輿圖部總論三

古今治平略

《歷代疆域》

凡地形之所載，六合之間，四極之內，照之以日月，經之以星辰，紀之以四時，要之以太歲。天地之間，九州八極。土有九山，山有九塞，澤有九藪，風有八等，水有六品。何謂九州？東南神州曰「農土，正南次州曰沃土，西南戎州曰滔土，正西弇州曰并土，正中冀州曰中土，西北台州曰肥土，正北濟州曰成土，東北薄州曰」隱土；正東陽州曰申土。「何謂九山？」曰：「會稽、泰山、王屋、首山、太華、岐山、太行、羊腸、孟門。」何謂九塞？曰：「太汾、澠阨、荊阮、方城、殽坂、井陘、令疵、句注、居庸。」「何謂九藪？」曰：「越之具區，楚之雲夢，秦之陽紆，晉之太陸，鄭之圃田，宋之孟諸，齊之海隅，趙之鉅鹿，燕之昭餘祈。」何謂八風？東北曰炎風，東方曰條風，東南曰「景風，南方曰巨風，西南曰涼風，西方曰飂風，西北曰麗風，北方曰寒風。」何謂六水？曰河水、赤水、遼水、黑水、江水、淮水。合四海之內，四方各二萬八千里，水道八千里，通谷。其名川六百，陸徑三千里。禹乃使大章步，自東西至於西極，使豎亥步，自北極至於南極，各二億三萬三千五百里七十五步。九州「之外，乃有八殥；八殥之外，乃有八紘；八紘之外，乃有八極。凡八極之雲，是雨天下；八門之風，是節寒暑；八紘八殥八澤之雲，以雨九州而和中土。」黃帝曰：「地之為下否乎？」岐伯曰：「地為人之下，太虛之中者也。」帝曰：「馮乎？」岐伯曰：「大氣舉之也。燥以乾之，暑以蒸之，風以動之，濕以潤之，寒以堅之，火以溫之，故風寒在下，燥熱在上，濕氣在中，火遊行其間，寒暑六入，故令虛而化生也。故燥勝則地乾，暑勝則地熱，風勝則地動，濕勝則地泥，寒勝則地裂，火勝則地固矣。」岐伯曰：「言天者求之本，言地者求之位，言人者求之氣交。」故曰：「天樞之上，天氣主之；天樞之下，地氣主之。氣交之分，人氣從之。」氣之升降，天「地之更用也。升已而降，降者謂天；降已而升，升者謂地。天氣下降，氣流於地；地氣上升，氣騰於天。故高下相召，升降相因，而變作矣。」帝曰：「天不足西北，左寒而右涼；地不滿東南，右熱而左溫，其故何也？」岐伯曰：「陰陽之氣，高下之理，大小之異也。東南方，陽也，陽者其精降於下，故右熱而左溫。西北方，陰也，陰者其精奉於上，故左寒而右涼，是以地有高下，而氣有溫涼，高者氣寒，下者氣熱，其於壽夭，則陰精所奉，其人壽，陽精所降，其人夭。」帝曰：「一州之氣，生化壽夭不同何也？」曰：「高下之理，地勢使然也。崇高則陰氣治之，污下則陽氣治之，陽勝者先天，陰勝者後天，此地理之常，生化之道也。是故東方川谷之所注，日月之所出，其人竅通於目，筋氣屬焉，蒼色主肝，長大早知而不壽，其地多麥。南方陽氣之所積，暑濕居之，其人竅通於耳，血脈屬焉；赤色主心，早壯主夭，其地宜稻。西方高土，川谷出焉，日月入焉，其人竅通於鼻，皮革屬焉；白色主肺，勇敢不仁，其地宜黍。北方幽晦不明，天地之所閉也，寒水之所積也，蟄虫之所伏也，其人竅通於陰，骨幹屬焉。黑色主腎，其人蠢愚，禽獸而壽，其地宜菽。中央四達，風氣之所通也，雨露之所會也，其人竅通於口，膚肉屬焉。黃色主胃，慧聖而好治，其地宜禾。」其於產也，東方之美者，有《醫無閭》之珣《玗琪》焉。東南方之美者，有會稽之竹箭焉。南方之美者，有梁山之犀象焉。西南方之美者，有華山之金石焉。西方之美者，有霍山之珠玉焉。西北方之美者，有崑崙之球琳琅玕焉。北方之美者，有幽都之筋角焉。東北方之美者，有斥山之文皮焉。中央之美者，有岱嶽以生五穀，桑麻魚鹽出焉。凡地以名山為輔佐，石為之骨，川為之脈，草木為之毛，土為之肉。凡地形，東西為緯，南北為經，山為積德，川為積刑，高者為生，下者為死；丘陵為牡，谿谷為牝，水員折者有珠，方折者有玉；清水有黃金，龍淵有玉英，土地各以其類生。是故山氣多男，澤氣多女，障氣多喑，風氣多聾，林氣多癃，木氣多傴，岸下氣多腫，石氣多力，險阻氣多癭，暑氣多夭，寒氣多壽，谷氣多「痹，丘氣多狂，衍氣多仁，陵氣多貪，輕土多利，重土多遲，堅土人剛，弱土人肥，壚土人大，沙土人細，息土人美，耗土人醜，湍水人輕，遲水人重，中土多聖人，皆象其氣，皆應其類。故南方有不死之草，北方有不釋之冰，東方有君子之國，西方有形殘之尸。是故東方為岱宗」者，言萬物更相代於東方也；「南方為霍山」者，霍之為言護也，太陽用事，護養萬物也。「西山為華山」者，華之為言獲也，言萬物成熟，可收穫也。「北山為恆山」，恆者常也，萬物伏藏於北方有常也。「中央為嵩山」者，言其後大之也，後世王者至以比三公焉。五嶽何以視三公也？能大布雲雨焉，能大斂雲雨焉，觸石而出，膚寸而合，不崇朝而「雨天下」，施德博大，故視三公也。「四瀆，江、河、淮、濟也。四瀆何以視諸侯？能蕩滌垢濁焉，能通百川於海焉，能出雲雨千里焉，為施甚大，故視諸侯也。山川何以視子男也？能出物焉，能潤澤物焉，能生雲雨焉，為恩甚多，然品類以百數，故視子男也。」合而論之，山者水之源，水者山之委，諸山皆發脈於崑崙，「本雖同而未則異。諸水皆會歸於海，本雖異而末則同。所以山愈聳愈高而分則小，水愈下愈大而合則多」，其勢然也。然山各鎮一方，而水則以江河為中原兩大界也。是故河為北界，而濟會於河。江為南界，而漢則會於江。然河之源發於崑崙以西之星宿海，江雖發源岷山，若以雲南之金沙江言之，則江源亦本之西也。是水皆源於西也，雖因江、河以分於南北，不其會歸於東海已乎？即水之兩界以觀乎山，凡河北諸山皆自代北寰、武、嵐憲而來，為華岳，為析城、王屋、為雷首、為太行、為恆岳而東為岱岳。江南諸山皆來自岷、峨，繇滇、貴至廣右，經武岡、寶慶至衡陽，為南岳，散為廬阜，為會稽、鴈蕩為金陵，又別為閩粵，是山之支分，又水之流派所繇辨也。然則論天下之大勢，必周覽乎山川明矣。若夫畫野分畿，不又有可得而言者乎？黃帝則東海南江，登空躡岱，至於崑峰振轡，風山訪道，存諸汗竹，不可厚誣。高陽任地，依神帝嚳，順天行義，始創制九州，統領萬國，東踰蟠水，西濟流沙，北至幽陵，南撫交趾，日月所照，莫不砥屬。唐堯遭洪水，天下分絕，乃命禹平水土，分為九州，悉如舊制。當其時，其所載者山川也。冀州「王都」，不言所至，而壺口、碣石、衛絳在其地焉。自是以及濟、河惟兗州，海岱惟青州，海岱及淮惟徐州，淮海惟揚州，荊及衡陽惟荊州，荊河惟豫州，華陽黑水惟梁州黑水，西河惟雍州。以今考之，各州之山川果異於《古歟》所載惟土田也。如冀之厥土白壤，厥田中中；兗土黑墳，田中下，青土白墳，海濱廣斥，田上下；徐土赤埴，墳田上中；揚土塗泥，田下下，荊土塗泥，田下中；豫土惟壤，下土墳壚，田中上；梁土青黎，田下上，雍土黃壤，田上上。以今考之，各州之土田果異於《古歟》所載惟物產也。自冀之，厥賦上，上所賦總銍、秸、粟、米。以至兗，則草繇木條。厥貢：漆、絲。青貢：鹽、絺。海物：絲、枲、鉛、松、怪石。徐，草《木漸包》貢土五色，及孤桐、浮磬、揚草、夭木。喬貢，惟金三品，瑤、琨、篠、簜、齒、革。荊州：羽、毛、齒、角，惟金三品：杶、幹、栝、柏、礪、砥、砮、丹。豫貢：漆、枲、絺、紵、纖、纊、鍚、磬。梁貢：璆、鐵、銀、鏤、砮、磬、熊、羆、狐貍、「織皮，雍貢球、琳、琅玕。」以今考之，各州之物產，果異於古歟？蓋兗州可移，而濟河之兗如故也；梁州可遷，而華陽、黑水之梁如故也。豈非以山川定其疆界，斯固萬世而可徵者乎？至於九州之內，分為五服，曰甸服、侯服、綏服、要服、荒服，東漸于海，西被于流沙，朔南暨聲教，訖於四海，禹之明德，洵可謂弘且遠矣。虞舜登庸，厥功彌卲，表題類而分區宇，經山河而考疆域，冀北創并部之名，燕、齊起幽、營之號，則《書》所謂「肇十有二州，封十有二山」者也。夏功在於唐堯，殷典見于《王制》。其制四海之內九州，州方千里，州建百里之國三十，七十里之國六十，五十里之國百有二十，凡二百一十國。名山大澤不以封，其餘以為附庸。閒田八州，州二百一十國。天子之縣內，方百里之國九，七十里之國二十有一，五十里之國六十有三，凡九十三國。名山大澤不以封，其餘以祿士，以為閒田。凡九州千七百七十三國，天子之元士，諸侯之附庸不與焉。天子百里之內以共官，千里之內以為御，千里之外設方伯，「五國以為屬，屬有長；十國以為連，連有帥。三十國以為卒，卒有正。二百一十國以為州，州有伯。八州八伯，五十六正，百六十八帥，三百三十六長。八伯各以其屬屬于天子之老二人。分天下以為左右，曰二伯。千里之內曰甸，千里之外曰采，曰流。大抵方一里者，為田九百畝；方十里者為方一里者十，為田九萬畝。方百里者為方十里者百，為田九十億畝。方千里者，為方百里者百，為田九萬億畝。自恆山至于南河，千里而近；自南河至于江，千里而近。自江至于衡山，千里而遙。自東河至于東海，千里而遙。自東河至于西河，千里而近。自西河至于流沙，千里而遙。」西不盡流沙，南不盡衡山，東不盡「東海，北不盡恆山。凡四海之內，斷長補短，方三千里，為田八十一萬億畝」，此商制也。周武克商，自豐徂鎬，至成王時，改作《禹貢》。「徐梁入于青、雍，冀野析于幽、營。職方掌天下之土，以周厥利。保章辨九州之野，皆有分星。東南曰揚州，其山鎮曰會稽，其澤藪曰具區，川曰三江，浸

曰五湖，其利金、錫、竹、箭，民二男五女，畜宜鳥獸，穀宜

稻。正南曰荊州，其山鎮曰衡山，其澤藪曰雲夢，川曰

江漢，浸曰潁、湛，其利丹、銀、齒革，民一男二女，畜及穀宜同揚州。」「河南曰豫州，其山鎮曰華山，其澤藪曰圃田，川曰滎雒，浸曰波溠，其利林、漆、絲枲，民二男三女，畜宜六擾，穀宜五種。」正東曰青州，其山鎮曰沂山，其澤藪曰孟豬，川曰淮泗，浸曰沂沭，其利蒲魚，民二男二女，畜宜雞狗，穀宜稻麥。河東曰兗州，其山鎮曰岱山，其澤藪曰壄，川曰河泲，浸曰盧維，其利蒲魚，民二男三女，畜宜六擾，穀宜四種。正西曰雍州，其山鎮曰嶽山，其澤藪曰弦蒲，川曰涇汭，浸曰洛渭，其利玉石，其民三男二女，畜宜牛馬，穀宜黍稷。東北曰幽州，其山鎮曰醫無閭，其澤藪曰豯養，其川河泲，其浸菑時，其利魚鹽；民一男三女，畜宜四擾，穀宜三種。河內曰冀州，其山鎮曰霍山，其澤藪曰楊紆，其川漳，其浸汾潞，其利松柏；民五男三女，畜宜牛羊，穀宜黍稷。正北曰并州，其山鎮曰恆山，其澤藪曰昭餘祁，其川虖沲嘔夷，其澤漆易，其利布帛；民二男三女，畜宜五擾，穀宜五種，而分天下以為九畿。「中方千里為王畿，其外方五百里曰侯畿，又其外方五百里曰甸畿，又其外方五百里曰男畿，又其外方五百里曰采畿，又其外方五百里曰衛畿，又其外蠻夷鎮藩皆曰畿」，皆方五百里為之限，分五服而九。蓋禹之五服各五百里，自其一面而數之也；職方九服各五百里，自其兩面而數之也。大抵周之王畿即禹之甸服，周之侯甸即禹之侯服，周之男采即禹之綏服，周之衛蠻即禹之要服，周之鎮夷即禹之荒服，大率二畿而當一服，第周人鎮服之外又有五百里藩服，則何也？求之《禹貢》亦莫不然。《禹貢》既敘五服，又曰「東漸于海，西被于流沙」朔南暨聲教，訖于四海，是九州之外地也。又如《益稷》曰：「弼成五服，至于五千州，十有二師，外薄四海，咸建五長。」謂四海之外，各建諸侯為之長，豈非周之藩服乎？至若四海之內，方千里者九，而統言萬里者，亦大略計九州之輪廣焉耳。即《詩》「邦畿千里，惟民所止」者，亦大略計王畿之輪廣焉耳。後人遂謂古今尺步長短異制，古今里數多寡不齊，勾股算法，鳥道徑通，紛紛沓起，皆執一之論也。且周制王畿千里，今考其地，西自邠、岐、豐、鎬，為方八百里；東則洛陽四達，為方六百里。亦總以千里言耳。果可執方以求之，謂四隅相距遂皆整齊無差錯耶？《詩》云：「商邑翼翼，四方之極。」言京邑居中，而九畿九服莫不朝宗耳。究其實，周都豐鎬，西去犬戎不過千里，果可截然謂四面各二千五百里耶？然則五服九服之制，亦有因地而為長短者。如犬戎去周約有千里，自為荒服，蓋先王不過因諸侯之情分，以為朝貢之限制，亦有在近而視遠，雖遠而視近者，大率地有廣狹，俗有夷夏，未必四方截然如此。方正說者又何必拘於一說而勉強附會以求解哉？陵夷至於戰國，天下分而為七，合從連衡，經數十年。周後自分為東西，比其亡也，七城而已。秦始皇初并天下，懲艾戰國，削罷列侯，分天下為三十六郡，於是興師踰江平，取百粵，又置閩中、南海、桂林、象郡，凡四十郡，郡一守焉。其地則西臨洮而北沙漠，東索西帶，皆臨大海。漢祖龍興，革秦之弊，分內史為三部，更置郡國二十有三，文增厥九，景加其四。武帝開越攘胡，初置十七；拓土分疆，又增十四。昭帝少事，亦增其一。至平帝元始二年，凡郡國合一百一十有二，改雍曰「梁」，改梁曰益，又置徐州，復夏舊號，南置交趾，北有朔方，凡為十三部。光武投戈之歲，在雕秏之辰，郡國蕭條，并省者八。建武十一年，省州牧，復置刺史，員十三人，各掌一州。明帝置一，章帝置二，和順改作，其名有九。省朔方刺史，合之於司隸，凡十三部，而郡國百有八焉。桓、靈頗增於前，復置六郡。嗚呼！《傳》稱「黃帝北邑涿鹿，虞世南陟蒼梧，夏禹東巡會稽」，然則後世近荒之地，「皆先王之內封」，其正朔所加，邈焉可知。以至高陽之際，海裔來同，萬里廣輸，一同文軌，疆理所屆，何其盛歟！此秦、隋、漢、唐之君所以務斥大封域，靡秏華夏，甘心邊夷而無悔者也。然徒知先王之盛，而不知其所以盛。虞、夏以前，承太古巢穴之餘，蠢蠢林林，自相君長，八紘之中，棋布星分，畫為萬國。其侯邦所履，僅能及後世一鄉一亭，其勢力最寡弱而易制也。故一人表正，則萬國葵傾，化之所被者益廣，則正朔之所際者益宏。是以唐、虞之時，蠻夷猾夏，惟明五刑，三旬逆命，禹已班師。非有如後世強胡猾狄，拏兵不解，而敢與上國抗衡者也。然則黃帝、禹、舜之盛，豈有勞於服遠哉？抑亦為斯民愛戴之厚，不敢自逸，故遑遑然周恤之耳。爰自夏商以降，兵革薦興，轉相侵侮，小國日滅，大國益橫，而《車書》始難同矣。何則？「禹會諸侯于塗山，執玉帛者萬國，而商湯革命，有三千餘國，是四百年間，轉相吞滅者半矣。逮夫姬周浸興，武王革命，封建有加，而總計不踰千八百國」，是六百年間，轉相吞滅，又「幾半矣。故侯邦益大，夷狄益強。文王之時，逓行天討，而大邦始畏其力。西方則昆夷鼎盛北陲則獫狁獨強，交侵中國，莫可制禦，雖三分天下有二，而亦不過命將帥以守衛中國而已。自時厥後，中國土宇滋蹙，而夷狄寖強。江浙之間已為文身斷髮之鄉，朝聘盟會未始通於上國，於會稽、蒼梧何有哉？」故堯、舜之教，遠暨朔南；文王之化，近行江、漢。周公體國經野，而舜、禹陟方之地，有在蠻服之外。夫黃帝、高陽、唐堯、虞舜、夏禹、文王、周公，皆古聖人也，其君國澤民之道，豈相反戾，抑亦時或不侔耳。使其易地，詎不皆然，則後王之時，所以不及古先哲王之盛者，匪惟德之不宏，固亦勢有不可也。而秦、漢以還，好大喜功之君，窮誅遠討，惟日不足極唐、虞聲教所暨，悉為郡縣，而猶以為未也。嗟乎！黃帝登空峒，虞舜陟蒼梧，夏禹巡會稽，非不勤遠也。秦始皇登之罘山，漢武帝登單于臺，隋煬帝幸鴈門，亦非不勤遠也。然先王之所以勤於遠者，恐其德教有所不被，故焦心勞思，雖終老而無辭；後王之所以勤於遠者，恐其威武有所不加，故勞民蠹國，雖敗亡而無悔，此古今相去所以殊絕。故觀先王幅員之廣，則足以知其德；觀後王封域之大，則足以知其暴。能原先王之用心而弗泥其跡，可與言化矣。

論曰：嘗觀天下之勢，西北高而東南下，故帝王之作，皆起於幽、冀、雍、岐。迨至戰國，七雄並起，日事干戈。於是西有秦，東有齊，南有楚，北有燕、趙，而一時合從，連橫之士，所爭分重輕者，莫如三晉。蓋秦南不得越韓魏以攻齊、楚，北亦不得越之以攻燕、趙。故秦之欲伐韓、梁，東闞於周室，甚惟寐忘之。此昔人所謂「三晉合而秦弱，三晉離而秦強」者也。然則三晉者，天下之腸胃也。故宋、衛、中山處於七強國之間，自立則輕，附於人則重。而六國知兵，合於三晉以擯秦，則雖自帝，不足於以禁人之為帝有餘，卒之從敗橫成。韓南無楚，北無趙，韓不待伐，割挈馬兔而西走，秦與韓為上交，秦禍安移於梁矣。以秦之強，有韓為之用。梁不待伐，割挈馬兔而西走，秦與梁為上交，秦禍案環中趙矣。三晉既舉，南顧齊、楚，無藩籬之限；北指燕、雲，無尾後之虞。三國雖欲不相繼覆并，豈可得哉？故當時為秦謀者，莫利於遠交而近攻。其說曰：「韓、魏中國之處，而天下之樞也。若欲霸，必親中國而以為天下樞，以威楚、趙。趙強則楚附，楚強則趙附，楚、趙附則齊必懼。齊懼，納幣以事秦，齊附而韓、魏可虜也。」其後秦用之以餌齊，當齊君王后之世，四十年不加兵，齊人不悟，反德其意而與秦合，故秦得以其間取三晉。三晉亡，齊蓋岌岌矣。由此言之，關隴居高，建瓴處天下之脊，而齊負海以為雄，楚憑江以設險，南北交爭，三晉其四戰之國，必爭之地也。嗣是漢高以漢中還定三秦，與項羽角𩰚，轉戰於滎陽、成皋、京索之間。當時謀臣有曰：「楚人拔滎陽，不堅守厫倉，乃引而東，令戍卒分守，此乃天所以資漢也。願急進兵收取滎陽，據厫倉之粟，塞成皋之險，杜太行之道，距飛狐之口，守白馬之津，以示諸侯形制之勢，則天下知所歸矣。」卒之，高帝因以之擾弊楚力，而韓信得以北舉燕、趙，東擊齊，南絕楚之糧道，而與高帝會於滎陽，成垓下之功，則滎陽、成皋實為要地矣。酈食其、荀文若之徒，皆稱陳留為天下之衝，四通五達之郊，蓋言其平夷洞達而坐九圍之中也。故從古盟會戰爭，此地尤亟。《傳》稱夏禹有釣臺之享，今陽翟縣有釣臺陂。《春秋》：齊威公會諸侯于葵丘，今雍丘縣有葵丘聚。吳晉爭長于黃池，即今之封丘縣也。晉文公會諸侯于踐土，即今之滎縣也。晉敗楚師于鄢陵，即今之鄢陵縣也。楚敗晉師于邲，即今之管城縣也。袁曹相持于官渡，在今之中牟縣北。劉項畫界於鴻溝，在今之滎陽縣西。祖逖鎮雍丘，而黃河以南，盡為漢有，即今之雍丘縣也。南北朝力爭河南，而滑臺每為重鎮，即今之白馬縣也。若此之類，前史班班，未易殫舉，則荀、酈之言為不誣矣。光武中興，起于南頓，振于昆陽，及其歸洛陽，更始復命之持節北渡河，鎮慰州郡，所至輒除莽苛政，復漢官名，布德施惠，河北人心，久已附屬，故耿弇輩得「以北收上谷，定漁陽，取涿郡，還收富平，獲索東攻，以平齊地，聿成帝業，則河北固其取勝之根本也。是以周室之衰，秦、晉、齊、楚擅天下，相持五百年而秦滅楚。漢室之亡，天下三分，相持六十年而晉平吳。晉室之亂，瑯琊南渡，繼為南北朝，相持三百年而隋取陳。」然則自古起于西北，則足以據中原而有東南。起于東南。則不能復中原而有西北。豈非形勢之強弱剛脆。固不等哉。

《南北疆域》

三國鼎建，土宇分裂。至晉武太康元年，既平孫氏，版圖歸一，凡十九州郡國一百七十三，以為冠帶之國，盡有殷周之土。及永嘉南渡，境宇殊狹，九州之地有

其二焉。初，元帝命祖逖鎮雍丘，逖死，北境漸蹙，于是

荊、豫、青、兗四州及徐州之半陷劉曜，石勒以合肥、淮

陰、壽陽四口角城為重鎮。成帝時，酇守將退屯襄陽。穆帝時，平蜀、漢，復梁、益之地。又遣軍西入關，至灞上，再北伐，一至洛陽，一至枋頭，所得郡縣，軍旋又失。洎苻堅東平慕容暐，西南陷蜀、漢，西北剋姑臧，則漢水、長淮以北，悉為堅有。又堅敗，再復梁、益、青、徐、兗、豫、司之地。其後青、兗陷于慕容德，豫、司陷于姚興，以彭城為北境藩扞。後益、梁陷于譙縱。每因「劉、石、苻、姚衰亂之際，則進兵屯戍，在於漢中、襄陽、彭城」，然大陵、上明、江陵、夏口、武昌、合肥、壽陽、淮陰，常為晉氏鎮守。義熙以後，又復青、兗、司、豫、梁、益之地，而政移于宋矣。宋武北平廣固，西定梁、益，又剋長安，盡得河南之地，長安尋為赫連勃勃所陷。至文帝元嘉中，遣將北伐，水軍入河，剋魏碻、磝、滑臺、「武牢、洛陽四城」，其後又失。又分軍北伐，西剋洪農、開方二城，以東攻滑臺，不剋而平。碻磝守之，尋皆敗退。于是後魏主太武總師經彭城、臨江，屯于瓜步，退攻盱眙，不拔而旋。明帝時，後魏又南侵淮北，青、冀、徐、兗四州及豫州西境悉陷沒，則長淮為北境，僑徐、兗于淮南，立青、冀二州，寄治贛榆。其後十年餘而宋亡，然初強盛也，南鄭、襄陽、垂瓠、彭城、東陽，皆為宋藩扞。嗚呼！晉自元帝植國于江右，終晉之世，雖未嘗恝然于中原，而終不能踰淮而北。祖逖之于河南有端緒矣，而竟不能以酬其擊楫之素志。庾翼之志在滅胡，亦少壯矣，而不能抗李熊之堅敵；褚裒大舉而終以自阻，殷浩北伐而終以不遂；桓溫雖成關、洛之功，而枋頭頓挫之後，大節遽變，亦安望其厲志復仇，以混一區宇哉？其後劉裕以英雄之才，奮然以興復為己任，東滅南燕，西取姚秦，北圍滑臺，以與魏分爭河、洛之地。前日諸人所以悉力經畫而不可得者，往往次第以平，志氣亦雄健矣，獨惜其入關之後，不能事形勢以長「國威」，英雄豪傑之士，於是有得其用心者矣。故東還之師，未及脫斾，而秦、隴之變，已竊發而不可禦，此赫連勃勃所以逆知其不能守也。裕之規模蓋可知矣。是以魏太武一振兵威，而青、兗、司、豫之地，拱手以歸魏，豈非規恢之略，無以開其後歟？更宋五十餘年，雖文帝一再出師以開拓境土，隨得隨失，終不得而有之。嘗觀到彥之統帥舟師，徑趣河洛，魏人斂席而退，司兗之地，常一平矣，未幾而復失。柳元景以襄陽之師克復潼關，向義之徒，所在響應，關輔之地，常一平矣，又未幾而復失。蓋文帝雖號為有志中原，本無進取之長策，且魏斂戍之初，豈真有畏心哉？特以天時不利而不敢與之較耳。王仲德曰：「胡虜斂戍北歸，必併兵全聚。若河水既合，將復南來。」是固足以知敵人之心，而帝莫之聽，此彥之所以不能據全其地也。元景始進之初，亦事幾之會也。固宜精擇主帥，號召英傑，以共成響應之勢。而帝之所任者，乃王元謨虛誕之徒，不閑將略，竟以退怯失利，而元景亦不得以獨進。命「將出師，例以成律」指授，而先後遲速之機，諸將往往不得以自便。關防纖悉，一至于此，安得度外之士以成非常之功乎！至如檀道濟蓋世威名，正敵人所深畏，反加猜忌，使其進退無以自免，及事變不支，始深悔之，見何晚也！況當時太武之在魏，內則有崔浩、高允之徒以為之謀，外則有奚斤、長孫翰之徒以為之將，乘其剪滅蹂躪之餘威，震兵南向，聲勢所接，已足以讋服人心于未戰之初矣。夫敵人之勢方張，而宋之所自為國者乃復若是，無怪乎青、徐、兗、豫之地相繼復歿而不自固也。吾嘗觀何承天《備邊策》曰：「今日非大田淮、泗，內實青、徐，使民有嬴儲，野有積穀，然後一舉蕩夷，則不足為也。若但欲遣軍追討，報其侵暴，則彼必輕騎奔走，不肯會戰，徒興巨費，不損于彼，報復之役，將遂無已。此策之最末者也。」承天之言，最切于用，而一不暇講，徒欲憾其欲速之心，而不為長久之計，志于苟得，而卒不可得也。然觀晉、宋以來，凡植國于北方，亦未有能久者。劉淵父子奄有關、洛而稱漢，雖賴石勒之力，未幾而反為石勒所取，歷二十有六年而亡。石勒據河南而稱趙，雖出于張賓之謀，未幾而竟為冉閔所取，歷三十有二年而亡。慕容儁之興燕，慕容恪之功也；雖其取中山，破青、齊，略取關、河之地，然不二世而遂并于秦。苻堅之興秦，王猛之功也；雖取洛陽，平關東，以據中原之地，然肥水既敗之後，遂分裂于慕容垂、姚萇之徒而不可禁。其餘後涼之呂光，北燕之馮跋、赫連勃勃之于夏，私自竊據，而無可久之長算，是以隨起隨滅而不自知也。語北方之盛者，莫如魏。然自孝文遷洛之後，亡形已見。其後孝明六鎮之變纔起，而東西方裂之禍，卒移于高氏、宇文，亦可見矣。然則有志于恢復者，豈宜自沮哉！齊氏淮北之地，全少州郡，悉因宋代，其後頻為後魏所侵。至東昏永元初，沔北諸州，相繼敗沒，又遣軍北伐，敗于馬圈，退屯盆城，又失壽春。後三年齊亡，始全盛也。南鄭、樊城、襄陽、義陽、壽春，淮揚、角城、漣口、胊山為重鎮。梁氏州郡，多法舊制，受禪數年，即失漢川及淮西之地。其後諸將頻年與魏軍交戰于淮南北，互有勝負。雖得垂瓠、彭城，俄而又失，又剋壽春。大通初，大舉北伐，城鎮相次剋平，直至洛陽，蹔為梁有。其後又復漢中。至東魏將侯景，以河南地降，逆亂相尋，有名無實。及景平後，江北之地悉陷，高齊、漢川、蜀川沒于西魏。大扺雍州、下溠戍、白苟堆、硤石城、合州、鍾離、淮陰、朐山為重鎮。陳氏比于梁代，土宇彌蹔，西不得蜀、漢，北失淮、肥，以長江為境。宣帝大建中，頻年北伐，諸將累捷，盡復淮南之地。更經略淮北，大破齊軍于石梁。及旋師，屬高齊亡國，又總軍北伐，旋為周軍所敗，悉虜其眾。自是江北之地，盡沒于周，又以長江為界。及隋軍來伐，遣將守狼尾灘、安蜀城，公安、巴陵以下，並風靡退散。隋軍自采石、京口渡江而平之。後魏起自北方，至道武率兵下山東，攻拔慕容寶中山，遂有河北之地，于是遷都平城。慕容氏喪敗，遣將南略地，至滑臺、許昌、彭城。明元帝太常中，始于滑臺、許昌置兵鎮守。太武帝時，又得蒲坂、長安。太延以後，東平遼東，西平姑城，于是西至流沙，東至高麗。所未得者，漢中及南陽、垂瓠、彭城、青州之南而已。其後帝自南征，遂臨瓜步，宋淮北城鎮守將，多有敗沒。獻文天安初，自河之南，長淮之北，皆為魏有。孝文遷都洛陽，頻歲親征，皆渡淮沔。宣武初，又得壽春，續收漢川，至于劍閣，兼得淮西之地。莊帝時，梁軍洛陽，數旬敗走。自後內難相繼，不暇外略，三四年後，分為東西魏矣。然是時南方屬宋，明以後及于齊、梁，國土漸蹙，自守不暇，雖時有侵掠，而退不旋踵。故魏之城鎮，少被攻圍，因利進取，不常所守也。北齊神武，東魏天平末大舉西伐，至蒲津，西魏乘勝攻陷陝州。神武西至沙苑，西師又乘勝襲陷洛陽。其後神武攻圍西「魏玉壁，不剋。西師來伐，至于邙山。後神武又圍玉壁，不剋。文襄遣將圍潁州，拔之。于是河南自洛陽之西，河北自晉州之西，皆入西魏。文宣之世，命將略地，際于江矣。幼主崇化末，西師攻拔晉州，因之國滅。」自東魏之後，天下三分，梁陳有江東，宇文有關西，高氏據河北。當齊神武之時，與周文帝抗敵，十三四年間，凡四出師，大舉西伐，周師東討者三焉。自文宣之後，纔守境而已。大抵西則姚襄城、洪洞、晉州、武平關、柏崖、軹關、河陽，南則武牢、洛陽、北荊門、孔城、坊汝、南郡、魯城，置兵以防周寇。及陳師侵軼，數歲齊亡，南境要害，未遑制置也。周文帝既平江陵，自是疆理，西有姑臧，西南有全蜀，南至于江矣。其河南自洛陽之東之北，河東自平陽之界，屬于高齊。至武帝建德中，東征，拔齊、晉州城，尋又乘勝平齊。後遣軍破陳軍于呂梁，其東南之境，盡于長沙。隋高祖受終，維新朝政，開皇三年，遂廢諸郡。洎于九載，廓定江表，尋以戶口滋多，析置州縣。煬帝嗣位，又平林邑，更置三州。既而併省諸州，尋「即改州為郡，乃置司隸刺史，分部巡守。五年，平定吐谷渾，更置四郡，東西九千三百里，南北萬四千八百一十五里，東南皆至于海，西至且未，北至五原」，隋氏之盛，極于此也。總而論之，自晉元東渡，訖于後周之亡，南北血爭，垂三百年。其間北朝之兵，屢得志于東南矣。或卷甲而趨歷陽，或長驅而至「瓜步，或築行宮于新野，或駐大軍於秣陵，或涉沅、湘而阻於長沙，或渡淮而守於石頭，其深入制勝」非不銳也。南國之兵，屢得志于西北矣，或渡河而守黎陽，或薄海而克廣固，「或四十七戰所向無前，或五十二城望風震服，其深入制勝」，又非不銳也。加之有北土者，八姓割裂分爭；有南朝者，五代亂亡踵跡。劉氏暴骨于關河，苻姚染血于淮渭，慕容拓拔，《𩰚鬩》「驁高氏，宇文，禍亂如結」，是北土非無釁可乘也。王敦、蘇峻，踵逆上遊；孫恩、盧循，訌亂海嶺；桓元、侯景，荼毒江湖；李特、譙縱，崛強巴蜀，是南國非無釁可乘也。然而北人終不能併南，南人終不能併北，是何耶？蓋其不能圖萬全之舉，好興嘗試之師。方敵未有釁，則速徼功利，紛拏以逞。重兵外宿，齊民遠輸，廟謨重勞，帑藏益屈，敵未告憊，而吾已困矣。逮夫幸際機會，鄰壤繹搔，嬴秦之鹿已奔，卞莊之虎可刺，則備不豫具，無以應卒坐待其斃，而莫能乘矣。間或幸而遇捷，則敗不旋踵。是以袁宏舉南國之兵，潰于洛口；元英掃北方之眾，沒于鍾離。青泥之敗，單騎而逃；呂梁之役，匹馬無反。彥之退舍，資實蕩然。魏武言還，僵屍闐積。齊人如渭，皆如江浙之魚；堅卒若林，盡作淮淝之鬼。其餘或焚舟而遁，或棄輜重而奔，或大敗而還者，不可殫紀。既軍敗於外，國疲於內，民愁盜起，群雄乘之而社稷危矣。是其急於成功，乃所以底敗亡也。向使南北之君，能於暇時息民休兵，遵養時晦，君宰優游，將士偃息，元元雍熙，咸「遂其性，莫不蓄銳以待發，御恩而樂用。而廟堂之謀，靜觀遠照，探敵人之情偽而慣識之，必俟一旦釁隙洞開，則赫然有作，發將士素銳之氣，啟臣民樂用之心，興湯后之雲霓，仗武王之旄鉞，入關下高祖之令，渡河布光武之恩，以此赴敵，何敵不摧，以此弔民，何民不服？顧海宇之功，豈難濟哉！」是其緩於取敵。乃所以速集大敵也。故曰：「天下皆知取之為取。而不知與之為取。」帝王之道。出於萬全。可不戒哉。

《唐宋疆域》

唐興，高祖改郡為州，太守為刺史，又置都督府以治之。然天下初定，權置州郡頗多。太宗元年，始命併省。又因山川形便，分天下為十道：一曰關內，二曰河南，三曰河東，四曰山北，五曰山南，六曰隴右，七曰淮南，八曰江南，九曰劍南，十曰嶺南。至十三年定簿，凡州府三百五十八，縣一千五百五十一。明年，平高昌，又增州三，縣六。其後，北殄突厥頡利，西平高昌，北踰陰山，西抵大漠。其地東極海，西至焉耆，南盡林州南境，北接薛延陀界，東西九千五百一十一里，南北一萬六千九百一十八里。景雲二年，分天下郡縣，置二十四都督府以統之。既而以其權重不便，罷之。開元二十一年，又因《十道》，分山南、江南為東「西道，增置黔中道及京畿、都畿置十五採訪使，簡察如漢刺史之職。」天寶盜起，中國用兵，而河西、隴右不守，陷於吐蕃。至大中、咸通，始復隴右。乾符以後，天下大亂，至於唐亡。然舉唐之盛時，開元、天寶之際，東至安東，西至安西，南至日南，北至單于府。蓋南北如漢之盛，東不及而西過之，是以考其地「理之廣狹，戶口之盈秏，與其州縣之廢置，而當日之盛衰治亂興亡，可以見矣。蓋自古治天下者，務廣德而不務廣地。德不足矣，地雖廣，莫守也。」嗚呼！盛極必衰，雖曰勢使之然，而殆忽驕滿，常因盛大，可不戒哉！唐室既衰，五季迭興，五十餘年，更易八姓，㝢縣分裂，莫之能一。宋太祖受周禪，初有州百一十一。建隆四年，取荊南，平湖南；乾德三年，平蜀；開寶四年，平廣南；八年，平江南。至末年，凡有州二百九十七，縣一千八十六。太宗太平興國三年，陳洪進獻地，錢俶入朝；十四年，平太原；十五年，李繼捧來朝。至是，天下既一，疆理幾復漢、唐之舊。其未人職方氏者，唯燕、雲十六州而已。至道三年，分天下為十五路。「天聖析為十八。元豐又析為二十：曰京東、西曰京西南北曰河北。東西曰永興、泰、鳳，曰河東，曰淮南。東西曰兩浙江南東西曰荊湖。南北曰成都、梓利、夔，曰福建，曰廣南東西。」東南際海，西盡巴、夔，北極三關。東西六千四百八十五里，南北萬一千六百三十里。崇寧四年，復置京畿路。大觀元年，別置黔南路。三年，併黔南入廣西，以「廣西」、「黔南」為名。四年，仍舊為廣南西路。當是時，天下有戶二千八十八萬二千二百五十八，口四千六百七十三萬四千七百八十四，視西漢盛時，蓋有加焉。隋唐疆理雖廣，而戶口皆有所不及。迨宣和四年，又置燕山府及雲中府路，天下分路二十六，京、府「四，府十，州二百五十四，監六十三，縣一千二百三十四」，可謂極盛矣。大抵宋有天下三百餘年，由建隆初訖治平末，一百四年，州郡沿革，無大增損。熙寧始務闢土，而种諤先取綏州，韓絳繼取銀州，王韶取熙河，章惇取懿、洽，謝景溫取徽、誠，熊本取南平，郭逵取廣源，最後李憲取蘭州，沈括取葭蘆、米脂、淳圖、安疆等砦，雖嘗以河東邊界七百里地與遼人，當時王安石議蓋曰：「吾將取之，寧姑與之也。」迨元祐更張葭蘆等四砦給賜夏人，而分畫久不能定。紹聖遂罷分畫，督諸路各乘勢攻討進築，自三年秋八月訖元符二年冬，凡陝西、河東置州一、軍二、關三、城九、砦二十八、堡十。又取青唐邈川、寧「塞、龍支等城，建中靖國悉還吐蕃故壤，稍紓民力。」崇寧亟變前議，專以紹述為事。蔡京始任童貫、王厚，更取湟、鄯、廓三州二十餘壘。陶節夫、鍾傳、邢恕、胡宗回、曾孝序之徒，又相與鑿空駕虛，馳騖於元符封域之表。訖於重和既立靖夏、制羌三城，雖夏人浸衰，而民力亦弊，西事甫定，北釁旋起。蓋自崇寧來，益、梓、夔、黔、廣西、荊湖南北，迭相視效，斥大土宇，靡有寧歲。凡所建州軍，關城砦堡，紛然莫可勝紀。厥後建燕山、雲中兩路，粗閱三歲，禍變旋作，中原板蕩，故府淪沒，《職方》所記，漫不可考。高宗倉皇渡江，駐蹕吳、會，中原、陝右盡入於金，東畫長淮，西割商、秦之半，以散關為界。所存者，兩浙、兩淮、江東西、湖南北、福建、廣東西十五路，有戶一千三百六十萬九千六百八十四。建國江左，又百五十年。《傳》曰：「不有君子，其能國乎？」然則天下國家之重，端在于得人也。江淮、閩、廣之地，其來尚矣。自黃帝南巡而登湘山，夏禹東巡而登會稽、高陽，正朔所際，南暨交趾，是東南之域，振古而通中國也。然而文身鴃舌，去京華甚遠，承太古巢居穴處之餘，未陶王化。三代以前，邈為蠻區。賢人君子，不產其邦。帝王公侯，未始建國，中原視為遐陬，不之齒也。迨夫泰伯奔荊蠻，而吳人化其德；文王化行江、漢，而召公之教明於南東。東南之民，浸沐休風，聲教既被，君子出焉。由是季札歷聘諸華，而先王禮樂達於海隅。陳良北學中國，而周孔之道遍於南國。若敖蚡冒，篳路藍縷，以啟山林，而荊楚以闢。勾踐、種、蠡，焦勞辛苦，牧養其民，而揚越以庶。子胥之治吳、楚，厚倉廩，峙兵甲，創城郭，設守備，而江浙之間浸有疆理矣。蒍敖之相楚，商農士賈各肄其業，德刑政事不易其常，而湘漢之間滋然繁盛矣。加之兩漢而下，循吏接踵，馬援修駱越之律，張霸興吳會之學，王景導淮西以牛耕，韋宙教江西以陶瓦；許荊以人倫之教，新桂嶺之治，任延、鍚光以諸華之風移嶺表之俗，而東南之邦浸為禮義矣。而又漢魏以還，天下有變，常首難於西北，衣冠轉而南渡，故西北益耗，而東南益盛。迄於隋、唐、宋朝，風教滋美，與「中原無異，而民物豐夥，又復過之。」故知今之東南，非昔之東南。昔之東南不能當宋之一路，而今之東南乃過于昔之中原，又豈可一概論哉？方「西漢元始五年，歲在乙丑，東南縣戶僅當天下十之一，後一百三十有九年當東漢建康元年，歲在甲申，東南縣戶乃當天下十之一，後一百三十有六年當西晉太康元年，歲在庚子，東南縣戶乃過天下十之三。又後四百有六十年，當李唐開元二十八年，歲在庚辰，東南縣戶乃當天下十之四。又後三百五十年，當宋元豐末，東南縣戶乃過天下十之五。」觀其縣邑之增，民戶之庶，既若此其甚，而又財貨如山，利源百出，以今擬古，邈焉殊絕。蓋自開闢「以來，東南財用之饒，見諸載史者，莫盛于唐，而宋朝猶且加增數倍。唐時歲運東南粟以實關中，不嬴二百萬石，而宋朝運漕大增，歲至六百餘萬石。唐朝出銅鐵銀錫之冶，凡六州而五在江浙，歲銅錢多止十數萬緡，而宋朝鼓鑄大增，歲至百餘萬緡。唐朝鹽利初不過歲四十萬緡，至劉晏幹盡其利，嘗增至六百萬緡，蓋不常有。而宋朝鹽利大增，多至歲二千萬緡，而海鹽之利居多。茶利興，自唐季，正元中始定之，額得四十萬緡。自後代有增加，終唐世不過倍正元之額。而宋茶利大增，歲至二百二十五萬餘緡，而皆東南。此皆熙豐以前國家常賦之歲額也。其後亦有增加，至於今則又不然矣。」嗚呼！漢魏以還，皇天眷佑東南，密為覆護，俾斯民日以富庶。迄于宋朝，物大豐美。方之西漢盛時，縣邑之增，幾至三倍，民戶之增，幾至十倍，財貨之增則數十百倍。以至庠序之藹興，人才之挺出，與夫典禮之修，習俗之美，則又與古斬焉不侔。然自魏晉而下，西北之地浸沒于羌狄，至於宋朝，而有虞十二州之地幾失其三。大抵東南之地皆往古之蠻夷，而西北之鄉盡先王之都邑。是以有志之士，往往指燕、雲、河湟為重，指江、湖、川廣為輕。而不知地無常利，天運實衡其盛衰。苟天之所棄，何有於華夏？天之所祐，何有於蠻荒？如海表蟠木之地，高陽之疆理也，而唐虞棄之，無害其為蕩蕩巍巍「之功。」遼東、營州之地，唐虞之疆理也，而隋唐棄之，無害其為開皇、貞觀之隆。燕雲河湟之地，隋唐之疆理也，而宋朝棄之，無害其為「聖聖承承百七十年之烈。」然則先王之地，固有不必重矣。如陝右、山南之地，夏、商以前蠻夷之域也，而姬周資之以興王業；劍南、嶺表之地，姬周以前蠻夷之域也，而秦漢闢之，以資富強。海隅七閩之地，秦漢以前，蠻夷之域也，而隋唐理之，遂隆美化。然則蠻荒之地，固有不必輕矣。蓋三代以前，天運王於西北，而廢棄東南，故戎狄折北不支，而蠻夷得以徼倖。當時帝王有作，則利於西北，而不利于東南。高陽疆蟠木而宅龍城，黃帝逐獯鬻而邑涿鹿，高宗覃伐於鬼「方，文王遠城於朔野，莫不集厥殊勳，訖無後患。」至虞舜南巡，則終於蒼梧；夏禹東巡，則歿於會稽。有苗之征，既以逆命；昭王南巡，亦復不反。大抵經略東南，未嘗有所濟也。逮秦漢而下，天眷佑於東南，而西北代以陵替。故蠻夷折北不支，而戎狄得以徼倖。當時帝王有作，則不利於西北，而利於東南。是以秦漢開萬里之封，而川廣悉為郡縣；隋唐闡海隅之化，而閩浙盡為衣冠。蠢爾蠻荒，於變中華。當時既赫厥靈，後世亦蒙其利。至於晉招五部，則變生劉石；唐開四鎮，則禍極吐蕃。漢將屯田于蔥嶺，重困華人；唐宗列郡於陰山，終為異域。《大扺》開羌狄為郡縣者，未嘗有所濟也。是豈非天運回旋，故至此耶？雖然，荊楚削弱，王翦渡江；高齊荒蕩，周師入鄴，是善用關西者皆能以併南北也。赫連崛強，魏武克朔方；孫皓淫虐，王濬人金陵：是善用河北者皆能以併西南也。章邯輕敵，項王渡河；姚泓玩寇，宋武入關，是善用江南者皆能以併西北也。故魏起河北，周本關西，宋興江南，皆能奮自孤微，赫然而成伯業，此則三方之地利皆可用也。商受暴虐，黃河無固；胡亥愚蒙，秦關洞開；叔寶荒淫，長江失險，此則三方之地利皆不足恃也。項王殘忍，石季驍雄，皆轉戰無前，而斯民重困，故項興東南，石奮西北，其亡一也。蕭衍、苻堅皆一時令主，乘時奮功，然有雄志而無雄才，一則強霸于南夏，一則制勝于北朝，其敗一也。故知南北東西，皆無地利，興亡之數，舉在人謀，尚何妄分優劣之有哉？

識者或謂西北之風渾，東南之俗偷，西北之人直，東

南之民詐，西北之土沃，東南之地瘠，西北之士勁，東

南之兵囂，此形勢之所以異也。是又不然，彼各有所短長，固不可一概論也。夫西北之風渾，其失也「悍；東南之俗偷，其得也和。渾厚則可與奮功，悍突則難與圖治。和易則易與樂成，偷墮則難與慮始。故繇古以來，南北分爭，則西北以強勝而多失之亂；東南以治隆而多失之弱。」此風俗之各有得失也。西北之人直，其失也狠，而又雜以羌戎之驕暴；東南之人詐，其得也易，而又邊以蠻獠之庸愚。直「則不可以屈犯，驕則不可以禮加，狠暴之人，尤不可以德化。」是知西北之人難治也。雖愚可以誠推，雖詐可以利誘，和易之人可以德懷，是知東南之人易治也。故繇古以來，西北之政多以嚴致平，東南之政多以寬為治：此則人民之各有得失也。西北之地沃，便種植而宜蠶桑；東南之地瘠，多田疇「而利耕布。故繇古以來，西北之人裕於賄而患於飢，東南之人苦於貧而足於食。善治西北則足以富國，善治東南則足以餘糧。若九有同軌，南北一家」，則儲糧常仰于東南，貨賄常資於西北，則食貨之各有得失也。西北之兵沉勁，其失也抵肆；東南之兵囂亂，其得也剽銳。故西北之兵便於持久，東南之兵利於速戰。嘗考曹公用兵，常以堅守挫強敵，及征孫權，驟來亟戰，遂大敗於赤壁。此則西北之兵便於持久，而不利乎速戰也。「項王持孤軍轉戰無前，及遇漢祖，堅守相持，卒敗於垓下。」此則東南之兵利於亟戰，而不便於持久也。深淵、高田，戰不獲騁，而諸葛恪之師敗矣；江淮之士，出入如飛，而李密之眾墮矣。是以周亞夫堅壁以挫吳、楚，謝幼度亟戰而敗苻堅，則以各能用其便利故耳。張良、賈充、鄭柔之徒，皆有南兵剽銳之言，而北人制勝，務以守成不戰之功者，蓋畏其鋒而莫敢爭也。繇是以論，則天運之所加，人事之所修，皆可以為帝王之居。仰觀俯察，則西北不得不重于古，東南不得，不重于今，能深究天人否泰之理，則天下大勢默可知矣。

論曰：「江、淮之險，天地所以限南北也；而長淮之地，又天地所以蔽長江也。昔立國于南，則守江以為門戶，備淮以為藩籬。是故輕重之權，不在江而在淮，知有江而不知有淮，是未知有重險者也。夫長江東極于海，上流江陵、歸、峽，則襄陽、隨、郢為之藩蔽；中流武昌、九江，則舒、蘄、光、黃為之藩蔽；下流建康、京口，則真陽」、楚、泗、廬、壽為之藩蔽。昔三國時，吳不得淮南，至晉太康兵出廣陵、壽春而吳亡。東晉經劉、石、苻、姚之亂，「長淮以南一彼一此，而合肥、壽陽、淮陰常為晉氏鎮守。至陳宣帝始盡失淮南之地。其後賀若弼等渡釆石、京口而陳亡。南唐罷把淺之師，壽春失守，而江北之地遂盡入于周。此淮南之得失，繫江左之安危也。今自淮而東，以楚、泗、廣陵為之表，則京口、秣陵得以蔽遮；自淮而西，以壽、廬、歷陽為之表，則建康、姑孰得以襟帶。江西之鎮，莫重於潯陽，而舒、蘄者，潯陽之表也；湖北之鎮，莫重於武昌，而齊安者，實武昌之表也。」愚觀三國、六朝之間，爭戰攻守，嘗從事於此矣，恨其未知所以用之也。吳氏「自孫策駐足江東，而於淮則又有廬江之守，故魏氏雖竊取中土，而不能以得吳；以為守淮之利足以蔽長江也，而不知用淮之利以圖進取」，此吳氏之失也。「劉宋自劉裕立國於建鄴，而於淮則有盱眙之蔽，故元魏雖有虎視之意，而終不能以窺宋；以為守淮之利足以蔽長江也，而不知用淮之利」以爭中原，此劉宋之失也。蕭梁自武帝立國於江左，雖與元魏交爭於兩淮之間，互有勝負，而鍾離之守元英，退縮斂衽而不敢爭，議者又以為淮右之勢，足以禦敵人之衝也，而不知用淮以為恢拓之計，則其所失，殆與孫、吳、劉氏等耳。愚考之，孫權踵孫策之遺緒，而無爭衝攻取之才，觀孫策「卿我不如」之語，止以自保之能許之，而魯肅帷幄之謀，亦止於保守江東之計。故廬江之地，呂蒙雖守之，而合淝之役，一為張遼所敗，遂終身不敢以窺魏。此長淮之地，在吳而吳不能用也。宋文帝紹劉裕之遺業，雖有爭戰之意，而無規恢之大志。觀王元謨之徒，率師進取，以經略中原，而止欲圖河洛之地，劉興祖《經》取河北之策，則置而不論。故臧質盱眙之守，僅免敗缺，竟未足多，而元嘉之政，從是不振，卒不能挫元魏虎狼之勢。此長淮之地在劉宋而劉宋不能用也。蕭梁自武帝創有基業，初年英武，似亦可嘉，然自其既有天下之後，志氣凋落，無復囊括宇宙之志，雖席鍾離天際之勢，而略不能用險以挫北魏之鋒。元澄之圍鍾離，雖以失利而自退；元英之圍鍾離，雖以韋叡之救而自解，不過僅僅自守耳。此長淮之地在梁，而梁不能用也。是故自襄陽而抵樊城，自丹陽而抵廣陵，自廣陵而抵淮陰，自淮陰而抵盱眙，此全淮之右臂也。自采石而抵歷陽，自歷陽而抵鍾離，自

「鍾離而抵蘄春，此全淮之左臂也。自武昌、齊安而達信陽，自江陵而至襄陽，此漢、沔之關梁也。故淮陰、盱眙之城固，則自淮而東可以無患；鍾離之城固，則自淮以西可以獲全；至於信陽、樊城之壘全，則漢、沔以南無敵慮矣。雖然，豈特自固而已哉！」王羲之《與殷浩書》曰：「保淮之志，非復所及，莫若還守長江。」羲之勸浩因長江以固大業，此言是也。至謂捨淮而守江，豈不繆哉！且自京口而至秣陵，控帶荊、揚，引輔江湖，咫尺淮甸，應接梁、宋，人皆知其為長江之險也。自武昌而至於江陵，東通吳會，西連巴蜀，南極湖襄，北控關、洛，人皆知其為荊湖之險也。自涪陵而極於成都，土地險塞，沃野千里，控渝扼瀘，聯接關隴，「人皆知其為巴蜀之險也。然知有長江之勢，而不知所以為守淮之計，則非知江之險者也。徒知有荊湖之勢，而不知所以為襄、漢之計，則非知荊湖之險者也；徒知有巴蜀之勢，而不知所以為漢中之備，則非知巴蜀之險者也。蓋長淮所以為江、浙之藩籬，襄、漢所以為荊湖之唇齒，漢中又所以為」巴蜀之門戶。陳宣帝失淮甸之地，而致隋人之禍，南唐罷把淺之師，而啟周師之釁，蓋棄淮而守江，則江左亦難以自立矣。吳人不得襄陽，杜預得成江陵之捷，苻秦會師沔北，而朱序必欲嚴城中之守，蓋棄襄陽而守，荊湖必不能以自固矣。曹操既破漢中，故蜀人皆無自固之志；姜維退保漢、樂二「城，故鍾會如履無人之墟。」蓋棄漢中則巴蜀必不能自存矣。惟守江以為家戶，備淮以為藩籬，則長江之險可得而保也；以荊湖為重鎮，以襄陽為唇齒，則荊湖之險可得而固也；以巴蜀為要害，以漢中為門戶，則巴蜀之險可得而有也。晉人能守合肥、壽陽以為重地，故劉石終不能踰淮以圖晉；陶「侃使元宣以鎮襄陽，故趙人不能越漢沔以取荊、蜀；以魏延鎮漢中，故魏人不能踰南鄭以謀蜀。」合歷代之得失而並觀之，則荊、襄、江淮、蜀漢之相為用，其效可觀矣。昔祖逖自淮陰進兵以復河南，到彥之自淮入泗以平司、兗，則在淮之形勢為可用也。元溫自江陵以趨霸上，柳元景自襄陽以克潼關，則在荊襄之形勢為可用也；漢高祖自南鄭以克三秦，諸葛孔明自漢中以鎮關、隴，則在漢中之形勢為可用也。嘗聞昔人之言曰：「自西陵至都，五千七百里，疆界雖遠，而險要必爭之地，不過數四，猶人有六尺之軀，其護風寒亦數處爾。」如此，則上流所備可得而言矣。夫荊湖之地，為州者十，而其鎮則江陵、武昌是也；京西道為州者八，而其鎮則襄陽是也；江西道為州者十，而其鎮則九江是也。凡畫野分土，必據其津塗而扼其喉衿。今所謂險要必爭之地，不過江陵、武昌、襄陽、九江是矣。何以明之？江水源於岷山，下夔、峽而抵荊、楚，則江陵為之都會。故諸葛亮謂：「荊州北據漢、沔，利盡南海，東」連吳會，西通巴蜀，此用武之國也。嶓冢導漾，東流為漢，漢沔之上，則襄陽為之都會。故庾翼謂：「襄陽西接益、梁，與關隴咫尺，北去河、洛不盈千里。方城險峻，土沃田良，水路通流，轉運無滯，進可以掃蕩秦、趙，退可以保據上流」故也。沅、湘眾水，合洞庭之波而輸之於江，則武昌為之都會。故吳常都於此。而東晉、宋、齊、梁、陳之際，號稱盛府者此也。豫章、江西與鄱陽之浸，浩瀚吞納，而匯於湓口，則九江為之都會。晉人謂「潯陽北撫群蠻，西連荊、郢，亦藩任之要」者，此也。今守江陵則可以開蜀道，守襄陽則可以控川陝，守武昌、九江則可以蔽全吳。夫蜀、漢、吳、楚併而為一，則東海之守亦固矣。若乃蜀江東下，黃河東注，而天下之大勢分為南北。故河北、江南皆天下制勝之地，而挈南北之輕重者，又在川、陝而已。夫「江南所恃以固者長江也，而四川之地據長江上遊，而下臨吳、楚，其勢足以奪長江之險。河北所恃以為固者黃河也，而陝西之地據黃河上遊，而下臨趙、代，其勢足以奪黃河之險。是川、陝」二州常制南北之命，而況江南之地，以淮漢為喉襟，以荊襄為肘腋，而巴蜀之地乃控勒湘漢，鴻溝千里，無再舍不接畛。設令北人兼有巴蜀，則南國以湘漢之郊為戰守之地，而耕桑之民，止於江浙之間。萬有偏師不陣，一城告奔，則冀馬秦鋒，馳於吳會之交矣。河北之地，以汴洛為喉襟，以并汾為「肘腋，而秦中之地，乃與汾、洛交接，百城逶迤，烽火相望。假令南人兼有秦中，則汾、洛之間，皆為戰守之地，而耕桑之民，止於河、漳之間。萬有偏師不陣，一城告奔，則越戰吳兵，騁於趙、代之郊矣。輔車相依，唇亡齒寒」者，正此之謂也。蓋自春秋、戰國以來，至於宋朝之興，垂千有七百年，而南北交爭，餘九百載，其間北人并南者有四，大率皆先得四川；秦惠王并蜀，而始皇因以滅楚；晉文帝併蜀，而武帝因以滅吳；周文帝併蜀，而隋文帝

「因以滅陳。及宋之興，亦乾德併蜀，而開寶中遂平江南，然則四川克固，江南可奠枕也。」春秋、三國、東晉、南朝之際，南兵屢得志於中原矣，然而終不能加功者，以其不知先取關中故也。唯宋武帝克長安，旋即失之，故亦不能渡河。徒得河南而未得關中，則沿河抵關，縱橫數十城，皆為戰守之地，而所向遇敵，其勢逆矣。故自河北而渡河南則易，自河南而渡河北則難，自關中而出河南則易，自河南而入關中則難。假使南人兼有關中而善用之，則河南數千里之地，縱在敵人，徒為戰場，無險可恃，一戰而勝，則汴、洛百城可傳檄而下矣。故知得關中則取河南易於反掌；不得關中，雖取河南不能守也。而東晉、南「朝交爭三百年間，君臣將士日夜圖維，雖銳意收復中原，而不知陝西之利，故轉戰河南以徼河朔之功，勝負叛服如代棋，終無益也。」然則自古南北交爭，而南人終不能併北者，豈惟力之不迨，固亦謀之不臧也。夫然後知南人之守在巴蜀，而戰在陝西，北人之守在陝西，而戰在巴蜀。彼河南、江北之間，特舟車往來之地耳，非成功制勝之所也。故曰天下大勢，分為南北，而挈南北之輕重者，又在川、陝。雖然，春秋以還，議者紛紛，莫不以名城要害之為尚，謂天下國家藩籬舉在於此，而不知險非人不守，人無險可固，險在於人，而不在於城也。何則？睢陽之城，自《春秋》有之，歷秦、漢、魏、晉，暨於南北朝，其間中原變故多矣，初未聞為要害之地。及安祿山反，陷沒兩京，威焰赫然，而張巡、許遠，提孤旅，扼危城，困十萬之眾於一埤之下，俾江、淮克全，中興實賴以濟，則所謂要害者，果在於睢陽乎？抑亦有賴於巡、遠也？泛觀前史，所謂要害，大半得人則重，失人則輕。蕞爾危城屹為重鎮者，無世無之，如盱眙、玉壁、鍾離、宛丘諸城，自秦、漢以還，皆蔑然無聞。及魏太武南渡，長驅江淮，江北塵潰，南朝大震，而臧質乃固守盱眙。西魏之初，齊神武掃國西下，氣吞關、陝，而韋孝寬乃固守玉壁。蕭梁之「初，元英提山東數十萬眾，乘勝而南，江、淮震駭，而昌義之乃以三千兵固守鍾離。」李唐之季，黃巢訌亂，剽擊萬里，宇內瓦裂，而趙犨乃固守宛丘，皆能挫銳摧敵，收不世之功，則四城之要害為如何？以至隗囂保冀，李憲阻舒，吳守須濡塢，魏爭滑臺城，吳大義竊咸陽，王成德僭真定，「或攻之連年不下，或討之再世不賓，或環天下兵束之而無功，或數十百年爭之而不已。」自當時觀之，宜若險夷鞏固之甚，真所謂名城要害者，而前此者未有聞也，後此者不復有聞也。故知地利無常，惟人所制。吾險不足恃，敵險不足畏。苟得其人，函關雖大，拳泥可封也；苟失其人，黃河雖廣，一葦可航也。故善設險者擇良將，善守城者固民心。

《明疆域》

明興，我太祖高皇帝起淮甸，取金陵，東南負海，直星紀之首以宅都。於是汛掃寰宇，盡復五帝、三王、盛漢、全唐所自有之舊。東盡遼左，西至嘉峪，南覆海表，北抵沙漠。而文皇帝始建藩於燕，已入正大統。於是東北負海，當析木之精，嚮明而建今京師，而留都亦宿府部寺百司，其中分天下為十有三省，大都數十百「里，若數百里而縣；數百里，若千里而州而郡。星列棋置，屬於省司，以達於天子。而衛所視形便，錯置於其中。疆理會同，延袤於四海，縱一萬九百里，衡一萬一千七百五十里，而北不盡朔方，東不盡元菟、樂浪，南不盡南交。」洪武三年，上令儒士魏俊民等，編天下州郡地理形勢、降附始末為書。書成，名《大明志》。六年令天下府州縣繪山川險易，為圖以上。十六年詔天下都司上衛所、城池、關津、亭堠、倉庫、水陸、道路及山川圖以來。二十七年，修《寰宇通衢》，書主驛途道里之故。上嘗覽輿圖，侍臣有言輿地之廣，古所未有者。上曰：「地廣則教化難周，人眾則撫摩難遍，此正所當戒慎。昔紂以天下亡，湯以」七十里興，所係惟德，豈在地之大小。景泰中，詔修《寰宇通志》，閣學士陳循為總裁，欲準宋祝穆《方輿勝覽》為書。葉侍郎盛曰：「此趙宋偏安之書，直為四六，設踵之何為？必欲紀昭代一統之盛，宜取其關軍國、資勸戒，於治紀可列者為主，而城池、人民、戶口之數要咸具，庶其益乎？」循不聽，曰：「此豈造黃冊所耶？」葉議遂格。書成，名《大明一統志》，而文莊意終遠矣。嘉靖初，天子方思勵精中興宣光之烈，而大學士桂萼欲佐上知輿圖廣輪之盛，若諸所為撫御安攘之略，乃述《輿地圖》，各為敘紀於首以獻。而四方扼塞，政俗善敗之故甚具。上溫旨報俞，圖留中覽焉。後羅文恭、洪先準元人朱思本《輿地圖》計里畫方之法，廣圖為數十，縱橫長短，遠近差次，有形實可據，歷十數寒暑而後成。而胡莊肅公松官浙轄時，增表所遺諸，凡唐、虞以下大都會，若春秋而降會盟征伐之所，與其名山川巖險，悉為標列，益稱精密。嗣隆慶元年，楊冢宰博疏陳天下郡邑衝僻繁簡之差，每省總括其梗概，以為陞除高下之等第，尤為詳覈。蓋四海九州燦然如指掌矣。今試取各省而觀之，北直隸，古幽、冀州地，漢上谷、漁陽、京師即金元舊都也。負重山，面平陸，地饒魚鹽穀馬果蓏之利，而轉東南之粟賦百貨實邊，天險地利，甲乙於關中，汴、洛、江左不及也。真定北至於永平，昔為內郡，乃今居庸、紫荊山、海喜峰、古北黃「花鎮，並稱險阨，故薊州、保定重兵屯焉。廣平、順德、大名，實山東西要膂，四方水陸畢會於臨清，轉漕京師，輻輳而進，若天津，又海運通衢也。河間、真定、保定之間，多達兵塢處，降人其中，性獷難馴。東安、霸州、武清而東，野曠人稀，奸宄伏匿，頗基腹心之患。迤山一帶，則樵採耕牧之利居多，而奸人竄其」中，有司病之。若乃田野不闢，而賦徭日繁，禁場莊田，中貴戚畹之家，星羅碁布，而膏腴坐并，驛傳不節，水陸騷驛，雖畿甸同風，而順天之馬政，河間之水潦，患尤烈焉。南直隸古揚州地，南朝六代都也，高祖創基，實首造焉。江限南北，為古今天險，故守禦舟師為最急。江北則徐、潁二州，地跨中原，瓜連數省。徐、邳俗悍，業鹽多鹽徒，而淮安建兵府稱雄，鎮守以文武重臣，雖職司轉運，亦示控扼之勢焉。江南則安慶當長江委流，西控全楚，為江表門戶，沿海設戍以備倭。而崇明、常熟之民，肆椎剽作弗靖，與江洋出沒，故今江防海備，其重一也。廬州民習游惰，率女子耕耰，地不盡利。鳳陽習俗本同，加以高牆留守之費，故易以告饑。蘇、松田賦不均，供億日困。豐、沛之間，濁河泛濫，淪於魚鱉，轉餉既艱，民凋瘵甚矣。徽州多山少田，民吝嗇健訟，逐末利，風俗用偷。池州在山麓，江滸，軍民統理不一，寇盜因以竄匿，揚衝而俗侈。鎮江當京口之衝，鑿山圍水，海潮出沒，土田歲易處云。大都根本重地，賦重「役繁，汰冗兵，省冗官，修皇祖時宿衛散處江北屯田之令，減裏河中使進貢之船，使兵少而精，賦少而足，邦其永孚於休也哉！」山東古青州，濟南齊臨淄地，今界兩都之間，外引江淮，內包遼海，西面以臨中原。德州水陸畢會。自海運廢，遂以其西境為餽運通衢。南盡邳、徐，北泝天津，歲被河患。諸築塞疏濬，舟車牽挽之役無休期，而兗州水潦為虐，疾苦滋甚矣。矧京儲邊餉之外，王祿是供，六郡徵輸，於斯為急。青、濟依山多礦賊，公私蓋交病之。而武定為燕、薊門庭，遼陽又自為區域，地本膏腴，舊皆郡縣，民用安土。設衛以來，生齒稍稀，惟遷徙謫戍之人歸焉。登、萊僻在膠東，三面距海，利在魚鹽，蠶績，農田亦足自贍，為海東保障。然本海運故道，聞諸往蹟，則平度州東南有南北新河，蓋嘗治閘以達安東，則避開洋之險，宜亦有可講者。山西古并、冀州地，省治。太原古晉陽，并為唐南京，背臨朔，易表裏河山，有俯挹中州之勢焉。人稠地狹，俗尚勤儉，果毅任氣。忻、代以北，虜數內侵，故大同特設征「鎮，與延綏、宣府互為聲援。鴈門、偏頭、寧武並置關設戍。雖烽火之警不殊，而套賊為急。且保德、河曲之間，與虜僅隔一河，稍或撤備，則門庭皆勍敵。若蔚州之礦徒，臨晉之屯卒，潞城之逋民，並以山谷阻深，乘時抄暴，要不足屯結也。然邊餉既廣，宗室彌蕃，一切供輸，自歲賦之外，皆仰給河東之鹽課。三晉之民，勞瘁為甚。乃邊卒叫呶待哺，動輒反側，則積漸使然，非亟圖不可矣。」陝西古雍州，為周王畿，山河四塞，神皋奧區，形勝甲於天下，秦、漢、唐都焉。然平涼、固原一帶，豐草平野，畜牧蕃滋，外乏屏蔽。頃年胡騎頗巳侵入鞏、鳳、延、慶間，原野蕭條矣，而士馬精勁，終稱雄劇焉。寧夏跨有賀蘭山、黃河之險，別為一區，水穀自足，虜難馳驟，故為備差易。然自移鎮榆林而來，河套盡為虜有，烽火達內郡矣。甘、涼以西，左番右達，處勢孤危。而土魯番、洮、岷、西寧錯入番族，要在撫輯鳳沔，故多回種，而無賴亡命多逃萃於其中。西安會府，生理殷繁，塞餉藩祿，十居七八。閭閻疾苦，與他郡略相當。若漢中之「襟喉，巴蜀潼關之保障，全陜俱稱重地。而所在罄力以供邊軍，奉宗室平涼尤甚，閭閻愁苦焉。河南，周東都，古豫州地也，閫閾中夏，四方輻輳。蓋彰德以控河北，嵩、洛以蔽山南，南陽、汝寧直走襄、黃，而開封其都會也。由開封以泝衛河，可以漕山東；沿汴、泗可以漕淮南。故言形勝者次關陝。然分建宗親，班祿無藝，今歲賦幾百萬，民勞甚矣。」歸、雎、陳州一帶，地兼數省，統轄非一，奸人常藉以發難，潰逸四出，禍延他境。彰德道趙、魏之間，軍民左右屬盜，雖斂跡，而牽制之患，與歸德同。若考七郡之地，山水環互，民物茂實，則汝寧為優；鑄山獵野，依憑險固，強弓利弩，出乎其間，則河、洛為著。然土地未闢，「教令未馴，非課農宣化，加意拊循，則寇盜劫奪之禍，歲不免矣。」「浙江，古揚州地，崇山巨浸，所在限隔，然嘉、湖與江、淮相表裏，嚴、衢以徽、饒為郛郭，左信郡，右閩，關大海，東蟠繞淮、揚之境，而杭州其都會也。杭山水秀麗，人慧俗奢，衣被可觀，而薪米是急。」嘉、湖與江東相表裏，兩稅重困，貧者流徙，富者并「兼。海鹽之塘，利害通於蘇、松，歲築歲傾，勞費已甚。安吉、長興以西，本山越巢穴，界在廣德，上無兼轄之司，訟訐繁興，頗號難治。」錯入笠、澤之間，鹽徒出沒，剽掠村墟，不治將有隱憂。嚴、衢、金華，負山引泉，生理為優。處州之民，依山盜礦，動至數千，持之則激，緩復弛縱。慶元、松溪之交，歲被侵暴。溫、台並海而南，風帆之駛，信宿汀、漳，估客便之；然不能不虞他寇也。若倭夷奉琛入貢，直指寧波，突至倏來，黠詐叵測。先事而備，其在定海乎？江西古揚州，地當吳、楚、閩、粵之交；險阻既分，形勢自弱；安危輕重，常視四方。南昌其都會也。俗雜五方，以保境和民為上。九江獨據上流，牽制沿江州郡；且密邇南康，濱「臨巨湖，不可無備。南、贛之間，汀、漳、雄、韶諸山溪會焉。連州跨境，林谷茂密，盜賊之興，斯為淵藪，故設巡撫重職，提師臨之。袁州地逼長沙，逋民客戶，喜獄好爭，頗難譏察，而南昌、建昌、饒州宗室日蕃，民疲供億，視臨、吉、瑞、信撫諸郡，殆有加焉。吉安山水雄秀，忠賢輩出，甲於諸郡。大都江西之民，樸質儉苦，有憂勤之思。弘治以來，賦役漸繁。土著之民少壯者多，不務穡事，出營四方，至棄妻子不顧，而禮俗日壞，惡少間出矣。湖廣古荊州地，南匯江湖，北擁元陸，武昌其都會也。襄、鄧古稱重鎮，抗其首；蘄、黃下臨吳會，控其尾。江陵殷沃，南嶽效靈，洞庭鍾秀，亦足以雄視諸州矣。若鄖陽之走商、陝，郴、桂之」跨閩、粵，辰、沅之捍蔽雲、貴，大江中貫五溪，外錯，荊楚之扼塞備焉。然襟帶江湖，所至民罹水患，盜寇乘之，穀土泥塗甚於《禹貢》；宗藩賦祿，廣於周封。而楚俗慓輕，鮮思積聚，土曠不耕，四方流民失業者赴焉。故其民率啙窳龐糅而難治。過此，則永州、寶慶之間，僅備苗夷而已。溪洞諸蠻，本以漢法羈縻，「差易馴擾。惟永順、保靖世席富強，每以爭奪獲罪，輒假戰功自贖，驕橫滋萌。時議不明，猥加徵發，使遠方之民坐困，且久而玩敵，將貽異日之憂焉。」四川古梁州，地長川沃野，有山林竹木、穀粟蔬果，織作染練之饒。劍閣表雲棧之固，瞿塘扼巴峽之流，界以番族，阻以蠻部。山水襟束，自相藩籬，坤維井「絡，斗絕諸夏。故奸雄割據，則盜兵不敢西窺，以地饒而險阨備也。然奸宄內作，縣車束馬，一不相及，有難猝定者矣。以故松、疊、威、茂、安、綿、敘、夔各有憲臣，重兵外戍，而上列親藩，諸所供饋，咸取給焉。且松潘以孤城界在番域，而寄咽喉于隴州，千里轉運，輒為番蠻所遮，斯巴蜀之隱禍也。」烏撒、芒部諸夷，雖犬牙形格，仰我鼻息，然內相黨結，數啟兵釁。且於敘、瀘有唇齒之重，要在因俗撫綏，攜其私黨已焉。若碉門之臂，視諸番、播州之富藏四海，殆與蜀相為盛衰。建昌六衛，僻處西徼，自為奧區，民夷安業矣。福建古閩、越地，海抱東南，山阻西北，重關內阻，群溪交流。福州其都會也，雖水不復回入中國，封壤促甚，而溪山自足為形勝矣。然處人盜礦，流入政和、壽寧之境，時為患害。古田、福寧一帶，本竊魚鹽之利，而山谷邃深，逋寇憑之嘯聚，然不常出也。福、興、漳、泉外遏倭寇，近通琉球，為溟渤要害；而海物互市，妖孽薦興，則漳浦、龍溪之民居多。汀、漳重山峻谷，人跡罕到，獨與南贛聲勢聯絡，設提督鎮治；其永春、安溪、沙、尤之間，則屬之捕盜官矣。蓋簡僻莫如邵武，嚚訟莫如漳州。興、泉文物地利，甲於八郡，昔稱土沃民稀，耕稼自給；海寇殘傷，兵食為急，視昔亦巳遠矣。廣東古百粵地，五嶺之外，足為樂土。北負雄、連以臨荊、吳，東肩惠、潮以制閩、越，內闢高、廉以控交、桂，外藩雷、瓊以扼黎夷，而形「勝寓焉。」廣州其都會也。南雄萬山三水，控帶群蠻，而督府兵餉，九郡傳郵，盡仰諸榷利。惠州提封廣袤，悍客礦徒，勢難收戢。潮州沃野廣原，昔稱阜裕，往獨患軬戶斗老。今內寇外夷，為害尤棘。然肇慶據上游，當嶺西孔道；瀧水地界梧、藤，盜藪在焉。高州海澳，獞衢闢地，除兵耕守，並務可也。廉州層山「曲水，為海北要區。雷州炎徼，多平地腴壤。逋夫亡命，責在人牧。瓊州並海，而五指腹心之地，反為黎穴。乃濱海島夷之國數十，時時出沒，志在貿易，非必盜邊。顧民逐山海礦野，番舶之利，不勸農田。甚者椎剽海上，桴鼓之警，彌滿山谷，則良民困於徵求，教治不修，大征數舉之過也。且密邇蒼梧，征蠻」幕府在焉。軍旅之興，殆無寧歲。況地產珠池，番物駢集，本民用所資，而內使數來採辦，民反病之。故外負富饒之名，而內實貧困者，廣東是也。廣西古百粵地，東南接廣東，風壤氣習特異。山特起而峻，水清而駛。地利物產，優贍自給。桂林其都會也。蒼梧地總百粵，雄據南極，為水陸之衝，設文武大臣「鎮焉。府江、左江、右江貫絡諸郡，地盡綿遠，而苗夷附據為寇竊，不但古田、荔浦數縣苦其蠶食而已。潯州大藤峽跨黔、鬱二江之間，為諸蠻窟穴，伺間出剽，急乃投竄。雖有上隆州五屯所扼其咽吭，然不足制也。若興安西延六峒，與武岡州陽岡接壤，猺據之，為桂林北境患。柳慶以西，則八寨為盜區」，洛容、懷遠每罹慘毒，而賓州其襟喉矣。右江一帶，惟岑氏最強，思、田殘破，旋就平定，因勢羈縻，可謂上策。南寧、太平控遏兩江，坐攝交阯，桂管保障，其在斯乎？雲南，古梁州裔境也，崇岡巀嵲，激澗縈紆，金碧米鹽之產，號稱精贍，而雲南一都會也。雲南臨安、大理、永昌、鶴慶、楚雄，並皆沃壤，然元安路納交阯，金騰地擁諸甸，瀾滄聯絡寧麗，曲靖彈壓烏蠻，王公設險，於斯要矣。而土酋大者元江、武定、景東、麗江，小者姚安、北勝、鄧川、霑益，並以兵力稱傑，而滇境粗安，則沐氏世有勞焉。尋甸上下風土絕異，兵衛漸疏矣。故諸羅搆釁相尋，而木邦、孟密不聞悔禍。咎在撫綏失策，無制置可言也。其東境則曲靖之牂牁江達廣東；西境則北勝之金沙江達四川。其北境陸行關索嶺達貴陽，為孔道。稍置兵梗，坐令隔絕。東西二道，宜闢以待事。大都、滇南城郭人民，夷居十八，緩則蜂屯蟻聚，急則豕突鴟張，而萬里投宦，類難得人。苟撫循溫燠，相與休息，固可坐而定也。貴州西南夷羅施國，古鬼方，俗頗同滇南，而山箐峭深，水不停涵，土無貨殖，貧瘠已甚。官戎歲費，命之他省，加以兵荒，匱乏弗繼。況省城會區，咫尺夷土。故泗城伺竊外戶，則守在永寧；芒部蹲伏北藩，則憂先畢節。若思南、石阡、銅仁數郡，界在鎮篳、西播夷峒之間，地雜東川、烏蒙諸部，師旅繹騷，與湖廣、四川同其災害。且水西普安、凱里諸酋，富甲他夷，地連肘腋，爭疆啟釁，馴致兵端。然蠻夷自相剪伐，貴在因其土俗，以時撫定，不足煩國家力也。總而論之，天下大勢，譬人一身。京師元首也，而朝廷政令出焉，則心也；四方，四體也。體載夫首，則外有統而其勢尊；心運夫體，則內有主而其勢順。居尊而達順，則重常在我。重常在我，然後天下不勞而治。自古帝王垂拱而天下晏如者，凡以能制輕重之勢，而加意於本原之地也。我國家肇基於南，而定鼎於北，上應北辰以象天極，南面而聽天下。謹按輿圖，以觀其勢。遼陽、上谷、雲、朔者，肩背也；河渠，咽喉也；伊、洛、湘、漢、江、淮之間，腹心也；齊、魯、秦、晉，左右手也；閩、蜀，腋也；交、廣、滇、粵，足也。肩背欲厚，咽喉欲通，腹心欲實，左右手腋欲強，足無盭相承，而奉元首以聽命於心，而心與元首則又精神所聚會，以運用百體而營衛灌注焉，然後形勢充暢而外邪不奸也。二祖開基，列聖纘緒，逾二百年於茲，朝廷清明，百官守職，萬姓安堵，四夷嚮風，可謂極治矣。乃愚所私憂過計，不在形體而在精神也。夫歲簡九邊之銳卒以戍薊門，徒罷於奔命而亡益，然其始猶曰土兵未練也，今練之幾何歲，而戍未盡撤，是欲背之厚而不恤肩寒也。諉河渠於不可治，而更求便道。始猶曰海運可復也，今海舟報罷而河渠如故，是不急咽喉之塞而求他竅也。伊、洛、湘、漢多曠土，江、淮多游民，而洛人苦宗藩，淮人苦水潦。即平居無事，常皇皇若不聊生，是枵腹旦夕也。齊、魯南支河渠，秦晉北抵羌狄，閩蜀、交廣、滇、粵，又越在西南萬里之外，寇彌山海，民無所號。頃雖蕩定，如窶人病起，又虞復病，是手足腋且倒懸也。如此以為安，蓋俞扁不顧矣。聖王在御，賢公卿在列，豈以內寧而忘外憂？夫薊門教練，取之浙卒；漁陽突騎，故甲天下。豈曰無兵，而南取於浙？居則南兵倍「其食，急則北兵當其鋒。南驕北怨，敗道也。頃寇一小入，輒破軍殺將，其效可睹矣。愚以為不罷浙卒，則土兵不戍。土兵不戍，則九邊之戍未得息肩也。河故湍悍，隄束其流，洲綰其口。豪俠貴勢宅菰葦田沮洳以當水道者，有司不敢問。以故數治數淤，數淤數決，往往坐此迄無成功。頃疏草灣，報效矣。」愚以為不併力下流，則漕渠不通，徐、淮間未得安枕也。新政一務節約，而帑庾不盈，水旱盜賊不加於往時，而民不聊生者，舊逋雜征，而催科政急也。天子幸哀憐小民，不待建白，一旦而下緩征之詔，民鼓舞若更生矣。諺曰：「東南熟，天下足。」東南之粟，可贍天下。而交、廣、江、淮瘡痍昏墊之民，終歲喁喁「待澤。其他山徼海壖，君門萬里，懸命有司，所當深念。愚以為不覈實有司，則德意不宣，德意不宣，則窮陬遐壤之未得被其澤也。」夫順天八郡，於周為燕、趙諸國，於唐為成德、盧龍、魏博、范陽等軍，當是時，各阡陌其地，什伍其民，無庸外助。今其地與民猶昔也。而班、操止徐、豫之軍，漕輓藉江、淮之粟，旁列百郡以為助，而猶不足，乃欲開京東瀕海萑葦之場，用浙人築堤捍水之法，聽富民田其中，合眾分地，計畝授官。此元臣虞集之議也。洪武中，蓋有「開荒田土，永不起科」之令矣。其後荊棘未剪，而有司者輒履畝而稅之。抑或田成業定，而中貴外戚輒請為己業，而豪奪之如此，尚有應令者乎？愚以「為今即不能如令，第募民田，以三年起輕科而信守之，豈惟京東將遼地無不可耕者矣，且使粟價無涌，游民有歸，萬世之利也。」又欲倣漢、唐置三輔，宋立四輔郡意，東永平，西易州，南臨青，北宣府，各宿重兵二萬，而罷直隸、河南、山東班軍。此先臣丘濬之議，顧安所得兵乎？若募市人，徒益饋餉，緩急不可恃。若籍民丁，前代蓋有名寓於農而實編於官者矣。既編於官，後必勾補，又或有調征移戍者矣，是無辜坐謫也。蓋洪武中，太平諸郡數蠲田租，海內不以為私。若曰「此吾湯沐邑，緩急共之。」愚以為誠舉四輔赤子付之良有司，俾悉心愛養，勿撓以貴勢，而又寬其徭賦，時加惠焉。稍以其間分曹「角射，課藝習兵，民業既成，皆安土樂生而戴其上。雖不設四輔，隱然保釐之固，亦萬世之利也。至若三營精銳，國之威也，半雜老弱而敝裝嬴馬；四方逋逃，民之賊也，群萃淵藪，而作奸犯科，甚非所以重京師而示天下也。今歲時簡練團營，精采故己改觀，而市井游惰，尚多竊匿。蒐而逐之，則傷覆載之仁，保而容之，則滋奸宄之黨。」愚以為此二事者，乃金吾巡徼，戎臣開府，一有司之事耳，而國家之精神不與焉。夫齊秦伯臣，尚能保伍其民，令無奸慝，李光弼為將而旌旗壁壘皆變，是故精神誠通。凡此類者，皆不問而舉。今朝廷下尺檄，而中外諸吏，恐懼奔走，此乃形體相攝屬，而非精神所流貫也。故法嚴令具，輦轂之下，且有令之不行，禁之不止者，又何以責四方？是惟明目達聰，開誠廣益，時召公卿，坐論治理，間引郡縣，親對便宜，燭閭閻於衿帶，運要荒於几席，使上之情常通於下，如星辰垂象而易知；下之情常通於上，如聲響乘虛而易達。然後天下之勢，聯合為一身，無復有壅閼者。雖「尺寸之膚，疥癬之疾，心所拊循，手不待命而至，首所嚮往，足不煩諭而行，此所謂不在形體而在精神者也。