欒城集/36

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◎右司諫論時事十首编辑

【論台諫封事留中不行狀〈元祐元年二月十四日。〉】编辑

右臣伏見皇帝陛下以至孝純仁承統踐祚,太皇太后陛下以睿智親攬庶政,二聖協德以幸天下,曾未期歲,而敝事稍去,寬政復行。元元之民,免於流離之患,蒙更生之福,海內釋然,無意外之憂,不勝幸甚。伏惟陛下恭勤隻畏,發於天性,猶復選於群臣,增廣諫員,求直言以自助。天下之士聞風相慶。臣實何人,得於今日備位於此?然臣聞帝王之治,必先正風俗。風俗既正,中人以下皆自勉以為善,風俗一敗,中人以上皆自棄而為惡。中人自勉於善,則人主耳目眾多,易與為治,中人自棄於惡,則臣下朋黨蕃殖,易以為非。蓋邪正盛衰之源,未有不始於此者也。昔真宗皇帝臨馭群下,獎用正人。一時賢俊,爭自托於明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒,既以諫諍顯名,則忠良之士相繼而起。其後耄期厭事,丁謂乘間,將竊國命,而風俗已成,朝多正士,謂雖懷奸慝而無與同惡,謀未及發,旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿,不自可否。是非之論,一付台諫,孔道輔、范仲淹、歐陽修、餘靖之流以言事相高。此風既行,士恥以鉗口失職。當時執政大臣,豈皆盡賢。然畏忌人言,不敢妄作。一有不善,言者即至,隨輒屏去。故雖人主寬厚,而朝廷之間無大過失。及先帝嗣位,執政大臣,變易祖宗法度,下至小民皆知其非,而卿士大夫從風而靡,則風俗之變於此見矣。是時惟有呂誨、范鎮等明言其失。二人既已得罪,台諫有以一言及之者,皆紛然逐去。由是風俗大敗,無一人復正言者。天佑皇室,啟迪聖德,臨政未幾,而以言路為急,天下竦然,思見祖宗遺俗。然臣自至闕廷,聞台諫封事,一切留中不出,既不施行,又無黜責。臣不勝憂疑。夫朝廷所以待台諫者,不過二事。言當則行,不當則黜。其所上封事,除事干幾密,人主所當獨聞,須至留中外,並須降出行遣。上所以正朝廷之紀綱,使無廢職業,下所以全人臣之名節,使無負公議。若當而不行,不當而不黜,則上下苟且,廉恥道廢,風俗衰陋,國將從之。臣願陛下永惟邪正盛衰之漸,始於台諫,修其官則聽其言,言有不當,隨事行遣。大者可黜,小者可罷,使風俗一定,忠言日至。陛下垂拱於上,群臣肅雍於下,則太平之治可立而待也。惟陛下留神省察,天下幸甚。謹錄奏聞,伏候敕旨。

【久旱乞放民間積欠狀〈十五日。〉】编辑

右臣伏見陛下以久旱憂勞,禱請勤至,自冬歷春。天意未答,宿麥枯瘁,災害廣遠。民自近歲,皆苦於重斂,儲積空匱。若此月不雨,饑饉必至,盜賊必起。保甲之餘,民習武事,猖狂嘯聚,為患必甚。而陛下所以應天動民,未有其實。臣竊見去年赦書,蠲免積欠止於殘零兩稅,至於官本債負、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產、父子流離、衣食不繼,有死而不可得者。買撲酒坊,先因實封投狀,爭氣務勝,競設高價,既得之後,利入微細,不能出辦。違限不納,加以罰錢,至於籍沒家產,杻械生蟣虱而不得脫者。臣願陛下降哀痛之書,應今日以前民間官本債負、出限役錢及酒坊原額罰錢,見今資產耗竭實不能出者,令州縣監司保明除放,使民得再生,以養父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心,民心悅附,甘澤可致。雖使天道幽遠,雨不時應,而仁澤流溢,亦可以化服強暴,消止盜賊。臣謹案《漢書》文、景、宣、元之間,憂民之疲病,每歲輒弛租稅,減算賦,自損以厚下,民戴其澤。中遭王莽之變,皆謳吟思漢,漢已絕而復續。夫漢世平安之日,猶蠲必得之常賦以惠民,而況當今旱勢未止,災害方作,前件欠負皆勢不可得,奈何靳而不與哉。伏願陛下斷自聖心,特降手詔,無使有司吝於出納,以廢格聖澤,則天人不遠,宜有善應。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃:臣竊見近年貪刻之吏習以成風,上有毫髮之意,則下有丘山之取,上有滂沛之澤,則下有涓滴之施。如先帝向時為瀘南用兵,兩川應副疲極,特放五等人戶賦稅,而東川路轉運司公行格沮,隻放三等以下。緣累經大赦,不敢論列。如此之類,朝廷雖累行戒敕,終恐不改。若行臣此奏,即乞痛賜約束,如監司敢有違戾,許州縣官吏具事由實封聞奏。

【論罷免疫錢行差役法狀〈十六日。〉】编辑

右臣伏見門下侍郎司馬光奏,乞罷免役錢,復行差役舊法,奉聖旨依奏施行。臣竊謂近歲所行新法,利害較然,其間免役所繫尤重。朝廷自去秋已來,改更略盡。惟此一事,遲留不決,民間傾聽,想聞德音。臣竊料此事既行,民間鼓舞相慶,如饑得食,如旱得雨,比之去年罷導洛、市易、監鐵等事,其喜十倍。非至仁至聖至明至斷,誰能行此。然臣有愚慮,蓋朝廷自行免役,至今僅二十年,官私久已習慣,今初行差役,不免有少齟齬不齊。譬如人有重病,不治必死,醫者用藥攻療,必有瞑眩不寧,要須病去藥消,然後乃得安樂。今中外用事臣寮,多因新法進用,既見朝廷革去宿弊,心不自安,必因差役之始,民間小有不便,指以為言,眩惑聖聰,敗亂仁政。兼臣竊觀司馬光前件劄子,條陳差役事件大綱已得允當,然其間不免疏略及小有差誤。執政大臣豈有不知,若公心共濟,即合據光所請,推行大意,修完小節,然後行下。今但備錄劄子,前坐光姓名,後坐聖旨依奏,其意可知。自今以往,其必有人借中外異同之論,以搖動大議。臣願陛下但思祖宗以來,差役法行,民間有何患害,近歲既行免役,民間之敝,耳目厭聞,即差役可行,免役可罷,不待思慮而決矣。伏乞將臣此奏,留中不出,時賜省覽,苟大法既正,縱有小害,隨事更張,年歲之間,法度自備。臣疏遠屑,初蒙擢用,輒此深言,罪在不赦。但念臣無左右之助,諫垣之命,出自聖意,不敢自同他人,更存形跡,冒昧陳聞。惟陛下裁幸。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃:臣竊詳差役利害,條目不一,全在有司節次修完,近則半年,遠亦不過一年,必有成法。至於鄉戶不可不差,役錢不可不罷。此兩事可以一言而決。緣所在役錢寬剩,一二年間,必未至闕用,從今放免,理在不疑。前來司馬光文字,雖有役錢一切並罷之文,又卻委自州縣監司看詳,有無妨礙。臣竊慮諸路為見有此指揮,未敢便行放罷,依舊催理,則凶歲疲民無所從出,或致生事。欲乞特降手詔,大略云:先帝役法,本是一時權宜指揮,施行歲久,民間難得見錢,已詔有司依舊差役,所有役錢,除坊郭、單丁、女戶、官戶、寺觀依舊外,其餘限詔到日,並與出榜放免。其去年已前見欠役錢,具數聞奏,未得催理,聽候指揮。

【論蜀茶五害狀〈二十四日。〉】编辑

右臣伏見朝廷近罷市易事,不與商賈爭利,四民各得其業,欣戴聖德無有窮已。唯有益、利、秦、鳳、熙河等路茶場司以買賣茶虐害四路生靈,又以茶法影蔽市易,販賣百物。州縣監司不敢何問,為害不細,而朝廷未加禁止。臣聞五代之際,孟氏竊據蜀土,國用褊狹,始有榷茶之法。及藝祖平蜀之後,放罷一切橫斂,茶遂無禁,民間便之。其後淳化之間,牟利之臣始議掊取。大盜王小波、李順等,因販茶失職,窮為剽劫,凶焰一扇,兩蜀之民,肝腦塗地,久而後定。自後朝廷始因民間販賣,量行收稅,所取雖不甚多,而商賈流行,為利自廣。近歲李祝初立茶法,一切禁止民間私買。然猶所收之息,止以四十萬貫為額,供億熙河。至劉佐、薄宗閔提舉茶事,取息太重,立法太嚴,遠人始病。是時知彭州呂陶奏乞改法,只行長引,令民自販茶,每茶一貫,出長引錢一百,更不得取息,得旨依奏。民間聞之,方有息肩之望。又卻差孫回、李稷入川相度,始議極力掊取,因建言乞許茶價隨時增減,茶法既有增減之文,則取息依舊,由是息錢、長引二說並行,而民間轉不易矣。而稷等又益以販鹽布,乃能增額及六十萬貫。及李稷引陸師閔共事,又增額至一百萬貫。師閔近歲又乞於額外以一百萬貫為獻,朝廷許之。於是奏乞於成都府置都茶場,客旅無見錢買茶,許以金銀諸貨折博,遂以折博為名,多遣公人、牙人公行拘攔民間物貨入場,賤買貴賣,其害過於市易。又以本錢質典諸物,公違條法,欺罔朝廷。蓋茶法始行至今,法度凡四變矣。每變取利益深,民益困弊。然供億熙河,止於四十萬貫,其餘以供給官吏及非理進獻,希求恩賞。而害民之餘,辱國傷教,又有甚者。夫逐州通判本以按察吏民,諸縣令佐亦以撫字百姓,而計算息錢均與牙儈分利。至於監茶之官發茶萬馱,即轉一官,知縣亦減三年磨勘。國之名器輕以與人,遂使貪冒滋章,廉恥不立,深可痛惜。又案盜賊之法,贓及二貫,止徒一年,出賞五貫。今民有以錢八百私買茶四十斤者,輒徒一年,出賞三十貫。又遞鋪文字,事干軍機及非常盜賊,急腳遞日行四百里,馬遞日行三百里,違二日者,止徒一年,今茶遞往還,日行四百里,違一日,輒徒一年,立法太深,苟以自便,不顧輕重之宜。蓋造立茶法皆傾險小人,不識事體,但以遠民無由伸訴,而它司畏憚,不敢辯理,是以公行不道。自始至今,十餘年矣。臣竊聞朝廷近日察知其弊,差官體量,然猶恐未知其詳。臣今訪聞,稍得其實,謹具條件五害如左:其一曰:益利路所在有茶,其間邛、蜀、彭、漢、綿、雅、洋等州、興元府三泉縣人戶,以種茶為生。自官榷茶以來,以重法脅制,不許私賣,抑勒等第,高秤低估,遞年減價,見今止得舊價之半。乞委所差官取榷茶至今遞年所估價例對定,即見的實。茶官又於每歲秋成糴米,高估米價,強俵茶戶,謂之茶本。假令米石八百錢,即作一貫支俵,仍勒出息二分。春茶既發,茶戶納茶,又例抑半價,兼壓以大秤,所捐又半,謂之青苗茶。〈元條:園戶茶一百斤,許收十斤市例,內一半入官,一半饒潤客旅。今逐場一百斤,有收至二十餘斤。出剩者往往卻偽作園戶中茶虛,旁支出官錢入己。近年邛州常有此獄,又有見出剩數多,陰與客旅商量,納賂不貲,指教出賣者。〉及至賣茶本法,止許收息二分,今多作名目,如“牙錢”、“打角錢”之類,至收五分以上。買茶商旅,其勢必不肯多出價錢,皆是減價,虧損園戶,以求易售。又昔日官未榷茶,園戶例收晚茶,謂之“秋老黃茶”,不限早晚,隨時即賣。榷茶之後,官買止於六月,晚茶入官,依條毀棄。官既不收,園戶須至私賣,以陷重禁。此園戶之害一也。其二曰:川茶本法止於官自販茶,其法已陋。今官吏緣法為奸,遂又販布,販大寧鹽,販瓷器等物,並因販茶還腳販解鹽入蜀。所販解鹽,仍分配州縣,多方變賣及折博雜物貨,為害不一。及近歲立都茶場,緣折博之法,拘攔百貨,出賣收息。其間紗羅,皆販入陝西,奪商賈之利。至於買賣之餘,則又加以質當。去年八九月間,為成都買撲酒坊人李安典糯米一萬貫,每斗出息八錢,半年未贖,仍更出息二分。其它非法,類皆如此。今四方蒙賴聖恩,罷去市易抵當之弊,而蜀中茶官,獨因緣茶法,潛行二事,使西南之民獨不蒙惠澤。此平民之害二也。其三曰:昔官未榷茶,陝西商旅皆以解鹽及藥物等入蜀販茶,所過州軍,已出一重稅錢,及販茶出蜀,兼帶蜀貨,沿路又復納稅,以此省稅增羨。今官自販茶,所至雖量出稅錢,比舊十不及一,縱有商旅興販,諸處稅務畏憚茶司,又利於分取息錢,例多欺詐,以稅為息,由此省稅益耗。假有作稅錢上歷,歲終又不撥還轉運司,但添作茶官歲課,公行欺罔。〈訪聞元豐七年八月,陸師閔劄子奏,茶司全年課利,內有一項係茶稅錢。〉又茶官違法,販賣百物,商旅不行,非唯稅虧,兼害酒課。蜀中舊使交子,惟有茶山交易最為浩瀚。今官自買茶,交子因此價賤。〈舊日蜀人利交子之輕便,一貫有賣一貫一百者,近歲止賣九百以上。〉此省課之害三也。其四曰:蜀道行於溪山之間,最號險惡。般茶至陝西,人力最苦。元豐之初,始以成都府路廂軍數百人貼鋪般運。不一二年,死亡略盡。茶官遂令州縣和雇人夫。和雇不行,即差稅戶。其為搔擾,不可勝言。〈劉庠知永興日,有澤州般茶人,以疲勞不堪告訴。庠令取狀在案,判云:候本府雇人般茶日呈,後來永興即不曾雇人。〉後遂添置遞鋪,十五里輒立一鋪,招兵五十人,起屋六十間,官破錢一百五十六貫,益以民力,僅乃得成。今已置百餘鋪矣。若二百鋪皆成,則是添兵萬人,衣糧歲費二十萬貫。見招填不足,旋貼諸州廂軍。逐州闕人,百事不集。又茶遞一人,日般四馱,計四百餘斤,回車卻載解鹽,往還山行六十里,稍遇泥潦,人力不支,逃匿求死,嗟怨滿道。至去年八九月間,劍州劍陽一鋪人全然走盡,沿路號茶鋪為“納命場”。此遞鋪之害四也。其五曰:陝西民間所用食茶,蓋有定數。茶官貪求羨息,般運過多,出賣不盡,逐州多虧歲額,遂於每斤增價俵賣與人。元豐八年,鳳州準茶官指揮,每茶一斤添錢一百。其餘州郡,準此可見。又茶法初行,賣茶地分止於秦、鳳、熙河,今遂東至陝府,侵奪蠟茶地分,所損必多。此陝西之害五也。五害不除,蜀人泣血,無所控告。臣乞朝廷哀憐遠民,罷放榷法,令細民自作交易,但收稅錢,不出長引,止令所在場務據數抽買博馬茶,勿失朝廷武備而已。如此則救民於綱羅之中,使得再生,以養父母妻子,不勝幸甚。如朝廷以為陝西邊事未寧,不欲頓罷茶事,即乞先馳榷禁,因民販茶,正稅之外,仍收長引錢。一歲之入,不下數十萬貫。〈以見今長引錢數計之可見。〉而商旅通行,東西諸貨日夜流轉,所得茶稅、雜稅錢及酒課增羨,又可得數十萬貫。〈以未榷茶以前及榷茶後來年分,自蜀至陝西沿路酒稅務歲課較之可見。〉而罷置茶遞,無養兵衣糧及官吏緣茶所費息錢、食錢之類,其數亦自不少,則榷茶可罷,灼然易見。若異日西邊無事,然後更罷長引錢,如舊收稅而止。然臣再詳師閔所營茶利,雖使之裒斂一一如數,止於二百萬貫,無復贏餘矣。若以前件茶引、茶稅、雜稅、酒課等錢約七八十萬貫折除,即止約有利一百二十餘萬貫。若更除茶遞養兵衣糧食及官吏緣茶所費,約三四十萬貫,即是師閔百端非理淩虐細民,止得八十萬貫。〈前件兩項錢,並且從小約計,故師閔所得利有八十萬貫,若依實計之,恐不得及此數。〉假令萬一蜀中稍有饑饉之災,民不堪命,起為盜賊,或如淳化之比,臣不知朝廷用兵幾何、費錢幾何、殺人幾何,可得平定。今但得七八十萬貫錢,置此不慮,臣竊惑也。兼臣訪聞陸師閔,去年自成都移治永興,仍壬都供給,有本府衙前楊日新者為之賣酒。至十一月中,師閔自覺非法,始移牒永興、成都,止就用永興供給。其違法差衙前賣酒及多請過成都供給,即不曾舉覺,其貪冒無恥一至如此。亦乞令所差官,便行體量,如是詣實,乞重行黜謫,以慰遠方積年之憤。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃:陸師閔久擅茶事,欺罔朝廷,奏請如意,為吏民所畏憚。若留在本職,雖特遣使命,恐必難以體量實害。欲乞先罷師閔職任。及利州路轉運使蒲宗閔,昔同建議榷茶,曾竊冒恩賞,顯有妨礙,亦乞指揮,不得同簽書體量事。所貴官吏不憂後害,敢以實告。

【乞更支役錢雇人一年候修完差役法狀】编辑

右臣伏見二月九日三省樞密院劄子節文:“應天下免役錢一切並罷,其諸色役人,並依熙寧元年以前舊法人數定差。更乞指揮諸縣官吏看詳。若依今來指揮,別無妨礙,即便依此施行。若有妨礙,致施行未得,限敕到五日內,具利害擘畫申本州。本州限一季聞奏。奏到,各隨宜修改,奉聖旨依奏。”

臣看詳上件指揮,大綱已得允當,其間節目頗有疏略差誤,未易一一具言,全在有司節次修完。近見開封府奏:開、祥兩縣於數日之內,依舊役法人數差到役人。臣竊惟自罷差役至今僅二十年,乍此施行,吏民皆未習貫,兼差役之法,關涉眾事,根牙盤錯,行之徐緩,乃得詳審。若不窮究首尾,忽遽便行,但恐既行之後,別生諸弊。臣竊見州縣役錢,所在例有積年餘剩。今年夏料雖已放罷,舊餘剩錢猶足支數年。欲乞朝廷指揮,將見在役錢,且依舊雇役,盡今年而止。卻於今年之內,催督諸處審議差役,令的確可行,更無弊害,然後於今冬迤邐差撥,起自來年役使鄉戶。一則差役條貫既得審詳,既行之後,無復人言,二則將已納役錢,一年雇役,民力紓緩,進退皆便。臣深恐諸道以為朝廷已行之命,降到即行,雖有妨礙,更不陳述,致差役之條,未盡其利。若朝廷以臣此言可用,欲乞下三省,疾速施行。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃:新法已來,減定役人皆是的確數目,行之十餘年,並無闕事,則舊法人數決為冗長,天下共知。況近降指揮明使州縣相度有無妨礙,至於揭簿定差亦無日限。今來開封府官吏更不相度申請,於數日之間,一依舊法人數差撥了絕。如壇子之類,近年以剩員充者,一例差撥役人,監勒開、祥兩縣,迅若兵火,顯是故欲擾民,必害成法。尚賴百姓久苦役錢,乍獲復舊,更無詞說,不爾必須爭訟紛紜,為害不小。乞下所司,取問開封官吏,明知有上件妨礙,更不相度申請,及似此火急催督,是何情意。特賜行遣,以戒天下挾邪壞興之人。

【乞選用執政狀〈二十七日。〉】编辑

右臣聞唐柳伉,一太常博士耳,猶能上疏乞斬程元振;郇謨,一布衣耳,猶能哭市以論元載。今臣備位諫省,逢時艱危,若隱忍不言,實負天下。謹冒斧鉞之誅,以論其大者。惟陛下哀憐則幸。今皇帝富於春秋,太皇太后陛下以女主稱制,四夷未服,積弊如麻。陛下以為此何時也,賈誼有言:“抱火措之積薪之下,而寢其上,火未及然,因謂之安。”正今時之謂也。自先帝以雄才大略躬攬萬幾,而西北二虜、交趾、瀘蠻,嚐擾邊境以勞王師,京東、河北、福建等路,奸猾巨盜常殺官吏以謀不軌。今二聖拱默恭己無為,責成於執政大臣。大臣又皆偷合苟容無足賴者。昔淮南王反,獨畏衛青、汲黯,至公孫丞相若發蒙耳。臣觀今之大臣,尚未及公孫丞相遠甚。陛下以為蠻夷戎狄所服者何事,奸猾巨盜所畏者何人,萬一有之,將何以待。謹按左僕射蔡確,憸佞刻深,以獄吏進,右僕射韓縝,識闇性暴,才疏行汙,樞密使章惇,雖有應務之才,而其為人難以獨任,門下侍郎司馬光、尚書左丞呂公著,雖有憂國之誌,而才不逮心。至若張璪、李清臣、安燾,皆斗筲之人,持祿固位,安能為有,安能為無。陛下必謂此等皆先帝舊臣,不欲罷去。然不知先帝以絕人之資獨運天下,特使此等行文書、赴期會而已。至於大政事、大議論,此等何嚐與聞。小有罪犯輒罰銅門謝,為天下笑。先帝若以股肱待之,不應如此。今陛下深居帷幄之中,不自任事,而以天下之大付之此等,其為禍福,未可與先帝同日而語也。昔漢武帝以車千秋為丞相,至於受遺詔輔少主,則不以屬千秋,必得霍光、金日磾而後可。先帝若自知降年止此,豈肯以王圭、蔡確之流受顧命之托乎?陛下新臨天下,人才衰少。此數人者,未可一朝而去也,則願擇其任最重而罪最大者去之。臣以為莫如蔡確、韓縝者也。陛下即位以來,罷市易、堆垛場及鹽茶鐵法,此蔡確之所讚成也。放散修城人夫、罷保甲保馬等事,此韓縝與宋用臣、張誠一等所共建也。先帝之所是,確等亦是之,陛下之所否,確等亦否之,隨時翻復,略無愧恥。天下傳笑以為口實,而朝廷輕矣。先帝時,有司屢言縝等贓罪有狀,先帝隱忍未發。不謂陛下即位,拔擢至此。天下有識,所共疑怪。近者每發一政,三省、密院議論紛然,至忿爭殿上,無所適從,皆由大臣才短望輕,以至於此。所有確、縝其餘罪惡,臣未敢細陳,先論其大體。伏願陛下思祖宗付囑之重,深察方今事勢,為至艱至危之時,早賜免罷確、縝二人。別擇大臣、負天下之重望、有過人之高才而忠於社稷、有死無二者以代之,上以肅正群臣異同之論,下以彈壓四海奸雄之心。然後陛下高枕而臥,天下無事矣。臣位卑言深,罪當萬死。若蒙降黜,其甘如薺,如其未也,則當節次奏請,伏閣力爭,以決去就。非獨臣如此,凡在台諫莫不當然。必無備禮一言不行而止者。此天下公議,非臣私意。惟陛下裁酌,早賜施行。謹錄奏聞,伏候敕旨。

【乞罷左右僕射蔡確韓縝狀〈閏二月一日。〉】编辑

右臣頃論奏蔡確、韓縝才不足用及多過惡,乞賜罷免,至今未見施行。確近已上章求退,而縝安然未有去意。臣恐陛下隱忍不決,久失天下之望。竊惟先帝在位僅二十年,勵精政事,變更法度,將以力致太平,追復三代。是以擢任臣庶,至有起於屑,十餘年間致位公相。用人之速,近世無與比者。究觀聖意,本欲求賢自助,以利安生民,為社稷長久之計。夫豈欲使左右大臣偷合苟容,出入唯唯,危而不持,顛而不扶,竊取利祿以奉養妻子而已哉!然自法行已來,民力困敝,海內愁怨。先帝晚年,寢疾彌留,照知前事之失,親發德音,將洗心自新以合天意,而此誌不遂,奄棄萬國。天下聞之,知前日敝事皆先帝之所欲改,思慕聖德,繼之以泣。是以皇帝踐阼,聖母臨政,奉承遺旨,罷道洛,廢市易,損青苗,止助役,寬保甲,免買馬,放修城池之役,復茶鹽鐵之舊,黜吳居厚、呂孝廉、宋用臣、賈青、王子京、張誠一、呂嘉問、蹇周輔等。命令所至,細民鼓舞相賀。臣愚不知朝廷以為此數事者誰之過也。上則大臣蔽塞聰明,逢君於惡,下則屑貪冒榮利,奔競無恥。二者均皆有罪,則大臣以任重責重,屑以任輕責輕,雖三尺童子所共知也。今朝廷既以罷黜屑,至於大臣則因而任之,將復使燮和陰陽,陶冶民物,臣竊惑矣。竊惟朝廷之意,將以體貌大臣,待其愧恥自去,以全國體。今確、縝自山陵已後,猶端然在職,不宜引咎辭位以謝天下?臣謹案確、縝受恩最深,任事最久,據位最尊,獲罪最重,而有面目,曾不知愧。確等誠以昔之所行為是耶,則今日安得不爭。以昔之所行為非耶,則昔日安得不言。竊究其心,所以安而不去者,不過以為是皆先帝所為而非吾罪也。夫為大臣,忘君徇己,不以身任罪戾,而歸咎先帝,不忠不孝,寧有過此。臣竊不忍千載之後書之簡策,大臣既自處無過之地,則先帝獨被惡名,此臣所以痛心疾首,嚐食不飽,至於涕泗之橫流也。確等皆碌碌常才,無過人之實。朝廷將取其德,則不聞其孝弟可稱,將取其才,則不聞其功業可紀,將取其學,則不聞其經術可師。徒以悅媚上下,堅固寵祿。陛下何不正確、縝之罪,上以為先帝分謗,下以慰天下之望。今獨以法繩治屑,而置確、縝,大則無以顯揚聖考之遺意,小則無以安反側之心。故臣竊謂大臣誠退,則屑非建議造事之人可一切不治,使得革面從君,竭力自效,以洗前惡。臣不勝狂愚,忘身為國,乞宣示此疏,使確、縝自處進退之分,臣雖萬死,不以為恨。謹錄奏聞,伏候敕旨。

貼黃:臣竊觀蔡確所上表,雖外迫人言,若欲求退,而論功攘善,實圖自安。所云“收拔當世之耆艾以陪輔王室”者,臣謂當世之耆艾,乃確昔日之所抑遠者也,所謂“蠲省有司之煩碎以慰安民心”,臣謂有司之煩碎,乃確昔日之所創造者也。此二事皆確為相無狀,以累先帝之明。非陛下卓然獨見,孰能行此。確既不自引咎,又反以為功,著之表疏,傳之天下,則是確等所造之惡,皆歸先帝,而陛下所行之善,皆歸於確。臣不勝憤懣,乞賜詳酌施行。

【乞罷蔡京開封府狀〈二日。〉】编辑

右臣近奏:“乞取問開封府官吏明知熙寧以前舊法役人數目顯有冗長,並不依近降指揮相度申請,便盡數差撥。及朝旨本無日限,輒敢差人監勒,於數日內蹙迫了當,故意擾民,以壞成法。乞賜行遣,以戒天下挾邪壞法之人。”至今未蒙施行。謹按權知開封府蔡京,職在近侍,身為民害,若不知舊法人數之冗,是不才,若知而不請,是不忠。京,新進小生,學行無聞,徒以王安石姻戚,蔡確族從,因緣幸會,以至於此。近者段繼隆公事,道路皆知其私徇,繼脈於胥史,兄弟數人布列三省。京嚐為檢正官,與此輩狎昵。繼隆贓汙顯露,理在不疑,而大理寺官吏畏避觀望,數月不決。今者方欲推行差役舊法,王畿之政為天下表儀,而使懷私之人竊據首善之地,四方瞻望,何所取法。乞賜指揮,先罷京開封府,仍敕大理寺疾速結絕前件公事。所貴官吏不至觀望首鼠,以長奸私,謹錄奏聞,伏候敕旨。

【乞罷右僕射韓縝紥子〈六日上殿。〉】编辑

臣伏見陛下采聽群言,罷左僕射蔡確,中外釋然。具知朝廷清明,邪正曲直不可復欺。而右僕射韓縝,獨端然據位,略無動意,眾情疑惑。臣忝備諫官,不敢默已。謹按韓縝才質凡鄙,性氣粗暴,文學政事舉無寸長,比之蔡確,遠所不及。陛下聖明,必無賢縝之理,特以先帝新棄天下,未欲從外別擢宰相,不免循例,以次遷補。今已逾年,即位改元,政令一新,確既已罷去,而縝任遇如故,是以眾議紛紛,未肯弭服。臣聞韓縝家法不正,雖其父子不能相安,蒞官猛暴,至以酣酗鞭殺指使,過惡雖著而無與國事,臣不敢一一煩言。至如縝昔奉使定契丹地界,舉祖宗山河七百餘里以資敵國,坐使中華之俗陷沒戎狄。虜得乘高以瞰並、代,朝廷雖有勁兵良將,無所復施。其後擢為樞密使,職在安邊,而西戎無釁,用兵深入,至使諸將敗衄,前後喪師數十萬眾,天下疲弊,帑廩空竭。雖得蘭州及安疆、米脂等五塞地,而厲階一生,至今為梗。存之則耗蠹中國,為禍日深,棄之則戎人不請,無緣強與。遂使朝廷皇皇,議論經年,不知所出。而縝曾無計以救前失。據縝二罪,雖伏斧質以謝天下,不為過也。而況備位宰相以來,怙勢作威,任情不法,群下洶洶,側目畏之。宗道、宗古皆縝之親侄,縝任在中書,職當進擬,並引二侄同升列卿,因台官彈奏,始自舉覺,各與降等差遣。朝廷知其不可信任,遂令三省自此同書進擬。縝之兄絳,移守北京,知父子無同領帥權之理,而乞以其子宗師同管句安撫司公事知轉運判官以按察。已而乞以所親信人杜純為之,壞法亂紀,莫斯為甚。縝公行私意,廢法徇兄,以行其言。父子同領大權,古無此事。惟東晉之衰,司馬道子與其子元顯共執國政。自非季世,安有此例。賴陛下聖明,抽回指揮。若其不然,遂為四方口實。臣又竊觀言事之官,每有論奏縝事,縝陰懷忮恨,不拘久近,或罷其言職,或因事責降,必報而後已。先帝朝翟思為台官,言縝在樞府,令所轄邊將買馬虧價自群牧司遷官盜取,公使家事不還,先帝隱忍不行。翟思近以司業作詩失韻,非有大過,而縝逐思止知軍差遣。縝初相,台官黃降言縝平生過惡不堪大用,陛下業已用縝,未欲即罷。縝畏其復言,除降國子司業,雖似遷擢,實奪其言事之權。是以群臣震攝,不敢牾縝。臣知今日言縝,異日縝必報臣,然自念起於遷逐之餘,誤蒙聖恩收拔至此,不敢上負朝廷,下辜公議。是以為國排奸,有死無二,惟陛下裁察,取進止。

【乞招河北保甲充軍以消賊狀〈十四日。〉】编辑

右臣聞薄賦斂,散蓄聚,若以致貧,而民安其生,盜賊不作,縣官食租衣稅,廩有餘粟,帑有餘布,久而不勝其富也,厚賦斂,奪民利,若以致富,而所入有限,所害無窮,大者亡國,小者致寇,寇盜一起,盡所得之利,不償所費之十一,久而不勝其貧也。臣未敢遠引陳勝、吳廣、龐勳、黃巢之類,只如淳化中李順、慶曆中張海等、熙寧中廖恩,此數火盜賊,計其燔燒官寺,劫略倉庫,以至發兵命將,轉輸糧食,耗失兵械,募士賞功之費。大率不下數百萬貫。但得事了,豈敢言費。然方其未發,有能建言乞捐數十萬貫以消其變,則上下爭執,如惜支體不肯割截。此天下之大迷,古今通患也。故臣願於元豐庫或內藏庫乞錢三十萬,上以為先帝收恩於既往,下以為社稷消患於未萌。伏願陛下權福禍之重輕,較得喪之多少,斷而行之,毋使有司吝於出納以害大計。河北之民喜為剽劫,所從來尚矣。近歲創為保甲,驅之使離南畝,教之使習凶器。一夫在官,同家資送,窮苦無聊,靡所不至,推理為奸,十人而九,號為保甲,莫敢誰保。若更一年不罷,則勝、廣之事可立而待也。今雖已罷,而弓刀之手不可以復執鋤,酒肉之口不可以復茹蔬。既無所歸,勢必為盜。今河北寇賊成群,訪聞皆是保甲餘黨。若因之以饑饉,則變故之作不可復知。近歲富弼知青州,是時河北流民百萬,轉從京東。弼既設方略振活其老幼,而招其壯悍者為軍,不待朝旨皆刺“指揮”二字,其後皆為勁兵,百萬之眾無一人為盜者。弼,人臣,便宜行事,猶能若此,況陛下富有四海,而元豐及內庫錢物山積,莫可計數。只如近日內降睿思殿金銀一色令別庫收貯者,自約及百餘萬貫,皆是先帝多方收拾,以備緩急支用,不取於民。聖算深遠,非凡所及。若積而不用,則與東漢西園錢,唐之瓊林、大盈二庫何異,於先帝聖德不為無損。故臣願乞三十萬貫,為招軍例物,選文武臣僚有才幹者一二人,分往河北,逐路於保甲中招其強勇精悍者為禁軍,隨其人才以定軍分。本州無闕,則自近及遠,或押上京,不過一二萬人,則河北豪傑略盡矣。其間武藝絕倫,舊日以補班行者,押赴闕試驗有實,即以補內六班之闕,或以補本貫及鄰近闕額軍員。但當嚴賜指揮,候了日當遣人復按,有不如法,重坐官吏。臣聞先帝本謂保甲可用,故欲隱兵於農,以漸消正兵,是以禁軍多有闕額。今保甲既罷,正使無事猶合補填,況如前所陳者。惟陛下深察,果斷而力行之。今冬春大旱,二麥不熟,事勢如此,恐不可緩。謹錄奏聞,伏候敕旨。

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