基本建設必須依靠群眾搞核算

基本建設必須依靠群眾搞核算
蔡正
1971年5月13日

本作品收錄於《人民日報》

冶金工業部第十一冶金建設公司，狠抓企業管理上的兩條路線鬥爭，依靠工人群眾管家理財，加強經濟核算，在九○三工程建設中實現了當年設計，當年施工，當年基本建成投產。他們的經驗為進行建築企業管理上的斗、批、改，多快好省地完成基本建設任務，提供了新的經驗。

第四個五年計劃期間，基本建設規模比過去更加宏偉。建設規模越大，投資越多，花錢越要節省。這對於多快好省地完成第四個五年計劃，有着十分重要的意義。 但是，目前有一些建築企業，存在着一種忽視經濟核算的錯誤傾向。有的人認為，「建築企業沒有利潤上交任務」，不用搞核算；有的人認為，「搞核算又會走到資本主義和修正主義的邪路上去」，不敢搞核算；還有的人認為，「基本建設與工業生產不同，情況特殊」，不好搞核算。在這些糊塗觀念的影響下，有的建築企業只注意抓開工鋪點，不注意抓投資效果。他們熱衷於要投資、爭材料，施工無預算，竣工無決算，成本不核算，產生了大手大腳、鋪張浪費現象。有的甚至給階級敵人混水摸魚，開了方便之門。

「反映舊制度的舊思想的殘餘，總是長期地留在人們的頭腦里，不願意輕易地退走的。」認為基本建設中不用搞核算、不敢搞核算、不好搞核算，歸根結底，都是由於叛徒、內奸、工賊劉少奇一夥推行的反革命修正主義路線的餘毒沒有肅清，對加強基本建設經濟核算的重要性，缺乏正確的認識。

建築企業處在基本建設的第一線，是工程建設中的物質生產者。一個新的工廠能不能保質保量地迅速建成投產，在工程建設中是不是儘可能充分地利用人力、物力和財力，建築企業起着十分重要的作用。如果在施工中不進行核算，那就會出現一筆糊塗賬，工程建設必然少慢差費；反之，加強了核算，比較準確地掌握了工程進度、材料消耗、成本狀況，就會促進工程建設的多快好省。第十一冶金建設公司的經驗是一個生動有力的證明，算與不算大不一樣。加強了經濟核算，不但有利於多快好省地完成建設任務，而且可以通過核算的對比，鼓舞革命幹勁，挖掘潛力，防止浪費，發揚勤儉節約的革命新風尚。因此，建築企業的經濟核算，決不是可有可無，而是非搞不可。這是關係到建築企業是不是認真貫徹執行「獨立自主、自力更生」、「艱苦奮鬥」、「勤儉建國」方針的一個重要問題。那種認為「建築企業沒有利潤上交任務，不用算」的看法，實際上是劉少奇一夥「利潤掛帥」的流毒沒有肅清的反映。

建築企業搞核算，會不會走上資本主義和修正主義的邪路，關鍵在於執行什麼路線。社會主義企業的經濟核算，與資本主義和修正主義的經濟核算根本不同。我們的社會主義經濟核算，是反映工人階級社會主義勞動成果，促進社會主義勞動競賽的一個工具，目的是為了「鼓足幹勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義」，為了「將我國建設成為一個具有現代工業、現代農業和現代科學文化的社會主義國家」。它是在毛主席革命路線的統帥下，為社會主義革命和社會主義建設服務的。既然這樣，社會主義企業的經濟核算就好得很，應當理直氣壯地去抓，而且一定要抓緊。只要我們按照毛主席的革命路線辦事，在經濟核算中，就不會出現什麼搞資本主義或修正主義的問題。相反，不抓經濟核算，隨意花錢，管理混亂，浪費嚴重，那倒可能滑到資本主義和修正主義的邪路上去。

一味強調「基本建設情況特殊，不好搞核算」，也是錯誤的。應當承認，同工業生產相比，基本建設確有一些不同情況。一般說來，基本建設的生產周期比較長，原材料的品種比較多，企業內外的協作關係比較複雜，再加上新工藝、新材料的採用，在工程設計和施工過程中，往往要發生這樣或那樣的變更。但是，也要看到，正是由於有這樣一些比較複雜的情況，在基本建設中更加需要注意核算。這方面稍有疏忽，造成的浪費往往比生產上的浪費更大，後果也更嚴重。過去在劉少奇一夥貪大求洋、爬行主義以及「家大業大，浪費一點沒有啥」的思想毒害下，有的工廠建設多年不能投產，有的建成後生產上又不適用，有的在建設中造成了大量損失浪費，這種教訓難道還不應記取嗎！？建築企業過分強調「特殊」，不講經濟核算，花錢不節省，其結果就難免出現「特殊浪費」，對社會主義建設的危害是很大的。

「建立經濟核算制」，是毛主席確立的社會主義企業管理原則。在目前社會主義生產建設的新高潮中，建築企業要進一步開展革命大批判，樹立經濟核算的正確觀念，肅清「劉毒」，克服各種不講核算的錯誤傾向，以利於提高企業管理水平，更深入更紮實地開展基本建設戰線上的增產節約運動。

毛主席教導說：「什麼工作都要搞群眾運動，沒有群眾運動是不行的。」同革命工作一樣，在建設工作中，起決定作用的，還是工農群眾。建築企業加強經濟核算，必須廣泛地開展工人群眾參加核算的工作。以群眾核算為基礎，這是社會主義核算區別於資本主義和修正主義核算的特點之一，是依靠誰的一個根本問題，也是落實「鞍鋼憲法」的一個重要內容。在基本建設戰線上，廣大工人群眾整天戰鬥在工地，他們對那裡的情況最熟悉。哪裡有浪費，哪裡有潛力，哪裡能節約，怎樣才能加快形成生產能力，發揮投資效果，他們最了解，最有發言權，最能提出切實有效的措施。建築企業的經濟核算，如果沒有工人群眾參加，就必然脫離實際，走進「專家理財」的死胡同；反之，有了工人群眾參加，就會生氣勃勃，能夠「用較少的錢辦較多的事」。因此，建築企業必須依靠群眾搞核算，把專業核算同群眾核算結合起來。有了群眾核算，專業核算才有基礎，才有生命力。

建築企業依靠工人群眾搞核算，必須破除那些脫離實際的煩瑣的制度，用毛澤東思想統帥一切，在「改」字上下功夫。第十一冶金建設公司，在加強經濟核算的過程中，舉辦了有工人代表參加的學習班，開展了「三學、三聯、三批」活動，進行批修整風，按照毛主席的革命路線統一了認識。然後又發動群眾出主意、想辦法，採取了資金分級管理、發動群眾編審施工預算、建立施工隊和班組核算以及開展群眾性的經濟活動分析等制度。這樣一來，斗、批、改就搞得扎紮實實，做到斗得狠、批得深、改得快，既提高了幹部和工人群眾執行毛主席革命路線的自覺性，加強了領導班子的思想革命化，也有了得力的改進措施，使企業管理迅速改變了面貌，工程建設出現了多快好省的新局面。

依靠群眾管家理財，加強經濟核算，關鍵在於領導。許多地方的經驗都證明，企業的領導班子不重視，或者領導班子裡有思想障礙，這項工作是抓不起來的。領導班子首先要統一認識，「敢」字當頭，才能帶領群眾，揭露矛盾，開展路線分析，解決企業管理上存在的問題。建築企業的領導人員，要充分認識到黨和國家交付的光榮而艱巨的建設任務，反驕破滿，謙虛謹慎，沿着毛主席的革命路線不斷前進。目前企業的斗、批、改正在深入發展，建築企業一定要把依靠群眾管家理財，加強經濟核算，提到領導班子的議事日程上來，進一步加強企業管理，為多快好省地完成第四個五年計劃作出新的貢獻。