中华民国第十任总统就职演说

台湾站起来——迎接向上提升的新时代
中华民国第十任总统就职演说
总统陈水扁
2000年5月20日

各位友邦元首、各位贵宾、各位亲爱的海内外同胞：

　　这是一个光荣的时刻，也是一个庄严而充满希望的时刻。

　　感谢远道而来的各位嘉宾，以及全世界热爱民主、关心台湾的朋友，与我们一起分享此刻的荣耀。

　　我们今天在这里，不只是为了庆祝一个就职典礼，而是为了见证得来不易的民主价值，见证一个新时代的开始。

　　在二十一世纪来临的前夕，台湾人民用民主的选票完成了历史性的政党轮替。这不仅是中华民国历史上的第一次，更是全球华人社会划时代的里程碑。台湾不只为亚洲的民主经验树立了新典范，也为全世界第三波的民主潮流增添了一个感人的例证。

　　中华民国第十任总统选举的过程让全世界清楚的看到，自由民主的果实如此得来不易。两千三百万人民以无比坚定的意志，用爱弭平敌意、以希望克服威胁、用信心战胜了恐惧。

　　我们用神圣的选票向全世界证明，自由民主是颠扑不灭的普世价值，追求和平更是人类理性的最高目标。

　　公元2000年台湾总统大选的结果，不是个人的胜利或政党的胜利，而是人民的胜利、民主的胜利。因为，我们在举世注目的焦点中，一起超越了恐惧、威胁和压迫，勇敢的站起来！

　　台湾站起来，展现著理性的坚持和民主的信仰。

　　台湾站起来，代表著人民的自信和国家的尊严。

　　台湾站起来，象征著希望的追求和梦想的实现。

　　亲爱的同胞，让我们永远记得这一刻，永远记得珍惜和感恩，因为民主的成果并非凭空而来，而是走过艰难险阻、历经千辛万苦才得以实现。如果没有民主前辈们前仆后继的无畏牺牲、没有千万人民对于自由民主的坚定信仰，我们今天就不可能站在自己亲爱的土地上，庆祝这一个属于全民的光荣盛典。

　　今天，我们仿佛站在一座崭新的历史门前。台湾人民透过民主锤炼的过程，为我们共同的命运打造了一把全新的钥匙。新世纪的希望之门即将开启。我们如此谦卑，但绝不退缩。我们充满自信，但没有丝毫自满。

　　从三月十八日选举结果揭晓的那一刻开始，阿扁以最严肃而谦卑的心情接受全民的付托，誓言必将竭尽个人的心力、智慧和勇气，来承担国家未来的重责大任。

　　个人深切的了解，政党轮替、政权和平转移的意义绝对不只是“换人换党”的人事更替，更不是“改朝换代”的权力转移，而是透过民主的程序，把国家和政府的权力交还给人民。人民才是国家真正的主人，不是任何个人或政党所能占有；政府是为人民而存在的，从国家元首到基层公务员都是全民的公仆。

　　政党轮替并不代表对于过去的全盘否定。历来的执政者为国家人民的付出，我们都应该给予公正的评价。李登辉先生过去十二年主政期间所推动的民主改革与卓越政绩，也应该获得国人最高的推崇与衷心的感念。

　　在选举的过程中，台湾社会高度动员、积极参与，尽管有不同的主张和立场，但是每一个人为了政治理念和国家前途挺身而出的初衷是一样的。我们相信，选举的结束是和解的开始，激情落幕之后应该是理性的抬头。在国家利益与人民福祉的最高原则之下，未来不论是执政者或在野者，都应该能不负人民的付托、善尽本身的职责，实现政党政治公平竞争、民主政治监督制衡的理想。

　　一个公平竞争、包容信任的民主社会，是国家进步的最大动能。在国家利益高于政党利益的基础之上，我们应该凝聚全民的意志与朝野的共识，著手推动国家的进步改革。

　　“全民政府、清流共治”是阿扁在选举期间对人民的承诺，也是台湾社会未来要跨越断层、向上提升的重要关键。

　　“全民政府”的精神在于“政府是为人民而存在的”，人民是国家的主人和股东，政府的施政必须以多数的民意为依归。人民的利益绝对高于政党的利益和个人的利益。

　　阿扁永远以身为民主进步党的党员为荣，但是从宣誓就职的这一刻开始，个人将以全部的心力做好“全民总统”的角色。正如同全民新政府的组成，我们用人唯才、不分族群、不分性别、不分党派，未来的各项施政也都必须以全民的福祉为目标。

　　“清流共治”的首要目标是要扫除黑金、杜绝贿选。长期以来，台湾社会黑白不分、黑道金权介入政治的情况已经遭致台湾人民的深恶痛绝。基层选举买票贿选的文化，不仅剥夺了人民“选贤与能、当家作主”的权利，更让台湾的民主发展蒙上污名。

　　今天，阿扁愿意在此承诺，新政府将以最大的决心来消除贿选、打击黑金，让台湾社会彻底摆脱向下沈沦的力量，让清流共治向上提升，还给人民一个清明的政治环境。

　　在活力政府的改造方面，面对日益激烈的全球化竞争，为了确保台湾的竞争力，我们必须建立一个廉洁、效能、有远见、有活力、有高度弹性和应变力的新政府。“大有为”政府的时代已经过去，取而代之的应该是与民间建立伙伴关系的“小而能”政府。我们应该加速精简政府的职能与组织，积极扩大民间扮演的角色。如此不仅可以让民间的活力尽情发挥，也能大幅减轻政府的负担。

　　同样的伙伴关系也应该建立在中央与地方政府之间。我们要打破过去中央集权又集钱的威权心态，落实“地方能做、中央不做”的地方自治精神，让地方与中央政府一起共享资源、一起承担责任。无论东西南北、不分本岛离岛，都能够获得均衡多元的发展，拉近城乡之间的距离。

　　当然，我们也应该了解，政府不是一切问题的答案，人民才是经济发展与社会进步的原动力。过去半个世纪以来，台湾人民靠著胼手胝足的努力创造了举世称羡的经济奇迹，也奠定了中华民国生存发展的命脉。如今，面对资讯科技日新月异以及贸易自由化的冲击，台湾的产业发展必然要走向知识经济的时代，高科技的产业必须不断创新，传统的产业也必然要转型升级。

　　未来的政府并不一定要继续扮演过去“领导者”和“管理者”的角色，反而应该像民间企业所期待的，政府是“支援者”和“服务者”。现代政府的责任在于提高行政的效能、改善国内的投资环境、维持金融秩序与股市的稳定，让经济的发展透过公平的竞争走向完全的自由化和国际化。循此原则，民间的活力自然能够蓬勃兴盛，再创下一个阶段的经济奇迹。

　　除了巩固民主的成果、推动政府的改造、提升经济的竞争力之外，新政府的首要施政目标应该是顺应民意、厉行改革，让这一块土地上的人民生活得更有尊严、更有自信、更有品质。让我们的社会不仅安全、和谐、富裕，也要符合公平正义。让我们的下一代在充满希望与快乐的教育环境中学习，培养国民不断成长的竞争力。

　　二十一世纪将是强调“生活者权利”、“精致化生活”的时代。举凡与人民生活息息相关的治安改善、社会福利、环保生态、国土规划、垃圾处理、河川整治、交通整顿、社区营造等问题，政府都必须提出一套解决方案，并透过公权力彻底加以落实。

　　当前我们必须立即提升的是治安改善与环境保护这两大生活品质的重要指标。建立社会新秩序，让所有的老百姓都能安居乐业，生活没有恐惧。在生态保育与经济发展之间取得相容的平衡点，让台湾成为永续发展的绿色矽岛。

　　司法的尊严是民主政治与社会正义的坚强防线。一个公正、独立的司法体系不仅是社会秩序的维护者，也是人民权益的捍卫者。目前司法的改革还有一段很长的路要走，国人必须继续给予司法界严格的督促与殷切的期盼，在此同时，我们也应该节制行政权力，还给司法独立运作、不受干扰的空间。

　　台湾最重要的资源是人力的资源，人才是国家竞争力的根本，教育是“藏富于民”的百年大计。我们将尽速凝聚朝野、学界与民间的共识，持续推动教改的希望工程，建立健康、积极、活泼、创新的教育体制，使台湾在激烈的国际竞争力之下，源源不断地培育一流、优秀的人才。让台湾社会逐渐走向“学习型组织”和“知识型社会”，鼓舞人民终身学习、求新求变，充分发挥个人的潜力与创造力。

　　目前在全国各地普遍发展的草根性社区组织，包括对地方历史、人文、地理、生态的探索和维护，展现了人文台湾由下而上的民间活力。不管是地方文化、庶民文化或者精致文化，都是台湾文化整体的一部份。台湾因为特殊的历史与地理缘故，蕴含了最丰美多样的文化元素，但是文化建设无法一蹴可几，而是要靠一点一滴的累积。我们必须敞开心胸、包容尊重，让多元族群与不同地域的文化相互感通，让立足台湾的本土文化与华人文化、世界文化自然接轨，创造“文化台湾、世纪维新”的新格局。

　　去年发生的九二一大地震，让我们心爱的土地和同胞历经前所未有的浩劫，伤痛之深至今未能愈合。新政府对于灾区的重建工作刻不容缓，包括产业的复苏和心灵的重建，必须做到最后一人的照顾、最后一处的重建完成为止。在此，我们也要对于灾后救援与重建过程中，充满大爱、无私奉献的所有个人与民间团体，再次表达最高的敬意。在大自然的恶力中，我们看到了台湾最美的慈悲、最强的信念、最大的信任！九二一震灾让同胞受伤跌倒，但是在“志工台湾”的精神中，台湾新家庭一定会重新坚强的站起来！

　　亲爱的同胞，四百年前，台湾因为璀丽的山川风貌被世人称为“福尔摩沙——美丽之岛”。今天，因为这一块土地上的人民所缔造的历史新页，台湾重新展现了“民主之岛”的风采，再次吸引了全世界的目光。

　　我们相信，以今日的民主成就加上科技经贸的实力，中华民国一定可以继续在国际社会中扮演不可或缺的角色。除了持续加强与友邦的实质外交关系之外，我们更要积极参与各种非政府的国际组织。透过人道关怀、经贸合作与文化交流等各种方式，积极参与国际事务，扩大台湾在国际的生存空间，并且回馈国际社会。

　　除此之外，我们也愿意承诺对于国际人权的维护做出更积极的贡献。中华民国不能也不会自外于世界人权的潮流，我们将遵守包括“世界人权宣言”、“公民与政治权利国际公约”以及维也纳世界人权会议的宣言和行动纲领，将中华民国重新纳入国际人权体系。

　　新政府将敦请立法院通过批准“国际人权法典”，使其国内法化，成为正式的“台湾人权法典”。我们希望实现联合国长期所推动的主张，在台湾设立独立运作的国家人权委员会，并且邀请国际法律人委员会和国际特赦组织这两个卓越的非政府人权组织，协助我们落实各项人权保护的措施，让中华民国成为二十一世纪人权的新指标。

　　我们坚信，不管在任何一个时代、在地球的任何一个角落，自由、民主、人权的意义和价值都不能被漠视或改变。

　　二十世纪的历史留给人类一个最大的教训，那就是——战争是人类的失败。不论目的何在、理由多么冠冕堂皇，战争都是对自由、民主、人权最大的伤害。

　　过去一百多年来，中国曾经遭受帝国主义的侵略，留下难以抹灭的历史伤痕。台湾的命运更加坎坷，曾经先后受到强权的欺凌和殖民政权的统治。如此相同的历史遭遇，理应为两岸人民之间的相互谅解，为共同追求自由、民主、人权的决心，奠下厚实的基础。然而，因为长期的隔离，使得双方发展出截然不同的政治制度和生活方式，从此阻断了两岸人民以同理心互相对待的情谊，甚至因为隔离而造成了对立的围墙。

　　如今，冷战已经结束，该是两岸抛弃旧时代所遗留下来的敌意与对立的时候了。我们无须再等待，因为此刻就是两岸共创和解时代的新契机。

　　海峡两岸人民源自于相同的血缘、文化和历史背景，我们相信双方的领导人一定有足够的智慧与创意，秉持民主对等的原则，在既有的基础之上，以善意营造合作的条件，共同来处理未来“一个中国”的问题。

　　本人深切了解，身为民选的中华民国第十任总统，自当恪遵宪法，维护国家的主权、尊严与安全，确保全体国民的福祉。因此，只要中共无意对台动武，本人保证在任期之内，不会宣布独立，不会更改国号，不会推动两国论入宪，不会推动改变现状的统独公投，也没有废除国统纲领与国统会的问题。

　　历史证明，战争只会引来更多的仇恨与敌意，丝毫无助于彼此关系的发展。中国人强调王霸之分，相信行仁政必能使“近者悦、远者来”、“远人不服，则修文德以来之”的道理。这些中国人的智慧，即使到了下一个世纪，仍然是放诸四海皆准的至理名言。

　　大陆在邓小平先生与江泽民先生的领导下，创造了经济开放的奇迹；而台湾在半个世纪以来，不仅创造了经济奇迹，也缔造了民主的政治奇迹。在此基础上，两岸的政府与人民若能多多交流，秉持“善意和解、积极合作、永久和平”的原则，尊重人民自由意志的选择，排除不必要的种种障碍，海峡两岸必能为亚太地区的繁荣与稳定做出重大的贡献，也必将为全体人类创造更辉煌的东方文明。

　　亲爱的同胞，我们多么希望海内外的华人都能亲身体验、共同分享这一刻的动人情景。眼前开阔的凯达格兰大道，数年之前仍然戒备森严；在我身后的这栋建筑，曾经是殖民时代的总督府。今天，我们齐聚在这里，用土地的乐章和人民的声音来歌颂民主的光荣喜悦。如果用心体会，海内外同胞应该都能领悟这一刻所代表的深远意义——

　　威权和武力只能让人一时屈服，民主自由才是永垂不朽的价值。

　　唯有服膺人民的意志，才能开拓历史的道路、打造不朽的建筑。

　　今天，阿扁以一个佃农之子、贫寒的出身，能够在这一块土地上奋斗成长，历经挫折与考验，终于赢得人民的信赖，承担起领导国家的重责大任。个人的成就如此卑微，但其中隐含的寓意却弥足可贵。因为，每一位福尔摩沙的子民都和阿扁一样，都是“台湾之子”。不论在多么艰困的环境中，台湾都像至爱无私的母亲，从不间断的赐予我们机会，带领我们实现美好的梦想。

　　台湾之子的精神启示著我们：尽管台澎金马只是太平洋边的蕞尔小岛，只要两千三百万同胞不畏艰难、携手向前，我们梦想的地图将会无限远大，一直延伸到地平线的尽头。

　　亲爱的同胞，这一刻的光荣属于全体人民，所有的恩典都要归于台湾——我们永远的母亲。让我们一起对土地感恩、向人民致敬。自由民主万岁！

　　台湾人民万岁！

　　敬祝中华民国国运昌隆！全国同胞和各位嘉宾健康愉快！