东省铁路公议会大纲

东省铁路公议会大纲
清政府、俄罗斯帝国
1909年5月10日

一九〇九年五月十日，宣统元年三月二十一日，俄历一九〇九年四月二十七日，北京。

中俄两国政府查阅光绪二十二年八月初二日，俄历一千八百九十六年八月二十六日，建造铁路合同内，有彼此讲解不同之处，兹商议东省铁路界内设立公议会，订定大纲如左：

一、铁路界内，首先承认中国主权，不得稍有损失。

一、凡中国主权应行之事，中国皆得在铁路界内施行，如施行之事无背东省铁路公司各合同，则公司及公议会均不得藉词阻止。

一、所有现行东省铁路公司各合同仍应遵守。

一、凡关乎中国主权合政治者，由中国官员主特，自出告示。

一、凡中国地方大吏官员到铁路界内，公司及公议会务须尊重。

一、铁路界内各埠，以人数多寡，分别设立公议会。该各埠人民，按照地方情形，或选举议事人，复选举办事人，或该埠人民自行办理地方公共事务，并互领袖一人，为办理公共议定之件。

一、铁路界内中外人民共享平等权利，共担平等义务，无稍歧视。

一、凡选举某埠议事人员之居民，须有相当不动产业或出纳相当房租等项者，方为合格。

一、议事员中自举议长一员，无论中外人民均可被举。

一、凡地方一切公益事件，均归议事人员议定。至教堂、商会、学堂、善举等事专属一面者，应归各自等款办理。

一、各议事员互举办事员，其数不得过三人。中外议事员均可被举。此外另由交涉局总办与铁路总办各派一员，连同领袖一员,成立一办事处。

一、办事处领袖即由该议事会会长兼充。

一、交涉局总办暨铁路总办位置在议事会会长及办事处领袖之上，有监察之权，随时到会，躬行稽察，遇事须经第十一条内所载委员各自禀知。至议事会所议事件，均应报告交涉局总办及铁路总办会同核夺施行，由会出告白，各色人等一体照行。

一、议事会议定之件，各交涉局总办或铁路总有不以为然之处，交会覆议。覆议事各有到场会员四分之三认可，即为决定。

一、凡关于铁路界内公益款项、重要事件，经议事会商行后，呈请中国督办大臣（即光绪二十二年造路合同第一条之伯理玺天德是也）及总公司和衷核夺施行。

一、铁路界内专为铁路所用之地，各车站、车厂等类，公司得以自行经理；其余公司未经出租地厂及专为公司自用房屋，按照商定绘图不归公议者，仍暂归公司自行经理。此项余地，应暂免缴纳地丁等项。

一、按照以上大纲，应商定公议会及巡警详细章程，并商订地丁数目。自此次大纲订定签押日起，不得过一个月，即须会同商订。

一、公议会详细章程未经商定实行以前，暂就现行章程酌量办理，惟应遵守大纲第十三条办理，即交涉局总办及铁路总算有监察公议会之权。凡交涉局总办与铁路总办会商，倘仍不融洽，再由中外商人各举代表一人，随同交涉局总办与铁路总办公举不论中外之公正人一员，会同决议。至哈尔滨华商会公举三人，入哈埠办事处；参与其事，与别董事享受平等权利。至满洲里及海拉尔，由就地华商会各公举代表二人入会。其余他处只有议事处者，准中国人与议办事，其华商权限，与俄商平等无异。将来详细章程议定后，所有议事及办事各员，即行按照新章分别选派。以上大纲条款，备汉、俄、法三国文字，籍写各四分，彼此画押盖印，以昭信守，各存各文二分。遇有辩解之时，以法文为准。

宣统元年三月二十一日

俄历一千九百九年四月二十七号

大清国外务部尚书会办大臣乐

大俄国全权钦差大臣廓

署哈尔滨道施

黑龙江候补道于

东清铁路总办霍