東西洋考/卷七

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東西洋考卷七 餉稅考

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餉稅考

宋時發舶海上，郡國有司臨水送之。嘗登皋山，見刻石，紀歲月甚夥，爾時典綦重雲。

閩在宋、元俱設市舶司。國初因之，後竟廢。成。弘之際，豪門巨室間有乘巨艦貿易海外者。好人陰開其利竇，而官人不得顯收其利權。初亦漸享奇贏，久乃勾引為亂，至嘉靖而弊極矣。

二十六年，有佛郎機船載貨泊浯嶼，漳、泉賈人往貿易焉。巡海使者柯喬發兵攻夷船，而販者不止。都御史朱紈獲通販九十餘人，斬之通都，海禁漸肅。頗海濱一帶田盡斥鹵，耕者無所望歲，隻有視淵若陵，久成習慣，富家徵貨，固得稇載歸來；貧者為傭，亦博升米自給。一旦戒嚴，不得下水，斷其生活，若輩悉健有力，勢不肯搏手困窮，於是所在連結為亂，潰裂以出，其久潛蹤於外者，既觸綱不敢歸，又連結遠夷，鄉導以入。漳之民始歲歲苦兵革矣。

四十四年，奏設海澄縣治。其明年，隆慶改元，福建巡撫都御史塗澤民請開海禁，準販東西二洋。蓋東洋若呂宋。蘇祿諸國，西洋若交阯、占城，暹羅諸國，皆我羈縻外臣，無侵叛。而特嚴禁販倭奴者，比於通番接濟之例，此商舶之大原也。

先是發舶在南詔之梅嶺，後以盜賊梗阻，改道海澄。隆慶六年，郡守羅青霄以所部雕耗，一切官府所需倚辦，裏三老良苦。於是議徵商稅，以及賈舶。賈舶以防海大夫為政。

萬曆三年，中丞劉堯誨請稅舶以充兵餉，歲額六千。同知沈植條海禁便宜十七事，著為令。於時商引俱海防官管給，每引徵稅有差，名曰引稅。〈東西洋每引稅銀三兩，雞籠、淡水稅銀一兩，其後加增東西洋稅銀六兩，雞籠、淡水二兩。〉每請引百張為率，盡郎請繼，原未定其地而限其船。十七年，中丞周寀議將東西洋賈舶題定額數，歲限船八十有八，給引如之。後以引數有限，而願販者多，增至百一十引矣。其徵稅之規有水餉，有陸餉，有加增餉。水餉者，以船廣狹為準，其餉出於船商。陸餉者，以貨多寡計值徵輸，其餉出於鋪商。又慮間有藏匿，禁船商無先起貨，以鋪商接買貨物，應稅之數給號票，令就船完餉而後聽其轉運焉。〈西洋船麵板一丈六尺以上者，徵餉五兩，每多一尺加銀五錢。東洋船頗小，量減西洋十分之三。陸餉胡椒、蘇木等貨計值一兩者，徵餉二分。雞籠、淡水地近船小，海船麵闊一尺，徵水餉伍錢，陸餉亦如東西二洋之例。〉加增餉者，東洋呂宋，地無他產，夷人悉用銀錢易貨，故歸船白銀錢外，無他攜來，郎有貨亦無幾。故商人回澳，徵水陸二餉外，屬呂宋船者，每船更追銀百五十兩，謂之加徵。後諸商苦難，萬曆十八年，量減至百二十兩。每歲夏仲至秋中，風汛屆期，賈客揚帆歸抵海外，經過南澳、浯、銅諸寨及島尾濠門、海門各巡司，隨報餉館，逐程遣舟護送，以防寇掠，實欲稽察隱匿寶貨雲。自萬曆四年，餉溢額至萬金，刊入《章程錄》。至十一年，累增至二萬有餘。

二十一年，倭寇朝鮮，閩以震鄰，禁止通販海上，人輒逢禁私下海，或假借縣給買穀捕魚之引，竟走遠夷。中丞許孚遠深念之，恐復為變如嘉靖時，移檄招諭。凡留販人船，不論從前有引無引，日遠日近，俱許駕回詣官輸餉如故事。凡私通及壓冬情罪，一切宥免。於是越販商人胡台、謝楠等二十四船聞撫綏令，皆駕船回澳。二十二年，餉驟溢至二萬九千有奇。此因逆而順收之者也。

其後當事疑稅餉贏縮，防海大夫在事久，操縱自如，所申報不盡實錄，議倣所在榷關例，歲擇全閩府佐官一人主之。及瓜往還，示清核，毋專利藪。而泉人以兵餉匱乏，泉觀察議分漳販西洋，泉販東洋，各畫隴無相攙越，欲於中左所設官抽餉，如漳例。漳郡守持之，謂割漳餉以給泉兵，則漳餉當匱，且有不漳不泉，寅緣為奸者，將柰何，奏記力言其不可。獨榷稅不屬海防，官聽上裁。〈詳文略曰：本府軍需往往告匱，郎隆慶間開設舶稅，僅數千金，萬曆間增至萬兩，以此佐之，猶且不敷。動請司餉濟急，往牒具在也。迨十三年增稅至二萬餘，兼以尺土寸田，凡屬官者，靡不括以充餉。郎鐵驢、牛行、渡船、漁稅，搜無遺利，始免仰給司牧。然亦必盡數追完，方克有濟。見在十縣餉額，共三萬七千七百九十餘，湊船稅二萬餘，大都六萬上下，而水陸官兵月糧、修船、直器、犒賞諸費，歲不下六萬。如二十一年禁海餉詘，則括府縣帑藏支用，豈有贏餘積藏於庫哉！餉在漳則漳利，餉在泉則泉利，其便均也。漳餉匱則請在漳，泉餉匱則請在泉，其不便均也。今欲東西洋分屬漳、泉，割漳餉以贍泉兵，不惟漳之兵食無從措給，從此私販之徒，緣為奸利，不漳不泉，東影西射，公然四出，不可究詰者，又什百於昔日。本府籌之，未見善畫，在彼府計，其無弊何如耳。〉於是漳、泉分販議罷不行，而上章請改設餉館，給關防。

會二十七年上大搉天下關稅，中貴人高寀銜命入閩，山海之輸，半蒐羅以進內府，而舶稅歸內監委官徵收矣。〈時議委三司首領一員與委官合管。〉正稅外索辨方物，費復不貲。諸虎而冠者，生翼橫噬。漳民氵匈氵匈，賴有司調停安輯之，不大沸。〈時郡守韓擢，澄令龍國祿也。〉

三十四年，有旨封閉礦洞，各省直稅課，有司照常徵解。命甫下，海內方忻忻忭舞，而所在稅監仍奏請轉解及辦進方物，且言：「稅歸有司，奴輩無所事事，乞召回。」於是旨紛出，先後互異。稅銀準解工部，又總解稅監，分進內庫，方物準折辦，又敕該監照舊辦進。其布政司銀既彙解，而稅監者又欲州縣有司徑解，及代辦方物，有司莫知適從，紛然久之。藩司具諮戶部，請畫一。而部諮回覆，以藩司一邦之主，若金花稅糧等銀，何莫不由藩司，而州縣敢於徑解乎？近者南贛巡撫題奉明旨，各處稅課都著類總解稅監，分解應用，是各處者指各省直言也。類總解監者明命布政司類總也。若由州縣徑解，當雲各解，何須類總為乎？方物乃稅監芹曝之誠，非有司貢獻之禮，撫臣既題準折辦，及措處加平等費，續奉明旨照舊辦進，並未有有司備辦之旨。謹始慮終，正在今日，亟當移會該監備將曆來明旨，開導其詳，使知類總二字，旨意昭然，徑解之舉，終屬悖謬矣。自是議稍定。

當事復申前餉官之議，以「海澄洋稅原議輪委各府佐徵收，但外府官遠來，住劄非便；而增設供應役，所費倍繁。不若於本府佐刺五員，歲委一員管理。事無專屬，既於原議不悖，且於事體為宜。」當路報可。於是本府官承委，歲一更代雲。

四十一年，上采諸臣議，撤寀璫還。詔減關稅三分之一，漳稅應減萬一千七百。當事悉罷五關雜稅，獨以洋商羅大海之重利，郎不減猶可支持，僅蠲三千六百八十八兩，然不可謂非聖世洪洞之恩也。

夫賈人占風犯濤，博十一於鱗介之國，幸而取贏，遠望故裏關山，欣同隔世，有續命縷，乃墨者既憑高攫之，黠者、豪者又從旁百計浚之，情倍可憐，當議蠲時，主者曰：「孰使之走不測風濤與蛟龍爭命也。」比於征賤丈夫，不必議此，亦未足服商人之口。耍以弊竇開而無變計，則中閹雖撤，遺毒尚沿，賦雖減猶未減。惟是上下相維美意，行其良法，使害馬既去，鮫泣長收，縱蠲少猶多也。

四十四年，推官蕭基署郡符，蒿目商困，條上恤商釐弊凡十三事：

〈看得海澄餉稅，初僅三千，其後增益至萬，又加倍之，迨中使專搉，始盈二萬七千。近奉思命減三分之一，議減三千，乃蠹弊未滌，颶害連遭，商人羽毛剝落，行道相戒，給引日少，將來餉額，愈不可支。及今不為釐正，上下交病，安所底止。請先言其害而後規其便，可乎！一曰官害。夫倉巡下屬逢船至，營求差使，如田夫逐鹿，一有奉委，驟以富名。稱驗查而常例不貲，稱押送而常例不貲，稱封釘而常例又不貲。夫餉船動載數千擔，旬日盤量，不能嬋其數，郎賢者亦不克勝，而況鼴鼠之腹，止計充囊者乎！又況狡者桀者，賣放指嚇，倍索常例之外，尤有足未到船，鏹已充盈者乎！故差官是瘠商之蟊賊也。一曰吏害。夫衙役之橫，無如餉館之甚。上以嘗官，下以蝕商，報貨則匿其半，而輸半直於吏書，量船則匿其一，而酬其二分於吏書，喜則嘯虎，怒則張鴟，甚官壞而吏仍肥，餉虧而書悉飽，阜快人役，同類分至，慘焰異常。故衙黨是殘商之蜂蠆也。一曰奸商之害。夫一船商以數百計，皆四方萍聚霧散之賓，而聽命於商主，受壓於船主，彼操頤指之柄，先從外洋派斂眾商，從一科十，從十科百，動稱使費，代為打點。而市棍包引之徒，分門別戶，以相表裏，衙胥狙獪之雄，絲牽繩聯，以相應和。彼各艙之商，拋命圖財，詎堪魚肉？有委貨於中流，以求脫免者。故積年操柄，是削商之刀鋸也。三害不芟，將見吏書以積包者為市，包棍以船主為市，船主又以商梢為市，其究商絕民困，餉虧計窮，浸漸以往，又不止今日之情形也。為今日計，商人寬一分則受一分之惠，諸蠹減一分則省一分之害，釐弊拯急，無出此二言矣。謹據臆參訪輿論，酌為規條，凡議十三，以聽采奪：

一議水餉。水餉以梁頭尺寸為定，載在成冊。而商人往往克減尺寸，官亦利其加增而重科之。吏書人役百般詐索，奸弊莫清。今酌以十月修船時，餉官躬詣，從復闊處看量尺寸，編記天地玄黃字號，以某船往某處給引，其同澳郎照字號規則，依納水餉，不必復量梁頭。其約省商費固無量也。在餉官雖以今年理來年之船，然互相代稽，事所宜然。賢者自不惜以一勞而杜百擾。今春除已駕發外，議以今秋九十月始。

一議復印信官單之規。原給引時，商船量報梁頭登引，而本海道發印。官單一本發與商人，以備登報各艙貨物，遞送掣驗。如所報有差錯，船沒官；物貨斤數不同，貨沒官，此厲禁也。重以道印之冊，至嚴崇也，誰敢犯之。邇因內監套官單付餉館書吏，命各商先替草單，吏書從中任其加增，商欲不減報貨物不可得者，是穢叢也。合無請復舊規，將道印官單於請引時發下商人，令諸在船散商親填貨物多寡，如不能書者，郎寫代筆某人，與主商梁頭闊狹，備造官冊，隨送隨驗。隱報者如律究治，亦釐弊清商之急務也。

一議出水免委官驗船。洋船多以百計，少亦不下六七十隻，列艘雲集，且高且深。委官二員竭力莫勝，適以飽索常例止矣。而奸商藉經驗獲送之名，益便於放瞻犯裁，是滋害也。夫一船一商主司之，郎散商負載而附者，安能逃共耳目？合無專責一人，仰船至親遞甘結，同港諸船主共相保結，嚴以一體連坐之律，又廣開首舉之門，能首實者給重賞，如此責命，必鮮有犯者，而出水雜費杜矣。商已當受其利矣，故委驗之官斷可已也。

一議入港先委官封釘。封釘前無此例，近年始有之，防漏貨也。然滔滔洋波，何地不可匿載，何必入港而封之，適以飽官差之需索乎？隻宜嚴禁地方套小艇，先出海外接載餉貨，須命巡欄澳甲之人防之。然假巡緝各色駕船者，多是漏裁之奸，應示禁巡欄澳甲之船。在左擔內者，隻就海畔了望，不許近泊商船。在本港者，從溪邊巡視，不許在商船邊往來。倘商梢登岸，止用小艇渡載，而搜檢有夾帶貨者，究沒其巡欄澳甲人役。如三五成群，生事指騙者，亦究治。此法三令五申，未必不可以杜漏貨而蠲商害也。

一議禁加起。夫匿貸漏稅，應盡沒官，律有明禁，至凜凜也。自有加起之名，而商人始不得實報，留其餘以待加起。於是明用錢少，暗用錢多。如報道本船一千擔，共加起作一千二三百者有之，甚則加起作一千五六百者有之，是官與商為市也。此加起者歸何手乎？而考成徒以虛報故事登冊，宜額餉之虧失也。合無照舊規貨物，逐一開報，有加起者以漏貨論。大書告示，使民遵守，商貸盡敷開填，餉額必有羨無失，郎船寡之年，無虞乏矣。故革絕加起與梁頭加增者並禁，於以絕乾沒、杜衙蠹、足國餉，有三善焉。

一議驗船後船貸二稅。船貨二稅，俱從在船貨物多寡精粗勻科，命艙商自稱，以防船主多科之弊。邇因有常例，有加增，有菜子銀，有頭鬃費，名色不等，俱從商首取給，任其科索。東洋船有斂三百餘金者，西洋船有斂四百金者，悉歸商首操縱，不止餉一費一，甚餉一而費二矣。眾商為喉，主商為腹，怨聲載道，率此之由。自今以後，合無容艙商自納自稱，彷收糧銀之法，投入櫃內，商首不得科索，止命銀匠數人驗銀足色，限十日內通完。違限者方指名差追，不得混票。更嚴禁管餉收餉人役掯索情弊，亦蘇小商而杜奸商之一端也。

一議禁包引給引。時積年市猾，每每包引包保至五六船者，串慣主商，侶言給引費至數十兩，而後來諸商自給引者，隻得如數出費，彼且從中瓜分。及船回銷引時，又倡言費銀數十兩，而後之銷引者，隻得如數出費，彼又從中瓜分。此輩坐富，作奸已久，甚至捏名給引，虛造鄰結，將引移東轉西，賣與越販，如朱彩德等其證也。近略訪鄭心齋等究治外，今後引從商人自給，保取裏鄰實保，無容包同衙役作弊，犯者重治，以清市猾。

一議洋船隨至隨驗，以便起貨。海舟人澳，跋涉久而幾壞，裝載重而甚危，而巨<風貝>時作，覆沒堪虞。乃衙門吏胥，不飽欲壑，不為稟驗。以致臥水叵測，閣破濕漏，如前年之秋可鑒也。自後船至郎行抽驗，限以三日為期，不得逾期刁難，違者究治，所謂早一日得一日之便者也。

一議蘇遊兵之害。洋船啟行，既有經館驗船，經縣蓋印，抱引出洋，法綦密矣，何必更用廈門司蓋印，復添設浯、銅遊之盤詰乎？夫盤詰所以防四月後逾期之船，杜越販也。今一槩為利孔，盡行留難，總哨目兵，次第苞苴，藉聲掯詐，阻滯拖延，是費商也，亦厲商也，合請示禁。

一議復失水壓冬之船，免徵餉銀。失水者人貨俱付之奔濤，而勒追者復向迫之，誅求其家人父子於斷腸招魂之餘，株連親黨，波及侶傍，此近日之苛政也。自今以後，如失水被劫之情形，既覈同港鄰澳之公結不虛，應宜寬免，以恤遊魂。至壓冬而索水餉者，向無而近有之，為不無假道走堡之虞耳。然多有中途飄泊，歸來無期者，應從寬免。如不得已，於餉乏時隻宜先徵一半，留其餘以待來歸，不得一槩並索，則舊規所宜酌復者，此為亟矣。

一議洋餉充額，以六十船為率。夫每年徵輸，大似貢法。無論歲之豐缺，船之多寡，廣收不益，數詘不減，何不平也。今約餉館六十隻，郎可足額，其溢出者隨多寡申報，徵銀儲府，以備公用。或留異日補乏之資，逐年仍送查盤，以便稽實。如每年船出六十下者亦少，然就給引之時，可量酌之。取數果少，不過從西洋、昌宋二處船隻，稍稍增補。權宜申請，以無失額，亦不為厲，此乃萬一之遇，在司餉者相機裁之耳。

一議餉館吏書。餉館吏書，舊從府撥，吏二書四，而中間幫附，不知共幾矣。乃司餉官勢不能不攜人役跟用，此皆朘商之膏，而蔽上之窠也。且府役權難約束，不無掣肘之形，若本役獨為任使，適多駢指之累矣。合無餉吏二名，自本府發，其書手郎就餉官衙役取去，止許四名而止。庶鈐束自由，功罪有歸，而衙黨亦差汰矣。

一議禁主商科斂方物。近查蔡美一船，簿開出方物銀百十兩，而冊載僅半之餘，蓋未可量算矣。且物貨原有定價，聞平易之，未聞其酷索之也。總之官市一、吏書市二矣，書吏索一、主商又斂二矣。重重徵削，皆商膏也。應宜切禁船主不得藉此項名色，科斂眾商。郎有應用之貨，平交公買，其價直載在成冊可依，不然中使藉上供之名，窮搜異貝，哀號方熄，可令人已去而弊猶踵乎？何得不就今釐革也！〉

分守參知洪世俊力讚之，條上中丞台，若直指悉報，可俾垂令甲舶，事有重大難決者，悉詣府決之。而餉大夫亦凜凜奉德意惟謹，賈人子各得意去。譬之旱魃之後而登泰岱，值觸石之吐雲矣。若通倭之禁，向歲稍弛，廷臣章數上。近乃歲歲申飾，犯者戮不待時，然禁嚴而倭患尚劇，此又司關者所不得問也。

水餉

萬曆三年，提督軍門劉詳允東西洋船水餉等第規則：〈時海防同知沈植議詳。〉

船闊一丈六尺以上，每尺抽稅銀五兩，一船該銀八十兩。一丈七尺以上闊船，每尺抽稅銀五兩五錢，一船該銀九十三兩五錢。一丈八尺以上闊船，每尺抽稅銀六兩，一船該銀一百零八兩。一丈九尺以上闊船，每尺抽稅銀六兩五錢，一船該銀一百二十三兩五錢。二丈以上闊船，每尺抽稅銀七兩，一船該銀一百四十兩。二丈一尺以上闊船，每尺抽稅銀七兩五錢，一船該銀一百五十七兩五錢。二丈二尺以上闊船，每尺抽稅銀八兩，一船該銀一百七十六兩。二丈三尺以上闊船，每尺抽稅銀八兩五錢，一船該銀一百九十五兩五錢。二丈四尺以上闊船，每尺抽稅銀九兩，一船該銀二百一十六兩。二丈五尺以上闊船，每尺抽稅銀九兩五錢，一船該銀二百三十七兩五錢。二丈六尺以上闊船，每尺抽稅銀十兩，一船該銀二百六十兩。販東洋船每船照西洋船丈尺稅則，量抽十分之七。

陸餉

萬曆十七年，提督軍門周詳允陸餉貨物抽稅則例：〈萬曆三年，陸餉先有則例，因貨物高下，時價不等，海防同知葉世德呈詳改正。〉

胡椒，每百斤抽稅銀二錢五分。象牙，成器者每百斤稅銀—兩，不成器者每百斤稅銀五錢。蘇木，東洋木小每百斤稅銀二分，西洋木大每百斤稅銀五分。檀香，成器者每百斤稅銀五錢，不成器者每百斤稅銀二錢四分。奇楠香，稅銀二錢八分。犀角，每十斤花白成器者稅銀三錢四分，烏黑不成器者稅銀一錢。沈香，每十斤稅銀一錢六分。沒藥，每百斤稅銀三錢二分。玳瑁，每百斤稅銀六錢。肉豆蔻，每百斤稅銀五分。冰片，每十斤上者稅銀三兩二錢，中者稅銀一兩六錢，下者稅銀八錢。燕窩，每百斤白者稅銀一兩，中者稅銀七錢，下者稅銀二錢。鶴頂，每十斤上者稅銀五錢，次者稅銀四錢。篳撥，每百斤稅銀六分。黃蠟，每百斤稅銀一錢八分。鹿皮，每百張稅銀八分。子綿，每百斤稅銀四分。番被，每床一分二釐。孔雀尾，每千枝稅銀三分。竹布，每疋八釐。嘉文席，每床稅銀五分。番藤蓆，每床稅銀一分。大風子，每百斤稅銀二分。阿片，每十斤稅銀二錢。交址絹，每疋稅銀一分。檳榔，每百斤稅銀二分四釐。水藤，每百斤稅銀一分。白藤，每百斤稅銀一分六釐。牛角，每百斤稅銀二分。牛皮，每十張稅銀四分。藤黃，每百斤稅銀一錢六分。黑鉛，每百斤稅銀五分。番錫，每百斤稅銀一錢六分。番藤，每百斤稅銀二分六釐。烏木，每百斤稅銀一分八釐。紫檀，每百斤稅銀六分。紫景，每百斤稅銀一錢。珠母殼，每百斤稅銀五分。番米，每石稅銀一分四釐。降真，每百斤稅銀四分。白豆蔻，每百斤稅銀一錢四分。血碣，每百斤稅銀四錢。孩兒茶，每百斤稅銀一錢八分。束香，每百斤稅銀二錢一分。乳香，每百斤稅銀二錢。木香，每百斤稅銀一錢八分。番金，每兩稅銀五分。丁香，每百斤稅銀一錢八分。鸚鵡螺，每百個稅銀一分四釐。畢布，每疋稅銀四分。鎖服，每疋紅者稅銀一錢六分，餘色稅銀一錢。阿魏，每百斤稅銀二錢。蘆薈，每百斤稅銀二錢。馬錢，每百斤稅銀一分六釐。椰子，每百個稅銀二分。海菜，每百斤稅銀三分。沒石子，每百斤稅銀二錢。虎豹皮，每十張稅銀四分。龜筒，每百斤稅銀二錢。蘇合油，每十斤稅銀一錢。安息香，每百斤稅銀一錢二分。鹿角，每百斤稅銀一分四釐。番紙，每十張稅銀六釐。暹羅紅紗，每百斤稅銀五錢。棕竹，每百枝稅銀六分。沙魚皮，每百斤稅銀六分八釐。螺蚆，每石稅銀二分。獐皮，每百張稅銀六分。獺皮，每十張稅銀六分。尖尾螺，每百個稅銀一分六釐。番泥瓶，每百個稅銀四分。丁香枝，每百斤稅銀二分。明角，每百斤稅銀四分。馬尾，每百斤稅銀一錢。鹿脯，每百斤稅銀四分。磺土，每百斤稅銀一分。花草，每百斤稅銀二錢。油麻，每石稅銀一分二釐。黃絲，每百斤稅銀四錢。錦魴魚皮，每百張稅銀四分。甘蔗鳥，每個稅銀一分。排草，每百斤稅銀二錢。錢銅，每百斤稅銀五分。

萬曆四十三年，恩詔量減各處稅銀。漳州府議東西二洋稅額貳萬柒千捌拾柒兩陸錢叄分叄釐，今應減銀叄千陸百捌拾柒兩陸錢叄分叄釐，尚應徵銀貳萬叄千肆百兩。貨物抽稅見行則例：

胡椒，每百斤稅銀二錢一分六釐。象牙，成器者每百斤稅銀八錢六分四釐，不成器者每百斤稅銀四錢三分二釐。蘇木，西洋每百斤稅銀四分三釐，東洋每百斤稅銀二分一釐。檀香，成器者每百斤稅銀四錢三分二釐，不成器者每百斤稅銀二錢七釐。奇楠香，每斤稅銀二錢四分二釐。犀角，每十斤花白成器者稅銀二錢九分四釐，烏黑不成器者稅銀一錢四釐。沈香，每十斤稅銀一錢三分八釐。沒藥，每百斤稅銀二錢七分六釐。玳瑁，每百斤稅銀五錢一分八釐。肉豆蔻，每百斤稅銀四分三釐。冰片，每十斤上者稅銀二兩七錢六分五釐，中者稅銀一兩三錢八分二釐，下者稅銀六錢九分一釐。燕窩，每百斤白者稅銀八錢六分四釐，中者稅銀六錢五釐，下者稅銀一錢七分三釐。鶴項，每十斤上者稅銀四錢三分二釐，次者稅銀三錢四分六釐。篳撥，每百斤稅銀五分二釐。黃蠟，每百斤稅銀一錢五分五釐。鹿皮，每百張稅銀六分九釐。子綿，每百斤稅銀三分四釐。番被，每床稅銀一分。孔雀尾，每千枝稅銀二分七釐。竹布，每疋稅銀七釐。嘉文席，每床稅銀四分三釐。番藤蓆，每床稅銀一分二釐。大風子，每百斤稅銀一分七釐。阿片，每十斤稅銀一錢七分三釐。交阯絹，每疋稅銀一分四釐。檳榔，每百斤稅銀二分一釐。水藤，每百斤稅銀九釐。白藤，每百斤稅銀一分四釐。牛角，每百斤稅銀一分八釐。牛皮，每百張稅銀三錢四分六釐。藤黃，每百斤稅銀一錢三分八釐。烏給，每百斤稅銀四分三釐。番錫，每百斤稅銀一錢三分八釐。番藤，每百斤稅銀二分二釐。烏木，每百斤稅銀一分五釐。紫檀，每百斤稅銀五分二釐。紫景，每百斤稅銀八分六釐。珠母殼，每百斤稅銀四分三釐。番米，每石稅銀一分。降香，每百斤稅銀三分四釐。白豆蔻，每百斤稅銀一錢二分一釐。血碣，每百斤稅銀三錢四分六釐。孩兒茶，每百斤稅銀一錢五分五釐。束香，每百斤稅銀一錢八分一釐。乳香，每百斤稅銀一錢七分三釐。木香，每百斤稅銀一錢五分五釐。番金，每兩稅銀四分三釐。丁香，每百斤稅銀一錢五分五釐。鸚鵡螺，每百個稅銀一分二釐。畢布，每疋稅銀三分四釐。鎖服，每疋紅者稅銀一錢三分八釐，餘色稅銀八分六釐。阿魏，每百斤稅銀一錢七分三釐。蘆蒼，每百斤稅銀一錢七分三釐。馬錢，每百斤稅銀一分四釐。椰子，每百個稅銀一分七釐。海菜，每百斤稅銀二分六釐。沒石子，每百斤稅銀一錢七分三釐。虎豹皮，每百張稅銀三錢四分六釐。龜筒，每百斤稅銀一錢七分三釐。蘇合油，每十斤稅銀八分六釐。安息，每百斤稅銀一錢四釐。鹿角，每百斤稅銀一分二釐。番紙，每百張稅銀五分二釐。暹羅紅紗，每百斤稅銀四錢一分四釐。棕竹，每百枝稅銀五分二釐。沙魚皮，每百張稅銀五分九釐。螺蚆，每石稅銀一分七釐。獐皮，每百張稅銀五分二釐。獺皮，每百張稅銀五分二釐。尖尾螺，每百個稅銀一分四釐。番泥瓶，每百個稅銀三分四釐。丁香枝，每百斤稅銀一分七釐。明角，每百斤稅銀三分四釐。馬尾，每百斤稅銀九分。鹿脯，每百斤稅銀三分四釐。磺土，每百斤稅銀九釐。花草，每百斤稅銀一錢七分三釐。油麻，每石稅銀一分。黃絲，每百斤稅銀三錢四分六釐。錦魴魚皮，每百張稅銀三分四釐。柑蔗鳥，每隻稅銀九釐。排草，每百斤稅銀一錢七分三釐。錢銅，每百斤稅銀四分三釐。

別有貨物，先年無開載者，今依時估附記於後：

哆羅嗹，每疋紅色稅銀五錢一分九釐，餘色每疋三錢四分六釐。番鏡，海麵稅銀一分七釐。番銅鼓，海麵稅銀八分七釐。紅銅，每百斤稅銀一錢五分五釐。爛銅，每百斤稅銀八分七釐。土絲布，每疋稅銀一分六釐。粗絲布，每疋稅銀八釐。西洋布，每疋稅銀一分七釐。東京烏布，每疋稅銀二分。八丁蒿，每百斤稅銀一錢正。青花筆筒，每個稅銀四釐。青琉璃筆筒，每個稅銀四釐五毫。白琉璃盞，每個稅銀四釐。琉璃瓶，每個稅銀一分。鶯哥，每個稅銀三分。草蓆，每一床稅銀九釐。漆，每百斤稅銀二錢。紅花米，每百斤稅銀二錢。犀牛皮，每百斤稅銀一錢。馬皮，每百張稅銀三錢四分六釐。蛇皮，每百張稅銀二錢。猿皮，每百張稅銀一錢。沙魚翅，每百斤稅銀六分八釐。翠鳥皮，四十稅銀五分。樟腦，每百斤稅銀一錢。蝦米，每百斤稅銀一錢。火炬，每千枝稅銀一錢。椶竹枯，每百枝稅銀三分。綠豆，每一石稅銀一分。黍仔，每一石稅銀一分。胖大子，每百斤稅銀三分。石花，每百斤稅銀二分六釐。

萬曆四十五年，督餉通判王起宗呈詳番舶載米回港，徵稅如西國米例。〈詳文略曰：海澄洋稅，上關國計盈虛，下切商民休戚，職日夜兢兢，惟缺額病商是懼。然變態多端，有未入港而私按濟者，有接濟後而匿報者，甚欲並其稅而滅之者。郎今盤驗數船，除物貨外，海船載米或二三百石，或五六百石。又有麻裏呂船商陳華，滿船載米，不由盤驗，竟自發賣。同其稅，則曰：「規則所不載也。」訪其價，則又夷地之至賤也。夫陸餉照貨科算，船盈則貨多，貨多則餉足，今不載貨而載米，米不徵餉，不費而獲厚利，孰肯載貨而輸餉乎？誠恐貪夫徇利後，不載貨而載米，國課日以虧也。查規則內番米每石稅銀一分二釐，今此米獨非番地來者乎？今後各商船內有載米五十石者，準作食米免科。凡五十石外，或照番米規則，或量減科徵，庶輸納惟均，而國餉亦少補也。〉

督餉

職官本府海防同知相繼署稅務凡七人：

羅拱辰〈廣西馬平人，舉人。隆慶三年，任清軍同知，後以才望改海防。隆慶六年，稅務初起，公首膺斯任。議留稅銀若干，築城圭嶼，城凡八面，以象八卦，名曰神龜負圖。其後卒官，吏民惜之。萬曆間，城為豪所毀，驅其石去。至今海波微警，始議更築，轉思羅公之勳矣。〉

沈植〈湖廣臨湘人。萬曆元年任。三年，當路請舶稅以充兵餉，公條海稅禁約十七事，當路才之。後擢廣東僉憲。〉

周裔登〈廣東南海人，辛未進士。萬曆七年任。後擢□部員外郎，民有平恕之思。〉

姚應龍〈浙江慈選人，舉人。萬曆十三年任。公磊碗多英，御事胸有成局，後中讒去，竟祀名宦。〉葉世德〈浙江溫州人，舉人。萬曆十七年任。後擢王長史。〉

王應乾〈廣西馬平人，舉人。萬曆二十年任。〉

舒九思〈浙江奉化人，舉人。萬曆二十一年任。久之，論劾罷去。當路始疑舶政為防海大夫私物，而輪管之議起矣。〉

各府佐貳官委署餉務隻一人：

趙賢意〈浙江東陽人，乙未進士。授邵武府推官，以能聲最諸郡。來督漳餉，時萬曆二十六年也。未幾，中貴人橫操利權，各府佐遂罷遣。〉

本府佐貳官輪署餉務幾十二人：〈事歸有司，後議以本府輪管，不復借材他郡。〉

杜獻璠〈南直上海人，舉人，清軍同知。署三十四年餉。是時商人稍脫稅鐺之苦。而公華胄起家，不妄取予，擢宗正大夫，人為立碑，郡人副使鄭懷魁撰：侯展驥霞中，濯鱗海旬，虞廷九載，漠吏任專。夜燭清凝，晨鳥化警。軍籍清核，而轅門無脫巾之號；考校貞嚴，而楚庭無冤玉之恨。其最著者，督餉吾澄，率多惠政。彼逃命於龍堆鱗穀之險，爭息於蝸角蠅頭之間者，得侯如得艾也。單車詣船，城社塞漁獵之竇；諸餉投櫃，豪猾絕乾沒之階。馬如羊，金如栗，箕斂幸見息肩；門如市，心如水，貂鐺為之奪氣。貨無逗遛，商稱便利。南陽杜母，政在今日；如晦王佐，不察可占矣。茲擢宗正大夫行。以親民者，入而展親，以佐郡者，轉而佐國，又豈特一方之惠，向陽之春也耶。鄭僑功成，宜播輿人之誦；羊祐德厚，永垂峴首之思。共勒貞瑉，爰志不朽。〉

沈有嚴〈南直宣城人，舉人。海防同知，署三十五年餉。公強直白遂，風骨稜稜，而舶政乃更平易，賈人安之。〉

鍾顯〈江西定南人，歲貢。督捕通判，署三十六年餉，後被劾罷去。〉

陳欽福〈江西南豐人，舉人。督糧通判，署三十七年餉。公門市心水，在脂不潤，擢廣東提舉，商人至今思之。〉

呂繼梗〈浙江新昌人，舉人。督捕通判，署三十八年餉。公溫然長者，所在與名流酬和，盛有篇章。其為政詳練周至，嘗陳餉事十議，兩台命懸象魏，以示來茲。商人立石頌德，郡人宮保尚書戴耀撰：夫澄，東南偏一澨也。民故鮮耕種之饒，以海為田。始歲輸不逾九千，既中使至，竭澤漁矣。民安土任貢，猶將撫其凋敝，況危生以供上乎。必實與以長便，俾上不病國，下不病商，可永垂無擾者，而後為軫念之至，若我呂侯其人已。侯，浙東之博聞有道術者也。嫻於經濟，聲華烽然。悴漳未期月，而案牘神恬，萑苻跡埽。當塗者廉其賢，屬之餉務。當是時也，澄雲霓侯，而侯亦雨露澤。曰風濤叵測，東西岐島，有發不及至者，至不及返者，返不及有貨者，餉其能如額乎？郎可如額，而諸為餉病者，弊竇種種，計餉則不得不計弊矣。蒿目焦思，條其款十，上於兩台藩桌。皆報可，而侯得一意行之。諸不便國、不便商者，一切報罷。於是船得從實報，報得從實驗，驗得從實納。有不督責而自輸者，較曩額加溢焉。餉事竣，商人私相告語曰：「呂侯十法，吾商人生命電。創行利可近，習行利又可遠，易人而行易紛，異時而湮又易廢，且奉公者所便，抑又營私者之所不便也。以為便，枳不上下鼓；以為不便，方圓左右畫矣。吾儕何知，梗商者惟恐一日興；便商者惟恐一日廢耳。」遂相與叩台使者請曰：「得此法與賈船常相維，不惟議法者德，抑亦主行法者德也。夫法少不便，必有尼之者，今而後俱得請也，長便可知已。以燭弊如鏡照，以釐奸如剸犀，以凜積猾，如立之冰穀，以便賈航，如負之春暄，以垂憲來茲。又如衡之平，輕重低昂，咸取則焉。石可泐，此法不可朽也。爰勒貞瑉，以眠來者。」其十法，劃然夫已另編之餉署之前。侯字思楙，由鄉進土兩令邑，三守州，今任清漳別駕，其世家尤多顯仕雲。〉

龔朝典〈湖廣臨湘人，舉人。海防同知。署三十九年餉。以墨論罷。〉

張應奎〈湖廣蘄水人，甲辰進士，推官，署四十年餉，後卒於官。〉

邵圭〈浙江餘姚人，舉人，清軍同知，署四十一年餉。公長才亮識，傾心俊流。其督餉自足額而外，多從寬政，商人德之，立碑頌美。後左遷，商人無貧富悉致厚贐。公好語謝卻之，商人流涕而別。郡人御史林秉漠撰：閩，古澤國也。澄之實，淫於海，指南所至，累譯而通。紫貝文甲之玩，異香華毳之奇，耀宇內而飾天府。歲益縣官芻免費九千緡，中貴人至倍微三之，幾與中原大都會埒矣。緹騎絡驛，晝攖方物，冰蠶火浣，不盡入內供，而以資旁獵，市豪猾胥，又橫吸焉。茫茫大壑，真成苦海。孰駕慈航而濟之者，則邵侯其烈哉。侯奕世載德，家著宦譜。先司寇名跡彪炳，玉昆金友，淵源漸矣。頃廣德最遷貳吾郡，郡郎繁劇乎。而咄嗟治辨，賈其餘力，旁兼數篆，捷舉若承蜩，當道嘉之，更以澄餉屬侯。侯甫視事，詳詢商民便苦：有虎翼狐假，藉上供而恣魚肉者乎？有積猾作好，乾沒不可詰者乎？有誣越禁以恐嚇，而借有力為吞舟者乎？盡得某利某害狀，條請兩台，諸蠹病商者悉屏絕，永勿令蹂躪。眾悉感悅，歌何暮焉。屆期風便浪恬，群艦雲屯。侯隨至隨閱，以所報簿書為徵，以所頒衡尺為準，要以歲輸如額而止，毋增羨，毋苛責，毋淹時日，毋繁訟牘。有歿而逋餉者，憐其孥勿督，賦自登而下不擾，一切駔猾，孰得侵牟其間，為商患苦者哉！君子是以謂侯識之朗也，其於利病，靡不晰也，才之贍也，其於紛糾，靡不解也，守之勵也，其於膏脂，靡不淨也；惠之普也，其於卵翼，靡不周也。蓋貳郡而理，兼篆而理，署餉而又理，使人並歌舞而屍祝之，異時足要津而手盤錯，將與先司寇伯仲輝映，何必減驃騎哉！餘裏居，聞侯政最稔，而商民乞餘言勒諸石。夫餉署若傳舍然，閱人多矣，幾能令萬心悅而萬口頌者，而於侯獨著，然則直道何嘗不在人。而上之馭之者，與其賄而沒沒，何若使人謂子實生我，而令名之垂以不朽也。餘不文，爰次口碑紀之，以表好德之公，且勸役之受餉事者，知所慕尚雲爾。〉

盧崇勳〈廣東增城人，舉人，海防同知，署四十二年餉。公蒞事清饉，既滿，人為立碑，邑人御史周起元撰：聞之利器，非盤錯弗顯，而剸犀斷蛟，則純鉤之用始神。澄故難藪也，民以海為禾，猶穡人以禾為禾。當連嗇結艛，捆載而歸，持籌不煩，以供上方額易易耳。不者而難易半，或期至而洋舶有至未至，或過期乃至，猶可東支西補，雖煩籌而額無虞不足，何居乎澄今年餉也。澄舶每乘觱發去，乘薰來。是年七月將望，薰風變為淒其，舶至僅什之二，徵輸幾何。望後，稍鱗次至，而館篆改委之議下矣，議未定，為八月五日，是夜異風挾雨怒號，無一刻件，空中如簸，詰朝視之，拔木發屋，而數十萬洋貨一<風貝>立盡。傷哉！舟待<風貝>乎！<風貝>待舟乎！公冒雨亟省之，災民進首雨衣環公泣，公亦泣，亟馳檄請蠲。顧上額近奉明赦，業減三分之一，而必復減之，不益難之難乎！雖巧婦安能噓無煙之銼，燕無米之炊也。公毅然曰：「事不辭艱，且惡乎辭之，則亟按本年籍常例，秋毫弗入。正賦抄忽勿漏，一切均輸，以優餉額，則覆按往年籍。黠者毋久逋，殷者毋倖免，一切並徵，以佐餉額，則豫按來年，募商人量徵水餉。將來舶至，免重徵。」蓋其始，民若勃磎，既而知上額之必不可減，催科之郎為撫字，袞甫之歌，已繼麛裘而作矣。嗟乎！大盈內貢山賦海，視彈丸餉鍰太倉稊米耳！夫烏知公固粒獲寸掇，稊米而登之太倉乎哉！是月也，觱發又至而賦成，清風兩袖，飄然還署，令治辦人人如公，豈憂難事哉！蓋公所難與易所難者如此。其他治狀，已載口碑中，茲不具贅。〉

江一雷〈山東郎墨人，例貢，督糧通判，署四十三年餉。〉

丘建經〈廣東乳源人，歲貢，督捕通判，署四十四年餉。〉

王起宗〈應天上元人，官生，督糧通判，署四十五年餉。公溫秀朗暢，興利除弊之際，綽有成緒。而所部不擾，商人謀為立碑，郡人會魁林茂桂撰：環寓等商也，獨澄之商舶，民間醵金發艅艎，與諸夷相貿易。以我之綺紈磁餌，易彼之象玳香椒，射利甚捷，是以人爭趨之。第其出也，淩飆破浪，與天吳九首博命。其返也，頭會箕斂，不勝噬血吮膚之慘，是以人又爭患苦之。視中土之商，輪枳優遊，利害勞逸，奚啻霄壤、理餉先屬海防，今議於郡佐中歲委一員，稱曰餉館。歲丁巳，我王侯以半刺承檄理其事。侯，金陵世家也。才若流雲，慧若燃犀，一睹簿單，胸中便自了了。接諸商務，節省簡便。如舶初進港，苦驗發稽遲，未免漂損；侯登時往驗，風雨不辭，便一。先時每委役將貨物秤明，而後請驗，乾沒無算；侯既躬覈，斯竇隨塞，便二。今歲紅毛酋為梗，舶貨被掠，僅存其半，餉若全徵，其誰堪之；侯就中量派，許其半徵，便三。至久番漏報，法應株及，通船沒官；侯隻著漏者充完餉額，不用桁楊，便四。其餘藉口上進方物，減值強市，額外橫徵者，一切明禁，便五。間有全舟覆沒，往時徵餉如故；侯廉其實狀，務從寬恤，便六。蓋侯心切惠商，而拘束左右甚嚴，檢防宿蠹甚周，是以諸商議伐貞瑉，以紀不磨，而介不佞一辭也。蓋侯嘗署餘邑矣，其為政勤而強，練而密，簡而不煩，刑罰平恕，罔不沐浴其膏露者。夫圭海之商，郎梁山之民也。民有去思，商有忭僻，侯豈特無忝官常，直不負家聲哉！宜為頌。頌曰：大海東彙，濤湧波沈。島夷棋列，氛霧滃淫。念此海賈，趨險莫禁。一葉為畝，指南為針。濟邊取給，匪今斯今。不畏鯨侮，而畏漁侵。天惠此邦，屏星聿臨。琉璃為照，香蓮為心。汎汎者舶，其至如林。一切眾生，波羅蜜鬥。歡呼告語，我席我衽。虎蓋齊高，龍門媲深。召公是似，芾棠載陰。刻篆豐碑，後來所欽。〉

公暑

督餉館〈在縣治之右，郎靖海館舊基。嘉靖四十二年，新設海防，改建為海防館。萬曆間，舶餉輪管，因改為督餉館。四十五年，通判王起宗以餉館驗船，舊往廈門，廈門無駐處，所議於圭嶼再建公館一區，於驗船為便。奏記申請，其略曰：商船出海，向屬浯銅官兵，於廈門盤驗，始放開駕，近改委各館輪驗。職冬春之間，已驗放出洋，身履其地，始知不便者三，故易地設館之議，不得不為之請也。夫廈門原隸泉州，為浯銅汛地，職等非隨波上下者比，必駐公館，方可譏盤。廈門原設參府，海防二署，當洋船開駕，正春汛防海之會，參府及泉州防館駐劄，職詣其地，既無空閑公廨，又難借擾民居，不便者一。況漳州官遠涉泉境，既非所轄之地，又無服役之人，勢難單騎裏糧；而跟隨人役，不下數十人，若渙散民居，殊非關防體統，不便者二。且本府至廈門，兩經潮汐，衝突波濤，一遇風則輕舟難汎，時日稽犀，商船不無耽閣，不便者三。職往來洋上，相地度形，圭嶼一山，浮於海口，環山皆海，適在中央，乃商船必由之路，又澄邑所屬之區；且今築造城堡其上，添制兵船其下，職議於圭嶼設立公館。將來盤驗，郎駐本嶼。船之出洋也，既可稽查，船之回港也，亦便了望。不越出於他境，不阻隔於風濤，雖易地不同及，譏察則一，此職目擊而身曆者。俯候詳示，另議設處估計工料覆詳，亦一勞永逸之計也。〉

論曰：司關掌國貨之節，以聯關市，此周制也。漠時商各以共物自占，率二千而算一。軺車二算，船五尺以上一算。匿不自占，占不悉，沒其緡錢，告者以半畀之，從此綱綦密矣。市舶之設，始於唐、宋。大率夷人入市中國，中國而商於夷，未有今日之夥者也。夷人來市，似乎以逸待勞，然鱗介窺我版圖，紛然其擾，不若自此之彼，境內永清。開舶以來，垂數十載，榷額之時贏時縮，榷司之誰濁誰清，榷政之遞因遞革，據牘覆按，抑可深長思矣。