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餉稅考编辑

宋時發舶海上,郡國有司臨水送之。嘗登皋山,見刻石,紀歲月甚夥,爾時典綦重云。

閩在宋、元俱設市舶司。國初因之,後竟廢。成。弘之際,豪門巨室間有乘巨艦貿易海外者。好人陰開其利竇,而官人不得顯收其利權。初亦漸享奇贏,久乃勾引為亂,至嘉靖而弊極矣。

二十六年,有佛郎機船載貨泊浯嶼,漳、泉賈人往貿易焉。巡海使者柯喬發兵攻夷船,而販者不止。都御史朱紈獲通販九十餘人,斬之通都,海禁漸肅。頗海濱一帶田盡斥鹵,耕者無所望歲,隻有視淵若陵,久成習慣,富家徵貨,固得稇載歸來;貧者為傭,亦博升米自給。一旦戒嚴,不得下水,斷其生活,若輩悉健有力,勢不肯搏手困窮,於是所在連結為亂,潰裂以出,其久潛蹤於外者,既觸綱不敢歸,又連結遠夷,鄉導以入。漳之民始歲歲苦兵革矣。

四十四年,奏設海澄縣治。其明年,隆慶改元,福建巡撫都御史塗澤民請開海禁,準販東西二洋。蓋東洋若呂宋。蘇祿諸國,西洋若交阯、占城,暹羅諸國,皆我羈縻外臣,無侵叛。而特嚴禁販倭奴者,比於通番接濟之例,此商舶之大原也。

先是發舶在南詔之梅嶺,後以盜賊梗阻,改道海澄。隆慶六年,郡守羅青霄以所部雕耗,一切官府所需倚辦,裏三老良苦。於是議徵商稅,以及賈舶。賈舶以防海大夫為政。

萬曆三年,中丞劉堯誨請稅舶以充兵餉,歲額六千。同知沈植條海禁便宜十七事,著為令。於時商引俱海防官管給,每引徵稅有差,名曰引稅。東西洋每引稅銀三兩,雞籠、淡水稅銀一兩,其後加增東西洋稅銀六兩,雞籠、淡水二兩。每請引百張為率,盡郎請繼,原未定其地而限其船。十七年,中丞周寀議將東西洋賈舶題定額數,歲限船八十有八,給引如之。後以引數有限,而願販者多,增至百一十引矣。其徵稅之規有水餉,有陸餉,有加增餉。水餉者,以船廣狹為準,其餉出於船商。陸餉者,以貨多寡計值徵輸,其餉出於鋪商。又慮間有藏匿,禁船商無先起貨,以鋪商接買貨物,應稅之數給號票,令就船完餉而後聽其轉運焉。西洋船麵板一丈六尺以上者,徵餉五兩,每多一尺加銀五錢。東洋船頗小,量減西洋十分之三。陸餉胡椒、蘇木等貨計值一兩者,徵餉二分。雞籠、淡水地近船小,海船麵闊一尺,徵水餉伍錢,陸餉亦如東西二洋之例。加增餉者,東洋呂宋,地無他產,夷人悉用銀錢易貨,故歸船白銀錢外,無他攜來,郎有貨亦無幾。故商人回澳,徵水陸二餉外,屬呂宋船者,每船更追銀百五十兩,謂之加徵。後諸商苦難,萬曆十八年,量減至百二十兩。每歲夏仲至秋中,風汛屆期,賈客揚帆歸抵海外,經過南澳、浯、銅諸寨及島尾濠門、海門各巡司,隨報餉館,逐程遣舟護送,以防寇掠,實欲稽察隱匿寶貨云。自萬曆四年,餉溢額至萬金,刊入《章程錄》。至十一年,累增至二萬有餘。

二十一年,倭寇朝鮮,閩以震鄰,禁止通販海上,人輒逢禁私下海,或假借縣給買穀捕魚之引,竟走遠夷。中丞許孚遠深念之,恐復為變如嘉靖時,移檄招諭。凡留販人船,不論從前有引無引,日遠日近,俱許駕回詣官輸餉如故事。凡私通及壓冬情罪,一切宥免。於是越販商人胡台、謝楠等二十四船聞撫綏令,皆駕船回澳。二十二年,餉驟溢至二萬九千有奇。此因逆而順收之者也。

其後當事疑稅餉贏縮,防海大夫在事久,操縱自如,所申報不盡實錄,議倣所在榷關例,歲擇全閩府佐官一人主之。及瓜往還,示清核,毋專利藪。而泉人以兵餉匱乏,泉觀察議分漳販西洋,泉販東洋,各畫隴無相攙越,欲於中左所設官抽餉,如漳例。漳郡守持之,謂割漳餉以給泉兵,則漳餉當匱,且有不漳不泉,寅緣為奸者,將柰何,奏記力言其不可。獨榷稅不屬海防,官聽上裁。詳文略曰:本府軍需往往告匱,郎隆慶間開設舶稅,僅數千金,萬曆間增至萬兩,以此佐之,猶且不敷。動請司餉濟急,往牒具在也。迨十三年增稅至二萬餘,兼以尺土寸田,凡屬官者,靡不括以充餉。郎鐵驢、牛行、渡船、漁稅,搜無遺利,始免仰給司牧。然亦必盡數追完,方克有濟。見在十縣餉額,共三萬七千七百九十餘,湊船稅二萬餘,大都六萬上下,而水陸官兵月糧、修船、直器、犒賞諸費,歲不下六萬。如二十一年禁海餉詘,則括府縣帑藏支用,豈有贏餘積藏於庫哉!餉在漳則漳利,餉在泉則泉利,其便均也。漳餉匱則請在漳,泉餉匱則請在泉,其不便均也。今欲東西洋分屬漳、泉,割漳餉以贍泉兵,不惟漳之兵食無從措給,從此私販之徒,緣為奸利,不漳不泉,東影西射,公然四出,不可究詰者,又什百於昔日。本府籌之,未見善畫,在彼府計,其無弊何如耳。於是漳、泉分販議罷不行,而上章請改設餉館,給關防。

會二十七年上大搉天下關稅,中貴人高寀銜命入閩,山海之輸,半蒐羅以進內府,而舶稅歸內監委官徵收矣。時議委三司首領一員與委官合管。正稅外索辨方物,費復不貲。諸虎而冠者,生翼橫噬。漳民氵匈氵匈,賴有司調停安輯之,不大沸。時郡守韓擢,澄令龍國祿也。

三十四年,有旨封閉礦洞,各省直稅課,有司照常徵解。命甫下,海內方忻忻忭舞,而所在稅監仍奏請轉解及辦進方物,且言:「稅歸有司,奴輩無所事事,乞召回。」於是旨紛出,先後互異。稅銀準解工部,又總解稅監,分進內庫,方物準折辦,又敕該監照舊辦進。其布政司銀既彙解,而稅監者又欲州縣有司徑解,及代辦方物,有司莫知適從,紛然久之。藩司具谘戶部,請畫一。而部谘回覆,以藩司一邦之主,若金花稅糧等銀,何莫不由藩司,而州縣敢於徑解乎?近者南贛巡撫題奉明旨,各處稅課都著類總解稅監,分解應用,是各處者指各省直言也。類總解監者明命布政司類總也。若由州縣徑解,當云各解,何須類總為乎?方物乃稅監芹曝之誠,非有司貢獻之禮,撫臣既題準折辦,及措處加平等費,續奉明旨照舊辦進,並未有有司備辦之旨。謹始慮終,正在今日,亟當移會該監備將曆來明旨,開導其詳,使知類總二字,旨意昭然,徑解之舉,終屬悖謬矣。自是議稍定。

當事復申前餉官之議,以「海澄洋稅原議輪委各府佐徵收,但外府官遠來,住劄非便;而增設供應役,所費倍繁。不若於本府佐刺五員,歲委一員管理。事無專屬,既於原議不悖,且於事體為宜。」當路報可。於是本府官承委,歲一更代云。

四十一年,上采諸臣議,撤寀璫還。詔減關稅三分之一,漳稅應減萬一千七百。當事悉罷五關雜稅,獨以洋商羅大海之重利,郎不減猶可支持,僅蠲三千六百八十八兩,然不可謂非聖世洪洞之恩也。

夫賈人占風犯濤,博十一於鱗介之國,幸而取贏,遠望故裏關山,欣同隔世,有續命縷,乃墨者既憑高攫之,黠者、豪者又從旁百計浚之,情倍可憐,當議蠲時,主者曰:「孰使之走不測風濤與蛟龍爭命也。」比於征賤丈夫,不必議此,亦未足服商人之口。耍以弊竇開而無變計,則中閹雖撤,遺毒尚沿,賦雖減猶未減。惟是上下相維美意,行其良法,使害馬既去,鮫泣長收,縱蠲少猶多也。

四十四年,推官蕭基署郡符,蒿目商困,條上恤商釐弊凡十三事:

看得海澄餉稅,初僅三千,其後增益至萬,又加倍之,迨中使專搉,始盈二萬七千。近奉思命減三分之一,議減三千,乃蠹弊未滌,颶害連遭,商人羽毛剝落,行道相戒,給引日少,將來餉額,愈不可支。及今不為釐正,上下交病,安所底止。請先言其害而後規其便,可乎!一曰官害。夫倉巡下屬逢船至,營求差使,如田夫逐鹿,一有奉委,驟以富名。稱驗查而常例不貲,稱押送而常例不貲,稱封釘而常例又不貲。夫餉船動載數千擔,旬日盤量,不能嬋其數,郎賢者亦不克勝,而況鼴鼠之腹,止計充囊者乎!又況狡者桀者,賣放指嚇,倍索常例之外,尤有足未到船,鏹已充盈者乎!故差官是瘠商之蟊賊也。一曰吏害。夫衙役之橫,無如餉館之甚。上以嘗官,下以蝕商,報貨則匿其半,而輸半直於吏書,量船則匿其一,而酬其二分於吏書,喜則嘯虎,怒則張鴟,甚官壞而吏仍肥,餉虧而書悉飽,阜快人役,同類分至,慘焰異常。故衙黨是殘商之蜂蠆也。一曰奸商之害。夫一船商以數百計,皆四方萍聚霧散之賓,而聽命於商主,受壓於船主,彼操頤指之柄,先從外洋派斂眾商,從一科十,從十科百,動稱使費,代為打點。而市棍包引之徒,分門別戶,以相表裏,衙胥狙獪之雄,絲牽繩聯,以相應和。彼各艙之商,拋命圖財,詎堪魚肉?有委貨於中流,以求脫免者。故積年操柄,是削商之刀鋸也。三害不芟,將見吏書以積包者為市,包棍以船主為市,船主又以商梢為市,其究商絕民困,餉虧計窮,浸漸以往,又不止今日之情形也。為今日計,商人寬一分則受一分之惠,諸蠹減一分則省一分之害,釐弊拯急,無出此二言矣。謹據臆參訪輿論,酌為規條,凡議十三,以聽采奪:

一議水餉。水餉以梁頭尺寸為定,載在成冊。而商人往往克減尺寸,官亦利其加增而重科之。吏書人役百般詐索,奸弊莫清。今酌以十月修船時,餉官躬詣,從復闊處看量尺寸,編記天地玄黃字號,以某船往某處給引,其同澳郎照字號規則,依納水餉,不必復量梁頭。其約省商費固無量也。在餉官雖以今年理來年之船,然互相代稽,事所宜然。賢者自不惜以一勞而杜百擾。今春除已駕發外,議以今秋九十月始。

一議復印信官單之規。原給引時,商船量報梁頭登引,而本海道發印。官單一本發與商人,以備登報各艙貨物,遞送掣驗。如所報有差錯,船沒官;物貨斤數不同,貨沒官,此厲禁也。重以道印之冊,至嚴崇也,誰敢犯之。邇因內監套官單付餉館書吏,命各商先替草單,吏書從中任其加增,商欲不減報貨物不可得者,是穢叢也。合無請復舊規,將道印官單於請引時發下商人,令諸在船散商親填貨物多寡,如不能書者,郎寫代筆某人,與主商梁頭闊狹,備造官冊,隨送隨驗。隱報者如律究治,亦釐弊清商之急務也。

一議出水免委官驗船。洋船多以百計,少亦不下六七十隻,列艘雲集,且高且深。委官二員竭力莫勝,適以飽索常例止矣。而奸商藉經驗獲送之名,益便於放瞻犯裁,是滋害也。夫一船一商主司之,郎散商負載而附者,安能逃共耳目?合無專責一人,仰船至親遞甘結,同港諸船主共相保結,嚴以一體連坐之律,又廣開首舉之門,能首實者給重賞,如此責命,必鮮有犯者,而出水雜費杜矣。商已當受其利矣,故委驗之官斷可已也。

一議入港先委官封釘。封釘前無此例,近年始有之,防漏貨也。然滔滔洋波,何地不可匿載,何必入港而封之,適以飽官差之需索乎?隻宜嚴禁地方套小艇,先出海外接載餉貨,須命巡欄澳甲之人防之。然假巡緝各色駕船者,多是漏裁之奸,應示禁巡欄澳甲之船。在左擔內者,隻就海畔了望,不許近泊商船。在本港者,從溪邊巡視,不許在商船邊往來。倘商梢登岸,止用小艇渡載,而搜檢有夾帶貨者,究沒其巡欄澳甲人役。如三五成群,生事指騙者,亦究治。此法三令五申,未必不可以杜漏貨而蠲商害也。

一議禁加起。夫匿貸漏稅,應盡沒官,律有明禁,至凜凜也。自有加起之名,而商人始不得實報,留其餘以待加起。於是明用錢少,暗用錢多。如報道本船一千擔,共加起作一千二三百者有之,甚則加起作一千五六百者有之,是官與商為市也。此加起者歸何手乎?而考成徒以虛報故事登冊,宜額餉之虧失也。合無照舊規貨物,逐一開報,有加起者以漏貨論。大書告示,使民遵守,商貸盡敷開填,餉額必有羨無失,郎船寡之年,無虞乏矣。故革絕加起與梁頭加增者並禁,於以絕乾沒、杜衙蠹、足國餉,有三善焉。

一議驗船後船貸二稅。船貨二稅,俱從在船貨物多寡精粗勻科,命艙商自稱,以防船主多科之弊。邇因有常例,有加增,有菜子銀,有頭鬃費,名色不等,俱從商首取給,任其科索。東洋船有斂三百餘金者,西洋船有斂四百金者,悉歸商首操縱,不止餉一費一,甚餉一而費二矣。眾商為喉,主商為腹,怨聲載道,率此之由。自今以後,合無容艙商自納自稱,彷收糧銀之法,投入櫃內,商首不得科索,止命銀匠數人驗銀足色,限十日內通完。違限者方指名差追,不得混票。更嚴禁管餉收餉人役掯索情弊,亦蘇小商而杜奸商之一端也。

一議禁包引給引。時積年市猾,每每包引包保至五六船者,串慣主商,侶言給引費至數十兩,而後來諸商自給引者,隻得如數出費,彼且從中瓜分。及船回銷引時,又倡言費銀數十兩,而後之銷引者,隻得如數出費,彼又從中瓜分。此輩坐富,作奸已久,甚至捏名給引,虛造鄰結,將引移東轉西,賣與越販,如朱彩德等其證也。近略訪鄭心齋等究治外,今後引從商人自給,保取裏鄰實保,無容包同衙役作弊,犯者重治,以清市猾。

一議洋船隨至隨驗,以便起貨。海舟人澳,跋涉久而幾壞,裝載重而甚危,而巨<風貝>時作,覆沒堪虞。乃衙門吏胥,不飽欲壑,不為稟驗。以致臥水叵測,閣破濕漏,如前年之秋可鑒也。自後船至郎行抽驗,限以三日為期,不得逾期刁難,違者究治,所謂早一日得一日之便者也。

一議蘇遊兵之害。洋船啟行,既有經館驗船,經縣蓋印,抱引出洋,法綦密矣,何必更用廈門司蓋印,復添設浯、銅遊之盤詰乎?夫盤詰所以防四月後逾期之船,杜越販也。今一槩為利孔,盡行留難,總哨目兵,次第苞苴,藉聲掯詐,阻滯拖延,是費商也,亦厲商也,合請示禁。

一議復失水壓冬之船,免徵餉銀。失水者人貨俱付之奔濤,而勒追者復向迫之,誅求其家人父子於斷腸招魂之餘,株連親黨,波及侶傍,此近日之苛政也。自今以後,如失水被劫之情形,既覈同港鄰澳之公結不虛,應宜寬免,以恤遊魂。至壓冬而索水餉者,向無而近有之,為不無假道走堡之虞耳。然多有中途飄泊,歸來無期者,應從寬免。如不得已,於餉乏時隻宜先徵一半,留其餘以待來歸,不得一槩並索,則舊規所宜酌復者,此為亟矣。

一議洋餉充額,以六十船為率。夫每年徵輸,大似貢法。無論歲之豐缺,船之多寡,廣收不益,數詘不減,何不平也。今約餉館六十隻,郎可足額,其溢出者隨多寡申報,徵銀儲府,以備公用。或留異日補乏之資,逐年仍送查盤,以便稽實。如每年船出六十下者亦少,然就給引之時,可量酌之。取數果少,不過從西洋、昌宋二處船隻,稍稍增補。權宜申請,以無失額,亦不為厲,此乃萬一之遇,在司餉者相機裁之耳。

一議餉館吏書。餉館吏書,舊從府撥,吏二書四,而中間幫附,不知共幾矣。乃司餉官勢不能不攜人役跟用,此皆朘商之膏,而蔽上之窠也。且府役權難約束,不無掣肘之形,若本役獨為任使,適多駢指之累矣。合無餉吏二名,自本府發,其書手郎就餉官衙役取去,止許四名而止。庶鈐束自由,功罪有歸,而衙黨亦差汰矣。

一議禁主商科斂方物。近查蔡美一船,簿開出方物銀百十兩,而冊載僅半之餘,蓋未可量算矣。且物貨原有定價,聞平易之,未聞其酷索之也。總之官市一、吏書市二矣,書吏索一、主商又斂二矣。重重徵削,皆商膏也。應宜切禁船主不得藉此項名色,科斂眾商。郎有應用之貨,平交公買,其價直載在成冊可依,不然中使藉上供之名,窮搜異貝,哀號方熄,可令人已去而弊猶踵乎?何得不就今釐革也!

分守參知洪世俊力讚之,條上中丞台,若直指悉報,可俾垂令甲舶,事有重大難決者,悉詣府決之。而餉大夫亦凜凜奉德意惟謹,賈人子各得意去。譬之旱魃之後而登泰岱,值觸石之吐雲矣。若通倭之禁,向歲稍弛,廷臣章數上。近乃歲歲申飾,犯者戮不待時,然禁嚴而倭患尚劇,此又司關者所不得問也。

水餉编辑

萬曆三年,提督軍門劉詳允東西洋船水餉等第規則:時海防同知沈植議詳。

船闊一丈六尺以上,每尺抽稅銀五兩,一船該銀八十兩。一丈七尺以上闊船,每尺抽稅銀五兩五錢,一船該銀九十三兩五錢。一丈八尺以上闊船,每尺抽稅銀六兩,一船該銀一百零八兩。一丈九尺以上闊船,每尺抽稅銀六兩五錢,一船該銀一百二十三兩五錢。二丈以上闊船,每尺抽稅銀七兩,一船該銀一百四十兩。二丈一尺以上闊船,每尺抽稅銀七兩五錢,一船該銀一百五十七兩五錢。二丈二尺以上闊船,每尺抽稅銀八兩,一船該銀一百七十六兩。二丈三尺以上闊船,每尺抽稅銀八兩五錢,一船該銀一百九十五兩五錢。二丈四尺以上闊船,每尺抽稅銀九兩,一船該銀二百一十六兩。二丈五尺以上闊船,每尺抽稅銀九兩五錢,一船該銀二百三十七兩五錢。二丈六尺以上闊船,每尺抽稅銀十兩,一船該銀二百六十兩。販東洋船每船照西洋船丈尺稅則,量抽十分之七。

陸餉编辑

萬曆十七年,提督軍門周詳允陸餉貨物抽稅則例:萬曆三年,陸餉先有則例,因貨物高下,時價不等,海防同知葉世德呈詳改正。

胡椒,每百斤抽稅銀二錢五分。象牙,成器者每百斤稅銀—兩,不成器者每百斤稅銀五錢。蘇木,東洋木小每百斤稅銀二分,西洋木大每百斤稅銀五分。檀香,成器者每百斤稅銀五錢,不成器者每百斤稅銀二錢四分。奇楠香,稅銀二錢八分。犀角,每十斤花白成器者稅銀三錢四分,烏黑不成器者稅銀一錢。沈香,每十斤稅銀一錢六分。沒藥,每百斤稅銀三錢二分。玳瑁,每百斤稅銀六錢。肉豆蔻,每百斤稅銀五分。冰片,每十斤上者稅銀三兩二錢,中者稅銀一兩六錢,下者稅銀八錢。燕窩,每百斤白者稅銀一兩,中者稅銀七錢,下者稅銀二錢。鶴頂,每十斤上者稅銀五錢,次者稅銀四錢。篳撥,每百斤稅銀六分。黃蠟,每百斤稅銀一錢八分。鹿皮,每百張稅銀八分。子綿,每百斤稅銀四分。番被,每床一分二釐。孔雀尾,每千枝稅銀三分。竹布,每疋八釐。嘉文席,每床稅銀五分。番藤席,每床稅銀一分。大風子,每百斤稅銀二分。阿片,每十斤稅銀二錢。交址絹,每疋稅銀一分。檳榔,每百斤稅銀二分四釐。水藤,每百斤稅銀一分。白藤,每百斤稅銀一分六釐。牛角,每百斤稅銀二分。牛皮,每十張稅銀四分。藤黃,每百斤稅銀一錢六分。黑鉛,每百斤稅銀五分。番錫,每百斤稅銀一錢六分。番藤,每百斤稅銀二分六釐。烏木,每百斤稅銀一分八釐。紫檀,每百斤稅銀六分。紫景,每百斤稅銀一錢。珠母殼,每百斤稅銀五分。番米,每石稅銀一分四釐。降真,每百斤稅銀四分。白豆蔻,每百斤稅銀一錢四分。血碣,每百斤稅銀四錢。孩兒茶,每百斤稅銀一錢八分。束香,每百斤稅銀二錢一分。乳香,每百斤稅銀二錢。木香,每百斤稅銀一錢八分。番金,每兩稅銀五分。丁香,每百斤稅銀一錢八分。鸚鵡螺,每百個稅銀一分四釐。畢布,每疋稅銀四分。鎖服,每疋紅者稅銀一錢六分,餘色稅銀一錢。阿魏,每百斤稅銀二錢。蘆薈,每百斤稅銀二錢。馬錢,每百斤稅銀一分六釐。椰子,每百個稅銀二分。海菜,每百斤稅銀三分。沒石子,每百斤稅銀二錢。虎豹皮,每十張稅銀四分。龜筒,每百斤稅銀二錢。蘇合油,每十斤稅銀一錢。安息香,每百斤稅銀一錢二分。鹿角,每百斤稅銀一分四釐。番紙,每十張稅銀六釐。暹羅紅紗,每百斤稅銀五錢。棕竹,每百枝稅銀六分。沙魚皮,每百斤稅銀六分八釐。螺蚆,每石稅銀二分。獐皮,每百張稅銀六分。獺皮,每十張稅銀六分。尖尾螺,每百個稅銀一分六釐。番泥瓶,每百個稅銀四分。丁香枝,每百斤稅銀二分。明角,每百斤稅銀四分。馬尾,每百斤稅銀一錢。鹿脯,每百斤稅銀四分。磺土,每百斤稅銀一分。花草,每百斤稅銀二錢。油麻,每石稅銀一分二釐。黃絲,每百斤稅銀四錢。錦魴魚皮,每百張稅銀四分。甘蔗鳥,每個稅銀一分。排草,每百斤稅銀二錢。錢銅,每百斤稅銀五分。

萬曆四十三年,恩詔量減各處稅銀。漳州府議東西二洋稅額貳萬柒千捌拾柒兩陸錢叁分叁釐,今應減銀叁千陸百捌拾柒兩陸錢叁分叁釐,尚應徵銀貳萬叁千肆百兩。貨物抽稅見行則例:

胡椒,每百斤稅銀二錢一分六釐。象牙,成器者每百斤稅銀八錢六分四釐,不成器者每百斤稅銀四錢三分二釐。蘇木,西洋每百斤稅銀四分三釐,東洋每百斤稅銀二分一釐。檀香,成器者每百斤稅銀四錢三分二釐,不成器者每百斤稅銀二錢七釐。奇楠香,每斤稅銀二錢四分二釐。犀角,每十斤花白成器者稅銀二錢九分四釐,烏黑不成器者稅銀一錢四釐。沈香,每十斤稅銀一錢三分八釐。沒藥,每百斤稅銀二錢七分六釐。玳瑁,每百斤稅銀五錢一分八釐。肉豆蔻,每百斤稅銀四分三釐。冰片,每十斤上者稅銀二兩七錢六分五釐,中者稅銀一兩三錢八分二釐,下者稅銀六錢九分一釐。燕窩,每百斤白者稅銀八錢六分四釐,中者稅銀六錢五釐,下者稅銀一錢七分三釐。鶴項,每十斤上者稅銀四錢三分二釐,次者稅銀三錢四分六釐。篳撥,每百斤稅銀五分二釐。黃蠟,每百斤稅銀一錢五分五釐。鹿皮,每百張稅銀六分九釐。子綿,每百斤稅銀三分四釐。番被,每床稅銀一分。孔雀尾,每千枝稅銀二分七釐。竹布,每疋稅銀七釐。嘉文席,每床稅銀四分三釐。番藤席,每床稅銀一分二釐。大風子,每百斤稅銀一分七釐。阿片,每十斤稅銀一錢七分三釐。交阯絹,每疋稅銀一分四釐。檳榔,每百斤稅銀二分一釐。水藤,每百斤稅銀九釐。白藤,每百斤稅銀一分四釐。牛角,每百斤稅銀一分八釐。牛皮,每百張稅銀三錢四分六釐。藤黃,每百斤稅銀一錢三分八釐。烏給,每百斤稅銀四分三釐。番錫,每百斤稅銀一錢三分八釐。番藤,每百斤稅銀二分二釐。烏木,每百斤稅銀一分五釐。紫檀,每百斤稅銀五分二釐。紫景,每百斤稅銀八分六釐。珠母殼,每百斤稅銀四分三釐。番米,每石稅銀一分。降香,每百斤稅銀三分四釐。白豆蔻,每百斤稅銀一錢二分一釐。血碣,每百斤稅銀三錢四分六釐。孩兒茶,每百斤稅銀一錢五分五釐。束香,每百斤稅銀一錢八分一釐。乳香,每百斤稅銀一錢七分三釐。木香,每百斤稅銀一錢五分五釐。番金,每兩稅銀四分三釐。丁香,每百斤稅銀一錢五分五釐。鸚鵡螺,每百個稅銀一分二釐。畢布,每疋稅銀三分四釐。鎖服,每疋紅者稅銀一錢三分八釐,餘色稅銀八分六釐。阿魏,每百斤稅銀一錢七分三釐。蘆蒼,每百斤稅銀一錢七分三釐。馬錢,每百斤稅銀一分四釐。椰子,每百個稅銀一分七釐。海菜,每百斤稅銀二分六釐。沒石子,每百斤稅銀一錢七分三釐。虎豹皮,每百張稅銀三錢四分六釐。龜筒,每百斤稅銀一錢七分三釐。蘇合油,每十斤稅銀八分六釐。安息,每百斤稅銀一錢四釐。鹿角,每百斤稅銀一分二釐。番紙,每百張稅銀五分二釐。暹羅紅紗,每百斤稅銀四錢一分四釐。棕竹,每百枝稅銀五分二釐。沙魚皮,每百張稅銀五分九釐。螺蚆,每石稅銀一分七釐。獐皮,每百張稅銀五分二釐。獺皮,每百張稅銀五分二釐。尖尾螺,每百個稅銀一分四釐。番泥瓶,每百個稅銀三分四釐。丁香枝,每百斤稅銀一分七釐。明角,每百斤稅銀三分四釐。馬尾,每百斤稅銀九分。鹿脯,每百斤稅銀三分四釐。磺土,每百斤稅銀九釐。花草,每百斤稅銀一錢七分三釐。油麻,每石稅銀一分。黃絲,每百斤稅銀三錢四分六釐。錦魴魚皮,每百張稅銀三分四釐。柑蔗鳥,每隻稅銀九釐。排草,每百斤稅銀一錢七分三釐。錢銅,每百斤稅銀四分三釐。

別有貨物,先年無開載者,今依時估附記於後:

哆羅嗹,每疋紅色稅銀五錢一分九釐,餘色每疋三錢四分六釐。番鏡,海麵稅銀一分七釐。番銅鼓,海麵稅銀八分七釐。紅銅,每百斤稅銀一錢五分五釐。爛銅,每百斤稅銀八分七釐。土絲布,每疋稅銀一分六釐。粗絲布,每疋稅銀八釐。西洋布,每疋稅銀一分七釐。東京烏布,每疋稅銀二分。八丁蒿,每百斤稅銀一錢正。青花筆筒,每個稅銀四釐。青琉璃筆筒,每個稅銀四釐五毫。白琉璃盞,每個稅銀四釐。琉璃瓶,每個稅銀一分。鶯哥,每個稅銀三分。草席,每一床稅銀九釐。漆,每百斤稅銀二錢。紅花米,每百斤稅銀二錢。犀牛皮,每百斤稅銀一錢。馬皮,每百張稅銀三錢四分六釐。蛇皮,每百張稅銀二錢。猿皮,每百張稅銀一錢。沙魚翅,每百斤稅銀六分八釐。翠鳥皮,四十稅銀五分。樟腦,每百斤稅銀一錢。蝦米,每百斤稅銀一錢。火炬,每千枝稅銀一錢。椶竹枯,每百枝稅銀三分。綠豆,每一石稅銀一分。黍仔,每一石稅銀一分。胖大子,每百斤稅銀三分。石花,每百斤稅銀二分六釐。

萬曆四十五年,督餉通判王起宗呈詳番舶載米回港,徵稅如西國米例。詳文略曰:海澄洋稅,上關國計盈虛,下切商民休戚,職日夜兢兢,惟缺額病商是懼。然變態多端,有未入港而私按濟者,有接濟後而匿報者,甚欲並其稅而滅之者。郎今盤驗數船,除物貨外,海船載米或二三百石,或五六百石。又有麻裏呂船商陳華,滿船載米,不由盤驗,竟自發賣。同其稅,則曰:「規則所不載也。」訪其價,則又夷地之至賤也。夫陸餉照貨科算,船盈則貨多,貨多則餉足,今不載貨而載米,米不徵餉,不費而獲厚利,孰肯載貨而輸餉乎?誠恐貪夫徇利後,不載貨而載米,國課日以虧也。查規則內番米每石稅銀一分二釐,今此米獨非番地來者乎?今後各商船內有載米五十石者,準作食米免科。凡五十石外,或照番米規則,或量減科徵,庶輸納惟均,而國餉亦少補也。

督餉编辑

職官本府海防同知相繼署稅務凡七人:

羅拱辰廣西馬平人,舉人。隆慶三年,任清軍同知,後以才望改海防。隆慶六年,稅務初起,公首膺斯任。議留稅銀若干,築城圭嶼,城凡八面,以象八卦,名曰神龜負圖。其後卒官,吏民惜之。萬曆間,城為豪所毀,驅其石去。至今海波微警,始議更築,轉思羅公之勳矣。

沈植湖廣臨湘人。萬曆元年任。三年,當路請舶稅以充兵餉,公條海稅禁約十七事,當路才之。後擢廣東僉憲。

周裔登廣東南海人,辛未進士。萬曆七年任。後擢□部員外郎,民有平恕之思。

姚應龍浙江慈選人,舉人。萬曆十三年任。公磊碗多英,御事胸有成局,後中讒去,竟祀名宦。葉世德浙江溫州人,舉人。萬曆十七年任。後擢王長史。

王應乾廣西馬平人,舉人。萬曆二十年任。

舒九思浙江奉化人,舉人。萬曆二十一年任。久之,論劾罷去。當路始疑舶政為防海大夫私物,而輪管之議起矣。

各府佐貳官委署餉務隻一人:

趙賢意浙江東陽人,乙未進士。授邵武府推官,以能聲最諸郡。來督漳餉,時萬曆二十六年也。未幾,中貴人橫操利權,各府佐遂罷遣。

本府佐貳官輪署餉務幾十二人:事歸有司,後議以本府輪管,不復借材他郡。

杜獻璠南直上海人,舉人,清軍同知。署三十四年餉。是時商人稍脫稅鐺之苦。而公華胄起家,不妄取予,擢宗正大夫,人為立碑,郡人副使鄭懷魁撰:侯展驥霞中,濯鱗海旬,虞廷九載,漠吏任專。夜燭清凝,晨鳥化警。軍籍清核,而轅門無脫巾之號;考校貞嚴,而楚庭無冤玉之恨。其最著者,督餉吾澄,率多惠政。彼逃命於龍堆鱗穀之險,爭息於蝸角蠅頭之間者,得侯如得艾也。單車詣船,城社塞漁獵之竇;諸餉投櫃,豪猾絕乾沒之階。馬如羊,金如栗,箕斂幸見息肩;門如市,心如水,貂鐺為之奪氣。貨無逗遛,商稱便利。南陽杜母,政在今日;如晦王佐,不察可占矣。茲擢宗正大夫行。以親民者,入而展親,以佐郡者,轉而佐國,又豈特一方之惠,向陽之春也耶。鄭僑功成,宜播輿人之誦;羊祐德厚,永垂峴首之思。共勒貞瑉,爰志不朽。

沈有嚴南直宣城人,舉人。海防同知,署三十五年餉。公強直白遂,風骨棱棱,而舶政乃更平易,賈人安之。

鍾顯江西定南人,歲貢。督捕通判,署三十六年餉,後被劾罷去。

陳欽福江西南豐人,舉人。督糧通判,署三十七年餉。公門市心水,在脂不潤,擢廣東提舉,商人至今思之。

呂繼梗浙江新昌人,舉人。督捕通判,署三十八年餉。公溫然長者,所在與名流酬和,盛有篇章。其為政詳練周至,嘗陳餉事十議,兩台命懸象魏,以示來茲。商人立石頌德,郡人宮保尚書戴耀撰:夫澄,東南偏一澨也。民故鮮耕種之饒,以海為田。始歲輸不逾九千,既中使至,竭澤漁矣。民安土任貢,猶將撫其凋敝,況危生以供上乎。必實與以長便,俾上不病國,下不病商,可永垂無擾者,而後為軫念之至,若我呂侯其人已。侯,浙東之博聞有道術者也。嫻於經濟,聲華烽然。悴漳未期月,而案牘神恬,萑苻跡埽。當塗者廉其賢,屬之餉務。當是時也,澄雲霓侯,而侯亦雨露澤。曰風濤叵測,東西岐島,有發不及至者,至不及返者,返不及有貨者,餉其能如額乎?郎可如額,而諸為餉病者,弊竇種種,計餉則不得不計弊矣。蒿目焦思,條其款十,上於兩台藩桌。皆報可,而侯得一意行之。諸不便國、不便商者,一切報罷。於是船得從實報,報得從實驗,驗得從實納。有不督責而自輸者,較曩額加溢焉。餉事竣,商人私相告語曰:「呂侯十法,吾商人生命電。創行利可近,習行利又可遠,易人而行易紛,異時而湮又易廢,且奉公者所便,抑又營私者之所不便也。以為便,枳不上下鼓;以為不便,方圓左右畫矣。吾儕何知,梗商者惟恐一日興;便商者惟恐一日廢耳。」遂相與叩台使者請曰:「得此法與賈船常相維,不惟議法者德,抑亦主行法者德也。夫法少不便,必有尼之者,今而後俱得請也,長便可知已。以燭弊如鏡照,以釐奸如剸犀,以凜積猾,如立之冰穀,以便賈航,如負之春暄,以垂憲來茲。又如衡之平,輕重低昂,咸取則焉。石可泐,此法不可朽也。爰勒貞瑉,以眠來者。」其十法,劃然夫已另編之餉署之前。侯字思楙,由鄉進土兩令邑,三守州,今任清漳別駕,其世家尤多顯仕云。

龔朝典湖廣臨湘人,舉人。海防同知。署三十九年餉。以墨論罷。

張應奎湖廣蘄水人,甲辰進士,推官,署四十年餉,後卒於官。

邵圭浙江餘姚人,舉人,清軍同知,署四十一年餉。公長才亮識,傾心俊流。其督餉自足額而外,多從寬政,商人德之,立碑頌美。後左遷,商人無貧富悉致厚贐。公好語謝卻之,商人流涕而別。郡人御史林秉漠撰:閩,古澤國也。澄之實,淫於海,指南所至,累譯而通。紫貝文甲之玩,異香華毳之奇,耀宇內而飾天府。歲益縣官芻免費九千緡,中貴人至倍微三之,幾與中原大都會埒矣。緹騎絡驛,晝攖方物,冰蠶火浣,不盡入內供,而以資旁獵,市豪猾胥,又橫吸焉。茫茫大壑,真成苦海。孰駕慈航而濟之者,則邵侯其烈哉。侯奕世載德,家著宦譜。先司寇名跡彪炳,玉昆金友,淵源漸矣。頃廣德最遷貳吾郡,郡郎繁劇乎。而咄嗟治辨,賈其餘力,旁兼數篆,捷舉若承蜩,當道嘉之,更以澄餉屬侯。侯甫視事,詳詢商民便苦:有虎翼狐假,藉上供而恣魚肉者乎?有積猾作好,乾沒不可詰者乎?有誣越禁以恐嚇,而借有力為吞舟者乎?盡得某利某害狀,條請兩台,諸蠹病商者悉屏絕,永勿令蹂躪。眾悉感悅,歌何暮焉。屆期風便浪恬,群艦雲屯。侯隨至隨閱,以所報簿書為徵,以所頒衡尺為準,要以歲輸如額而止,毋增羨,毋苛責,毋淹時日,毋繁訟牘。有歿而逋餉者,憐其孥勿督,賦自登而下不擾,一切駔猾,孰得侵牟其間,為商患苦者哉!君子是以謂侯識之朗也,其於利病,靡不晰也,才之贍也,其於紛糾,靡不解也,守之勵也,其於膏脂,靡不淨也;惠之普也,其於卵翼,靡不周也。蓋貳郡而理,兼篆而理,署餉而又理,使人並歌舞而屍祝之,異時足要津而手盤錯,將與先司寇伯仲輝映,何必減驃騎哉!餘裏居,聞侯政最稔,而商民乞餘言勒諸石。夫餉署若傳舍然,閱人多矣,幾能令萬心悅而萬口頌者,而於侯獨著,然則直道何嘗不在人。而上之馭之者,與其賄而沒沒,何若使人謂子實生我,而令名之垂以不朽也。餘不文,爰次口碑紀之,以表好德之公,且勸役之受餉事者,知所慕尚云爾。

盧崇勳廣東增城人,舉人,海防同知,署四十二年餉。公蒞事清饉,既滿,人為立碑,邑人御史周起元撰:聞之利器,非盤錯弗顯,而剸犀斷蛟,則純鉤之用始神。澄故難藪也,民以海為禾,猶穡人以禾為禾。當連嗇結艛,捆載而歸,持籌不煩,以供上方額易易耳。不者而難易半,或期至而洋舶有至未至,或過期乃至,猶可東支西補,雖煩籌而額無虞不足,何居乎澄今年餉也。澄舶每乘觱發去,乘薰來。是年七月將望,薰風變為淒其,舶至僅什之二,徵輸幾何。望後,稍鱗次至,而館篆改委之議下矣,議未定,為八月五日,是夜異風挾雨怒號,無一刻件,空中如簸,詰朝視之,拔木發屋,而數十萬洋貨一<風貝>立盡。傷哉!舟待<風貝>乎!<風貝>待舟乎!公冒雨亟省之,災民進首雨衣環公泣,公亦泣,亟馳檄請蠲。顧上額近奉明赦,業減三分之一,而必復減之,不益難之難乎!雖巧婦安能噓無煙之銼,燕無米之炊也。公毅然曰:「事不辭艱,且惡乎辭之,則亟按本年籍常例,秋毫弗入。正賦抄忽勿漏,一切均輸,以優餉額,則覆按往年籍。黠者毋久逋,殷者毋幸免,一切並徵,以佐餉額,則豫按來年,募商人量徵水餉。將來舶至,免重徵。」蓋其始,民若勃磎,既而知上額之必不可減,催科之郎為撫字,袞甫之歌,已繼麛裘而作矣。嗟乎!大盈內貢山賦海,視彈丸餉鍰太倉稊米耳!夫烏知公固粒獲寸掇,稊米而登之太倉乎哉!是月也,觱發又至而賦成,清風兩袖,飄然還署,令治辦人人如公,豈憂難事哉!蓋公所難與易所難者如此。其他治狀,已載口碑中,茲不具贅。

江一雷山東郎墨人,例貢,督糧通判,署四十三年餉。

丘建經廣東乳源人,歲貢,督捕通判,署四十四年餉。

王起宗應天上元人,官生,督糧通判,署四十五年餉。公溫秀朗暢,興利除弊之際,綽有成緒。而所部不擾,商人謀為立碑,郡人會魁林茂桂撰:環寓等商也,獨澄之商舶,民間醵金發艅艎,與諸夷相貿易。以我之綺紈磁餌,易彼之象玳香椒,射利甚捷,是以人爭趨之。第其出也,淩飆破浪,與天吳九首博命。其返也,頭會箕斂,不勝噬血吮膚之慘,是以人又爭患苦之。視中土之商,輪枳優遊,利害勞逸,奚啻霄壤、理餉先屬海防,今議於郡佐中歲委一員,稱曰餉館。歲丁巳,我王侯以半刺承檄理其事。侯,金陵世家也。才若流雲,慧若燃犀,一睹簿單,胸中便自了了。接諸商務,節省簡便。如舶初進港,苦驗發稽遲,未免漂損;侯登時往驗,風雨不辭,便一。先時每委役將貨物秤明,而後請驗,乾沒無算;侯既躬覈,斯竇隨塞,便二。今歲紅毛酋為梗,舶貨被掠,僅存其半,餉若全徵,其誰堪之;侯就中量派,許其半徵,便三。至久番漏報,法應株及,通船沒官;侯隻著漏者充完餉額,不用桁楊,便四。其餘藉口上進方物,減值強市,額外橫徵者,一切明禁,便五。間有全舟覆沒,往時徵餉如故;侯廉其實狀,務從寬恤,便六。蓋侯心切惠商,而拘束左右甚嚴,檢防宿蠹甚周,是以諸商議伐貞瑉,以紀不磨,而介不佞一辭也。蓋侯嘗署餘邑矣,其為政勤而強,練而密,簡而不煩,刑罰平恕,罔不沐浴其膏露者。夫圭海之商,郎梁山之民也。民有去思,商有忭僻,侯豈特無忝官常,直不負家聲哉!宜為頌。頌曰:大海東彙,濤湧波沈。島夷棋列,氛霧滃淫。念此海賈,趨險莫禁。一葉為畝,指南為針。濟邊取給,匪今斯今。不畏鯨侮,而畏漁侵。天惠此邦,屏星聿臨。琉璃為照,香蓮為心。汎汎者舶,其至如林。一切眾生,波羅蜜鬥。歡呼告語,我席我衽。虎蓋齊高,龍門媲深。召公是似,芾棠載陰。刻篆豐碑,後來所欽。

公暑编辑

督餉館在縣治之右,郎靖海館舊基。嘉靖四十二年,新設海防,改建為海防館。萬曆間,舶餉輪管,因改為督餉館。四十五年,通判王起宗以餉館驗船,舊往廈門,廈門無駐處,所議於圭嶼再建公館一區,於驗船為便。奏記申請,其略曰:商船出海,向屬浯銅官兵,於廈門盤驗,始放開駕,近改委各館輪驗。職冬春之間,已驗放出洋,身履其地,始知不便者三,故易地設館之議,不得不為之請也。夫廈門原隸泉州,為浯銅汛地,職等非隨波上下者比,必駐公館,方可譏盤。廈門原設參府,海防二署,當洋船開駕,正春汛防海之會,參府及泉州防館駐劄,職詣其地,既無空閑公廨,又難借擾民居,不便者一。況漳州官遠涉泉境,既非所轄之地,又無服役之人,勢難單騎裏糧;而跟隨人役,不下數十人,若渙散民居,殊非關防體統,不便者二。且本府至廈門,兩經潮汐,衝突波濤,一遇風則輕舟難汎,時日稽犀,商船不無耽閣,不便者三。職往來洋上,相地度形,圭嶼一山,浮於海口,環山皆海,適在中央,乃商船必由之路,又澄邑所屬之區;且今築造城堡其上,添制兵船其下,職議於圭嶼設立公館。將來盤驗,郎駐本嶼。船之出洋也,既可稽查,船之回港也,亦便了望。不越出於他境,不阻隔於風濤,雖易地不同及,譏察則一,此職目擊而身曆者。俯候詳示,另議設處估計工料覆詳,亦一勞永逸之計也。

論曰:司關掌國貨之節,以聯關市,此周制也。漠時商各以共物自占,率二千而算一。軺車二算,船五尺以上一算。匿不自占,占不悉,沒其緡錢,告者以半畀之,從此綱綦密矣。市舶之設,始於唐、宋。大率夷人入市中國,中國而商於夷,未有今日之夥者也。夷人來市,似乎以逸待勞,然鱗介窺我版圖,紛然其擾,不若自此之彼,境內永清。開舶以來,垂數十載,榷額之時贏時縮,榷司之誰濁誰清,榷政之遞因遞革,據牘覆按,抑可深長思矣。

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