东西洋考/卷七

卷六 ◄

东西洋考卷七 饷税考

► 卷八

饷税考

宋时发舶海上，郡国有司临水送之。尝登皋山，见刻石，纪岁月甚夥，尔时典綦重云。

闽在宋、元俱设市舶司。国初因之，后竟废。成。弘之际，豪门巨室间有乘巨舰贸易海外者。好人阴开其利窦，而官人不得显收其利权。初亦渐享奇赢，久乃勾引为乱，至嘉靖而弊极矣。

二十六年，有佛郎机船载货泊浯屿，漳、泉贾人往贸易焉。巡海使者柯乔发兵攻夷船，而贩者不止。都御史朱纨获通贩九十馀人，斩之通都，海禁渐肃。颇海滨一带田尽斥卤，耕者无所望岁，只有视渊若陵，久成习惯，富家征货，固得稇载归来；贫者为佣，亦博升米自给。一旦戒严，不得下水，断其生活，若辈悉健有力，势不肯搏手困穷，于是所在连结为乱，溃裂以出，其久潜踪于外者，既触纲不敢归，又连结远夷，乡导以入。漳之民始岁岁苦兵革矣。

四十四年，奏设海澄县治。其明年，隆庆改元，福建巡抚都御史涂泽民请开海禁，准贩东西二洋。盖东洋若吕宋。苏禄诸国，西洋若交阯、占城，暹罗诸国，皆我羁縻外臣，无侵叛。而特严禁贩倭奴者，比于通番接济之例，此商舶之大原也。

先是发舶在南诏之梅岭，后以盗贼梗阻，改道海澄。隆庆六年，郡守罗青霄以所部雕耗，一切官府所需倚办，里三老良苦。于是议征商税，以及贾舶。贾舶以防海大夫为政。

万历三年，中丞刘尧诲请税舶以充兵饷，岁额六千。同知沈植条海禁便宜十七事，著为令。于时商引俱海防官管给，每引征税有差，名曰引税。〈东西洋每引税银三两，鸡笼、淡水税银一两，其后加增东西洋税银六两，鸡笼、淡水二两。〉每请引百张为率，尽郎请继，原未定其地而限其船。十七年，中丞周采议将东西洋贾舶题定额数，岁限船八十有八，给引如之。后以引数有限，而愿贩者多，增至百一十引矣。其征税之规有水饷，有陆饷，有加增饷。水饷者，以船广狭为准，其饷出于船商。陆饷者，以货多寡计值征输，其饷出于铺商。又虑间有藏匿，禁船商无先起货，以铺商接买货物，应税之数给号票，令就船完饷而后听其转运焉。〈西洋船面板一丈六尺以上者，征饷五两，每多一尺加银五钱。东洋船颇小，量减西洋十分之三。陆饷胡椒、苏木等货计值一两者，征饷二分。鸡笼、淡水地近船小，海船面阔一尺，征水饷伍钱，陆饷亦如东西二洋之例。〉加增饷者，东洋吕宋，地无他产，夷人悉用银钱易货，故归船白银钱外，无他携来，郎有货亦无几。故商人回澳，征水陆二饷外，属吕宋船者，每船更追银百五十两，谓之加征。后诸商苦难，万历十八年，量减至百二十两。每岁夏仲至秋中，风汛届期，贾客扬帆归抵海外，经过南澳、浯、铜诸寨及岛尾濠门、海门各巡司，随报饷馆，逐程遣舟护送，以防寇掠，实欲稽察隐匿宝货云。自万历四年，饷溢额至万金，刊入《章程录》。至十一年，累增至二万有馀。

二十一年，倭寇朝鲜，闽以震邻，禁止通贩海上，人辄逢禁私下海，或假借县给买谷捕鱼之引，竟走远夷。中丞许孚远深念之，恐复为变如嘉靖时，移檄招谕。凡留贩人船，不论从前有引无引，日远日近，俱许驾回诣官输饷如故事。凡私通及压冬情罪，一切宥免。于是越贩商人胡台、谢楠等二十四船闻抚绥令，皆驾船回澳。二十二年，饷骤溢至二万九千有奇。此因逆而顺收之者也。

其后当事疑税饷赢缩，防海大夫在事久，操纵自如，所申报不尽实录，议仿所在榷关例，岁择全闽府佐官一人主之。及瓜往还，示清核，毋专利薮。而泉人以兵饷匮乏，泉观察议分漳贩西洋，泉贩东洋，各画陇无相搀越，欲于中左所设官抽饷，如漳例。漳郡守持之，谓割漳饷以给泉兵，则漳饷当匮，且有不漳不泉，寅缘为奸者，将柰何，奏记力言其不可。独榷税不属海防，官听上裁。〈详文略曰：本府军需往往告匮，郎隆庆间开设舶税，仅数千金，万历间增至万两，以此佐之，犹且不敷。动请司饷济急，往牒具在也。迨十三年增税至二万馀，兼以尺土寸田，凡属官者，靡不括以充饷。郎铁驴、牛行、渡船、渔税，搜无遗利，始免仰给司牧。然亦必尽数追完，方克有济。见在十县饷额，共三万七千七百九十馀，凑船税二万馀，大都六万上下，而水陆官兵月粮、修船、直器、犒赏诸费，岁不下六万。如二十一年禁海饷诎，则括府县帑藏支用，岂有赢馀积藏于库哉！饷在漳则漳利，饷在泉则泉利，其便均也。漳饷匮则请在漳，泉饷匮则请在泉，其不便均也。今欲东西洋分属漳、泉，割漳饷以赡泉兵，不惟漳之兵食无从措给，从此私贩之徒，缘为奸利，不漳不泉，东影西射，公然四出，不可究诘者，又什百于昔日。本府筹之，未见善画，在彼府计，其无弊何如耳。〉于是漳、泉分贩议罢不行，而上章请改设饷馆，给关防。

会二十七年上大榷天下关税，中贵人高采衔命入闽，山海之输，半搜罗以进内府，而舶税归内监委官征收矣。〈时议委三司首领一员与委官合管。〉正税外索辨方物，费复不赀。诸虎而冠者，生翼横噬。漳民氵匈氵匈，赖有司调停安辑之，不大沸。〈时郡守韩擢，澄令龙国禄也。〉

三十四年，有旨封闭矿洞，各省直税课，有司照常征解。命甫下，海内方忻忻忭舞，而所在税监仍奏请转解及办进方物，且言：“税归有司，奴辈无所事事，乞召回。”于是旨纷出，先后互异。税银准解工部，又总解税监，分进内库，方物准折办，又敕该监照旧办进。其布政司银既汇解，而税监者又欲州县有司径解，及代办方物，有司莫知适从，纷然久之。藩司具谘户部，请画一。而部谘回复，以藩司一邦之主，若金花税粮等银，何莫不由藩司，而州县敢于径解乎？近者南赣巡抚题奉明旨，各处税课都著类总解税监，分解应用，是各处者指各省直言也。类总解监者明命布政司类总也。若由州县径解，当云各解，何须类总为乎？方物乃税监芹曝之诚，非有司贡献之礼，抚臣既题准折办，及措处加平等费，续奉明旨照旧办进，并未有有司备办之旨。谨始虑终，正在今日，亟当移会该监备将历来明旨，开导其详，使知类总二字，旨意昭然，径解之举，终属悖谬矣。自是议稍定。

当事复申前饷官之议，以“海澄洋税原议轮委各府佐征收，但外府官远来，住札非便；而增设供应役，所费倍繁。不若于本府佐刺五员，岁委一员管理。事无专属，既于原议不悖，且于事体为宜。”当路报可。于是本府官承委，岁一更代云。

四十一年，上采诸臣议，撤采珰还。诏减关税三分之一，漳税应减万一千七百。当事悉罢五关杂税，独以洋商罗大海之重利，郎不减犹可支持，仅蠲三千六百八十八两，然不可谓非圣世洪洞之恩也。

夫贾人占风犯涛，博十一于鳞介之国，幸而取赢，远望故里关山，欣同隔世，有续命缕，乃墨者既凭高攫之，黠者、豪者又从旁百计浚之，情倍可怜，当议蠲时，主者曰：“孰使之走不测风涛与蛟龙争命也。”比于征贱丈夫，不必议此，亦未足服商人之口。耍以弊窦开而无变计，则中阉虽撤，遗毒尚沿，赋虽减犹未减。惟是上下相维美意，行其良法，使害马既去，鲛泣长收，纵蠲少犹多也。

四十四年，推官萧基署郡符，蒿目商困，条上恤商釐弊凡十三事：

〈看得海澄饷税，初仅三千，其后增益至万，又加倍之，迨中使专榷，始盈二万七千。近奉思命减三分之一，议减三千，乃蠹弊未涤，飓害连遭，商人羽毛剥落，行道相戒，给引日少，将来饷额，愈不可支。及今不为厘正，上下交病，安所底止。请先言其害而后规其便，可乎！一曰官害。夫仓巡下属逢船至，营求差使，如田夫逐鹿，一有奉委，骤以富名。称验查而常例不赀，称押送而常例不赀，称封钉而常例又不赀。夫饷船动载数千担，旬日盘量，不能婵其数，郎贤者亦不克胜，而况鼹鼠之腹，止计充囊者乎！又况狡者桀者，卖放指吓，倍索常例之外，尤有足未到船，镪已充盈者乎！故差官是瘠商之蟊贼也。一曰吏害。夫衙役之横，无如饷馆之甚。上以尝官，下以蚀商，报货则匿其半，而输半直于吏书，量船则匿其一，而酬其二分于吏书，喜则啸虎，怒则张鸱，甚官坏而吏仍肥，饷亏而书悉饱，阜快人役，同类分至，惨焰异常。故衙党是残商之蜂虿也。一曰奸商之害。夫一船商以数百计，皆四方萍聚雾散之宾，而听命于商主，受压于船主，彼操颐指之柄，先从外洋派敛众商，从一科十，从十科百，动称使费，代为打点。而市棍包引之徒，分门别户，以相表里，衙胥狙狯之雄，丝牵绳联，以相应和。彼各舱之商，抛命图财，讵堪鱼肉？有委货于中流，以求脱免者。故积年操柄，是削商之刀锯也。三害不芟，将见吏书以积包者为市，包棍以船主为市，船主又以商梢为市，其究商绝民困，饷亏计穷，浸渐以往，又不止今日之情形也。为今日计，商人宽一分则受一分之惠，诸蠹减一分则省一分之害，釐弊拯急，无出此二言矣。谨据臆参访舆论，酌为规条，凡议十三，以听采夺：

一议水饷。水饷以梁头尺寸为定，载在成册。而商人往往克减尺寸，官亦利其加增而重科之。吏书人役百般诈索，奸弊莫清。今酌以十月修船时，饷官躬诣，从复阔处看量尺寸，编记天地玄黄字号，以某船往某处给引，其同澳郎照字号规则，依纳水饷，不必复量梁头。其约省商费固无量也。在饷官虽以今年理来年之船，然互相代稽，事所宜然。贤者自不惜以一劳而杜百扰。今春除已驾发外，议以今秋九十月始。

一议复印信官单之规。原给引时，商船量报梁头登引，而本海道发印。官单一本发与商人，以备登报各舱货物，递送掣验。如所报有差错，船没官；物货斤数不同，货没官，此厉禁也。重以道印之册，至严崇也，谁敢犯之。迩因内监套官单付饷馆书吏，命各商先替草单，吏书从中任其加增，商欲不减报货物不可得者，是秽丛也。合无请复旧规，将道印官单于请引时发下商人，令诸在船散商亲填货物多寡，如不能书者，郎写代笔某人，与主商梁头阔狭，备造官册，随送随验。隐报者如律究治，亦釐弊清商之急务也。

一议出水免委官验船。洋船多以百计，少亦不下六七十只，列艘云集，且高且深。委官二员竭力莫胜，适以饱索常例止矣。而奸商藉经验获送之名，益便于放瞻犯裁，是滋害也。夫一船一商主司之，郎散商负载而附者，安能逃共耳目？合无专责一人，仰船至亲递甘结，同港诸船主共相保结，严以一体连坐之律，又广开首举之门，能首实者给重赏，如此责命，必鲜有犯者，而出水杂费杜矣。商已当受其利矣，故委验之官断可已也。

一议入港先委官封钉。封钉前无此例，近年始有之，防漏货也。然滔滔洋波，何地不可匿载，何必入港而封之，适以饱官差之需索乎？只宜严禁地方套小艇，先出海外接载饷货，须命巡栏澳甲之人防之。然假巡缉各色驾船者，多是漏裁之奸，应示禁巡栏澳甲之船。在左担内者，只就海畔了望，不许近泊商船。在本港者，从溪边巡视，不许在商船边往来。倘商梢登岸，止用小艇渡载，而搜检有夹带货者，究没其巡栏澳甲人役。如三五成群，生事指骗者，亦究治。此法三令五申，未必不可以杜漏货而蠲商害也。

一议禁加起。夫匿贷漏税，应尽没官，律有明禁，至凛凛也。自有加起之名，而商人始不得实报，留其馀以待加起。于是明用钱少，暗用钱多。如报道本船一千担，共加起作一千二三百者有之，甚则加起作一千五六百者有之，是官与商为市也。此加起者归何手乎？而考成徒以虚报故事登册，宜额饷之亏失也。合无照旧规货物，逐一开报，有加起者以漏货论。大书告示，使民遵守，商贷尽敷开填，饷额必有羡无失，郎船寡之年，无虞乏矣。故革绝加起与梁头加增者并禁，于以绝干没、杜衙蠹、足国饷，有三善焉。

一议验船后船贷二税。船货二税，俱从在船货物多寡精粗匀科，命舱商自称，以防船主多科之弊。迩因有常例，有加增，有菜子银，有头鬃费，名色不等，俱从商首取给，任其科索。东洋船有敛三百馀金者，西洋船有敛四百金者，悉归商首操纵，不止饷一费一，甚饷一而费二矣。众商为喉，主商为腹，怨声载道，率此之由。自今以后，合无容舱商自纳自称，彷收粮银之法，投入柜内，商首不得科索，止命银匠数人验银足色，限十日内通完。违限者方指名差追，不得混票。更严禁管饷收饷人役掯索情弊，亦苏小商而杜奸商之一端也。

一议禁包引给引。时积年市猾，每每包引包保至五六船者，串惯主商，侣言给引费至数十两，而后来诸商自给引者，只得如数出费，彼且从中瓜分。及船回销引时，又倡言费银数十两，而后之销引者，只得如数出费，彼又从中瓜分。此辈坐富，作奸已久，甚至捏名给引，虚造邻结，将引移东转西，卖与越贩，如朱彩德等其证也。近略访郑心斋等究治外，今后引从商人自给，保取里邻实保，无容包同衙役作弊，犯者重治，以清市猾。

一议洋船随至随验，以便起货。海舟人澳，跋涉久而几坏，装载重而甚危，而巨<风贝>时作，覆没堪虞。乃衙门吏胥，不饱欲壑，不为禀验。以致卧水叵测，阁破湿漏，如前年之秋可鉴也。自后船至郎行抽验，限以三日为期，不得逾期刁难，违者究治，所谓早一日得一日之便者也。

一议苏游兵之害。洋船启行，既有经馆验船，经县盖印，抱引出洋，法綦密矣，何必更用厦门司盖印，复添设浯、铜游之盘诘乎？夫盘诘所以防四月后逾期之船，杜越贩也。今一槩为利孔，尽行留难，总哨目兵，次第苞苴，藉声掯诈，阻滞拖延，是费商也，亦厉商也，合请示禁。

一议复失水压冬之船，免征饷银。失水者人货俱付之奔涛，而勒追者复向迫之，诛求其家人父子于断肠招魂之馀，株连亲党，波及侣傍，此近日之苛政也。自今以后，如失水被劫之情形，既核同港邻澳之公结不虚，应宜宽免，以恤游魂。至压冬而索水饷者，向无而近有之，为不无假道走堡之虞耳。然多有中途飘泊，归来无期者，应从宽免。如不得已，于饷乏时只宜先征一半，留其馀以待来归，不得一槩并索，则旧规所宜酌复者，此为亟矣。

一议洋饷充额，以六十船为率。夫每年征输，大似贡法。无论岁之丰缺，船之多寡，广收不益，数诎不减，何不平也。今约饷馆六十只，郎可足额，其溢出者随多寡申报，征银储府，以备公用。或留异日补乏之资，逐年仍送查盘，以便稽实。如每年船出六十下者亦少，然就给引之时，可量酌之。取数果少，不过从西洋、昌宋二处船只，稍稍增补。权宜申请，以无失额，亦不为厉，此乃万一之遇，在司饷者相机裁之耳。

一议饷馆吏书。饷馆吏书，旧从府拨，吏二书四，而中间帮附，不知共几矣。乃司饷官势不能不携人役跟用，此皆朘商之膏，而蔽上之窠也。且府役权难约束，不无掣肘之形，若本役独为任使，适多骈指之累矣。合无饷吏二名，自本府发，其书手郎就饷官衙役取去，止许四名而止。庶钤束自由，功罪有归，而衙党亦差汰矣。

一议禁主商科敛方物。近查蔡美一船，簿开出方物银百十两，而册载仅半之馀，盖未可量算矣。且物货原有定价，闻平易之，未闻其酷索之也。总之官市一、吏书市二矣，书吏索一、主商又敛二矣。重重征削，皆商膏也。应宜切禁船主不得借此项名色，科敛众商。郎有应用之货，平交公买，其价直载在成册可依，不然中使藉上供之名，穷搜异贝，哀号方熄，可令人已去而弊犹踵乎？何得不就今厘革也！〉

分守参知洪世俊力赞之，条上中丞台，若直指悉报，可俾垂令甲舶，事有重大难决者，悉诣府决之。而饷大夫亦凛凛奉德意惟谨，贾人子各得意去。譬之旱魃之后而登泰岱，值触石之吐云矣。若通倭之禁，向岁稍弛，廷臣章数上。近乃岁岁申饰，犯者戮不待时，然禁严而倭患尚剧，此又司关者所不得问也。

水饷

万历三年，提督军门刘详允东西洋船水饷等第规则：〈时海防同知沈植议详。〉

船阔一丈六尺以上，每尺抽税银五两，一船该银八十两。一丈七尺以上阔船，每尺抽税银五两五钱，一船该银九十三两五钱。一丈八尺以上阔船，每尺抽税银六两，一船该银一百零八两。一丈九尺以上阔船，每尺抽税银六两五钱，一船该银一百二十三两五钱。二丈以上阔船，每尺抽税银七两，一船该银一百四十两。二丈一尺以上阔船，每尺抽税银七两五钱，一船该银一百五十七两五钱。二丈二尺以上阔船，每尺抽税银八两，一船该银一百七十六两。二丈三尺以上阔船，每尺抽税银八两五钱，一船该银一百九十五两五钱。二丈四尺以上阔船，每尺抽税银九两，一船该银二百一十六两。二丈五尺以上阔船，每尺抽税银九两五钱，一船该银二百三十七两五钱。二丈六尺以上阔船，每尺抽税银十两，一船该银二百六十两。贩东洋船每船照西洋船丈尺税则，量抽十分之七。

陆饷

万历十七年，提督军门周详允陆饷货物抽税则例：〈万历三年，陆饷先有则例，因货物高下，时价不等，海防同知叶世德呈详改正。〉

胡椒，每百斤抽税银二钱五分。象牙，成器者每百斤税银—两，不成器者每百斤税银五钱。苏木，东洋木小每百斤税银二分，西洋木大每百斤税银五分。檀香，成器者每百斤税银五钱，不成器者每百斤税银二钱四分。奇楠香，税银二钱八分。犀角，每十斤花白成器者税银三钱四分，乌黑不成器者税银一钱。沈香，每十斤税银一钱六分。没药，每百斤税银三钱二分。玳瑁，每百斤税银六钱。肉豆蔻，每百斤税银五分。冰片，每十斤上者税银三两二钱，中者税银一两六钱，下者税银八钱。燕窝，每百斤白者税银一两，中者税银七钱，下者税银二钱。鹤顶，每十斤上者税银五钱，次者税银四钱。筚拨，每百斤税银六分。黄蜡，每百斤税银一钱八分。鹿皮，每百张税银八分。子绵，每百斤税银四分。番被，每床一分二釐。孔雀尾，每千枝税银三分。竹布，每疋八釐。嘉文席，每床税银五分。番藤席，每床税银一分。大风子，每百斤税银二分。阿片，每十斤税银二钱。交址绢，每疋税银一分。槟榔，每百斤税银二分四釐。水藤，每百斤税银一分。白藤，每百斤税银一分六釐。牛角，每百斤税银二分。牛皮，每十张税银四分。藤黄，每百斤税银一钱六分。黑铅，每百斤税银五分。番锡，每百斤税银一钱六分。番藤，每百斤税银二分六釐。乌木，每百斤税银一分八釐。紫檀，每百斤税银六分。紫景，每百斤税银一钱。珠母壳，每百斤税银五分。番米，每石税银一分四釐。降真，每百斤税银四分。白豆蔻，每百斤税银一钱四分。血碣，每百斤税银四钱。孩儿茶，每百斤税银一钱八分。束香，每百斤税银二钱一分。乳香，每百斤税银二钱。木香，每百斤税银一钱八分。番金，每两税银五分。丁香，每百斤税银一钱八分。鹦鹉螺，每百个税银一分四釐。毕布，每疋税银四分。锁服，每疋红者税银一钱六分，馀色税银一钱。阿魏，每百斤税银二钱。芦荟，每百斤税银二钱。马钱，每百斤税银一分六釐。椰子，每百个税银二分。海菜，每百斤税银三分。没石子，每百斤税银二钱。虎豹皮，每十张税银四分。龟筒，每百斤税银二钱。苏合油，每十斤税银一钱。安息香，每百斤税银一钱二分。鹿角，每百斤税银一分四釐。番纸，每十张税银六釐。暹罗红纱，每百斤税银五钱。棕竹，每百枝税银六分。沙鱼皮，每百斤税银六分八釐。螺蚆，每石税银二分。獐皮，每百张税银六分。獭皮，每十张税银六分。尖尾螺，每百个税银一分六釐。番泥瓶，每百个税银四分。丁香枝，每百斤税银二分。明角，每百斤税银四分。马尾，每百斤税银一钱。鹿脯，每百斤税银四分。磺土，每百斤税银一分。花草，每百斤税银二钱。油麻，每石税银一分二釐。黄丝，每百斤税银四钱。锦鲂鱼皮，每百张税银四分。甘蔗鸟，每个税银一分。排草，每百斤税银二钱。钱铜，每百斤税银五分。

万历四十三年，恩诏量减各处税银。漳州府议东西二洋税额贰万柒千捌拾柒两陆钱叁分叁釐，今应减银叁千陆百捌拾柒两陆钱叁分叁釐，尚应征银贰万叁千肆百两。货物抽税见行则例：

胡椒，每百斤税银二钱一分六釐。象牙，成器者每百斤税银八钱六分四釐，不成器者每百斤税银四钱三分二釐。苏木，西洋每百斤税银四分三釐，东洋每百斤税银二分一厘。檀香，成器者每百斤税银四钱三分二釐，不成器者每百斤税银二钱七釐。奇楠香，每斤税银二钱四分二釐。犀角，每十斤花白成器者税银二钱九分四釐，乌黑不成器者税银一钱四釐。沈香，每十斤税银一钱三分八釐。没药，每百斤税银二钱七分六釐。玳瑁，每百斤税银五钱一分八釐。肉豆蔻，每百斤税银四分三釐。冰片，每十斤上者税银二两七钱六分五釐，中者税银一两三钱八分二釐，下者税银六钱九分一厘。燕窝，每百斤白者税银八钱六分四釐，中者税银六钱五釐，下者税银一钱七分三釐。鹤项，每十斤上者税银四钱三分二釐，次者税银三钱四分六釐。筚拨，每百斤税银五分二釐。黄蜡，每百斤税银一钱五分五釐。鹿皮，每百张税银六分九釐。子绵，每百斤税银三分四釐。番被，每床税银一分。孔雀尾，每千枝税银二分七釐。竹布，每疋税银七釐。嘉文席，每床税银四分三釐。番藤席，每床税银一分二釐。大风子，每百斤税银一分七釐。阿片，每十斤税银一钱七分三釐。交阯绢，每疋税银一分四釐。槟榔，每百斤税银二分一厘。水藤，每百斤税银九釐。白藤，每百斤税银一分四釐。牛角，每百斤税银一分八釐。牛皮，每百张税银三钱四分六釐。藤黄，每百斤税银一钱三分八釐。乌给，每百斤税银四分三釐。番锡，每百斤税银一钱三分八釐。番藤，每百斤税银二分二釐。乌木，每百斤税银一分五釐。紫檀，每百斤税银五分二釐。紫景，每百斤税银八分六釐。珠母壳，每百斤税银四分三釐。番米，每石税银一分。降香，每百斤税银三分四釐。白豆蔻，每百斤税银一钱二分一厘。血碣，每百斤税银三钱四分六釐。孩儿茶，每百斤税银一钱五分五釐。束香，每百斤税银一钱八分一厘。乳香，每百斤税银一钱七分三釐。木香，每百斤税银一钱五分五釐。番金，每两税银四分三釐。丁香，每百斤税银一钱五分五釐。鹦鹉螺，每百个税银一分二釐。毕布，每疋税银三分四釐。锁服，每疋红者税银一钱三分八釐，馀色税银八分六釐。阿魏，每百斤税银一钱七分三釐。芦苍，每百斤税银一钱七分三釐。马钱，每百斤税银一分四釐。椰子，每百个税银一分七釐。海菜，每百斤税银二分六釐。没石子，每百斤税银一钱七分三釐。虎豹皮，每百张税银三钱四分六釐。龟筒，每百斤税银一钱七分三釐。苏合油，每十斤税银八分六釐。安息，每百斤税银一钱四釐。鹿角，每百斤税银一分二釐。番纸，每百张税银五分二釐。暹罗红纱，每百斤税银四钱一分四釐。棕竹，每百枝税银五分二釐。沙鱼皮，每百张税银五分九釐。螺蚆，每石税银一分七釐。獐皮，每百张税银五分二釐。獭皮，每百张税银五分二釐。尖尾螺，每百个税银一分四釐。番泥瓶，每百个税银三分四釐。丁香枝，每百斤税银一分七釐。明角，每百斤税银三分四釐。马尾，每百斤税银九分。鹿脯，每百斤税银三分四釐。磺土，每百斤税银九釐。花草，每百斤税银一钱七分三釐。油麻，每石税银一分。黄丝，每百斤税银三钱四分六釐。锦鲂鱼皮，每百张税银三分四釐。柑蔗鸟，每只税银九釐。排草，每百斤税银一钱七分三釐。钱铜，每百斤税银四分三釐。

别有货物，先年无开载者，今依时估附记于后：

哆罗𪡏，每疋红色税银五钱一分九釐，馀色每疋三钱四分六釐。番镜，海面税银一分七釐。番铜鼓，海面税银八分七釐。红铜，每百斤税银一钱五分五釐。烂铜，每百斤税银八分七釐。土丝布，每疋税银一分六釐。粗丝布，每疋税银八釐。西洋布，每疋税银一分七釐。东京乌布，每疋税银二分。八丁蒿，每百斤税银一钱正。青花笔筒，每个税银四釐。青琉璃笔筒，每个税银四釐五毫。白琉璃盏，每个税银四釐。琉璃瓶，每个税银一分。莺哥，每个税银三分。草席，每一床税银九釐。漆，每百斤税银二钱。红花米，每百斤税银二钱。犀牛皮，每百斤税银一钱。马皮，每百张税银三钱四分六釐。蛇皮，每百张税银二钱。猿皮，每百张税银一钱。沙鱼翅，每百斤税银六分八釐。翠鸟皮，四十税银五分。樟脑，每百斤税银一钱。虾米，每百斤税银一钱。火炬，每千枝税银一钱。棕竹枯，每百枝税银三分。绿豆，每一石税银一分。黍仔，每一石税银一分。胖大子，每百斤税银三分。石花，每百斤税银二分六釐。

万历四十五年，督饷通判王起宗呈详番舶载米回港，征税如西国米例。〈详文略曰：海澄洋税，上关国计盈虚，下切商民休戚，职日夜兢兢，惟缺额病商是惧。然变态多端，有未入港而私按济者，有接济后而匿报者，甚欲并其税而灭之者。郎今盘验数船，除物货外，海船载米或二三百石，或五六百石。又有麻里吕船商陈华，满船载米，不由盘验，竟自发卖。同其税，则曰：“规则所不载也。”访其价，则又夷地之至贱也。夫陆饷照货科算，船盈则货多，货多则饷足，今不载货而载米，米不征饷，不费而获厚利，孰肯载货而输饷乎？诚恐贪夫徇利后，不载货而载米，国课日以亏也。查规则内番米每石税银一分二釐，今此米独非番地来者乎？今后各商船内有载米五十石者，准作食米免科。凡五十石外，或照番米规则，或量减科征，庶输纳惟均，而国饷亦少补也。〉

督饷

职官本府海防同知相继署税务凡七人：

罗拱辰〈广西马平人，举人。隆庆三年，任清军同知，后以才望改海防。隆庆六年，税务初起，公首膺斯任。议留税银若干，筑城圭屿，城凡八面，以象八卦，名曰神龟负图。其后卒官，吏民惜之。万历间，城为豪所毁，驱其石去。至今海波微警，始议更筑，转思罗公之勋矣。〉

沈植〈湖广临湘人。万历元年任。三年，当路请舶税以充兵饷，公条海税禁约十七事，当路才之。后擢广东佥宪。〉

周裔登〈广东南海人，辛未进士。万历七年任。后擢□部员外郎，民有平恕之思。〉

姚应龙〈浙江慈选人，举人。万历十三年任。公磊碗多英，御事胸有成局，后中谗去，竟祀名宦。〉叶世德〈浙江温州人，举人。万历十七年任。后擢王长史。〉

王应干〈广西马平人，举人。万历二十年任。〉

舒九思〈浙江奉化人，举人。万历二十一年任。久之，论劾罢去。当路始疑舶政为防海大夫私物，而轮管之议起矣。〉

各府佐贰官委署饷务只一人：

赵贤意〈浙江东阳人，乙未进士。授邵武府推官，以能声最诸郡。来督漳饷，时万历二十六年也。未几，中贵人横操利权，各府佐遂罢遣。〉

本府佐贰官轮署饷务几十二人：〈事归有司，后议以本府轮管，不复借材他郡。〉

杜献璠〈南直上海人，举人，清军同知。署三十四年饷。是时商人稍脱税铛之苦。而公华胄起家，不妄取予，擢宗正大夫，人为立碑，郡人副使郑怀魁撰：侯展骥霞中，濯鳞海旬，虞廷九载，漠吏任专。夜烛清凝，晨鸟化警。军籍清核，而辕门无脱巾之号；考校贞严，而楚庭无冤玉之恨。其最著者，督饷吾澄，率多惠政。彼逃命于龙堆鳞谷之险，争息于蜗角蝇头之间者，得侯如得艾也。单车诣船，城社塞渔猎之窦；诸饷投柜，豪猾绝干没之阶。马如羊，金如栗，箕敛幸见息肩；门如市，心如水，貂铛为之夺气。货无逗遛，商称便利。南阳杜母，政在今日；如晦王佐，不察可占矣。兹擢宗正大夫行。以亲民者，入而展亲，以佐郡者，转而佐国，又岂特一方之惠，向阳之春也耶。郑侨功成，宜播舆人之诵；羊祐德厚，永垂岘首之思。共勒贞瑉，爰志不朽。〉

沈有严〈南直宣城人，举人。海防同知，署三十五年饷。公强直白遂，风骨棱棱，而舶政乃更平易，贾人安之。〉

锺显〈江西定南人，岁贡。督捕通判，署三十六年饷，后被劾罢去。〉

陈钦福〈江西南丰人，举人。督粮通判，署三十七年饷。公门市心水，在脂不润，擢广东提举，商人至今思之。〉

吕继梗〈浙江新昌人，举人。督捕通判，署三十八年饷。公温然长者，所在与名流酬和，盛有篇章。其为政详练周至，尝陈饷事十议，两台命悬象魏，以示来兹。商人立石颂德，郡人宫保尚书戴耀撰：夫澄，东南偏一澨也。民故鲜耕种之饶，以海为田。始岁输不逾九千，既中使至，竭泽渔矣。民安土任贡，犹将抚其凋敝，况危生以供上乎。必实与以长便，俾上不病国，下不病商，可永垂无扰者，而后为轸念之至，若我吕侯其人已。侯，浙东之博闻有道术者也。娴于经济，声华烽然。悴漳未期月，而案牍神恬，萑苻迹埽。当涂者廉其贤，属之饷务。当是时也，澄云霓侯，而侯亦雨露泽。曰风涛叵测，东西岐岛，有发不及至者，至不及返者，返不及有货者，饷其能如额乎？郎可如额，而诸为饷病者，弊窦种种，计饷则不得不计弊矣。蒿目焦思，条其款十，上于两台藩桌。皆报可，而侯得一意行之。诸不便国、不便商者，一切报罢。于是船得从实报，报得从实验，验得从实纳。有不督责而自输者，较曩额加溢焉。饷事竣，商人私相告语曰：“吕侯十法，吾商人生命电。创行利可近，习行利又可远，易人而行易纷，异时而湮又易废，且奉公者所便，抑又营私者之所不便也。以为便，枳不上下鼓；以为不便，方圆左右画矣。吾侪何知，梗商者惟恐一日兴；便商者惟恐一日废耳。”遂相与叩台使者请曰：“得此法与贾船常相维，不惟议法者德，抑亦主行法者德也。夫法少不便，必有尼之者，今而后俱得请也，长便可知已。以烛弊如镜照，以釐奸如剸犀，以凛积猾，如立之冰谷，以便贾航，如负之春暄，以垂宪来兹。又如衡之平，轻重低昂，咸取则焉。石可泐，此法不可朽也。爰勒贞瑉，以眠来者。”其十法，划然夫已另编之饷署之前。侯字思楙，由乡进土两令邑，三守州，今任清漳别驾，其世家尤多显仕云。〉

龚朝典〈湖广临湘人，举人。海防同知。署三十九年饷。以墨论罢。〉

张应奎〈湖广蕲水人，甲辰进士，推官，署四十年饷，后卒于官。〉

邵圭〈浙江馀姚人，举人，清军同知，署四十一年饷。公长才亮识，倾心俊流。其督饷自足额而外，多从宽政，商人德之，立碑颂美。后左迁，商人无贫富悉致厚赆。公好语谢却之，商人流涕而别。郡人御史林秉漠撰：闽，古泽国也。澄之实，淫于海，指南所至，累译而通。紫贝文甲之玩，异香华毳之奇，耀宇内而饰天府。岁益县官刍免费九千缗，中贵人至倍微三之，几与中原大都会埒矣。缇骑络驿，昼撄方物，冰蚕火浣，不尽入内供，而以资旁猎，市豪猾胥，又横吸焉。茫茫大壑，真成苦海。孰驾慈航而济之者，则邵侯其烈哉。侯奕世载德，家著宦谱。先司寇名迹彪炳，玉昆金友，渊源渐矣。顷广德最迁贰吾郡，郡郎繁剧乎。而咄嗟治辨，贾其馀力，旁兼数篆，捷举若承蜩，当道嘉之，更以澄饷属侯。侯甫视事，详询商民便苦：有虎翼狐假，藉上供而恣鱼肉者乎？有积猾作好，干没不可诘者乎？有诬越禁以恐吓，而借有力为吞舟者乎？尽得某利某害状，条请两台，诸蠹病商者悉屏绝，永勿令蹂躏。众悉感悦，歌何暮焉。届期风便浪恬，群舰云屯。侯随至随阅，以所报簿书为征，以所颁衡尺为准，要以岁输如额而止，毋增羡，毋苛责，毋淹时日，毋繁讼牍。有殁而逋饷者，怜其孥勿督，赋自登而下不扰，一切驵猾，孰得侵牟其间，为商患苦者哉！君子是以谓侯识之朗也，其于利病，靡不晰也，才之赡也，其于纷纠，靡不解也，守之励也，其于膏脂，靡不净也；惠之普也，其于卵翼，靡不周也。盖贰郡而理，兼篆而理，署饷而又理，使人并歌舞而尸祝之，异时足要津而手盘错，将与先司寇伯仲辉映，何必减骠骑哉！馀里居，闻侯政最稔，而商民乞馀言勒诸石。夫饷署若传舍然，阅人多矣，几能令万心悦而万口颂者，而于侯独著，然则直道何尝不在人。而上之驭之者，与其贿而没没，何若使人谓子实生我，而令名之垂以不朽也。馀不文，爰次口碑纪之，以表好德之公，且劝役之受饷事者，知所慕尚云尔。〉

卢崇勋〈广东增城人，举人，海防同知，署四十二年饷。公莅事清馑，既满，人为立碑，邑人御史周起元撰：闻之利器，非盘错弗显，而剸犀断蛟，则纯钩之用始神。澄故难薮也，民以海为禾，犹穑人以禾为禾。当连啬结艛，捆载而归，持筹不烦，以供上方额易易耳。不者而难易半，或期至而洋舶有至未至，或过期乃至，犹可东支西补，虽烦筹而额无虞不足，何居乎澄今年饷也。澄舶每乘觱发去，乘薰来。是年七月将望，薰风变为凄其，舶至仅什之二，征输几何。望后，稍鳞次至，而馆篆改委之议下矣，议未定，为八月五日，是夜异风挟雨怒号，无一刻件，空中如簸，诘朝视之，拔木发屋，而数十万洋货一<风贝>立尽。伤哉！舟待<风贝>乎！<风贝>待舟乎！公冒雨亟省之，灾民进首雨衣环公泣，公亦泣，亟驰檄请蠲。顾上额近奉明赦，业减三分之一，而必复减之，不益难之难乎！虽巧妇安能嘘无烟之锉，燕无米之炊也。公毅然曰：“事不辞艰，且恶乎辞之，则亟按本年籍常例，秋毫弗入。正赋抄忽勿漏，一切均输，以优饷额，则覆按往年籍。黠者毋久逋，殷者毋幸免，一切并征，以佐饷额，则豫按来年，募商人量征水饷。将来舶至，免重征。”盖其始，民若勃磎，既而知上额之必不可减，催科之郎为抚字，衮甫之歌，已继麛裘而作矣。嗟乎！大盈内贡山赋海，视弹丸饷锾太仓稊米耳！夫乌知公固粒获寸掇，稊米而登之太仓乎哉！是月也，觱发又至而赋成，清风两袖，飘然还署，令治办人人如公，岂忧难事哉！盖公所难与易所难者如此。其他治状，已载口碑中，兹不具赘。〉

江一雷〈山东郎墨人，例贡，督粮通判，署四十三年饷。〉

丘建经〈广东乳源人，岁贡，督捕通判，署四十四年饷。〉

王起宗〈应天上元人，官生，督粮通判，署四十五年饷。公温秀朗畅，兴利除弊之际，绰有成绪。而所部不扰，商人谋为立碑，郡人会魁林茂桂撰：环寓等商也，独澄之商舶，民间醵金发艅艎，与诸夷相贸易。以我之绮纨磁饵，易彼之象玳香椒，射利甚捷，是以人争趋之。第其出也，凌飙破浪，与天吴九首博命。其返也，头会箕敛，不胜噬血吮肤之惨，是以人又争患苦之。视中土之商，轮枳优游，利害劳逸，奚啻霄壤、理饷先属海防，今议于郡佐中岁委一员，称曰饷馆。岁丁巳，我王侯以半刺承檄理其事。侯，金陵世家也。才若流云，慧若燃犀，一睹簿单，胸中便自了了。接诸商务，节省简便。如舶初进港，苦验发稽迟，未免漂损；侯登时往验，风雨不辞，便一。先时每委役将货物秤明，而后请验，干没无算；侯既躬核，斯窦随塞，便二。今岁红毛酋为梗，舶货被掠，仅存其半，饷若全征，其谁堪之；侯就中量派，许其半征，便三。至久番漏报，法应株及，通船没官；侯只著漏者充完饷额，不用桁杨，便四。其馀借口上进方物，减值强市，额外横征者，一切明禁，便五。间有全舟覆没，往时征饷如故；侯廉其实状，务从宽恤，便六。盖侯心切惠商，而拘束左右甚严，检防宿蠹甚周，是以诸商议伐贞瑉，以纪不磨，而介不佞一辞也。盖侯尝署馀邑矣，其为政勤而强，练而密，简而不烦，刑罚平恕，罔不沐浴其膏露者。夫圭海之商，郎梁山之民也。民有去思，商有忭僻，侯岂特无忝官常，直不负家声哉！宜为颂。颂曰：大海东汇，涛涌波沈。岛夷棋列，氛雾滃淫。念此海贾，趋险莫禁。一叶为亩，指南为针。济边取给，匪今斯今。不畏鲸侮，而畏渔侵。天惠此邦，屏星聿临。琉璃为照，香莲为心。汎汎者舶，其至如林。一切众生，波罗蜜斗。欢呼告语，我席我衽。虎盖齐高，龙门媲深。召公是似，芾棠载阴。刻篆丰碑，后来所钦。〉

公暑

督饷馆〈在县治之右，郎靖海馆旧基。嘉靖四十二年，新设海防，改建为海防馆。万历间，舶饷轮管，因改为督饷馆。四十五年，通判王起宗以饷馆验船，旧往厦门，厦门无驻处，所议于圭屿再建公馆一区，于验船为便。奏记申请，其略曰：商船出海，向属浯铜官兵，于厦门盘验，始放开驾，近改委各馆轮验。职冬春之间，已验放出洋，身履其地，始知不便者三，故易地设馆之议，不得不为之请也。夫厦门原隶泉州，为浯铜汛地，职等非随波上下者比，必驻公馆，方可讥盘。厦门原设参府，海防二署，当洋船开驾，正春汛防海之会，参府及泉州防馆驻札，职诣其地，既无空闲公廨，又难借扰民居，不便者一。况漳州官远涉泉境，既非所辖之地，又无服役之人，势难单骑里粮；而跟随人役，不下数十人，若涣散民居，殊非关防体统，不便者二。且本府至厦门，两经潮汐，冲突波涛，一遇风则轻舟难汎，时日稽犀，商船不无耽阁，不便者三。职往来洋上，相地度形，圭屿一山，浮于海口，环山皆海，适在中央，乃商船必由之路，又澄邑所属之区；且今筑造城堡其上，添制兵船其下，职议于圭屿设立公馆。将来盘验，郎驻本屿。船之出洋也，既可稽查，船之回港也，亦便了望。不越出于他境，不阻隔于风涛，虽易地不同及，讥察则一，此职目击而身历者。俯候详示，另议设处估计工料覆详，亦一劳永逸之计也。〉

论曰：司关掌国货之节，以联关市，此周制也。漠时商各以共物自占，率二千而算一。轺车二算，船五尺以上一算。匿不自占，占不悉，没其缗钱，告者以半畀之，从此纲綦密矣。市舶之设，始于唐、宋。大率夷人入市中国，中国而商于夷，未有今日之伙者也。夷人来市，似乎以逸待劳，然鳞介窥我版图，纷然其扰，不若自此之彼，境内永清。开舶以来，垂数十载，榷额之时赢时缩，榷司之谁浊谁清，榷政之递因递革，据牍覆按，抑可深长思矣。