明史 (四库全书本)/卷071

明史　卷七十一

　　钦定四库全书
　　明史卷七十一
　　大学士张廷玉等奉　敕修
　　志第四十七
　　选举三
　　太祖下金陵辟儒士范祖干叶仪克婺州召儒士许元胡翰等日讲经史治道克处州徴耆儒宋濓刘基章溢叶琛至建康创礼贤馆处之以濓为江南等处儒学提举溢琛为营田佥事基留帷幄预谋议甲辰三月敕中书省曰今土宇日广文武并用卓荦奇伟之才世岂无之或隐于山林或藏于士伍非在上者开导引拔之无以自见自今有能上书陈言敷宣治道武略出众者参军及都督府具以名闻或不能文章而识见可取许诣阙靣陈其事郡县官年五十以上者虽练达政事而精力既衰宜令有司选民间俊秀年二十五以上资性明敏有学识才干者辟赴中书与年老者参用之十年以后老者休致而少者已熟于事如此则人才不乏而官使得人其下有司宣布此意于是州县岁举贤才及武勇谋略通晓天文之士间及兼通书律者既而严选举之禁有滥举者逮治之吴元年遣起居注吴林魏观等以币帛求遗贤于四方洪武元年徴天下贤才至京授以守令其年冬又遣文元吉詹同魏观吴辅赵夀等分行天下访求贤才各赐白金而遣之三年谕廷臣曰六部总领天下之务非学问博洽才徳兼美之士不足以居之虑有隐居山林或屈在下僚者其令有司悉心推访六年复下诏曰贤才国之宝也古圣王劳于求贤若高宗之于傅说文王之于吕尚彼二君者岂其智不足哉顾皇皇于版筑鼔刀之徒者盖贤才不备不足以为治鸿鹄之能远举者为其有羽翼也蛟龙之能腾跃者为其有鳞鬛也人君之能致治者为其有贤人而为之辅也山林之士徳行文艺可称者有司采举备礼遣送至京朕将任用之以图至治是年遂罢科举别令有司察举贤才以徳行为本而文艺次之其目曰聪明正直曰贤良方正曰孝弟力田曰儒士曰孝廉曰秀才曰人才曰耆民皆礼送京师不次擢用而各省贡生亦由太学以进于是罢科举者十年至十七年始复行科举而荐举之法并行不废时中外大小臣工皆得推举下至仓库司局诸杂流亦令举文学才干之士其被荐而至者又令转荐以故山林岩穴草茅穷居无不获自达于上由布衣而登大僚者不可胜数耆儒鲍恂余诠全思诚张长年辈年九十馀徴至京即命为文华殿大学士儒士王本杜敩赵民望吴源特置为四辅官兼太子宾客贤良郭有道秀才范敏曾泰税戸人才郑沂儒士赵翥起家为尚书儒士张子源张宗徳为侍郎耆儒刘堉关贤为副都御史明经张文通阮仲志为佥都御史人材赫从道为大理少卿孝廉李徳为府尹儒士吴颙为祭酒贤良栾世英徐景昇李延中儒士张璲王廉为布政使孝弟李好诚聂士举贤良蒋安素薛正言张端文学宋亮为参政儒士郑孔麟王徳常黄桐生贤良余应举马卫许安范孟宗何徳忠孙仲贤王福王清聪明张大亨金思存为参议凡其显擢者如此其以渐而跻贵仕者又无算也尝谕礼部经明行修练达时务之士徴至京师年六十以上七十以下者置翰林以备顾问四十以上六十以下者于六部及布按两司用之盖是时仕进无他途故往往多骤贵者而吏部奏荐举当除官者多至三千七百馀人其少者亦至一千九百馀人又俾富户耆民皆得进见奏对称旨辄予美官而会稽僧郭传由宋濓荐擢为翰林应奉此皆可得而考者也洎科举复设两途并用亦未尝畸重轻建文永乐间荐举起家犹有内授翰林外授藩司者而杨士奇以处士陈济以布衣遽命为太祖实录总裁官其不拘资格又如此自后科举日重荐举日益轻能文之士率由屋进以为荣有司虽数奉求贤之诏而人才既衰苐应故事而已宣宗尝出御制猗兰操及招隐诗赐诸大臣以示风励实应者寡人情亦共厌薄正綂元年行在吏部言宣徳间尝诏天下布按二司及府州县官举贤良方正各一人迄今尚举未已宜止之帝以朝廷求贤不可止自今来者六部都察院翰林院堂上官考试中者录用不中者黜之荐举者益稀矣天顺元年诏处士中有学贯天人才堪经济高蹈不求间达者所司具实奏闻御史陈迹奏崇仁儒士吴与弼学行命江西巡抚韩雍礼聘赴京至则召见命为左谕徳与弼辞疾不受帝又命李贤引见文华殿从容顾问曰重卿学行特授宫僚烦辅太子与弼固辞赐宴文华殿命贤侍宴降敕裦赉遣行人送归盖殊典也至成化十九年广东举人陈献章被荐授翰林院检讨而听其归典礼大减矣其后弘治中浙江儒士潘辰嘉靖中南直隶生员文徴明永嘉儒士叶幼学皆以荐授翰林院侍诏万历中湖广举人瞿九思亦授待诏江西举人刘元卿授国子监博士江西处士章潢仅遥授顺天府训导而直隶处士陈继儒四川举人杨思心等虽皆被荐下之礼部而已崇祯九年吏部复议举孝廉言祖宗朝皆偶一行之未有定制今宜通行直省加意物色果有孝廉怀才抱徳经明行修之士由司道以达巡按复核疏闻验试录用于时荐举纷纷遍天下然皆授以残破郡县卒无大效至十七年令豫楚被陷州县员缺悉听抚按官辟选更置不拘科目杂流生员人等此则皇遽求贤非承平时举士之典至若正徳四年浙江大吏荐馀姚周礼徐子元许龙上虞徐文彪刘瑾以四人皆谢迁同乡而草诏出于刘健矫旨下礼等镇抚司谪戍边卫勒布政司林符邵宝李赞及参政参议府县官十九人罚米二百石并削健迁官且著令馀姚人不得迁京官此则因荐举而得祸者又其变也
　　任官之事文归吏部武归兵部而吏部职掌尤重吏部凡四司而文选掌铨选考功掌考察其职尤要选人自进士举人贡生外有官生恩生功生监生儒士又有吏员承差知印书算篆书译字通事诸杂流进士为一途举贡等为一途吏员等为一途所谓三途并用也京官六部主事中书行人评事博士外官知州推官知县由进士选外官推官知县及学官由举人贡生选京官五府六部首领官通政司太常光禄寺詹事府属官由官荫生选州县佐贰都布按三司首领官由监生选外府外卫盐运司首领官中外杂职入流未入流官由吏员承差等选此其大凡也其参差互异者可推而知也初授者曰听选升任者曰升迁选人之法每年吏部六考六选凡引选六类选六远方选二听选及考定陞降者双月大选其序定于单月改授改降丁忧候补者单月急选其㨂选三岁举行举人乞恩岁贡就教无定期凡陞选必满考若员缺应补不待满者曰推陞内阁大学士吏部尚书由廷推或奉特旨侍郎以下及祭酒吏部会同三品以上廷推太常卿以下部推通参以下吏部于弘政门会选詹事由内阁各衙门由各掌印在外官惟督抚廷推九卿共之吏部主之布按员缺三品以上官会举监司则序迁其防边兵备等率由选择保举付以敕书边府及佐贰亦付敕蓟辽之昌平蓟州等山西之大同河曲代州等陜西之固原静宁等六十有一处俱为边缺尤慎选除有功者越次擢悮封疆者罪无赦内地监司率序迁其后亦多超迁不拘次有一岁中四五迁由佥事至参政者监司多额外添设守巡之外往往别立数衔不能画一也在外府州县正佐在内大小九卿之属员皆常选官选授迁除一切由吏部其初用拈阄法至万历间变为掣签二十九年文选员外郎倪斯蕙条上铨政十八事其一曰议掣签尚书李戴拟行报可孙丕扬踵而行之后虽有讥其失者终明世不复更也洪武间定南北更调之制南人官北北人官南其后官制渐定自学官外不得官本省亦不限南北也初太祖尝御奉天门选官且谕毋拘资格选人有即授侍郎者而监司最多进士监生及荐举者参错互用给事御史亦初授升迁各半永宣以后渐循资格而台省尚多初授至弘正后资格始拘举贡虽与进士并称正途而轩轾低昻不啻霄壤隆庆中大学士高拱言国初举人跻八座为名臣者甚众后乃进士偏重而举人甚轻至于今极矣请自授官以后惟考政绩不问其出身然势已积重不能复返崇祯间言者数申三途并用之说间推一二举人如陈新甲孙元化者置之要地卒以倾覆用武举陈启新为给事亦声名溃裂于是朝端又以为不若循资格而甲榜之悮国者亦正不少也给事中御史谓之科道科五十员道百二十员明初至天顺成化间进士举贡监生皆得选补其迁擢者推官知县而外或由学官其后监生及新科进士皆不得与或庶吉士改授或取内外科目出身三年考满者考选内则两京五部主事中行评博国子监博士助教等外则推官知县自推知入者谓之行取其有特荐则俸虽未满亦得与焉考选视科道缺若干多寡无定额其授职吏部都察院协同注拟给事皆实补御史必试职一年始实授惟庶吉士否嘉靖万历间常令部曹不许改科道后亦间行之举贡推知例得与进士同考选大抵仅四之一嘉靖间尝令监生与选已罢不行万历中百度废弛二十五年台省新旧人数不足当额设之半三十六年科止数人道止二人南科以一人摄九篆者二岁南道亦止一人内台既空外差亦缺淮苏松江西陜西广东西宣大甘肃辽东巡按及陜西之茶马河东之盐课缺差至数年给事中陈治则请急考选不报三十九年考选疏上复留中不下推知拟擢台省候命阙下去留不得自如四十六年掌河南道御史王象恒复言十三道御史在班行者止八人六科给事中止五人而册封典试诸差及内外巡方报满告病求代者踵至当亟议变通之法大学士方从哲亦言考选诸臣守候六载艰苦备尝吏部议咨礼部都察院按次题差盖权宜之术不若特允部推令诸臣受命供职足存政体卒皆不报至光宗初前后考选之疏俱下而台省一旦森列矣考选之例优者授给事中次者御史又次者以部曹用虽临时考试而先期有访单出于九卿台省诸臣之手往往据以为高下崇祯三年吏部考选毕奏应擢给事御史若干人而以中书二人访单可否互异具疏题请帝责其推诿令更确议而不责访单之非体也京官非进士不得考选推知则举贡皆行取然天下守令进士十三举贡十七推知行取则进士十九举贡才十一举贡所得又大率有台无省多南少北御史王道纯以为言帝谓用人当论才本不合拘资格下所司酌行之初制急缺风宪不时行取神宗时定为三年至是每年一举帝从吏部尚书闵洪学请仍以三年为期此选择言路之大凡也保举者所以佐铨法之不及而分吏部之权自洪武十七年命天下朝觐官举廉能属吏始永乐元年命京官文职七品以上外官至县令各举所知一人量才擢用后以贪污闻者举主连坐盖亦尝间行其法然洪永时选官并由部请至仁宗初一新庶政洪熙元年特申保举之令京官五品以上及给事御史外官按两司正佐及府州县正官各举所知惟见任府州县正佐官及曽犯赃罪者不许荐举其他官及屈在下僚或军民中有廉洁公正才堪抚字者悉以名闻是时京官势未重台省考满由吏部奏陞方面郡守既而定制凡布按二司知府有缺令三品以上京官保举宣徳三年况锺赵豫等以荐擢守苏松诸府赐敕行事十年用郭济姚文等为知府亦如之其所奏保者郎中员外御史及司务行人寺副皆与不依常调也后多有政绩部曹及御史由堂上官荐引类能其官而长吏部者蹇义郭琎亦屡奉敕谕帝又虑诸臣畏连坐而不举则语大学士杨溥以全才之难谓一言之荐岂能保其终身欲得贤才尤当厚教养之法故其时吏治蒸蒸称极盛焉沿及英宗一遵厥旧然行之既久不能无弊所举或乡里亲旧僚属门下素相私比者方面大吏方正谢庄等由保举而得罪而无官保举者在内御史在外知府往往九年不迁正统七年罢荐举县令之制十一年御史黄裳言给事御史国初奏迁方面郡守近年方面郡守率由廷臣保陞给事御史以紏参为职岂能无忤于一人乞敕吏部仍按例奏请除授帝是其言命部议行明年给事中余忭复指正庄等事败谓宜坐举主且言方面郡守有缺吏部当奏请上裁尚书王直英国公张辅等言方面郡守保举升用称职者多未可擅更易英宗仍从辅直言而采忭疏许言官指刻十三年御史涂谦复陈举荐得方面郡守辄改前操之弊请仍遵洪武旧制于内外九年考满官内㨂择陞授或亲择朝臣才望者任之诏可大臣举官之例遂罢景泰中复行保举给事中林聪陈推举骤迁之弊言今缺参政等官三十馀员请暂令三品以上官保举自后惟布按两司三品以上官连名共举其馀悉付吏部诏并从之成化五年科道官复请保举方面吏部因并及郡守帝从言官请而命知府员缺仍听吏部推举逾年以会举多未当并方面官第令吏部推两员以闻罢保举之令既而都御史李宾请令在京五品以上管事官及给事御史各举所知以任州县从之弘治十二年复诏部院大臣各举方面郡守吏部因请依往年御史马文升迁按察使屠滽迁佥都御史之例超擢一二以示激劝而未经大臣荐举者亦兼采之并从其议当是时孝宗锐意求治命吏兵二部每季开两京府部堂上及文武方面官履历具揭帖奏览第兼保举法行之不专恃以为治也正徳以后具帖之制渐废嘉靖八年给事中夏言复请循弘治故事且及举劾贤否略节每季孟月部臣送科以达御前命著为令而保举方面郡守之法终明世不复行矣至若坐事斥免因急才而荐擢者谓之起废家居被召因需缺而预补者谓之添注此又铨法之所未详而中叶以后间尝一行者也考满考察二者相辅而行考满论一身所历之俸其目有三曰称职曰平常曰不称职为上中下三等考察通天下内外官计之其目有八曰贪曰酷曰浮躁曰不及曰老曰病曰罢曰不谨考满之法三年给由曰初考六年曰再考九年曰通考依职掌事例考核陞降诸部寺所属初止署职必考满始实授外官率逓考以待核杂考或一二年或三年九年郡县之繁简或不相当则互换其官谓之调繁调简洪武十一年命吏部课朝觐官殿最称职而无过者为上赐坐而宴有过而称职者为中宴而不坐有过而不称职者为下不预宴序立于门宴者出然后退此朝觐考核之始也十四年其法稍定在京六部五品以下听本衙门正官察其行能验其勤怠其四品以上及一切近侍官与御史为耳目风纪之司及太医院钦天监王府官不在常选者任满黜陟取自上裁直隶有司首领官及属官从本司正官考核任满从监察御史覆考各布政使司首领官俱从按察司考核其茶马盐马盐运盐课提举司军职首领官俱从布政司考核仍送按察司覆考其布政司四品以上按察司盐运司五品以上任满黜陟取自上裁内外入流并杂职官九年任满给由赴吏部考核依例黜陟果有殊勲异能超迈等伦者取自上裁又以事之繁简与历官之殿最相参互核为等第之陞降其繁简之例在外府以田粮十五万石以上州以七万石以上县以三万石以上或亲临王府都布政按察三司并有军马守御路当驿道边方冲要供给处俱为事繁府粮不及十五万石州不及七万石县不及三万石及僻静处俱为事简在京诸司俱从繁例十六年京官考核之制稍有裁酌俱由其长开具送部核考十八年吏部言天下布按府州县朝觐官凡四千一百一十七人称职者十之一平常者十之七不称职者十之一而贪污阘茸者亦共得十之一帝令称职者陞平常者复职不称职者降贪污者付法司罪之阘茸者免为民永宣间中外官旧未有例者稍増入之又从部议初考称职次考未经考核今考称职者若初考平常次考未经考核今考称职者俱依称职例升用自时厥后大率遵旧制行之中间利弊不可枚举而其法无大变更也考察之法京官六年以己亥之岁四品以上自陈以取上裁五品以下分别致仕降调闲住为民者有差具册奏请谓之京察自弘治时定外官三年一朝觐以辰戌丑未岁察典随之谓之外察州县以月计上之府府上下其考以岁计上之布政司至三岁抚按通核其属事状造册具报丽以八法而处分察例有四与京官同明初行之相沿不废谓之大计计处者不复叙用定为永制洪武四年命工部尚书朱守仁廉察山东莱州诸郡官吏六年令御史台御史及各道按察司察举有司官有无过犯奏报黜陟此考察之始也洪熙时命御史考察在外官以奉命者不能无私谕吏部尚书蹇义严加戒饬务矢至公景泰二年吏部都察院考察当黜退者七百三十馀人帝虑其未当仍集诸大臣更考存留者三之一成化五年南京吏部右侍郎章纶都察院右佥都御史高明考察庶官帝以各衙门掌印官不同佥名疑有未当令侍郎叶盛都给事中毛弘从公体勘亦有所更定弘治六年考察当罢者共一千四百员又杂职一千一百三十五员帝谕方面知府必指实迹毋虚文泛言以致枉人府州以下任未三年者亦通核具奏尚书王恕等具陈以请而以府州县官贪鄙殃民者虽年浅不可不黜帝终谓人才难得降谕谆谆多所原宥当黜而留者九十馀员给事御史又交章请黜遗漏及宜退而留者复命吏部指实迹恕疏各官考语及本部访察者以闻帝终以考语为未实谕令复核恕以言不用且疑有中伤者遂力求去至十四年南京吏部尚书林瀚言在外司府以下官俱三年一次考察两京及在外武职官亦五年一考选惟两京五品以下官十年始一考察法大阔略旨下吏部覆请如瀚言而京官六年一察之例定矣京察之岁大臣自陈去留既定而居官有遗行者给事御史紏劾谓之拾遗拾遗所攻击无获免者弘正嘉隆间士大夫廉耻自重以挂察典为终身之玷至万历时阁臣有所徇庇间留一二以挠察典而群臣水火之争莫甚于辛亥丁巳事具各传中党局既成互相报复至国亡乃已
　　兵部凡四司而武选掌除授职方掌军政其职尤要凡武职内则五府留守司外则各都司各卫所及三宣六慰流官八等都督及同知佥事都指挥使同知佥事正副留守世官九等指挥使及同知佥事卫所镇抚正副千戸百戸试百戸直省都指挥使二十一留守司二卫九十一守御屯田群牧千戸所二百十有一此外则苗蛮土司皆听部选自永乐初増立三大营各设管操官各哨有分营坐营官坐司官景泰中设团营十已复増二各有坐营官俱特命亲信大臣提督之非兵部所铨择也凡大选曰色目曰状貌曰才行曰封赠曰袭荫其途有四曰世职曰武举曰行伍曰纳级初武职率以勲旧太祖虑其不率以武士训戒录大诰武臣录颁之后乃参用将材三岁武举六岁会举每岁荐举皆隶部除授久之法纪隳坏选用纷杂正徳间冒功陞授者三千有奇嘉靖中詹事霍韬言成化中増太祖时军职四倍今又増几倍矣锦衣初额官二百五员今至千七百员殆増八倍洪武初军功袭职子弟年二十者比试初试不中袭职署事食半俸二年再试中者食全俸仍不中者充军其法至严故职不冗而俸易给自永乐后新官免试旧官即比试贿赂无不中此军职所以日滥也永乐平交阯赏而不陞迩者不但获馘者陞而奏带及缉妖言捕盗者亦无不陞此军职所以益冗也宜命大臣循清黄例内外武职一切差次功劳考其祖宗相承叔侄兄弟继及或洪永年间功或宣徳以后功或内监弟侄恩荫或勲戚驸马子孙或武举取中各分数等默寓汱省之法或许世袭或许终身或许继或不许继各具册籍昭示明白以为激劝于是命给事中夏言等查核冒滥言等指陈其弊言镇守官奏带旧止五名今至三四百名盖一人而奏带数处者有之一时而数处获功者有之他复巧立名色纪验不加审核铨选又无驳勘其改正重陞倂功加授之类弊端百出宜尽革以昭神㫁部核如议恩幸冗滥者裁汰以数千计宿蠧为清万历十五年复诏严加察核且尝命提镇科道会同兵部品年资课技艺序荐剡分为三等名曰公选然徒饰虚名终鲜实效也武官爵止六品其职死者袭老疾者替世久而绝以旁支继年六十者子替明初定例嫡子袭替长㓜次及之绝者嫡子庶子孙次及之又绝者以弟继永乐后取官舍旗军馀丁曽历战功者令原带俸及管事袭替悉因之其降级子孙仍替见降职事弘治时令旁支减级承袭正徳中令旁支入总旗嘉靖间旁支无功者不得保送凡陞职官舍如父职其阵亡保袭者流官一等凡袭替官舍以骑射试之大抵世职难核故例特详而长弊丛奸亦复不少官之大者必会推五军都督府掌印缺于见任公侯伯取一人佥书缺于带俸公侯伯及在京都指挥在外正副总兵官推二人锦衣卫堂上官及前卫掌印缺视五府例推二人都指挥留守以下上一人正徳十六年令五府及锦衣卫必由都指挥屡著勲猷者陞授诸卫官不世独锦衣以世武之军政犹文之考察也成化二年令五年一行以见任掌印带俸差操及初袭官一体考核十三年令两京通考以为常五府大臣及锦衣卫堂上官自陈侯旨直省总兵官如之在内五府所属并直省卫所官悉由巡视官及部官注送在外都司卫所官由抚按造册缴部副参以下千戸以上由都布按三司察注送抚咨部考举题奏锦衣卫管戎务者倍加严考南北镇抚次之各卫所及地方守御并各都司隶巡抚者例同惟管漕运者不与考


　　明史卷七十一