临时政府公报 (民国元年2月5日)

临时政府公报
中华民国元年二月五日 第八号
中华民国南京临时政府
1912年2月5日

1. 实业部通吿汉口商民建筑市场文 页1
2. 实业部通电各省都督设立实业司文 页1
3. 江甯巡警总局令查甯属各县警务机关 页2
4. 大总统批锡金军政分府秦毓鎏解呈饷银及报吿光复以后办法 页2
5. 江甯巡警总局取缔客栈旅馆示 页3
6. 实业部呈报启用印信 页7
7. 总统府秘书耿觐文电舒清阿赞同共和文 页8
8. 张家口来电 页8
9. 蜀省来电 页9
10. 泸州来电 页10
11. 上海来电 页10
12. 桂林来电 页11
13. 美国来电 页11
14. 云南来电 页11
15. 梧州来电 页11
16. 西班牙来电 页11
17. 郧阳来电 页11
18. 滇省来电 页11
19. 上海来电 页12
20. 泸州来电 页12
21. 清江来电 页13
22. 山东来电 页13
23. 上海来电 页13
24. 闽省来电 页14
25. 江西来电 页14
26. 江西来电 页14
27. 蜀省来电 页14
28. 教育部征集国歌广吿 页16
29. 二月三日总统府谒见人名单 页16
30. 本报暂定则例 页17

令示

实业部通吿汉口商民建筑市场文

为通吿事。奉大总统孙命：鄂江起义以来，战事倥偬，凡百生业咸受影响，商家贸易尤遭损失。而汉口全市为北兵焚毁，其惨酷情形，本总统蹙焉悯之。幸今者东南底定，民国肇基，商务为实业要政之一，亟应恢复。善后各事尤宣审慎，须立永远之计，毋为权宜之策。兹据汉镇商民张崇、吴沛霖等呈请，筹办汉镇商务建筑市场等情。本总统察核情形，尚属可行。爰审定办法，先清丈被焚各家基址，即行登录，经地主议定地价，每年由公司纳租于地主，地主须按照所定地价百分之一纳地税于国家，迳由公司缴纳，由租内扣除，以一事权。他日国家因公需地之时，即照现定地价随时买收，豁除前清给发官价之苛例，凡我国民，仰体时艰，咸知大义，和衷共济，庶几商业之日兴。戮力同心，相跻共和之郅治。特发通吿，俾众咸知。元年二月二日。

实业部通电各省都督设立实业司文

各省都督鉴：本部司理本国农工、商矿、山林、渔猎及度量衡。窃念实业为民国将来生存命脉。今虽兵战未息，不能不切实经营。已成者当竭力保存，未成者宜先事筹画。今外省官制虽未画一，而各省之实业司当速行成立，隶属本部。其已经成立者，乞将办事重要人姓名报吿本部，以后并乞饬该司将所办事件毎月择耍报部，以备存查。中华民国实业部。

江甯巡警总局令查甯属各县警务机关

为令报事。查甯属各县警务之统一机关，从前原属于本总局。光复以来，各县情形自非一致，第秩序未能回复，治安尚未完全，所闻比比皆是。现时警察官制虽尚未颁发，然为地方公安起见，不得不赶事调查，以尽维持之道。所有该县警务，昔日机关仍否存在，有无何项官吏，长警共有几人，经费如何筹拨。应令由贵民政长逐细调查，据实呈报，以重警政而保公安。此令。

大总统批锡金军政分府秦毓鎏解呈饷银及报吿光复以后办法

据呈均悉：现在中央财政极形困难，而整军北伐在在需款，殊深焦虑。兹锡金军政分府筹集银洋二千五百元，赍呈陆军部以备北伐之用，力顾大局，谊切同袍。洵堪嘉尚。至所呈报该军政分府布置情形，均属妥协，具见苦心。仰即并力进行，共襄宏业，本总统有厚望焉。

江甯巡警总局取缔客栈旅馆示

为出示晓谕事：照得甯垣甫经光复，中央政府方建始基，辐辏冠裳日臻繁盛，即盗贼奸宄亦不免混迹其间，所以城厢旅馆、栈房实为亟应注意之地。若不设法严加查察，将奸人匿迹，匪类潜踪，为害实甚。兹特釐定管理旅店新章十八条，刊布晓谕，俾各桟主知所遵循。嗣后无论何项人等来店投宿，必须按照此次新章，详询来历，逐一登载循环簿，以便查察。倘遇形迹可疑之人，即应立投该管警局报吿，庶奸徒无从潜匿，桟主免受拖累，而地方得保安全。为此示谕，仰各旅馆客桟一体遵照。倘有徇隐容留等情，一经察觉，立予重惩，毋谓本总监言之不预也。切切特示。

管理旅店规则

• 第一条 旅店营业分三种：
  一、客店；
  二、货栈之有住客者；
  三、小饭铺之有住客者。
• 第二条 旅店营业者应将左列各款呈报该管巡警分局，转呈本总局核准，方能开设：
  一、店主之姓名、年岁、籍贯，如系合伙，须将各股东之名姓、年岁、籍贯注明；
  二、店铺之座落及房间之数目；
  三、店铺房屋系己产，抑系典租；
  四、资本金若干，如系合伙，应注明各股东认款数目；
  五、开市之日期。
• 第三条 旅店应负之资任如左：
  一、门首当悬挂字号招牌，夜间则以灯代之；
  二、头门内须悬挂粉牌，宽一尺，长二尺，上书第几号房，现住某客；
  三、房间门首须编定号数，注明价目，每日每位房金若干，小孩及仆人每位房金若干；
  四、房屋务须随时打扫清洁；
  五、旅店雇用人等，须有妥实保人，其人数、年貌、籍贯亦宜注明；
  六、旅客外出时，应由店主代锁房门，他人不得擅入，并须各异其钥匙，以昭谨慎。
• 第四条 住客进店时，须询明姓名、年岁、籍贯及其事业，行李若干件，同伴若干人，从何处来，往何处去，有无多数银钱，先登号簿，每晚十点钟前呈送该管警局查验。此簿须置备循环二本，以便轮流送阅。
• 第五条 住客倘第二日尚在店中，仍须照上一日塡写。至第三日，则甲乙两簿已经备载，毋须再写。
• 第六条 住客房金，或一日一付，或五日一付，均应注明，免致互相争执。
• 第七条 旅店对于旅客应禁止之事项如左：
  一、暂居游娼若招引客人及留客住宿者；
  二、旅店招致娼优到店住宿及饮酒弹唱者；
  三、旅客在店聚赌者；
  四、旅客于夜间高声歌唱、无故喧哗，有扰他客安眠者；
  五、旅客吸食鸦片而无牌照者。
• 第八条 旅店遇有左列各项须立即报吿该管警局：
  一、店铺如有迁移或扩充或改字号之事；
  二、增减更换伙计之事；
  三、不服第七条禁止之事；
  四、带有军械及违禁物者；
  五、携帯妇人或幼童，形近诱拐者；
  六、语言举动形迹可疑者；
  七、单身无行李者；
  八、遇有旅客入店时行李无多，随后渐见增加及任意挥霍者；
  九、孤身女客并无亲眷随从者；
  十、外国人到店住宿者；
  十一、旅客患有重病或传染病者；
  十二、旅客之死亡者，非经警局查验，其衣箱物件等不得移其位置；
  十三、旅客不携带行李货物，无故出店，五日内不知去向者；
  十四、旅客去后，有遗亡物件者；
  十五、旅客亏欠房饭各款，持物品以相抵偿，或欲抵偿客人之物品者；
  十六、客人未曾携带行李货物出店，去后遣人来领取者；
  十七、旅店循环簿如有遗失者；
  十八、店内人等，如审悉有未发觉之匪人或犯罪之在逃者。
• 第九条 旅客货物行李及珍重紧要物件寄交柜上者，应给以收藏证据，如有损失毁坏等事，应由店主担其责任，客人取物时，亦须将给据缴还店主。
• 第十条 旅客之掌柜及伙计人等，不得诱劝旅客嫖赌。
• 第十一条 凡伙计在外招待客商者，衣上须标明店号幷其姓名，晚间又须持本号灯笼。
• 第十二条 凡伙计在外招客，所持之招牌纸须加盖图记。收到旅客行李货物时，须注明旅客姓名及行李件数，将招牌纸交于本客。入店后，须将旅客行李货物逐一照数点交。 
• 第十三条 店门关闭须有一定时刻，早间限六点钟开门，晚间闭门不得过十二钟以后。
• 第十四条 旅店门口路灯须燃点明亮，以便住客回店时易于识认。
• 第十五条 旅店歇业，须先将其事故及日期呈报于该管警局。
• 第十六条 旅客如因第八条各项之呈报而查获匪人者，当由警局酌量其事之大小，分别给赏。
• 第十七条 为保全治安起见，警局人员可随时稽查，惟不得稍有滋扰该店内人等，亦不得借端阻止或诬以别情。
• 第十八条 旅店如有违犯本章所规定者，即由警局酌量情节之轻重，分别处罚。

纪事

实业部呈报启用印信

实业部总长张謇为呈报事：正月二十三日，奉大总统令颁给印信一颗，遵即敬谨祗愿，即日启用。为此呈报钧案，仰祈察核施行。须至呈者。

总统府秘书耿觐文电舒清阿赞同共和文

天津舒质夫鉴：民国义军本为四万万人谋幸福，但图共和成立，即可屏除武力，与汉、满、蒙、回、藏共任天下之事。近与袁内阁切商皇帝退位办法，已有成言，而为少数皇族所阻，迄未发表。赉臣死后，公为满族之俊杰，欲保全五百万人之生命财产，宜力顾大局，破除种见，竭力主张共和，以破顽冥贵族之迷梦。伍、唐代表所议“优待皇室皇族及筹八旗生计”，可谓仁义并到。如果退位，从兹满汉携手，竟破壤之功，开建设之緖，巩我共和国家之前途，增我五族人民之幸福。公才识过人，仍可出人头地。若再犹疑，战端更启，生灵涂炭自不待言，而受其祸者以满族为最烈，公更为众矢所中。以公明哲，或旱虑此。文曾受私恩，无以为报，累陈数言，伏望熟虑。耿觐文叩。

电报

张家口来电

孙逸仙博士鉴：艳电悉。以博士之才智，名扬中外。数十年之苦衷一旦发育，推倒旧习，咸与维新。凡我同胞无不钦佩。余本才庸识陋，何敢以末议尘听，今就局势大略言之。查历代创业，以武力成功者必先以德化之。今创业将成，倘以德服人，孰不望风钦敬。查北省各界，并非均不赞成共和，即满人中亦居多数赞成。不过以时势观之，实因民军訾北人有不两立之势，又到处惨杀满人。骤举总统，意近除去专制而复行专制耳，由此而令人不得不起抵抗之举，即人亦必誓死相抗。若果公能实心共和，救济同胞，视北人及满、蒙、回人同为一家，不以仇杀为是。公暂不应总统之名，使大功成就，天下共举之，公非又一华盛顿乎。总之，若实行救同胞于水火，即不当有南北之分。用人行政，持平办理，必化敌为友，胜似百万强兵之战争，方救亿万之生灵，以不战而成大功。一旦办理善后，大公无私，皆公之厚德也。不然，内则土匪，外则强邻，民无聊生。刻下云南、库伦及呼伦贝尔、伊犁、西藏必得早为定夺，否则一旦为他人入手，大事去矣，皆公之咎也。愚昧之见，未识以为然否。何宗莲。寒。（张家口来电）

蜀省来电

孙大总统、黎副总统鉴：顷接敝省万县司令转来宜电，谓直昌代理司令杨介卿称“武昌拟派兵两标进川防堵”等语。查川鄂交界尚皆安静，尊处有无派兵入川之事，如有派兵事故，请即止派，一面电知敝处，以免人心惊惶。敝省成、泸、渝三处已联合统一，成渝各派全权订立，即签字实行。特此并闻。蜀军都督爵时叩。（蜀省来电）

泸州来电

万急。甯、武昌，孙大总统、黎副总统鉴：川滇原为唇齿，滇军援川，大义所在。现已来川者将近一镇，嘉、宝、叙、泸及永甯、自流井等处均为滇军兵线所集。成都军政府见及滇军所到处，均有轻于杀戮、据地自守举动，大生疑虑，已出重兵到资、五一带，将有战事。近日连得警报，潼破汉失，援陕问题大为吃紧。应请镇川联军北伐，早定大局，救陕之危较诸援川尤急，虽川乱未平，不过土匪骚扰，而客军重累，反开衅端，实于大局有碍。特恳火速电饬解和，早图会师北伐，毋起内讧，川滇幸甚。川南军政分府杨家彬、邓邦植、卢俊、金鉴等叩。感。印。（泸州来电）

上海来电

孙大总统、黄陆军总长鉴：顷得北京来电，云“徐、颖两路，实系民军先进攻，我军抵御。己切电张勋，万勿前进，派员与民军协商，但须商民军徐、颕两路勿再进攻，方可飭令退扎，请切实商明，以维和局，而免生灵涂炭”。又电云“据朱统带震电‘民军于十一夜陷颕州’云云，甚为骇异，查民军违约攻颕，迭经电吿。今两方既未宣布战事重开命令，该民军即不应有任意攻陷之举，务望速饬退出，以免决裂”等语。如何之处，祈即示复为盻。廷芳。东。（上海来电）

桂林来电

急。大总统、陆军部黄总长、武昌副总统、湘桂联军总司令沈都督、长沙谭都督探送桂军行营王都督均鉴：沈都督艳电、王都督南电均已奉悉。全国军事，惟黎副总统、黄总长统筹兼顾。湘桂战事孔急，正宜戮力同心杀敌。至于沈都督威望素为湘桂军所推服，仍请始终维持，勉任其难；王都督百战身经，愿效前驱，毅力热诚具足感佩。廷以桂事羁绊，未能躬临其盛。伫盻捷音，无任鼓舞。荣廷叩。三十一号。（桂林来电）

美国来电

孙大总统鉴：齐电请覆。刻由汇丰电汇公价七千二百五十两收复书报社（美国来电）

云南来电

孙大总统鉴：川事急。前电请程雪老回川主持，现任内务难归。闻王釆臣、胡文烂已抵蜀，请电令一任川事，一规西藏，大局幸甚。锷。东。（云南来电）

梧州来电

孙总统鉴：二十载经营，成功一旦。从兹信仰自由，惟公是赖。梧州基督教同叩。（梧州来电）

西班牙来电

南京公任总统，同人欢忭。同盟团体会共贺。（西班牙）

郧阳来电

孙大总统钧鉴：郧阳全郡人民庆贺大总统。知事伍铨萃，军队樊之淦、陈德元、庞求成、沈权仝叩。（郧阳来电）

滇省来电

大总统孙、上海黄元帅、武昌黎元帅、九江马都督曁各省都督鉴：马都督电悉。备多力分，伟筹极佩。望黄、黎两公决定进行。滇军牵于川乱，未能即刻会师，现更挑选精兵。现成第三师团，添配机关枪械，专事北伐。已饬到前途，受两元帅指挥调度矣。滇都督叩。宥。（滇省来电）

上海来电

大总统及外交总长钧鉴：即墨独立，前已电呈。闻德人派马队二百驻扎该地胶济铁道，现又输运清兵，殊属有意破坏中立。除由蔚直接交涉外，请即向德国严重交涉为祷。蔚云静照。转。（上海来电）

泸州来电

南京孙大总统、武昌黎副总统、各省都督、各处司令官、各军政分府钧鉴：川南自阴历十月初五日宣布独立，其时成都尚为赵尔丰盘踞，是以经绅商士民各界会议，公推崇望任军都督，以期共保公安。朝望深恐才力薄弱，屡次宣布辞职。经二十五属代表再三挽留，不得己暂膺重寄。一面抚绥地方，一面即设统一之法。会成都独立后，遭乱兵之变，重庆组织尚未大定，故迟迟未能画一。而川南财绌兵单，土匪未靖，事事棘手。两月以来，心殚力竭，幸大局尚无扰乱。现在秦晋被兵，时局危岌。川省非亟谋统一不足以谋进行。窃念重庆张、夏两都督首举义旗，苦心经营，现在规模完备，具有统一之能力，是以决计归并。电商张、夏两都督，将此间事权规画统一。朝望本系皖人，家有老亲，现复积劳致疾，归志已决。现当众宣布，即日卸职。俾川省统一之大计及早底定，而朝望保民之苦心，亦可吿无罪于天下。谨陈梗槪，伏维鉴察。卸职川南军都督刘朝望叩。正日念四号。（泸州来电）

清江来电

千万急。南京大总统钧鉴：陷电敬悉。前举江北民政总长，本系权宜一时，冀保治安。今江北大局残破，维系更不可无人。故遵前示，集合共举总长，以便就近统摄民事，俾免隔阂而固民心。代表等身居危地，焦灼无既。所有江北困难情形，电难尽述。兹公推沈君新萍、张君含章、刘君绶曾赴宁，共同面禀一切。乞赐接洽为叩。高邮、宝应、海门、如臬、山阳、阜宁、安东、桃源、清和、邳州、宿迁、睢宁、赣楡、海州各代表商民刘绶曾、沈秉璜、邓铭新、王承洛、梅荫堦、朱棨、叶凤舞、吴冻、庄增藩、沈新萍、张含章、乔夂澜、丁乃达公叩。东。（清江来电）

山东来电

大总统孙鉴：杜君辞职，强留不允。己公举虞君克昌护理都督，幷举张君学济为参谋总长，各职员仍旧。专候胡君武经来。现在军事吃紧，乞催令胡君火速赴行。盼切祷切。山东商绅军学界全体叩。（山东来电）

上海来电

孙大总统、黄陆军总长、武昌黎副总统、各省都督、北伐联军总司令鉴：唐绍仪君电询段军统联名赞成共和诸将姓名。兹得复电，开列于左：署理湖广总督、第一军总统段祺瑞，古北口提督、毅军总统姜桂题，护理两江总督、长江提督张勋，察哈尔都统、张军统制官何宗莲，副都统段芝贵，河南布政使帮办军务倪嗣冲，陆军统制官王占元、陈光远、李纯、曹锟、吴鼎元、潘榘楹、孟思远，总兵高金叙、谢宝胜、王怀庆，参议官靳云鹏、吕光新、曾毓隽、陶云鹤，参谋官徐树铮，炮队协领官蒋廷梓，陆军统领官朱泮藤、王金镜、鲍贵卿、庐永研、陈文运、李厚基、何丰林、张模元、马继增、周符麟、萧广传、聂求谇、张锡元、施从滨、萧安国，营务处张士钰、袁乃宽，巡防统领王汝贤、洪自成、高文贵、刘金标、赵倜、仇俊、图椹启、刘洪顺、柴得贵。帮办天津防务张怀芝，正定镇徐邦杰亦同意，覆电迟，故未列。云云。特为转致。廷芳。冬。三。（上海来电）

闽省来电

南京大总统钧鉴：奉宥电开：据诏安保安自治会电禀等语。遵查诏安县前因乏人，由该管汀漳龙道委陈为铫暂代，一面呈省另委，案经叙官局铨叙，政务院议决，呈请批准饬赴，已至口头。该会旋电阻止，语多要挟，不成事体。盖彼等多误会共和义意，以为共和政体成立，人人皆有用人行政之权。光复之始，即纷纷各举州县，或自称堪为某县，至于冒认省派州县，亦数见不鲜，均经批驳始止。即如此案，诏自治保安等会既坚陈令，而该处保安局又有电谓此事各社会均不与闻，党派纷歧，议论毫无标准。道仁等之意，以为监督之权归于人民，用人行政之权归之政府，政权始能活动。且陈接任不及一月，何以有此深感？林甫至半途，何以遽知其非？此中难保无故。至叙官局长等，皆廉明公正，不可干以私之人，万无受人运动之理。当此大局草创，时事方艰，道仁忝负一方之责，讵敢成心自用，徒以地方风气未开，言论复杂，不能不审慎从事，以副我大总统之望耳。远承厪念，惭感交并，诸希谅察，无任盼祷。谨复。闽都督孙道仁，政务院总长彭寿松叩。陷。（闽省来电）

江西来电

南京大总统钧鉴：现在各省都督府官制己否由中央政府订定，应请从速颁发通行，以期划一，即乞示电遵行。赣都督马毓实。艳。印。（江西来电）

江西来电

大总统钧鉴：此间议会，业由马都督布吿，定新历二月一日开会。昨日选举正副议长，按照公定议会章程，各以过半数为当选。刘君景烈被选为议长，宋君育德、陈君鸿钧被选为副议长。谨此奉闻。江西临时议会。艳。（江西来电）

蜀省来电

孙大总统、黎副总统、各省都督鉴：前奉代表会代理参议员三人，付与正式委任状，刻日到甯，组织参议院等语。本省特委熊斐然、李肇甫、黄树中三人为蜀军政府参议员。即由上海赴会，以尽联劲而免迁延。除另电委及续寄委任状外，特此奉闻。蜀军都督张培爵、夏之时叩。敬。印。（蜀省来电）

杂报

教育部征集国歌广吿

国歌所以代表国家之性质，发扬人民之精神，其关系至大。今者民国成立，尚未有美善之国歌，以供国民讽咏，良用恧焉。本部现拟征集歌谱，俟取材较多，再敦请精于斯学者共同审定，颁行全国。倘蒙海内音乐名家制作曲谱，并附歌词，邮寄本部，不胜企盼之至。教育部谨启。

二月初三日总统府谒见人名单

德国领事舒理慈，辻本清藏，革命战乱地方慰问及开教视察使福田阐正，日本东京银坐桥本才吉，海军陆战队杜汉生，中国同盟会员周群，社会党江亢虎、谭赓尧由上海来，曹锡圭，李天麟，以上均见。经办饶平民团光复南澳由粤省都督陈咨送来甯投效，林希侠，蔡少汤，张琴，山田纯三郞，秦恪，宫崎演藏均见。

本报暂定则例

一　本报为临时政府刊行，故定名为临时政府公报。

二　本报以宣布法令、发表中央及各地政事为主旨。

三　本报暂定门类六：曰法制、曰令示、曰纪事、曰电报、曰抄译外报、曰杂报，其子目见前。

四　本报日出一册，如遇国家纪念日、政府停止办公时，本报亦休刊一日。

五　政府对于各地所发令示或宣布法律，凡载登本报者，公文未到，以本报到后为有效。

六　凡各官署皆有购阅本报之义务，唯具印文请领者，皆照定价五折征纳，馀另详前价目表。