臨時政府公報 (民國元年2月5日)

臨時政府公報
中華民國元年二月五日 第八號
中華民國南京臨時政府
1912年2月5日

1. 實業部通吿漢口商民建築市場文 頁1
2. 實業部通電各省都督設立實業司文 頁1
3. 江甯巡警總局令査甯屬各縣警務機關 頁2
4. 大總統批錫金軍政分府秦毓鎏解呈餉銀及報吿光復以後辦法 頁2
5. 江甯巡警總局取締客棧旅館示 頁3
6. 實業部呈報啟用印信 頁7
7. 總統府秘書耿覲文電舒淸阿贊同共和文 頁8
8. 張家口來電 頁8
9. 蜀省來電 頁9
10. 瀘州來電 頁10
11. 上海來電 頁10
12. 桂林來電 頁11
13. 美國來電 頁11
14. 雲南來電 頁11
15. 梧州來電 頁11
16. 西班牙來電 頁11
17. 鄖陽來電 頁11
18. 滇省來電 頁11
19. 上海來電 頁12
20. 瀘州來電 頁12
21. 淸江來電 頁13
22. 山東來電 頁13
23. 上海來電 頁13
24. 閩省來電 頁14
25. 江西來電 頁14
26. 江西來電 頁14
27. 蜀省來電 頁14
28. 敎育部徵集國歌廣吿 頁16
29. 二月三日總統府謁見人名單 頁16
30. 本報暫定則例 頁17

令示

實業部通吿漢口商民建築市場文

爲通吿事。奉大總統孫命：鄂江起義以來，戰事倥偬，凡百生業咸受影響，商家貿易尤遭損失。而漢口全市爲北兵焚燬，其慘酷情形，本總統蹙焉憫之。幸今者東南底定，民國肇基，商務爲實業要政之一，亟應恢復。善後各事尤宣審愼，須立永遠之計，毋爲權宜之策。茲據漢鎭商民張崇、吳沛霖等呈請，籌辦漢鎭商務建築市場等情。本總統察核情形，尙屬可行。爰審定辦法，先清丈被焚各家基址，卽行登錄，經地主議定地價，每年由公司納租於地主，地主須按照所定地價百分之一納地稅於國家，逕由公司繳納，由租內扣除，以一事權。他日國家因公需地之時，卽照現定地價隨時買收，豁除前淸給發官價之苛例，凡我國民，仰體時艱，咸知大義，和衷共濟，庶幾商業之日興。戮力同心，相躋共和之郅治。特發通吿，俾衆咸知。元年二月二日。

實業部通電各省都督設立實業司文

各省都督鑒：本部司理本國農工、商礦、山林、漁獵及度量衡。竊念實業爲民國將來生存命脉。今雖兵戰未息，不能不切實經營。已成者當竭力保存，未成者宜先事籌畫。今外省官制雖未畫一，而各省之實業司當速行成立，隸屬本部。其已經成立者，乞將辦事重要人姓名報吿本部，以後並乞飭該司將所辦事件毎月擇耍報部，以備存査。中華民國實業部。

江甯巡警總局令査甯屬各縣警務機關

爲令報事。査甯屬各縣警務之統一機關，從前原屬於本總局。光復以來，各縣情形自非一致，第秩序未能回復，治安尙未完全，所聞比比皆是。現時警察官制雖尙未頒發，然爲地方公安起見，不得不赶事調査，以盡維持之道。所有該縣警務，昔日機關仍否存在，有無何項官吏，長警共有幾人，經費如何籌撥。應令由貴民政長逐細調査，據實呈報，以重警政而保公安。此令。

大總統批錫金軍政分府秦毓鎏解呈餉銀及報吿光復以後辦法

據呈均悉：現在中央財政極形困難，而整軍北伐在在需欵，殊深焦慮。茲錫金軍政分府籌集銀洋二千五百元，賫呈陸軍部以備北伐之用，力顧大局，誼切同袍。洵堪嘉尙。至所呈報該軍政分府布置情形，均屬妥協，具見苦心。仰卽並力進行，共襄宏業，本總統有厚望焉。

江甯巡警總局取締客棧旅館示

爲出示曉諭事：照得甯垣甫經光復，中央政府方建始基，輻辏冠裳日臻繁盛，卽盜賊奸宄亦不免混迹其間，所以城廂旅館、棧房實爲亟應注意之地。若不設法嚴加査察，將奸人匿跡，匪類潛踪，爲害實甚。茲特釐定管理旅店新章十八條，刊布曉諭，俾各桟主知所遵循。嗣後無論何項人等來店投宿，必須按照此次新章，詳詢來歷，逐一登載循環簿，以便査察。倘遇形迹可疑之人，卽應立投該管警局報吿，庶奸徒無從潛匿，桟主免受拖累，而地方得保安全。爲此示諭，仰各旅舘客桟一體遵照。倘有徇隱容留等情，一經察覺，立予重懲，毋謂本總監言之不預也。切切特示。

管理旅店規則

• 第一條 旅店營業分三種：
  一、客店；
  二、貨棧之有住客者；
  三、小飯舖之有住客者。
• 第二條 旅店營業者應將左列各欵呈報該管巡警分局，轉呈本總局核准，方能開設：
  一、店主之姓名、年歲、籍貫，如係合夥，須將各股東之名姓、年歲、籍貫註明；
  二、店舖之座落及房間之數目；
  三、店舖房屋係己產，抑係典租；
  四、資本金若干，如係合夥，應註明各股東認款數目；
  五、開市之日期。
• 第三條 旅店應負之資任如左：
  一、門首當懸掛字號招牌，夜間則以燈代之；
  二、頭門內須懸掛粉牌，寬一尺，長二尺，上書第幾號房，現住某客；
  三、房間門首須編定號數，註明價目，每日每位房金若干，小孩及僕人每位房金若干；
  四、房屋務須隨時打掃清潔；
  五、旅店僱用人等，須有妥實保人，其人數、年貌、籍貫亦宜註明；
  六、旅客外出時，應由店主代鎖房門，他人不得擅入，并須各異其鑰匙，以昭謹愼。
• 第四條 住客進店時，須詢明姓名、年歲、籍貫及其事業，行李若干件，同伴若干人，從何處來，往何處去，有無多數銀錢，先登號簿，每晚十點鐘前呈送該管警局査驗。此簿須置備循環二本，以便輪流送閱。
• 第五條 住客倘第二日尙在店中，仍須照上一日塡寫。至第三日，則甲乙兩簿已經備載，毋須再寫。
• 第六條 住客房金，或一日一付，或五日一付，均應註明，免致互相爭執。
• 第七條 旅店對於旅客應禁止之事項如左：
  一、暫居遊娼若招引客人及留客住宿者；
  二、旅店招致娼優到店住宿及飮酒弹唱者；
  三、旅客在店聚賭者；
  四、旅客於夜間高聲歌唱、無故喧嘩，有擾他客安眠者；
  五、旅客吸食鴉片而無牌照者。
• 第八條 旅店遇有左列各項須立卽報吿該管警局：
  一、店舖如有遷移或擴充或改字號之事；
  二、增減更換夥計之事；
  三、不服第七條禁止之事；
  四、帶有軍械及違禁物者；
  五、携帯婦人或幼童，形近誘拐者；
  六、語言舉動形迹可疑者；
  七、單身無行李者；
  八、遇有旅客入店時行李無多，隨後漸見增加及任意揮霍者；
  九、孤身女客並無親眷隨從者；
  十、外國人到店住宿者；
  十一、旅客患有重病或傳染病者；
  十二、旅客之死亡者，非經警局査驗，其衣箱物件等不得移其位置；
  十三、旅客不携帶行李貨物，無故出店，五日內不知去向者；
  十四、旅客去後，有遺亡物件者；
  十五、旅客虧欠房飯各款，持物品以相抵償，或欲抵償客人之物品者；
  十六、客人未曾携帶行李貨物出店，去後遣人來領取者；
  十七、旅店循環簿如有遺失者；
  十八、店内人等，如審悉有未發覺之匪人或犯罪之在逃者。
• 第九條 旅客貨物行李及珍重緊要物件寄交櫃上者，應給以收藏証據，如有損失毁壞等事，應由店主擔其責任，客人取物時，亦須將給據繳還店主。
• 第十條 旅客之掌櫃及夥計人等，不得誘勸旅客嫖賭。
• 第十一條 凡夥計在外招待客商者，衣上須標明店號幷其姓名，晚間又須持本號燈籠。
• 第十二條 凡夥計在外招客，所持之招牌紙須加蓋圖記。收到旅客行李貨物時，須註明旅客姓名及行李件數，將招牌紙交於本客。入店後，須將旅客行李貨物逐一照數點交。 
• 第十三條 店門關閉須有一定時刻，早間限六點鐘開門，晚間閉門不得過十二鐘以後。
• 第十四條 旅店門口路燈須燃點明亮，以便住客回店時易於識認。
• 第十五條 旅店歇業，須先將其事故及日期呈報於該管警局。
• 第十六條 旅客如因第八條各項之呈報而査獲匪人者，當由警局酌量其事之大小，分別給賞。
• 第十七條 爲保全治安起見，警局人員可隨時稽査，惟不得稍有滋擾該店内人等，亦不得藉端阻止或誣以別情。
• 第十八條 旅店如有違犯本章所規定者，卽由警局酌量情節之輕重，分別處罰。

紀事

實業部呈報啟用印信

實業部總長張謇爲呈報事：正月二十三日，奉大總統令頒給印信一顆，遵卽敬謹祗願，卽日啓用。爲此呈報鈞案，仰祈察核施行。須至呈者。

總統府秘書耿覲文電舒淸阿贊同共和文

天津舒質夫鑒：民國義軍本爲四萬萬人謀幸福，但圖共和成立，卽可屛除武力，與漢、滿、蒙、回、藏共任天下之事。近與袁内閣切商皇帝退位辦法，已有成言，而爲少數皇族所阻，迄未發表。賚臣死後，公爲滿族之俊傑，欲保全五百萬人之生命財產，宜力顧大局，破除種見，竭力主張共和，以破頑冥貴族之迷夢。伍、唐代表所議“優待皇室皇族及籌八旗生計”，可謂仁義並到。如果退位，從茲滿漢携手，竟破壤之功，開建設之緖，鞏我共和國家之前途，增我五族人民之幸福。公才識過人，仍可出人頭地。若再猶疑，戰端更啓，生靈塗炭自不待言，而受其禍者以滿族爲最烈，公更爲衆矢所中。以公明哲，或旱慮此。文曾受私恩，無以爲報，累陳數言，伏望熟慮。耿覲文叩。

電報

張家口來電

孫逸仙博士鑒：艷電悉。以博士之才智，名揚中外。數十年之苦衷一旦發育，推倒舊習，咸與維新。凡我同胞無不欽佩。余本才庸識陋，何敢以末議塵聽，今就局勢大略言之。査歷代創業，以武力成功者必先以德化之。今創業將成，倘以德服人，孰不望風欽敬。査北省各界，並非均不贊成共和，卽滿人中亦居多數贊成。不過以時勢觀之，實因民軍訾北人有不兩立之勢，又到處慘殺滿人。驟舉總統，意近除去專制而復行專制耳，由此而令人不得不起抵抗之舉，卽人亦必誓死相抗。若果公能實心共和，救濟同胞，視北人及滿、蒙、回人同爲一家，不以仇殺爲是。公暫不應總統之名，使大功成就，天下共舉之，公非又一華盛頓乎。總之，若實行救同胞於水火，即不當有南北之分。用人行政，持平辦理，必化敵爲友，勝似百萬强兵之戰爭，方救億萬之生靈，以不戰而成大功。一旦辦理善後，大公無私，皆公之厚德也。不然，内則土匪，外則强隣，民無聊生。刻下雲南、庫倫及呼倫貝爾、伊犁、西藏必得早爲定奪，否則一旦爲他人入手，大事去矣，皆公之咎也。愚昧之見，未識以爲然否。何宗蓮。寒。（張家口來電）

蜀省來電

孫大總統、黎副總統鑒：頃接敝省萬縣司令轉來宜電，謂直昌代理司令楊介卿稱“武昌擬派兵兩標進川防堵”等語。査川鄂交界尙皆安靜，尊處有無派兵入川之事，如有派兵事故，請卽止派，一面電知敝處，以免人心驚惶。敝省成、瀘、渝三處已聯合統一，成渝各派全權訂立，卽簽字實行。特此並聞。蜀軍都督爵時叩。（蜀省來電）

瀘州來電

萬急。甯、武昌，孫大總統、黎副總統鑒：川滇原爲唇齒，滇軍援川，大義所在。現已來川者將近一鎭，嘉、寶、叙、瀘及永甯、自流井等處均爲滇軍兵線所集。成都軍政府見及滇軍所到處，均有輕於殺戮、據地自守舉動，大生疑慮，已出重兵到資、五一帶，將有戰事。近日連得警報，潼破漢失，援陝問題大爲吃緊。應請鎭川聯軍北伐，早定大局，救陝之危較諸援川尤急，雖川亂未平，不過土匪騷擾，而客軍重累，反開釁端，實於大局有碍。特懇火速電飭解和，早圖會師北伐，毋起內訌，川滇幸甚。川南軍政分府楊家彬、鄧邦植、盧俊、金鑑等叩。感。印。（瀘州來電）

上海來電

孫大總統、黃陸軍總長鑒：頃得北京來電，云“徐、穎兩路，實係民軍先進攻，我軍抵禦。己切電張勳，萬勿前進，派員與民軍協商，但須商民軍徐、頴兩路勿再進攻，方可飭令退紮，請切實商明，以維和局，而免生靈塗炭”。又電云“據朱統帶震電‘民軍於十一夜陷頴州’云云，甚爲駭異，査民軍違約攻頴，迭經電吿。今兩方旣未宣布戰事重開命令，該民軍卽不應有任意攻陷之舉，務望速飭退出，以免决裂”等語。如何之處，祈卽示復爲盻。廷芳。東。（上海來電）

桂林來電

急。大總統、陸軍部黃總長、武昌副總統、湘桂聯軍總司令沈都督、長沙譚都督探送桂軍行營王都督均鑒：沈都督艷電、王都督南電均已奉悉。全國軍事，惟黎副總統、黃總長統籌兼顧。湘桂戰事孔急，正宜戮力同心殺敵。至於沈都督威望素爲湘桂軍所推服，仍請始終維持，勉任其難；王都督百戰身經，願效前驅，毅力熱誠具足感佩。廷以桂事覊絆，未能躬臨其盛。佇盻捷音，無任鼓舞。榮廷叩。三十一號。（桂林來電）

美國來電

孫大總統鑒：齊電請覆。刻由滙豐電匯公價七千二百五十兩收復書報社（美國來電）

雲南來電

孫大總統鑒：川事急。前電請程雪老回川主持，現任內務難歸。聞王釆臣、胡文爛已抵蜀，請電令一任川事，一規西藏，大局幸甚。鍔。東。（雲南來電）

梧州來電

孫總統鑒：二十載經營，成功一旦。從茲信仰自由，惟公是賴。梧州基督敎同叩。（梧州來電）

西班牙來電

南京公任總統，同人歡忭。同盟團體會共賀。（西班牙）

鄖陽來電

孫大總統鈞鑒：鄖陽全郡人民慶賀大總統。知事伍銓萃，軍隊樊之淦、陳德元、龐求成、沈權仝叩。（鄖陽來電）

滇省來電

大總統孫、上海黃元帥、武昌黎元帥、九江馬都督曁各省都督鑒：馬都督電悉。備多力分，偉籌極佩。望黃、黎兩公决定進行。滇軍牽於川亂，未能卽刻會師，現更挑選精兵。現成第三師團，添配機關槍械，專事北伐。已飭到前途，受兩元帥指揮調度矣。滇都督叩。宥。（滇省來電）

上海來電

大總統及外交總長鈞鑒：卽墨獨立，前已電呈。聞德人派馬隊二百駐紮該地膠濟鐵道，現又輸運淸兵，殊屬有意破壞中立。除由蔚直接交涉外，請卽向德國嚴重交涉爲禱。蔚云靜照。轉。（上海來電）

瀘州來電

南京孫大總統、武昌黎副總統、各省都督、各處司令官、各軍政分府鈞鑒：川南自陰歷十月初五日宣布獨立，其時成都尙爲趙爾豐盤踞，是以經紳商士民各界會議，公推崇望任軍都督，以期共保公安。朝望深恐才力薄弱，屢次宣布辭職。經二十五屬代表再三挽留，不得己暫膺重寄。一面撫綏地方，一面卽設統一之法。會成都獨立後，遭亂兵之變，重慶組織尙未大定，故遲遲未能畫一。而川南財絀兵單，土匪未靖，事事棘手。兩月以來，心殫力竭，幸大局尙無擾亂。現在秦晉被兵，時局危岌。川省非亟謀統一不足以謀進行。竊念重慶張、夏兩都督首舉義旗，苦心經營，現在規模完備，具有統一之能力，是以决計歸併。電商張、夏兩都督，將此間事權規畫統一。朝望本係皖人，家有老親，現復積勞致疾，歸志已决。現當衆宣布，卽日卸職。俾川省統一之大計及早底定，而朝望保民之苦心，亦可吿無罪於天下。謹陳梗槪，伏維鑒察。卸職川南軍都督劉朝望叩。正日念四號。（瀘州來電）

淸江來電

千萬急。南京大總統鈞鑒：陷電敬悉。前舉江北民政總長，本係權宜一時，冀保治安。今江北大局殘破，維繫更不可無人。故遵前示，集合共舉總長，以便就近統攝民事，俾免隔閡而固民心。代表等身居危地，焦灼無旣。所有江北困難情形，電難盡述。茲公推沈君新萍、張君含章、劉君綬曾赴寧，共同面禀一切。乞賜接洽爲叩。高郵、寶應、海門、如臬、山陽、阜寧、安東、桃源、淸和、邳州、宿遷、睢寧、赣楡、海州各代表商民劉綬曾、沈秉璜、鄧銘新、王承洛、梅蔭堦、朱棨、葉鳳舞、吳凍、莊增藩、沈新萍、張含章、喬夂瀾、丁乃達公叩。東。（淸江來電）

山東來電

大總統孫鑒：杜君辭職，强留不允。己公舉虞君克昌護理都督，幷舉張君學濟爲參謀總長，各職員仍舊。專候胡君武經來。現在軍事吃緊，乞催令胡君火速赴行。盼切禱切。山東商紳軍學界全體叩。（山東來電）

上海來電

孫大總統、黃陸軍總長、武昌黎副總統、各省都督、北伐聯軍總司令鑒：唐紹儀君電詢段軍統聯名贊成共和諸將姓名。茲得復電，開列於左：署理湖廣總督、第一軍總統段祺瑞，古北口提督、毅軍總統姜桂題，護理兩江總督、長江提督張勳，察哈爾都統、張軍統制官何宗蓮，副都統段芝貴，河南布政使帮辦軍務倪嗣冲，陸軍統制官王占元、陳光遠、李純、曹錕、吳鼎元、潘榘楹、孟思遠，總兵高金叙、謝寳勝、王懷慶，參議官靳雲鵬、呂光新、曾毓雋、陶雲鶴，參謀官徐樹錚，砲隊協領官蔣廷梓，陸軍統領官朱泮藤、王金鏡、鮑貴卿、廬永研、陳文運、李厚基、何豐林、張模元、馬繼增、周符麟、蕭廣傳、聶求谇、張錫元、施從濱、蕭安國，營務處張士钰、袁乃寬，巡防統領王汝賢、洪自成、高文貴、劉金標、趙倜、仇俊、圖椹啓、劉洪順、柴得貴。帮辦天津防務張懷芝，正定鎭徐邦傑亦同意，覆電遲，故未列。云云。特爲轉致。廷芳。冬。三。（上海來電）

閩省來電

南京大總統鈞鑒：奉宥電開：據詔安保安自治會電禀等語。遵査詔安縣前因乏人，由該管汀漳龍道委陳爲銚暫代，一面呈省另委，案經叙官局銓叙，政務院議决，呈請批准飭赴，已至口頭。該會旋電阻止，語多要挾，不成事體。蓋彼等多誤會共和義意，以爲共和政體成立，人人皆有用人行政之權。光復之始，卽紛紛各舉州縣，或自稱堪爲某縣，至於冒認省派州縣，亦數見不鮮，均經批駁始止。卽如此案，詔自治保安等會旣堅陳令，而該處保安局又有電謂此事各社會均不與聞，黨派紛歧，議論毫無標準。道仁等之意，以爲監督之權歸於人民，用人行政之權歸之政府，政權始能活動。且陳接任不及一月，何以有此深感？林甫至半途，何以遽知其非？此中難保無故。至叙官局長等，皆廉明公正，不可干以私之人，萬無受人運動之理。當此大局草創，時事方艱，道仁忝負一方之責，詎敢成心自用，徒以地方風氣未開，言論複雜，不能不審愼從事，以副我大總統之望耳。遠承厪念，慚感交並，諸希諒察，無任盼禱。謹復。閩都督孫道仁，政務院總長彭壽松叩。陷。（閩省來電）

江西來電

南京大總統鈞鑒：現在各省都督府官制己否由中央政府訂定，應請從速頒發通行，以期劃一，卽乞示電遵行。贛都督馬毓實。艷。印。（江西來電）

江西來電

大總統鈞鑒：此間議會，業由馬都督布吿，定新歷二月一日開會。昨日選舉正副議長，按照公定議會章程，各以過半數爲當選。劉君景烈被選爲議長，宋君育德、陳君鴻鈞被選爲副議長。謹此奉聞。江西臨時議會。艷。（江西來電）

蜀省來電

孫大總統、黎副總統、各省都督鑒：前奉代表會代理參議員三人，付與正式委任狀，刻日到甯，組織參議院等語。本省特委熊斐然、李肇甫、黃樹中三人爲蜀軍政府參議員。卽由上海赴會，以盡聯勁而免遷延。除另電委及續寄委任狀外，特此奉聞。蜀軍都督張培爵、夏之時叩。敬。印。（蜀省來電）

雜報

敎育部徵集國歌廣吿

國歌所以代表國家之性質，發揚人民之精神，其關係至大。今者民國成立，尙未有美善之國歌，以供國民諷詠，良用恧焉。本部現擬徵集歌譜，俟取材較多，再敦請精於斯學者共同審定，頒行全國。倘蒙海內音樂名家制作曲譜，並附歌詞，郵寄本部，不勝企盼之至。敎育部謹啓。

二月初三日總統府謁見人名單

德國領事舒理慈，辻本淸藏，革命戰亂地方慰問及開敎視察使福田闡正，日本東京銀坐橋本才吉，海軍陸戰隊杜漢生，中國同盟會員周羣，社會黨江亢虎、譚賡堯由上海來，曹錫圭，李天麟，以上均見。經辦饒平民團光復南澳由粤省都督陳咨送來甯投効，林希侠，蔡少湯，張琴，山田純三郞，秦恪，宮崎演藏均見。

本報暫定則例

一　本報爲臨時政府刋行，故定名爲臨時政府公報。

二　本報以宣布法令、發表中央及各地政事爲主旨。

三　本報暫定門類六：曰法制、曰令示、曰紀事、曰電報、曰抄譯外報、曰雜報，其子目見前。

四　本報日出一册，如遇國家紀念日、政府停止辦公時，本報亦休刋一日。

五　政府對於各地所發令示或宣布法律，凡載登本報者，公文未到，以本報到後爲有效。

六　凡各官署皆有購閲本報之義務，唯具印文請領者，皆照定價五折徵納，餘另詳前價目表。