钦定古今图书集成/经济汇编/食货典/第225卷

钦定古今图书集成
经济汇编 第二百二十五卷

钦定古今图书集成经济汇编食货典

　第二百二十五卷目录

　杂税部汇考九

　　明四〈万历五则〉

皇清一〈总一则　顺治十三则　康熙十二则〉

食货典第二百二十五卷

杂税部汇考九

明四

万历二十七年复设各省市舶税课及开矿税

按《续文献通考》：二十七年二月，留守后卫千户张宗 仁奏，敬陈末议，请复旧课等事，奏征杭嘉宁绍湖货 税。奉旨：“这所奏浙江旧有市舶税课，见今尚复征收， 就著奏内崇文门奉御刘成，督率原奏官民前去会 同彼处抚按等官，照例征收解进，以济国用，不许扰 害地方。”写敕与他。三月，天津征税太监马堂奏：“亟议” 加增界内铺店牙课等事，奏每年再加银二十万两。 奉旨：“是。天津、临清征税银两，每年如数解进，不许疏 漏隐匿。”锦衣卫百户柳胜秋奏：恳恩查阅原奏，并乞 圣旨，以便遵守事。奉旨：“这所奏密云县地方货物税 课，都照敕谕开载征收，不许重叠困累商民。还著内 官王忠、张煜，会同该抚按官议定具”奏。该部院知道。 管理通湾太监张煜奏，年例事竣，恭进租银三千三 百一十馀两。奉旨：“银两著进收通湾租课地方，著会 同天津马堂分定经界，以苏商困。今后不许越境互 相重复征收。”户部知道。四月，仪真太监暨禄奏，商民 抗旨阻挠，参守御杨应光坐视不救。又巡视南京西 城马嗣元题，有百户“前来本京上新河本铺地方，竖 立旗杆收栏江税钞。出示每货一两，纳税三分，并搭 包皮箱一应物件，俱要盘验明白，方准放行。比有沿 江湾泊船只，约千馀人不服，将百户随从人殴打。又 大学士沈一贯揭为京口、仪真差官抽税，乞赐停免。” 奉旨：“朕览卿奏，情词迫切，具见忠爱至意。连年以来， 西征东讨，兼发赈济，以致帑藏匮乏。目今两宫虽已 就绪，三殿将次兴工，且有应行典礼，若非设处财用， 安忍加派小民？所奏两处地方不远，京口闸已免差 遣，仪真县处炤前旨行。”锦衣卫百户陈道元奏：苏、松、 常、镇四府抽取商税，每年可进五、六万两。千户游侠 奏奸险，府官吴宝秀等朋谋抗旨，上欲重拟，大学士 沈一贯揭请得准，送法司拟罪具奏。天津征税太监 马堂，参守备王炀。奉旨：“王炀蓄谋调度，大肆猖狂，已 有旨了。首恶王朝佐等，著该抚按等官遵旨上紧严 拿具奏，不许徇私延缓。马堂著策励供职，还要禁止 额外需索，不许滥用匪人。”又谕奉御陈奉曰：“湖广、江 西地方，隔省不同，滥差旷远征收殊失朝廷裕国通 商之意。各处税课，著照抚、按所管行。若有听信拨置， 妄行奏扰，一并治罪不饶。”五月，锦衣卫千户韦梦麒 奏：“湖广荆州地方，原有辛效忠店房，曾经辽藩窃据 抽税。复有张居正私意革免前税，今被土豪奸棍侵 费。”上命原奏官民前去彼处守备内官，会同抚按作 速查明具奏，不许徇私隐蔽。浙江巡抚刘元霖奏，愚 民聚哗，恳乞矜宥，并敕榷使严禁约，杜奸萌，以安东 南重地。奉旨：“朝廷差官税课，原为裕国通商，征收经 纪之羡馀，何乃各该有司官不能仰体奉行，以致人 心惊扰？这奏内倡乱首恶，便著严行拿究，题请正法。 其馀胁从，悉皆赦宥。还明白晓谕抚按地方，今后务 体朝廷德意，公同调停，如敕奉行，不得仍前坐视成 败，一体治罪不饶”鹰扬卫正千户王宫柱奏，河南彰 德府、邓州等处土产货物及各马税课，有裨国用。上 命开矿太监鲁坤管征，不妨矿务，督率原奏官民前 去彼处，会同抚按等官照例征税及马匹解进，不许 扰害地方。辽东征税太监高淮奏奸商结党阻挠。奉 旨：“这所奏，开原、广宁、山海关罗城地方客商聚众鼓 噪，千总陈事忠及指挥齐汝功等不行救护，好生可 恶！陈事忠等并行凶首恶赵良辅等，都著抚按官严 行提拿，分别奏请正法。不许怠玩，徇私容纵。其馀胁 从俱赦宥。”又奏：“山海关内旧有镇守府一所，见今空 闲，改为福德店”，进置店银五百两。山东征税千户乔 嵩奏：“德州、清宁、徐州南界等处税课每年可加银四 万两，与原额共银十万，有裨国事。”上命内官陈增，遵 照《敕谕》，会同抚按等官，照例征收银两，一并解进。马 堂，著遵敕旨督管征收临清、天津等处钱粮。朝廷开 矿征税，原为裕国通商、爱民德意，何乃原奏官民不 “知仰体，又不由钦差内官督率奏请，辄怀私弊，往往 辩争，朦胧渎扰，殊失体统。今后各处敢有违法的，著 彼处内官严拿参究治罪。”太监李凤奏广东广州府 及太平桥、海岭等处税课。上命会同抚、按官：遵照敕 旨，照例征收银两解进，以济国用。尔须洁己奉公，不许重征叠收，困累商民。燕山卫百户韩永受请复广 西地方水陆通衢并土产货物税课及开采矿务，有 裨国用。上命御马监右监丞沈永受督率原奏官民 前去彼处，会同抚按官照例征收开采银两解进，不 许扰害地方。蓟辽总督邢玠奏：“内官高淮奏讨，原称 空闲衙门，准改为福德店。今查系蓟、辽两镇总督军 民驻扎适中调度处，关系边防，岂有改移之理？”奉旨： “既有空闲察院公署一座，准奏。即便查与高淮，著为 前店。”应天卫百户范苍奏：贵州税课并土产名马有 裨国用。上命内官监左监丞张庆督率原奏官民照 例征收。内阁揭帖谏止。上谕：“览卿奏，忠君爱国，远虑 深谋，嘉尚不已。且贵州税课差官，非专为货财，欲访 彼中军民利病起衅之由耳。既卿这等说，朕亦思念。 正在用兵征讨之时，敕谕留中未发，已停寝矣。况大 臣义同休戚，尢当仰体调停镇静，何乃各衙门今又 纷纷渎扰，其如国体何？前遣内官张庆，已不著去了。 特谕卿知。”《太监高采进福建税银》，奉旨：“这所奏岁征 税银五万两，尔既会同抚按等议处完足，照敕旨按 季解进。这所议本省兵饷留用三项银两内，撙节各 项银五千八百八十一两并裁减各项银六千九百 二十四两。俱准留充边饷之用。其中折价银二万二 千四十二两有零稍俟兵饷充足还著照旧应用。”腾 骧卫百户仇世亨奏、“湖广通省各府州县积贮各项 存留羡馀等银约有亿万”馀两，及兴国州民人徐鼎 等朋掘古墓黄金巨万。上命内官陈奉不妨原务，带 管督率原奏官仇世亨、原任守备官戴煜、土民漆有 光，会同抚按官员查明银两，一半留与本省兵饷赈 济支用，其一半及金两等件，一并解进应用。济阳卫 千户何其贤奏查无碍银两。奉旨：“近来御史萧重望 题请清查天下郡邑岁额馀银，解部益饷，已奉明旨， 下部至今未见题覆，好生徇私玩视。奏内各省岁额 馀银及积无碍银两，便著各处差去督理税务内官 孙隆等，会同各该地方抚按官，从公严加查勘具奏。 若有隐匿抗违，支吾玩视，指名参来，重罪不宥。”十一 月，谕户部：“南京系圣祖旧都，成法设定，在外县则有 额设门摊税课，征解府部交纳，在京城则有供办陵 殿荐新等项之费，岂堪复行编审铺行及门面房号 征银？朕已洞知，乃有内外官员查议奏请之旨。今既 经内外守备监、府部院及科道等衙门会议查明，准 免编派征收，内芦课银两照旧属于工曹专管清查 供办袍服器皿等项支费。其沿江上下新涨洲田，照 《承天》征收子粒事例，就著守备太监邢隆刘朝用督 管，择委南监廉慎内官一员，前去会同抚按等官，公 同南部芦政司官，督令各该府州县官备查遗漏隐 占数目册报。仍亲行遍历丈勘明白，照例起课银两， 每年解进应用，不许扰害地方。如有官吏及势豪人 等抗违欺匿情弊，据实指名参来，治罪不饶。”十二月， 大同巡抚房守士酌议归并税银，奉旨：“大同乃九边 第一重镇，外邻强虏，内护陵京，地方至寒至苦，朕岂 不知？这本内说山西太原等四府，及雁门等三关，税 课已盈五万，额数，属于内臣孙朝，其大同一府，税课 四千八百两，及查理牧马草场，及无碍官银，俱属于 张煜，都著各遵敕旨，管理解进。如有彼此偏听，争竞 奏扰的，一体治罪不饶。”时大宁前卫千户刘三槐奏 恭献已山瑞矿等事，奉旨：“这所奏献矿山，忠义可嘉。 准差内承运库佥书右少监王相，督率原奏官民前 去彼处，会同抚按，照例开采银两解进，不许扰害地 方。”写敕与他。府军右卫前所正千户陈保奏：“自去岁 见圣旨差内臣李敬前去广东雷、廉、琼三府所属合 浦等处采取，然其间未尽事宜，不敢隐默。看得广东 一省十府之地，产珍奇之物，则有珍珠、玛瑙、珊瑚、琥 珀、玳瑁、雄黄、象牙、倭段、翠毛、冰片、朱砂等物；杂货之 类，则有沈香、降速、苩草、苏木、胡椒、白糖、龙枝及诸品 药材等物。古称丰稔之乡，万物丛集之处。”若令各商 各行牙税银两，每年不下三万馀金，皆被本土势豪 霸侵肥己。此臣之汲汲于心者一也。臣查得世宗初 年，广东原设有总镇，两广地方御马监太监潘忠，市 舶司太监熊宣，看珠池、廉州府杨梅、青莺、平江三池 太监牛荣。臣见近奉钦依内臣李敬，虽在彼处率众 采珠，三府所属动经千里之外。使李敬一人，两目不 能遍观，只身不能兼历，第恐群下作弊，以致精细者 不能以进供上用。此臣之汲汲于心者二也。臣访得 在内忠正之臣，惟内官监太监李凤历事三朝，忠诚 廉朴，年逾五十，动止周详。伏望我皇上俯察臣言，遵 照《祖制》旧例，敕命内官监太监李凤充任“总镇两广， 兼管广东等处抽税并珠池等地方，访察军民利病 得失，不时密封奏闻。如有土产及方物、珍重、器宝，不 时差人进献，及将先年彼处原设市舶司内臣衙门， 伏乞钦赐店名，不妨总镇事务，协同臣等前去征收 税租银四万两，每年两季解进御前交收，庶民无侵 扰之私，则大工得以克济矣。”上即俞允。燕山右卫千户胡忠奏，请复旧税，急救时艰，以济大工，以裕边储。 奉旨：“这所奏福建八府一州，旧有市舶税务，以济国 用，准差御马监左监丞高采，督率原奏官民前去彼 处，会同抚按等官，照例征税解进，不许扰害地方。”写 敕与他。忠义右卫千户张国臣奏：“因时效忠恭献奇 宝，照例采”取，以裕国用。奉旨：“这所奏云南地方，所产 金银矿洞极广，且有宝井奇品等物，有裨国用。准差 尚膳监太监杨荣，督率原奏官民前去彼处，会同抚 按等官，照例开采解进，不许扰害地方。”写敕与他。《燕 山前卫指挥冯刚奏》：“谨献奇异银矿，以助大工，以补 国用。”奉旨：“这所奏福建地方见有先年矿洞，设兵防 守，开采便益，就著市舶征税内官高采，带管矿洞，督 率原奏官民前去彼处，会同抚按等官，照例开采解 进。”云南道御史叶永盛奏言：“迩者矿店烦兴，榷议继 起，中使狼戾，棍党横行，西北、江、浙之间，不胜其扰。惟 是留都根本之区，稍稍安枕，臣窃以为一方私庆。不 意无赖武弁郑一麒、马承恩辈”，复有京口、仪真献店 设榷之请。嗣京口无遣，而仪真等处之税如故。已经 科臣连疏抗论，未蒙俞允。臣方欲具疏复论，忽接邸 报，见供用库左副使暨禄条议复旧税，内开“沿江各 府州县内外河道有装贩私盐货料等项，并容其统 属觉察。”夫自古设榷，止于江湖要津，并未连及各府 州县，亦止商贾“装载，并无土商、土著名色。原奏官马 承恩借一仪真，而牵连沿江上下，借一商税，而巧立 土商、土著名色。其设法造谋，蔓延四及，已罪不容诛。” 乃暨禄又从而推广之：承恩曰“沿江上下”，而禄又益 之曰各府州县；承恩曰“要津通衢”，而禄又益之曰“内 外河道。”夫江南诸府州县，虽深山穷谷，何处无河，何 “处无水道，虽穷乡僻坞，亦何处无土著，何处无交易。 今不论内外尽归统属，则举留都之府县，举各府县 之河埠，细及米盐鸡豕，粗及柴炭蔬果之类，一买一 卖，无物不税，无处不税，无人不税，将县无宁村，村无 宁家，内外骚动，贫富并扰，流毒播虐，宁有纪极，此开 辟以来所未有之暴也。”暨禄又曰：“名不正则事不当。” 欲将韩文盛等给与官带委官名色，庶免势豪复捏 假官之玷。顷者畿辅之间，假官私委已不胜扰，然曰 假官人犹得持其短长，彼犹隐然惴惧，惟恐一朝败 露。譬之魑魅魍魉，昼伏夜出，肆害尚小。今既钦给冠 带，彼将显然以命官自居，恣睢纵肆，何所不至？即使 噬人白昼，掠货通衢，如狼如虎，如盗如虏，谁阻之者？ 且中官借此辈为爪牙，此辈又藉各土棍为羽翼。凡 十室之村，三家之市，有土著即有土棍，有土棍则有 藉土商名色以吞噬乡曲者，是枭獍连袂而戎莽接 踵也，民尚得安枕而卧哉？圣旨谓“不忍加派小民。”臣 谓“加派虽云害民，然派有定额，征有定制，不如制者， 上司”犹得以三尺议其后。此则横心所逞，更无限制； 横口所噬，更无忌惮；告之府县，府县不敢理；告之抚 按，抚按不能问；告之陛下，陛下又以为阻挠而反罪 之。民怨结胸，哭泣遍野。如是而人心不离、天下不乱 者，自古及今，未之尝闻。此其事非加派，而害更甚于 加派。皇上不忍之彼，而独忍之此，是知梃之杀人，而 不知刃之杀人也。在皇上之意，以为征商税乃所以 苏小民。不知奏内土著土商，正所谓小民，小民与商， 其实无两。讳言于民，驾言于土商，此群小之巧计，奈 之何其不察？臣闻天子以四海为家，所不足者非财。 此数者，敛之百姓，不啻朘骨髓，聚之内府，不足，当毫 毛为毫毛。无益之积，致百“姓流离困苦之忧，非圣明 所宜忍。而况上取一、下取二、官取一，群奸又取二；利 则归下，怨则归上。名则朝廷蒙其垢，实则群小享其 益。陛下何苦身敛怨，而予奸党以劫夺之藉为也？”伏 念皇上烛群小之奸谋，轸无穷之蔓祸；轻目前之小 利，思将来之隐忧。收回成命，亟停暨禄之遣。仍将首 事郑一麒、马承恩、韩文盛、林廷柱等付之法曹，斩首 槁街，以为将来“欺君渎奏”之戒。

万历二十八年，搜括各处税课，榷算无遗。吏部等衙 门以“天变山崩”，上疏极谏。

按《续文献通考》：二十八年正月，锦衣卫百户夏荣奏， 鱼课久亏，馀盐可惜。奉旨：“这奏直隶宝坻县地方，先 年设立鱼厂，原系内官管理，岁进银两，以供祭祀享 用，著开矿内官王虎兼管督理。其彼处盐场，念系畿 辅地方，岂可扰害困累。”羽林前卫千户王承德奏遗 税。奉旨：“这奏南直内遗庐州四府州县税银，每年可 得银四万两，准著仪真督税内官暨禄带管，督率原 奏官王承德、为首土民谢溥，前去会同抚按等官，征 收银两，一并解进。何用多人参议，以滋烦扰。”杭州土 民童学、罗天德等奏称：“先年行查天下僧道废绝山 田地产，可变价助工。见有浙江杭州府洞霄宫存产 万金，俱被势豪尽占，举一可知。”有旨：令抚按官查奏。 锦衣卫百户王体仁乞并船税，奉旨：湖广如奏，浙江 诸处，俱以重复报罢。南京守备邢隆奏管洲田。上可 其奏。山西抚臣魏允贞奏增税额，奉旨：“这本说山西五府地方，原奏税额银五万两，大同属于张煜，已征 税银四千八百两。今奏请行令太原等四府，于四万 之外，再加税五千二百两，属于孙朝共足。原奏五府 五万额数，既会议奏来，特准如数征收银两解进，以 济国用，以昭朝廷爱惜边疆商民德意。”陈增奏：“南直 隶云台山三官庙每岁香税一千馀两，愿比泰山事 例，委官查收，以助国用。”上即命陈增收解，赐庙额为 “护国三官庙。”浙江税务监丞刘成奏：“清查各省岁额 馀银”及馀课无碍银两。上以南北二直隶系畿辅地 方，各有所司，不必会查，已有旨了奏。内苏、松、常、镇，原 系南直隶所属，著孙隆免行会查，其浙省便行。钦差 内官刘忠，遵照前旨，上紧会查具奏。丘乘云进四川 税课银七千七百馀两，奉旨：“昨把总韩应龙所奏，四 川成都等府出产茶盐税课，并重庆、马湖等府沿山 千里尽产名木，其大者进上，小者变价，岁利约可十 万馀两。如何朦胧重复具奏，显是欲得委用，图利肥 己，扰害地方。其茶盐税课，照前旨征收解进。该省所 产名木，就著内官丘乘云会同抚按等官查勘具奏， 照例采取，以济大工。”奏内清查本省积馀无碍银两， 遵旨上紧会查解进应用。韩应龙姑不究。孙隆奏王 镇等怀奸拨置，越界横征。上曰：“前有旨，直隶沿江一 带往来船只遗税，准著仪真督税内官暨禄会同征 收，不许侵越钞关并各处疆界重征叠收。今如何听 信原奏官百户王镇、土民钱文明等拨置，又于无锡、 孟河、京口等处统率群奸，随从数百馀众，遍插黄旗， 指称钦差员役拦截商船，一概重征以致商船远遁， 亏损税课，好生违背欺玩。暨禄姑免究著策励供职 王镇及钱文明还著暨禄会抚按官严提问拟不许 连累无辜以安地方。”吏部诸衙门尚书等官李戴等 奏：“九月中太白、太阴同见于上，又闻狄道山崩成坑， 更于平地涌出山大小五座。太白、太阴同时昼见，相 犯，已为极异，乃至山陷成谷，地涌成山，则自开辟以 来，惟《垂拱》中有之，而今再见矣。夫天命主于民心，民 安则天示祯祥，民不安则天垂谴告。欲承天意，当顺 人情。近来天下赋税之额，比二十年已前十增其四； 天下殷实之户，比二十年已前十减其五。东征西讨， 萧然苦兵。自矿使出，而百姓之苦更甚于兵；自税使 出，而百姓之苦更甚于矿。加以水旱蝗灾，流离载道。 畿辅近地，伙盗公行，至杀职官家属二十馀人，而地 方官不敢以盗闻。臣等以为此非细故也。”皇上悯念 小民，不忍加派，德意甚盛。臣等岂不仰体？但奉差诸 使，各图其私，跟随奸徒，动以千百。皇上欲通商，而彼 专欲害民。皇上戒以勿信拨置，而拨置愈多；皇上责 以不许骚扰，而骚扰愈甚。皇上之心，但欲裕国，不欲 病民。群小之心，必自瘠民，方能肥己。盖近日有神奸 二种：其一事务窥探上意，具有成奏，假武弁之手以 上之；其一专务剥害小民，画有成谋，假中官之手以 行之。运谋如鬼蜮，取财尽锱铢。远近同嗟，贫富交困。 贫者家无宿储，止凭营运，但夺其数钱之利，已扼其 一日之喉。至于富民，更被倾害，诬以漏报国税，诬以 盗卖矿砂，诬以私贩官盐，诬以偷藏禁木。妆成局面， 声势赫然。及其得财，寂然无事。需求不遂，立见倾家。 无地可容，有天难诉。利归群小，怨归朝廷。假令民间 不穷而怨，民力犹堪；而怨或为，民心犹固。今以刺骨 之穷，抱伤心之怨，一呼易动，一动难安。今日犹是承 平，民心汹汹不定，一有风尘之儆，谁为可保者？夫哱 贼诛、关白死，此皆用人丁以为兵、用民财以为饷。若 一处小民倡乱，各处小民应之，何取兵乎？何取饷乎？ 皇上神圣，洞知今古。自秦、汉以来天下危乱之由，惟 有四字曰“‘人人嗟怨’而已。”臣不敢言其远。皇上试差 亲信忠实之人，访问都城内外里巷歌谣，令一一具 实陈奏，则民之怨否居然可睹。天心仁爱，明示咎征， 欲皇上翻然改悟，坐弭祸乱。乃礼部各省之章未蒙 批发，而奸民搜括之奏又见允行。即如何其贤《遍解 天下无碍官银》一节，各处钱粮皆有定额，所谓无碍 云者，不过支剩羡馀。近日征调太频，征求太急，正项 钱粮尚多拖欠，羡馀支剩，何处得之？此令一下，急如 星火。不但指有碍为无碍，亦将指无银为有银，必将 正项公银半充进献，公用无措，又派民间。库藏既空， 闾阎亦敝。有司一有争执，辄为阻挠，身且不保，何有 于官？官且不安，何有于民？又如《仇世亨奏》徐鼎掘坟 一节，事之有无，诚难悬断。然以理论之，岂有一墓而 有黄金巨万之理？即使有之，亦当先下抚按勘核虚 实，分别首从，先正其掘墓之罪，而后以墓中之物入 官。未有罪状未明，而先没入赀财者也。片纸朝入，严 旨夕传，即有深冤，谁敢辩理？不但彼此诸族，又将攀 害多人，但有株连，立见夷“灭。辇毂之下，尚须三覆；万 里之外，止据单词。遂令狡猾至贱之流，操此生杀极 重之柄。此风一倡，谁不效尢？”臣等方欲陈奏，而高时 夏《戴君恩之奏》又得旨：“五日之内，搜取天下公私银 两已二百万。倾府库之藏，岂无尽日；穷天地之产，宁有已时。奸内生奸，例外创例。臣等前日犹望其日减， 今日乃更”患其日增，不至民穷财尽，酿成大乱，必不 肯止。伏望皇上穆然深思，超然远览，上天可畏，下民 可悯，亟与廷臣共图修省，杜中臣攘夺之路，绝群小 窥伺之萌，无令四海苍生之众结怨清朝，无令千秋 《青史》之编贻累圣德。臣等有心恤纬，无力回天，所望 者“九庙之神灵；所恃者九重之英断耳。”不胜恳切仰 祈之至。

万历二十九年，御史陈煃、巡按方大美疏谏矿税。 按《续文献通考》：二十九年四月，南京四川等道御史 陈煃疏：“近阅邸报，睹严旨处分楚事，道府诸臣，降者 降，逮者逮，一切为陈奉所横诋，而罗织者无不落陷 阱，罹毒锋矣。迄今忽闻楚中税监，三月初六日杀死 县民李廷玉、尹子芳、郭维翰、徐牛儿四人，有被拿入 税”府，存亡未审者；有王长儿、谢夙二名，俱被伤重垂 死者。嗟嗟！清平世界，有此景象，传流都下，人心汹汹， 尚容缄默，不为陛下一陈之乎？夫陛下初念大工烦 费，帑藏空虚，特差榷税诸务，聊佐一时国用之急。顾 诸珰肆出，未免与小民较锱铢之利，已非人情之所 乐输。所以慰谕安辑之者，独有“《惓惓》不许扰民”之旨 在也。自陈奉御命入楚，苞苴纳级流棍，掘人坟，毁人 房，淫人妇女，掠人财物，刈人若草菅。操聚敛掊克之 术，而侵抚按纠劾之权，日弄机锋，节肆簧鼓，恨州县 则害州县，憎府佐则害府佐，恶青衿则祸青衿。今日 谮守道，明日倾监司，暴戾恣睢，日甚一日。彼其心，盖 视生杀予夺若掌中物，而逮系斥逐之令，且朝奏而 夕下。陛下果以奉之采榷为无骚扰之甚，而姑纵之 以重其事权乎？《传》云：“有人斯有土，有土斯有财。”今者 人与奉为仇，家与奉为敌，不可谓有人矣。群情鼎沸， 大势土崩，殆哉！岌岌而尢，冀其能为陛下敛财，臣等 所未解也。夫楚人深于怨，从古记之，慓勇轻悍，又其 俗然也。独奈何令恶珰如奉者，以楚人戕楚人而激 变之，故一鼓噪于荆州，再鼓噪于承天，今又叠见于 江夏矣。犹幸不大致决裂者，以二三忧国奉公之臣 素为调护也。顷见逮系相仍，摧残已极，靡不垂首丧 气，人人解体，即忠良莫知措手为社稷计，将来谁复 为陛下腹心者？《孟氏》不云乎：“君之视臣如手”足，则臣 视君如腹心。如陛下责臣工以腹心之报，谓手足相 视，不当如今日犬马之土芥之也。一旦缓急，孰与排 难？陛下即不为诸臣计，独不自为社稷计乎？臣闻奉 之处楚，僭称楚王，辄呼千岁。每出入，陈兵自卫，结纳 亡命数千人，仍欲请十二中使碁布要地，以惟所欲 为故先。威惕道府州县，并钳“制抚按，俾一切莫敢谁 何。识者已虞其有逆瑾之祸。即不然，虐焰已炽，怨讟 日盈。三湘七泽之间，攘臂一呼，声应四起，无论奉之 终为楚祸，究其势必至于不可收拾。武昌去建业，盈 盈一水，顺流而下，信宿可至；旧京重地，能保安堵无 恙乎？又臣等所大惧也。矧！荆楚乃圣祖发祥之地，何 容恶珰酿为祸本？切念皇祖鉴察，必然震怒；揆之圣 衷，亦自有大不忍焉者。陛下朗然洞察，穆然深思，亟 将陈奉逮去法司，明正其罪，上以慰圣祖在天之灵， 下以泄全楚士民之愤。其先后被逮拘囚各官，悉从 矜宥。仍敕楚中抚按而下大小臣工，为国为民，不随 不激，各毕其应尽之职分而辑其未定之人心，庶几 一方安而天下安。宗社灵长之庆，端有攸赖。”五月，都 察院左都御史温纯疏：“臣等目睹今天下第一殃民 起叛，贻君父不美之名者，无如矿税诸使。今天下第 一安民弭叛，昭君父至美之名者，无如罢矿税诸使。 盖诸使之害一，而参随之害百。参随之害百，而参随 所引用土棍之害，不啻千万。参随以诸使为城社，土 棍又以参随为城社，城社遍天下，而狐鼠亦遍天下； 狐鼠遍天下，而天下可保无事乎？”当楚变未成之先， 人已虑有今日，而不敢尽言，使闾阎冤苦决裂，以至 此极，致抚臣身不能自保。中使所仇者抚臣，楚民所 怨者亦抚臣，皇上所归咎者亦抚臣。然则抚臣将安 策耶？向使陈奉早“听抚臣与冯应京等言，预为收敛， 祸岂至此而不幸？使抚臣冯应京等言验而无益也。” 虽然，犹可为也。方今各省矿税，纵使殃民，不独一陈 奉；天下欲甘心矿税之使者，不独一楚人。楚未旱荒， 犹不堪此，欲剸刃于陈奉。今自黄河以北，东极辽左， 西尽宣、大，方数千里，麦苗已枯，秋禾无望。民之食树 皮者，已无皮可食，卖子女者，已无人能买，甚至有人 相食之惨，尚可谓楚虽变无伤。天下虽有类楚者无 能为，民虽饥饿不足恤耶？故臣等切愿皇上遣官校 速逮陈奉，免为乱民虀粉，以全国体，庶明威出自皇 上，而太阿不致倒持。且今何时也？经年不雨，圣心已 儆惕矣。儆惕之言，恐但激于一旦；儆惕之实，恐旋涉 于空文。故臣等切愿皇上应天以实、抚众以仁，尽撤 各省矿税诸使，兼释冯应京、蔡如川、吴应鸿、华玨、何 栋如、甘学书、王正志、杜承芳等，与海内更始。普天率 土，又谁不颂我圣天子英断？向者《明旨》所谓权宜之计，今果旋行而旋辍之也，又谁不服我圣天子之大 信？盖一举而中兴之业成，一日而太平之治就。不然， 人人切齿于诸使，则人人思乱，在在不堪其困扰，则 在在效尢；诚恐尽如楚而日且加甚。以其加于提校 者加于诸使，纵恶长奸，辱国损威且滋甚，而乘时鼓 众、斩木揭竿之风，有不忍言而不易戡定，毋谓臣等 今日坐视不言也。然其机惟在乎皇上一转移之而 已。皇上慨然下盈尺之诏，俯俞臣等所请，则既涣之 人心复萃将离之天意可回，从前之乱孽即消，万祀 之鸿图永固矣。　又《江西巡按方大美》一本，“镇民鼓 噪有因，捕官救援无及，据实直陈；恳乞圣鉴，以周远 虑，以安重地”事：江西矿地，旋封于此、旋开于彼，人心 不无恫疑。臣不得已再四调停。即有一二山场“久采 无益。”臣伏覆行各道禁谕，居民幸不至于大哗。臣一 念愚忠，以为上可供内府之用，下可全西江之命，愿 与中使潘相矢心奉公，而无乐乎其生扰也。不意七 月二十五日，监舍王四竖立旗杆于景德镇，藻丽炫 观，諠传争看。乃王四先令巡检方河枷一人，后令百 户刘光宸责一人。随欲蔓擒平民，再枷再责，致激众 怒而碎杆毁屋。臣于本月二十五日巡历瑞州得知， 即星驰至省，与抚臣会牌行查，业已具疏上闻矣。忽 于十二月十七日接得邸报，该江西矿税烧造少监 潘相题为属官藐法欺君，率众烧毁皇厂，并毁御器。 恳乞圣明大奋乾断，以壮国威，以正法纪事。奉旨：“这 奏内土豪杨信三构党万馀，烧毁新建厂房，并毁瓷 器等项，代署县印。通判陈奇可既系委官，不行救捕， 好生欺玩。陈奇可及杨信三都著锦衣卫便差的当 官校拿解来京究问。其被毁厂房，准动支布政司钱 粮，委官量行修葺。”臣一见之，不胜骇异。夫王四假中 使之威，方河、刘光宸，又假王四之威，一舍两官，鸱张 虎踞，叱咤若狂。当五月钦恤之时，恩例免枷之日，百 姓何能堪此？群千百人起而哄之，思以逞于一击，因 其脱逃，无可甘心，遂烧毁其屋，而燎及厂房门廊。此 谁召之而谁集之哉？缘其闻所闻而来观者，本为逐 声，见所见而狂肆者，遂至吠影。仓皇扰攘之中，无所 施其举手投足之力。即王四、刘光宸“且至黑夜奔窜， 巡检方河，惟有逾墙避匿耳。”通判陈奇可职司府捕， 兼管窑厂，使其袖手不救，已为丧心，倘至主谋放火， 罪何可宥？然而奇可未始不缨冠以救也，救且至于 被嫚骂、中飞石而几被重伤也。祇以迂执之性，自负 气高，出入之间，动至迹忤。中使以为属官而以文法 绳之，奇可以为府官而以礼貌抗之。先是，沈榜摇尾 入幕。比日，奇可强项分庭，臣知中使久不能堪，不虞 今日遂借此以中伤矣。若谓变起于《奇可》、谋倡于《奇 可》，该镇耳目昭昭具在，即中使此心且有不能昧者。 臣按“一方属官果有不法，而臣为之救解，臣不敢也。 起衅原有别因，而臣不为之明言，臣亦不敢也。”谨据 实咨诹，直陈颠末。至其法之当加，与夫情之可原，皇 上自有圣断，臣何敢必焉。臣所虑者，江西土瘠薄而 风纎啬，民轻去其乡，动相斗格。十三郡惟饶为甚，饶 惟景镇为甚。商工辐辏，亡命作奸，有利则挟佣以争， 有害则奋臂以起，擒之则鸟兽逃而不可穷治，激之 则蜂蚁聚而立致戈矛，民情之可虑也如此。瓷器烧 造，原无额派，钱粮率由布政司设处，并借工部《事例》 四司料银凑支，乃今价值日增，每次估计数渐至于 盈倍。蒐求既穷，每次给发，势甚艰于踌躇。欲执前以 规后，恐苦窳或藉以为词，欲那彼以就此，则空虚终 无以为应，帑藏之可虑也如此。江省水陆至京，必泛 彭蠡，涉长江，漭湃千里，出入波涛，非浙省仅渡京口 径达闸河者比。粮艘联帮而进，尚有漂流，瓷船破浪 而前，宁无惊损？待其惊损而责之补偿，既不能如粮 船之摊赔，赔补不前而责之重造，又不免工本之再 费，船运之可虑也如此。夫慓悍之民风，既难就约束 之内，有限之钱粮，不能当无已之求，而造船之议一 行，督责之“威更炽。中使未必甘为荼毒，而拨置则在 参随。参随既已横肆恣睢，而播弄又在群棍，有司惴 栗不敢问。譬溃痈一决，将来不可收拾，恐未必如今 日随聚随散，而扑灭若是之易也。”臣环历江西，遍观 十三郡之风。虔南悬崖密箐，峒贼据险阻以凭依。蠡 海巨浸狂澜，湖寇恃帆樯为出没，两地上下，自昔患 之。然而兵戎星罗碁列，讥察日谨月严，控御自我，令 行禁止，犹可杜意外之虞而绝潢池之警。独景镇为 四方丛集之区，益之以监舍生扰；信州为三省交界 之地，加之以采木妄传。今据广信府申呈，上、永等县 流布妖言，人心惶惑。臣谓宁信其有，毋信其无，已行 各衙门加意防御，恐有不测之“患，视景镇为尢甚。为 此两地者，实为江西之隐忧。发于今日，则变速而小； 发于异日，则变迟而大。至于大变，而其戡定之术，更 有难乎为力者。伏乞皇上申饬中使，禁戢参随，恪遵 法令，勿肆咆哮，俾正供得为转输，闾阎可免骚动，固

江西之幸，臣等之幸，亦未必不为中使之幸矣。再乞

敕下工部，瓷价酌量虚实，船运计议安危，采木查勘

利害，可省则省，可罢则罢，此今日弭变之急务，而江 西千百年无疆之福。”七月，湖广守备兼管矿税太监 杜茂奏：“臣守备承天等处地方，侍奉陵寝，征收庄湖 子粒等项。复于万历二十九年五月内，敕臣不妨原 务，兼提督广宁店租、矿税、铸钱等项。但臣所理者陈” 奉已败之绪；而臣所忧者，疮痍未起之民。若应处征 解事宜，不早为奏请明白，不免蹈前人之故辙，何以 裕国利民而称委任之重哉！自陈奉不能体德意，额 外苛求，以致商贾罢市，行旅罢途，人人自危，在在思 乱。即承天为皇祖妥灵之地，法纪森严，亦敢揭竿鼓 噪，而不畏臣之隐忧久矣。今特遣兵“部大臣前来抚 绥，地方初定，舟楫稍通，人心始获更生之幸；而抚字 征求，势难一时并举，此臣之所深虑者。除一切应纳 银两，臣与抚官会议明妥，设法征采，每年两次解进， 以助大工之用；其武、汉等一十三府、二州原议包税 银六万两，臣尚未知征输难易何如，不敢擅议。但查 荆州、襄阳二府原不”在额解之内，俱系陈奉自行抽 取，以为买办孝顺货物之用。臣切思富有四海，玉食 万方，何者非其所有，令臣下借买办孝顺之故，自取 两府税银，收养亡命之徒，重征叠取，百计苛求。且又 填给勘合，滥差匪人，无分省直，到处寻买，而差人于 中取利，用一开十，用十开百，势所必有。又于所到处 狐假“虎威，陵虐商人，打诈良善，鱼肉之苦，不可胜言， 地方安能保其无事也！况其买办之费，不系出自捐 赀，乃令内帑减应得之税，臣下增孝顺之名，群小享 侵渔之利，地方受骚扰之害，揆之事体，孰得孰失？此 舆情之所甚不服也。臣若不改弦易辙，革故鼎新”，是 虽非陈奉其人，而尢“陈奉其事”，岂不负更“易之圣心 乎！臣于武、汉等府应征额税银两外，仍将荆、襄二府 属与抚、按解银；除臣置办鞘扛及一应公费外，将所 解银两加添类进；不必差遣一人收买一物花费钱 粮；使怨归于上、利归于众。务令衙门肃清、投充屏绝， 则地方无打诈之害、商民应惟正之供，自然劝输之 恐后矣。又何有揭竿鼓噪之变哉？乞念三楚凋残之 众，查微臣赤抱无私，乾刚独断，俯准所请，庶国课无 亏，下民益利，而白叟黄童，颂祝圣寿无疆。其馀未尽 事宜，容臣会同抚按议处妥当，再行奏请定夺施行。” 万历三十年，仪真税务太监暨禄奏免遗税，敕停免 矿税及各处采办。旋改诏仍权行采用，俟三殿落成， 请旨停止。江西巡抚夏良心奏停浙闽、江西采木。刑 科给事中杨应文奏，治仗势假冒榷税、逼杀县官等 命之罪。

按：《续文献通考》：三十年二月，仪真税务太监暨禄奏 称：“原奏庐凤淮扬四府遗税及沿江一带船料共课 一十二万，皆出揣摩之数。今地方旱涝，闾阎萧条，商 民尽苦，乞以见征定额，责成有司征收类解。”奉旨：“遗 税准照一万二千两有司征送，暨禄收候船料照见 进一万一千五百两，同原奏委官征收数进。”本年二 月十六日有旨，“开矿抽税，为因三殿两宫未完，帑藏 空虚，权宜采用。今著传谕各处，矿税织造、烧造俱著 停止。其南京供应机房系旧制并苏杭织造，内有御 用及婚礼袍服，俱著照旧。已采征在官金银等件，并 织完绒疋，烧完磁器，还著原差内官押解进用。如有 奸恶截阻，及驿递应付迟慢者，指名参处。镇抚司及 刑部干连前项人犯，都著释放，官各还职。建言诸臣， 都著复职；行取科道，俱著补用。兵部尚书田乐，户部 尚书陈渠，俱著即出供职。工部尚书杨一魁，失塞黄 河口，冲我祖陵，著革职为民。”次日，司礼监太监田义， 又传奉圣旨：“开矿抽税为因三殿两宫未建，帑藏空 虚，权宜采用。其各处矿税织造烧造等项，俱照旧行。 俟三殿落成，尔等行户部，请旨停止。恐尔等不知旨 意到，即与各抚按等知闻。如有妄造谣言，尔即时指 名参奏，重治不宥。镇抚司、刑部人犯，俱牢固监候。” 又二月，江西巡抚夏良心奏：“本年正月，准督理江西 矿税烧造右少监潘相手本，开该锦衣卫百户王心 泽奏，浙江衢州府接界江福、永丰、浦城官山内产大 木，乞要采伐，已经委官勘铜塘封禁。山界连浙江、福 建、江西三省，中无大木，续该腾骧卫百户赵应璧为 奏，产有大小，相应开采。”该臣会同巡按御史方大美 看得江、浙、闽三省之交官山二处，一名云雾，一名铜 塘，先年因寇贼据险叛乱，克平之后，俱严封禁。夫应 璧所奏者云雾，今欲开者铜塘；旨下所查者大木，今 所采者杂木。数日之间，差人络绎，民间骚动，阖境惊 惶。府县之申呈累牍，士民之控告接踵，咸谓铜塘一 开，祸机叵测，与中使熟计而竟不入也。在中使视彼 为利薮，在臣等虑此为难端。但本山崇岩邃谷，外巉 内夷，素为盗贼巢穴。盖自唐、“宋以来，即为封禁，其故 姑无暇论。明兴以来，宣德、正统间为叛寇项三、邓茂 七、叶宗留、王龙、郑祥四、苍大头等哨聚，不独杀官兵， 荼生灵不可数计，而参政张英战殁，知县邓颙遇害正统十四年，特遣尚书金濂、宁阳侯陈茂、保定伯梁 瑶、平江伯陈豫相继帅师征剿，数年乃平。转饷征兵， 暴骸积骨，难”以缕述。至嘉靖四十五年，江西德兴、浙 江开化矿贼作乱，劫掠直隶徽宁等处，突入婺源县， 烧毁县治，大掠而还，其势益炽。于是科道诸臣请设 总督及兵备等官，将前山严加禁封，揭立丰碑，以示 永久。又增立巡司，多兵防御。此可按籍而考也。迄今 三省地方人民获安，讵非封禁之明验哉？今一旦开 山伐木，恐有四方如邓、叶辈观衅乘隙，窜聚揭竿，江 省自此无宁日矣。职复考《形家书》，南条干龙之脉，起 自岷山，其一支自南而来，度庾岭，从节武抵信州，千 里来龙，群峰起复，结局于建康锺山，风藏气聚，太祖 高皇帝园陵在焉。又闻形家言，“铜塘分水，东流入浙， 西流入江，中为建康锺山交接之处，极宜荫护，不得 损伤。夫士庶之家，一丘一陇，尚图林木丛茂，荫护来 龙。皇上为圣子神孙，建亿万年不拔之基，讵可不为 祖陵计，听彼开山伐木，俾龙脉单寒，致有损伤乎？” 又三月，刑科给事中杨应文奏“臣办事该科，见陕西 税监梁永本再四看详，窃痛徐斗牛不得其死如此， 而犹未悉其详也。”又谓杭大贤暴横无忌如此，而犹 未知其为谁所使也。及接陕西巡抚贾待问揭帖，具 言渭南知县徐斗牛奉公体国，税银完解，陡被积棍。 大贤谋充税，委仗梁永之势，假榷税之名，带令参随 李良金、张月、杭白子等数十馀人，抗违不许扰民明 旨，冒称钦差，大张旗帜，势焰喧吓，闯入渭南县堂，馈 以下程未厌也，复索常例逼骂斗牛未已也，复锁打 胥吏收头等，而王兴国、赵应贵、娼妇石小成三命，一 时毙于棰楚之下。彼斗牛始受其陵虐公堂而不甘， 既被其杀死子民而不忍，当日气绝殒命。通县缙绅 生儒百姓不胜悲忿，具呈正法。则斗牛之死，实由大 贤之逼。所以令大贤恣暴厉杀县官等四命，则永使 之也。是大贤罪在不赦，而永亦难免主使之条矣。兹 奉圣旨：“知道了。奏内委官杭大贤致死知县徐斗牛 情由，果否虚实，便著内官梁永，会同抚按等官从公 究问明白，奏请定夺，不许偏执徇私。”该部院知道。则 斗牛之冤，皇上业已洞鉴，臣等可容无言矣。但详永 之疏，不曰委官杀人有罪，而曰委官含冤已极，则大 贤之恶，固永所庇护。永身犯“主使”之条，则固与大贤 同科并罪者也，乌可使有罪之人而任会问之责乎？ 况斗牛受皇上牧民之任，职虽七品，命实至重。大贤 一旦杀之，则天下之为令者，胡能一日安于民上而 为皇上抚绥元元乎？斗牛经管税银俱已完解，于法 可幸无罪，“大贤又乌得奉永之命而遽杀之也？至如 王兴国、赵应贵等三人，虽微贱乎，皆皇上之赤子也。 蝼螘三命，祇供大贤之一怒，而人如草菅。彼大贤与 永信不可一日容于圣明之世矣。伏望皇上敕下彼 处抚按，将杭大贤等一千人犯严行提究，如律治罪。 梁永免令会问，撤回京师，听候明旨处分。则巨恶惩 而朝廷之《法纪》以振，《沈冤雪》而人心之忿恨以消，三 秦”重地若安澜矣。

万历三十三年，敕停矿税。

按：《续文献通考》三十三年十二月初七日，文书房刘 用捧出圣谕，内开：“朕以频年天象示警，朕心兢惕，殊 切省躬。昨览工部再疏题请鼎建殿门，以完钜典，但 物力难支，何时就绪？连日熟思，见今河工城工一时 并举，工程浩大，钱粮数多，内外帑藏俱匮，民穷财尽 之时，朕甚恻然。已遣内官监经管内官查理通湾见 贮木植回奏，且大工浩费不赀，其开矿抽税，原为济 助大工，不忍加派小民采征，天地自然之利。今开矿 年久，各差内外官俱奏出砂微细，朕念得不偿费，都 著停免。若有现在矿银，就著矿差内外官一员一并 解进，驰驿回京，原衙门应役。凡有矿洞，悉令各该地 方官封闭培筑，不许私自擅开，务完地脉灵气。其各 省直税课，俱著本处有司照旧征解税监，一半解进 内库，以济进赐供应之用；一半解送该部，以助各项 工费之资。”明显朕仰体上天仁爱，祖宗监临，敬畏修 省实政，昭示朝廷权宜，“济助大工，爱民固本德意。待 大工稍有次第，奏请通行停免。卿等拟谕来行。”

皇清一

《杂课定例》

《大清会典》户部课程、关税

本朝设关榷税，历年建革不一。有征商税者有征

“船料” 者，有兼征船料。“商税” 者，所收课税，解归户部。间有支拨兵饷、河工等项，其《则例》考核，采办禁令，今并列之。

设关处所

崇文门　　　　　　左翼。

右翼　　　　　　　张家口：

《杀虎口　　　　　　》。天津关。〈旧为“河西务。” 康熙元年改。〉临清关、　　　　　　淮安关。

扬州关　　　　　　。凤阳关。

芜湖关　　　　　　。浒墅关。

北新关　　　　　　、《赣关》。

湖口关。〈旧为“九江关” ，康熙二十一年改。〉　太平桥关。西新关。　　　　　　《江南》海关。

浙江海关　　　　　、福建海关。

广东海关

鱼课　各省河泊所有专设所官者，有归并有司兼理者，其税课或征之渔户，或编入地丁，例载于后。

“见设河泊衙门。” 湖广“碛矶湖河泊所、黄冈湖河泊所、𣲗源湖河泊所、华家湖河泊所、沌河蒲潭河泊所、桑台湖河泊所、长江局河泊所、樟松湖河泊所、安乡河泊所、鱼苗洋河泊所、楮塘湖河泊所、九潭湖河泊所　、江西杨林河泊所、鹤问寨河泊所　、福建晋江河泊所　、广东官窑河泊所、湴湖河泊所、新安河泊所、吉安河泊所，东垄河泊所，𬶍浦河泊所。”

刑部《户律课程》：“私矾　，凡私煎矾货卖者，同私盐法论罪。”

匿税　：凡客商匿税及卖酒醋之家不纳课程者，笞五十，货物酒醋，一半入官。于入官物内，以十分为率，三分付告人，充赏务官攒拦。自获者不赏。入门不吊引，同匿税法。其造酒醋自用者，不在此限。若买头匹不税契者，罪亦如之。仍于买主名下追征价钱，一半入官。一、在京、在外税课司局批验茶引所，但系纳税去“处，省令客商人等自纳。” 若权豪无藉之徒，结党把持，拦截生事，搅扰商税者，徒罪以上，枷号二个月，发附近充军。杖罪以下，照前枷号发落。

《舶商匿货　》，凡泛海客商舶船到岸，即将货物尽实报官抽分。若停塌沿港土商牙侩之家，不报者，杖一百。虽供报而不尽者，罪亦如之。物货并入官，停藏之人同罪。告获者，官给赏银二十两。

《人户亏兑课程　》：“凡民间周岁额办茶盐商税诸色课程，年终不纳齐足者，计不足之数，以十分为率，一分笞四十，每一分加一等，罪止杖八十，追课纳官。若茶盐运司、盐场、茶局及税务、河泊所等官，不行用心办课，年终比附上年课额亏兑者，亦以十分论，一分笞五十，每一分加一等，罪止杖一百。所亏课税，著落追” 补还官。若有隐瞒侵欺借用者，并计赃以“监守自盗论。”

顺治元年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督，顺治元年题。”

准各关专差户部汉司官一员、照例撰给

《敕书精微批文》　又定“左右两翼差马法”笔帖式张

家口差满官收税

杂赋顺治元年定，凡贸易牲畜，按价值、每两纳银三分。

刑部《户律市廛》，顺治元年定。“凡占踞市行，与民争利，亏损国税者，定置重典。”

顺治三年

《大清会典》“户部课程：芦课，凡官员管理。顺治三年差。”

满、汉部员，管理芦政。

杂赋顺治三年题准当铺每年纳税五两。宛大二县大行店铺照当税例、每年征银五两、不许混派小铺　。又题准民间食用米麦、俱停收税。顺治四年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督，顺治四年题。”

准荆关、通惠河、中河、清江厂，杭州、芜湖、龙江、芦政等关差，归并户部，兼差满洲、汉军、汉官杂赋顺治四年，议准严禁州县抽取落地税银名色，及势官、土豪、不肖有司设立津头、牙店，擅科私税，违者治罪　。又覆准：凡买田地房屋，必用契尾，每两输税银三分。

顺治五年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。顺治五年差。”

满司官征赣关税

凡考核。顺治五年题准、关差考核称职、方准回部。有不称者、该总督据实题参

顺治七年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。顺治七年定。”

《独石口》《杀虎口》，差满官笔帖式收税。

《芦课凡丈量》，顺治七年，令各督抚遴委属员，将沿江芦洲旧额新涨详查报官，如有徇情隐漏，督抚一并议处。

顺治八年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。顺治八年定。”

各关专差汉官，每关一员。

芦课凡官员管理。顺治八年覆准、芦课改归州县征收、汇解司库报部

顺治九年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。顺治九年覆。”

准并西新关江宁仓为一差。停独石口差。凡禁令顺治九年题准、各关不许留用保家委官等项名色。其额设巡拦。各制号衣腰牌、以杜冒充

芦课凡官员管理。顺治九年覆准、复差部员管理

凡丈量。顺治九年覆准、每五年丈量一次、止丈新涨新坍地增额开除。如无涨坍、不得重丈滋扰

顺治十年

《大清会典》户部课程，关税凡禁令，顺治十年题准，令

各关差刊示《定则》，设柜收税，不得勒加火耗，需索陋规；并禁关役包揽报单。

顺治十一年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。”顺治十一年

题准：各关兼差户部满汉官笔帖式　。又题准：各关差，令户部司官历俸三月者掣签，如无满俸者，方许未满俸司官掣差　。又题准：关差向无回避原籍之例。今定直省人各避本府，边镇人各避本镇，京札差不在此例。

凡考核，顺治十一年题准：关差一年为满。凡到任回部，俱量地远近，限定日期。《崇文门》限前官任满第二日到任，本任满第二日回部。“河西务限六日，临清关二十日，淮安关五十日，扬州关五十五日，西新关六十二日，芜湖关、凤阳关六十七日，浒墅关七十一日，北新关、九江关八十六日，赣关三个月二十日，太平桥四个月十五日” ，迟误者查参。

《凡禁令》顺治十一年覆准、凡纳银数多、给票数少者、许商民首告议处

顺治十三年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。”顺治十三年

题准：“各关专差汉官，两翼差笔帖式。张家口、杀虎口各差满洲官一员、汉军官一员、笔帖式一员，照例一年更差。”

凡禁令。顺治十三年题准、过关船只，如有指称内外官员及旗下商人夹带私货者，该关报部参处　。又题准、各关当堂设柜、设梁头货物则例，商民亲报填簿输银，投柜验明放行，隐漏者治罪。如有滥委差役，苛索民间小船往来衣服食物，该抚察参。

顺治十四年

《大清会典》户部课程：“关税凡禁令，顺治十四年题准”

关税照部颁《则例》刊榜，竖立关口，便商输纳。顺治十五年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。”顺治十五年

题准：“《荆州关》差部员收税。”

杂赋顺治十五年覆准：京城中等行铺每年征税银二两五钱。

顺治十八年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。”顺治十八年

题准“掣签法” 满司官亲写堂官验封公掣，不许书役干与。

芦课。凡考成芦课银，俟冬季水涸后刈伐，变价输纳。本年课银，例在次年压征，年终造册，报部奏销。顺治十八年覆准：“经征州县卫所官，未完不及一分者，罚俸一年；未完一分者，降俸一级，二分者，降职一级，俱带罪。” 督催完日开复。三分者，降职二级调用，四分以上者，革职。督催司府官及直隶知州、都司，未完不及一分者，停其陞转。未完一分者，罚俸一年。二分者，降俸一级；三分者，降职一级，俱带罪督催，完日开复。四分者，降职二级调用。五分以上者，革职。如直隶知州经征本州芦课拖欠者，照州县例处分。巡抚未完一二分者，罚俸一年。三分者，降俸一级；四分者，降俸二级；五分者，降职一级；六分以上者，降职二级调用。署印各官，未完一分者，罚俸六个月。二分者，罚俸九个月。三分者，罚俸一年。四五分者，降职一级调用。六七分者，降职二级调用。八分以上者，革职。署印不及一月者，免议。参后限满不完者，照年限例处分。

康熙元年

《大清会典》户部课程关税，凡差官监督。康熙元年题。

准各关兼差满汉官笔帖式各一员。六部各咨送满汉官笔帖式各一员。轮掣。蒙古汉军俱停。

差遣　。又张家口、杀虎口，止差满洲、蒙古官。杂赋，康熙元年题准：直省杂税，照正赋例依限奏销，违者照违限例参处　。又题准：禁有司私给税单收税，如有徇庇及失察者，一并参处。诸课凡水银课，贵州额征。开州用砂厂水银一千二百六十九觔零。遇闰加一百三十三觔零。婺川县婺川厂，征水银一百六十九觔零。俱照时价变卖，贮库造册报部。康熙元年设开州斗甫厂，征水银九十五觔零，遇闰加十觔零。又普安县桥厂，招民开采，征水银三百三十三觔。康熙二年

《大清会典》户部课程：“关税，凡差官监督。康熙二年题。”

准满官差郎中员外。汉官止差郎中　。又题准、“两翼、张家口、杀虎口、与各关一例轮差六部官员”

凡禁令。康熙二年题准、外国人带进货物、崇文门不必收税

康熙三年

《大清会典》户部课程：关税，凡差官监督。康熙三年题。

准：“各关差，令六部满洲、蒙古、汉军、汉人各司官及笔帖式，一并掣签。其两翼张家口、杀虎口，仍差户部官员笔帖式　。” 又题准：各关差满、汉官员，到任未满四月有事故者，补差同先差官更替。四月以外，不准补差。如笔帖式有事故，不论月分，补差同满、汉官更替　。又题准：“除已出各项部差不复差外，其差过一次官员” ，照回部月日久者，送户部轮掣。凡在差六月外，有事故掣回者，即作一差，不及六月者，仍补差　。又题准：六部各司留俸浅一员办事，馀员送差，如止一员，不准送　。又题准：各关停差笔帖式、两翼、张家口、杀虎口，仍照旧例。

康熙四年

《大清会典》户部课程：关税，凡差官监督。康熙四年题。

准。各关税俱交地方官管理。“崇文门归治中，天津关归天津道，龙泉各关口归井陉道，紫荆各关口归直隶守道，临清关归东昌道，穵运厅归通蓟道，居庸关归昌密道，西新关归江镇道，芜湖关归池太道，扬州关归驿扬道，浒墅关归苏常道，淮安关归淮海道，北新关归浙江布政使，荆关归荆州府同知，九江关归巡九道，赣关归守北道，太平桥归南雄” 知府，遇仙桥、浛光厂归韶州知府，征收税课；两翼、张家口、杀虎口，仍差户部满官

凡考核。康熙四年题准、地方官征收关税、以受事日为始、扣至一年、督抚题报考核

凡禁令。康熙四年题准、各关不许复用“旧役” 《芦课》。凡官员管理。康熙四年

谕“停差部员，令地方官征收。”

康熙五年

《大清会典》户部课程：关税凡禁令，康熙五年题准、以

后《崇文门》货物出门者免税。

康熙七年

《大清会典》户部课程：关税，凡差官监督。康熙七年题。

准“崇文门两翼选差各部满汉官员，北新关改隶两浙运使。”

诸课凡水银课、康熙七年题准、四厂连闰征收水银变价拨充本省兵饷

康熙八年

《大清会典》“户部课程关税，凡差官监督。康熙八年覆。”

准各关仍令六部满汉官员、论俸掣差。先差过者不准再差。临清仓并临清关为一差。赣关太平桥穵运厅居庸关龙泉紫荆荆州等关、仍交地方官

凡考核。康熙八年题准：“关税欠不及半分者，罚俸一年。半分至一分以上者，降一级调用。二分以上者，降二级调用。三分以上者，降三级调用。四分以上者，降四级调用。五分以上者，革职。缺额钱粮，免其追赔，溢额不准议叙。如有事故，以离任日为止，作分数考核。至商税不令亲填簿册，及不给红单者，俱罚俸一年。” 如将部颁税簿用伊印添送，或将税簿红单不按季报部者，俱罚俸半年，收《税单簿》送部。限期：天津关二十日，临清关二十五日，淮安关、扬州关、浒墅关三十五日，芜湖关、西新关四十日，北新关四十五日，九江关五十五日，赣关六十日。

凡禁令。康熙八年题准、各关刊榜、除去钞贯字样、明载征银数目、收税单一样、填写二张、一留商人、一送部查

芦课凡官员管理。康熙八年、复差满汉部员管理

康熙九年

《大清会典》户部课程关税，凡差官监督。康熙九年覆。

准淮安关兼管淮安仓及工部清江厂　。又题准“两翼止差满官笔帖式　。” 又题准：“户部芜湖关兼管工部芜湖关，工部龙江关兼管户部西新关，仍照各部钱粮核销。”

凡禁令。康熙九年题准、各关召募书吏、不许旧役更名复充

诸课凡水银课、康熙九年覆准、黔西府属新开黄土坎厂、征水银一百斤

康熙十年

《大清会典》“户部课程：芦课，凡官员管理。康熙十年覆。”

准停差部员、仍令地方官征收

康熙十一年

《大清会典》户部课程：关税凡考核。康熙十一年题准

关差回京原领

《敕书精微》，批文亲缴，部科。违限一月以内，免议一月。

以外照例议处

凡禁令。康熙十一年题准、裁各关典吏攒典杂赋。康熙十一年题准、直省牙行当铺门摊等税、皆在地丁外。不必开载由单

康熙十二年

《大清会典》：户部课程：芦课凡考成。康熙十二年覆准。

芦课钱粮未完、大小各官或初参、或限满题参者、俱照淮徐等仓钱粮未完、官员初参及限满例参处

杂赋康熙十二年覆准：小民肩挑、背负尺布、斗米、蔬果、食物贸易者，地方官不许征税。违者督抚题参、官照私派议处。棍蠹计赃论罪。

康熙十四年

《大清会典》户部课程：关税，凡差官监督。康熙十四年

议准：“各关选差贤能官员，其笔帖式仍论俸差遣，停其议叙议处。”

凡考核，康熙十四年题准，“各关欠不及半分者，降一级留任，馀照前例全完者，纪录一次，溢额每一千两者，加一级，至五千两以上者，以应陞缺先用。部差官员，不令督抚管辖。如地方荒乱，河道壅塞，自行报部，移咨督抚查覆考核。” 杂赋康熙十四年题准，“商税项下水脚银，全裁解部。” 。