欽定古今圖書集成/經濟彙編/食貨典/第225卷

經濟彙編 食貨典 第二百二十四卷 欽定古今圖書集成
經濟彙編 第二百二十五卷
經濟彙編 食貨典 第二百二十六卷


欽定古今圖書集成經濟彙編食貨典

 第二百二十五卷目錄

 雜稅部彙考九

  明四萬曆五則

皇清一總一則 順治十三則 康熙十二則

食貨典第二百二十五卷

雜稅部彙考九编辑

明四编辑

萬曆二十七年復設各省市舶稅課及開礦稅编辑

按《續文獻通考》:二十七年二月,留守後衛千戶張宗 仁奏,敬陳末議,請復舊課等事,奏徵杭嘉寧紹湖貨 稅。奉旨:「這所奏浙江舊有市舶稅課,見今尚復徵收, 就著奏內崇文門奉御劉成,督率原奏官民前去會 同彼處撫按等官,照例徵收解進,以濟國用,不許擾 害地方。」寫敕與他。三月,天津徵稅太監馬堂奏:「亟議」 加增界內鋪店牙課等事,奏每年再加銀二十萬兩。 奉旨:「是。天津、臨清徵稅銀兩,每年如數解進,不許疏 漏隱匿。」錦衣衛百戶柳勝秋奏:懇恩查閱原奏,併乞 聖旨,以便遵守事。奉旨:「這所奏密雲縣地方貨物稅 課,都照敕諭開載徵收,不許重疊困累商民。還著內 官王忠、張煜,會同該撫按官議定具」奏。該部院知道。 管理通灣太監張煜奏,年例事竣,恭進租銀三千三 百一十餘兩。奉旨:「銀兩著進收通灣租課地方,著會 同天津馬堂分定經界,以蘓商困。今後不許越境互 相重復徵收。」戶部知道。四月,儀真太監暨祿奏,商民 抗旨阻撓,參守禦楊應光坐視不救。又巡視南京西 城馬嗣元題,有百戶「前來本京上新河本鋪地方,豎 立旗杆收欄江稅鈔。出示每貨一兩,納稅三分,并搭 包皮箱一應物件,俱要盤驗明白,方准放行。比有沿 江灣泊船隻,約千餘人不服,將百戶隨從人毆打。又 大學士沈一貫揭為京口、儀真差官抽稅,乞賜停免。」 奉旨:「朕覽卿奏,情詞迫切,具見忠愛至意。連年以來, 西征東討,兼發賑濟,以致帑藏匱乏。目今兩宮雖已 就緒,三殿將次興工,且有應行典禮,若非設處財用, 安忍加派小民?所奏兩處地方不遠,京口閘已免差 遣,儀真縣處炤前旨行。」錦衣衛百戶陳道元奏:蘇、松、 常、鎮四府抽取商稅,每年可進五、六萬兩。千戶游俠 奏姦險,府官吳寶秀等朋謀抗旨,上欲重擬,大學士 沈一貫揭請得准,送法司擬罪具奏。天津徵稅太監 馬堂,參守備王煬。奉旨:「王煬蓄謀調度,大肆猖狂,已 有旨了。首惡王朝佐等,著該撫按等官遵旨上緊嚴 拿具奏,不許徇私延緩。馬堂著策勵供職,還要禁止 額外需索,不許濫用匪人。」又諭奉御陳奉曰:「湖廣、江 西地方,隔省不同,濫差曠遠征收殊失朝廷裕國通 商之意。各處稅課,著照撫、按所管行。若有聽信撥置, 妄行奏擾,一併治罪不饒。」五月,錦衣衛千戶韋夢麒 奏:「湖廣荊州地方,原有辛效忠店房,曾經遼藩竊據 抽稅。復有張居正私意革免前稅,今被土豪奸棍侵 費。」上命原奏官民前去彼處守備內官,會同撫按作 速查明具奏,不許徇私隱蔽。浙江巡撫劉元霖奏,愚 民聚譁,懇乞矜宥,并敕榷使嚴禁約,杜姦萌,以安東 南重地。奉旨:「朝廷差官稅課,原為裕國通商,徵收經 紀之羨餘,何乃各該有司官不能仰體奉行,以致人 心驚擾?這奏內倡亂首惡,便著嚴行拿究,題請正法。 其餘脅從,悉皆赦宥。還明白曉諭撫按地方,今後務 體朝廷德意,公同調停,如敕奉行,不得仍前坐視成 敗,一體治罪不饒」鷹揚衛正千戶王宮柱奏,河南彰 德府、鄧州等處土產貨物及各馬稅課,有裨國用。上 命開礦太監魯坤管徵,不妨礦務,督率原奏官民前 去彼處,會同撫按等官照例徵稅及馬匹解進,不許 擾害地方。遼東徵稅太監高淮奏姦商結黨阻撓。奉 旨:「這所奏,開原、廣寧、山海關羅城地方客商聚眾鼓 噪,千總陳事忠及指揮齊汝功等不行救護,好生可 惡!陳事忠等并行兇首惡趙良輔等,都著撫按官嚴 行提拿,分別奏請正法。不許怠玩,徇私容縱。其餘脅 從俱赦宥。」又奏:「山海關內舊有鎮守府一所,見今空 閒,改為福德店」,進置店銀五百兩。山東徵稅千戶喬 嵩奏:「德州、清寧、徐州南界等處稅課每年可加銀四 萬兩,與原額共銀十萬,有裨國事。」上命內官陳增,遵 照《敕諭》,會同撫按等官,照例徵收銀兩,一併解進。馬 堂,著遵敕旨督管徵收臨清、天津等處錢糧。朝廷開 礦徵稅,原為裕國通商、愛民德意,何乃原奏官民不 「知仰體,又不由欽差內官督率奏請,輒懷私弊,往往 辯爭,朦朧瀆擾,殊失體統。今後各處敢有違法的,著 彼處內官嚴拿參究治罪。」太監李鳳奏廣東廣州府 及太平橋、海嶺等處稅課。上命會同撫、按官:遵照敕 旨,照例徵收銀兩解進,以濟國用。爾須潔己奉公,不許重徵疊收,困累商民。燕山衛百戶韓永受請復廣 西地方水陸通衢并土產貨物稅課及開採礦務,有 裨國用。上命御馬監右監丞沈永受督率原奏官民 前去彼處,會同撫按官照例徵收開採銀兩解進,不 許擾害地方。薊遼總督邢玠奏:「內官高淮奏討,原稱 空閒衙門,准改為福德店。今查係薊、遼兩鎮總督軍 民駐扎適中調度處,關係邊防,豈有改移之理?」奉旨: 「既有空閒察院公署一座,准奏。即便查與高淮,著為 前店。」應天衛百戶范蒼奏:貴州稅課并土產名馬有 裨國用。上命內官監左監丞張慶督率原奏官民照 例徵收。內閣揭帖諫止。上諭:「覽卿奏,忠君愛國,遠慮 深謀,嘉尚不已。且貴州稅課差官,非專為貨財,欲訪 彼中軍民利病起釁之由耳。既卿這等說,朕亦思念。 正在用兵征討之時,敕諭留中未發,已停寢矣。況大 臣義同休戚,尢當仰體調停鎮靜,何乃各衙門今又 紛紛瀆擾,其如國體何?前遣內官張慶,已不著去了。 特諭卿知。」《太監高寀進福建稅銀》,奉旨:「這所奏歲徵 稅銀五萬兩,爾既會同撫按等議處完足,照敕旨按 季解進。這所議本省兵餉留用三項銀兩內,撙節各 項銀五千八百八十一兩并裁減各項銀六千九百 二十四兩。俱准留充邊餉之用。其中折價銀二萬二 千四十二兩有零稍俟兵餉充足還著照舊應用。」騰 驤衛百戶仇世亨奏、「湖廣通省各府州縣積貯各項 存留羨餘等銀約有億萬」餘兩,及興國州民人徐鼎 等朋掘古墓黃金巨萬。上命內官陳奉不妨原務,帶 管督率原奏官仇世亨、原任守備官戴煜、土民漆有 光,會同撫按官員查明銀兩,一半留與本省兵餉賑 濟支用,其一半及金兩等件,一併解進應用。濟陽衛 千戶何其賢奏查無礙銀兩。奉旨:「近來御史蕭重望 題請清查天下郡邑歲額餘銀,解部益餉,已奉明旨, 下部至今未見題覆,好生徇私玩視。奏內各省歲額 餘銀及積無礙銀兩,便著各處差去督理稅務內官 孫隆等,會同各該地方撫按官,從公嚴加查勘具奏。 若有隱匿抗違,支吾玩視,指名參來,重罪不宥。」十一 月,諭戶部:「南京係聖祖舊都,成法設定,在外縣則有 額設門攤稅課,徵解府部交納,在京城則有供辦陵 殿薦新等項之費,豈堪復行編審鋪行及門面房號 徵銀?朕已洞知,乃有內外官員查議奏請之旨。今既 經內外守備監、府部院及科道等衙門會議查明,准 免編派徵收,內蘆課銀兩照舊屬於工曹專管清查 供辦袍服器皿等項支費。其沿江上下新漲洲田,照 《承天》徵收子粒事例,就著守備太監邢隆劉朝用督 管,擇委南監廉慎內官一員,前去會同撫按等官,公 同南部蘆政司官,督令各該府州縣官備查遺漏隱 占數目冊報。仍親行遍歷丈勘明白,照例起課銀兩, 每年解進應用,不許擾害地方。如有官吏及勢豪人 等抗違欺匿情弊,據實指名參來,治罪不饒。」十二月, 大同巡撫房守士酌議歸併稅銀,奉旨:「大同乃九邊 第一重鎮,外鄰強虜,內護陵京,地方至寒至苦,朕豈 不知?這本內說山西太原等四府,及鴈門等三關,稅 課已盈五萬,額數,屬于內臣孫朝,其大同一府,稅課 四千八百兩,及查理牧馬草場,及無礙官銀,俱屬于 張煜,都著各遵敕旨,管理解進。如有彼此偏聽,爭競 奏擾的,一體治罪不饒。」時大寧前衛千戶劉三槐奏 恭獻已山瑞礦等事,奉旨:「這所奏獻礦山,忠義可嘉。 准差內承運庫僉書右少監王相,督率原奏官民前 去彼處,會同撫按,照例開採銀兩解進,不許擾害地 方。」寫敕與他。府軍右衛前所正千戶陳保奏:「自去歲 見聖旨差內臣李敬前去廣東雷、廉、瓊三府所屬合 浦等處採取,然其間未盡事宜,不敢隱默。看得廣東 一省十府之地,產珍奇之物,則有珍珠、瑪瑙、珊瑚、琥 珀、玳瑁、雄黃、象牙、倭段、翠毛、冰片、硃砂等物;雜貨之 類,則有沈香、降速、苩草、蘓木、胡椒、白糖、龍枝及諸品 藥材等物。古稱豐稔之鄉,萬物叢集之處。」若令各商 各行牙稅銀兩,每年不下三萬餘金,皆被本土勢豪 霸侵肥己。此臣之汲汲於心者一也。臣查得世宗初 年,廣東原設有總鎮,兩廣地方御馬監太監潘忠,市 舶司太監熊宣,看珠池、廉州府楊梅、青鶯、平江三池 太監牛榮。臣見近奉欽依內臣李敬,雖在彼處率眾 採珠,三府所屬動經千里之外。使李敬一人,兩目不 能遍觀,隻身不能兼歷,第恐群下作弊,以致精細者 不能以進供上用。此臣之汲汲於心者二也。臣訪得 在內忠正之臣,惟內官監太監李鳳歷事三朝,忠誠 廉樸,年逾五十,動止周詳。伏望我皇上俯察臣言,遵 照《祖制》舊例,敕命內官監太監李鳳充任「總鎮兩廣, 兼管廣東等處抽稅併珠池等地方,訪察軍民利病 得失,不時密封奏聞。如有土產及方物、珍重、器寶,不 時差人進獻,及將先年彼處原設市舶司內臣衙門, 伏乞欽賜店名,不妨總鎮事務,協同臣等前去徵收 稅租銀四萬兩,每年兩季解進御前交收,庶民無侵 擾之私,則大工得以克濟矣。」上即俞允。燕山右衛千戶胡忠奏,請復舊稅,急救時艱,以濟大工,以裕邊儲。 奉旨:「這所奏福建八府一州,舊有市舶稅務,以濟國 用,准差御馬監左監丞高寀,督率原奏官民前去彼 處,會同撫按等官,照例徵稅解進,不許擾害地方。」寫 敕與他。忠義右衛千戶張國臣奏:「因時效忠恭獻奇 寶,照例採」取,以裕國用。奉旨:「這所奏雲南地方,所產 金銀礦洞極廣,且有寶井奇品等物,有裨國用。准差 尚膳監太監楊榮,督率原奏官民前去彼處,會同撫 按等官,照例開採解進,不許擾害地方。」寫敕與他。《燕 山前衛指揮馮剛奏》:「謹獻奇異銀礦,以助大工,以補 國用。」奉旨:「這所奏福建地方見有先年礦洞,設兵防 守,開採便益,就著市舶徵稅內官高寀,帶管礦洞,督 率原奏官民前去彼處,會同撫按等官,照例開採解 進。」雲南道御史葉永盛奏言:「邇者礦店煩興,榷議繼 起,中使狼戾,棍黨橫行,西北、江、浙之間,不勝其擾。惟 是留都根本之區,稍稍安枕,臣竊以為一方私慶。不 意無賴武弁鄭一麒、馬承恩輩」,復有京口、儀真獻店 設榷之請。嗣京口無遣,而儀真等處之稅如故。已經 科臣連疏抗論,未蒙俞允。臣方欲具疏復論,忽接邸 報,見供用庫左副使暨祿條議復舊稅,內開「沿江各 府州縣內外河道有裝販私鹽貨料等項,並容其統 屬覺察。」夫自古設榷,止於江湖要津,並未連及各府 州縣,亦止商賈「裝載,並無土商、土著名色。原奏官馬 承恩借一儀真,而牽連沿江上下,借一商稅,而巧立 土商、土著名色。其設法造謀,蔓延四及,已罪不容誅。」 乃暨祿又從而推廣之:承恩曰「沿江上下」,而祿又益 之曰各府州縣;承恩曰「要津通衢」,而祿又益之曰「內 外河道。」夫江南諸府州縣,雖深山窮谷,何處無河,何 「處無水道,雖窮鄉僻塢,亦何處無土著,何處無交易。 今不論內外盡歸統屬,則舉留都之府縣,舉各府縣 之河埠,細及米鹽雞豕,粗及柴炭蔬果之類,一買一 賣,無物不稅,無處不稅,無人不稅,將縣無寧村,村無 寧家,內外騷動,貧富並擾,流毒播虐,寧有紀極,此開 闢以來所未有之暴也。」暨祿又曰:「名不正則事不當。」 欲將韓文盛等給與官帶委官名色,庶免勢豪復捏 假官之玷。頃者畿輔之間,假官私委已不勝擾,然曰 假官人猶得持其短長,彼猶隱然惴懼,惟恐一朝敗 露。譬之魑魅魍魎,晝伏夜出,肆害尚小。今既欽給冠 帶,彼將顯然以命官自居,恣睢縱肆,何所不至?即使 噬人白晝,掠貨通衢,如狼如虎,如盜如虜,誰阻之者? 且中官藉此輩為爪牙,此輩又藉各土棍為羽翼。凡 十室之村,三家之市,有土著即有土棍,有土棍則有 藉土商名色以吞噬鄉曲者,是梟獍連袂而戎莽接 踵也,民尚得安枕而臥哉?聖旨謂「不忍加派小民。」臣 謂「加派雖云害民,然派有定額,徵有定制,不如制者, 上司」猶得以三尺議其後。此則橫心所逞,更無限制; 橫口所噬,更無忌憚;告之府縣,府縣不敢理;告之撫 按,撫按不能問;告之陛下,陛下又以為阻撓而反罪 之。民怨結胸,哭泣遍野。如是而人心不離、天下不亂 者,自古及今,未之嘗聞。此其事非加派,而害更甚於 加派。皇上不忍之彼,而獨忍之此,是知梃之殺人,而 不知刃之殺人也。在皇上之意,以為徵商稅乃所以 蘇小民。不知奏內土著土商,正所謂小民,小民與商, 其實無兩。諱言於民,駕言於土商,此群小之巧計,奈 之何其不察?臣聞天子以四海為家,所不足者非財。 此數者,斂之百姓,不啻朘骨髓,聚之內府,不足,當毫 毛為毫毛。無益之積,致百「姓流離困苦之憂,非聖明 所宜忍。而況上取一、下取二、官取一,群姦又取二;利 則歸下,怨則歸上。名則朝廷蒙其垢,實則群小享其 益。陛下何苦身斂怨,而予姦黨以劫奪之藉為也?」伏 念皇上燭群小之奸謀,軫無窮之蔓禍;輕目前之小 利,思將來之隱憂。收回成命,亟停暨祿之遣。仍將首 事鄭一麒、馬承恩、韓文盛、林廷柱等付之法曹,斬首 槁街,以為將來「欺君瀆奏」之戒。

萬曆二十八年,搜括各處稅課,榷算無遺。吏部等衙 門以「天變山崩」,上疏極諫。

按《續文獻通考》:二十八年正月,錦衣衛百戶夏榮奏, 魚課久虧,餘鹽可惜。奉旨:「這奏直隸寶坻縣地方,先 年設立魚廠,原係內官管理,歲進銀兩,以供祭祀享 用,著開礦內官王虎兼管督理。其彼處鹽場,念係畿 輔地方,豈可擾害困累。」羽林前衛千戶王承德奏遺 稅。奉旨:「這奏南直內遺廬州四府州縣稅銀,每年可 得銀四萬兩,准著儀真督稅內官暨祿帶管,督率原 奏官王承德、為首土民謝溥,前去會同撫按等官,徵 收銀兩,一併解進。何用多人參議,以滋煩擾。」杭州土 民童學、羅天德等奏稱:「先年行查天下僧道廢絕山 田地產,可變價助工。見有浙江杭州府洞霄宮存產 萬金,俱被勢豪盡占,舉一可知。」有旨:令撫按官查奏。 錦衣衛百戶王體仁乞併船稅,奉旨:湖廣如奏,浙江 諸處,俱以重復報罷。南京守備邢隆奏管洲田。上可 其奏。山西撫臣魏允貞奏增稅額,奉旨:「這本說山西五府地方,原奏稅額銀五萬兩,大同屬於張煜,已徵 稅銀四千八百兩。今奏請行令太原等四府,於四萬 之外,再加稅五千二百兩,屬於孫朝共足。原奏五府 五萬額數,既會議奏來,特准如數徵收銀兩解進,以 濟國用,以昭朝廷愛惜邊疆商民德意。」陳增奏:「南直 隸雲臺山三官廟每歲香稅一千餘兩,願比泰山事 例,委官查收,以助國用。」上即命陳增收解,賜廟額為 「護國三官廟。」浙江稅務監丞劉成奏:「清查各省歲額 餘銀」及餘課無礙銀兩。上以南北二直隸係畿輔地 方,各有所司,不必會查,已有旨了奏。內蘇、松、常、鎮,原 係南直隸所屬,著孫隆免行會查,其浙省便行。欽差 內官劉忠,遵照前旨,上緊會查具奏。丘乘雲進四川 稅課銀七千七百餘兩,奉旨:「昨把總韓應龍所奏,四 川成都等府出產茶鹽稅課,并重慶、馬湖等府沿山 千里盡產名木,其大者進上,小者變價,歲利約可十 萬餘兩。如何朦朧重覆具奏,顯是欲得委用,圖利肥 己,擾害地方。其茶鹽稅課,照前旨徵收解進。該省所 產名木,就著內官丘乘雲會同撫按等官查勘具奏, 照例採取,以濟大工。」奏內清查本省積餘無礙銀兩, 遵旨上緊會查解進應用。韓應龍姑不究。孫隆奏王 鎮等懷姦撥置,越界橫徵。上曰:「前有旨,直隸沿江一 帶往來船隻遺稅,准著儀真督稅內官暨祿會同徵 收,不許侵越鈔關并各處疆界重徵疊收。今如何聽 信原奏官百戶王鎮、土民錢文明等撥置,又於無錫、 孟河、京口等處統率群姦,隨從數百餘眾,遍插黃旗, 指稱欽差員役攔截商船,一概重徵以致商船遠遁, 虧損稅課,好生違背欺玩。暨祿姑免究著策勵供職 王鎮及錢文明還著暨祿會撫按官嚴提問擬不許 連累無辜以安地方。」吏部諸衙門尚書等官李戴等 奏:「九月中太白、太陰同見於上,又聞狄道山崩成坑, 更於平地湧出山大小五座。太白、太陰同時晝見,相 犯,已為極異,乃至山陷成谷,地湧成山,則自開闢以 來,惟《垂拱》中有之,而今再見矣。夫天命主於民心,民 安則天示禎祥,民不安則天垂譴告。欲承天意,當順 人情。近來天下賦稅之額,比二十年已前十增其四; 天下殷實之戶,比二十年已前十減其五。東征西討, 蕭然苦兵。自礦使出,而百姓之苦更甚於兵;自稅使 出,而百姓之苦更甚於礦。加以水旱蝗災,流離載道。 畿輔近地,夥盜公行,至殺職官家屬二十餘人,而地 方官不敢以盜聞。臣等以為此非細故也。」皇上憫念 小民,不忍加派,德意甚盛。臣等豈不仰體?但奉差諸 使,各圖其私,跟隨姦徒,動以千百。皇上欲通商,而彼 專欲害民。皇上戒以勿信撥置,而撥置愈多;皇上責 以不許騷擾,而騷擾愈甚。皇上之心,但欲裕國,不欲 病民。群小之心,必自瘠民,方能肥己。蓋近日有神姦 二種:其一事務窺探上意,具有成奏,假武弁之手以 上之;其一專務剝害小民,畫有成謀,假中官之手以 行之。運謀如鬼蜮,取財盡錙銖。遠近同嗟,貧富交困。 貧者家無宿儲,止憑營運,但奪其數錢之利,已扼其 一日之喉。至於富民,更被傾害,誣以漏報國稅,誣以 盜賣礦砂,誣以私販官鹽,誣以偷藏禁木。妝成局面, 聲勢赫然。及其得財,寂然無事。需求不遂,立見傾家。 無地可容,有天難訴。利歸群小,怨歸朝廷。假令民間 不窮而怨,民力猶堪;而怨或為,民心猶固。今以刺骨 之窮,抱傷心之怨,一呼易動,一動難安。今日猶是承 平,民心洶洶不定,一有風塵之儆,誰為可保者?夫哱 賊誅、關白死,此皆用人丁以為兵、用民財以為餉。若 一處小民倡亂,各處小民應之,何取兵乎?何取餉乎? 皇上神聖,洞知今古。自秦、漢以來天下危亂之由,惟 有四字曰「『人人嗟怨』而已。」臣不敢言其遠。皇上試差 親信忠實之人,訪問都城內外里巷歌謠,令一一具 實陳奏,則民之怨否居然可睹。天心仁愛,明示咎徵, 欲皇上翻然改悟,坐弭禍亂。乃禮部各省之章未蒙 批發,而奸民搜括之奏又見允行。即如何其賢《遍解 天下無礙官銀》一節,各處錢糧皆有定額,所謂無礙 云者,不過支剩羨餘。近日徵調太頻,徵求太急,正項 錢糧尚多拖欠,羨餘支剩,何處得之?此令一下,急如 星火。不但指有礙為無礙,亦將指無銀為有銀,必將 正項公銀半充進獻,公用無措,又派民間。庫藏既空, 閭閻亦敝。有司一有爭執,輒為阻撓,身且不保,何有 於官?官且不安,何有於民?又如《仇世亨奏》徐鼎掘墳 一節,事之有無,誠難懸斷。然以理論之,豈有一墓而 有黃金巨萬之理?即使有之,亦當先下撫按勘核虛 實,分別首從,先正其掘墓之罪,而後以墓中之物入 官。未有罪狀未明,而先沒入貲財者也。片紙朝入,嚴 旨夕傳,即有深冤,誰敢辯理?不但彼此諸族,又將攀 害多人,但有株連,立見夷「滅。輦轂之下,尚須三覆;萬 里之外,止據單詞。遂令狡猾至賤之流,操此生殺極 重之柄。此風一倡,誰不效尢?」臣等方欲陳奏,而高時 夏《戴君恩之奏》又得旨:「五日之內,搜取天下公私銀 兩已二百萬。傾府庫之藏,豈無盡日;窮天地之產,寧有已時。奸內生奸,例外創例。臣等前日猶望其日減, 今日乃更」患其日增,不至民窮財盡,釀成大亂,必不 肯止。伏望皇上穆然深思,超然遠覽,上天可畏,下民 可憫,亟與廷臣共圖修省,杜中臣攘奪之路,絕群小 窺伺之萌,無令四海蒼生之眾結怨清朝,無令千秋 《青史》之編貽累聖德。臣等有心恤緯,無力回天,所望 者「九廟之神靈;所恃者九重之英斷耳。」不勝懇切仰 祈之至。

萬曆二十九年,御史陳煃、巡按方大美疏諫礦稅。 按《續文獻通考》:二十九年四月,南京四川等道御史 陳煃疏:「近閱邸報,睹嚴旨處分楚事,道府諸臣,降者 降,逮者逮,一切為陳奉所橫詆,而羅織者無不落陷 穽,罹毒鋒矣。迄今忽聞楚中稅監,三月初六日殺死 縣民李廷玉、尹子芳、郭維翰、徐牛兒四人,有被拿入 稅」府,存亡未審者;有王長兒、謝夙二名,俱被傷重垂 死者。嗟嗟!清平世界,有此景象,傳流都下,人心洶洶, 尚容緘默,不為陛下一陳之乎?夫陛下初念大工煩 費,帑藏空虛,特差榷稅諸務,聊佐一時國用之急。顧 諸璫肆出,未免與小民較錙銖之利,已非人情之所 樂輸。所以慰諭安輯之者,獨有「《惓惓》不許擾民」之旨 在也。自陳奉御命入楚,苞苴納級流棍,掘人墳,毀人 房,淫人婦女,掠人財物,刈人若草菅。操聚斂掊剋之 術,而侵撫按糾劾之權,日弄機鋒,節肆簧鼓,恨州縣 則害州縣,憎府佐則害府佐,惡青衿則禍青衿。今日 譖守道,明日傾監司,暴戾恣睢,日甚一日。彼其心,蓋 視生殺予奪若掌中物,而逮繫斥逐之令,且朝奏而 夕下。陛下果以奉之採榷為無騷擾之甚,而姑縱之 以重其事權乎?《傳》云:「有人斯有土,有土斯有財。」今者 人與奉為仇,家與奉為敵,不可謂有人矣。群情鼎沸, 大勢土崩,殆哉!岌岌而尢,冀其能為陛下斂財,臣等 所未解也。夫楚人深於怨,從古記之,慓勇輕悍,又其 俗然也。獨奈何令惡璫如奉者,以楚人戕楚人而激 變之,故一鼓噪於荊州,再鼓噪於承天,今又疊見於 江夏矣。猶幸不大致決裂者,以二三憂國奉公之臣 素為調護也。頃見逮繫相仍,摧殘已極,靡不垂首喪 氣,人人解體,即忠良莫知措手為社稷計,將來誰復 為陛下腹心者?《孟氏》不云乎:「君之視臣如手」足,則臣 視君如腹心。如陛下責臣工以腹心之報,謂手足相 視,不當如今日犬馬之土芥之也。一旦緩急,孰與排 難?陛下即不為諸臣計,獨不自為社稷計乎?臣聞奉 之處楚,僭稱楚王,輒呼千歲。每出入,陳兵自衛,結納 亡命數千人,仍欲請十二中使碁布要地,以惟所欲 為故先。威惕道府州縣,并鉗「制撫按,俾一切莫敢誰 何。識者已虞其有逆瑾之禍。即不然,虐焰已熾,怨讟 日盈。三湘七澤之間,攘臂一呼,聲應四起,無論奉之 終為楚禍,究其勢必至於不可收拾。武昌去建業,盈 盈一水,順流而下,信宿可至;舊京重地,能保安堵無 恙乎?又臣等所大懼也。矧!荊楚乃聖祖發祥之地,何 容惡璫釀為禍本?切念皇祖鑒察,必然震怒;揆之聖 衷,亦自有大不忍焉者。陛下朗然洞察,穆然深思,亟 將陳奉逮去法司,明正其罪,上以慰聖祖在天之靈, 下以洩全楚士民之憤。其先後被逮拘囚各官,悉從 矜宥。仍敕楚中撫按而下大小臣工,為國為民,不隨 不激,各畢其應盡之職分而輯其未定之人心,庶幾 一方安而天下安。宗社靈長之慶,端有攸賴。」五月,都 察院左都御史溫純疏:「臣等目睹今天下第一殃民 起叛,貽君父不美之名者,無如礦稅諸使。今天下第 一安民弭叛,昭君父至美之名者,無如罷礦稅諸使。 蓋諸使之害一,而參隨之害百。參隨之害百,而參隨 所引用土棍之害,不啻千萬。參隨以諸使為城社,土 棍又以參隨為城社,城社遍天下,而狐鼠亦遍天下; 狐鼠遍天下,而天下可保無事乎?」當楚變未成之先, 人已慮有今日,而不敢盡言,使閭閻冤苦決裂,以至 此極,致撫臣身不能自保。中使所仇者撫臣,楚民所 怨者亦撫臣,皇上所歸咎者亦撫臣。然則撫臣將安 策耶?向使陳奉早「聽撫臣與馮應京等言,預為收斂, 禍豈至此而不幸?使撫臣馮應京等言驗而無益也。」 雖然,猶可為也。方今各省礦稅,縱使殃民,不獨一陳 奉;天下欲甘心礦稅之使者,不獨一楚人。楚未旱荒, 猶不堪此,欲剸刃於陳奉。今自黃河以北,東極遼左, 西盡宣、大,方數千里,麥苗已枯,秋禾無望。民之食樹 皮者,已無皮可食,賣子女者,已無人能買,甚至有人 相食之慘,尚可謂楚雖變無傷。天下雖有類楚者無 能為,民雖饑餓不足卹耶?故臣等切願皇上遣官校 速逮陳奉,免為亂民虀粉,以全國體,庶明威出自皇 上,而太阿不致倒持。且今何時也?經年不雨,聖心已 儆惕矣。儆惕之言,恐但激於一旦;儆惕之實,恐旋涉 於空文。故臣等切願皇上應天以實、撫眾以仁,盡撤 各省礦稅諸使,兼釋馮應京、蔡如川、吳應鴻、華玨、何 棟如、甘學書、王正志、杜承芳等,與海內更始。普天率 土,又誰不頌我聖天子英斷?向者《明旨》所謂權宜之計,今果旋行而旋輟之也,又誰不服我聖天子之大 信?蓋一舉而中興之業成,一日而太平之治就。不然, 人人切齒於諸使,則人人思亂,在在不堪其困擾,則 在在效尢;誠恐盡如楚而日且加甚。以其加於提校 者加於諸使,縱惡長姦,辱國損威且滋甚,而乘時鼓 眾、斬木揭竿之風,有不忍言而不易戡定,毋謂臣等 今日坐視不言也。然其機惟在乎皇上一轉移之而 已。皇上慨然下盈尺之詔,俯俞臣等所請,則既渙之 人心復萃將離之天意可回,從前之亂孽即消,萬祀 之鴻圖永固矣。 又《江西巡按方大美》一本,「鎮民鼓 噪有因,捕官救援無及,據實直陳;懇乞聖鑒,以周遠 慮,以安重地」事:江西礦地,旋封於此、旋開於彼,人心 不無恫疑。臣不得已再四調停。即有一二山場「久採 無益。」臣伏覆行各道禁諭,居民幸不至於大譁。臣一 念愚忠,以為上可供內府之用,下可全西江之命,願 與中使潘相矢心奉公,而無樂乎其生擾也。不意七 月二十五日,監舍王四豎立旗杆於景德鎮,藻麗炫 觀,諠傳爭看。乃王四先令巡檢方河枷一人,後令百 戶劉光宸責一人。隨欲蔓擒平民,再枷再責,致激眾 怒而碎杆毀屋。臣於本月二十五日巡歷瑞州得知, 即星馳至省,與撫臣會牌行查,業已具疏上聞矣。忽 於十二月十七日接得邸報,該江西礦稅燒造少監 潘相題為屬官藐法欺君,率眾燒毀皇廠,并毀御器。 懇乞聖明大奮乾斷,以壯國威,以正法紀事。奉旨:「這 奏內土豪楊信三搆黨萬餘,燒毀新建廠房,并毀瓷 器等項,代署縣印。通判陳奇可既係委官,不行救捕, 好生欺玩。陳奇可及楊信三都著錦衣衛便差的當 官校拿解來京究問。其被毀廠房,准動支布政司錢 糧,委官量行修葺。」臣一見之,不勝駭異。夫王四假中 使之威,方河、劉光宸,又假王四之威,一舍兩官,鴟張 虎踞,叱咤若狂。當五月欽恤之時,恩例免枷之日,百 姓何能堪此?群千百人起而鬨之,思以逞於一擊,因 其脫逃,無可甘心,遂燒毀其屋,而燎及廠房門廊。此 誰召之而誰集之哉?緣其聞所聞而來觀者,本為逐 聲,見所見而狂肆者,遂至吠影。倉皇擾攘之中,無所 施其舉手投足之力。即王四、劉光宸「且至黑夜奔竄, 巡檢方河,惟有踰牆避匿耳。」通判陳奇可職司府捕, 兼管窯廠,使其袖手不救,已為喪心,倘至主謀放火, 罪何可宥?然而奇可未始不纓冠以救也,救且至於 被嫚罵、中飛石而幾被重傷也。祇以迂執之性,自負 氣高,出入之間,動至跡忤。中使以為屬官而以文法 繩之,奇可以為府官而以禮貌抗之。先是,沈榜搖尾 入幕。比日,奇可強項分庭,臣知中使久不能堪,不虞 今日遂藉此以中傷矣。若謂變起於《奇可》、謀倡於《奇 可》,該鎮耳目昭昭具在,即中使此心且有不能昧者。 臣按「一方屬官果有不法,而臣為之救解,臣不敢也。 起釁原有別因,而臣不為之明言,臣亦不敢也。」謹據 實咨諏,直陳顛末。至其法之當加,與夫情之可原,皇 上自有聖斷,臣何敢必焉。臣所慮者,江西土瘠薄而 風纎嗇,民輕去其鄉,動相鬥格。十三郡惟饒為甚,饒 惟景鎮為甚。商工輻輳,亡命作姦,有利則挾傭以爭, 有害則奮臂以起,擒之則鳥獸逃而不可窮治,激之 則蜂蟻聚而立致戈矛,民情之可慮也如此。瓷器燒 造,原無額派,錢糧率由布政司設處,并借工部《事例》 四司料銀湊支,乃今價值日增,每次估計數漸至於 盈倍。蒐求既窮,每次給發,勢甚艱於躊躇。欲執前以 規後,恐苦窳或藉以為詞,欲那彼以就此,則空虛終 無以為應,帑藏之可慮也如此。江省水陸至京,必泛 彭蠡,涉長江,漭湃千里,出入波濤,非浙省僅渡京口 徑達閘河者比。糧艘聯幇而進,尚有漂流,瓷船破浪 而前,寧無驚損?待其驚損而責之補償,既不能如糧 船之攤賠,賠補不前而責之重造,又不免工本之再 費,船運之可慮也如此。夫慓悍之民風,既難就約束 之內,有限之錢糧,不能當無已之求,而造船之議一 行,督責之「威更熾。中使未必甘為荼毒,而撥置則在 參隨。參隨既已橫肆恣睢,而播弄又在群棍,有司惴 慄不敢問。譬潰癰一決,將來不可收拾,恐未必如今 日隨聚隨散,而撲滅若是之易也。」臣環歷江西,遍觀 十三郡之風。虔南懸崖密箐,峒賊據險阻以憑依。蠡 海巨浸狂瀾,湖寇恃帆檣為出沒,兩地上下,自昔患 之。然而兵戎星羅碁列,譏察日謹月嚴,控御自我,令 行禁止,猶可杜意外之虞而絕潢池之警。獨景鎮為 四方叢集之區,益之以監舍生擾;信州為三省交界 之地,加之以採木妄傳。今據廣信府申呈,上、永等縣 流布妖言,人心惶惑。臣謂寧信其有,毋信其無,已行 各衙門加意防禦,恐有不測之「患,視景鎮為尢甚。為 此兩地者,實為江西之隱憂。發於今日,則變速而小; 發於異日,則變遲而大。至於大變,而其戡定之術,更 有難乎為力者。伏乞皇上申飭中使,禁戢參隨,恪遵 法令,勿肆咆哮,俾正供得為轉輸,閭閻可免騷動,固

江西之幸,臣等之幸,亦未必不為中使之幸矣。再乞
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敕下工部,瓷價酌量虛實,船運計議安危,採木查勘

利害,可省則省,可罷則罷,此今日弭變之急務,而江 西千百年無疆之福。」七月,湖廣守備兼管礦稅太監 杜茂奏:「臣守備承天等處地方,侍奉陵寢,徵收莊湖 子粒等項。復於萬曆二十九年五月內,敕臣不妨原 務,兼提督廣寧店租、礦稅、鑄錢等項。但臣所理者陳」 奉已敗之緒;而臣所憂者,瘡痍未起之民。若應處徵 解事宜,不早為奏請明白,不免蹈前人之故轍,何以 裕國利民而稱委任之重哉!自陳奉不能體德意,額 外苛求,以致商賈罷市,行旅罷途,人人自危,在在思 亂。即承天為皇祖妥靈之地,法紀森嚴,亦敢揭竿鼓 譟,而不畏臣之隱憂久矣。今特遣兵「部大臣前來撫 綏,地方初定,舟楫稍通,人心始獲更生之幸;而撫字 徵求,勢難一時併舉,此臣之所深慮者。除一切應納 銀兩,臣與撫官會議明妥,設法徵採,每年兩次解進, 以助大工之用;其武、漢等一十三府、二州原議包稅 銀六萬兩,臣尚未知徵輸難易何如,不敢擅議。但查 荊州、襄陽二府原不」在額解之內,俱係陳奉自行抽 取,以為買辦孝順貨物之用。臣切思富有四海,玉食 萬方,何者非其所有,令臣下借買辦孝順之故,自取 兩府稅銀,收養亡命之徒,重徵疊取,百計苛求。且又 填給勘合,濫差匪人,無分省直,到處尋買,而差人於 中取利,用一開十,用十開百,勢所必有。又於所到處 狐假「虎威,陵虐商人,打詐良善,魚肉之苦,不可勝言, 地方安能保其無事也!況其買辦之費,不係出自捐 貲,乃令內帑減應得之稅,臣下增孝順之名,群小享 侵漁之利,地方受騷擾之害,揆之事體,孰得孰失?此 輿情之所甚不服也。臣若不改弦易轍,革故鼎新」,是 雖非陳奉其人,而尢「陳奉其事」,豈不負更「易之聖心 乎!臣於武、漢等府應徵額稅銀兩外,仍將荊、襄二府 屬與撫、按解銀;除臣置辦鞘扛及一應公費外,將所 解銀兩加添類進;不必差遣一人收買一物花費錢 糧;使怨歸於上、利歸於眾。務令衙門肅清、投充屏絕, 則地方無打詐之害、商民應惟正之供,自然勸輸之 恐後矣。又何有揭竿鼓譟之變哉?乞念三楚凋殘之 眾,查微臣赤抱無私,乾剛獨斷,俯准所請,庶國課無 虧,下民益利,而白叟黃童,頌祝聖壽無疆。其餘未盡 事宜,容臣會同撫按議處妥當,再行奏請定奪施行。」 萬曆三十年,儀真稅務太監暨祿奏免遺稅,敕停免 礦稅及各處採辦。旋改詔仍權行採用,俟三殿落成, 請旨停止。江西巡撫夏良心奏停浙閩、江西採木。刑 科給事中楊應文奏,治仗勢假冒榷稅、逼殺縣官等 命之罪。

按:《續文獻通考》:三十年二月,儀真稅務太監暨祿奏 稱:「原奏廬鳳淮揚四府遺稅及沿江一帶船料共課 一十二萬,皆出揣摩之數。今地方旱澇,閭閻蕭條,商 民盡苦,乞以見徵定額,責成有司徵收類解。」奉旨:「遺 稅准照一萬二千兩有司徵送,暨祿收候船料照見 進一萬一千五百兩,同原奏委官徵收數進。」本年二 月十六日有旨,「開礦抽稅,為因三殿兩宮未完,帑藏 空虛,權宜採用。今著傳諭各處,礦稅織造、燒造俱著 停止。其南京供應機房係舊制并蘇杭織造,內有御 用及婚禮袍服,俱著照舊。已採徵在官金銀等件,并 織完絨疋,燒完磁器,還著原差內官押解進用。如有 奸惡截阻,及驛遞應付遲慢者,指名參處。鎮撫司及 刑部干連前項人犯,都著釋放,官各還職。建言諸臣, 都著復職;行取科道,俱著補用。兵部尚書田樂,戶部 尚書陳渠,俱著即出供職。工部尚書楊一魁,失塞黃 河口,衝我祖陵,著革職為民。」次日,司禮監太監田義, 又傳奉聖旨:「開礦抽稅為因三殿兩宮未建,帑藏空 虛,權宜採用。其各處礦稅織造燒造等項,俱照舊行。 俟三殿落成,爾等行戶部,請旨停止。恐爾等不知旨 意到,即與各撫按等知聞。如有妄造謠言,爾即時指 名參奏,重治不宥。鎮撫司、刑部人犯,俱牢固監候。」 又二月,江西巡撫夏良心奏:「本年正月,准督理江西 礦稅燒造右少監潘相手本,開該錦衣衛百戶王心 澤奏,浙江衢州府接界江福、永豐、浦城官山內產大 木,乞要採伐,已經委官勘銅塘封禁。山界連浙江、福 建、江西三省,中無大木,續該騰驤衛百戶趙應璧為 奏,產有大小,相應開採。」該臣會同巡按御史方大美 看得江、浙、閩三省之交官山二處,一名雲霧,一名銅 塘,先年因寇賊據險叛亂,克平之後,俱嚴封禁。夫應 璧所奏者雲霧,今欲開者銅塘;旨下所查者大木,今 所採者雜木。數日之間,差人絡繹,民間騷動,闔境驚 惶。府縣之申呈累牘,士民之控告接踵,咸謂銅塘一 開,禍機叵測,與中使熟計而竟不入也。在中使視彼 為利藪,在臣等慮此為難端。但本山崇岩邃谷,外巉 內夷,素為盜賊巢穴。蓋自唐、「宋以來,即為封禁,其故 姑無暇論。明興以來,宣德、正統間為叛寇項三、鄧茂 七、葉宗留、王龍、鄭祥四、蒼大頭等哨聚,不獨殺官兵, 荼生靈不可數計,而參政張英戰歿,知縣鄧顒遇害正統十四年,特遣尚書金濂、寧陽侯陳茂、保定伯梁 瑤、平江伯陳豫相繼帥師征勦,數年乃平。轉餉征兵, 暴骸積骨,難」以縷述。至嘉靖四十五年,江西德興、浙 江開化礦賊作亂,劫掠直隸徽寧等處,突入婺源縣, 燒毀縣治,大掠而還,其勢益熾。於是科道諸臣請設 總督及兵備等官,將前山嚴加禁封,揭立豐碑,以示 永久。又增立巡司,多兵防禦。此可按籍而考也。迄今 三省地方人民獲安,詎非封禁之明驗哉?今一旦開 山伐木,恐有四方如鄧、葉輩觀釁乘隙,竄聚揭竿,江 省自此無寧日矣。職復考《形家書》,南條幹龍之脈,起 自岷山,其一支自南而來,度庾嶺,從節武抵信州,千 里來龍,群峰起復,結局於建康鍾山,風藏氣聚,太祖 高皇帝園陵在焉。又聞形家言,「銅塘分水,東流入浙, 西流入江,中為建康鍾山交接之處,極宜蔭護,不得 損傷。夫士庶之家,一丘一隴,尚圖林木叢茂,蔭護來 龍。皇上為聖子神孫,建億萬年不拔之基,詎可不為 祖陵計,聽彼開山伐木,俾龍脈單寒,致有損傷乎?」 又三月,刑科給事中楊應文奏「臣辦事該科,見陝西 稅監梁永本再四看詳,竊痛徐斗牛不得其死如此, 而猶未悉其詳也。」又謂杭大賢暴橫無忌如此,而猶 未知其為誰所使也。及接陝西巡撫賈待問揭帖,具 言渭南知縣徐斗牛奉公體國,稅銀完解,陡被積棍。 大賢謀充稅,委仗梁永之勢,假榷稅之名,帶令參隨 李良金、張月、杭白子等數十餘人,抗違不許擾民明 旨,冒稱欽差,大張旗幟,勢焰喧嚇,闖入渭南縣堂,餽 以下程未厭也,復索常例逼罵斗牛未已也,復鎖打 胥吏收頭等,而王興國、趙應貴、娼婦石小成三命,一 時斃於箠楚之下。彼斗牛始受其陵虐公堂而不甘, 既被其殺死子民而不忍,當日氣絕殞命。通縣縉紳 生儒百姓不勝悲忿,具呈正法。則斗牛之死,實由大 賢之逼。所以令大賢恣暴厲殺縣官等四命,則永使 之也。是大賢罪在不赦,而永亦難免主使之條矣。茲 奉聖旨:「知道了。奏內委官杭大賢致死知縣徐斗牛 情由,果否虛實,便著內官梁永,會同撫按等官從公 究問明白,奏請定奪,不許偏執徇私。」該部院知道。則 斗牛之冤,皇上業已洞鑒,臣等可容無言矣。但詳永 之疏,不曰委官殺人有罪,而曰委官含冤已極,則大 賢之惡,固永所庇護。永身犯「主使」之條,則固與大賢 同科並罪者也,烏可使有罪之人而任會問之責乎? 況斗牛受皇上牧民之任,職雖七品,命實至重。大賢 一旦殺之,則天下之為令者,胡能一日安於民上而 為皇上撫綏元元乎?斗牛經管稅銀俱已完解,於法 可幸無罪,「大賢又烏得奉永之命而遽殺之也?至如 王興國、趙應貴等三人,雖微賤乎,皆皇上之赤子也。 螻螘三命,祇供大賢之一怒,而人如草菅。彼大賢與 永信不可一日容於聖明之世矣。伏望皇上敕下彼 處撫按,將杭大賢等一千人犯嚴行提究,如律治罪。 梁永免令會問,撤回京師,聽候明旨處分。則巨惡懲 而朝廷之《法紀》以振,《沈冤雪》而人心之忿恨以消,三 秦」重地若安瀾矣。

萬曆三十三年,敕停礦稅。

按:《續文獻通考》三十三年十二月初七日,文書房劉 用捧出聖諭,內開:「朕以頻年天象示警,朕心兢惕,殊 切省躬。昨覽工部再疏題請鼎建殿門,以完鉅典,但 物力難支,何時就緒?連日熟思,見今河工城工一時 並舉,工程浩大,錢糧數多,內外帑藏俱匱,民窮財盡 之時,朕甚惻然。已遣內官監經管內官查理通灣見 貯木植回奏,且大工浩費不貲,其開礦抽稅,原為濟 助大工,不忍加派小民採征,天地自然之利。今開礦 年久,各差內外官俱奏出砂微細,朕念得不償費,都 著停免。若有現在礦銀,就著礦差內外官一員一併 解進,馳驛回京,原衙門應役。凡有礦洞,悉令各該地 方官封閉培築,不許私自擅開,務完地脈靈氣。其各 省直稅課,俱著本處有司照舊徵解稅監,一半解進 內庫,以濟進賜供應之用;一半解送該部,以助各項 工費之資。」明顯朕仰體上天仁愛,祖宗監臨,敬畏修 省實政,昭示朝廷權宜,「濟助大工,愛民固本德意。待 大工稍有次第,奏請通行停免。卿等擬諭來行。」

皇清一编辑

《雜課定例》
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《大清會典》戶部課程、關稅

本朝設關榷稅,歷年建革不一。有徵商稅者有徵

「船料」 者,有兼徵船料。「商稅」 者,所收課稅,解歸戶部。間有支撥兵餉、河工等項,其《則例》考核,採辦禁令,今並列之。

設關處所

崇文門      左翼。

右翼       張家口:

《殺虎口      》。天津關。舊為「河西務。」 康熙元年改。臨清關、      淮安關。

揚州關      。鳳陽關。

蕪湖關      。滸墅關。

北新關      、《贛關》。

湖口關。舊為「九江關」 ,康熙二十一年改。 太平橋關。西新關。      《江南》海關。

浙江海關     、福建海關。

廣東海關

魚課 各省河泊所有專設所官者,有歸併有司兼理者,其稅課或徵之漁戶,或編入地丁,例載於後。

「見設河泊衙門。」 湖廣「磧磯湖河泊所、黃岡湖河泊所、湋源湖河泊所、華家湖河泊所、沌河蒲潭河泊所、桑臺湖河泊所、長江局河泊所、樟松湖河泊所、安鄉河泊所、魚苗洋河泊所、楮塘湖河泊所、九潭湖河泊所 、江西楊林河泊所、鶴問寨河泊所 、福建晉江河泊所 、廣東官窯河泊所、湴湖河泊所、新安河泊所、吉安河泊所,東壟河泊所,鮀浦河泊所。」

刑部《戶律課程》:「私礬 ,凡私煎礬貨賣者,同私鹽法論罪。」

匿稅 :凡客商匿稅及賣酒醋之家不納課程者,笞五十,貨物酒醋,一半入官。於入官物內,以十分為率,三分付告人,充賞務官攢攔。自獲者不賞。入門不弔引,同匿稅法。其造酒醋自用者,不在此限。若買頭匹不稅契者,罪亦如之。仍於買主名下追徵價錢,一半入官。一、在京、在外稅課司局批驗茶引所,但係納稅去「處,省令客商人等自納。」 若權豪無藉之徒,結黨把持,攔截生事,攪擾商稅者,徒罪以上,枷號二個月,發附近充軍。杖罪以下,照前枷號發落。

《舶商匿貨 》,凡泛海客商舶船到岸,即將貨物盡實報官抽分。若停塌沿港土商牙儈之家,不報者,杖一百。雖供報而不盡者,罪亦如之。物貨並入官,停藏之人同罪。告獲者,官給賞銀二十兩。

《人戶虧兌課程 》:「凡民間週歲額辦茶鹽商稅諸色課程,年終不納齊足者,計不足之數,以十分為率,一分笞四十,每一分加一等,罪止杖八十,追課納官。若茶鹽運司、鹽場、茶局及稅務、河泊所等官,不行用心辦課,年終比附上年課額虧兌者,亦以十分論,一分笞五十,每一分加一等,罪止杖一百。所虧課稅,著落追」 補還官。若有隱瞞侵欺借用者,並計贓以「監守自盜論。」

順治元年编辑

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督,順治元年題。」

准各關專差戶部漢司官一員、照例撰給

《敕書精微批文》 又定「左右兩翼差馬法」筆帖式張

家口差滿官收稅

雜賦順治元年定,凡貿易牲畜,按價值、每兩納銀三分。

刑部《戶律市廛》,順治元年定。「凡佔踞市行,與民爭利,虧損國稅者,定置重典。」

順治三年

《大清會典》「戶部課程:蘆課,凡官員管理。順治三年差。」

滿、漢部員,管理蘆政。

雜賦順治三年題准當鋪每年納稅五兩。宛大二縣大行店鋪照當稅例、每年徵銀五兩、不許混派小鋪 。又題准民間食用米麥、俱停收稅。順治四年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督,順治四年題。」

准荊關、通惠河、中河、清江廠,杭州、蕪湖、龍江、蘆政等關差,歸併戶部,兼差滿洲、漢軍、漢官雜賦順治四年,議准嚴禁州縣抽取落地稅銀名色,及勢官、土豪、不肖有司設立津頭、牙店,擅科私稅,違者治罪 。又覆准:凡買田地房屋,必用契尾,每兩輸稅銀三分。

順治五年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。順治五年差。」

滿司官徵贛關稅

凡考核。順治五年題准、關差考核稱職、方准回部。有不稱者、該總督據實題參

順治七年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。順治七年定。」

《獨石口》《殺虎口》,差滿官筆帖式收稅。

《蘆課凡丈量》,順治七年,令各督撫遴委屬員,將沿江蘆洲舊額新漲詳查報官,如有徇情隱漏,督撫一併議處。

順治八年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。順治八年定。」

各關專差漢官,每關一員。

蘆課凡官員管理。順治八年覆准、蘆課改歸州縣徵收、彙解司庫報部

順治九年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。順治九年覆。」

准併西新關江寧倉為一差。停獨石口差。凡禁令順治九年題准、各關不許留用保家委官等項名色。其額設巡攔。各製號衣腰牌、以杜冒充

蘆課凡官員管理。順治九年覆准、復差部員管理

凡丈量。順治九年覆准、每五年丈量一次、止丈新漲新坍地增額開除。如無漲坍、不得重丈滋擾

順治十年

《大清會典》戶部課程,關稅凡禁令,順治十年題准,令

各關差刊示《定則》,設櫃收稅,不得勒加火耗,需索陋規;并禁關役包攬報單。

順治十一年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。」順治十一年

題准:各關兼差戶部滿漢官筆帖式 。又題准:各關差,令戶部司官歷俸三月者掣籤,如無滿俸者,方許未滿俸司官掣差 。又題准:關差向無迴避原籍之例。今定直省人各避本府,邊鎮人各避本鎮,京劄差不在此例。

凡考核,順治十一年題准:關差一年為滿。凡到任回部,俱量地遠近,限定日期。《崇文門》限前官任滿第二日到任,本任滿第二日回部。「河西務限六日,臨清關二十日,淮安關五十日,揚州關五十五日,西新關六十二日,蕪湖關、鳳陽關六十七日,滸墅關七十一日,北新關、九江關八十六日,贛關三個月二十日,太平橋四個月十五日」 ,遲誤者查參。

《凡禁令》順治十一年覆准、凡納銀數多、給票數少者、許商民首告議處

順治十三年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。」順治十三年

題准:「各關專差漢官,兩翼差筆帖式。張家口、殺虎口各差滿洲官一員、漢軍官一員、筆帖式一員,照例一年更差。」

凡禁令。順治十三年題准、過關船隻,如有指稱內外官員及旗下商人夾帶私貨者,該關報部參處 。又題准、各關當堂設櫃、設梁頭貨物則例,商民親報填簿輸銀,投櫃驗明放行,隱漏者治罪。如有濫委差役,苛索民間小船往來衣服食物,該撫察參。

順治十四年

《大清會典》戶部課程:「關稅凡禁令,順治十四年題准」

關稅照部頒《則例》刊榜,豎立關口,便商輸納。順治十五年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。」順治十五年

題准:「《荊州關》差部員收稅。」

雜賦順治十五年覆准:京城中等行鋪每年徵稅銀二兩五錢。

順治十八年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。」順治十八年

題准「掣籤法」 滿司官親寫堂官驗封公掣,不許書役干與。

蘆課。凡考成蘆課銀,俟冬季水涸後刈伐,變價輸納。本年課銀,例在次年壓徵,年終造冊,報部奏銷。順治十八年覆准:「經徵州縣衛所官,未完不及一分者,罰俸一年;未完一分者,降俸一級,二分者,降職一級,俱帶罪。」 督催完日開復。三分者,降職二級調用,四分以上者,革職。督催司府官及直隸知州、都司,未完不及一分者,停其陞轉。未完一分者,罰俸一年。二分者,降俸一級;三分者,降職一級,俱帶罪督催,完日開復。四分者,降職二級調用。五分以上者,革職。如直隸知州經徵本州蘆課拖欠者,照州縣例處分。巡撫未完一二分者,罰俸一年。三分者,降俸一級;四分者,降俸二級;五分者,降職一級;六分以上者,降職二級調用。署印各官,未完一分者,罰俸六個月。二分者,罰俸九個月。三分者,罰俸一年。四五分者,降職一級調用。六七分者,降職二級調用。八分以上者,革職。署印不及一月者,免議。參後限滿不完者,照年限例處分。

康熙元年编辑

《大清會典》戶部課程關稅,凡差官監督。康熙元年題。

准各關兼差滿漢官筆帖式各一員。六部各咨送滿漢官筆帖式各一員。輪掣。蒙古漢軍俱停。

差遣 。又張家口、殺虎口,止差滿洲、蒙古官。雜賦,康熙元年題准:直省雜稅,照正賦例依限奏銷,違者照違限例參處 。又題准:禁有司私給稅單收稅,如有徇庇及失察者,一併參處。諸課凡水銀課,貴州額徵。開州用砂廠水銀一千二百六十九觔零。遇閏加一百三十三觔零。婺川縣婺川廠,徵水銀一百六十九觔零。俱照時價變賣,貯庫造冊報部。康熙元年設開州斗甫廠,徵水銀九十五觔零,遇閏加十觔零。又普安縣橋廠,招民開採,徵水銀三百三十三觔。康熙二年

《大清會典》戶部課程:「關稅,凡差官監督。康熙二年題。」

准滿官差郎中員外。漢官止差郎中 。又題准、「兩翼、張家口、殺虎口、與各關一例輪差六部官員」

凡禁令。康熙二年題准、外國人帶進貨物、崇文門不必收稅

康熙三年

《大清會典》戶部課程:關稅,凡差官監督。康熙三年題。

准:「各關差,令六部滿洲、蒙古、漢軍、漢人各司官及筆帖式,一併掣籤。其兩翼張家口、殺虎口,仍差戶部官員筆帖式 。」 又題准:各關差滿、漢官員,到任未滿四月有事故者,補差同先差官更替。四月以外,不准補差。如筆帖式有事故,不論月分,補差同滿、漢官更替 。又題准:「除已出各項部差不復差外,其差過一次官員」 ,照回部月日久者,送戶部輪掣。凡在差六月外,有事故掣回者,即作一差,不及六月者,仍補差 。又題准:六部各司留俸淺一員辦事,餘員送差,如止一員,不准送 。又題准:各關停差筆帖式、兩翼、張家口、殺虎口,仍照舊例。

康熙四年

《大清會典》戶部課程:關稅,凡差官監督。康熙四年題。

准。各關稅俱交地方官管理。「崇文門歸治中,天津關歸天津道,龍泉各關口歸井陘道,紫荊各關口歸直隸守道,臨清關歸東昌道,穵運廳歸通薊道,居庸關歸昌密道,西新關歸江鎮道,蕪湖關歸池太道,揚州關歸驛揚道,滸墅關歸蘇常道,淮安關歸淮海道,北新關歸浙江布政使,荊關歸荊州府同知,九江關歸巡九道,贛關歸守北道,太平橋歸南雄」 知府,遇仙橋、浛光廠歸韶州知府,徵收稅課;兩翼、張家口、殺虎口,仍差戶部滿官

凡考核。康熙四年題准、地方官徵收關稅、以受事日為始、扣至一年、督撫題報考核

凡禁令。康熙四年題准、各關不許復用「舊役」 《蘆課》。凡官員管理。康熙四年

諭「停差部員,令地方官徵收。」

康熙五年

《大清會典》戶部課程:關稅凡禁令,康熙五年題准、以

後《崇文門》貨物出門者免稅。

康熙七年

《大清會典》戶部課程:關稅,凡差官監督。康熙七年題。

准「崇文門兩翼選差各部滿漢官員,北新關改隸兩浙運使。」

諸課凡水銀課、康熙七年題准、四廠連閏徵收水銀變價撥充本省兵餉

康熙八年

《大清會典》「戶部課程關稅,凡差官監督。康熙八年覆。」

准各關仍令六部滿漢官員、論俸掣差。先差過者不准再差。臨清倉併臨清關為一差。贛關太平橋穵運廳居庸關龍泉紫荊荊州等關、仍交地方官

凡考核。康熙八年題准:「關稅欠不及半分者,罰俸一年。半分至一分以上者,降一級調用。二分以上者,降二級調用。三分以上者,降三級調用。四分以上者,降四級調用。五分以上者,革職。缺額錢糧,免其追賠,溢額不准議敘。如有事故,以離任日為止,作分數考核。至商稅不令親填簿冊,及不給紅單者,俱罰俸一年。」 如將部頒稅簿用伊印添送,或將稅簿紅單不按季報部者,俱罰俸半年,收《稅單簿》送部。限期:天津關二十日,臨清關二十五日,淮安關、揚州關、滸墅關三十五日,蕪湖關、西新關四十日,北新關四十五日,九江關五十五日,贛關六十日。

凡禁令。康熙八年題准、各關刊榜、除去鈔貫字樣、明載徵銀數目、收稅單一樣、填寫二張、一留商人、一送部查

蘆課凡官員管理。康熙八年、復差滿漢部員管理

康熙九年

《大清會典》戶部課程關稅,凡差官監督。康熙九年覆。

准淮安關兼管淮安倉及工部清江廠 。又題准「兩翼止差滿官筆帖式 。」 又題准:「戶部蕪湖關兼管工部蕪湖關,工部龍江關兼管戶部西新關,仍照各部錢糧核銷。」

凡禁令。康熙九年題准、各關召募書吏、不許舊役更名復充

諸課凡水銀課、康熙九年覆准、黔西府屬新開黃土坎廠、徵水銀一百斤

康熙十年

《大清會典》「戶部課程:蘆課,凡官員管理。康熙十年覆。」

准停差部員、仍令地方官徵收

康熙十一年

《大清會典》戶部課程:關稅凡考核。康熙十一年題准

關差回京原領

《敕書精微》,批文親繳,部科。違限一月以內,免議一月。

以外照例議處

凡禁令。康熙十一年題准、裁各關典吏攢典雜賦。康熙十一年題准、直省牙行當鋪門攤等稅、皆在地丁外。不必開載由單

康熙十二年

《大清會典》:戶部課程:蘆課凡考成。康熙十二年覆准。

蘆課錢糧未完、大小各官或初參、或限滿題參者、俱照淮徐等倉錢糧未完、官員初參及限滿例參處

雜賦康熙十二年覆准:小民肩挑、背負尺布、斗米、蔬果、食物貿易者,地方官不許徵稅。違者督撫題參、官照私派議處。棍蠹計贓論罪。

康熙十四年

《大清會典》戶部課程:關稅,凡差官監督。康熙十四年

議准:「各關選差賢能官員,其筆帖式仍論俸差遣,停其議敘議處。」

凡考核,康熙十四年題准,「各關欠不及半分者,降一級留任,餘照前例全完者,紀錄一次,溢額每一千兩者,加一級,至五千兩以上者,以應陞缺先用。部差官員,不令督撫管轄。如地方荒亂,河道壅塞,自行報部,移咨督撫查覆考核。」 雜賦康熙十四年題准,「商稅項下水腳銀,全裁解部。」 。


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