基本建设必须依靠群众搞核算

基本建设必须依靠群众搞核算
蔡正
1971年5月13日

本作品收录于《人民日报》

冶金工业部第十一冶金建设公司，狠抓企业管理上的两条路线斗争，依靠工人群众管家理财，加强经济核算，在九○三工程建设中实现了当年设计，当年施工，当年基本建成投产。他们的经验为进行建筑企业管理上的斗、批、改，多快好省地完成基本建设任务，提供了新的经验。

第四个五年计划期间，基本建设规模比过去更加宏伟。建设规模越大，投资越多，花钱越要节省。这对于多快好省地完成第四个五年计划，有着十分重要的意义。 但是，目前有一些建筑企业，存在着一种忽视经济核算的错误倾向。有的人认为，“建筑企业没有利润上交任务”，不用搞核算；有的人认为，“搞核算又会走到资本主义和修正主义的邪路上去”，不敢搞核算；还有的人认为，“基本建设与工业生产不同，情况特殊”，不好搞核算。在这些糊涂观念的影响下，有的建筑企业只注意抓开工铺点，不注意抓投资效果。他们热衷于要投资、争材料，施工无预算，竣工无决算，成本不核算，产生了大手大脚、铺张浪费现象。有的甚至给阶级敌人混水摸鱼，开了方便之门。

“反映旧制度的旧思想的残余，总是长期地留在人们的头脑里，不愿意轻易地退走的。”认为基本建设中不用搞核算、不敢搞核算、不好搞核算，归根结底，都是由于叛徒、内奸、工贼刘少奇一伙推行的反革命修正主义路线的余毒没有肃清，对加强基本建设经济核算的重要性，缺乏正确的认识。

建筑企业处在基本建设的第一线，是工程建设中的物质生产者。一个新的工厂能不能保质保量地迅速建成投产，在工程建设中是不是尽可能充分地利用人力、物力和财力，建筑企业起着十分重要的作用。如果在施工中不进行核算，那就会出现一笔糊涂账，工程建设必然少慢差费；反之，加强了核算，比较准确地掌握了工程进度、材料消耗、成本状况，就会促进工程建设的多快好省。第十一冶金建设公司的经验是一个生动有力的证明，算与不算大不一样。加强了经济核算，不但有利于多快好省地完成建设任务，而且可以通过核算的对比，鼓舞革命干劲，挖掘潜力，防止浪费，发扬勤俭节约的革命新风尚。因此，建筑企业的经济核算，决不是可有可无，而是非搞不可。这是关系到建筑企业是不是认真贯彻执行“独立自主、自力更生”、“艰苦奋斗”、“勤俭建国”方针的一个重要问题。那种认为“建筑企业没有利润上交任务，不用算”的看法，实际上是刘少奇一伙“利润挂帅”的流毒没有肃清的反映。

建筑企业搞核算，会不会走上资本主义和修正主义的邪路，关键在于执行什么路线。社会主义企业的经济核算，与资本主义和修正主义的经济核算根本不同。我们的社会主义经济核算，是反映工人阶级社会主义劳动成果，促进社会主义劳动竞赛的一个工具，目的是为了“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”，为了“将我国建设成为一个具有现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家”。它是在毛主席革命路线的统帅下，为社会主义革命和社会主义建设服务的。既然这样，社会主义企业的经济核算就好得很，应当理直气壮地去抓，而且一定要抓紧。只要我们按照毛主席的革命路线办事，在经济核算中，就不会出现什么搞资本主义或修正主义的问题。相反，不抓经济核算，随意花钱，管理混乱，浪费严重，那倒可能滑到资本主义和修正主义的邪路上去。

一味强调“基本建设情况特殊，不好搞核算”，也是错误的。应当承认，同工业生产相比，基本建设确有一些不同情况。一般说来，基本建设的生产周期比较长，原材料的品种比较多，企业内外的协作关系比较复杂，再加上新工艺、新材料的采用，在工程设计和施工过程中，往往要发生这样或那样的变更。但是，也要看到，正是由于有这样一些比较复杂的情况，在基本建设中更加需要注意核算。这方面稍有疏忽，造成的浪费往往比生产上的浪费更大，后果也更严重。过去在刘少奇一伙贪大求洋、爬行主义以及“家大业大，浪费一点没有啥”的思想毒害下，有的工厂建设多年不能投产，有的建成后生产上又不适用，有的在建设中造成了大量损失浪费，这种教训难道还不应记取吗！？建筑企业过分强调“特殊”，不讲经济核算，花钱不节省，其结果就难免出现“特殊浪费”，对社会主义建设的危害是很大的。

“建立经济核算制”，是毛主席确立的社会主义企业管理原则。在目前社会主义生产建设的新高潮中，建筑企业要进一步开展革命大批判，树立经济核算的正确观念，肃清“刘毒”，克服各种不讲核算的错误倾向，以利于提高企业管理水平，更深入更扎实地开展基本建设战线上的增产节约运动。

毛主席教导说：“什么工作都要搞群众运动，没有群众运动是不行的。”同革命工作一样，在建设工作中，起决定作用的，还是工农群众。建筑企业加强经济核算，必须广泛地开展工人群众参加核算的工作。以群众核算为基础，这是社会主义核算区别于资本主义和修正主义核算的特点之一，是依靠谁的一个根本问题，也是落实“鞍钢宪法”的一个重要内容。在基本建设战线上，广大工人群众整天战斗在工地，他们对那里的情况最熟悉。哪里有浪费，哪里有潜力，哪里能节约，怎样才能加快形成生产能力，发挥投资效果，他们最了解，最有发言权，最能提出切实有效的措施。建筑企业的经济核算，如果没有工人群众参加，就必然脱离实际，走进“专家理财”的死胡同；反之，有了工人群众参加，就会生气勃勃，能够“用较少的钱办较多的事”。因此，建筑企业必须依靠群众搞核算，把专业核算同群众核算结合起来。有了群众核算，专业核算才有基础，才有生命力。

建筑企业依靠工人群众搞核算，必须破除那些脱离实际的烦琐的制度，用毛泽东思想统帅一切，在“改”字上下功夫。第十一冶金建设公司，在加强经济核算的过程中，举办了有工人代表参加的学习班，开展了“三学、三联、三批”活动，进行批修整风，按照毛主席的革命路线统一了认识。然后又发动群众出主意、想办法，采取了资金分级管理、发动群众编审施工预算、建立施工队和班组核算以及开展群众性的经济活动分析等制度。这样一来，斗、批、改就搞得扎扎实实，做到斗得狠、批得深、改得快，既提高了干部和工人群众执行毛主席革命路线的自觉性，加强了领导班子的思想革命化，也有了得力的改进措施，使企业管理迅速改变了面貌，工程建设出现了多快好省的新局面。

依靠群众管家理财，加强经济核算，关键在于领导。许多地方的经验都证明，企业的领导班子不重视，或者领导班子里有思想障碍，这项工作是抓不起来的。领导班子首先要统一认识，“敢”字当头，才能带领群众，揭露矛盾，开展路线分析，解决企业管理上存在的问题。建筑企业的领导人员，要充分认识到党和国家交付的光荣而艰巨的建设任务，反骄破满，谦虚谨慎，沿着毛主席的革命路线不断前进。目前企业的斗、批、改正在深入发展，建筑企业一定要把依靠群众管家理财，加强经济核算，提到领导班子的议事日程上来，进一步加强企业管理，为多快好省地完成第四个五年计划作出新的贡献。