍伍逃亡之限以十年,始許代定,蓋出於嚴防奸僞無得規避之意,而虛實每多相蒙,隣族替受其苦,誠爲矜悶。而邇來民習之厭避軍役,日甚一日,增減年甲,便作常事,變幻生死,尙且忍爲。嚴法而禁之,猶患不能,又從以遽改常憲,差減年限,則潛匿他境,假託逃走者,必將相續而不絶。民戶之移來移去,互受公牒,自是法典,而近日列邑,未聞其如式遵行。況以逃丁避役之類,欲使其告官受牒,則其勢必不從令。雖申明作統之規,嚴立容接之律,恐有徒法不行之歎,逃限則仍舊施行。其一,《大典》『功臣正勳子孫忠義,限九代』事。此弊防禁,不甚爲難,而道臣循例看過,循例反關,各邑又從以循例到付,循例頉給。畢竟說弊,無邑不然,與其說弊於擧行之後,曷若塞源於擧行之前乎?勳府關文,例由巡營反關時,以來歷譜派的實與否,卽爲査報之意,嚴飭措辭,如有僞冒之類,降定苦役,則勳府之關文,反或爲査丁之一助。有何一分難矯之事,而輒煩上陳乎?以此分付。其一,訓局兩營砲保、步兵、城丁、水軍後錢,七十一州,各自不同事。各營各司所納之布,其爲出於民則一也,精麤長短,宜無不同。所謂後錢勘債,卽是駄運之價,紙墨之費,始因責出之無處,雖不得不有此循襲之例,而大體言之,俱係猥瑣名色,一切矯正。而以元納則需用之緊歇旣殊,收捧之規例隨異,至於雜費之多寡,亦由於窠目之繁簡,程道之遐邇,則物情之不齊,固其勢然也。軍門所納,係是養兵之需,苟非太加更張,別般區處,則姑難頓革近規。而他司所用,則除戶曹事例所載,各項稅布貢布之以四十尺爲準者外,竝一遵舊制,均齊其升尺。雜費之流來已久者,雖不得悉令減除,作爲劃一之法。若其憑藉操縱,科外誅求之弊,年來飭禁,非一非再,而更考勤慢,隨現論勘。其一,訓局陞戶抄上資裝有弊事。訓局陞戶,乃是輦下親兵,式年抄上,法意至嚴,城市之油滑,不及於鄕野之老實,戚氏《新書》,已有所論。其在簡軍伍重宿衛之道,決不可以些少民邑之弊,遽然容議於通變之方,置之。其一,賦弊事。田賦之不均,莫甚於近日。惟正之貢稅,雖遜什一非泛之科,率不啻倍蓰,生民困瘁,誠可哀痛。先以兩南結役,旣命次第釐正,德意所及,實惠可究,今不必更爲行會,以致架疊。姑待各該道擧行而處之。大同木升尺之漸就細長,其來已久。先正臣宋時烈亦嘗痛陳此弊,請復定規。而向日聖敎,特命一遵法式,則有司之臣,自當奉承對揚,而俗習不古,汰靡相尙。若不先祛是弊,則藉使如式收捧,貢人之群起呼冤,姑舍勿論,邑吏之從中操弄,亦必多端。所言者經法,所請者元式,不可自廟堂持難,無論見樣布及鍮尺鑄送,詳考法式施行。至於納布時,民人邑吏之自尺與否,惟在於官長隨時擧行之如何,不可硬定令式。以此意分付該廳該邑。其一,本道火田事。火田之隨起隨稅,自是法典。所納之不均,似由於隨種徵稅,折錢代捧之致。雖難用劃一之法,而至於勒定稅摠,以致冤徵之說,誠極訝惑,依所謂使之逐年踏驗,從實執卜,移東補西,將此充彼。其一,沿邑公作木錢下納事。萊府米、木、錢輸納也,情費之猥多,捧上之濫雜,苟如所陳,誠極可駭,色木鍮尺之留置一款,竝許施。米條之守令領納,自是應例。夫孰禁之而不爲,必待上煩陳請而後,始乃行之乎?大抵守令,苟有愛民之實心,則自當領納,旣自領納,則至如量斛之節,無論邑吏自量與否,隨事往復於該府,可使公而無見,縮民而無濫費,以此嚴飭於該道該府。其一,元帳旱田之不得給災例也,飜耕之田,未聞如式出賦。新起之土,每多有名無實,而獨許反水田之給災,則虛實相蒙,民未受惠,吏必滋奸。一通改量之前,有難遽議,置之。其一,糴弊事。衙門之合錄度支,穀價之一遵詳定,疏論誠爲得宜,而廟堂亦嘗承命講究者也。或因事勢之掣礙,姑未及斷然施行,而爛加商確,從後稟處。吏逋之分等勘律,自有關和,只當按而行之而已,不可加減於其間。而有逋而不能發覺,罪在該倅,發覺而低昻法律,罪在道臣。至於徵族之弊,以吏逋而混侵,平民無該吏之勘律與否,大是法外。而此亦禁自一邑,則其效卽著,泛飭該道,則空言無補。按劾各邑之責,自有道臣,按劾營邑之道,又有繡行。先自本邑,痛革謬習,風勵他邑事分付。其一,大同儲置事。常賑米之移作儲置,非但經用之苟簡,不得優數除留,亦由放下之無節,以致逐等冒減。故元穀見縮,不得不推移充補,而至使小民受弊,矯捄之道,惟在於京外之互相照管,務以節省。該廳需用,卽是貢價,有難遽議裁減,而外邑用下,使各該守令,隨處撙節,俾無如前冒濫之弊。至於漂倭供米補縮,實爲沿民切骨之瘼。此等處,大同儲置條,不可不着意優劃,以除一分民弊,以此分付該廳。其一,海弊事。魚鹽船稅之無得減摠,査現代頉,付之道臣者,蓋欲減舊增新,得此充彼,使民無冤徵,稅不見縮。而前後飭敎之下,廢簾破船,侵及隣族之弊,猶復如前,徒煩關飭,反損紀綱。至於營屬邑吏之科外誅求,多由於比摠有餘之邑,賂營屬而要其勿加,比摠不足之邑,賂營屬而要其減額。海民爭頭而收斂,邑吏藉口而分利,道臣若能親執,無使容奸,則比摠不足之弊,庶幾因此漸祛,而外此侵漁,亦當不令而自戢。所謂洋中去處,隨其去處而收稅,自是法意。至於興海、延日、長鬐漁場地界相接,無得疊稅,昭在事目。而乃有此校吏之作奸雲爾,則外此他邑侵漁乾沒之弊,可推而知。稅安得不縮,民安得不困?以此分付,俾知白徵之所由起,營邑之所自警,三邑漁場違式疊稅者,嚴飭禁斷,依事目施行。其一,山弊事。近來松政,日漸解弛,無論公私養,到處童濯,誠非細憂。而葛坪等四處,錄案旣久,則有不可遽然革罷,此則置之。仍令申飭禁養,俾有蔚然之效。其一,蔘弊事。本道蔘弊,言者多矣,而御藥事體至重。況此羅蔘一種,非土産則不可以副其名而奏其效,作責之論,非今斯今,而終不敢容議於通變者,良由於此。藉曰今日所進,多有京貿,不謹之罪,在於道臣,不當因此謬習,輕改正供。此則置之。至於審藥蔘商之符同點退,元價外雜費之多過三十金,俱極驚駭,另飭該道。此後科外之費,果如疏陳,則自各該邑,報其實數於營門,該審藥,令道臣狀聞嚴繩,掩置之守令,一體論勘重繩。」

10月14日

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○甲辰,大司成李始源上疏曰:

「師儒重任,非臣所敢冒據,而辭免無路,冒沒行公。則竊念堂堂黌舍,不聞絃誦之聲,而只售傾軋之習,濟濟儒衿,未見修躬之美,而徒長紛競之風,臣實有慨於此,妄有意於整釐矯捄之方。忽於近者,因儒生韓應謙應試文字,有數三儒輩,抉摘其句語,抑勒扭捏,粧成無理之說,謂之誣悖大賢,橫生鬧端,其意本不在於韓也。甚至於倡爲躛言,侵逼臣身,投書罵辱,鬨罷試場,故略施儒罰,隱忍含濡,冀其自底寧靖。不料儒生輩,去益磯激,屢投通文於太學,稱以聲罪應謙,而詆詈臣身,殊無倫脊。末又作輪示之文,遍行一世,醜辱狼藉,殆有甚於街童巷竪之狂詬亂嚷。似此變怪,實古今之所未有也。臣固不足言,顧其職則乃師儒之長也,臣旣辱身,又辱官又辱朝廷,尙何顔面,復以見職自居?伏乞亟行鐫改。」

敎曰:「觀於疏辭,以儒生之醜辱狼藉,爲難冒之端,如非嘵俗之爽傳,則名之爲儒生,其可詆侮師儒之長,以壞賢關首善之習乎?到今事面,泮長但當勉出,其儒亦宜勘罪。卽令館堂,往至泮宮,招諸生喩以義理,責以道理,眞有醜辱者,必當自首矣。夫周官之制,簡不率者移之左,不變又移之右,如初禮又不變,移之而不齒,此正合於尊聖廟嚴師席待多士之義,以此分付。」

10月15日

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○乙巳,行專經文武臣殿講。

10月16日

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○丙午,始徐有隣之爲廣州留守也,以支放不足,貿穀於本府兵丁所在十六邑,分糶取耗,纔數年,而民邑甚弊,上,嘗責有隣。有隣請還賣其穀,以其錢營置屯田,敎曰:「以摠還之布,在畿邑爲畿民切苦之瘼,加之以無前之南城還穀於不知摠還之處,心常悶之。春間先令半分,猶不若不分之爲便。還賣之請甚當,依此爲之。」

○太學諸生捲堂。成均館,以其所懷啓言:「臣等伏見前大司成李始源疏有曰:『堂堂黌舍,不聞絃誦之聲,而只售傾軋之習。』夫傾軋雲者,不顧義理之所在,而異己者斥之,無論是非之如何,而異臭則擠之之謂也。臣等雖甚無狀,自念平日實無此箇風習,而泮長之言,何爲而至也?臣等竊自思惟,向日申若樞之事,誠一大變怪也。凡今人心,日以益陷,世級日以漸降,一部《春秋》,雖雲無地可讀,而凡有血氣之倫,孰不知夷之可攘,華之可尊?而噫!彼若樞,抑何心腸,萌於心而筆之書,汙我四百年冠裳之域耶?臣等必欲齊聲致討,勉出泮任之際,或有激慨之擧,往復泮長之時,不無煩屑之嫌,泮長之以臣等爲傾軋者,其以是耶。若或不然,則向者御題試士之時,竊承聖敎下者,始覺有子若之尙稽陞配,實爲缺典。而我聖上之曉諭諸生,實出百王之高見,臣等所當將順之不暇,故又將不日治疏,往復泮長,則泮長姑徐徐雲,尙今遷就。泮長抑以是爲傾軋耶。若樞頌彼之罪,人可得誅,則臣等之請,必不以爲傾軋也,有子配聖之典,士皆欽聳,則臣等之治疏,必不以爲傾軋也。臣等左右思量,終未知傾軋二字之目,而師儒之長,發諸章奏之間,勒歸傾軋之習。則臣等得此指目,而以何顔面,晏然入堂乎?」命諸生勸入。

10月19日

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○己酉,展拜景慕宮。

○次對於齋殿。上曰:「今日次對,不必於齋殿爲之,而此日此地之召見卿等,蓋有深意。予於御極之初元朝參,以汰冗兵裕民食之意,有所播告,而臨御二十餘年,別無實惠之下究者,自視歇然,實有有始無終之歎。近因華城軍制之變通,竊取張橫渠『井田先自一方始』之義,移屬五邑,特行蠲役之政。大抵本府設施,專出於爲所重,其所拱護之道,必欲靡不用極,而保障莫先於人和。今此納布軍五百名,束伍軍五百餘名,餘丁軍二百餘名,竝爲減額,兒別武士蠲減之數,又爲千餘名,六斗四斗之役,各減一斗,而減斗減額之數合而計之,則殆過邁餘石矣。惟彼千餘軍民,得蒙蠲減之實惠,擧皆歡欣而悅豫,則其爲人和,孰大於是?一則爲所重,二則爲所重,而不言之中,自有感通之理。故今此草記節目之不於禁中啓下,而必於此地者,蓋予不敢自有歸昔日之微意也。昔漢明帝,嘗上陵,召會計吏,先儒有非之者。而齋殿所重,稍別於太廟,故在昔先朝,亦於毓祥宮時設講筵,今此賓對之行於此地者,亦不爲無據矣。」

○壯勇外使徐有隣啓言:「外營附近五邑軍兵,合屬節目,今將啓下矣。親軍衛別將、番將,長樂衛衛將、部將,當爲正職,其差出、箇滿、遷轉之規,宜有定式。至於自外營自辟移送,兵曹入啓受點等節,亦當一體定式矣。」兵曹判書李時秀曰:「親軍衛別將、番將,長樂衛衛將、部將,旣爲實職,自外營備望以送,臣曹待開政差出。若有時急擧行之事,依禁軍將例,草記口傳啓下。而朔數,則別將,以二周年箇滿,番將、衛將,皆依禁軍將例,以十五朔準瓜,部將毋論參上參下,當以久勤,次次收用,勿定瓜限爲宜。」從之。

○諭壯勇外使曰:「予聞兵家有五經,一曰道,二曰天,三曰地,四曰將,五曰法。道,所以德化也,天,所以惠覆也,地,所以慈愛也,將,所以經紀也,法,所以製作也。周因井田,以定兵賦,漢軍南北,以統中外,唐置府衛,以兼兵農。及至我朝,參酌三代之懿範,創置五衛之總轄,擧海左方數千里,荷戈負羽之徒,莫不隷焉。旣嫺擊刺,又樂耕耘,以至德流於慈惠,而化行於經制。間者軍營出,而五衛罷,則古今之不相侔,不翅若星淵,而夫耕不食,婦織不裳,且二百年於玆矣。今壯營之設於京師而爲內營,於華城而爲外營,一以拱王都,一以衛仙寢,而壯營與親軍之號,昉於五衛中屬衛,卽關北子弟之所隷也,有美關以北土,爲我家豐沛之鄕。而因華爲城,奉我園廟,視之如豐山沛水,故內營外營表裏相攝,而先置壯勇,次立親軍,蓋亦述先師古之微意也。軍志不云乎?『魏、秦之武銳,不可以當桓、文之節制,桓、文之節制,不可以敵湯、武之仁義』。旣設營矣,當有以定軍制矣,旣定製矣,當有以得人和矣。量之時宜,參之民情,詢之廈氈,議之廊廟,於是乎先從外營。而祛司哨之名,存衛部之制,管五邑之衆,立四門之衛。華城之需米減而爲三五之差,屬邑之簽額除,而得一千之數。衛以令其部,部而令其隊,如環之循,如星之拱,以措我億萬之鴻基,而減米除額之效,得以周遍畿南烝庶貧殘老弱之類,杼柚無空,蓋藏有餘,莫非我昔年盛德至善字䘏元元之攸曁攸霑也。躬詣景慕宮,行展拜禮,庸寓有事則告之義,仍御賓對於齋殿,僉謀詢同,制置略定。一曰,龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍摠,竝屬之外營。抄出步軍十二哨,略倣周師之彌縫,齊旅之編伍,而合外營十三哨,以爲二十五哨,餘丁付之守城軍制。二曰,右項屬邑,凡出於軍而納於京師各營諸司者,亦皆付之外營,用爲軍需,減其情債,以紓民力,京納則給代,而令兵曹均廳擧行。三曰,華城有兒別武士千有餘人,卽流來之謬規也。兒弱簽丁,自是法禁,況本府標準於四方者乎?謬規特爲永罷。四曰,納米軍之分奴良,例捧六斗三斗,而華城則六三之外,又有四斗者,六斗四斗者,竝減一斗。使居華土而應華役者,只有三五之差,以準糶民蠲耗之式。五曰,五邑軍民,當新屬之初,宜加軫恤,俾免隣族之侵徵,束伍軍五百一十,納布軍四百九十,特爲減額。此是大綱領也,節目之詳,卽有司存。惟玆之擧一擧,而衆美具焉,三輔陵邑強幹弱枝之長策在此,萬年湯沐輕徭薄賦之良規在此,一區邱井,足兵裕食之盛典在此。」

○備邊司以壯勇外營五邑軍兵節目啓:「華城之設外營,爲拱護仙寢也,掌以郡邑,衛以士馬,自昔伊然,可按而知。漢太上皇陵,置邑曰萬年,高祖長陵之邑戶過一萬,武帝茂陵之邑爲一萬五千戶,宣帝杜陵之邑爲五萬戶,乃命三輔,共衛五邑。而兵衛之稱,則如壽陵亭部、永陵亭部是也。唐太宗昭陵,分雲、咸二邑,而爲醴泉之縣。及至鳳陽基運之盛,遂設皇陵衛、祖陵衛,建官以總其權,封地以表其尊,於以壯軍容而鞏王基。則今此因華爲城,奉我珠邱,聖心之所瞻慕,民情之所依歸,有非尋常關防之比。旣置行宮,又築崇墉,不以元帥而鎭之,列郡而衛之,則節制只在於一境,體貌反遜於三都,烏在其屛翰輔車之義也哉?於是陞爲留守,仍管外營,而四面五邑,次第移屬,如星之拱,如輻之湊。軍制則置親軍衛幾人,入防軍幾哨,合於內營之騎幾人步幾哨五千兵馬,允葉於外都監之舊稱,而仍以本府曁五邑軍官、餉保、束伍之類,作爲城丁、駐隊、遊兵、攔後之軍,俾專派守策應之責。而先從外營去哨、司之號,效衛、部之規,以寓井田試一鄕之意,而卒不可勝用矣。蠲恤則遷徙賜復爲十一年,還餉減耗,彌億萬世,無異於家授餐戶饋漿。而特軫軍保納米不齊之苦,兒弱襲謬之弊,本府之近萬原額納六斗四斗者,倂人減一斗,一千別武士之以兒稱號者,全減其數,五屬邑軍保之分隷京師,被擾於簽括,積困於誅求者,倂令移屬,而仍減納布軍束伍軍合千額。自近及遠,坸泒遍曁,惠澤到底,浹肌衆心,從而成城,喬山松栢,拱護增重,而四方爲之會同,萬代爲之瞻仰,非但內外營之相須,五屬邑之疏附,壁壘輝光,體勢鞏固而已矣,苟非大聖人達孝宏謨,準於海而極乎天,其孰能與於此哉?癸丑以來,諸般事例,非不詳備,而設施之鉅,惠澤之廣,於今爲最,不可無一通文字。大臣諸臣,奉承聖敎,會於籌司,彙輯外營前後事實,仍與入防、城守、操鍊等項,撰出節目,條例於左,以爲永久遵行之地。一,我東軍制,始創義興之三軍,唐、宋之府兵禁廂,千古同規。而三軍變爲五衛,定部統而作選井之法,摠民兵而成寓農之規,逮夫設軍門置營司,而衛法廢焉。此古今之異,而隨時制宜者也。蓋此外營,素稱畿輔重鎭,而司哨制置,取倣訓局,士馬精強,節制整肅矣。弊瘼漸滋,虛伍居多,戎政之踈虞,非復舊日規模。乃於癸丑陞營之初,講定軍制,而聖念先軫於此,以步軍二十六哨,半抄正兵而入防行宮,半降保軍而收米支放,貴精之義,戶保之法,倂行而不悖,此其設施之大槪。而龍仁、振威、安山、始興、果川五邑軍兵,次第移屬,仍抄五邑束伍之精壯,增置十二哨,倂前十三哨而準二十五哨,以成一營五司。又以本府及屬邑民兵,創爲守城之制,互相分隷,自合於古之衛法,此所以改司、哨而定衛、部者也。以一營分前、左、中、右、後五衛,而通稱長樂衛,管五部,部領三統。守城軍制,各以信地門號爲衛名,東曰蒼龍衛,南曰八達衛,西曰華西衛,北曰長安衛,衛而分部,部而管統,統而率垜長、垜夫。又以通衢遊兵居中,而稱新豐衛,倂爲分屬於長樂五衛,俾受節制。今則內營外營軍摠,合而計之,恰爲五千,表裏相須,形勢相連,拱護增重,緩急有恃,依此變通,實合事宜。一,長樂前衛正兵,則本府南境所在長樂隊六百三十五名屬焉,而管下五部將,各領一百二十七名。城丁則南城八達衛隷焉,而本府南境所在八達隊一千一百四名,前、左、中三部,各領三百六十八名,振威八達隊七百二十名,右後部各領三百六十名。本府八達隊二百四十五名,振威八達隊二百六十五名,正門及南暗門、西南暗門、角樓、水門、雉城、敵臺、烽墩、砲樓、舖樓等十二處加泒。本府八達隊三十九名,統長十二名,垜長二十七名,振威八達隊二十六名,統長八名,垜長十八名磨鍊,振威八達隊一百八十四名,衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千五百八十三名。一,長樂左衛正兵,則龍仁所在長樂隊三百八十一名,振威所在長樂隊二百五十四名,共六百三十五名屬焉,而管下五部將,各領一百二十七名。城丁則東城蒼龍衛隷焉,而本府東境所在蒼龍隊七百三十六名,前、左二部各領三百六十八名,龍仁蒼龍隊一千九十六名,中部領三百七十六名,右、後二部各領三百六十名。本府蒼龍隊四十名,龍仁蒼龍隊一百五十名,正門及砲樓、舖樓、雉城、弩臺、空心墩等七處加泒。本府蒼龍隊二十六名,統長八名,垜長十八名,龍仁蒼龍隊三十九名,統長十二名,垜長二十七名磨鍊,龍仁蒼龍隊一百八十四名,衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千二百七十一名。一,長樂中衛正兵,則本府水上各面所在長樂隊三百八十九名,龍仁長樂隊一百二十三名,振威長樂隊一百二十三名,共六百三十五名屬焉,而管下五部將,各領一百二十七名。遊兵新豐衛隷焉,而龍仁新豐隊二百七十五名,安山新豐隊二百五十名,始興新豊隊二百十三名,振威新豐隊一百七十名,果川新豐隊五十二名,合九百六十名,四城通衢部將八員,各領一百二十名。果川新豐隊五十六名,衛將、部將標下磨鍊。合軍一千十六名。一,長樂右衛正兵,則本府西境所在長樂隊三百六十一名,安山長樂隊二百七十四名,共六百三十五名屬焉,而管下五部將,各領一百二十七名。城丁則西城華西衛隷焉,而本府西境所在華西隊一千四百六十四名,前、左、中三部,各領三百六十八名,右部領三百六十名,後部則領安山華西隊三百六十名。本府華西隊三百二十名,正門及角樓、暗門、雉城、砲樓、舖樓、弩臺、空心墩等十一處加泒。本府華西隊五十二名,統長十六名,垜長三十六名,安山華西隊十三名,統長四名,垜長九名磨鍊,安山華西隊十五名,本府華西隊一百六十九名,衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千三百九十三名。一,長樂後衛正兵,則本府西北境所在長樂隊二百六十六名,始興長樂隊一百六十九名,果川長樂隊二百名,共六百三十五名屬焉,而管下五部將,各領一百二十七名。城丁則北城長安衛隷焉,而本府西北境所在長安隊一千四百六十四名,前、左、中三部,各領三百六十八名,右部領三百六十名,後部則領果川長安隊三百六十名。本府西北境所在長安隊二百二十四名,果川長安隊一百六十六名,正門及水門、角樓、暗門、敵臺、砲數、舖樓等十處加泒。本府長安五十二名,統長十六名,垜長三十六名,果川長安隊十三名,統長四名,垜長九名磨鍊,果川長安隊一百八十四名,衛將、部將、統長各色標下竝火夫磨鍊。合軍二千四百六十三名。一,長樂五衛,每衛一衛將、五部將、三統長、九隊正,衛以令部,部以令統,統以令隊。屬五衛,每衛一衛將、五部將、二十統長、四十五垜長,衛以令部,部以令統,統以令垜長,垜長令垜夫。互相統攝,挨次承接。一,內營外營,表裏一體,軍制規模,宜無異同,故長樂隊以二十五部磨鍊,而五部之未卽團束者,恐非重戎政之義。五邑所在禁、御兩營正軍,自是上番鍊習者,兵部所管上番騎兵,亦皆有根着良丁。一從五邑實數,就其資保中杪出精壯,使之編伍於長樂隊未充之五部,則軍保無無布,而有布之弊,衛隊不期壯而自壯,依此施行,實合事宜。長樂五衛,旣準各五部之制,則入防軍數,當爲加數磨鍊,俾均休息,初年三部,翌年二部,添付元入防,以爲分數加排之地。一,軍兵之入防者,休番時收米,雖是各營之例,因特敎不爲磨鍊,以示優恤之意。一,長樂五衛,扈衛行宮時,前、左、右、後衛,相連環衛,而中衛則四衛之內,重層環衛,列陣則四衛爲外壘,中衛爲子壁,而臨機應變,一聽調度。一,幸行時斥堠伏兵,以屬邑所左新豐隊出用,長樂隊勿爲擧論。一,長樂隊初頭團束,在於癸丑陞營之後,而或多苟充,未知其十分精杪,當此軍制大更張之時,不可因循置之。殘劣不合之類,次次換定,以壯軍容,追團束軍,亦必以有根着良丁,各別抄擇編戶之意,嚴立科條。一,長樂隊服色,一依癸丑啓下節目,戰巾靑狹袖着號衣磨鍊。一,長樂隊,毋論本府屬邑新軍舊軍從其所居之界,魚鱗作隊。一,長樂隊,依內營左司鄕軍例,定行月課,而朔數規矩,一遵內營定式施行,入防當次之隊,勿爲課試。一,牙兵以各邑束伍餘在,分作三部,每部一百二十名式,竝標下五十名,而合四百十名磨鍊團束。而部將則將校中差出,將則以曾經首將校中有履歷者差出,領率屬之外使攔後。一,每年隨駕時,攔後牙兵,有難全數出用,一從次第輪回參陣,而調發部數,別單稟旨。一,今之五衛將、部將,旣是實職,則長樂五衛衛將、部將之爲軍銜者,有非衛部舊制,衛將、部將差出時,自外營擬望,移牒兵曹,以爲開政時差出之地。而衛將以十五朔箇滿,參上、參下部將勿定瓜限事,一依今番筵稟定式施行。參上、參下,不可不定窠數。參上十三窠內,五窠,本府宣薦堂下朝官三員,部守薦堂下朝官二員差出,四窠屬邑宣部守三薦堂下朝官,輪回差出,二窠內營額外壯勇衛前銜差出一員,知彀敎鍊官中差出,遙領二窠,外營知彀敎鍊官中及親軍衛正領中各一員差出兼帶。參下十二窠內,八窠,本府宣薦出身五員,部守薦出身三員差出,二窠屬邑宣薦出身一員,部守薦出身一員差出,而自軍多屬邑爲始,次次分排輪回,二窠內,營額外壯勇衛出身一員,及將校中有薦出身一員差出遙領。而內營之遙領者,常時則雖遙領而入防及習操時,竝爲下去,以爲領軍擧行之地。一,部將二十五員,旣爲實職,而參上、參下,定其窠數,內外營及屬邑,從多寡通瀜差出,則久勤一款,當爲磨鍊。參上久勤則雖不定其箇滿,不計朔數,太無界限,滿三十朔後,始許遷轉於軍器寺主簿一窠及訓鍊主簿,自時任哨官仍差者,竝計前仕。而此是軍器寺訓鍊院間次差出者,軍器寺窠當次者未遷轉之前,勿爲遷轉於訓鍊院之意,定式施行。參下則旣有與內營,間二都目,輪回初仕一窠及原定內營哨官,遷轉一窠,從其久勤,次第調用事,一體定式。而屬邑窠及內營遙領者,公役之間歇,事務之閑漫,不可比論於境內土着城底築室者之勞苦,則其於久勤遷轉之際,亦當有遲速緊慢之別。本府之築室土着者,一從久勤,次第施行,屬邑窠及內營遙領者,毋論參上、參下,竝越三次,許其久勤遷轉。而近來本府築室,毋論朝官、出身、閑良,太欠誠實,虛僞多端,此等之類,曾或有冒占哨官者,劃卽摘發,削其前仕,越六次許計久勤,以爲別主客杜後弊之地。內外營知彀敎鍊官之兼帶親軍衛正領中差出者,各有其廳久勤,只許遞兒職陞付,久勤則勿論。

一,用兵之法,毋出乎陰陽五行,而經、緯、奇、正是也。一自廢衛制而純用戚法,弊在偏重,兵家病之。蓋《新書》所載,明其陰陽牝牡之義,以寓長短兼濟之法,而終不若衛制之表裏相連,大小相包,分合方圓,各適其宜,而經緯定位,五十居中者。今以衛、部,專尙戚法,則或近於支吾,拘泥戰隊、駐隊、正軍、遊軍之制,成出一統笏記,與戚法兼加肄習,以爲循名責實,毋或偏廢之地。一,衛制之所貴,一則作統,便於選伍,一則寓農,利於裕兵。農隙之分五番入防,終近於鋤耰棘矜,節制未易。今於城內外,團束一部軍,自二月至九月而八朔,則分番入防於營下,使之作農於屯田,而耕耘之暇,略習進退,原入防時,幾名式分泒於各部,以爲敎一成十之地。一,內營旣不置中軍,而以別將兼行中軍之任,則當遵用是例,而旣復衛制之後,又行營司之規,終非循名責實之義,略倣衛制,別置外軍摠制,以爲承接軍務之任。而若備其官,有違於內營,不置中軍之制,外使以親軍衛別將,隨時傳令,使之兼行。一,長樂各衛將、部將,旣是實職,則親軍衛別將及左、中、右將,以軍銜施行者,恐非同其制之道。謹依國朝舊制,別將以祿官磨鍊,定爲實職,而毋論京外,以亞將以下兵使以上素有聲望人,別擇擬望。而別將旣爲實職,且兼行摠制之任,則其所差,出於內於外,不可獨專,外使備望,同議於兵曹判書,以爲停當排擬,俾重體面之地。左、中、右將,亦依禁軍將例,以實職施行,而左列、中列、右列將,以一番、二番、三番將改號。別將、番將,俱於開政時差出,而或有時急擧行之事,依禁軍將例,口傳差出。前帶之本府中軍禿城守將,竝令減下,禿城不可無守城之人,以禿城別將稱號,別爲差遣。一,內營善騎隊,旣以三哨磨鍊,則外營不可異同,親軍衛加選一百人,以準一番、二番、三番之制。而五邑旣令移屬,則當令五邑,分排擇定,以爲慰悅武士之道,而五邑充選,有未可必。六十人隨其邑之大小,以出身、閑良之可合宣部守薦者,另擇抄塡,其餘四十人,以本府人差出,分授馬匹,一依節目施行。馬隊專尙射技,而癸丑節目中取才一款,不爲擧論者,終涉陳漏。此後則新差之類,必令試取入屬,而取才節目,令外營參量磨鍊,成出修啓,以爲遵行之地。一,守城時外使摠領軍馬,有難專意於應接登陴之役,以本府判官,差定管城將。一,蒼龍衛將龍仁縣令,八達衛將振威縣令,華西衛將安山郡守,竝依前差下,始興、果川,軍數懸殊,以果川縣監換差長安衛將,始興縣令移定協守衛將,屬之甬道。而新豐衛衛將,則本府境內堂上內外將,已行朝官,部將堂下朝官,或出身差出,而屬衛各部將,無論本府屬邑,一從軍在邑差出。各衛將管下部將、統長,參互本府屬邑所居之人而差出,則所用非所養,發號放令,或致齟齬扞格,恐非節制之道。此則部將以下,隨其所管衛,凡係軍務一切關由,毋敢違越,以嚴師律。一,四城衛將,旣以龍、振、安、果四邑守令原定,則部將以下,宜有一定之例,各城信地,本府軍磨鍊處,以本府境內堂下朝官或出身宣部守有薦者差下。統長,以各里常時定置統長中,擇其有風力可堪者差出,垜長則以統內軍官隨行中稍解事務者差出,使之各領垜夫,以爲從信地登城之地。墻內及中舖舍將各處墩臺將將校中,有履歷可堪者,另擇差定,屬邑部將以下差出之規,亦依右例施行。一,各城衛將,信地在於東、西、南、北正門,泒守之法,當自門平分,將領居其中。而本營城制,旣非四面方城,則各門相距,迂直懸殊,且各邑軍數,多寡不一,自多掣礙,則不可不自前門平分,至於後門,以寓合頭合尾之法。八達衛將門,右後二部,擺向右,止於西南暗門,西第二堞前、左、中三部,擺向左,止於烽墩北第五堞。蒼龍衛將在門,前、左、中三部,擺向右,止於烽墩,北第六堞,右、後二部,擺向左,止於北暗門東第九堞。長安衛將在門,前、左、中三部,擺向右,止於東暗門東第八堞,右、後二部,擺向左,止於北舖樓東第一堞。華西衛將在門,前、左、中、右四部,擺向左,止於四南暗門西第三堞,後一部,擺向右,止於北舖樓東隅。新豐衛將,信地在十字通衢,每面各二部式擺列,以應四城。一,本城週回爲四千六百步,以每五步一堞磨鍊,則當爲九百二十堞,而城身之外週,女堞之內匝,不無三十六步嬴縮者。故以九百十三垜,計步磨鍊,排丁分授,則四衛信地,以步則一千一百四十步,以堞則二百二十八堞,而餘一堞附之東城,而垜夫以每垜八名磨鍊。一,四城加泒軍,則南北門各一百名,東西門各七十名,上下水門各六十名,四角樓各五十名,南暗門西南暗門各六十名,內舖舍、中舖舍及東、西、北、暗門烽墩各四十名,砲樓、舖樓、弩臺、敵臺、雉城、空心墩各二十七處,各二十名磨鍊。一,四城各衛各部、統長、垜長、垜夫,新豐衛新豐隊,協守衛協守隊,竝駐隊策應兵及各其所管標下、火夫加泒而磨鍊,都數爲一萬一千七百二十八名。此外作隊餘軍,本府一千六百十九名,此則無論城外各處墩臺及伏路、塘報,臨時排定。至於各邑保屬及移來移去之類,令外使申飭守令,詳加爬櫛。一從實數,名以餘丁,而亦載之統案,俾無從中遺漏。一,遠斥堠謹烽火,卽兵家要法。本城形便,東城之外,人家尠少,山脊橫亘,而光敎深谷白雲捷徑,在所當慮。迎華察訪,設置北城之外,姑無箚着信地,差定斥堠將,使之領率本驛作隊軍一部,扼守於龍淵上藥巖墩臺。而自門巖至艾峴下五處墩臺,亦以五十名軍,置將領守,而一聽節制於斥堠將,俾得以臨急報警,隨機應變。八達以西,平野曠漠,間路交錯,而孰知山墩臺,高陽洞屯舍後岡墩臺處在要害,俱合關防,竝南水口、龜山墩臺,而依東墩例,置將卒守警,以爲連梯於西城弩臺。又貯水於西屯堤堰,以爲連北屯水田,而通萬石渠,遮截要路,以寓前左水澤之義。一,要行衛制,當先統法。古之衛法,五人爲伍,五伍爲隊,五隊爲旅,而置一統長,戶法則五家爲比,百家爲里,於斯兩者,折衷參互,五家各定統首,百家置大統長,統內凡事,一切句管,專責委任。申明舊制,然後簽丁無搜括騷擾之弊,團束有魚鱗作隊之效,可使兵隱於農,而統領有素。一,今此啓一節目,事體自別,而但其論列,擧其大體而已。外此細瑣條件,外使與屬邑守令,衛制統法,多般講究,毫分縷析,鑿鑿中窾,然後可以永久遵行,無至廢墜。假令每面內從某至某,計家分里,以成統案,以其統案,某面某里,屬之某城,幾家幾丁,屬之某堞。毋論本府屬邑,使大小軍民,咸各知其信地,俾不至臨時紛錯,而以爲緩急得力之地。一,城內及城外附近人戶,勿入於城丁都數之中,除各項標下、校卒、吏奴外,毋論士夫、軍民、男女、老少,別成案冊,常加約束,聞警登城,各守信地。而計垜分守,數不相當,以雉堞、譙砲、弩臺等處,作爲信地。一,各城信地,一從該邑軍丁之多寡,而與本府軍丁,分排磨鍊之際,每衛部數,或有彼此長短不齊之弊,毋論本府軍屬邑軍,每城衛將,以各部軍數,分其前、左、中、右、後,倂標下軍及火夫,而都計數爻,成出都案,一上外營,一上城所。而常時團束,則以地方各統,專責擧行。一,駐隊策應兵四部,每部一百名,倂標下五十名磨錬,而將及部將,依他衛將、部將例差出,將則以策應將稱號。四城每面,以三伏三塘磨鍊,而每伏一將五卒,合軍六十名,每塘二名,合軍二十四名。一,火夫,每統各定五名,俾管每垜懸燈燃炬炊飯等事。一,舖舍之設置於墻內及城上,專爲拱護行宮,墩臺之分設於山上及平野,亦係緩急報警。雖在常時,內外舖舍六處,依近日定式,各置二卒,分排泒守,墩臺,如龍淵、門巖、艾峴、龜山、孰知、高陽等六墩,各定一將二卒,以爲常加警守之地。一,守城器械,則每一垜,懸燈一盞、梆一口、鳥銃一門,或快槍一枝,少則垜一門。短槍或斬馬刀一把,大小石子一百塊式分授,而刀、、棍、弓、矢,火夫次知,每五垜,置狼機一位,少則十垜一位。水缸一口,每城門下置大將軍一位或二位,每十垜,置大石重二百斤或一百五十斤者三塊。一,屬衛,每衛各差官、將校二員,標下則棍杖手、朱杖手、令旗手、巡視手、門旗手、喇叭手、大角手、大砲手、號笛手、燈籠手、帳幕手、書記各二名,認旗手、鼓手、鉦手、鑼手、別破陣各一名。每部將各差官、將校一員,標下則認旗手、棍杖手、鑼手、大砲手、皷手、帳幕手、書記各一名,統長旗手各一名。甬道協守將新豐衛將,各差官一員,標下則令旗手、巡視手、棍杖手、門旗手、喇叭手、號笛手各二名,認旗手、皷手、鑼手、鉦手、大角手、大砲手、別破陣、書記各一名,部將標下,依屬衛部將例磨鍊,而各減大砲手一名。斥堠將、策應將、牙兵將,標下依協守將例磨鍊。一,始興軍四百七十三名內,三百四十名,甬道六十八堞,每堞五名式分授,而差出左、右部將,分領一百七十名,每部各定四統長,以爲挨次節制之地。垜長十二名,火夫四十名,協守將標下五十二名,部將標下十二名,統將旗手八名磨鍊,部將差出之規,統長團束之法,依他屬邑例施行。一,城操時,守城軍之赴操者,從其道里遠近日字多寡,減其身布,俾助糧資。一,外營軍保名色浩汗,受弊多端。從今以後,各樣軍官,竝稱除番軍官,各樣軍保,竝稱餉保,俾一其名號,簽丁收布之際,毋或有雜亂之弊。而毋論本府屬邑軍官,隨其所屬五衛之號,各稱某衛軍官,軍保則亦依軍官例,以某隊作名。而從前軍官中喪頉者,依例懸頉,毋或侵徵,各其名下遭故,日月消詳,懸註於統案中,以防面里任輩奸僞。一,本府軍保之外,又有禿城軍保,各自分屬,名色甚多。而但散在各處之故,本營近處居生者,隨軍兵付之禿城,禿城近處居生者亦如之,則及今作統之際,不無掣礙之端。一境軍保,旣已一其名號,則從其名數多寡,幾面幾里,付之本城,幾面幾里,付之禿城,各成案冊,俾無如前混雜之弊。一,五邑所在新豐隊及牙兵,自是束伍正軍中團束者,不爲行操之年,官門聚點,四城各衛所屬八達隊、蒼龍隊、長安隊、華西隊,旣已作統,各從附近,從便聚會,以爲統點之地,而守令必親執擧行,俾無踈虞之弊。一,南漢大操時,五營軍兵之晝行場操,夜習城操,此爲攻守通用之良法。而許多守城軍卒,有難竝赴場操,合操之年,自東面爲始,只以一面軍輪參,面操之年,使之仍參。一,駐隊策應兵及新豐隊,與參操正軍無異,各別抄壯團束,場操時依例竝參。而城操時則計垜分守,故雖無方色號衣,別無掣礙,而場操時則與正軍一體着號衣持器械,當該城將及新豐衛將,各各分領,相連札駐於正軍尾局,以爲承接號令之地。一,鄕武士則名以守堞軍官,雖已成廳,至於境內出身,毋論宣部守三薦,若干入屬於別軍官之外,竝與無薦出身,俱無所屬處,前銜將校,則所謂自其廳錄置者,踈漏居多。以嶺南左、右列出身作隊之法觀之,大是闕典,自今爲始,出身及前銜人員,一竝收聚錄案,以爲追後區處之地。一,僧徒之得力於守城,或有勝於城丁。龍珠寺旣置摠攝,團束僧徒,付之外營,間試砲放,此與南、北漢僧卒無異,從附近使之協守於禿城,以爲計垜加泒之地。本城北光敎洞口,亦設小剎,而凡百草創,僧徒零星,待其募得成就之後,一體磨鍊,加泒於附近墩臺。一,禿城山城,密邇仙寢,掎角本城,則拱護之責,不輕而重。且有各樣軍官軍保之屬於城者,爲二千一百二十三名,此則使外使,計本城堞數,排丁磨鍊,成出守城節目,追後修啓。一,今此節目,係是大設施,比之前日規模宏偉,小小條件,以癸丑節目所載參互施行。一,軍丁之互相去來,不以時居施行者,大是痼弊。今則本府與五屬邑,旣定統法,申明舊制,則稱以軍丁之各相管轄,及其出用之時,統內見存之戶,移隷他邑,他邑散在之伍,反付錄案,終非核實之政。從今以後,斷以土著,一從作統戶數施行,而本府與五邑,則許其互相去來。一,本府,湯沐邑也,軍制雖重,人和爲貴。兒別武士其來已久,而兒弱充定旣係朝禁,則況於本府尤不容仍置,故一千名待命減額。納米軍之良六斗私三斗,自是諸路通行之規,而本府保米之六、五、四、三斗之差殊,旣失齊一之制。見今大變通之際,宜有優恤之典,六斗納者,七千四百七十九名,四斗納者,五百七十八名,謹遵下敎,竝爲特減一斗。使本府之內,只有五斗三斗兩名色,以爲均平之地,而各樣保米,旣係支放之需,則不可不給代。而特減之數,爲米七百三十七石二斗,以畿邑所在江都米三千石,勅需米五千石耗條合八百石,每年劃送外營,以爲需用之道。一,今此減額減斗之命,槪以陞營後軍丁身米之比前有加,特推優䘏之恩,俾爲樂趨之地。陞營後加出之身米爲九百石,而兒別武士一千名,減額米二百石及六斗四斗軍八千五十七名,各減一斗,米五百三十七石零,合米爲七百三十七石零,比諸加出之數,不足爲一百六十餘石。而陞營後廣州之松洞、日用二面,移屬本府,土地之加廣,人民之益繁,比前懸殊,以二面土地之所出,人民之所納,較量於百餘石不足之數,則不啻倍蓰,自此軍丁有裕,徭役輕歇,一府軍民,咸被盛澤。一,屬邑雖與本府差間,所在軍丁,今旣專屬外營之後,宜有一體優恤,拔例軫念之擧。五邑所在束伍軍五百十名,納布軍四百九十名,合一千名,特命減額,又以四邑餘丁保二百二十八名,幷令還給各邑,以此額數,其若均排普施,則從今以後,貧殘無隣族之苦,老弱有蠲免之喜,以此意知委五屬邑,必親執擧行,使大小軍民,俾知朝家曠蕩之惠澤。一,良丁私丁役名各異,徵納懸殊,而近來諸路簽額之政,率多混淆,奸弊漸滋。五邑新屬城丁餉保之中,亦多有良私相雜之弊,登城守堞之際,雖不必區別,而各自本邑良私二字,一一懸錄於各其簽案名下,收布等節,一從法例,毋敢違越,有闕塡代之時,亦必逐名詳査,依前懸錄。如有一名之相混,現發於査點,則當該守令,論以重勘事,申嚴定式。一,五邑軍保匠保,通稱餉保,倂屬外營,其在軫恤之道,宜寬其力。而良私軍之一兩、二兩,係是加減不得者,有難低仰,而但其後錢,從前各司收捧之際,惟意操縱,多寡不一,爲軍民之苦弊久矣。趁此合屬之初,宜有一定之規,以示優恤之意,二兩納則二錢,一兩納則一錢,磨鍊收捧之意,載之節目,俾不敢違越。且逃、老、故標債,卽不過紙筆所費,而徵斂無節,多或爲三四兩,少不下一二兩者,有乖法意。此亦以良五錢私三錢,申明定式,而故代則依年前朝令,毋得徵捧事,嚴立科條。一,五邑所在各司、各軍門軍保所納,倂納華城,以除奔走誅求之弊,而自華城移送京各司,旣多弊端,亦關事面,京司所捧米布,當爲給代之數,以錢爲五千五百十二兩,以均廳錢二千七百五十六兩,兵曹兼仕禁軍祿馬太價及關西小米價合二千七百五十六兩,倂爲給代。一,各司各軍門諸色軍伍、匠保所納錢、米、布,勿論多寡,因特敎一倂給代,諸色保錢合五千三百六十兩,自外營收捧者,倂屬之外營,別爲貯置,以備不時之需。」

○本府軍額摠數。禿城附前在軍額:無布良軍一千六百五十一名,納米良軍七千四百九名,內需米軍二千名、留坊軍七百二名、減馬士二百四名、減馬保四百十七名、保軍一千五百六十名、輜重軍九十五名、在家軍官一百四十七名、都案軍官一百一人、邑別武士一千二百三十一名、火藥庫別武士二百三名、禁盜軍官四百五十九人、守堞軍官二百九十人,納米私軍一千三百五十九名內,減馬保五十四名、輜重保十名、邑別武士三百名、兒別武士六百八十四名、屯牙兵一百八十六名、奴牙兵一百二十五名、禿城軍二千四百三十九名內,別武士八百十九名、兒別武士三百十六名、保別武士四百名、奴別武士九十一名、守堞軍官一百九十七人,募入軍一百十六名、募入哨軍二百五十名、壯抄軍二百五十名,以上一萬二千八百五十八名內,減額兒別武士一千名,本府六百八十四名、禿城三百十六名實一萬一千八百五十八名。時在軍額:無布良軍一千六百五十一名,納米良軍七千四百九名,納米私軍六百七十五名,禿城軍二千一百二十三名,以上一萬一千八百五十八名內,長樂隊一千六百五十一名,八達隊千三百八十八名,統長十二名垜長二十七名竝入蒼龍隊八百二名,統長八名垜長三名八名竝入華西隊二千五名,統長十六名、垜長三十六名竝入長安隊一千七百四十名,統長十六名垜長三十六名竝入駐隊策應兵四百五十名,中舖舍加泒軍四十名,內舖舍加泒軍四十名,以上良私通用實八千一百十六名,餘在軍一千六百十九名,禿城軍二千一百二十三名。

○五邑軍額總數。龍仁前在軍額:無布良軍一百七十二名內,兵曹上番騎兵二十一名、禁營正軍三十九名、御營正軍七十二名、壯勇鄕軍四十名,納布良軍一千一百五十九名內,兵曹騎兵三百八十五名、騎兵資保六十三名、諸色保二十四名、有廳軍官四人、訓局砲保一百二十九名、餉保四十名、禁營官保四十六名、資保四十二名、御營官保二十八名、資保七十七名、別破陣五名、摠廳守堞軍官一人、守禦別破陣七十九名、牙兵四十四名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十九人、掌樂院樂生保十二名、校書館唱準保五十一名、軍器寺別破陣十名、畿營標下保二十四名、還給給代鄕軍四十二名,無布私軍六百二十五名,束伍軍六百二十五名,納布私軍八百四十七名內,兵曹驛保一百四十六名、壯勇餘丁保六十名、給代軍一百三十二名、摠廳軍需保五十一名、壯抄軍四名、守禦軍需保三十八名、別破陣保四名、牙兵四百一名、畿營旗手保十一名,以上二千八百三名內,減額三百三名,納布良軍一百五十三名,無布私軍一百五十名。實二千五百名。時在軍額:無布良軍一百七十二名內,四十名査得閑丁,勇鄕軍前己充定。一百三十二名,以禁御正軍兵曹上番騎兵團束長樂隊。納布良軍一千六名內,一百九十五名,各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。九十二名,各樣軍保中抄出壯勇鄕軍,前已移抄。七百十九名,通作蒼龍隊。無布私軍四百七十五名內,八十名,以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。二百七十五名,團束新豐隊壯一百二十名,攔後牙兵充定。納布私軍八百四十七名內,九十七名,以壯勇餘丁及束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。七百五十名,通作蒼龍隊。以上二千五百名內,壯勇鄕軍一百三十二名,長樂隊五百四名,新豐隊二百七十五名,蒼龍隊一千四百六十九名,統長十二名、垜長二十七名,竝入良私竝錄。欄後牙兵一百二十名。振威前在軍額:無布良軍九十二名內,兵曹上番騎兵二十六名、禁營正軍四十名、御營正軍二十六名,納布良軍九百三十七名內,兵曹騎兵二百三十六名、騎兵資保七十八名、步兵七名、諸色保三十名、驛保五十七名、補充隊一名、有廳軍官二人、訓局砲保五十一名、餉保二十三名、禁營官保五十七名、資保四十三名、御營官保六十名、資保二十八名、摠廳屯牙兵二十名、守廳牙兵三十四名、把下軍六名、軍需保一名、別破陣七十三名、忠勳府忠翊衛二十四人、均廳選武軍官七十六人、工曹匠保三十名,無布私軍三百八十名內,束伍軍三百五十四名、把下軍二十六名、納布私軍六百十一名內,兵曹驛保六十六名、摠廳屯牙兵七十七名、軍需保八十八名、罷定軍六十四名、壯抄軍六名、守廳軍需保四十九名、牙兵二百一名、把下軍二十一名、畿營旗手保二十名、餘丁保十九名,以上二千二十名內,減額二百三十名,納布良軍一百四十名,無布私軍九十名。實一千七百九十名。時在軍額:無布良軍九十二名,以禁御正軍兵曹騎兵團束長樂隊。納布良軍七百九十七名內,一百七十一名,各樣資保及軍保中抄出團束長樂隊。六百二十六名,通作八達隊。無布私軍二百九十名內,七十二名,守摠屯牙兵束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。一百七十名,團束新豐隊。四十八名,攔後牙兵充定。納布私軍六百十一名內,四十二名,守摠牙兵及束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。五百六十九名,通作八達隊。以上一千七百九十名內,長樂隊三百七十七名,新豐隊一百七十名,八達隊一千一百九十五名,統長八名、垜長十八名竝入良私竝錄。攔後牙兵四十八名。安山前在軍額:無布良軍七十七名內,御營正軍四十名、壯勇鄕軍三十七名,納布良軍四百七十八名內,兵曹騎兵二十九名、步兵九名、內吹保一名、驛保十六名、有廳軍官七人、訓局砲保三十一名、餉保四十六名、禁營官保三十五名、御營官保二十二名、資保四十三名、別破陣保五名、議政府書吏保二十三名、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十二人、掌樂院樂生保三名、內苑匠保五名、畿營旗手保八名、永宗水軍五十二名、長峰水軍三名、還給給代鄕軍九十五名、無布私軍五百二十七名內,束伍軍五百二名、隨率二十五名,納布私軍三百九名內,兵曹驛保三十四名、摠廳壯抄軍一百二十五名、軍需保五名、七色保五十一名、守禦軍需保三十名、別破陣十名、畿營牙兵五十名、細樂手四名,以上一千三百九十一名內,減額二百五十五名,納布良軍一百三十五名,無布私軍一百二十名。實一千一百三十六名。時在軍額:無布良軍七十七名內,三十七名、査得閑丁壯勇鄕軍,前已充定。四十名、以御營正軍,團束長樂隊。納布良軍三百四十三名內,一百八名、資保及各樣軍保中抄出,團束長樂隊。九十五名、各樣軍保中抄出,壯勇鄕軍前已移定。一百四十名、通作華西隊。無布私軍四百七名內,六十五名、摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。二百五十名、團束新豐隊。九十二名、攔後牙兵充定。納布私軍三百九名內,六十一名、摠廳七色保、南漢別破陣及束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。二百四十八名、通作華西隊。以上一千一百三十六名內,壯勇鄕軍一百三十二名,長樂隊二百七十四名,新豐隊二百五十名,華西隊三百八十八名,統長四名、垜長九名竝入,良私竝錄。攔後牙兵九十二名。始興前在軍額:無布良軍一百二十一名內,兵曹上番騎兵三名、禁營正軍二十二名、御營正軍四十名、壯勇鄕軍五十六名,納布良軍四百三十九名內,兵曹騎兵資保五十三名、步兵二十一名、諸色保十三名、驛保三十八名、有廳軍官八人、訓局砲保五十二名、餉保十八名、禁營官保十八名、資保二十三名、御營官保二十四名、資保四十三名、摠廳守堞軍官五人、忠勳府忠翊衛十一名、均廳選武軍官四十人、司僕寺諸員二十一名、掌樂院樂生保四名、內苑匠保七名、還給給代鄕軍四十名,無布私軍四百七十七名內,束伍軍四百三名、摠廳標下軍七十四名,納布私軍二百七十九名內,壯勇餘丁保十五名、摠廳標下保九十名、軍需保一百三十二名、守禦標下保十三名、軍需保八名、畿營旗手保二十一名,以上一千三百十六名內,減額二百三十名,納布良軍一百四十名、無布私軍九十名。實一千八十六名。時在軍額:無布良軍一百二十一名內,五十六名、査得閑丁壯勇鄕軍,前已充定。六十五名、以禁、御正軍、兵曹上番騎兵,團束長樂隊。納布良軍二百九十九名內,二十名、各樣資保中抄出,團束長樂隊。七十六名、各樣軍保中抄出,壯勇鄕軍,前已釐正。二百三名、通作協守隊。無布私軍三百八十七名內,三十四名、摠廳標下軍保中,良丁混人者抄出,團束長樂隊。二百十三名、團束新豐隊。四十名、通作協守隊一百名、攔後牙兵充定。納布私軍二百七十九名內,五十名、摠廳標下軍保中,良丁混人者抄出,團束長樂隊。二百二十九名、通作協守隊。以上一千八十六名內,壯勇鄕軍一百三十二名。長樂隊一百六十九名,新豐隊二百十三名,協守隊四百七十二名,統長八名、垜長十二名竝入,良私竝錄。攔後牙兵一百名。果川前在軍額:無布良軍一百三十九名內,兵曹上番騎兵十名、御營正軍四十名、摠廳標下五十七名、壯勇鄕軍三十二名,納布良軍五百三十七名內,兵曹騎兵九十九名、資保三十名、步兵四十七名、有廳軍官一人、訓局砲保六十一名、餉保四十三名、禁營官保三十九名、御營官保十名、資保四十三名、摠廳守堞軍官二人、忠勳府忠翊衛三人、均廳選武軍官四十三人、工曹匠保九名、還給給代鄕軍四十六名、無布私軍四百六十五名內,束伍軍二百五十名、鷺梁牙兵二百十五名,納布私軍四百九十三名內,兵曹驛保一百八十名、南山烽軍十四名、摠廳標下保四名、軍需保五十七名、守廳軍需保四十二名、屯牙兵八十二名、內侍府桑直十五名、畿營牙兵六十一名、細樂手二十名、減額牙兵十八名,以上一千六百三十四名,減二百六名,納布良軍一百四十六名,無布私軍六十名。實一千四百二十八名。時在軍額:無布良軍一百三十九名內,三十二名、査得閑丁,壯勇鄕軍,前已充定。一百七名、以御營正軍兵曹騎兵摠廳標下,團束長樂隊。納布良軍三百九十一名內,四十六名、資保中抄出,團束長樂隊。一百名、各樣軍保中抄出,壯勇鄕軍,前已移定。二百四十五名、通計長樂隊。無布私軍四百五名內,三十二名、以束伍中良丁混入者抄出,團束長樂隊。一百八名、團束新豐隊。二百十五名、自鷺梁鎭,前已充定牙兵。五十名、攔後牙兵充定。納布私軍四百九十三名內,十五名、以內侍府桑直中,良丁混入者抄出,團束長樂隊。四百七十八名、通作長樂隊。以上一千四百二十八名內,壯勇鄕軍一百三十二名,長樂隊二百名,新豐隊一百八名,長安隊七百二十三名,統長四名、垜長九名竝入,良私竝錄。攔後牙兵五十名,鷺梁牙兵二百十五名。 ○五邑所屬各名色摠數。龍仁校院生及各樣保率,一千一百四十七名,自本邑査櫛成案。振威校院生及各樣保率,一百七十五名,自本邑査櫛成案。安山校院生及各樣保率四百八十五名,自本邑櫛成案。始興校院生及各樣保率二百五名,自本邑査櫛成案。果川校院生及各樣保率,一百七十五名。自本邑査櫛成案。 ○五邑所納各衙門錢給代摠數。龍仁無給代秩:兵曹騎兵資保六十三名、每名二兩。有廳軍官四人、每人二兩。禁營官保四十六名、每名二兩,減哨不給代。資保四十二名、每名二兩。御營官保二十八名、每名二兩,以他邑禁營軍給代。資保七十七名、每名二兩。別破陣五名、每名二兩。守禦別破陣保五名、每名一兩,元軍自得代定於他邑次。忠勳府忠翊衛二人、每人二兩。畿營牙兵十一名、每名二兩。巡牢保二十四名、每名二兩。各衙門奴十七口。每口二兩給代秩:兵曹騎兵三百六十五名、每名二兩。步兵二十名、每名二兩。諸色保二十四名、每名二兩。驛保一百四十六名、每名一兩。訓局砲保一百二十九名、每名二兩。餉保四十名、每名二兩。摠廳軍需保五十一名、每名一兩。守堞軍官一人、二兩。壯抄軍四名、每名一兩。守禦軍需保三十八名、每名一兩。別破硨七十九名、每名二兩。均廳選武軍官四十九人、每人二兩。掌樂院樂工保十二名、每名二兩。校書館唱準保五十一名、每名二兩。軍器寺別破陣十名。每名二兩。以上錢二千四百三十一兩內,無給代六百三十二兩除,實給代一千七百九十九兩。振威無給代秩:兵曹騎兵資保七十八名、每名二兩。有廳軍官二人、每人二兩。禁營官保五十七名、每名二兩,減哨不給代。資保四十三名、每名二兩。御營官保五十八名、每名二兩,以他邑禁營軍給代。資保二十八名、每名二兩。別破陣保二名、每名二兩。忠勳府忠翊衛八人、每人二兩。畿營旗手二十名。每名一兩。給代秩:兵曹騎兵二百三十六名、每名二兩。步兵七名、每名二兩。諸色保三十名、每名二兩。驛保五十七名、每名二兩。又六十六名、每名一兩。訓局砲保五十一名、每名二兩。餉保二十三名、每名二兩。摠廳屯牙兵二十名、每名二兩。又七十七名、每名一兩。軍需保一名、二兩。又八十八名、每名一兩。罷定軍六十四名、每名一兩。壯抄軍六名、每名一兩。守禦軍需保四十九名、每名一兩。別破陣七十三名、每名二兩。工匠保三十名。每名二兩。以上錢二千一百三十兩內,無給代五百七十二兩除,實給代一千五百五十八兩。安山無給代秩:兵曹有廳軍官五人、每人二兩。禁營官保三十五名、每名二兩,減哨不給代。御營官保二十二名、每名二兩,以他邑禁營軍給代。資保四十三名、每名二兩。別破陣保五名、每名二兩。摠廳標下保五十一名、每名一兩,元軍自得代定於他邑次。忠勳府忠翊衛三人、每人二兩。畿營巡牢保八名、每名二兩。牙兵五十名、每名一兩。各衙門奴一百三十三口。每口二兩。給代秩:兵曹騎兵二十九名、每名二兩。步兵九名、每名二兩。驛保十六名、每名二兩。又三十四名、每名一兩。內吹保一名、二兩。訓局砲保三十一名、每名二兩。餉保四十六名、每名二兩。摠廳軍需保五名、每名一兩。守禦軍需保三十名、每名一兩。陣十名、每名一兩。議政府書吏保二十三名、每名二兩。均廳選武軍官四十二人、每人二兩。掌樂院樂生保三名、每名二兩。內苑匠保五名、每名二兩。永宗水軍五十二名、每名二兩。長峰水軍三名。每名二兩。以上錢一千二百八兩內,無給代六百九兩除,實給代,五百九十九兩。始興無給代秩:兵曹騎兵資保九名、每名二兩。有廳軍官二人、每人一兩。禁營官保十八名、每名二兩,減哨不給代。資保二十三名、每名二兩。御營官保二十四名、每名二兩,以他邑禁營軍給代。資保四十三名、每名二兩。摠廳標下保九十名、每名一兩,元軍自得代定於他邑次。忠勳府忠翊衛十一人、每人二兩。各衙門奴十三口。每口二兩。給代秩:兵曹騎兵四十四名、每名二兩。步兵二十一名、每名二兩。禁軍保三名、每名二兩。袱直七名、每名二兩。內吹保三名、每名二兩。驛保三十八名、每名二兩。訓局砲保五十二名、每名二兩。餉保十八名、每名二兩。摠廳守堞軍官五人、每人二兩。守禦軍需保八名、每名一兩。京標下軍十三名、每名一兩。均廳選武軍官四十人、每人二兩。掌樂院樂生保四名、每名二兩。司僕寺諸員二十一名、每名二兩。內苑匠保七名。每名二兩。以上錢九百二十三兩內,無給代三百七十六兩除,實給代五百四十七兩。果川無給代秩:兵曹騎兵資保三十名、每名二兩。有廳軍官一人、二兩。禁營官保三十九名、每名二兩,減哨不給代。御營官保十名、每名二兩,以他邑禁營軍給代。資保四十三名、每名二兩。忠勳府忠翊衛二人、每人二兩。畿營牙兵六十一名、每名一兩。旗手保三名、每名一兩。各衙門奴四十一口。每口二兩。給代秩:兵曹騎兵一百名、每名二兩。步兵四十六名、每名二兩。驛保一百八十名、每名一兩。訓局砲保六十一名、每名二兩。餉保四十三名、每名二兩。摠廳守堞軍官二人、每人二兩。軍需保五十七名、每名一兩。守禦軍需保四十二名、每名一兩。均廳選武軍官四十三人、每人二兩。工曹匠保十六名、每名二兩。尙衣院匠保四十五名、每名二兩。內苑匠保九名。每名二兩。以上錢一千四百五兩內,無給代三百九十六兩除,實給代一千九兩。都以上錢八千九十七兩內,無給代二千五百八十五兩除,實給代,五千五百十二兩內,兵曹二千五百三十八兩、掌樂院三十八兩、司僕寺四十二兩、尙衣院九十兩、內苑四十二兩、長峰六兩、以上錢二千七百五十六兩,兵曹給代,均廳五百兩、訓局九百八十八兩、摠廳四百十兩、守廳四百九十四兩、議政府四十六兩、工曹九十二兩、校書館一百二兩、軍器寺二十兩、永宗一百四兩,以上錢二千七百五十六兩,均廳給代。

○本府軍減額、減斗及納米摠數。禿城附。前在納米:良、私軍一萬一千二百七名內,六斗軍七千四百七十九名、五斗軍七百四十九名、四斗軍五百七十八名、三斗軍二千四百一名。減額一千名,每名米三斗,合二百石內,本府六百八十四名減額米一百三十六十二斗,禿城三百十六名減額米六十三石三斗。減斗六斗軍七千四百七十九名。每名米六斗,合二千九百九十一石九斗內,每名各減一斗,合減四百九十八石九斗內,本府六千六百六十名減斗米四百四十四石,禿城八百十九名減斗米五十四石九斗。減斗四斗軍,五百七十八名。每名米四斗,合一百五十四石二斗內,每名各減一斗,合減三十八石八斗。禿城。時在納米:良、私軍一萬二百七名內,元納五斗軍七百四十九名,六斗之減爲五斗軍七千四百七十九名,元納三斗軍一千四百一名,四斗之減爲三斗軍五百七十八名。納米五斗軍八千二百二十八名,每名米五斗,合二千七百四十二石十斗內,本府七千四百九名納米二千四百六十九石十斗,禿城八百十九名納米二百七十三石。納米三斗軍一千九百七十九名,每名米三斗,合三百九十五石十二斗內,本府六百七十五名納米一百三十五石,禿城一千三百四名納米二百六十石十二斗。以上納米三千一百三十八石七斗內,本府納米二千六百四石十斗內,各樣軍所一百六十六名米五十五石五斗除減。實二千五百四十九石五斗,取用於支放。禿城納米五百三十三石十二斗內,各樣軍所一百十八名米三十三石四斗除減。實五百石八斗。取用於支放。

五邑所納華城錢摠數。納布良軍二千二百九十六名,每名二兩,合錢四千五百九十二兩。納布私軍二千二百七十四名,每名一兩,合錢二千二百七十四兩,各衙門奴二百四口,每口二兩,合錢四百八兩,都合錢七千二百七十四兩內,一千一百三十兩、前已劃屬華城。二百四十四兩,納於內營。實五千九百兩。五百四十兩華城別爲收捧,五千三百六十兩貯置外營。龍仁納布良軍八百十一名內,七百十九名,每名二兩,合一千四百三十八兩內,八十八兩,以守屯牙兵身役,前已劃屬華城,實一千三百五十兩。九十二每名二兩,合一百八十四兩,以壯勇鄕軍移定代,自內營給代。納布私軍七百五十名,每名一兩合七百五十兩內,四百一兩,以守屯牙兵身役,前已劃屬華城,一百九十二兩,以餘丁身役,納於內營,實一百五十七兩。各衙門奴十七口,每口二兩,合錢三十四兩。實納錢一千七百二十五兩。振威納布良軍六百二十六名,每名二兩,合一千二百五十二兩內,八十兩以守廳屯牙兵身役,已劃屬華城,實一千一百七十二兩。納布私軍五百六十九名,每名一兩,合五百六十九兩內,二百二十二兩,以守屯牙兵身役,前已劃屬華城,十九兩以餘丁保身役,納於內營,實三百二十八兩。實納錢一千五百兩。安山納布良軍二百三十五名內,一百四十名,每名二兩,合二百八十兩。九十五名,每名二兩,合一百九十兩,以壯勇鄕軍移定代,自內營給代。納布私軍二百四十八名,每名一兩,合二百四十八兩內,一百二十五兩,以壯抄軍身役,前已劃屬華城,實一百二十三兩。各衙門奴一百三十三口,每口二兩,合二百六十六兩。實納錢八百五十九兩。始興納布良軍二百七十九名內,二百三名,每名二兩,合四百六兩。七十六名,每名二兩,合一百五十二兩,以壯勇鄕軍移定代,自內營給代。納布私軍二百二十九名,每名一兩,合二百二十九兩內,一百三十二兩,以壯抄軍身役,前已劃屬華城,十五兩,以壯勇餘丁保身役,納於內營,實八十二兩。各衙門奴十三口,每口二兩,合二十六兩。實納錢六百六十六兩。果川納布良軍三百四十五名內,二百四十五名,每名二兩,合四百九十兩。一百名,每名二兩,合二百兩,以壯勇鄕軍移定代,自內營給代。納布私軍四百七十八名,每名一兩,合四百七十八兩內,八十二兩,以守屯牙兵身役,前已劃屬華城,十八兩,以減額牙兵身役,納於內營,實三百七十八兩。各衙門奴四十一口,每口二兩,合八十二兩。實納錢一千一百五十兩。以上錢五千九百兩內,五百四十兩,以奴貢及有廳軍官、忠翊衛身布,自華城別爲收捧。奴貢及有厲軍官、忠翊衛或多虛額,或有雜頉,加減無常,故幷不入於貯置中。實納錢五千三百六十兩,貯置外營。

○壯勇提調鄭民始啓言:「外營軍保減額減斗之代,自廟堂,以畿邑所在江都米耗三百石,勅需米耗五百石,合八百石給代。而自屬邑取耗輸送,自外營收捧需用之際,多有難便之端,且其名色,不無苟簡者。畿內儲置,每年以大同米劃給者,爲五千石矣,儲置劃給中八百石,移送外營,以爲給代之資,而其代則以江都勅需耗米八百石,移給畿營。儲置米之劃給外營者,以外營上納大同條,相換以用,則旣無轉輸之勞,事甚便宜矣。」從之。

○御營廳啓言:「京畿安山、始興、振威、龍仁、果川五邑所在本廳正軍二百十八名,資保二百三十四名、官保一百四十二名、別破陣十二名,合六百六名,竝屬華城,而其代以畿內他邑所在禁營軍,移作御營軍事,因啓下節目,自禁衛營草記蒙允矣。畿內禁衛軍中,準此數,朔寧正軍一百二十七名、資保一百二十七名、卜馬保九名,豐德正軍八十二名、資保八十二名、卜馬保七名、砥平正軍九名、資保九名、長湍官保一百四十二名、別破陣保十二名,自今爲始,幷移屬本廳事,本道觀察使處,發關知委。」

○右議政沈煥之四疏乞免曰:「嗚呼!向者庭請批敎中,數處句語,決非臣等之所敢承聞者。儘如聖敎,則明年不知鑾蹕又御何處,而又不知幾年,海島變爲平陸,而平陸將移爲城闉矣。此臣所以憂懣弸中,乃敢仰請聖批中四十五字反汗者也,秪緣臣之誠,不見孚於君父,兪音遂靳,危忱莫伸,抑鬱徊徨,不敢復言當世之事也。」批曰:「卿之若此,不亦過乎?許久相持,事面不可不顧。卿須亟斷反汗之請,俟少間卽起肅命。」

10月21日

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○辛亥,御春塘臺,行內試射。

○敦諭右議政沈煥之曰:「去就之節誠大矣,卿之所執,予誠莫之曉焉。士大夫優游不迫,樂爲之仕者,有宋爲然,而在道拜殿學士,引疾不至者,范純仁也,由藩爲參政,屢章不至者,崔與之也,召以給事而不至者,胡安國也,待以閣銜而不至者,劉宰也。其所以不至者,俱有本末,或病或情,或義執,所執綽有據依。若卿者,於斯數者,無一之可執,而屛處江干,閱朔跨節,未知於古有之否?卿大官也。其去其就,四方皆視以爲準,卿何乃不念及於此?至若反汗之請,自引之端,當悉在面剖時。到今豈有逡巡之更言者乎?玆遣承旨,與之偕入。」煥之附奏曰:「臣之所請反汗之事,苟不大關於宗社奠安之計,倫綱扶植之方,而又或有損於聖上德業之盛大光明,則何敢冒死仰籲至再至三乎?平生所執,以事我殿下者,不過是討亂賊明義理一二事,而捨此則亦無所爲臣故耳。恭俟逋命之罪。」敎曰:「卿疏反汗之請,初雖牢拒,急於勉出,至以面剖爲說。則卿又何若是固執乎?卽起登途。」

○上,分遣宣傳官,遍訪都城內外流丐無依者,送賑恤廳,敎曰:「予固否德,旣不能使吾民,不飢不寒,則雖近於鄭僑徒知慈母之政,其可避嫌,任其宛轉道路乎?先從城內外摘奸,卽投醪之意。令賑堂給米薦襦衣,令廟堂,行會三南,除非丁壯足堪傭賃資活以外,羸癃脆殘之老弱,依京師例,各別收恤。而字恤典則法令,如今之年,亦可申明,一體嚴飭。」

10月22日

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○壬子,報恩縣監尹悌東,應旨上疏,陳邑弊,仍論貢津倉事曰:「牙山貢津倉,亦爲七邑之大弊。蓋七邑之境,旣非沿海,又非深峽,則田稅穀物,不得不都聚於貢津倉。而民人輩所居,遠則爲數百里,近不下百里,擔負輸來,艱辛勞苦,較甚於他邑之民。近年以來,無前之弊滋甚,呼冤之說載路,皆以爲『領運差員,專任於牙山,故七邑之民,殆不能聊生』雲。浦所旣在於該縣,則穀物之捧上,漕船之領運,勢當以該縣監主管,而不爲輪回,積年主張。則下輩之威喝,無異上司,穀簿之舞弄,便作利竇,防納再徵之弊,無所不至。而此猶餘事。先以麤米,移充於稅納之穀,後以高價,勒徵於列邑之民,所謂稅米,則雖極精實,倂爲點退,怨讟朋興,蕩敗相繼,噫!彼殘民何以支保?忠州可興倉,則例以各邑守令,輪定領納,故主管不專於該邑,而捧上自至平均。今此貢津,亦依此例,恐合事宜。」備邊司覆啓言:「其一,還穀事。還穀之弊,每奉筵敎,以『半分留合衙門,爲蘇捄之要務』,指授丁寧諄複。而只緣事勢,或有掣礙,大變通大釐正之爲民聖念,尙未宣揚,而率爾措處,反恐收拾不得,姑俟整頓簿書,仰備稟裁。至於淸州兵營賑恤穀,今旣移劃各邑雲爾,則數必無多,弊似少祛,而至登章奏者,必有所由,爲先令道臣,探其弊竇,杜其弊源後,形止報來後稟處。而多劃一邑,則偏苦可慮,散劃多邑,則勘債等事,又當生弊,似此事情,另加消詳之意分付。所謂補隷庫,始欲便民,反益病民,幺麿穀物,豈可持疑?革罷與半分間,使之劃卽擧行。若或因此而又開民斂之路,當該守令,隨現施以橫斂之律。其一,牙山貢津倉事。該倉之弊,誠極可駭,而忠州之例,姑未知其十分無弊。且念海運,異於江運,一朝變制,恐合難愼。苟使該倅,想此米之粒粒民膏,則麤米移充,高價勒徵,是豈可忍之事?嚴飭道臣,申以先甲之令,繼之糾察之政,如有因循襲謬之弊,雖當裝發,論列馳聞,以爲痛懲之地。雖以屬邑守令言之,領民輸納,誠心擧行,則衙門本自相等,豈可屈首聽令於差員,差員亦豈能惟意所欲乎?是則各邑之罪,無減於差員,以此意,一體分付。其一,奴婢永罷事。奴婢之法,我東屢千年規模,參差之論,常居其半。而懷保之聖念,去而愈摯,向於覆啓之批,更勤俯詢於嶺南曾行之例,此則請從後稟處。」從之。

10月27日

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○丁巳,敦諭右議政沈煥之曰:「大臣,可敬也,親親居先。強請不可請之事,當否姑舍,勉從不可從之言,顚倒何居?以玆一日二日,日日征邁,使四方之聽聞致惑者,亦豈爲世道朝象,爰卜金甌之意哉?予欲必致卿欲必踐。絲綸之有時輕重,曰經曰權,擧措之隨處彌綸,非齊惟齊。向卿所陳,先許允施,卽日入城肅命。」

10月28日

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○戊午,召見右議政沈煥之,謂曰:「顧今趨向靡定,擧措失宜,人心世道,日以益卑,駸駸然如水就下,惟其挽回扶竪之責,專在於卿矣。若夫君子小人之辨別,自古稱難,封德彛一人之身,而侫於隋而忠於唐,知人之難,不其然乎?程夫子:『以十分之中,六七分是君子,三四分是小人,則其人可用』爲言。天之生物,旣生之人,又生之蛇蠍猛獸者,其意將使人有以制之也。卿須體予至意,同寅協恭,俱收竝蓄,必使君子道長,小人道消,君子爲主,小人爲客。譬如元氣充實,則外感不敢干於中,由此做去,以成承佐之業,則吾國其庶幾乎。」

10月29日

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○己未,兵曹啓言:「壯勇外營親軍衛別將及長樂五衛將、部將,定爲實職,係是新設之窠,當定其職品。別將,則節目中,旣以亞將以下兵使以上差出爲定,當爲從二品,而堂上人差出時,則以守職施行。親軍衛將長樂衛將,竝當爲堂上正三品,部將則參上爲從六品,參下爲從八品,請以此施行。禁軍別將,分營以後,遂失創設之本意,今此親軍衛別將不當比例。五衛將,以他官兼,乃是《經國大典》所載,以軍銜兼衛將,本非舊制,請衛將番將八員,加設僉知,啓下。」竝從之。

○江界進別貿蔘。敎曰:「江界別貿蔘,爲所重,如有好品,則必施賞於領來裨校及採納人,今番亦當下敎。而年來蠲除苦瘼,果有實效,田野更闢,民戶復聚,稅蔘不乏,防軍無弊云乎。備堂招問領來裨校。慈城諸處新聚民戶,其間利害亦如何,竝爲問奏。」備邊司啓言:「招問江界府裨將趙雲韶、座首金相琦以爲:『田野則庚戌年減摠之後,民戶猶未復舊,土曠人稀,年年陳廢,時起中未墾者,厥數尙多。民戶則卽今時在者,爲四千戶。前後還蔘之自朝家除減之數,不爲不多,而以四千之戶,應三十斤體蔘,五萬包還分之役,實無支堪之道。稅蔘則蔘種,漸不如前。非不另飭勤採,而昨年不足之數,爲十一斤,今年不足之數,亦爲九斤,連爲貿納。防軍則專責防守,不許採蔘,無所聊賴之。故蔘政雖或有益,渠輩之弊苦,比前益甚。慈城之民,姑無身戶之役,但享土地之利,別無爲弊之端。而但捨舊就新,漸次深入,則不無貽害於蔘場之慮雲矣。』」敎曰:「田野不加闢,民戶不加聚,則其間邑倅所爲者何事?況以體蔘三十斤,分還五萬包,專責於時存四千戶,何以堪之乎?不足蔘之徵出,加分穀之添俵,而每戶受弊,果各爲幾許?採與防之分,當謂必有效,反爲弊端。慈城近處許入,曾雲無害於蔘場,又何反是乎?旣問之後,豈可無別般爲之措處之擧?詳思好道理,更爲論理草記。」備邊司啓言:「江界府裨校處,更爲詳問以爲:『田野之不闢,由於民戶之不加聚,民戶之不聚,由於貿蔘之擔當,還分之數多,虛結之侵徵,防軍之失業也。一年所採之蔘,不過二十斤,稅蔘十四斤十兩,乃是土地之稅,江民不敢辭也,貿蔘五六斤,亦以稅納之餘,可以充納。而其餘不足,使統首及保統,使之貿納,故轉貿於渭原、楚山、碧潼、熙川及北道,每兩準給百金,然後始得貿納。而官給元價四十二兩,其外五十八兩,統首分當,一年添徵者,少不下七八千兩。每年如此,民不可堪,今以貿蔘中幾許斤,分定於採蔘各邑,以爲分力之地。以四千戶而受折米五萬石,還分一戶所受,上等爲十四五石,下等猶六七石,民無以支當,若於還穀中,限萬石,作爲留條,以減分給之數。庚戌減摠後,時起中陳廢者,又爲千餘結,而每年之稅,移徵於隣里,故次次流徙,漸爲巨弊。且欲耕食閒田,而㤼於陳稅之橫侵,不敢生意。今若減其虛結,一從時起執摠,則非但爲民惠,亦當有墾闢之效。防守軍之專責留防之後,越採之患寢息,其於蔘政,果有效。而千餘名防軍,旣失農業,又不得採蔘,無所聊賴,逃避相續,此又失民之端。若列置各鎭於江邊,以爲耕守之地,則防軍自可革罷矣。慈城新入之民,初許三川防,又許慈城坊,而今又以地狹民多,更欲前進。以其民戶,通居兩坊之地,未必不足,而棄其前墾之土,更移新得之地,若無定界,深入不已,則不無貽弊蔘場之慮雲。』欲圖矯捄之術,捨渠輩之言,而亦無他道。但沿江設鎭,四郡未復之前,不可輕議。貿蔘之分定渭、熙等邑,設有若干所採,自前所無之役,年年分定,則此亦難便。惟還穀之量宜留庫,虛結之從實定摠,慈城民戶之定界奠居,別無掣礙之端。事係變通,不可以該府裨校之言,遽爾許施,請關問道臣,狀聞後稟處。」

○印頒《春秋》。

正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之四十九

十一月

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11月1日

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○庚申朔,詣景慕宮齋宿,親押冬享香祝省牲器。

○召見時、原任大臣於齋殿。右議政沈煥之曰:「故儒生韓鍮之丹忱勁節,尙爲國人之所憐。故相臣尹蓍東,初登前席,有所建白者。聖王之御世,其政莫先乎崇義奬節。臣謂如鍮之草野忠義,亦宜加以褒贈之典,錄用其子矣。」上曰:「先朝辛卯下敎以爲:『此事不可更煩文跡。』在今群下之道,雖或有此等議論,而煩諸文跡,則有所不敢矣。」煥之啓言:「《明義》一部書,卽今代之《春秋》也,敍典秩禮之在是,命德討罪之在是。蓋其義之大者,炳如日星之高,其旨之奧者,婉如絲髮之微。所以揭訓一世,垂法千秋者也。不讀是書,則何以知事君而立朝廷也,又何以名以士而名乎州閭也哉?年來此書之束閣久矣。由是亂賊不討,名義不章,臣所以澟然寒心者也。苟欲明義理而作士氣,宜先從節義之士而褒奬之,以聳頹俗,以樹風聲。今値本宮大享之夕,敢此仰達。故承旨任瑋,有卓然之節,而至今幽沒,未著於世,臣之所慨歎者也。瑋以昔年宮官,當溫幸時,爲隨駕承旨,偏承異渥,臣不敢畢陳。而及其後二年,出宰湖邑,自五月二十四日,痛哭不食,仍以滅性於旬日之內。其孤忠特節,可謂昏衢之日星,千載之下,志士尙爲之灑泣。其在崇報之道,宜贈以一品之職,仍施節惠之典矣。」從之。仍命開政擧行,不待諡狀,當日議諡,官其子。贈瑋左贊成,諡忠烈。

○以趙萬元爲議政府檢詳,沈象奎爲奎章閣直閣。

11月2日

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○辛酉,行冬享於景慕宮。

○禮曹啓言:「冬至値國忌,請退行朝賀。」敎曰:「朝賀雖異於陳賀,而今年民事,不可爲暇豫之擧。置之。」

11月3日

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○壬戌,召見諸備堂上。謂諸武將曰:「華城軍制,先復衛部之舊制,是亦義理所關,不可不敷示於卿等矣。蓋五衛設置,卽我祖宗朝美法,兵農合一,中外相須,如綱有目,如臂使指。而平時節制則都、副摠管主之,有事則稟旨發命遣將出師。故雖在親行簡閱之時,別立左右廂大將,分領五衛軍兵,而摠管則陞壇侍衛。自衛部罷而軍營設,舊制蕩然莫可攷尋。《兵將圖說》之纂定,亶出於追述之盛意。而承命編輯之時,爲本兵者,乃敢雜錯私意,變改舊章,以兵曹判書爲親閱時大中軍,五營大將,爲前左中右後營將,以聽其指揮。夫訓將,元戎也,四營將臣,亦是常時摠兵之人。而今乃爲各營營將大閱時,則將爲大中軍領率之部曲,而行營有做錯,則當入於査功罪之中,佩符之元戎以下,其將受棍於兵判矣。以是行營時,則將臣留之壇上,只令各營亞將,領兵行營者,有非設五營之本意。且況動駕時解嚴等事之至以大中軍令箭,分付各營者,實是行不得之擧。華城軍制節目,雖已啓下,至於敎閱之式,不可循襲戚法,以致名實之不副。亦宜博考詳究,撰成一部定規,與戚法,隨時參用。而第其標下節制及旗麾形名之詳,不見於《兵將圖說》者,無以憑據矣。」訓鍊大將李敬懋曰:「《兵將圖說》,旣無所徵,兵曹謄錄,亦無可考,則雖考之實錄,必據最初五衛制置之式,然後可以援例講定矣。」上,仍命春秋館堂上李書九等,詣鼎足山,考實錄。

○御便殿,親受達川聖蹟碑印本,命陪進閣臣沈象奎,對擧禮房承旨韓晩裕,奉來差使員中和府使金鎭鼎加資。

11月4日

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○癸亥,玄風縣監張錫胤,應旨上疏曰:

臣邑以蕞爾小縣,各衙門穀簿,極其浩繁。而統營穀尤多。蓋以地薄薦歉,還穀價直,有倍他邑。故穀賤邑所在之還穀,多移付於本縣,高價作錢,民被其害。春秋移轉,少不下五六百石,而到彼納上之際,該營監色,恣意操縱,以精實謂麤劣而簸揚之,以準斛爲未準而退黜之,欠縮之數,又徵於民,歲以爲常,此實難支之端。本縣所在秋穀夏牟,折半作元會穀,折半則以詳定例作錢輸納,則實爲莫大之幸也。按《大典通編》漕轉條,本道沿海十七邑下納倭船館,三渚倉屬二十邑漕運。而近來則漕倉屬邑,亦有下納倭館者,一石所納,殆近二十斗。漕倉則砲糧米一石所納,又近二十斗,諸般加入,不可勝數,而一邑兩納,他道之所無也。自今下納一款,勿復擧論,他漕邑,亦依法典,以除兩納之弊。仍飭兩邑地方官,毋至加納之地。玄風之爲土,南北三十五里,東西二十里,可謂至小之邑,與星州之茂溪接壤。茂溪所屬面爲蘆長谷者,越江而來,侵呑玄風地十里許。星州幅員廣闊,三面之大,幾敵小邑,且蘆長之民,不願赴五十里之星州,願就咫尺之玄風,貿販訟辨。捨遠取近,抑亦人情之同。則星州蘆長谷十里之移付玄風,未必不爲經理之一助矣。

批曰:「統穀事,下納事,地界事,令道臣,可以措處者措處,不得自專者狀聞。」

11月6日

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○乙丑,行酌獻禮於毓祥宮,展拜奉安閣、延祜宮、宣禧宮。又行酌獻禮於藏譜閣、懿昭廟,御宣禧宮之齋室,賜饌於祗迎朝官儒生童蒙等。敎曰:「每予駕過是里,必爲召見里中子弟者,蓋體先朝視同豐沛之聖意也。春幸之必登洗心臺,非爲看花。而明春則値此災年,此事猶近於暇豫,似難爲之。爾等知予此意,後次駕過時,必如期來會可也。」仍下御製詩,竝令賡進,宮底近坊朝官士庶年八十以上人,分賜米鱐。

11月7日

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○丙寅,咸鏡南道兵馬節度使徐有秉,以『長津府秋操,因嶺路雪塞,不得擧行』馳啓,仍待罪。承政院請推考,敎曰:「京營門習陣,若値雨雪,先停後啓,自是金石之典。關外千里,未及稟命,而先以不得行操之意,具由狀聞,仍請待罪,可謂周通善處事。年月下居住,亦出於重愼之意。勿推。大抵今人,分數不明。長津之雪擁疊嶂,未冬已然,操期之如是定式,踈漏莫甚。萬一兵使入去,諸軍齊集,而雪若大來,則其將待明春泮解然後出來乎?令廟堂,問於諸武將,更定操期行會。」備邊司啓言:「問於諸武將,則訓鍊大將李敬懋以爲:『各道兵水使巡操,事體至爲嚴重。排日封啓,出軍行師,則雨雪姑無論,雖有身病,有進無退。不可與京軍門日次習陣之隨時請停比論。而今以嶺路之雪塞,不竢稍通,徑還後啓者,大關師律。在文川三字妄發,特其餘事。而旣有勿推之命,不敢更議。今旣還營,漸値隆冬,歲前更巡,非所可論。而長津戎政,不宜以帥臣之顚錯,仍爲免操於屢豐之餘。待明春更爲巡操,恐合事宜。』壯勇大將趙心泰、禁衛大將申大顯、御營大將李漢豐竝言:『長津府,論其地形,隣比於三水府,節候早寒,別無異同。則依左營右營例,更以春操定期爲便。』諸將臣改以春操之說,誠有意見。而自咸興距長津爲二百餘里,自三水距長津,爲五百餘里,嶺扼之峻,蹊谷之險,往往有不容騎處,春操之難,恐有甚於秋操。依前定以秋操,而進其操期於九月,以爲雪塞前往還,雖進其期,又或意外早爲雪塞,則兵使到咸興,以不得行操之意,具由狀聞,此後臨期停操時,官門聚點竝停之意,措辭於停操狀啓,著爲式。」從之。

11月8日

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○丁卯,罷黃海道兵馬節度使李格職。冬至副使金勉柱狀啓言:「兵使李格來見之際,初不通告,直入門內,營屬列立廳上,大聲喝導,及其酬酢,語多駭妄,有關事體。」備邊司請罷格,從之。

11月12日

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○辛未,命水原府儲置米,用遺在,勿爲句管於畿營,直令該府磨勘惠廳。從留守徐有隣啓言也。

11月15日

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○甲戌,義州府尹李基讓,以憲書賚咨官手本,彼地事情啓:「太上皇封穎妃爲貴妃,封芳嬪爲妃,上年十月冊封皇帝貴妣鈕祿氏爲皇貴妃,而孝淑皇后,二十七朔服滿之後,當爲晉封皇后。新頒憲書,內庭用乾隆年號,外庭用嘉慶年號。大臣阿桂死後,和珅代爲首閣老雲。」

○柒原縣監朴命燮,應旨上疏曰:

「本縣軍額偏多,計除班戶、驛戶、官屬、鰥寡孤獨,實民戶不過爲一千八百十二戶。而軍案元數,合爲二千五百三十三名,陰竹、瑞山、開寧等十邑移俵之軍,又爲四十七。以此至殘之邑,仍作軍保之藪。噫!彼原籍原案之軍,雖至罄其甁空其柚,尙誰怨哉?而客戶來接者,旣不安堵於彼,又爲括簽於此,其勢必轉而之他。苟思便宜之道,莫若使此移俵之軍,還送各該邑之爲愈也。惟彼物膳軍硫黃軍名目,此乃案外所付者,一切革罷,其他私募各保人之謀免軍役,而投托於營鎭者,亦令沙汰,以補上納軍逃老故之闕。則庶無如前徵骨之患矣。百弊之源,多生於穀簿,救還之弊,莫如少還,而少還之道,必以每年耗條,一依詳定例作錢,以補度支之經用。則還穀之數不繁,而生民之力自裕矣。今若以軍資倉、常賑倉各營穀各色,置之而已,則其於穀簿之考閱,實爲便簡,而亦足爲防奸之策。夫農者,生民之本,而農政之最關者,堤澤防洑是也。舊制,自堤堰司申飭,而此法久廢,專不修治,或多冒耕,或有頹棄。請自今一遵舊制,自本司嚴飭各該邑。每當春初,另加疏濬防築之功,俾有實效焉。敎化之根柢,莫先於儒術,緩急之經緯,惟在於武備。而伊來文衰武弛,鄕無警俗之善士,邑無勵衆之師律。願使列邑選士,入之校宮,講明經術,硏窮義理,別擇三老之可師者,立程課考勤慢,使直月直日,記善記惡,一遵鄕約之規。而果能明習經術者,一依公都會入格數,縣升之巡營樂育齋,巡營擇而升之太學,以備採用。則不待鄕薦道薦,而野無遺賢矣。昇平歲久,民不識兵。哨隊之長,不解申令之節次,騎步之卒,專昧司部之左右。何責其旗幟方色之看候,金皷進退之聽準乎?請一依京軍門例,擇軍校中解兵書者,設置講武之所,限定給料之窠,擇其久勤,另加褒賞。則臨陣坐作之節,應賊奇正之法,自可講明。且以五年或七年一次赴操,合以列陣,則上下之紀律自嚴,內外之敎鍊自明矣。臣之爲河陽時,亦見民隱切憫者,卽架山鎭南倉還穀也。其分俵河陽之穀,合米豆不過六百餘石。而邑例無論四窮,一從人口磨鍊。而邑之距倉百里也,三大峻嶺,動費七八日。故春之受來也,每戶斗升之分,猶不當來往之資,冬而輸納也,元耗精實之備,倍加於本縣之納。而人畜俱病,貧富同困,一里之逃者,或八九戶,一面之逃者,通爲四五十戶。竊伏念營門之分俵南倉者,加錄於本縣平倉,使之受食,前日之受於南倉者,略略分排於山城下附近邑民,則六百之數,在三四邑,別無濫加之患,在河民可除無窮之弊矣。」

批曰:「是日,陽至之日也。昔我先朝,特下至日綸音,詢及便民之策,時有詞臣,詠其事於帖詩。予則未能追踵垂綍之至意,使斯民困而阻飢,怵然竟夕,無以爲心。爾章際到,備說民隱。爾邑,卽蕞爾十室,縱使捄得一半分痼瘼,豈足爲有無輕重?而得寸亦寸,猶賢於虛度是日。諸條竝付廟堂,卽令的確回啓,莫或有塞責之歎。其中十邑移來軍摠四十餘名還屬,近於移疾,特許除減。所謂物膳硫黃營鎭募屬等案外勒徵者,竝行査汰。大抵田功之於水利,利且博哉。荷鍤決渠,衣食億萬,古今通然之道。豈使白公專利,觀於碧骨、合德、恭儉等堤,已然之設始,餘可類推。近日籌謨,十之七八,在此一款,另當更加留意。附陳前任河陽時民事,河與柒等是龜玆,何可一靳一施?所請許之。兩邑恆窠,非殘蔭卽冷弁,而適逢侍從之倅,在邑民爲回嚬之機。所以拔例措處也。」備邊司啓言:「還穀耗,依詳定作錢事。穀多之弊,惟當量其戶數,平其分留,使民不受病而已。耗條之每年作錢,以補經用,不但有乖於常法。年事之豐儉不一,穀摠之嬴縮無常,則逐年減耗,殊非足食備豫之道。此則置之,令道臣親執該邑穀簿,或移轉穀少邑,或換劃半留穀,期於蘇捄後狀聞。穀簿之只存軍資倉常賑倉名色事,衙門合錄,實爲捄弊之要道。而事係更張,姑難徑施於一邑。待諸道文簿之修正,講究便宜,從後稟處。堤澤防洑疏濬坊築事。務本之政,莫過於興水利。而每年申飭,徒歸文具,奸民冒耕,視作常事。在前蒙利之堤堰,到處湮塞,不可不嚴立科條,另行修治。況今民習趨便,專尙移秧,而頻歲旱乾,輒致歉荒。有備無患之道,尤當盡心講究爲先。更飭諸道,着意擧行,亦自本司考察勤慢,期有實效。選土升之太學事。鄕擧里選,三代懿規,奬拔人才,舍是莫可,疏中所論,正爲循本之論。而我朝用人,雖尙科目,學行薦剡,遺逸搜訪,未嘗不竝行於其間。況今《鄕禮合編》之頒行,亶出化民成俗之至意。則以嶺南人士之府庫,亦必有聞風而興起者,雖不別立新制,隨時採用,自有其路。擇軍校訓陣法事。春秋行操,詰戎之大政。而營閫之臣,不善董飭,反使赴操軍兵,徒有往來之勞,少無錬習之效,在古人安不忘危之道,誠可寒心。而若以軍民之些少貽弊,竝與循例操鍊,而一味停閣,付之本邑,只令每朔訓習,則其爲有名無實,必將倍甚於前日。挽近以來頻値歉歲,行操絶罕,而每以官門聚點替行,則修開器械,申明節制,正是邑倅之責。苟欲擧職,不待別般定式,可有實效。架山南倉還穀移俵事。特命許施,在河民誠爲大幸,而減此增彼之際,不無移病之慮。嚴飭道臣,計其程途之遐邇,量其戶數之多寡,從便分排,俾無他邑貽弊之意,請一體分付。」從之。敎曰:「柒原軍摠之除給,河陽城餉之移俵,出於爲殘邑蘇殘之意。嚴飭,俾有刮目之實效,擧行形止與穀名措處形止,狀聞。」

11月17日

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○丙子,召見時、原任大臣、閣臣、禮堂。大臣率禮堂請對也。領中樞府事洪樂性等曰:「亞歲已過,新年將屆,元子宮封冊之禮,將於今日得請矣。」上曰:「卿等之請,固應如此,而予意則名號旣定之後,封冊之少緩,亦無所妨。古人云:『冠而字之,所以示成人也,』而冠而冊之,則成人之道爲尤備。昔在列聖朝,冠禮、冊禮,未有兼行之時,故訓書之授,常在於冠禮之日。今若稍竢冠加之年,以訓書兼受冊命之賜,一以爲遵列聖之故事,一以爲除繁縟之儀文,豈不美哉?夫冠禮,大禮也。卜日夙戒,及夜而後禮成,儀章節次,至爲繁密,故每當沖齡,難於備禮。今則雖異於沖齡,而猶不如差待稍長之爲尤好矣。廟謁之禮,姑未及行之,故亦不得見於眞殿,若冠冊諸禮,同時兼行,以見於廟,以見於宮,以見於先聖,則此正所謂行一物而三善皆備者也。卿等今雖縷縷爲請,而予意則如此矣。」判中樞府事蔡濟恭曰:「冠冊之禮,若欲兼行,則雖明年,亦豈不可兼行乎?」上曰:「明年,卽我先朝親執耒耟,躬耕籍田之歲,亦豈非嘉會?而過明年以後,亦有國朝慶辰回甲之年,自有如期而符合者,非獨明年爲然矣。」濟恭曰:「聖敎中以冠禮儀文之繁密爲敎,臣於禮文,素所茫昧,而凡其有屬於繁文瑣節者,則恐合稍節矣。」上曰:「王朝之禮,與士禮異。必也參用古禮。而冠禮,其禮尤重。故別立賓主,始醮而行三加之禮,朝見三殿,親受訓書。儀章節文之間,雖似繁縟,而皆是不可廢者矣。」濟恭曰:「名號雖定,而必亟行封冊,然後儀章煥然,僚屬咸備。蚤敎諭之意,實在其中,此不容一日可緩者矣。」上曰:「無論冠禮與冊禮,差遲一二年,是卽遲遲又久之義。夫封冊之典大禮,而冊封之備禮者常罕。蓋以列朝封冊之歲,多在沖年以前,亦未嘗有幾歲封冊之常例。故肅廟朝封冊之禮,則在於七歲,始行冊命親受之禮,而近五十年御極,太平安樂,無疆惟休,垂裕後昆。予之受冊,在於八歲,而祈永之本,亶在於是。肅廟行之於前,惟予繼之於後,今此慶禮,比予又差晩,則豈不愈晩而愈好乎?予所愼重於玆事者,於禮於義,少無可疑,苟使古大臣體國者當之,則必當將順之不暇矣。」右議政沈煥之曰:「聖敎縷縷,亶出於重愼之至意,臣等有不敢煩陳。而近來講學廳僚屬,多在外職,開講之時,尙患不備。此可爲悶矣。」上曰:「今日亦欲開講,而日寒猝緊,諭善以八耋老人,難於冒寒入來,故不得開講。而諭善雖不得入來,僚屬之獨參講筵,似無不可。雖以春坊官言之,賓客不備之日,則上下番,亦有進參講席之例,此可爲旁照矣。」上曰:「大臣之初筵擧條,蓋是近例。自在經幄,至陞卿月,苟有可言,隨事獻替,何待甌卜之初,而必於肅命之初筵,成出許多擧條?甚至於袖中笏記,有若臺臣傳啓之樣,此豈非謬規之當革者乎?右相初筵所奏,不欲循蹈近規,杜撰陳腐之言,深爲得體。自今革其法,以此載之政府謄錄,使後承之人相府者,知古例之不如是可也。」大抵擧條雲者,卽擧行條件之謂也。古則注書所錄之草冊,筵退後卽爲啓下,承旨抄出,其當爲擧行之條件,頒示於朝紙。故所謂擧條,例不過數三行。至於擧條批旨,承書讀奏之法,則始自先朝丙戌以後,蓋緣史官之多未能諦聽上敎,慮有錯誤,仍而讀奏,遂以爲例矣。近來則擧條便成一大文字。如錢穀甲兵之不得不詳悉者,固宜詳悉,而至於微官庶僚,細事疏節之陳稟者,輒敢以剩語瑣說,有若對策之虛頭張皇論列,無難書納,此亦朝廷不尊嚴之一端矣。

○右議政沈煥之啓言:「元子宮勸學,實爲天下萬事之本。而近日講官員少,輪進數簡,正須敦召林野之賢,博選端嚴之士,頻登講席,如伊川所謂親賢士大夫之時多,則尤宜有裨於睿學。而且講僚,與他官職有異,雖或因事坐罷者,亦使之如例陪講,然後可無輪次苟簡之時矣。」敎曰:「勸講之任,豈下於試製?而僚屬之稱,與官職有間,雖有未及敍用之人,依應試應製及編次之役赴公例,使之隨付軍銜,輪回入參講席。」煥之曰:「前郡守金羲淳,早解經義,飭躬端雅,向來左相,已提奏於筵中。而前參奉宋穉圭,以先正之孫,學問有淵源,湖中士望方蔚然。此二人先以僚屬差下,使之輪陪講席似好。」從之。

11月19日

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○戊寅,正言尹涵啓曰:「康津縣梁道孫兄弟,勒奪婢夫之正妻,壓良爲賤。仍又榜掠婢夫,無所不至,婢夫飮毒自斃。而厚賂本倅之嬖妓,由吏及面任、里正,俾不得發狀。又船漢金莒實,與泰安金姓人,同船出海,推擠金姓人於海中,仍爲致命。而亦爲行賂於嬖妓,由吏發告之里任,反被誣告之罪。請更令本道,別定査官,嚴加鉤覈。」批曰:「康津兩囚事,果如風傳,前此勤飭之意,果安在哉?爲先依啓。」

○寧海人申思良,其子之妻,爲隣人申天馹之妻所誘,以奸天馹,思良忿之,乃殺天馹之妻。觀察使具案以聞,秋曹覆奏請依律,上,命議於大臣。右議政沈煥之議:『獄案,情有可議,而法無可求。夫斷以法者,經也,論其情者,權也。權而合經,惟聖人能之,非衆人之所敢與也。請上裁。「判曰:」法者,天下平也,廷尉當是,則人主有不得低昻。此獄則詞案旣具,囚款畢輸,檢狀道啓,曺讞廟議,衆口同辭,三尺難屈。朝家於此,亦何必起疑於不當原傅生於必可死,以帝曰宥三字,爲一副斷獄之權度?而今夏判辭,首擧呂刑之五辭單辭,末言士師之如何句當,不但爲情法輕重之間。夫刑者,所以弼敎,敎化不立,則刑法不中。國朝敦尙風敎,委巷襏襫之匹夫匹婦,一與之齊,終身不改。或有蚩氓蕩女,未沾江漢之化,忍作溱洧之行,則輒皆不齒鄕隣,沒爲公賤。爲其父母舅夫者,見其壞倫紀而玷門戶,私心憤恥,誓欲一灑,往往不待奸所,不暇官卞,分外讎人,逢場擅殺。在法則固所難赦,其情則有足觀過。況一種媒合之類,出沒閭里,招誘善良,使斯民夫,不得保其妻,舅不得育其婦,狐媚倀導,情理絶惡,論以王政,殺亦無惜。大抵思良之婦,天馹固奸之矣,天馹之奸,申女實媒之矣。以思良爲子之心,豈不欲甘心於天馹?而推天馹作奸之本,又豈非紹介之申女乎?思良之剌申女,乃所以剌天馹,則姦夫與非姦夫,元不足較絜。未嫁女被人強姦,其父母毆殺其人,律杖一百。思良之子,病聾癡蠢,金女無異未嫁,舅姑卽亦父母,替子捉姦,人情卽然。杖百減律,法例可援,則媤父與本父,又不當區別。《周禮》五聽辨其不直,而思良之滿腔熱血,一劍洩憤,挻身吐實,視死不懾,足可爲原恕之端。而秋堂則以爲:『活一思良,使幾思良玩法,』而予則曰:『償一申女,使幾申女敗俗。』玩法之罪小,敗俗之弊大。於是乎敎化爲重,法律爲輕。古人所云:『率乂於民,輔其常性,』刑罰之精華者,正謂此也。思良減死刑配,以爲敦風正俗刑,期無刑之一助。「

11月21日

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○庚辰,御仁政殿,行柑製居首幼學姜應一,直赴殿試。

○副司果金羲淳,新解瑞山郡,上,召問本邑及道內民弊,羲淳曰:「沿邑拯劣米之分給,不過腐爛幾斗,而當其改色收捧也,米色精鑿,與田大同一般,責納之難,無異白徵。若依還穀例,待秋收捧,以作儲置,需用於該邑各樣公用,而大同中儲置磨鍊條,竝爲上納。如或拯米之數過多,亦有餘剩於儲置公用外,自該廳間或作錢取用,則民力似紓矣。洪州合德堤堰,疏鑿不勤,每當小旱,池已告涸。本倅雖欲改築,以一邑之力,難於完役。申飭道臣,知委傍近邑,竝力疏鑿後,改築堤堰。他道他邑之似此堤堰等處,一竝待開春疏鑿之意,別般申飭。牙山縣貢津倉所屬七邑中,天安、溫陽兩邑大同,旣自賃船上納。則田稅之屬於貢津者,似由於先設漕倉後行大同,故依舊未及矯革而然也。兩邑田稅與大同,依有船路,他道例,自該邑同爲裝發,則在兩邑似爲息肩之端,且在貢津倉,除減兩邑田稅,所載船隻當入之費,格軍責應之需,飭令廟堂,酌量變通恐好。竝令廟堂稟處。」羲淳又言:「明聖學闢異端,今日之急先務。而邪學之流,日以益熾,湖西一道,其徒寔繁。先下十行之綸,布告兩湖之間,招集民人,宣諭德音。爲字牧者,因行檢摩敎誨之政,以爲勸戒懲創之道,如有不革新者誅剪之。則將有不期熄而自熄矣。」敎曰:「以言敎者訟,言辭之於化民成俗末也。前下飭敎,不啻屢勤。爲京外持憲宣化之臣者,但當明着眼目,照察捨經趨詭之輩,使其鄕黨長老,與夫私塾嚴師戒之,以濯舊圖新之方,申之以磨仁漸義之道,能知名敎中樂地,則何幸如之?又或一有不悛不率,而難乎望於恥且格者,告於官長,制之以《周官》八刑,亦無不可者矣。」

11月22日

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○辛巳,右議政沈煥之啓言:「臣每仰殿下聖德,尤盛於容諫一事。凡臺閣之論事,上自袞闕,下及官師,無所忌諱,而未嘗不受而嘉之。或有言不韙而被斥於當時者,亦皆次第甄用,未嘗終置於罪籍。而其中或有特敎罰名,法典之所不載者,雖屢經歲抄,而該曺不敢循例書入,以至閱歲,久而未得蒙宥者雲。宜令該曺,卽爲考察,竝施疏蕩之典。請從今以後,此等罪名,亦於歲抄時,列書入啓,以爲處分之地。」敎曰:「此後歲抄,一體書入。」

11月23日

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○壬午,御誠正閣,親試抄啓文臣。

○次對。上曰:「松政之解弛,莫如近日。究其弊源,職由造船。漕船雖係重政,亦豈無闊狹之道耶?欲捄松政之弊,莫如漕船之減數。元來天地間只有此數,若減一船,則養得一船之材,若減二船,則養得二船之材。雖減一兩隻,其爲效於松政,則不知其幾許株,此非一朝一夕可行者。而實政則無過於此。諸議以爲如何?」備局堂上鄭民始曰:「臣則以爲戰漕通用,則可爲減船之道。不如是,則恐無他道。」左議政李秉模曰:「向以戰漕通用之意,有所問議於統帥及該水使,而回報未及來到矣。」民始曰:「統帥水使,亦必以爲不便。此等事,自廟堂,斷而行之,然後始可有變通之道矣。」上曰:「籌坐時另加講究,從後草記也。近來武宰事,大抵駭然。向來統帥狀啓,予至今不韙之。尹得逵事,極爲無嚴。黃海兵使事,亦關朝體。則副使狀啓,過屢日始乃回啓,而含糊兩端,不折是非,廟堂之顧藉一帥臣,乃如是耶?唐之貞觀以後,專尙武力,而李愬以平淮元勳,迎見裵度也,亦以橐鞬,拜於路左。而況我國,貴文賤武?先朝以前,尙矣無論,而自丙申以後言之,故相金致仁、鄭存謙爲大臣時,將臣亦不敢懸病。近來訓將之每每懸病,豈不駭然之甚乎?」

○罷咸鏡南道兵馬節度使徐有秉職,重推咸鏡監司李集斗。有秉,以中營後營軍兵習操,依定期設行,當日還營馳啓,敎曰:「京外文書,不一其規,固是痼弊。而詰戎重政,莫過於習操,則雪擁藍關,馬之不前,無惑乎據實狀聞。而今此狀語中:『臣中營後營習操,依定期設行,當日還營』爲辭。中後營果在何地方,所謂定期之期限,又在於何許日,而只雲當日還營,去頭截尾,模糊矇曨?其爲駭然,莫甚於此。該帥臣徐有秉罷職。向者南關停操狀啓,旣有報於觀察使之語,則當以謄報狀聞。而道各異例,雖不謄啓,竝與形止無皂白,意謂廟堂之察飭矣。今雖後時,適因該閫事思之,有難仍置勿論。該道臣,從重推考。」

11月24日

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○癸未,戶曺啓言:「庚戌貿租之請得,蓋出不得已之擧。伏奉聖敎,節節至當。議於廟堂,問於畿營,則廣州還穀之散在各邑者,租爲一萬三千石,而見方還爲代錢輪去雲。石數比諸庚戌貿租,雖曰差少,其爲無礙於事面,則大有勝焉。各邑所在廣州還租,一從代錢之數,自本曺出給畿營,輸送該府,元租則從便換作大米。庚戌貿租給價取用事,置之。至於關西請得米條錢,一準信蔘錢數還報海西,如有餘數,竝添本曺某樣錢,以充廣州穀價。」敎曰:「還穀盡分之弊,必欲就次釐正。況大司農衙門,體貌果何等尊嚴乎?分留則折半,而取耗則十分一會錄者,卽金石之典。而朝聞畿伯言,今此貿租名色,分則盡分,耗則全錄雲。誠有是也,堂堂大農,何可爲此無於法之法,不念一曺二例事近掊克之嫌乎?京外營衙盡分全耗之病民厲民,縱不能一朝盡改,名以度支,決不可效尤。卿曺句管中,畿內此條及他道亦或有似此名色,則其所斂散取耗,一依法典施行。否則移錄備局,仍給其代,以爲兩便之政。」

○以崔景岳爲咸鏡南道兵馬節度使。

○咸鏡道觀察使李集斗,以厚州鎭設置節目,啓。一,鎭治在祥覇東坪十八峯下,東至三水府界衝天嶺四十里,西至廢四郡界立巖十里,南至三水府界紫芝嶺三十里,西南至三水府界厚州鎭一百七十里,北至鴨綠江三里。四境內元戶八百六十有二,人口男丁一千八百六十八,女一千三百四十七。一,倉庾參互民戶酌量道里,都倉及東社、南社、金甲巨里等四倉已爲營建。一,官制旣以獨鎭兼防守將爲定,長津府且是防守將,不無左右之別,當以南關右防守將施行。一,獨鎭軍制依茂山新設時例,以步軍二哨定額。四處流入之民,難於一時充役,限明年次次塡充,隨其前頭募入多少,漸次增額。一,將校則中軍一員、把摠二員、知彀官一員、旗皷官二員、旗牌官十員、軍器監官一員、兵房軍官二員定額差定,旗手哨官一員、搪報哨官一員,擇牌官中兼差,中軍及兵房軍官,毋論鄕武,必以有風力熟諳軍務者,各別擇差,把摠及知彀官、旗皷官,武列數少,亦令互差。一,防守軍依長津例,以五百名定額。一,本鎭設置禁盜廳,校卒量宜差定。一,牙兵乃吏奴作隊,而新設之初,吏奴無幾,姑待鎭屬之漸多,更議磨鍊。一,五家軍作統點考,依三、甲例施行。一,各倉庫監官,以曾經前居官鄕所者擇差,人吏羅卒隨願募得,量宜差定,奴婢依長津設鎭時例,以南闕寺奴婢各六口劃給。一,烽臺在昔甲寅設堡時,起於祥覇坪東十八峯,傳準於麒獜山,自麒麟山傳準於舊乫坡知矣。廢鎭時厚州所在二烽及舊乫坡知江邊二烽竝撤罷,更於長津江邊自魚面至舊坡設置四所。本鎭今旣復設,則烽遂亦當依舊復設。第念長津設邑之後,自厚州由別害、長津而抵咸興之間,歷三水、甲山而抵北靑之道里各爲六百餘里,遠近雖不懸殊,由北靑則嶺峙交錯,往來艱險,而咸興則山勢頗低,行路稍易。脫有事變於厚州,其爲賊路決不在彼而必在於此。今於設烽報警之道,亦當十分商確。蓋甲寅舊例,由於長津之未設,故自麒麟山傳準於舊乫坡,由三、甲轉達於南兵營也。到今旣有長津之直路,則恐難一遵舊例。此則今姑依舊長津設烽之後,詳探彼此山川道路之形便,以定萬全設施之策。一,烽軍每所三十名,分作六番,五日相替,依道內各邑例,以烽武士稱之。監考則每所二人,以勤幹品官差定,以爲分番相遞,晝夜檢擧之地,亦依各邑例,以烽把摠稱之。又別定烽別將一員,使之都次知擧行,而待峰臺設置磨鍊。一,把守則昨年四月,自兵營各鎭留防把守之規啓聞革罷,而移屬於本鎭。自麻田至朴鎭仇非沿江五十里,設置六所,每所以一將二卒磨鍊,依留防把守例,五月初一日設防,九月初一日罷防。此旣設鎭後新變通,則依此施行。一,把守軍自昨年以各該里所居五軍輪回把守。而六處中二處,卽無人空閑之地。故以峽裏五軍立把,峽裏民之當農,遠戍爲弊不些。軍制今旣磨鍊,而哨軍之入把,亦有北關各邑之已例,有閭閻四處,則依前以該里五軍立把,無閭閻二處,則以哨官磨鍊。在前各鎭入防時,松田、麻田兩把守,則爲慮將卒裹糧往來之弊,自南兵營軍餉會外,折米十三石六斗七升自備給料。今此五邑立把四處,則旣是閭閻把守,不必給料。至於哨官立把二處,無人之地,不可不齎糧。以松、麻兩把守料米移給。一,盜直嶺扼諸處,以附近居民,輪回守直。一,撥站自官鎭門至舊乫坡知爲九十里,而官鎭門及麻田裡各置步撥一站,每站以一將三卒磨鍊。撥軍依各邑例,民戶中除應頉各戶,一竝屬之,撥案以爲輪回立撥之地。一,城池則稍待財裕民殷,以爲經紀之地,城丁軍亦待築城時,依三、甲例,毋論鄕武一竝編伍。一,軍器當以道內有裕邑鎭軍器區劃,而本鎭旣是廢地新設,故初無在前所儲。二哨軍所用各樣器械數爻磨鍊移劃。假率軍官一百名定額,限三年漸次充額,而每名除番錢一兩,以米代捧,以爲軍器隨毀隨補之地。一,時起田畓,今年已爲尺量,正田二百二十五結二十三負五束,續田一百十結八十六負,摠爲三百三十六結九負五束。正田依丙辰十二月啓下定式,只蠲勸耕三年稅,起墾之未滿三年限者,準起蠲稅,已滿限者,自今年出賦捧稅。續田則一依法典,隨起收稅,嚴禁白徵之弊。一,量案本鎭開拓屬耳,今年尺量不過如干先闢之田,諸坪尙多未起處。則此後逐年起耕之田,不可與他各邑之間間加耕一例施行。自明年加耕田,隨起隨量,作爲加耕案,而正續及起耕年條,區別懸錄,待限滿次次出稅,待諸坪盡闢後,通同改量。一,本鎭旣已專管土地,則凡百事務,無異邑治。諸般公費,及僉使之月廩,將官之支放,吏奴烽臺之給復,不可不磨鍊。給復則人吏十五結,官奴十結,每烽臺各五結劃給,而烽臺待其設施擧行。應役實結正田每結粟二石,續田每結粟一石收捧,而折米一百二十石則以僉使月廩條劃給,以爲一年排用之地,折米四十九石九斗,則以將官支放條劃給,其餘粟及來頭加耕田結役,則依大同例,以爲諸般公費需用之資。一,稅米太依法典會錄。一,軍田籍三政,旣屬本鎭,使之專意主管,則獄訟等事,一依守令例擧行。一,本鎭旣兼防守將,則各鎭管轄及文報體例,當依長津府例施行。沿江所居三水東五鎭,雖不得專屬管轄,至於時急邊情,一依主鎭例,登時馳報,而江邊有無事,每朔末修報僉使,則單牒呈萬戶權管具書目牒呈。一,以獨鎭防守將施行,則巡兵營現謁時座次,依城津僉使例施行。一,本鎭旣是邊門重鎭,不可一時曠官。若非巡兵營軍務面議事發關,則雖未延命不得擅離來往。一,貧民衣資及戶籍鹽,依三、甲例,明年爲始分排以給,烽軍襦衣,待烽燧設始磨鍊。一,創設之地,不得不募集流民,以爲編伍。而本鎭來接之民,無論前來與新來,原籍官身役隨卽頉給,使之安意奠居之地。至於各鎭堡土卒之流入居生者,不可一用是例。蓋各鎭堡卒元額,本自零星,多不過百餘名,少或數十名。以此零瑣之額數,謂以流入居生,竝爲編伍,則各該鎭堡異於各邑,無以充定,其勢必至於無卒空虛而後已。此則永屬各該鎭堡先定之役,而勿爲混歸於編伍之中,俾免新接疊役之弊。一,習俗之抵死謀避鎭卒者,以其有土卒之稱,而人皆賤之之故也。校卒依本道烽軍之改稱烽武士之例,換以防守,以示稍異其稱號之意。左議政李秉模啓曰:「臣與曾經道臣及諸堂看詳,則節目頗該。請依此施行。三水穀五百石移劃,非所難施,而厚州以四塞之地,不出多年,必患穀多。今姑置之,更觀來頭民情,如果不可不加劃,則使之報本司,稟旨許劃。」從之。

11月25日

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○甲申,正言尹涵上疏曰:

「惟我殿下,凡係民事,一念憧憧,至令侍從作宰者,疏陳民弊,甚盛擧也。今此列邑所陳之弊,太半是情債勘債,其餘則坐於經用之不足,而莫可遽議也。然情債勘債之汰減,不過營閫與京司之所可自制其權。而今乃拘於下屬之失利,忍令民生之呼冤者。不但輕重倒置,其在憂國奉公之道,決不當任其剝割。至若坐於經用之不足者,雖不可一朝頓革。苟能裁省繁冗,撙節耗費,使國計漸敷,公用有裕,然後量此衍餘之數,而仍究變通之策,今年而矯一弊,明年而祛一瘼,則不出五六年,愁歎之聲,永息於四野矣。」

批曰:「許令三南諸倅,細陳民瘼,卽無論言之繁煩,事之漫冗,一例優批之者,導使投匭。從而苛評,則名實太不相符,以此屢言於廟堂矣。今見爾說,爾說亦果然矣。治民之道,如烹鮮,可使由之,不可使擾之。簽與糴兩弊,卽切骨之先可矯者。而姑未能矯其本,則減額合簿,徒近於餘事之餘事,所以施行之猶未盡意,無惑乎如爾者之滋惑。」

11月26日

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○乙酉,以權裕爲吏曺參判。

○配柳焵於鳳山郡。以前任慶州時,代錢捧糴也。

○內醫院啓言:「務安縣進上靑大竹,不但細小,半靑半黃,全體枯黃,截爆取瀝,初非可論。兩南靑大竹之自各該邑,特令直納,實出於我聖上爲民祛弊之盛意。臣等豈敢不仰體,而旣不可取瀝,纔已退卻。而御供事體嚴重,該道臣李得臣,從重推考,務安縣監李弘源,令該府拿問嚴處。」敎曰:「定式未幾,有此草記,湖南之民,將謂斯何?大抵竹瀝之出,不係於竹大小與節長短。此草記還給。靑大竹則仍捧。兩南皆値歉歲,限明年秋成,各邑每朔所捧,特三分一,尤甚諸邑退限,越次於兩等邑之後。此後一依故相金堉箚語,鋸斷二三節之上,勿斲其根,而每朔除卻幾箇,以備五歲再閏之用。」

○江原道觀察使洪仁浩狀啓言:「臣於辭陛日,伏承海弊矯捄之命。關飭沿海邑守宰處,辛亥釐正以後,營邑外徵斂於海戶者,使之報來。而平海則海夫之名數,逐年各異,多則爲一百四十名,小則爲八九十名,一夫一年所當或爲七八十兩,或爲六七十兩。而元軍外又有後軍名色,每當應役之時,只以元軍名數磨鍊。假使一夫一等之役,名雖七八兩,而其實則元軍所當不過四五兩。通計一年各樣加斂之數,則辛亥節目外,不正名色,合爲三千三百六十二兩零。蔚珍則物膳封進之色吏情債,各廳酬應營屬之侵求,京隷之橫斂,使行之求請,營邑之需用,貿價之倍入,冗費之忝徵,不一其端,通論一夫一年之徵,殆滿八十金。而一夫各有私格軍一名,一體應役,則其實爲二名,而計其每名所徵爲四十兩。辛亥節目外,各樣加斂之數,合爲二千八百十兩零,辛亥一竝革罷,癸丑以後,依舊襲謬雲。三陟則進上物膳上納時,點退改備之資,不無加斂之弊,故時府使兪漢雋到任後減削,此外加斂,亦多革罷。而至於封進禮吏,通一年添補錢,則年年層加,至於五百兩之多,目下一夫一年爲十二兩雲。江陵則辛亥釐正外,一年加斂之數,合爲一千三百六十二兩零,故今番行査時,府使李景溟,以加斂名色,一竝革罷,一夫一年所費,不過三兩內外雲。襄陽則節目外加歛之數,合爲五百十八兩,而一夫一年所當,爲二十二兩雲。杆城則各等進上與使臣求請,營需物種,情債數爻,一從辛亥節目施行,而元營需外,如有別卜定,則上納時亦有情債,而點退改備之際,價本隨以添入。且進上物種絶貴之時,海夫輩,往貿遠地,所費不些,故一夫一年例徵,爲二十二三兩。而節目外加斂之數,合爲六百兩雲。高城則節目外,通一年加斂之數,合爲六百七十一兩零,而一夫一年所當之數,爲十六兩,其來已久,至今襲謬雲。通川則海戶零星,朝聚暮散,故只以元居海戶責應各役,已是偏苦。辛亥釐正時,郡守變通添價,情債中自官防給,爲四百八十九兩零,商船願納錢防給,爲一百十五兩。而餘數之海戶所當者,一夫名下,幾至二十四五兩。一年內節目外加斂之數,合爲九百二十一兩零雲。歙谷則以邑小之故,貢獻物膳及諸般雜費,比他邑差少,而物膳封進時,物種之貿易,改色之添補,殆過六百餘兩,而時縣令鄭時儉,今秋爲始,物膳貿易改色等價,量宜裁節,以五百三十兩酌定。節目外加斂之數,合爲二百二十一兩,節目外加斂統計,則一夫一年所當,爲十三兩零雲。」敎曰:「閱此狀未半,可謂紀綱無餘地。有國而無紀綱,未之聞也。辛亥以後,有此犯科之說,旣登聞。其間營邑之臣,合置何律爲可?卿等看詳,竝與捄弊之方,可勘之律,拔例論列以聞。」

○配尹師國於淮陽府,李勉兢於金城縣,沈晉賢於金化縣。皆以江原前監司海弊釐革後,襲謬卜定也。李秉鼎同罪,而以母老無兄弟,收贖奪告身。配吳徹常於宣川府,李東弼於松禾縣,李漢籌於平山府,元永麟於鳳山郡。皆以平海前郡守,有海弊襲謬之罪也。

11月28日

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○丁亥,復授金持默摠戎使。

11月29日

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○戊子,次對。上曰:「關東海弊事,足以見朝廷紀綱之不立。旣曰有弊,釐成節目,則曾未幾何,又復犯科?列邑姑勿論,身居承流之任者,焉敢若是?此不嚴處,法綱何由而立,朝令亦何以行乎?平、珍兩邑,俱是殘弁之窠也,渠輩何能說弊於上營,而亦何有捄弊之策乎?此後勿論文蔭,可以守法奉公者,各別擇送也。」

○右議政沈煥之曰:「向來鄭好仁、成德雨處分,乃是嚴隄防明義理之大處分也,臣固欽仰。而鄭好仁則旣蒙恩宥,成德雨則尙在罪謫,似如何,故敢達矣。」上曰:「予之平日苦心,卽右賢左戚,而伊時處分,爲世道保世臣,大懲創之擧也。鄭好仁則頒曆單子,自政院屢次退卻,而必欲角勝,成德雨則洪守榮之差祭與韓用龜事,必欲相反。近來世道不靖,人心陷溺,覬覦成習,而《明義錄》義理,漸至湮晦,寧不澟然而寒心?未必成、鄭兩人有此事。而頒曆差祭,必與他人岐貳,本事雖似微細,而豈無粗跡乎?此若不嚴懲,則卽非予爲世臣保戚里之本意也。以防微杜漸,懲一勵百之意,先從現發者處之,安得無伊日處分乎?此而嚴懲,然後昧於此箇義理之類,庶可知戢,實爲生道殺人之道。予則曰伊日處分,可謂俟百世而不惑者。今雖爲日稍久,而予意則愈往而愈堅矣。鄭好仁則以其有乙未樹立,拔例特宥,而當初處分,以其樹立之人故也,及其特放,亦以其樹立也。臨門與賜環之俱在臘月,庸寓袞鉞之義。一宥一仍,以外面觀之,雖似如何,而其中自有義理界限之甚明者矣。」煥之曰:「臣亦豈緩懲討而然哉?蓋德雨所犯,究其情,則似出無心矣。」左議政李秉模曰:「此大臣自來嚴於此等義理,而有此所奏,必有酌量而然矣。」上曰:「言出於右相,予亦有商量。」仍命放德雨。

○右議政沈煥之啓言:「法講之久曠,我聖上之微意奧旨,群下莫不仰認,而如召對、夜對之討論經籍,詢咨得失,卽亦昭代之懿範。如又以如例爲難,則以時召接玉堂官,使之橫經登筵,讀奏問難,豈不好乎?且伏念經書,則非經筵,不可進講,而外此傳記之可裨聖學者,及御定諸書中,若《朱子書》,則我聖上自潛光春宮,昕夕誦習。旣貫且洽,接虞舜精一之統,秉魯聖刪述之權,提挈綱要,彙分部門,凡紫陽之蘊奧精英,無不該載於諸編。而就中《聖學輯略》一書,尤是聖工之著於簡編者。臣謂萬機之暇,命儒臣,引入臥內,將此《朱子書》、《聖學輯略》,輪回讀券,演陳文義,實亦爲助於敎迪元子之一道。臣不勝惓惓愚愛,玆敢仰達。而太學月三講,制度甚美,飭令如例設行。月三講中一書,卽《古鏡重磨方》也,夙興夜寐箴,有御製序。而今此御定《朱子書》中,亦望以一部,命爲月三講時應講之書,俾諸生知聖意之在於尊朱子而扶正學。以此定式爲好矣。」從之。煥之又啓言:「《春秋》書《左氏傳》,特命印頒之聖意,臣固欽誦。而旣印頒之後,不可束閣而止。請以新頒《春秋》,用於儒生殿講及文臣專經之講。」敎曰:「左相之意何如?」左議政李秉模曰:「臣於向箚,引臣先祖之言,請用《春秋》於科試,今無他意矣。」從之。

○左議政李秉模啓言:「目下急務,莫大於松政。前後筵敎,不啻諄複。若論捄弊之要,莫如戰漕船通用。而昨年道帥臣所報,皆無可採之言。令時道臣及統帥,另究通用之方,詳細論報。而設使戰船,或有難便之端,兵船之通作漕船,漕船之通作兵船,似無所礙。請一體論列其可行之方,以爲稟處之地。」從之。

○擢吏曹參判權𥙿資憲。右議政沈煥之啓言:「權𥙿自少,有文識氣槪,至老不衰。頃年樹立,亦可謂傑然。宜陞擢。」從之。

○梁山郡守尹魯東應旨上疏曰:

「往在丙辰冬,前監司臣李泰永,以道內流來各樣陳田,降爲六等,限三年免稅事蒙允矣。丁巳爲始,各年災陳中還起者,無論川浦査陳,竝許降減。而今年則忽又載之出稅之案,所許減者,只量陳而已。臣廼知當初道臣之所陳請,地部之所行關,戶典所載起墾處三年免稅之法,本以量陳爲限,而只綠營邑不能明白知委,故佃夫作者,初不知有量前量後,凡屬陳土之稍可以入功食力處,各自勸效,冒旱播種者,爲望丁巳已施之惠也。今忽甲免乙稅之判異於兩年之間,則目下向隅,來頭解體,爲如何哉?以量爲限,則二十年一改量之規,廢卻已久,故舊案懸陳,恐多不可懇之地,昨今兩年之還,皆在於量後雜災矣。雖然國稅至重,界限旣定,混同降減,臣不敢仰請。而今戊午條舊災之還,一依丁巳例,無論量前量後,仍許限三年免稅,而自明年別白申諭,使佃夫輩,曉然知某陳之當免,某起之當稅,則民情庶無抑鬱,田政似不紊亂矣。密陽,卽嶠南之雄府也。一自漕倉移設之後,吏奸民僞,百弊蝟集。稅船沙格,都出於監色輩情囑,故見差者率多庸雜,而格糧縮米,已盡於宿債情費,原石之逋,勢所必至。還穀奸弊,何邑不然,而私債付秩,看作常事,臥逋虛勘,便同前例,至於回回分之名,傳說已久,可見吏猾之匪今斯今。而密邑之弊,良亦劇矣。戶結之斂,幾乎無無之,而機張一邑,殆其甚矣。倉米八百石,每年引下於官廳雜種及各樣例下,而每結八斗,分排收捧,移充元穀。此又不足,稱以散結縮米,加徵六斗,給倭縮射砲縮之一年結徵者,又近百石,倭船漂到,則公事貰價之一年戶徵,又不下四五百金,戰船一改,則船材曳價,又至於一千二三百金。本縣亦是進獻之邑,故自前兵營之採鰒,水營之捉魚,初無越境而來侵。近者歲以爲常,採鰒之軍一到,則九浦之費,或至傾家,一鰒之價,殆踰百錢。捉魚之所,本在熊川縣境,而機浦之民,橫被徵索,竊恐海邑殘民,必不免渙散之患矣。物貨貿遷,皆許通共買賣。而鳴吉島私鹽,何獨禁賣於公鹽之前也?本島鹽産,非獨爲島民生活之資,左右沿民所共賴者。近來鹽業日縮,六十餘釜,僅存四十,而所餘亦皆凋殘。苟究弊源,專由於私鹽之失利也。私船路阻,則竊恐餘釜漸空,公私俱困,鹽民終無可蘇之期矣。船案法意,至爲嚴重,每年營勘,每式點船。而每責新造之比納,不許破傷之免稅。且此土之船賣在他邑,而賣者未免,買者加錄,且前旣定把,而今又加把。水上冤徵,吁亦多矣。各邑分養馬還納後,餵養贖布等價,輸納於本寺。在前分養之時,來往之費,故失之贖,本是出於民者。則朝家旣罷分養之法,復徵分養之價,當初除弊之意,果安在哉?錢還法禁,何等申嚴?而還政弊根,專由於錢還。蓋其積久吏逋,收殺無期,災歲民還,畢捧無策,則不得已時或闊狹,雖以詳定例代捧,而及其分給也,倉吏之色落,里胥之酒債,所犯已半。且所受之人,或非所納之民,則怨詈隨起,且初不分給,而或歸於吏輩之料販,且自官移施於結布結錢,而秋乃出秩,則謂之曰不食還者是也。此等之弊,易在於如此災年,伏望亟命廟堂,一切禁斷。各邑大同綿布,無論上下納,每於市直外,從優收捧。此雖駄運情費之由來應用,而夫內之弊,此最爲切。且下納米船價縮米,雖有會減,其餘雜費,皆添捧於原石之內。亦望竝付之道臣,各該邑布價之過捧,米斗之濫剩,另加察飭。漕倉移設之議,其來已久,至登今夏繡啓矣。三浪之江,沙壅灘淺,每以小船流下鵲院,鵲院之於海門,又是百餘里程道。其間無非淺港狹浦,故裝發之後,處處留泊,出浦之,坐失好風。繡啓所云金海竹島,臣旣未躬踐,而蒜山竹島,久爲父老之所指點,皆以爲設倉之好基地。伏望自廟堂,問於道臣,更加審度,亟決移設之計。」

批曰:「爾章雖後於諸疏,其言較詳於他說,殊可嘉也。前道臣李泰永,以流來各樣陳降等,限三年免稅事,未知其後營邑擧行之如何,而今雲量陳外,忽又載之於出稅之案,亦甚可惑。分付道臣,嚴覈限內猝徵之由,法外徑收之處,依爾言待明年申諭定稅,無至解體。密陽漕倉移設事,前旣屢詢。今雖更陳其說,當如前使之勿拘前見,別般理會之意,嚴飭道臣。機張戶結之弊,十室八夫闔境荷擔,旣聞之,若不另有所措,烏在其藉口寄聽於爾等之本意乎?今爾一言,在機民爲回嚬爲笑之好期會,時不可失。親執瓟櫛於受弊之故,必以一新之道,指揮然後,以其槪略狀聞事,下諭道臣。而九浦之民,困於昔無今有之採鰒雲者,尤合釐正。仍令句管堂上與左兵營狀聞,判下條件,往復道帥臣,從長蘇捄草記。鳴旨島鹽事,其弊可勝言哉。鹽政始於周官。鹽人刮地之産,熬波之味,與夫汲於井,積於鹵而成者,各有祭祀膳羞商賈之用。何嘗設官而征其利,榷稅而折其課乎?一轉而爲夷吾之富國,北海之衆,無復聚庸,漢承秦法,其利卄倍。再轉而爲士安之理財,天下之賦,鹽居其半。至宋李沆,始留意於寬民力,而發鹽得船爲便,回船得鹽爲利。我國鳴旨煮鹽,亦倣文靖建安置倉之式,近反官擅其收,民奪其業,半百餘釜所縮幾半。島氓之失哺,姑無論,道內左右沿民,亦將食無鹽而肌生毛。年來補估添直,徒歸有名無實,予於朝夕對飯,雖不敢求飴鹽之供,此豈一分有助於民生日用乎?爾所謂私船路阻,則竊恐餘釜漸空雲者,道得如畫,透破眞境。如今之計,莫若治本。令廟堂,拔例措辭,必以勿涉於榷利,如古茶馬麯竹之爲。則非但嶺民爲大幸,亦有關於世道時政之汙隆矣。分養馬之旣罷餵養,反責贖布事,爾言亦然。無馬而責其飼需,猶近無名,竝責故失之贖,有足關聽。令該寺從長回啓。還分之不以錢以穀,營邑之臣,自當按法遵例者,不必更煩朝令。而所謂回回分不食還之任其奸弊,尤極無狀。下納大同米木事,繡啓之後,弊復如前,罪在道伯,更當考察矣。爾其申諗今批之效益與否,差待內移時,一一條陳。」

○司僕寺啓言:「國馬分養,自是軍國大政,法典所在,永罷非所可論。而近來各邑分養,有名無實,徒滋去來之煩弊,故關問權罷便否於諸道,則若而邑外擧皆願之,不害爲大同之論,依願施行矣。餵養之需,本以公穀會減,所謂贖布、馬裝、作紙、故失等雜費,每匹爲七十兩,而減給其半。蓋以故失,非歲有之事,而諸般雜費,竝入於減半所納之中,則折長補短,足爲永久之益。該邑亦在於自願之邑,而今此疏陳如此。雖未詳其委折,初非勒行,所當仍舊。而通同權罷之餘,獨許一邑之分養,事涉斑駁。請更令本道,詳問其願不願,不願之邑則使之依前分養。」從之。

11月30日

編輯

○己丑,下勸農政,求農書綸音曰:「明年己未,卽我先王親耕耤田之年也。五紀光御,八方涵育,蓋以勤民重農,爲治敎之原,而基壽考之功。豐功巍烈,誕造無彊,太歲星周,舊甲嚴臨,予小子其敢不欽承前寧人遺志,以對揚耿光之萬一也哉?國以民爲本,民以農爲生。農不殖則民不穀,民不穀則國何乂?予食雖可減,民不可以闕食也,民食之闕,其責在農。農若不勤,曷雲有秋?民之爲農也,雖因天時,而當盡其地利也,雖資地利,而當修其人事也。撫五行之交運,體四季之寄旺,土爰稼穡,爲民司命,而服田之勞,勞亦多矣。曰糞壤之勞也,曰引水之勞也,曰鋤鉫之勞也,曰耕耨之勞也,曰播植之勞也,曰耘耔之勞也,曰饁嗿之勞也,曰飼牧之勞也。自冬徂春,恰爲百日之勞,及夫秋熟,又有刈穫之勞,場圃之勞。而勞之淺深,年分豐歉,嗟!我農人,曷敢言勞?昔朱夫子,爲吏於泉、漳,勞農山間,對新釀而有銍艾中熟之詩,蓋所以勞之也。勞者民也,勞之者吏也。民之勞矣,吏焉敢逸?顧我國被山帶海,野多膏腴,素稱衣食之鄕。而興作昧方,惰敖成習,田畯失其職,保介違其時。一有水旱,杼軸俱空,玆曷故焉?蔽一言曰,人事之不能修,而地利之不能盡也。農之本,在乎勤與勞,而其要則亦惟曰興水功也,相土宜也,利農器也。三者爲要,水功居先。在《易》水地爲《比》,地水爲《師》,此井田之所由法耳。欲相土宜,捨水功奚爲哉?故公劉荒居,皇澗是夾,王胥宇,西滸是率。且以元聖之明,農先立匠人,以制溝洫,而載之《周官》。魏有李悝之河,秦有鄭國之渠,於漢文翁之溲,於唐韋丹之陂,導之貯之,以滀以漑。雖時雨不降,六七月之間,其苗勃興。而今也隄政久拋,冒耕相續。如湖南之碧骨,湖西之合德,嶺南之恭儉,關北之七里,關東之蓴池,海西之南池,關西之潢池,號稱國中大堤,而疏處不疏,停時不停,行潦其涸,歲比不登。爲當今之碩畫,莫先乎已有之大堤而着手,推而及於均舍百事。使諸路各就掌內,咸效其能,誠力所到,其應如響。且水功之於土宜,相須而行。畇隰畛甽之異等,穜稑秠糜之殊性,滮池則浸稻,疆埸則有瓜。豳人新畬而來牟,歧人載芟而耘耦,溫人重麥,雒人重禾,卽《詩》書之所詠歌者也。禾藝高燥,稷播衍沃,美壤率歸於煙茶,而農則爲厲,名山多入於火粟,而穀不加賤。宜南者不宜於北,喜峽者不喜於野。而雲夢均業,原隰無別,從以注秧盛而付種者罕,則世稱利害相半,而畢竟害二而利一。愆雨則歉,在在皆然。至於農器之便利,東俗尤昧昧,無異於羲農以前,乃庤斯趙固尙矣。只言其緊且要者,水車者,所以備旱也,役車者,所以兼人也,篝者,所以貯穀也,碓確者,所以舂糧也。自古及今,行者無聞。顧不能修其事而盡其利,尙曰農也不熟,耕也其餒雲爾,則不其近於倒植而求茂乎?董之以九功,勸之以九歌,俾緣畝襏襫之民,靡不極其功而竭其智,田無不闢,闢無不種,種無不食,則《管》書所謂:『人生在勤,勤則不匱,』《魏志》所謂:『人皆力勤,歲數豊穰』是耳。竊嘗有意於敦本務實之政,命編農書,欲頒州郡。而古今之各異也,風土之不幷也,貧富之難齊也,事力之未逮也,不可以硬定而膠守。階庭萬里,人人各進良策。我則受之,折衷而用之,可謂農家之大全。夫農作之工,仰屬中星,旁葉氣運。丑之半大寒之節,土運始生,未之半大暑之節,太陰濕土之氣始生,丑與未相對,而土始用事。則慨已往之難追,擬方來之資益,以興嗣歲,以勖農夫。所貴乎孔夙,奚待春元之發綸?今日丑日也,明日丑月也。未刻之正,節侯交至,土牛祈年,此政其時。況丕圖前功,日月依辰,寔予仰述之一端乎?咨!爾京外小大臣庶,咸須聽悉。如有己見,可以有裨於三農者,或以章疏,或以簿冊,京而呈於廟堂,外而納於監司。而毋泥乎異俗,毋拘乎古方,山沿饒瘠,各陳其當。人謀允臧,克享於天。天以康年,貽我十千,粒我烝黎,同我太平,則斯可以仰副我寧考康功田功之盛德至善,而又可以助予小子肯播肯穫之至誠苦心。起我農政,絿我農書,不翅如農夫之望秋。予卽阼二十二年建丑月前一日己丑未正。」於是應旨陳疏者,二十七人,忠義衛裵宜、洪州幼學申在亨、前同知金天肅、大邱幼學柳東範、副護軍卜台鎭、靈巖幼學鄭始元、前監察李宇炯、守衛官尹溥、前令廉德隅、守衛官劉宗燮、前察訪康堯愼、前忠義張志瀚、前純陵參奉李尙熙、副司果李仁榮、前郡守尹弘心、新溪儒生鄭錫猷、巡將鄭道星、全羅都事金夏璉、寧越府使李敬五、三嘉幼學鄭應參、彥陽幼學全萬、厚陵令金應麟、前同知金養直、崔世澤、尙州幼學李齊華、順安進士金致大也。前持平尹在陽,亦因時務疏,附陳農政焉。進農書者四十人,南原幼學張𪸗、許顥、許耋、盧翼遠,公州生員柳鎭穆,公州幼學林博儒,楊州幼學安聖鐸,京居庶民李必忠,洪川幼學李光漢,高城幼學權炫、盧再煌,歙谷幼學趙之榮、鄭致一、表憲正,報恩幼學李東膺,德山幼學李宜璹,水原折衝元在夏,定山幼學金勳,京居幼學李晩祿,交河幼學李文晢,羅州幼學羅敏徽、羅學愼,淳昌幼學申輔權,靈光進士李大圭,全州幼學金尙直、李汝孝、宋相彙、李章烈,鎭安幼學朴宗赫,古阜幼學朴道欽,綾州進士南熤,光州進士李宜𪸚、幼學朴文燦、鄭潤國,茂長幼學康錫運、康洵,南原前縣監張顯慶,長連進士朴載卨,海州幼學金皓、李薰也。

裵宜疏曰:

「農事有三。其一,古者落種於穀雨,移秧於夏至,則農時尙早。而今則種與秧,先時於兩節候,而不然則爲晩。是知種之移之以早爲務可也。其二,麥之有補於人,不下於稻,而民知其種田之爲好,不知其種水田之亦好。夫水田秋穫之後,便作空地,當其空地之時,決水作乾坪,萬頃千畦,悉以種麥,刈麥之後,乃揷秧之始設。或稻未秋稔,足可麥以免饑也。其三,貧富相資也。民之窮者,當耕播之時,無牛無種,失農者多。欲捄此病,郡縣之官,選面里之父老,爲勸農之任,訪其面里之富戶貧戶,錄成冊子,使富者出種糧,貸其貧者。若里無富戶,自官出貸,待秋還納。此法若行,富者無損,而貧者有所賴。牛禁之令不弛,牛蓄自賤。使民安業,係於守宰,倘守宰得其人,則懋農自在其中也。」

批曰:「思聞裨益於農政之事,別下十行,辛勤求助。莫謂予言之近於迂遠而無當。目下先務,豈有過此?令下多日,公車未聞投匭。爾以勳裔,應旨條陳,皆適實用。其雲種之移之必早,稻或未秋,麥足免饑,富出種與糧,秋卽還償,又於面里父老中一人爲勸農,凡此云云,必有的見熟料而然者。其在買馬骨之義,先從登聞人,當施嘉奬,或恐欲言者之嫌於如何,反又卻步,姑不下敎。爾其退待廟堂之招,叩其實。」申在亨疏曰:

「戊己,天干之土也,丑未,地支之土也。干支合而爲己未,則已與未,皆屬於土,而土爲農之本,農爲食之本,食爲民之本。導民以農,務農以時者,其惟在明年乎。蓋修人事以盡地利,盡地利以竢天時。而水功之興也,土宜之相也,農器之利也,無非人事所當爲者。天時三年旱三年水,十年一大旱,十年一大水。然而旱害甚於水之害,而我國多水田者也,而一遇亢旱,農民束手。此曷故焉?有注秧移種之法而然也。自箕聖之始敎井田,高燥處乾付種,卑濕處水付種,我國承之,謂之乾播、水播。而自中年始有移秧之法。諺傳自龍蛇之變,始有此法,此法一行,民之廢農者多矣。時當穀雨,始爲注秧,而若遇流行之災,則雖勤農者,每瞻雲漢,節晩之後,始得注秧。夏至之節,可以移秧,而天於此時,陽亢用事,每患靳霈,一失其時,則稼穡之事廢矣。至於付種,則冬雪之所瀜,春雨之所霑,早稻早播,晩稻晩播,乾處乾播,水處水播,種生苗立,旱與水不能爲損。而但春以種夏以耘,移種者則鋤不過數次,付種者不下三四次。而富民務其兼幷,貪於多作,小而三四石,大而六七石,一時注秧,以省其力。一時移種,以除其勞。雖或遇旱,多有美田,所收夥然。貧殘之民,注秧移種,最爲居後,遇旱値歉,糊口無路。以臣愚見,自明年爲始,廢注秧爲付種,則雖有一時之勞,可裕一歲之食。小民惟知姑息之爲好,而不知永久之爲計。殿下苟欲務三農之業,立萬世之法。若夫興水功,則殿下敎之曰:『因其已有之大堤而着手。』蓋近於山而有堤以貯水也,近於野而有洑以引水也,近於海而有堰以防水也。堤洑堰三者,所以興水功備旱災者也。我國山野之郡,如繡錯,湖海之縣,如碁布,昔人所築,無處無之。但沙堤之淤塞,石洑之衝破,潮堰之壞圮,而爲農者不得修治。若自堤堰司,申飭道伯守宰,小者借民之力,大者致官之力,春初始役,引水貯水,苟或不勤,懲以殿最。若又有可以新築處,捐廩出力,以始其役,亦又不足,出此國穀,以完其役。若有富民,出財施力,民被其利,特施賞典,以爲興起他民之道。則山沿之邑,豈如今年之大歉耶?若夫相土宜,則殿下敎之曰:『宜南者,不宜於北,喜峽者不喜於野。』然而土地非不欲相矣。蓋尺地寸土,盡入於量案。而膴膴之原,今或陳荒,畇畇之隰,今或廢棄,孰不欲起墾,而今春纔起來秋執卜。如此而責之曰:『土地闢人民衆乎。』以臣愚見,可起之土,勸民起之,可耕之土,使民耕之,隨土肥瘠,定稅多少,限六七年或四五年,使吾民之無衣無食者,得以飽煖於博施之下,則相土之宜,不外乎此矣。」

批曰:『戊己,天干之土也,丑未,地支之土也,干支合而爲己未,則己與未,皆屬於土。而土爲農之本,農爲食之本,食爲民之本,民爲國之本。爾所敷衍爲說者,識解誠可取。而其云:『自箕聖之始敎井田,燥處,乾付種,濕處,水付種,我國所謂乾播水播者是也。移秧之法行,而廢農者多。自明年己未,廢注秧爲付種,其利博哉者。』卽近日廟堂講究之策也。然民可使由之,不可使知之,治民如烹鮮羹,擾之則雖師古之美制,未必有立效,去泰去甚之道,在方伯守令矣。其云:『近於山有堤,堤所以貯水,近於野有洑,洑所以引水,近於海有堰,堰所以防水。山野繡錯,湖海碁布,昔人所築,無處無之,而流沙塞堤,轉石衝洑,驅潮壞堰。小者借民力,大者致官力,自春初始役,修治考勤慢,爲殿最之高下。古未築而今可築者,又出國穀完役。或有出財蒙利之人,特施賞典者。』亦可謂切實。令廟堂,指一草記,以爲未墾前措處之地也。其云:『陳荒廢棄,孰不欲起墾?而今纔起,來秋執卜。如此而責之曰,土地闢人民衆乎?勸起勸耕,隨土定稅,限以六七年,或四五年,使吾民之無衣無食者,得以煖飽者,』此三年勸耕,次等降續之意也。年前嶺南有所知委,近果有效乎否?與尾陳條件,亦令廟堂稟處。「備邊司覆啓言:」堤洑堰申飭事,其所謂:『借民力致官力,考勤慢爲殿最者,』卽不可緩者也。然於借民力致官力之中,又自有多少層節。如小小役處作者,例必運力,年年修治。先就各邑堤洑堰之蒙利廣而壞塞甚者,名定其幾處,而用民之當以千萬計者,以所劃賑資中劃出幾石,作爲糧資,量其日字,期於竣役。則此實合於荒年興作之政,而丁取雇食,賑口必減,穀散閭里,亦有餘效。爲先以此分付三南道臣,面議守令後,以其可合修築之處,竝卽令狀聞,而必趁氷解之後,農殷之前,一齊訖役,以其形止馳報本司。自本司稟旨,另擇識農務解水利者,分行考察。至於古未築,今可築者,除非十分無疑,不必一時發令,以致煩擾。此則毋論大小民人,若有相形便而就功役者,其爲可尙,豈止捐財補賑之功乎?道臣狀聞,拔例論賞。守令考績,本不出於七事,而農爲七事之首,則以課農爲殿最,卽是法意也。此後則先書農政優劣,次及他政之意,定式知委。蓋此修築之政,不但三南爲然,諸路亦當一體擧行。而畿甸東西北事情稍異,就此覆啓中辭意,節略行會。「允之。柳東範疏曰:

」臣只以嶺南一路所見聞者陳之。凡菑於稼者非一,而惟旱爲最,重於農者非一,而惟牛爲大。還穀不均,貧富失業,簽丁多匿,而孱農莫支,新田執卜,而墾闢不廣。至於稌宜濕而黍宜燥,綿喜暘而麻喜雨,皆農者之習焉者也。最其大要有六,曰深濬堤澤也,曰用水有節也,曰繁殖畜産也,曰糴均貧富也,曰役蒐漏丁也,曰勿稅新田也。近來歲比旱暵,人則委之於天,臣則曰人自旱。夫夏必有雨,而有時而旱,冬必有雪,而有時而旱,又或有冬旣雪,而春又雨者。雪之所瀜,雨之所渟,無費一勺,俱滀細流,則冬春五六朔之所得,足以禦夏三朔之乾。故古之堤澤,其深不測,深也故貯水也多,多也故禦旱也優。今則不然,堆阜之捎囓,流沙之積聚,凡幾千百斛,而十年之內,不一疏鑿。恭儉池,自古極無之歲,未見其涸,今則旱未數月,水已告竭。此無他,只築其外,不濬其內也。濬之當如何?一堤仰漑之戶,力或不給,則官調他堤之民,合力共濬。此堤旣濬,他堤又濬,歲必一濬,以深爲準,所濬之土,增築其防,則堤安得不深,水安得不多,旱安得爲災乎?所謂深濬堤澤者此也。凡民慮不及遠,旱之時,一勺莫得而纔得小雨,更無所恡曰:『苟已浸矣,貯之何爲?』夫田旣獲而水有餘,則以其及春翻耕之急也,雖不得不以次瀉去。而堤築則固當修其缺而貯之也。至於當夏浸秧之時,一日受灌,足支四五日之旱,則朝決暮塞,更待四五日而決之。以此爲率,不當向洞瀉,有賸水於彼,而無餘者於此。所謂用水有節者此也。夫農貴深耕,耕深在牛。故牛禁,著之金石也。貧民坐無牛,失耕者十之五六。且捧糴之時,必先籍有牛者,督使賣牛納穀。臣之愚計,申明五家作統之法,一統之內,合財備牛,三四年聽其一改,且當捧糴之時,勿令賣牛納穀,則將見人皆有牛,人皆深耕。所謂繁殖畜産者此也。有水有牛矣,而尙不得耕者,無農糧也。糴法本欲富貧均食,春頒也均,故秋斂也易。而今則富民,無一受糴,貧民之偏受勢也。偏食則受困勢也,受困則廢農亦勢也。非獨戶還,又有結還,貧者無結,理當無還。而間多養戶之奸民,貧民之多結還此也。且有停捧之宿還,則雖蒙一年之豐,難償屢年之還矣。臣之愚計,痛革養戶富拔之習,則貧民少還,且無隣賣牛之弊。所謂糴均貧富者此也。古之二疋,今爲一疋,民宜益饒而反益貧者何也?軍丁不能蒐匿也。把摠哨官,皆庇一門,風憲、約長,亦護一室。臣謂嚴飭守宰之臣,所謂把、哨、風、約之類,只渠一身外,一幷充役,其他掩覆者,嚴明査櫛,則丁口十倍於前,良丁富實,擧入編戶之役。所謂役蒐漏丁者此也。夫茭牧廢壖之可墾者多矣。貧民無土者,不敢起墾者何也?纔已起墾而便皆執卜,新墾者或不足以當其卜。則民何以願耕乎?臣謂起廢之田,限十年勿稅,雖十年後,切勿高等執卜,則民必願耕。所謂勿稅取用者此也。「

批曰:」爾以嶺外之人,見求農書之綸音,有此應旨對章,其所陳皆有所據,益知人才之無隔遠邇。嘉乃嘉乃。所謂:『菑於稼者非一,旱爲最,而重於農者非一,牛惟大。貧農失業於還穀,孱農莫支於簽丁。古之堤澤其深不測,魚龍窟而艇艓泛。今則恭儉大堰,旱卽告竭,竝與一過之流,用水無節。茭牧廢壖之民,不敢起墾,利未及而害先及』云云者,爾言是矣。使人人服力勤作,因天時而興地利,流行之災,豈至於艱食?而替人之功,助人之力,有則墾,無則荒,一牛之力,當百人之力。所以殺牛之禁,比殺越之律減二等,著在典憲,近因大臣之言申禁矣。還穀簽丁之弊,疏淪與勸起,付之廟堂,與諸疏參看,使之從長稟處。「

卜台鎭疏曰:

」農功之所先務,莫要於興水利,水利之效,莫要於堤也。臣嘗讀故處士柳馨遠《隨錄》曰:『扶安之訥堤、臨陂之碧骨堤、萬頃之黃藤堤,是謂湖南三大堤。當其始築之際,竭一國之力以成者,而中間毀棄。不過動數郡之力,依舊葺成,則蘆嶺以北,永無凶荒之年,湖南沿海之郡,可比於蘇、杭。』近世經綸之士,柳馨遠爲最,而其言如是,則三堤之利,不言可知。伏望明揀廷臣之習於此術者,待春興役,精抄飢民,使之赴其役而食於官,以至麥秋之時。則此隄纔成,民食將裕矣。煙茶之糜穀,其害孔甚。臣謂元帳之田,勿許種茶。又禁劚山燒林之習,其爲不作無益,害有益者,莫此爲要也。牛酒松三禁,實爲國家金石之典也。近年以來,禁酒弛太。酒流生禍,糜穀之害,的然甚明。而祭祀之需,賓客之供,不可盡禁,臣謂勿禁其私釀,但禁其買賣,則民食之所補益,決有顯效也。牛禁則恐不可一定也。泛駕僨轅之犢,老敗無用之牸,周處無路,立而飼養。且百日之勞,一日之樂,在於歲時,莫不屈指顒望,伐牛釃酒,朋集燕飮。臣謂私屠之令,不可不嚴而至於歲時一屠,特許寬假。吾東四民之中,農者甚少,官吏之害於農者酷矣。臣謂定其額數,大邑不過四五十,小邑亦減其半,其餘皆驅之歸農。則通計八路,當添累十萬墾土之民矣。「

批曰:」三日蒞政之餘,如物在喉者,湖西之爾,與湖南之張顯慶,欲爲收用,而特除之繁絮,或近渴縵未果焉。爾與顯慶,皆多年兼史,而爾則甄復後滿瓜陞資,未爲實職,顯慶壬申年登科,明年爲七十,猶在角圈之列也。際見爾疏,盛陳經綸,殊可嘉也。許令廟堂稟處。「鄭始元疏曰:

」我東沃野數千里,間多空地之棄,以其灌漑之無計也。今臣別有設筒引水之法。自高而流,從地形而下者,水之本性也。作田處雖在水下,然間阻邱陵,及有深壑,則引水中斷,難以踰越。故雖有沃野,廢棄者以此也。臣所謂設筒之法,陶甄瓦筒,而中通外圓,自上流鱗次埋之於土中,導水於筒中。而若逢川壑,則隨地形埋筒於水底,越其低,若阻高岸,則從地勢而立筒於岸邊,踰其高者。無他理也。源流自高而入於筒中,則水積中而流不息,故陞高而踰者也。如是引水,則不計高低遠近,灌水作田,奚特築堰防洑之利乎?「

批曰:」爾旣別有設筒引水之法,發前人所未發,質言於章奏。仍言其制之陶甄瓦筒,中通外圓,壑則埋而越其低,岸則立而踰其高。試之則可知其利用與否,卽令戶惠堂,取考論理草記。「戶曹判書趙鎭寬啓言:」臣與惠廳堂上鄭民始,招問鄭始元,則其言以爲:『水之趨下,其性然也。若夫設機激巧以行之,終非水之性,故可暫而不可久,可少而不可多也。今所陳設筒引水,亦似乎激而行之。其實則上流受處,高於下流,洩處雖引之,數百步之遠,紆回曲折,或起或伏,畢竟噴起處,較之筒口,蓋落下幾許。此無他。水之性,終必趨下故也。嘗裁竹筒試之鄕中,明知其無疑。若以陶瓦爲筒,其交接處,兩口相銜,外設小圍,間實油灰,可免滲漏之患雲。』臣等依其言,以竹筒試之,則數轉起伏,如山字形,而亦果引起吐噴如法。且見其所爲書等,不過兩葉,只論此法,別無他制之旁及矣。大抵從古水器如龍骨王衡之類,皆是卽地引水,激而高起,終非水性之自然,故不能久行無弊。至若農書中連筒法,特推而大之耳,比他取水之器,似可易行,然而夏則沙或遇潦而中壅,冬則水未盡洩而內凍,春秋修補,勢所必至。雖以瓦陶爲之,引之數百步或幾許里,則費用多少,特其餘事,其所燔成者,能不苦窳而合於用,有未可必。但其所言,不爲無理。渠是南土之人,地形水勢之可設處,想必稔知。令本道知委地方官,使之依其言擇地設施,待其事功之成就然後,頒示諸道。「從之。李宇烱疏曰:

」臣於水利之說,粗有講究,曾以造輪灌漑之論,陳疏蒙批,一則令度支詰造,一則令道伯驗試。事鉅力綿,荏苒至此。而臣前疏所未及陳者。卽堰之法也。今世築洑者甚多,而皆不得其法,枉費財力,不見成效。臣竊以爲築堰亦有道。多燔方甓,稍大於瓦,而廣各數尺許,鱗次作溝,自下漸上。欲其蓄水則閉塞之,欲其泄水則開導之,比之疊石扃木之法,尤爲便利,而所築自堅確。臣嘗於《農政全書》,攷其圖譜,而得水柵之法,始知築洑之妙方。何者,有衍平沮洳之地在於川邊,可作澤農者,就其上流之多灘處五里十里之間,有石岸盤結,合作洑口者,設柱施杙,而其間架,必如長廊之制,橫截一川之廣。而柵之上下兩傍,植以編木,使大石不漏,而石則不計巨細,雜聚而亂庤之,以其所編之木爲界限。則其柵一成,隱然若石巒,橫亘防水甚鞏,而用木至少,築石實多,則泥沙凝合其間,雖有潦不少撼,其策可以萬全。若於沙川,則用藁葦等物,周遮於水柵之旁,而塡土石其中,使不得滲漏,則所築亦堅矣。過此以往,其岸若高於川,至一丈二丈,必有軸有輪而後,可以貯水而灌漑之。水車之制甚夥,惟龍尾爲最。其器以圓木爲軸,而上下均之,其溝作螺旋之斜勢,而隔以編墻,圍以薄板,用柒灰與瀝靑而塗之,使之無罅。作鐵樞兩端,倣句股而竪之,隨所處而作八齒。次以臥軸之立輪,其齒相接,其旁一輪,附以受水箑,則三輪相應,不用人力,隨湍勢而自轉。其水沛然,由墻溝而湧上,則其制視他車尤妙矣。此外有高轉筒車者,亦可用於流水。視其岸而作大輪,順流而架設之。其輞則橫繫以板,使之激水而轉之,縱懸以筒,使之挹水而瀉之。則其功不下龍尾,而得水差少矣。至於陂澤井泉處,地稍深卑者,可以恆升車挈水。其筒之長,與岸均齊,下端以薄板隔之,隨其方圓而作孔,鍛鐵爲舌,以爲開闔之具,別植長竿於板而上下之。則此如皷爐鞴而風生,水從筒中出,而滾滾不撤。若夫玉衡之盤壺雙筒,與夫虹吸之法,皆以銅錫作之,臣不能試之。此其車制之大略也。臣竊謂三南畿甸,可以興水功者,邑邑有之,或爲新築,或因舊址,爲洑爲堰,其利甚博。然平郊廣陸,旁帶大川,不可築洑者,水車不可無也。「

批曰:」飽聞爾孜孜於水利,嘉乃誠力,所以有造試之命。而尙未爲焉雲者,近來事皆如此。爾疏下廟堂,此後籌坐時,招爾細叩,必令一試之。「廉德隅疏曰:

」臣聞善敎不如躬行。伏願殿下,遵先大王已行之規,行耕蠶之禮。則此國家勸農之大政,不勸而自勸矣。農政,一曰不擾民不奪時,二曰助農種給農糧,三曰豫則立勤則得,四曰均田政闢土地,五曰敎以義懲以刑。何者,民惟邦本,本擾則難立,時有農節,節違則無成。助農種給農糧雲者,孟子所謂:『春省耕而補不足,秋省歛而助不給』之意。今也則不然,嗟我農民,終歲作苦,及其秋熟,盡輸官府。而實穀則盡歸於營府,耗穀姦吏囊橐,而農民受食之還,不過皮穀而已。年分告歉,則或蕩減或停退,或代穀許捧,而貪墨姦猾之輩,掩其行關,鞭撲督捧。至於無田土無族隣,難捧者然後,開示關文。所謂蕩減與停退之實效,盡入於中間弄幻,實爲農民之大瘼。而此弊最甚於北路者,無他,自癸甲以後,罷暗行繡衣之故也。豫則立,勤則得雲者,春不早耕,秋無所獲。凡我農民,胡不蚤蚤乎?襏襫三農,銍刈三秋者,此《七月篇》所謂無非豫也。且夫田政,亦農政也。北道量田在丙午,而自戊己以後,水道變易,而田稅則一從丙午量案田稅。若是不均,而農政何以勸哉?另擇道守臣,均田政然後農可以穫也。至若闢土地雲者,我國之廢四郡,久廢不闢。曾於甲寅,西之慈城,北之厚州,兩鎭之地,有許民闢菜之敎矣。厚州設鎭三載,民戶至八百之多,而拘於邦禁,不敢加闢。許闢四郡,使日聚之民,入此作農,則此實勸農之一大政也。敎以義懲以刑者,何也?闢土作農,飽食逸居,而不以義敎之,則民彝斁矣。敎之而若有犯科之人,則刑以治之,然後人倫可明,王章可擧矣。「

批曰:」親耕親蠶,卽我列朝已行之典禮。而顧今治敎政謨,萬萬不及於列朝,何敢先從儀節間事爲而修述乎?修述之實,在於丑月頒綸之有一分實效也。北關之姑未差遣繡衣,非未遑也。前此旣言於臺臣之批,而行將觀勢下送。外此所陳,當留意。「劉宗爕疏曰:

」爲治之道,責不專則事不一。依《周官》司徒之職,別立勸農司,有土均之官,有均水之職,有簡器之吏,俾令各自董飭於列州列邑,一聽其便宜,稟咨以行,而以時巡審方伯守宰之勤慢虛實,皆有以論啓。則方伯守宰,必有所勸,而知所以蕫力矣。農夫所患,在於地征之不均,水功之難力,器械之不備。若使地征均水功興器械備,則天地人之時與力,自然沕合,亦豈待自上命令之一一提飭者耶?「

批曰:」地征與水功與器械三者敷陳,爾說極有理。勸農之宜有所掌之司,爾言亦然。竝許廟堂稟處。「尹在陽疏曰:

」當今之世,所當變通之時急,若有八焉。一曰均倂作,二曰蠲白徵,三曰禁南草,四曰許民耕,五曰充良役,六曰矯糴法,七曰減吏額,八曰革科弊。均倂作者,實爲無土者之有土也。蠲白徵者,水田則有初不落種,未移秧等災,特許無稅,獨於旱田,雖有今陳舊陳,樹木成林之地,亦皆納稅。目今民情,皆願査陳,俾無把束白徵之弊。禁南草者,生穀之土漸縮,民財之艱益甚,南草之害至此而極,可不禁哉?許民耕者,毋論五軍門、各宮房、忠勳府、勢家田可耕處,陳棄者多,而居民起耕,則本主還奪,故永棄而不耕。如此之地,許與民耕食,則民有生穀之利,國有收稅之利矣。充良役者,良丁無實之弊,去而益甚,凡有除番軍官及除役村里者,一倂革罷,則可以充死者之番矣。矯糴法者,自今爲始,糴穀與餉米,皆折半留庫,折半分給,春間作錢,一依京司發賣例,乃於時準價之內,減價許賣,秋後從時直,以其錢貿置新穀,明春則以前春折半留庫者發賣。凡於春秋市直之間,雖有貴賤懸殊者,減價之中,每斗必取三錢之剩,其餘盡歸之民。則官無督捧之苦,民免族隣之徵矣。減吏額者,毋論大小邑,害及生民,計其邑之大小,稱其額之多寡宜矣。革科弊者,爲今之計,京儒等四學敎授,受五部擧案,出各體科文之題,試取其入格者,各以其榜,呈於太學,則大司成以四學榜中人,試於前,呈於禮曹。鄕儒則各其本官,受各面單子,出題試取,一如四學之例,各呈於禮曹。大小科設行時,照驗於禮曹所在,則永無一人之蹂傷,亦無一人之倖占矣。「

批曰:」爾因農務,而敷陳諸條,殊可嘉也。竝作之均,井田限田以外,最好之規。而綱擧然後目張。雖以朱夫子通才達識,亦於令行規制,每致鄭重,未嘗言其一朝卽改,則此亦類是矣。白徵之蠲,爾言固是。容俟稍熟之年,擬試査陳之擧矣。南草之禁,禁之非難,意或有窒礙處矣。許民耕食於官田富民田,陳棄處事,此在於道伯矣。良役黃白之弊,可勝言哉?除番除役之革與不革,亦非朝家之更煩辭敎者。但當以此考察列邑擧行之勤慢矣。糶弊之半留事,卽近所講究者矣。大小邑吏減額事,曾因他疏,廟堂屢有覆奏矣。科弊釐革,卽初元詢諮中一條,而荏苒至今者,非謂無可施之良法,法不能徒行。鄕擧里選,與孝悌力田等項名目,施之於今,萬有一有其名而無實,則莫若初不輕施之爲合謀始之體也。近予所以百里則必施於三司,用人則必求諸牧民者,欲使所用如所求也。然而歷詢然後可決矣。「

鄭錫猷疏曰:

」臣請先論我國之地利田土農器,後論不失時之義不失所之方。沃沮,山多而濱海,帶方,峽窮而川深,樂浪,西北背山,東南開野。三南,水深土饒,海西畿甸,土薄而山峻,瀕海多斥鹵,近海多沙石。臣嘗於圭竇之中,有所揣摩者,可以遍用於一國,而宜於燥濕高下者,惟田車是已。蓋其利有五。春則有糞車,一車之運,當五牛之載,一人用一車,減四牛四人,牛力紓而人力寬,其利一也。方農之時,糞田尤急,先一時則穀倍,後一時則穀減。若用糞車,則敏事而及時,其利二也。秋則有役車,方其收穫之時,有牛有餘力,無牛亦無任負之勞,其利三也。郡縣捧糴之時,氷雪塞塗,牛足怯滑,人肩將穿,若用役車,則大者駕之,小者推之,其利四也。且夫牛馬之病,常在於背足,由於駄重而力竭。若用車,則牛馬竝全,其利五也。臣聞祖宗朝,欲行錢貨,而民不悅,時則有若故相臣金堉,請行之自站舍。始站舍者,行路之所共由也,耳目之所共慣也。今車制亦自站舍始,則必漸效而民不撓矣。凡八路貢賦之輸,例皆貰馬,計千里而償二千錢,一駄之貰,殆當一馬之價。若自郡縣凡駄運之物,皆以車輸,則站舍之貰馬者,亦將以車代馬,不失生涯,轉轉相效,將遍於國也。失其所則器不足賴也。「又曰:」當今之急務,莫如祛二害興四利。何謂二害,曰冗官也,冗兵也。何謂四利,曰擇賢材也,均田制也,闢閑土也,和糶糴也。「

批曰:」還弊,旣發策以問之,寧或爲無用之空言?數十年前營閫之臣,捐俸防役等瑣屑名色,幾皆罷其券而停其債,畢竟卽不過容手於取耗之穀,內而京司亦然。江蔘也,婢貢也,特其大者,餘不可殫擧。夫法也者,如器之置於地,惟在用之之如何。還穀之爲小民切痼之瘼,非不知也。外此減貢而給代,被惠而息肩者,又不啻幾十萬。則若不從他,別般講究於行之兩便之道,徒然發令曰,云云,豈可乎哉?附陳經綸,下廟堂,看詳措處。「鄭道星疏曰:

」凡稻種,有強者有柔者,柔者遇旱則難茁而易枯,強者於水於旱,竝無害焉。蓋稻種之強者有三,天上稻,斗於羅山稻,淳昌稻是也。三稻之種,其性最強,故小畬則注秧,乾田則付種,而二月翻耕,三月付種,則晩秧移揷之時,此三色苗,半已成長,而結實亦早,雖遇水旱,少無所損者也。三南多水田,五道多旱田,若使種三稻之法施行,則於三南其利尤博矣。春窮之時,貧難辦種,易致失時,特貸還穀,俾免失時。又自官分付里民,使之起墾,則野無陳荒之弊矣。凡民惰其四肢,不歸於農者,別遣繡衣,廉探遊衣食之民,則民皆力穡矣。「

批曰:」爾疏不過十許行,而三稻之種法,牛禁之敷陳,皆懋實適用之言。有司堂上,旣經完伯,招問意見,一以爾說,試之於南邑可試處,向後食效必也。「敎曰:」所以問之者,懋其實也,應旨亦當然。近來諸疏中質實,初見於此人。左相招見,如可合用,草記。「備邊司啓言:」鄭道星招問來歷,則渠以家計稍饒,補賑蒙帖加之恩,其不頗解文字,故意授搆呈雲矣。人旣務實,言亦近質,而合用與否,有不敢質言。「金夏璉疏曰:

」水車之材,專用眞檀兩木,沿海之民,辦得無路。今夫慈城、虞芮、閭延、茂昌四郡,連抱之木,可作車輪舟楫棟樑之美材,彌滿山野。沿海之民,自願往取水車舟楫之材者,成給公文,各從所願,或作水車,或造船筏,自慈城界順流而下,則至龍川海口三四日程,自龍川達於京江及三南,不過一旬之間。水車製作之法,前察訪李宇烱外,無人知者。特送李宇烱於慈城,多作水車,沿海邊每州各賜一乘,使每邑農民效之,未滿數年,水車利農之法,遍行國中,而舟楫之相資於農民者,必不少矣。「

批曰:」疏辭竝令廟堂,論理稟處,俾益農政。「李敬五疏曰:

」我東之田疇多荒,杼軸俱空,非由乎農書之不備。自有其本之當先者。傳曰:『一人不耕,天下有飢。』我國之民,冒托於吏胥輿儓之藪,追逐於廛市駔儈之叢,下於此則乘便學商,闖機爲盜,皆欲不勞而食。流亡相續,戶口日縮,而八域黎庶,不耕者殆過半矣。臣愚竊以爲,當今農政,先務在於盡驅遊食之民,緣南畝而歸於農,而後農書可用也。「

仍論本府採蔘之弊,乞賜停罷。批曰:」爾所謂使民緣南畝,歸於農然後農書可用,爾說約而盡。今之弊俗,惟知趨錐利,任他不抑,何望反本?先從爾邑之曠土,躬作田畯,今日闢一隅,明日墾一頃,能有日闢之效,則可謂不負知爾。下諭道臣,來頭夏冬殿最時,該倅實績,措語懸註於題目之下。所謂『勸採之規,徒開蔘商牟利之路,釀成一道妨農之害』雲者,事理皎然。旣聞之後,何可任其爲弊?下諭道臣,斯速狀聞。「金萬疏曰:

」因天時資地利修人事,爲農之本領,興水功相土宜利農器,爲農之先務。則南北之宜不宜,峽野之喜不喜,注秧付種之利害,煙茶火粟之便否,此乃節目間事。而我東雖小,南北爲數千里,風氣之不竝,土性之逈殊,固其理也。注秧得失,此最可商。水根源源,則水付可矣,土性柔細,則乾付可矣。濕不沃旱不乾,或土塊頑硬,鍬犂不入,水治則成,旱治則不成者,在在參半,注秧非嬾農之爲,蓋土品之使然。禁其太過則可用法禁之,臣不敢謂必爾也。火粟之利亦大矣,名山陊剝,果有其慮,而千百年流來之弊,恐非一朝之可禁也。所可痛禁者,煙茶也。欲禁其種,必也先禁其吸。糶糴之許多奸弊,其本在於混置,欲捄其弊,莫若面庫之爲得也。臣以爲各於其邑,仍舊倉舍,就其中隨面數立壁隔間,而間之闊狹,視面大小,該面所納,不許越間推移,而壁揭面名,區以別之。糴時令民自納於庫,糶亦如之,庫門上下。上設鎖鑰,不許無時開閉。各營耗穀及官下雜役穀,不得不以時出納者,別立一庫。則民視官庫如私藏,惟恐穀之不精矣。「

批曰:」爾疏所陳,不可以草草應旨言,爾誠可嘉。廟堂論理粘啓。「備邊司覆奏曰:」移秧隨土宜,火粟不可禁,禁煙茶修堤堰等事,此皆已陳於前後覆啓。糶糴仍其倉舍,隨面數立壁隔間事,如欲以官庫而寓社倉之意,使民視同己物,相爲自謀,則今此所論,非無可採。而邑有大小,面有多寡,有難一例施行。先從彥陽一邑,使之博詢民情,無煩民力,試其便否,如果有效,則列邑視傚,以爲次第推行之地事,分付該道。「敎曰:」還弊先試該邑甚當。嚴飭該倅擧行。「金養直疏曰:

」臣聞《農家雜說》曰:『芙蓉花開之時,取其第一朶,秤其輕重,以知來年米價之貴賤。』又曰:『欲知來年某穀之爲豐,先看今年五木茂盛,種之。禾生於棗或楊,黍生於楡,大荳生於槐,小荳生於李,麻生於楊或荊。』臣見昨年棗葉盛而老楊茂,今歲禾農可勸。又見《四時立節歌》曰:『冬至天晴無日色,來年正唱太平歌。』立春詩曰:『但得立春晴一日。農夫不用力耕田。』《除夕歌》曰:『但逢此日淸明好,分付農家好做懷。』臣見昨年冬至,天色果晴,而日光依微,立春又復淸明,兼是除日。臣以三句詩意推之,皆是吉兆。又見正朝,微有西風,東方有黃雲吉氣,今歲之豐穰可占。又見《古方》云:『正月初三日雨,四月水多,四日雨,五月水多。』臣見今年正月初三日,天有雪,初四日夕雨,是爲吉兆。臣以爲四月五月,卽農家最緊之月,農民趁早耕種,及是兩月,無失其務,則其後雖有小旱,不甚爲害。臣以爲,今年勸稼,以早爲可。「

批曰:」所陳儘有意見。許令廟堂稟處。「李齊華疏曰:

」《農政全書》,自古傳授良法。刊出此書,廣布中外,則爲務農之一助矣。抄出貧民,分授富戶,授田土助種糧,則當年內已無身役還上之難,而行之數年,能自樹立矣。國內堤堰,無邑無之,而堙塞乾涸。且不洑之禁上洑,已成痼弊。可合開洑處,一幷開洑,則實爲民國之幸。甘藷之種,最宜救荒。廣布諸道,實爲補穀之一助矣。一自庚辰年,嶺南稅穀,以嶺民嶺船運納,六十餘船之改造改槊,無年無之,元定株數之外濫斫,不啻爲三四倍,故左右沿封山,今焉童濯。且下餘石船主沙格,俱是農民生手之故,臭載之患,歲所不免。無寧漕倉依舊仍置,只使京江船人,曳船下來於各漕倉,分載以納。則判異生手可免頻頻致敗之患。六十船隻,分定三隊,各自其隊,另加檢飭,亦或有臭載,則令當該隊二十船,幷力備納。則嶺民自歸安業,封山松濫所之弊,該邑民再徵之患,可竝除矣。「

批曰:」所陳多有可用之語,許令廟堂,粘啓稟處。「備邊司覆奏曰:」《農政全書》,廣布中外事,農家者流,此書最稱詳備,兩南中稍待年豐,使之刊布。抄貧民授富戶事,先恤窮農,卽同井相助之義。鄕有善俗,自可不勸,而能自官發令,則必有抑配之慮。至於身還移徵,尤非導民成俗之意。置之。堤堰事,堤堰冒耕,法禁至嚴。當此申飭修築之時,反請許墾,似由於未諳事體之致,竝姑置之。甘藷事,甘藷實爲救荒之要種。南沿諸邑,間多有之,年前亦已申飭培養,而實效有無,姑未可知。更爲另飭諸道。嶺南漕船事,漕船實爲松田之耗蠧,此所以有船制變通之議也。今此京江分載之論,雖不無意見。漕倉設置,漕卒團束,已有定製,不可以些少弊端,遽議更張。請姑置之。「敎曰:」《農政全書》,廣布中外事,近來印本,在處稀闊,是豈命撰命印之本意乎?今番所陳諸說中,有可採用者,就類補輯,以爲廣頒之地事,分付鑄字所。甘藷取種事,其功之幾與菽粟等,充腸潤胃,味亦悅口。所以購貿栽植之方,亦不必別頒新令。令各該道臣,各思食效之道,無或看作例飭。嶺漕船更作京作隊船事船粟轉運之政,夙宵苦心,在於減其造船,通用兵船京船,使山木不濯,江流不塞,竝與農政,爲俱益之道。前旣歷詢,第當一番踐言而已。此條姑置之。以待來頭諸道應旨之疏與冊,廟堂回啓與批旨,必皆錄送該道,使道臣,招致其人於公堂,具公服面傳,一以信朝令,一以尊體貌。「

時投疏者多草野,而上一例優批,令廟堂稟處。金天肅、尹溥、廉德隅、康堯愼、張志瀚、李尙熙、李仁榮、尹弘心、鄭應參、金應麟、崔世澤、金致大等疏,無所建明。致大文辭,視諸人較長,特賜《朱子書》一部。張𪸗以下,進農書者,輒命廟堂稟處,有寸善可取,令內閣,採入於新編農書。李晩祿、李文哲首先應旨,晩祿又言,爲治莫尙於得人,上,以爲知所本,賜《大典通編》,文哲賜韻書。柳鎭穆最稱旨,除官。鎭穆農書曰:」臣伏奉綸音,敢將訓農治農利農害農者,條列爲十五目。一曰申明鄕約法,蕫勸農民也。一曰分田三等而付種移秧,各隨其宜也。一曰沿野邑各倉儲置雜穀,種還以備代播也。一曰廣開隄堰,以通水利也。一曰嚴山禁以厚水源也。一曰頒下水車之制,以利引水也。一曰均平水利,以惠小民也。一曰參考《農家集成》,成爲今農書也。一曰夏月農時之不擾民也。一曰綿田給災,以勸綿農也。一曰水田飭種秋牟,以裕農食也。一曰倣行社倉法,以助農糧也。一曰春夏耕耘,必先窮農也。一曰博訪治牛疫法,附之農書也。一曰貴農勸士,化成鄕俗也。「林博儒亦進農書,鎭穆鄕人也。與鎭穆同進書曰:」一,擇立農官,以勸課勤慢,付之殿最,蕫勸惰農也。一,禁山養木,以厚水源也。一,改修川防,增置堤堰,以通水利也。一,修防置堰之後,嚴立科條,以均灌漑也。一,頒行水車制度,以利水功也。一,定立限田法,以起惰農也。一,畓分三等,以爲移秧付種代播也。一,沿邑各倉,換置雜穀還,以備代播也。一,還餉分給,必於當農前。一次優給,以備農糧也。一,申明鄕約法,以爲資力務農也。一,貴重農夫,使民趨農也。一,嚴禁煙茶,以廣農田也。一,相土品卞穀性,以備耕種也。「備邊司覆啓言:」取見柳鎭穆冊子,其條不紊,其說有據,畢竟以鄕約之講行爲歸趣。第觀農政之漸有成效,一依漢法,別立孝悌力田之科,亦未爲晩,請今姑置之。「敎曰:」嘗見先正宋文正敍公州牧使申渢所編《農家集成》曰:『朱子書中勸農文數條,固群黎百姓之所日用者。其曰孝悌,其曰禮義,未嘗不竝及於修堤翻土之榜,則不待他求而知所以用其力矣,』旨哉言乎。可以爲農家之指南,化俗之源委。而近見公車日堆之章,未有說及此者。惟公州生員柳鎭穆能言之。編是書者,卽公牧也,今於一百四十有六年之後,其言又出於公之士者,可謂奇哉。所陳十五條,皆是南康榜文之支流也。其所謂申明鄕約,蕫勸農民者,卽朱夫子中春之月,載酒食出郊,延見父老,以告農桑之務,孝悌之方也。其所謂付種移秧,各隨其宜者,卽朱夫子浸種下秧深耕淺耨之意也。其所謂雜穀代播者,卽朱夫子趁時犂翻,多種二麥之法也。其所謂頒下車制者,卽朱夫子有塾者賴車戽之術也。其所謂均分水利者,卽朱夫子陂塘淺漏,合力開掘之策也。其所謂農時不撓者,卽朱夫子貧民下戶,枉被追呼之諭也。其所謂綿田勸農者,卽朱夫子以星子知縣王文林種桑等法,發下三縣之規也。其所謂倣行社倉者,卽朱夫子以諸葛、千能等家米,置倉給代之論也。其所謂耕耘必先窮農者,卽朱夫子窮民歡喜之本也。其所謂訪治牛病者,卽朱夫子耘犂之功,全藉牛力,及時餧飼,不得宰殺之訓也。其所謂貴農勸士者,卽朱夫子學道修身,興起民戶之旨也。若其嚴山禁者,卽朱夫子所不言,而以其南方多水而少山也。此固已試於古昔者,專係於守令蕫飭之如何。自廟堂,以所進冊子中條件,關後錄,行會於本道外七道及華城府,俾各看詳,勸飭管下守令,可以效倣者,着意採施,期有實效。其中糞田之利,尤爲要切於作農。柳條之排田也,浦泥之和灰也,蓋屋之朽藁也,醎水之澆土也,以至地肥,則鋪檟葉而防蹲縮,土浮則均細沙而收倍利,自有妙方。惟人不行,此在勤與惰之間耳。故向於綸音,拈出勤之一字,以爲一篇之字眼,今此敷析,能以勤爲歸,亦甚嘉。乃以此批旨,下送該道,使之謄給於柳鎭穆處。「備邊司又啓言:」林博儒所陳十四條中,十條,與柳鎭穆所陳同。其中定之限田也,分還合等也,嚴禁煙茶也,勸民節用也,乃是鎭穆所不言。而限田則言非不是,有難遽議。煙茶則禁之固易,亦不無效害之相參。至若御供不可闕云云,其說極爲猥屑。鄕儒雖不識事體,道臣豈可不察?該道臣推考。惟是分還一事,不無可採。令道臣試之營下邑民,若爲便,行之列邑,亦無不可。「敎曰:」限田事,言非不好,勢難容議。雖以三代盛時言之,一夫受田,夏爲五十畝,殷爲七十畝,周爲百畝,民生日用之繁,田亦加畝,蓋可知也。晉太康時,雖有一夫七十畝之制,而其還其受,史不傳法。魏孝文始令均田,而不過因田之在民者而均之。唐太宗口分世業之規,亦倣於此,及至永徽間,兼竝如故。蓋自秦至今千六百年,能行授田均田者,不過二百載,自不得不罷,其勢然也。以我國六路帳付之田,摠較之京外人口,除文武官三千餘人,雖人給一結,不足爲六百六十三萬六千餘結。朝家自御極之初,首先留意於經界之政,每一念至,夜輒繞榻,而未得其要者此也。分還合等事,有班名而無率丁者,借乞隣里而受還也,每每閪失,自是通患。而雖於數三斗受去之時,猶不免官屬之侵漁,店主之費用,況其數三包竝受,其能專一於種資農糧,有未可必。姑爲試可於一二邑,亦未爲不可。煙茶事利害相半,有如禁釀,不可輕議。新豐張公之言,足爲可據。勸民節用事,惟在朝廷導率之如何。何責乎民?自卿等苟存心於帥儉,自可如置郵。予亦以此自省矣。「張𪸗、安聖鐸,又稱亞於鎭穆。備邊司啓言:」張𪸗農書,其一,相土宜播其種事也。相土播種,向下綸音,有所提諭,大小民人中,如有通曉之人,則可以興起慕効。姑難以某土某種爲言,有若條令者然,置之。其一,農器中水車役車,尤緊於農功,而其中役車則可用獨輪車事也。水車之制,非謂無其理也,非謂無其效也,亦非謂無其法也。第念其制巧而其費多,故有非庸匠之可造,凡戶之可辦。此我東所以未嘗昧其制而不能興其利也。說者以爲:『中國之所用者,何處不可雲?』而中國之匠巧而工,中國之財豐而裕。自其至貧而觀之,則無異我國之貧民,自其稍饒者觀之,其爲資産,不啻千萬於我國之饒戶。故一車成而衆匠效,一村成而萬戶應。此所以造之易而行之廣也。今欲試之於諸道,則必也營邑合力,然後可造一二車,而小民人之轉相模倣,萬無其道。至於役車,土俗各異,亦非可以發令而行之者,置之。其一,湖南改量久曠,田地不均,賦稅不平事也。改量之政,已陳於他覆啓。待年豐稟定擧行。其一,茂朱、順天之間,淘金者絡繹,農夫益鮮,一切禁斷,則游食之徒,自然歸農事也。採金之禁,法典本嚴,害農之事,亦莫甚於此。各別痛禁之意,嚴飭道臣。「允之。敎曰:」其中農時之詳陳,儘有意見。其云:『雨水翻麻田,驚蟄備農器,春分耕早稻,淸明耕早黍,穀雨造鋤,立夏耕水荏,芒重收苧麻,夏至收秋牟,立秋耕蕎麥,處署穫早稻。必先時翻耕,先時蓄水,亦趁時移秧,趁時耘耔。移秧之過二十日後,卽初耘,初耘之過十三日後再耘,再耘之過十五日後三耘,則奄觀銍艾矣。若違此時,則欲助苗長,其可得乎?』雲者,其所爲說,擺脫科臼,質實可喜。且以鋤耞耘耔之經歷,一一條陳。令該邑倅,別差保介之任,考其秋成後,勤慢報營後狀聞事,分付道臣。「

○備邊司啓言:「安聖鐸農書,其一,侈靡成習,農業懈惰,自今以後,市井無賴,無敢着貂羊之皮,閭巷細民,無敢被紬錦之衣,而良人之道袍,中之唐鞋,家奴之笠子,店漢之蕩巾,一竝洞禁事也。凡此諸條,多載法禁,惟在有司之臣,隨時而禁其太甚。其一,種桑千株,是亦富人之産,貧民無可種之廣地,富人恥種樹而得爵,無論貧富,隨力栽植,多種者賞以衣帛之典,闕種者罰以不毛之布事也。民生之源,係於農桑,種桑多者,何賞可吝?而第念衣帛之典,老少服着,截然定製之前,便屬虛文。眞有準數栽種之人,則無論免賤、免役與加資,從所願施行。而楊州之土,最宜種樹,爲先自本邑另試,而不毛之罰,姑且置之。其一,飭鄕約,此是規風俗勸農民之大本,遠採周人同井之義,近取藍田呂氏之約,歷陳於下事也。鄕約之爲勸農之本,誠是不易之論。而多少難便之端,已陳於前。此覆啓善爲講行處,則嘉奬之,未及講行處,則恐不必強令行之。其一,借器借械資牛資糧之規,別飭洞裡執綱,勿論耕播移秧鋤耘收穫之節,元主先作三日後,泒及於貧殘之類,穀有餘饒者,買賣稱貸,勿出他面他境,只令推移買販於一洞之內,則不憂貿販,大益推移,而令甲如是,有所不遵者,各別治罪,蕫飭之術,都在守令,奉行朝令,只爲塞責之計,此則自道伯,考其農政治忽,水功興廢,以爲殿最事也。牛器藉助,每年勸農之綸,未嘗不諄諄於此。而曉飭戒告,實心勸課,亶係守令,以此考績,前已行會。至若元主之先作幾日,不可自朝家作爲界限。又若饒穀者之勿出他面,只令推移於一洞之內云云,此或守令一時權宜之策,有非朝家無外之意,著之令甲,非所可論。臣以此諸條,逐一問難,且以言則儘美,而間多難於遍頒之意,曉譬其所以然。則以爲:『如難遍施,先自所居楊州之地,斷以試之,以驗其效,仍以遍行,亦是由近及遠之道雲。』此不害爲務實之政,請令道臣,分付該牧使,使之逐條看詳,採其可行者,隨卽採用。」從之。敎曰:「安聖鐸之言,決非臨時應旨咄嗟辦得者,深庸嘉乃。侈靡之弊,奚特妨農而已?爲國爲家,百害竝至。法禁之於化民,末也。苟使朝家有卑宮菲衣之德,卿等有省騶減樂之風,則都民傚之,四方則之。此豈非上下交勉處乎?諸條之付之該牧使,採其可行者,先試楊州一邑,卿言是矣。而聖鐸言中逐細利云云,尤可謂切中時弊。貌閱關市,縱曰行不得,若使朝廷只務勸農,民間徒知力農,一切反於是者必禁抑之,則其爲效將見上而紀綱立,下而分業定,駔儈之弊俗,不期祛而自祛。大抵我國之爲國,多賴士大夫之力者,以其多讀聖賢之書,恥言市井之利。眞知如彼爲卑賤,灼見如此爲高爽,京外之民,畏其廉威,服其公明,相信而從官長之令,不敢爲捨本逐末之計。今之士大夫,卽古之士大夫。此一款,豈待更勸而益勉,爲聖鐸等漆室過計之憂乎?適當呼寫批旨,不得不略及之。其中種柳一事,水生木,雖是五行次第,爲山者衣被草木,鬱然成林,然後土脈滋潤,泉源湧發。而近來邱麓,在處童濯,一旬之暵,川則立涸,數日之雨,岸則善頹,旱田水田,俱受其損,豈但柳木一種爲哉?松、檟、枌、楡、椅、桐、梓、漆,無所不可。年前故相之撰出《松政節目》也,有萬株以上,別般論賞之議。而未見一道一邑之奉行朝令者。如是而何望民人之聞風趨事乎?今不必別立料條,惟在乎修明舊典,使之信如四時。至於種桑,民生日用,莫切於衣食,而穀爲食源,蠶爲衣源,固不可闕一。魯桑荊桑,雖有樹植之各異,元不須膏沃肥饒,山野原隰,着地則生。有桑自有蠶,有蠶自有繭,粲粲衣服,豈獨西人之子也?今之道伯守令,亦猶古之道伯守令。何必使七寶桑田,專美於完平李相乎?凡係栽種固待乎冬春,而地桑一法,取椹爲當節。冊子中勤之一字,正合此等處收功。竝以此意,遍飭於當飭當道,俾有實效。而每一令甲之下,不求烹鮮之宜,惟行敺爵之政,其可乎?至於蠶室種桑,法意如何?年來有所嚴飭,而近聞一味有名無實,何論我疆爾界?勿嫌內府外朝,自今年,卿與道臣守臣,往復論難,別立科條後,草記以聞。火粟一事,山腰以上,本有禁令,特以生穀裕食之義,姑不行畫一之法,而痛禁之前,在所當恤。原田膴膴,僅茶如飴者,若思沾體塗足,終歲艱苦之勞,則寧忍加一把增一束?況彼確確山田,燔木而鋤石,人繭兩趾,牛跪一腳,出入虎豹之窟,希望秉穗之收,而不待黃熟,先稅靑苗,是豈仁人君子之政乎?如知其爲切骨民隱,莫如斯速提警,拖到秋成。冊子中豫之一字,正合此等處施令。無論公私屯田,凡例火粟所在邑,必趁登場後,從實執卜,而一遵《通編》二十五日耕作一結之例,無或違越。情債謬規,嚴加禁斷。繡衣齎去事目,此條添書。」李光漢進農書,凡二十二條。上,嘉之,敎曰:「關東地方褊小,而進言之多,甲於諸道,民俗之淳厚,可嘉可喜。見洪川幼學李光漢農書,近來以農政應旨者,頗多可觀,而其悉心對揚,極意考據,未有如此之勤者。明農之方,其條二十有二,作農之法,其目二十有八。起之以駢儷,中之以記載,系之以比興,其言則經綸,其文則菽粟。於此可以知故家遺範之猶有存者,予甚多之。朱夫子每言:『擧天下知生薑之辣,待我喫得,方信眞箇辣。』若非身親經歷於田疇之間,何以道得此也?況其蒙養,以至治平之說,卽諸人所未說者。而『《小學》之道,便是農書,導率之化,便是農政,人主之心,便是元氣』云云,雖置之古名臣奏狀,亦可謂無愧。惜乎!年前關東之賓興也,該司剡牘,何未聞若人名字?卽令廟堂,逐條稟覆,仍令掌銓者知悉,俾此等人,無作朱子所謂『閉門粥飯僧。』又見高城幼學權炫農書所陳諸條,可知其樸實無隱。其中許多說弊中,海弊一事,朝家前後處分與飭禁何如?則『封進時作弊』云云之說,又登於應旨冊?所謂處分雲者,雖似指年前事,而無論年前與今番此邑與彼邑,凡封進時營屬犯科,令朝堂拔例嚴飭道伯,期於査治。闢土地又是急先務。地有可耕,民無可食,豈理也哉?亦令道伯,從便顧助,俾有日墾之效。外此諸條,可以釐革與蘇捄者,一體下該道,從長決處。又見歙谷幼學趙之榮、鄭致一、表憲正農書,逖矣海濆,邑亦十室,而有此三人之進言。言之用否,且置之,其誠可嘉,有足以風三百郡縣幾萬人也。就中大同負持之弊,結役爲害之言,分付道伯,以爲方便之地。事屬牛羊,可以反隅,外此他邑,亦令照察。又見高城幼學盧再煌農書,六件農說,莫曰夫夫也皆言。言之者,卽創自己意,則此不可以歇看處。年前三日浦起耕,有所謂金洛者嚴處之擧矣。今此陳廢不墾之說,出於該地方,無或因三日浦爲戒,而空棄不可棄之土而然乎?西湖雖禁爲田,雲夢豈靳作?又與他條看詳,知委於該道,以爲興利利農之資。廟堂招致諸生,讀宣後,精謄各一本,分給狀聞事,下諭江原監司。」

○以李始源爲成均館大司成。

○持平沈達漢啓:「請寢成德雨放送之命。」不允。

○飭掌樂院提擧赴坐之式。敎曰:「治世之音,舒而緩,況祀享朝會之奏樂,益當遲之遲而又久。年來別加嚴飭於樂師等。而新創提擧,赴坐閱樂後,書入坐不坐之規,如六曹憲府之爲,自是莫敢不進。今日始見修啓者,今朔內未免純闕。國體所在,駭然甚矣。提擧遞差,閱樂之擧,更加申明檢飭。」

○《四部手圈》,成。上,取《三禮》、《史記》、《漢書》、宋五子書、唐陸贄、唐、宋八大家文,課日輪讀,遇契意,手加圈批。命內閣諸臣分謄,彙成三十卷,命名《四部手圈》。

十二月

編輯

12月1日

編輯

○庚寅朔,黃海道觀察使營火。假都事馳啓言:「今月二十八日,本道監營宣化堂失火,內外衙舍,一時延燒。道臣李義駿,爲救密兵符及敎諭書,冒焰還入,未得救出,頭面手足,大段焦爛。道臣所佩密兵符及敎諭書,各邑鎭左隻兵符盡燒燼,特下密符一隻,節鉞各一,遣宣傳官賚頒。」備邊司啓:「海西邑鎭兵符,令政院該曹,稟旨擧行。」從之。

○新造黃海道觀察使所佩發兵符右隻一,及守令邊將所佩右隻三十七,監營所藏守令邊將兵符左隻三十七,兵營、水營所藏守令邊將兵符左隻三十七,頒下於道臣帥臣。其舊符之在兵營、水營者及守令邊將見佩右隻,竝收聚火之。

○執義韓致應,啓論:「宣陵參奉鄭尙勳,李商輅伏法之後,與之結婚,忘共讎之義。請亟汰其職,以嚴隄防。」上,不允。左議政李秉模奏曰:「逆家子不娶,聖訓昭垂,嫁與娶均也。結姻於爲逆之前,固難責其逆睹,而結姻於爲逆之後,無所逃於悖倫。宜允臺啓。」敎曰:「渠雖微官,不可置之難明之科。該曹問其事實以聞。臺啓則依啓。」吏曹問於尙勳,尙勳言:「其弟世勳,爲鄕人所瞞,娶李起哲之女,已婚而始知起哲卽逆賊商輅子復一之變名者也。雖甚憤痛,實無奈何。」以其言啓,敎曰:「嘗見鄭尙勳之人也,雖曰西川之後裔,特鄕曲僅保班名之椎魯者流。聖經不娶之訓,有難求備於此人。且如許支屬之免應坐,非在謫者,錮其婚嫁,勿與咸恆,寧有似此王政乎?況急於成人,變其名而求婚,則彼尙勳之伏在田間,耕鑿爲生者,無怪乎不識不知。左相筵奏,謂其知而故爲也,今其事實,與所料相左。其在人其人之義,合有原恕之道。萬一因此轗軻,向予爲西川家記錄之擧,適足爲害爲累。倘使西川之英靈有知,得不齎鬱茹痛於泉塗乎?特從臺啓,以嚴隄防,仍示闊狹,卽念勳伐也。借使尙勳有身犯,揆以世宥,當示從輕。其於千萬曖昧之事乎?宣武祠守直官員,加設啓下,使之謹守祠宇。宣陵參奉之代,口傳擬入。」

○執義韓致應啓曰:「向來任長源之疏,全篇辭意,譎謊叵測。而要其歸趣,則精神意脈,專在華城一役。惟我聖上,以出天之孝,推不洎之思,事係園寢,靡不用極。惟玆城池之設,卽聖孝中一事,立殿下之庭者,孰不知聖孝之攸極?而苟或有容議於經理之擧,則是非殿下之臣,而無秉彝之心者也。長源抑獨何心,刺口論說,滿紙鋪張,至曰:『天下之壯觀。』此果贊美之言耶,譏刺之意耶?至於『沿路蕭索』等語,此何言也?我殿下經紀於玆,積費商度,不煩經用,不勞民力,婦孺之所共知也。而今其疏語,隱暎帶說有若生民之困悴,專由於此者。近來一種誣聖之言,皆此等議論,有以譸張而誑惑之也。且蒼梧、會稽云云,尤非臣分之所敢出,繩之以漢法,大不敬之誅,渠安得免乎?向者一臺之疏斥,可見公議之攸同。而格外之陞擢,外邑之特畀,有若激成者然。以渠負犯,偃息在任,大是失刑。請肅川府使任長源爲先遞改,施以島配之典。」批曰:「以任長源事,臺閣又出一箇鄭最成矣。朝家之深惡痛斥於最成者,意在於革謬滌染,以新一世之目,兼欲明示好惡,俾定趨向也。齋所賓對,亦旣辛勤敷諭,有耳者孰不聞之。則其敢曰不知而爲此啓乎?萬一知而故爲,是最成之處分不嚴,故好惡與趨向,信之猶不篤,擇之猶不精也。大抵優容於長源者,非爲長源也,卽爲朝象也,爲世道也。官以言名,則豈有敢言不敢言之言乎?欲長敢言之風,先從妄言於不敢言之事者,卽毋論其言之過與不及,一例虛襟開懷,使人人得以竭其所蘊。然後目今弊俗,庶或救得一半分。以是宮筵筵敎,至引園寢象設之制而諭之曰:『屛風石,近所不爲者,而交河長陵已例,照而遵用,以寓不以儉之義焉。假使言者,只知有勿爲之受敎,不知有交河之已例,而或有所爭執之擧,尙亦付之勿問。況華城城役,雖有所重,而比象設,亦自有差等云云。』則長源之說,豈足謂敢言於不敢言乎?爾之今日發啓,當乎不當乎?是乎不是乎?最成則已越點於歲抄,爾何敢獨免重勘乎?爾則削職。在長源但容長源,在最成,但斥最成而已。事屬華城,關係何如也?容與斥間,決不可旣提復提,重言復言,看作茶飯說話。此箇道理,今日廷臣,敢不諦認乎?自明日,此啓勿爲,連啓雖呈,勿捧事,該房知悉。」

○罷忠淸道兵馬節度使李文爀職。先是,正言尹涵,論劾忠州營將崔重敎,預賣官俸,抄富戶差校任,責當日用官需,縱衙客捧賂錢,上,命道臣覈實。至是,忠淸道觀察使李泰永,以鎭營校吏等供招査啓,敎曰:「鎭營之設置,爲其除害平民,而憑藉侵漁,愈往愈甚,寧不痛惡?臺啓所論諸條,雖甚鄙瑣,亦關不法。而風傳難信,使之行査。觀此査啓,囚供皆無差爽,道臣亦曰益著。似此鎭將,接置管下,闔眼考績,致煩朝家酬應,如許兵使,將焉用哉?該帥臣罷職。仍飭有鎭營帥臣,如許貪汙之類,及不飭鎭屬,爲弊民間者,一一嚴明品題。循私掩置者,各令侍從守令之時帶兼春秋者,從所聞見,詳錄於月修之外史,上送春秋館。如有犯科,而兵使掩置者,內史隨卽論啓。」仍命義禁府嚴問重敎,配於襄陽府。

○以鄭忠達爲忠淸道兵馬節度使。

12月2日

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○辛卯,次對。左議政李秉模曰:「伏讀勸農政求農書綸音,大小之臣,誠心對揚,則豈無可採之言?至如堤土儲水,必有其效,備豫之聖念,不勝欽誦矣。」上曰:「明年己未,卽先朝耕耤之舊甲也。以小子肯播肯穫之誠,仰體康功田功之盛德,則不可伈泄而過了。且今丑與未相對,土始用事之節,尤貴興嗣歲之政。所以十行敷綸,未知有一分實效也。堤土儲水,最爲緊務,而蘇軾言堤堰之害,或至破壞人田産。此亦切事情之論。而若其大堤堰與水利處,豈可顧些少弊端,而不爲修擧乎?」上,又曰:「關東海弊,節目定式,而弊甚於節目未成之前,或以麤穀一包,換作紅蛤一包雲,海戶之弊,容有旣乎?姑待査啓,如有犯者,施以嶺海投竄之典,然後國可以爲國。至如沈晉賢、申耆、李勉兢者流,以近密之臣,若或犯科,其所痛惡,倍於他人。彼殘弁冷武之爲平、蔚邑守者,復何足責乎?」

○吏曹判書金文淳啓言:「忠壯公柳琳,旣受皇朝摠兵之職,其從孫忠毅公炳然有秉義涅背之忠,其贈敎旨,宜書皇朝年號,似合褒忠奬節之道。」從之。

○禁衛大將申大顯啓言:「今番始興等五邑所在軍保,幷屬華城後,京畿正軍十四哨內,所減之數,合爲三百十九名。若以各道正軍每哨各減三名者,鳩聚充代,則畿內正軍之減數,實所重難,且作哨排番之際,多有掣礙,每於上番之時,不無六道幷發之弊。以畿邑所在官保,換作正軍,以充其十四哨之制,則其所收布,自在減縮,此則以他道正軍所減者,竝資保推移充補,事甚便好。而今年各當立番軍,與限明秋停番軍外,當年身布,一竝收捧,恐合事宜。」從之。

○右議政沈煥之上箚自引曰:「臣以島配罪人成德雨事,略陳所見,自上諭以不得不嚴處之意,又降特宥之命。臣竊以爲臨門處分,所以闡義理之微,明忠逆之辨,俾一世曉然不迷於趨捨之際,而發蒙於冥之衢,垂庇於喬木之家。可謂回半夜之雷聲,喚千門之醉夢,大聖人力量,與天地同其大。臣何敢窺其際?而德雨,卽一迷暗者耳。謂臣之作長僚於銓席,當其事未發之時,貽書明其本心之不然。臣或意其無知妄作,而跡實涉於忠逆義理之關,不得爲原恕之論矣。只緣心中之如有物觸物而來,乃以無隱之義,居然仰陳。又竊以爲今日之肆赦,固無損於大義之昭揭日星,而矜不能於一德雨者,亦足爲聖朝庇世臣之一端故爾。及夫臺啓出,而其義嚴其辭峻,臣始瞿然自失,不覺惶汗之浹背。臣之平生所秉,豈輕撓於一時銓僚之顔私?而意到倉卒,全不量其大小輕重之權,終不免爲妄發之歸。昔賢,以人之勤攻闕失,爲昭代之美事。公議之來,但當受而無辨。臺署執法之臣,徒恕臣之無情妄發,而遂不一言,則其於國體何哉,世道何哉?臣於今日之事,敢不獻延英門外太平萬歲之賀,而臣之所自愧者,職在具瞻,義失嚴防。詎敢自恕,而晏然於百僚之上哉?伏乞亟降譴罰。」批曰:「卿之箚引,不已過乎?以卿而有日前之筵奏,已量其無適莫空,蕩蕩中出來,公論亦必服其公心。卿箚中『今日之肆赦,無損於大義,足爲庇世臣之一端』雲者,卿言略而盡矣。至於臺章堂疏之侵斥,特不過官師之相規,卿亦以爲美事,則何必深加自咎乃爾?」

12月4日

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○癸巳,先是,右議政沈煥之啓言:「朝士或儒生中,有老親而無他兄弟者,如以輕罪被配,已有年所,情理可矜者,宜施曠蕩之典。」上,從其言,命義禁府曰:「有親年已至歸養,而未及呈狀者,雖未滿限,衆所共知切可矜者,其草記。」義禁啓言:「鎭海縣定配罪人申在德,母年八十,興陽縣呂島定配罪人崔尙耆,母年七十,龍川府定配罪人尹恆儉,母年六十四,俱無兄弟,情理切矜。」敎曰:「放送。而此後雖以特敎定配者,親年如在歸養之限,則禁府刑曹,必卽具由草記稟旨事定式。無論特敎定配,照律定配,又無論兩班常漢,親年未滿限時發配,而到配後滿限,則此等之類,何以爲之爲可,詳考見行之例,仍問時原任大臣,取其所對意見草記。」義禁府啓言:「本府謄錄,無可據之例。問於大臣,則判中樞府事蔡濟恭以爲:『特恩之著以爲例,臣意則未安。特敎竄配者,罪皆不輕,掌法之臣,安敢以親年,防稟於命下之初乎?時月稍久之後,大臣或以某謫情事爲奏,則不害爲導得仁政。以此定式。親年七十以前,無得援以爲例,常漢則籍法不嚴,冒年居多。況旣知定式如此,則悖戾肆惡,恃其有老,雖東西跳踉,辱士夫刦人貨,無所不爲,苟不至死律,則更無照律懲戢之道。似難在一視之中。』」命依其議施行。

12月5日

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○甲午,以閔台爀爲開城府留守,尋坐承旨時事罷職,以徐邁修代之。

○命判義禁加望,金載瓚、趙尙鎭加望,以金載瓚爲判義禁府事。徐龍輔爲吏曹參判,南公轍爲成均館大司成。

12月7日

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○丙申,備邊司啓言:「月令藥材作貢便否,問於內醫院,則以爲:『本道大小令情費,本甚零瑣,雖作京貢,醫官以下,無大損益。而作貢便否,有難質言』雲。湖西一道情費折價,僅爲四百餘兩,庇仁一邑之過二百餘金者,必營下濫費也。他邑可以推知,因此登徹之會,別般釐正,在所不已。令道臣,聚各邑草材上納,雜費以本院所費準之,營下雜費,可以昭著,枚擧報來,更加商量稟處。」允之。

12月8日

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○丁酉,行抄啓文臣親試及課講。

○以李晩秀爲成均館大司成。

12月9日

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○戊戌,行抄啓文臣親試及課講日次儒生殿講。

○以李敬一爲吏曹參判,蔡弘遠爲吏曹參議。弘遠尋拜承旨,以任希存代之。

12月10日

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○己亥,行抄啓文臣親試及應製生比較。蓋於昨日,試上齋生於泮宮,而未有魁等者也。

○以權𥙿爲工曹判書,趙尙鎭爲刑曹判書,金載瓚爲禮曹判書,趙宗鉉爲開城府留守。

12月12日

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○辛丑,御春塘臺,行抄啓文臣親試及課講上齋生再次比較。

○以具㢞爲刑曹判書,金思穆爲漢城府判尹。

12月13日

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○壬寅,次對。上曰:「軍丁之弊,未有甚於近日。我朝定製,古之定製,自十六歲至六十一,而納身布上番者勿徵,與唐之租庸調法暗合。而均役以後,一夫之二疋,減爲一疋,比之租庸調,其所減役當如何?民生庶幾祛塗炭奠袵席。而今雖減疋,民不堪其苦,此何故也?宣朝朝五衛之制,騎步兵,卽輦下親兵,士夫與民人,皆納身布。自五衛罷而訓局出,禁御資保,又古無而今有,統以計之,殆近百萬,雖至窮之民,身布一疋,則年例收納。然而古則家出一丁,故一家雖有十丁,只出一夫之身布,所以稱戶,不稱名也。近來一戶之內,逐口徵布,而黃口白骨亦不免,此豈成說?一分蘇捄之道,減額爲第一策,而先從吏胥輩情費,一切防杜,然後將見效益。古之士夫,自司直以下,逐戶徵布,而民間猶未免倒懸。況今大同騎步兵布,與其外各色之難以毛擧者,皆出於民,民何以聊生乎?目今京司中弊局,無如兵曹麤布。俗謂:『步兵,則下於大同木,』卽布也。各樣軍布之上納兵曹者,以布品尺數之不足,或多點退,吏緣爲奸,郞亦受囑。其間亦不無好品,而此則一未分給於各樣朔下,只爲曹吏之弄奸,雇兵朔下之布,全是不堪着者雲。然則六升四十尺之布,盡歸何處乎?此緣郞官之不擇人而然矣。自備局,或摘奸於朔下分給時,隨現請勘可也。」左參贊鄭民始曰:「古之以綿布行用也,只論其尺數之多寡,不論其升數之好否。自行錢以後,隨其布品,價以之多寡。今若減其升尺,則下邑上納者,必當全不成樣。來頭之弊,不若仍舊之爲愈也。」上,謂左議政李秉模等曰:「今日次對,卽一年十二月民國事都會計之日也。未明求衣,若將有爲,而午皷已下,無一猷爲,三百六十州民心之所望於朝廷者,有何一分所副耶?言念及此,不覺靦然。卿等職在輔相,古所稱相業之業字,不啻重且大,隨處彌綸可也。」又謂刑曹、漢城府堂上等曰:「牛禁非創行,乃舊制也。京外有司之臣,雖非朝家指揮,但當如法禁之而已。近則擧措乖舛。昨年以此事騷擾,畿伯之要路防守,將臣之送校把門,大段駭妄。重門擊,以待暴客雲者,豈此之謂耶?卿等爲有司之任,自有禁止之道。何必騷擾民間乎?」

○命平薪僉使,屬之壯勇營自辟窠。壯勇提調鄭民始啓言:「該僉使瓜滿,將以久勤差送雲。平薪移屬外營之後,竝管田民之政,責任甚緊,非久勤之類所能爲也。」從其言。

○宣惠廳提調鄭民始啓言:「今年給災,幾爲十萬結,收租大縮,經用不敷。在前如此之時,京貢價則限十分一,三南京畿營官需,限八分一,各樣大同會減者,限八分二,減分上下,自是式例。故先王朝甲申災結,爲九萬三千三百餘結,而乙酉依此例減分,去甲寅災結,爲十一萬餘結,而乙卯乃大慶之年,故特命二十分一減分。此是特例,則有不可援用。明年減分,請依乙酉年擧行。」上,問大臣,左議政李秉模等曰:「年前二十分減一,係是特恩。今年諸道給災之數,與先朝乙酉相等,則依乙酉例施行宜矣。」從之。敎曰:「雖與四昨年特例不可援用,而目今民間生利不若古昔,京貢減分,則特以十五分之一。」

○吏曹判書金文淳啓言:「開城留守趙宗鉉,時帶判敦寧,而資是正一品,居留除拜之後,似當仍帶本職。而年前以正一品及正二品以上監司,若有判知敦寧窠,定式兼帶,而留守則不論,今不得擅便。」上,問大臣。左議政李秉模曰:「以時帶判敦寧,而兼六卿,銓法卽然。居留之任,似尤無礙。」右議政沈煥之曰:「年前臣待罪銓地,以一品重臣之本職判敦寧,兼帶畿伯,因筵敎付政。而留守與監司稍有間,似當考例定式矣。」敎曰:「敦銜,與居留,雖曰同是內職,冡宰重任,豈比居留?而輔國兼吏判,猶仍帶敦銜。此後依此例爲之。」

○禮曹判書金載瓚啓言:「大臣以新印《春秋》,定用於文臣儒生殿講,陳達允下,似當竝講經傳。」上,詢大臣,左議政李秉模曰:「《春秋》之有傳,如三經之有傳註。《春秋》經文旣簡,似當竝傳應講,而傳則宜用《左氏傳》。」右議政沈煥之曰:「講《春秋》之經,而不講其傳,則無以求聖人筆削之微旨矣。」敎曰:「諸傳之中,《左氏傳》最優,以其去古未遠,記事頗詳。且況分講立目之義例,卽遵用聖祖之遺意?以今番新印《春秋》應講,而傳用《左氏》,亦以今番新定大文爲之。」載瓚曰:「儒生當背講,文臣雖明經出身,似不能有宿工。面講背講之間,請指一分付。」敎曰:「文臣中明經出身之自願《春秋》者,勢將與製述他文臣同爲臨講矣。」載瓚曰:「儒生日次殿講,則三經冊名書入,受點時,請以《春秋》一經,添書以入。」從之。載瓚又請應講始行之期,命以明年四月爲始。

○戶曹判書趙鎭寬,請禁營鄕軍之停番者,更退一期,以資糧所餘,充經用不足之代,上,詢大臣。左議政李秉模以爲便,從之。

12月14日

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○癸卯,分遣宣傳官,察流丐寒凍之類,給衣絮。

○敎曰:「紀綱每與擧措相須,而行擧措之得宜與否,而紀綱隨而張壞。昨年聞前左相之言,意謂適然,今年又聞右相言,果亦然矣。朝廷自有體貌,凡涉在法可禁之節,旣有法司,則何法之不可施?而近於歲時禁屠也,堂堂法司,借力於畿伯及將臣,有把門防路搜驗卜物之擧雲,此果何許法例,亦在於何許法書乎?擧措之自輕若此,紀綱安得不掃地乎?漢法寬大,而田不闢則殺刺史二千石。所以闢田之物,卽耕牛也,牛可殺乎?此所以屠牛之律,比殺越之減二等,而爲杖徒也。年前故相申禁之請,只示肯可,至於今未嘗別下傳敎者,自有舊章,只欲觀擧行之如何。而且欲修明於懈弛之餘,則烏可無束濕之擧?而其雲把車防路等無於法之擧措,徒與大畏民志之意相反。復問襲謬之意,面飭有司諸臣於賓對,而畿伯則似未聞知。以此分付若是者,不無有助於紀綱擧措邊。若是而令不立,有司之罪也,焉逭關石乎?」仍諭京畿道臣曰:「年來把路搜卜之無於法之擧措,無難爲之,列邑犯科,幾乎無邑不然。未聞殿最書下,或狀聞罷黜。最不畏尤無嚴之類,若是而紀綱何以立乎?旣除防路之涉於擾民者,官府之侍下外,狼藉犯科者,爲先申加嚴禁,先從現發者,啓聞論罪。前此非不知之,卿之尙今默然,卿可謂奉法乎?姑付之昧爽,欲觀前頭,此意一體知悉。」

12月15日

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○甲辰,御春塘臺,受抄啓文臣太學生進箋。

○敎曰:「額外壯勇衛徐春輔,今日本營春等試射,鐵箭一百五十步遠射,依例直赴殿試。渠是文淸之孫,文淸,予師也。予之視徐文淸公,視如南文淸公,武科亦豈間於文科乎?文之內閣,卽武之別軍職也。徐文淸孫榮輔,南文淸子公轍登第也,卽除直閣。已施於文及第者,何靳於武出身乎?徐春輔別軍職差下,明日遣承旨,致祭於文淸公。朴諭善家,亦有武臣,訓戎僉使朴宗柱別軍職,一體差下,待其上來,其家一體致祭,以示記念甘盤舊家之意。」

○義禁府啓言:「李汝節濫杖殺人事,嚴加盤問,則汝節供:『致死各人之所受刑杖,俱是法杖,初無法外加造之事。至於因公逞私一款,皆因公事,各治其罪,而又況報營決罪,多在其中,豈有因私憾而多殺人命之理?』槪與年前招辭無異同,請刑推得情。」敎曰:「旣査,又査之事,酌決之外,豈有更問之端?而臺啓出場無期,故有此拿問之命。」仍命收議。義禁府啓言:「罪人李汝節,依判付問於時原任大臣,則判中樞府事蔡濟恭以爲:『李汝節事,廷議之以爲罔赦,臺啓之以爲償命,俱出於重人命嚴國法之意。臣豈有異見?而第自有汝節事以來,竊怪其曾在北邑,以治最一道,聞於京師,忽於南邑,化爲殘忍酷毒之人,其故何也。屢逢嶺外儒武及昌原傍近邑守宰遞歸者,皆曰:「或因公幹而治之者,或鉤死罪而報巡營施法杖者。」今見其王府供辭所對者,與臣前所聞,無甚異同。然罪人自明之辭,何可準信?但念虞舜之爲治,怙終賊刑,怙者,有所恃之謂也。汝節,卽遐鄕無勢武弁,則以賊刑斷之者,或涉非其本情。天地之德,施以好生,無所不可,而臺閣之論,旣嚴且峻,臣何敢別立異議乎?』左議政李秉模以爲:『臣之前以獻議,輒敢傅生者,以其因公之跡,著在査實案,法當貸死。而從以償命,則欲嚴其法而法反不嚴也。今於俯詢之下,雖欲更供新議,終不得其說。而臺啓體重,伏惟上裁雲。』李汝節之濫殺人命,若是夥然,論其罪犯,死不足惜。而參互道査及渠之前後供辭,其所施杖施刑,或因公幹,或因營題,而旣無挾私之跡,俱是因病而死。償命一款,恐難更議。大臣獻議,亦皆傅生,當以次律論斷。而臺啓體重,請上裁。」判曰:「旣雲報營,似非擅殺,欲議減律,亦經遠配。相當律名,詳考照勘,杖一百收贖,告身盡行追奪。」

12月16日

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○乙巳,靈巖郡守宋文述,應旨上疏曰:

「夫墾田之政,民命所關,隨起而稅,隨陳而免。故至於十數年荒廢之田,而未經査陳之前,元無免稅之路。間嘗有陳田査免之朝令。而地部之臣,必要陳起之相當,苟或有把束減縮於舊摠,則一切退卻。爲守令者,不敢査櫛。年年白徵,邑邑同然。三南痼弊,專在賦役,而兩稅濫捧,尤無限節。京倉之斛,容入不過平斗十二三之數,則外邑之斛,較諸京倉,加一斗足矣。而列邑漕倉之斛,大者可容十七八斗,小者亦容十五六斗,況捧給船人之際,又有斛上之規,高者殆至一斗,下者不下半斗。斛入之制不同,捧上之節亦殊,此非但賦於民太濫,有乖朝家同量衡之義。」

批曰:「諸條說弊,許令廟堂,粘啓稟處。」備邊司覆啓言:「査陳事則近日諸守令疏本回啓,已有所論列。陳起相當,無縮元結,非但法例卽然,有陳無起,事理之所必無。藉使新起,盡成亭膄,他田無一荒棄,已不可謂田野之闢,況伊後陳廢,又過於還起之數,是乃得不補失也。又況經界旣紊,吏奸橫生,曰陳曰起,徒憑文簿,眞僞虛實,有未可盡知,則結無新增,民有冤徵,固其勢然也。苟使任字牧者,當墾之土,悉心勸耕,不食之地,從實蠲除,嚴防其隱占奸弄之弊,則何患乎陳起之不當,結摠之雜充乎?實效有無,惟在於各該邑倅擧行勤慢之何如耳。漕倉斛子事,則稅穀濫捧之弊,年前因繡啓,已有申飭,而今此陳瘼,又復如前,此專由於倉屬船人之憑藉操縱而然,誠極可駭。斛子大小,則諸道監營,旣有見樣鍮斛,漕倉與列邑所在之器,必當校正行用,今不必別頒定式。而至於斛上過濫七升添給等諸般違法之事,更爲嚴飭諸道,各別申禁,差員邑倅之不能檢飭者,使之隨現論勘。」

12月17日

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○丙午,軍威縣監具得魯,應旨上疏,陳邑弊,賜批,令廟堂稟處。備邊司覆奏曰:「其一:『本縣未捧逋穀八千九百餘石,限五年分排,自己未至癸亥,每年納一千七百八十石零,則目下民情,可免流散事也。』蕞爾小邑,還餉反逋,至近萬餘,各年虛勘之邑倅,令本道區別石數,指名現告,以爲照法嚴勘之。限年分捧,雖有一二邑試可之事,未聞其趁限收捧,比前蘇完。或値少歉,又請仍停,徒損國綱。一年二年,漸致遷延,則文簿之易眩,指徵之無憑,不如及今收殺之猶易爲力。分付道臣,嚴飭該倅,待秋督捧,俾爲一洗前謬。而如復因循勘罪當加倍。此意一體分付。其一:『本縣各軍摠三千六百四十五名,而黃白流亡,代充無路。謹按道內軍籍,則如昌原、靑松、淸道、新寧、盈德、英陽、安義等邑,民多軍少,以一戶而計一丁,尙餘二千戶,或千餘戶,而若尙州則元戶爲一萬八千六百七十九戶,軍摠爲一萬三千四百五十三名,宜寧則元戶爲八千四百二十戶,軍摠爲六千九十七名。其在均平之道,宜乎減此加彼。本縣軍丁,限四百名,參量分排於有裕邑。而至於義僧番錢,架山軍官,亦是切急之弊,丁口稍足,則自可釐革事也。』諸邑事情,有難遙度,關問便否,使之論理狀聞後,更爲稟處。其一:『軍威邑,元無一繈之錢,巡營所管各倉留庫錢中六千兩,限五年無邊貸下,則每年備納一千二百兩。如是五年,則準給所貸之本數,而不出十年,穀可近萬包矣,利錢耗穀,歲不下千兩千包。折半用下,折半設屯,年年增之又增,末乃竝本錢添土,則一掃諸弊事也。』散錢殖利,本非良法。諸道營邑之有債案者,始稱防弊,終歸厲民。今此疏請,雖未知商度之如何,而如斗殘邑,不可又添。此一大弊端,請置之。」從之。敎曰:「還穀事,以戶較穀,太不相適。且流來以還爲弊之邑,年前懲勵何如,而便復依舊雲?事旣登聞之後,如許守宰,若不繩以加倍之律,則邑何以爲邑,民何以奠居乎?該倅等待其指名報來,而該府視本律倍勘。而限年分捧,左相常所持難,然而與其一時督徵之無其路,莫若量定酌捧之紓其力。令道臣更定年限,狀聞後許施,以爲蘇殘祛瘼之道。軍丁事,雖曰道臣,豈有別見?爲先拔例嚴飭道臣,招問該倅,面對査正。近四千之軍摠,得以相當於二千戶摠,則庶爲詢瘼之實效。無敢玩愒,俾卽狀聞事,分付。」

○司僕寺,以各道牧場馬留放實數啓,凡七千三百六十七匹。

12月18日

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○丁未,親行都政。吏曹判書金文淳、參判李敬一、參議任希存、兵曹判書李時秀。敎曰:「西京之重吏選,卽敦本愛民之意也。文、景之際,自令長至二千石,陞爲公卿,其間不過三四轉,固無淸官美銜之設,爲通塞排比之階者。故官吏長子孫,淸愼畏法,風流篤厚,元元熙熙,蔚然有三代之餘風。今也不然,百僚之中,分爲三班,三班之中,又有許多岐路。用人旣用科目,而爲臺省館署法從之列者,乃反不若蔭武,內而不得爲掌賦之官,外而不得爲字牧之任。又或平地推躋,使之參聞廟謨,以其踐履之無素也,聞見之靡據也,於金穀甲兵,茫昧如瞽之鋪籌。下於此者,皓髮藍袍,往往不免於窘乏。眞所謂『所用非所求。』是豈古例則然?蓋因謬襲轉甚。若使新進文臣,試吏下邑兼及郵障,習知民生之疾苦,及其馹召而來也,簉言退牘,歷陳除弊祛瘼之策,則九重雖邃,四野在邇,其爲有裨於民國,遠勝於一遣衣繡之行。虞廷之敷奏明試,只當如此。且朱夫子自南康入對延和,首言經摠之錢,科罰之事。近者文倅之許令應旨,外史之飭諭照察,夫豈無斟量而然哉?曾於賓筵,詢問大臣諸宰,使之爛商稟裁,側聽無聞,竊爲之泄泄也。今當大政,又此申複,更令廟堂知悉,另究對揚。又嘗以故相之奏爲甚是,屢提文蔭武交差事,言於筵席,而迄未指一定式。近或特敎換窠,卽試其可否之意,今都政見窠,亦必稟啓互擬。」

○敎曰:「是年是月,卽我仁宣聖母誕降之舊甲也,回薄依辰,只隔數日,愴慕之思,與秋謁兩陵時一般。近來新豐本房直泒,無從宦之人,豈非闕典?況當沙麓三屆之時乎?府院君後孫,令該曹問名調用於本陵齋郞,仍令當日謝恩,趁聖后誕辰,入直齋所。」

○敎曰:「年前李靖模之以初仕直擬以湖倅,爲其先故也。忠烈公任瑋之子始官之年,爲年限雲,若待其計仕出六,則將爲七十。官享非可論,此家此人,何拘常格?參奉任希耉,今日政,守令差遣。」

○以成德朝爲漢城府判尹,李城輔爲司憲府大司憲,以黃仁煐爲全羅道兵馬節度使,李潤春爲全羅右道水軍節度使。

○敎曰:「西之慈城,北之厚州,復許墾闢,而姑未信其設邑當否。兩道近處乘障者,必以訓正、副正或宣傳官等差遣,及其瓜滿而無罪遞來者,直除其道內守令,使關防不踈,風土習知,爲裨益於公私。在此輩亦豈無所得?特以定式,獨不分明,漸與當初本意懈弛。此後訓鍊正及副正,未經西北別擇窠邊將,初勿擧論於守令。」

12月19日

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○戊申,親行都政。敎曰:「前知中樞府事李膺擧,關西寧邊人也,一故相爲道伯薦似,一故相爲邑倅稱奏,其人槪可知。況且一門三忠,其年又過八十。特除知事之後,至今在世雲,而惜乎老矣。以其超異之飭躬,更難收用。而適閱道臣修啓之案,其中三忠中故學生命建立慬,在於戊午。其在念其家錄其人之道,不可無示意之擧。摠管除授,使之乘馹上來。」

○敎曰:「近聞北道蔭仕之類,積仕滿瓜,無故作散下去雲,諸人豈皆不合於作宰而然乎?其在柔遠恢公之道,不可一任其齎菀。今政則北道蔭仕者,觀其優劣,必試百里。」

○敎曰:「每政特諭,輒曰忠臣子孫錄用,未免紙上空言。今政則兩銓對揚,曺文忠家出道伯,林忠愍家出閫帥,黃忠愍家出都正,尹忠獻後孫,例陞除牧,使南忠壯後孫,超除百里,圃隱之孫,直除堂上窠府使。三世孝子八紅門家李重溫爲筮仕,至於秩卑之李漢斗,以忠武家庶孫,爲忠武初除之鉢浦鎭將,言足聽聞,名亦副實。因此思之,贈參判鄭運,與忠武伯仲之功,而其後孫鄭爀,近始奬拔,仕至邊地,三營中別將作窠特擬,而履歷視防禦使事,分付。圃隱奉祀孫之陞堂上,爲隣邑之倅,豈不稀貴?到任日,崧陽書院,遣官致祭。」

○黃海假都事,以本道觀察使李義駿卒,馳啓。以曺允大爲黃海道觀察使,丁範祖爲弘文館提學,金載瓚爲藝文館提學,徐邁修爲工曹判書,林載洙爲全羅右道水軍節度使。

12月20日

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○己酉,親行都政。以蔡弘遠爲吏曹參議。

○以金文淳爲漢城府判尹,金華鎭爲吏曹判書。

○次對。召見辭陛道臣、閫帥、守令、邊將及初仕人,各司久任郞廳。左議政李秉模曰:「湖西儒疏中堤堰一事,不可不卽爲回啓。而但近來本司之所來呈者,間多不誠,此亦不無爲弊之端矣。」上曰:「此如學問工夫,雖若迂遠難行,而得寸亦寸,得尺亦尺。勸農之政,築堰之方,非今創行之事,卽我列朝成憲也。君臣上下,一念孶孶,以是爲第一義,另飭修擧,則可使游食之徒,自歸南畝,而逐末之風,漸熄矣。自今番宣綸之日,期於墾一畝闢一頃,申明關飭,俾有實效,則庶不至於一張空言而止。先從隗始之意,西儒之疏,所以優批矣。」秉模曰:「農政,必以早爲豫備之方,堤堰貯水之節,尤貴早圖之也。」上曰:「豫之時美,大矣哉。蓋其始作,優游不迫。以《易》理觀之,謙卦之下,序以豫卦,而亦與《中庸》相爲表裏。其至誠不息之工,卽豫之一字也。故《詩》之《豳風》《七月篇》,蔽一言曰,豫字之義,古之重農如是。大抵人功克盡於下,則天心悅豫於上,屢豐之祥,歲歲必降,力所及處,豈可一任拋置乎?自明年爲始,第以實心行實事,年年如是,則其後亦當田野日闢,生民大益矣。以此爲一年殿最考課之政儘好。卿等各別關飭於諸道,俾有懋農之實。如欲爲民,則惟在長吏之得人,如欲得人,則亦惟在廟堂之責,而守令之通融換差,亦或一道。古則各道兵營營下官,皆以文官差送者,法意有在。至於邊地,則擧皆文臣,武倅間或差遣,而近來文官,必欲爲承旨堂上,無意於邊地。故文臣之一有差送,武弁無不驚訝,殆若奪取渠輩所當爲之職,寧不寒心?今番都政,宣川、甲山等邑,以文官差出者,在於更張之意。無論內外官職,貴在循名責實,而我國事或有未可知者。昨日爲防禦者稱之曰卿,而今日爲水使,則呼之以爾,此何爲也?故相定式,專出於重防禦戒躁進,好則好矣。而以今所見,此亦如何矣?且蔭官則自初仕至詞訟,費盡許多辛苦,乃得一縣監,而所謂武官,則自訓鍊主簿,間多直除守令,如是而何以知治民之術乎?予則以爲官擇人之意,每當政望之入也,屢回鄭重,期得一分可堪之人,或有循名責實之效。而守令之差送者,亦難保其拯救生民一如予心,隨事仰體殫竭誠力也。近來諸般事爲,依舊數年前貌樣,世道之憂,容有其極?最可悶者,邪學橫流。其所以闢之廓如者,固當留意扶植之政。故今政除職,一以褒忠奬廉爲先。而蔭官之郡守府使者,其所留意於民事,大不如爲縣監時。府使而若陞牧使,則其爲放心,又甚於府使時,已到極處,他無所望而然耶?蓋西京之治以賢良,爲孝廉之本,此是去上古未遠之致也。我朝則取用於科目中人,科目中人,猶不若蔭官屢典州郡者之習知吏事。今日入侍久任官中,雄蔭之可用者何限,而彼若登第,一蹴而爲堂上,則萊灣與方伯,不過一轉間事,其所需用,必勝於自來科目出身矣。大抵南行薦,卽我朝舊法,自今留意於此一節,或限品或限年,受薦收用,則必多差強人處。且間或設科,以範圍之取其尤而用之,則得人之道,無過於此。卿等之意何如?」秉模曰:「蔭官之設科取人,未知已例之如何,而至於薦用一款,極爲要道,朝廷之得人才,必勝於常調科目中人。而但其限年限品,有非猝乍間議定矣。」右議政沈煥之曰:「設科以試蔭官,在先朝,特一行之,恐不可爲常行之典。而至如薦法,自三代有之。西京之盛,專尙吏治,由治郡入相,則用人之法,不必以科目爲準。宋朝賢相,亦多出於蔭補中人。今之蔭官,豈獨無學識才調之可追於古人者乎?臣意則修明薦法,以爲進用之地,似好矣。」上曰:「西京盛際,世稱三代後一治,而西京之前,卽三代也。其所以亮天工正百工,亦只是任人而爲之。此雖若難於跂及,有爲者,亦若是矣。」

○左議政李秉模啓言:「日前筵席,飭諭以西京良二千石,爲風流篤厚之本,臣實欽仰。而今番大政,文倅居多,此若久任責成,則吏才之蔚然,豈必專美於古哉?繼自今,凡有善治守令,勿爲數遞,璽書增秩,亦依西京之法,使官民相晏,績用益茂然後,更爲歷試,恐有助於懋實課最之政矣。」敎曰:「卿言果好。出擧條書入,以爲錄置常目之地。」

○上,謂大臣曰:「南行部將之未決科出六者,謂之武南,而西銓官職,則初不擧論,專屬於吏曹,官方之淆亂,亦由於此矣。南行宣傳官之擬都摠都事,蓋有古例。宣傳官部將,宣薦則一也,此不可無一番定式。卿等之意何如?」左議政李秉模曰:「南行宣傳官之擬都摠都事,旣有古例,則南行部將,恐不宜異同矣。」右議政沈煥之曰:「武士有南行宣薦者,始得爲南行部將,則當與南行宣傳官同矣。豈可以蔭仕之列,便屬東銓,而不得通西銓之武班乎?令該曹,奉此聖敎,仍爲定式,以遵古例好矣。」從之。

○黜補吏曹參判李敬一,爲永興府使。以政望遲滯也。

12月21日

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○庚戌,上,聞黃海前觀察使李義駿,將返葬,敎曰:「此宰臣,卽舊僚也,多賴稽古之力。間經滄桑,收錄未幾,奄聞卒逝之報,其爲嗟惜,豈特失一善治之監司乎?致祭時,拔例措辭。」

○承旨韓晩裕啓言:「外方公廨之火災,間或有之,而未有若今番海營之火,可驚可愕之甚者。傳聞之說,雖不可詳,槪非尋常之事也。監司旣至此境,而一營下屬,無一焦頭爛額之人。人心如此,苟當緩急之時,何責親上死長之道乎?海俗,本自獰悍,宜有大懲創之擧,以勵諸道。臣謂伊夜待令之營屬,爲先査治,施以當施之律,竝覈失火之由,恐合事宜。請下詢大臣法官,以爲別般嚴處之地。」從之。

12月23日

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○壬子,以李祖承爲吏曹參判,任希存爲參議。祖承,尋以病遞。

12月24日

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○癸丑,以李益運爲吏曹參判。

○敎曰:「以今日決獄觀之,營將之不得其人,管下校卒,虐害平民,而甲寅失捕之穿窬,竟卽捕捉者,亦可謂不可無營將。則束濕與戢詰之竝行不悖,又莫如擇人。今政新除營將中,當爲邊地履歷,而再經營將者,令兵判抄出草記,來頭考績之時,令帥臣別具治績,後錄狀聞,仍用邊地履歷。不能者依故失馬例降資,其外營將等,亦爲別具能否狀聞,當有勸懲之擧。來頭繡衣之行,依守令例,拔例按廉,俾各着念之意,嚴飭。」

○承旨閔昌爀,以李周爀事,陳疏徑出。疏曰:

「罪關於宗社者,縱不得手磔口臠,使之假息至今,此臣之長唏永嘅者也。昨又有諭書安寶之命,衷情倍激,猥上一啓,末乃有璽寶還入之命。臣愚以爲,非常之敎,庶幾反汗。俄又使六承宣廳坐,而喩之以事體責之以義分,俾臣主張其事而成就之。臣於是,惶遽失守,無辭奉承,生不如死。伏乞亟削臣職。」

批曰:「爾之昨夜擧措今日擧行,與夫徑出之事,昻莊詘伸,各有所據。不料近日朝廷,有此盡職分知事面之人。嘉乃不已,辭於何有?卽爲入來坐直。」

○承旨韓晩裕、李肇源、沈象奎上疏徑出,其疏曰:

「右副承旨閔昌爀,以諭書安寶事,陳疏徑出。昨夜之一啓覆難,固出於嚴隄防之意,深得惟允之體矣。今雖迫於嚴命,不得不擧行,而臣等旣因特敎,同爲廳坐,則其所擧行,一也。今於其自引而出,臣等亦何可晏然職次,不與同其去也哉?伏乞亟削臣等之職。」

批曰:「卿等豈引義之事乎?許多文書皆捧入,有旨亦自院中成送,獨於安寶之諭書,多日拋置,互相推諉。而無諭書而受符到任,國體之外,後弊如何?目下義理,豈容他說?此亦矯時正俗之一道。卿等勿辭行公。」

○敎曰:「不誠二字,卽時弊中先摟拇指者。日前見各房留院公事,列錄書入者,有京畿水使狀啓,今月二十二日到任事云云之條件,驟看以爲新帥到任,更思,此乃永宗屬於京畿水使管下,而新除僉使李周爀到任狀啓也。嫌於直書,有此拔去職姓名書入之擧。而留院文書,院吏例皆書入,付之不足責,不爲嚴治。而朝廷之爲朝廷,不過擧措是耳,擧措雲者,卽謂擧直措枉也。旣嘉乃於承宣,則向者拜箚玉堂所爲,卽未勘律之院吏所犯也。其可仍爲含垢乎?初則急於煦濡,只以口敎,使之付籤其名於弘文錄矣。士夫如此,故吏胥亦效,豈非澟然而寒心處乎?名之曰堂箚,章皇聲討,而屢回考索,未見論列之人姓名三字。若以涉禁而不敢言,則但當先請收禁,否則不若不言。往古來今,如許玉堂,置之論思之列,使之幷肩接武於無故之學士,殊非設館立署之本意。付籤五玉堂,應敎嚴耆、校理洪秀晩、副校理朴宗京、修撰洪樂安、申絢。更勿擧論於法從三司之職,亦勿以五人者姓名登徹於政望,以替投荒之典。」

12月25日

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○甲寅,御明政殿,受祈穀大祭誓戒。

12月26日

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○乙卯,厚州幼學禹萬勳上疏曰:

「厚州、茂昌、閭延、虞芮、慈城等七百里地,卽我國中膏膄之土,而空然廢棄。曩在甲寅,西設慈城,北設厚州,東西南北之民,負戴相望,西入慈城者千餘戶,北入厚州者亦千餘戶。慈城以慈城江爲限,厚州以朴喆仇非、立巖爲限,所謂立巖距厚州鎭十里許也。地界如彼狹窄,生民如彼成聚,而拘於江界之防禁,使日聚之民,不許懇闢而作農,此豈勸農務本之政也哉?蓋厚州之爲地也,蓮池、祥覇兩坪,北枕鴨綠,地勢最下,風氣頗溫,霜信且晩,五穀成熟,麻綿茁長,此誠樂土可居之地。其餘州南金申、大、小好地等處,距鴨綠百餘里,而長谷層巒,鳥道極天,其土利時候,不及蓮、祥兩坪。是故流民作農者,願入兩坪,不願入於諸處。先入者每戶所起田,多不過三四息耕,少不滿一二息耕。山童野脫,更無立錐可起之地,而攜室負襁而來者,一日多於一日。今者待成聚而限境界,猶欲其入而閉之門也。雖欲成聚而勸農,其可得乎?臣生長北邊,熟習山川。厚州西八十里許,有茂昌斗之洞之竹田嶺。以此分西北兩道界,嶺以西則關西主管,嶺以東則本道主管,以爲一大勸農之土,而使耒負坌集之民,相土地之宜,興水功之利。則不待水車之法,而有水道之順軌,不勞堤堰之築,而無水患之滲圯。且臣考見《龍飛御天歌》註,閭延本咸吉道甲山郡閭延村。以此言之,閭延亦本道之地,況茂昌又在閭延之東,則其爲本道之地無疑。今其言曰:『茂昌,乃是江界貢蔘之地,不可輕先許入農民,以屬厚州也。』此有不然者。臣居在厚州,目擊江界採蔘人,則多入於亂山窮谷之中,以至於厚州境金申、好地等處,而厚州初不防禁。至若茂昌沿江平野可闢可墾之地,則江人之採蔘者不到,而厚民之欲墾者,則江界之防禁至嚴。夫以採蔘人之所到與不到處而觀之,平野則山蔘必少,山谷則産蔘必多,而其所以執言嚴禁者,將欲移貢厚州歟?地若墾闢,民則殷富,則孰敢不竭力盡誠於任土之貢乎?設若平野之蔘多雲,而國家之所寶,在乎土地人民五穀,而不在於蔘也。則又不當以蔘利而禁農利也。況平野之萬萬無蔘利者乎?伏願許闢茂昌、閭延、虞芮久廢之土,使四集之民,入此作農。則此亦勸農之一大政。然而勸農之政,非七事之官則不可行也。許設官府,以廣土地,以勸農桑,則西北之民,孰不蹈舞也哉?」

批曰:「逖矣居在厚州之人,千里跋涉,陳此闢土趨農之方。爾疏令政院後錄,下諭西北道臣,俾各問於守令。」

12月28日

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○丁巳,還寢祈穀大祭親行之命。時,京師輪疾大熾,領中樞府事洪樂性,陳箚請寢,從之。

12月29日

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○戊午,平安假都事,以本道觀察使閔鍾顯卒,馳啓。敎曰:「位至崇品,而如儒士樣,朝家之所眷毗之者,亦在於此。今聞長逝,傷盡何言?」

○以韓用龜爲平安道觀察使。

12月30日

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○己未,上,有感候。藥院請診,批曰:「社享將命攝,而眞殿茶禮,不能親行,卽嗣服後初有。奉先爲民之誠,一分貫徹而志能帥氣,病豈如是?其勿入診也。」

○領中樞府事洪樂性,卒。樂性字子安,永安尉洪柱元玄孫。性和易不忮,生長綺紈鍾鼎之家,樸素如布衣。英宗甲子登第,位至六卿,周流兩銓,而未嘗蹈機穽。上之壬寅拜相,嘗敎曰:『閱盡世故,終始完名。』躋上相入耆社,司馬回榜,賜几杖。壽八十一,子孫蕃衍,五福之備,近世罕有,而相業無可稱者。敎曰:「才聞有愼,方蘄不藥,豈意今日,遽聞長逝之報?痛盡傷怛,不禁澘澘。生於綺紈之門,長於軒冕之塗,老於鍾鼎之府,策名立朝,五十有五年。年躋上壽,位至上相,有百福之完全,無一事之欠缺。閱歷世故,超然爲元祐之賢大夫,而平生所藉手,卽謹畏二字耳。持心則和平,待人也篤厚。處亨愈謙,居寵若憂,世所稱漢之石奮,唐之汾陽,莫與爲儔。今焉已矣,何嗟及之?凡百擧行,自當按例,而東園秘器之賜與勳戚家,卽是殊典,長生殿退件板材一部,使卽輸送。當日遣承旨致弔,第三日遣史官恤孤,第四日遣正卿致祭。祭文,當親撰。」仍令弘文館,趁襄前議謚,祿俸限三年輸送。

○以右議政沈煥之爲扈衛大將。政院啓言:「扈衛大將有闕,而大臣及將臣中勳戚爲之事,載在法典矣。見今大臣中,無勳戚人,至於將臣,則扈衛大將,近兼壯勇營都提調,官制似難互兼。將兵重任,亦不可暫曠。何以之?」敎曰:「右議政爲扈衛大將。」

○漢城府獻民數。京戶四萬四千九百四十五,口十九萬三千七百八十三,男九萬八千六百九十三,女九萬五千九十。京畿戶十六萬一千七百七十二,口六十六萬二千九百九十二,男三十三萬九千一百四十五,女三十二萬三千八百四十七。江原道戶八萬七百四十,口三十二萬九千四百五十五,男十六萬六千六百九十三,女十六萬二千七百六十二。黃海道戶十三萬六千一百九十九,口五十七萬九千八百四十五,男三十一萬一千四百十三,女二十六萬八千四百三十二。忠淸道戶二十二萬六百九十三,口八十七萬一千五十七,男四十三萬二千二百五十七,女四十三萬八千八百。全羅道戶三十一萬六千七百三十二,口一百二十二萬六千二百四十七,男五十八萬四千八百七,女六十四萬一千四百四十。慶尙道戶三十五萬八千八百九十三,口一百五十八萬二千一百二,男七十二萬五千七百四十三,女八十五萬六千三百五十九。平安道戶二十九萬九千四百四十一,口一百二十八萬三千二百三十九,男六十三萬九千六百二十二,女六十四萬三千六百十七。咸鏡道戶十二萬一千七百六十九,口六十八萬三千九百六十六,男三十三萬八千二百八十一,女三十四萬五千六百八十五。京外摠戶,一百七十四萬一千一百八十四,口七百四十一萬二千六百八十六,男三百六十三萬六千六百五十四,女三百七十七萬六千三十二。

正宗文成武烈聖仁莊孝大王實錄卷之五十

註釋

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  1. 原本「